综治维稳工作中心制度

综治维稳工作中心制度（通用8篇）

综治维稳工作中心制度 篇1

1、认真贯彻落实有关综治维稳的方针政策，严格执行有关法律、法规和制度。

2、正常工作日，乡党委、乡政府安排一名带班领导，带班领导要坐阵服务中心办公，如遇特殊情况，可和其他带班领导调班，每周组织开展一次矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素的排查，每周召开一次中心成员会议，分析乡区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素情况，及时向党委、政府汇报工作情况。

3、建立健全“定期排查、统一受理、集中梳理、归口管理、包案处理、限期办理”的社会矛盾纠纷安全隐患及不稳定因素排查化解机制，积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。

4、服务中心对本乡区内各类社会矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素进行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。

5、服务中心对矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素实行包化解任务、包化解领导、包化解责任、包化解时限、包化解回访。

6、服务中心通过党委、政府赋予的分流指派权、协调调度权、检查督办权、管理监督权，负责本辖区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素的排查化解调处工作。

综治维稳工作中心制度 篇2

在化解农村矛盾纠纷过程中, 政府和农民是两个制度变迁的主体, 一般而言, 政府是强制性制度变迁的主体, 农民是诱致性制度变迁的主体, 但事实上却很难清晰界定二者之间的关系。而无论是基于经济政治发展, 还是基于国家社会结构的完善, 我国农村目前都是最需要变革的地方, 农民都是最需要帮助的对象, 这一现状决定了政府———尤其基层县镇政府在这场变革中的主导地位, 要求政府和地方政府必须承担主要的推动责任, 主动提供相应的制度安排。

在化解农村矛盾纠纷的实践中, 德庆县政府于2006年9月在广东省率先建立了“平安德庆乡镇群众工作站” (后按广东省的统一要求, 改建成“综治信访维稳中心 (工作站) ”) 。自2009年5月起, 德庆县投入574.6万元, 建立了县“综治信访维稳中心”、13个镇街“综治信访维稳中心”和193个村 (社区) “综治信访维稳工作站”。在群众家门口搭建起解决问题的平台, 将调处工作的端口前移到最基层的乡镇、村落, 有效解决了群众上访难的问题, 把矛盾纠纷解决在最基层。同时, 德庆县还运用现代化的信息化手段建设“绿色通道”, 搭建信访信息平台, 让群众信访、反映诉求更加便捷。

德庆县政府主动化解农村矛盾纠纷的实践, 生动阐述了处于主导地位的地方政府在制度变迁过程中如何扮演好自己的角色, 从而推动社会主义新农村建设。本文基于政府制度变迁理论对这一过程进行深入剖析, 尝试提炼出一些有益的经验以供地方政府参考。

二、政府和地方政府进行制度变迁的理论分析

制度变迁理论是以美国新制度经济学的代表人物、诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯·C·诺思为主创立的。该理论认为, 制度的作用主要在于建立一种稳定而有效的激励结构, 以减少交易成本和不确定性。“变迁”是指“制度创立、变更及随着时间变化而被打破的方式”。制度变迁是一个用效率较高的制度代替效率较低的制度安排, 这种替代可以看成是一种社会制度的“生产过程”, 是要支付成本的, 并且费用是昂贵的。除非一种制度安排的创新改变了潜在的利润, 制度创新成本降低使得制度变迁变得合算, 否则不会发生制度安排的变迁。

而制度安排则“是支配经济单位之间可能合作与竞争的方式的一种安排”。制度安排包括“个人的”安排、“自愿合作的”团体安排, 或“政府的”安排。也就是说, 制度创新的主体包括个人、团体和政府, 其中政府是最重要的主体, 在制度变迁中发挥着重要作用。“在社会所有制度安排中, 政府是最重要的一个”。这主要是因为:代表国家的政府, 是“在暴力方面具有比较优势的组织”, 因而, “处于界定和行使产权的地位”, 维护基本的经济结构, 并通过提供其他一系列规则来减少统治国家的交易费用等等。国家作为上层建筑, 对整个农村的社会经济发展起着举足轻重的作用, 它凭借自己的行政权力, 保障现行的农村社会经济发展的制度变迁, 为个人和团体创新提供了外在制度环境的支持或约束, 这是其他任何组织所不能相比的。尤其是在中国, 政府拥有绝对的政治力量对比优势, 而且还拥有很大的资源配置权力, 能通过行政、经济和法律等手段在不同程度上约束其他社会行为主体的行为, 这就决定了政府是最主要的制度创新主体。同时, 国家作为一个暴力潜能的拥有者, 在使用强制力时能产生规模经济, 并且政府可以凭借其强制力、意识形态等优势来减少或遏制“搭便车”现象, 从而可以比其他组织以低得多的费用来提供新的制度安排。

关于制度变迁比较著名的两种模型是林毅夫先生在《关于制度变迁的经济学理论:诱致性变迁与强制性变迁》一文中提出来的诱致性制度变迁和强制性制度变迁。由于这个模型被当作制度变迁理论中的经典而被广泛引用, 并且林毅夫着重强调了“对经济制度变迁中国家的作用给予特别的注意”。诱致性制度变迁指的是现行制度安排的变更或替代, 或者是新制度安排的创造, 它由个人或一群人, 在响应获利机会时自发倡导、组织和实行, 诱致性制度变迁必须在原有制度安排下无法得到的获利机会引起。强制性制度变迁由政府命令和法律引入和实现。与诱致性制度变迁不同, 强制性制度变迁可以纯粹因不同选民集团之间对现有收入进行再分配而发生, 强制性制度变迁的主体是国家。国家的基本功能是提供法律和秩序, 并保护产权来换取税收, 由于国家在使用强制力时有很大的规模经济, 作为垄断者, 国家可以比竞争性组织花费少很多的费用提供一定的制度性服务。

我国在解决农村矛盾纠纷的制度构建方面也存在这样的选择, 对于一个国家来说, 某个阶段是选择诱致性制度供给还是强制性制度供给主要受以下两个因素的制约:第一, 一种制度变迁能够降低社会成本。诱致性制度变迁主要依据一致性同意原则和经济原则, 如果它能克服“搭便车”之类的问题, 那么它在制度变迁中将是最有效率的形式之一, 而一般情况下“搭便车”之类的问题较难解决。强制性制度变迁的优势在于, 它能以最短的时间和最快的速度推进制度变迁, 能以自己的强制力和“暴力潜能”等方面的优势降低制度变迁的成本。第二, 是否存在制度供给的主体。诱致性制度变迁的主体是一个人或一群人, 或是一个团体 (集团) ;强制性制度变迁的主体是国家或政府。这两类制度变迁模式各有其优势, 事实上, 它们之间是互补关系而不是替代的关系。诱致性制度变迁主体集合能否形成, 主要是看新制度的建立能否给制度变迁的主体带来经济利益。

从以上的分析中可以看出, 现代经济学理论很多都有着相似的观点, 即政府在制度创新中有着不可替代的作用, 是引导和推动经济社会发展的强有力杠杆。同时, 任何一种制度安排都是需要耗费成本的, 为了最大限度地获得净收益, 必须尽可能选择那种交易成本低的制度安排方式。在中央政府和地方政府的制度安排中, 由于地方政府更贴近地方, 它与当地居民的联系密切, 而且还由于文化的、习惯的、语言的、民族的等等方面的渊源, 使地方政府官员更容易接近当地民众, 也更愿意理解和听取当地群众的意见, 而民众也在一定程度上更乐于参与和接受地方政府的制度创新行为, 地方政府可以大大减少制度创新所花费的成本, 能以较低的摩擦成本加快我国的市场化进程, 从而使我国的制度安排呈现出多态均衡。而且, 地方政府自主的制度创新总是从形式到内容与本地区实际需要相结合, 多角度多层面显现市场经济制度的内涵和外延, 极大丰富了市场经济制度的具体内容, 加速了中央政府对市场经济制度知识的积累。因此, 制度创新要求各级地方政府在国家宏观制度框架下, 以本区域战略规则为指导, 适时创立可操作的具体制度, 并以此为资源推动当地的经济社会发展。

三、德庆县政府在化解农村矛盾纠纷中的具体制度安排

对于地方政府的制度供给, 可以从两个方面来进行分析:第一, 从制度供给的主观意愿分析。在制度供给的过程中, 政府要考虑到供给的成本和收益。成本一般包括:规划设计成本、组织实施成本、消除旧制度成本、消除制度变革阻力成本 (阻滞成本) 、经营成本和机会成本等。一般而言, 政府制度供给的预期收益主要有两方面:一是通过提高当地资源配置的效率、解决存在的问题, 加速本地经济的增长和社会和谐, 实现财政收入和经济利益的最大化。二是期望通过提供良好的地方公共产品而获得绩效, 赢得上级政府的权力支持和本地居民的政治支持, 实现政治支持最大化。从我国目前的政治和经济环境来看, 建设和谐新农村、化解农村矛盾纠纷是为了贯彻和落实党的十六大、十七大以来的精神、为了实现构建和谐社会的目标而提出的, 应该能够取得上级政府的政治支持, 现实证明也确实得到了广东省政府的政治支持。只要收益大于成本, 政府是愿意提供该制度安排的。而其制度供给是否能够获得预期收益, 关键取决于当地居民的认同和支持程度。因此在和谐新农村建设、化解农村矛盾纠纷中要求建立一个服务型的地方政府, 以形成政府与市场、社区、群众之间良性和谐的互动关系。第二, 从制度供给的客观能力分析。德庆县政府经过多年的经济建设, 当地的经济有了长足发展, 尤其是通过多年来发展贡柑、沙糖桔产业, 整个德庆县已经形成了以贡柑、沙糖桔为龙头的优势主导产业。现在的农民, 柑橘一项收入人均就达1600多元, 柑橘产业已成为该县的优势特色经济支柱。当地经济的发展, 提高了政府的财政收入, 德庆县政府具备了建设“综治信访维稳中心 (工作站) ”的成本支付能力和资源配置能力。

正是因为政府具备了制度供给的主观愿望和客观能力, 德庆县委、县政府建设“综治信访维稳中心 (工作站) ”, 实行“一站式”便民服务, 提供相应的制度安排, 及时调处本地农村各类矛盾纠纷, 把矛盾化解在基层, 消灭在萌芽状态。其采取的具体制度安排如下。

1、优化资源配置, 降低运行成本

政府的制度创新要求能实现既定资源条件的优化配置, 通过合理的激励机制和约束机制释放各要素的最大潜力, 从而发挥出制度促进经济效益的功能。

为优化资源配置, 德庆县大部分镇的“综治信访维稳中心 (工作站) ”都在临街靠圩的地方办公。同时, 各乡镇 (街道) 精心组织, 整合了综治、司法、信访、派出所、国土、林业、妇联等基层维稳资源。工作人员则集结了镇 (街道) 综治办、信访办、司法所、派出所、农办、社会事务所、计生办、国土所等相关部门抽调而来的干部。该做法把基层各种维稳的力量整合起来, 形成统一指挥、统一行动的工作模式, 专门为群众申诉、来访提供解决问题的场所, 尽量减少群众进行投诉、咨询时信息不对称所带来的成本。

德庆县政府进行资源整合的制度安排具有“很大的规模经济”, 能利用政府的力量把基层的人力、物力和财力等资源进行有效的整合, 减少了农民在发生矛盾纠纷时, 搜寻、处理信息的费用, 在很短的时间内完成一项制度安排, 使其可以比其他社会组织和个人以低得多的成本实施制度安排, 保证制度供给的顺利进行, 解决制度短缺的问题。

2、建立分工协作机制、促进合理分工

促进合理分工的一项重要制度创新是建立分工协作责任制, 明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容, 确保制度落到实处。在创建“平安德庆”工作中, 德庆县委、县政府建立了一套比较健全的机制, 形成了统一指挥, 纵向、横向交叉的工作网络, 重点理顺了县、镇、村三级领导机构, 明确各部门、各级、各层次的工作目标和工作任务, 促进了合理分工。

3、完善各项规章制度、规范运作

为强化管理, 规范运作, 德庆县制定了《德庆县开展“民主法治示范村”创建活动方案》、《德庆县开展法治县创建活动方案》、《德庆县创建法治县 (镇、部门) 评价体系 (试行) 》等文件, 通过了《法治德庆建设五年规划 (2011—2015年) 》, 明确了基层民主法治建设、化解农村矛盾纠纷的各项工作任务。

同时, 德庆县委、县政府还编制了《关于在农村基层干部中开展“民情日记”活动的实施方案》、《德庆县村级民主管理责任追究办法》、《德庆农村党风廉政建设手册》等“工作指南”。这些小册子立足基层, 面向农村, 是当地典型案例的汇编, 具有很强的指导性和可操作性。

4、改变原有制度安排的路径依赖

原有制度安排对制度的影响主要体现在路径依赖方面。所谓路径依赖, 指的是制度变迁的路向对现存制度安排存在一定的依赖关系, 即存在着制度惯性。制度变迁一旦走上某一路径, 它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化:或是沿着既定的路径, 制度变迁进入良性循环的轨道;或是顺着原来的错误路径走下去, 并锁定在某种无效率的状态下。一旦进入了锁定状态, 要扭转原有的方向就变得十分困难, 往往要借助于外部效应, 引入外生变量或依靠政府体制的改变。

对于那些有利于促进经济增长的制度变迁路径, 政府的作用主要是保护它继续沿着既定的轨道发展下去, 防止无效率因素的干扰。对于那些无效率的路径依赖, 政府要采取多种手段扭转其原有的方向, 发挥政府的强制力优势, 打破无效率制度下的利益格局, 瓦解阻碍制度变迁向高效率方向演进的利益集团, 推动制度变迁进入良性循环的轨道。

德庆县政府正是通过建立“平安德庆”的一系列工作, 尤其是在落实“平安德庆群众工作站”的基础上, 建设了“综治信访维稳中心 (工作站) ”, 逐步健全完善了民间纠纷调处网络与工作机制, 形成了以综治、司法、派出所、民政、林业、工商、国土资源、计生等有关部门共同参与的工作格局, 有效地改变以往信访部门只接受群众投诉而无权调处, 解决问题还得找相关部门, 但县、乡 (镇) 、村部门各自为政, 往往出现调处不及时甚至搪塞推诿相互扯皮的局面, 改变了以往不利于群众解决矛盾纠纷的路径依赖, 通过发挥地方政府的强制力优势, 提供了适合解决当地农村矛盾纠纷的制度供给, 推动制度变迁进入良性循环的轨道。在政府的引导和支持下, “综治信访维稳中心 (工作站) ”把基层各种维稳力量统筹起来, 形成了统一指挥、统一行动的联动模式。

四、启示

市场经济条件下的政府应该是“保障市场经济有效运行、向全社会提供基本公共服务”的服务型政府, 政府不应当过度从事盈利性或竞争性的事业。并且, 在决策程序上, 应强化规范公共选择机制和预算监督约束机制, 保证高效率地向全社会提供公共服务。在具体的制度安排中, 政府应该有所为有所不为:提供制度服务, 减少行政干预。

1、政府以较低的成本, 快速实施制度供给

由于政府拥有一定的号召力和强制力, 可以在较短时间内以较低成本实施制度供给。德庆县在各方面条件都成熟的情况下, 依靠政府的力量, 在较短的时间内, 以较低的成本提供了农村矛盾纠纷的解决场所, 把基层各项维稳资源进行整合, 提供制度安排, 以更好地服务当地的群众主体。

2、政府改善公共交易设施, 降低搜寻成本

公共交易设施的不足, 会使农民面临高昂的搜寻成本。我国大部分地区, 尤其是山区的农民 (德庆县也是山区) 由于地理位置偏僻或交通不便利, 农民对政策信息、法律掌握的灵敏度不够, 在发生矛盾纠纷时, 对法律政策了解不多, 这也影响了他们解决矛盾纠纷的能力和水平。农民在政治和经济上的弱势地位, 使得农民解决矛盾纠纷的意识比较低, 用法律保护自己权益的积极性不高, 而且容易积聚不满情绪。同时, 由于我国农村实行的是家庭承包责任制, 农户生产经营分散, 组织化程度很低, 市场竞争力低下, 使得农民在与市场的博弈中处于弱势地位。因此, 政府应当提供适当的公共品服务, 尤其要为农民提供较为便利的解决矛盾纠纷的场所、咨询相关法律的地方, 降低农户信息搜寻成本及因信息不对称、不完全所导致的成本

3、政府经济行为的责任

市场经济是一种平等、自由交换的权利经济, 它客观上要求政府在行使权力时必须充分保护和尊重市场主体的权利, 即不得随意侵犯市场主体在法律范围内实现和处分自己利益的权利。而一旦政府行为不当, 就侵害了市场主体的权益, 这就必然要求确立和完善政府的责任制度。在市场经济条件下, 政府应该对自己的职责有很好的定位, 应坚持“有所为, 有所不为”的原则。一方面, 将政府管不了也管不好的, 交给市场、群众去做。另一方面, 在必要的条件下, 在群众无法单独做的事情上, 采取措施, 进行引导和培育, 提供合适的制度安排, 共同推动我国新农村建设, 尽量减少农村的矛盾纠纷。

摘要：如何建立高效的制度体系, 及时化解农村矛盾纠纷, 是推动新农村建设、构建和谐社会的关键所在, 也是当前地方政府工作的重要挑战之一。本文首先从理论上分析了政府制度变迁的演变历程, 阐述了地方政府可选择的具体制度安排, 并以德庆县率先建立“群众工作站”, 进而发展为“综治信访维稳中心 (工作站) ”为切入点, 总结了德庆县利用当地资源、进行制度创新, 有效化解当地各种矛盾纠纷的成功经验, 可供地方政府借鉴参考。

如何有效加强企业综治维稳工作 篇3

关键词：综治维稳 突出问题 具体措施

企业作为国民经济的重大支柱，其稳定和发展不仅影响着企业发展和社会进步，更与广大职工群众的切身利益紧密相关。因此，加强企业综合治理和维稳工作，促进企业稳定发展是当今时代赋予企业综治维稳工作者的一项重大使命。

1 当今企业综治和维稳工作所面临的突出问题

（1）综治维稳工作在部分企业没有引起足够重视。综治维稳工作与企业生产经营相互之间的作用关系没有认识清楚和处理好，以致出现以下不良局面：①认为综治维稳是政府部门的事情，与企业无关；②以人员少、生产任务紧等理由忽视综治维稳工作；③部分企业表面认可综治维稳的重要性，但实际工作中却没扎实细致做好，工作流于形式。真实事例告诉我们，往往就是这样的企业，出现的问题占比比较大。

（2）员工价值观多元化、诉求多样化越来越明显，矛盾频发。随着改革的不断深入和企业的快速扩张，员工思想认识、价值观念随之发生变化，呈现出对物质需求更加突出、对利益公平分配更为关注、对实现短期目标更为期待的总体特征。在这种背景之下，一旦员工切身利益受到影响，容易引发员工对现状的不满和对未来的担忧，目前较多企业缺乏对此的深入研究和应对方法，导致既不能很好从源头控制矛盾，又不能快速解决矛盾，进而引发一系列不利于企业稳定发展的不良现象。

（3）不可控群体增多，企业综治维稳工作难度增大。企业的改制和用人机构的变化，导致外来劳务人员队伍迅速扩大。由于这部分人素质参差不齐，又缺乏对这部分人员教育和管理的有效机制，也没有明确的管理制度和管理部门，加上这部分人员流动性特别大，给管理上增加了难度，用工单位管理上稍有疏忽，部分劳务人员便会趁机干一些损公利己、违法违规的事情。

2 有效加强企业综治维稳工作的具体措施

（1）加强教育，为综治维稳工作营造良好的思想氛围。①理清領导工作思路，解决认识问题。首先，各级管理者要学习掌握综治维稳工作的有关方针政策和责任追究等有关制度规定。其次，要联系实际，弄清综治维稳与生产、经营、管理工作相互间的作用关系，不仅要认识到抓好生产经营必须要有一个良好的治安环境，还要认识到做好综治维稳工作需要每个部门和每位员工的共同努力。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后，企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。②加强员工的法制法规教育、思想道德教育以及职业道德教育，特别要针对外来劳务人员这方面的教育。通过提高他们纪律法律意识和知识，使利用法律手段维护自己的合法权益成为常态，减少因为不懂法、不知法而采取违规违法行为；通过提高广大员工的思想道德素质和职业道德素质，树立正确的价值观、世界观、人生观，避免不良观念的毒害。③增强员工维稳综治意识。通过办讲座、出简报、发资料、有奖问答等多种形式，报道当前社会的治安动态，曝光犯罪分子的罪恶行为。同时要联同职工代表，就员工关心的劳资纠纷、企业治安、福利待遇等问题进行分析探讨，认真听取职工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到综治维稳与自身日常工作生活息息相关，从而增强他们参与综治维稳工作的自觉性。

（2）实行严格的考核奖惩和责任追究制度，增强责任感。①落实责任制管理。认真贯彻落实“目标管理责任制”、“一票否决制”、“领导责任制”、“重大案件责任追究制”，通过抓领导责任制，把落实综治维稳措施、维护企业内部稳定的各项工作任务和要求分解为操作性强的具体指标，层层签订综治维稳目标管理责任书，建立横向到边、纵向到底的综治维稳领导责任体系。②强化责任制。企业要确定以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证的综治维稳管理机制，明确规定综治维稳工作实行目标管理，实行量化考核，将综治维稳与经营管理工作同部署、同检查、同考核。围绕综治维稳“谁主管，谁负责”的原则，将责任制落实到基层、落实到人，并与其签定专项管理责任书，制定管理制度，发生问题根据责任一追追究到底，有效地促进综治维稳工作的开展，有力地维护企业治安环境的稳定，进而促进企业的不断发展。

（3）加大排调力度，预防和减少矛盾纠纷发生。妥善、及时地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。①要建立健全的信息排查制度。以把握思想脉搏、洞悉细微变化为基础，按照“预防在先，发现在早，控制得住，化解得了”的要求，扩展信息收集渠道，增强覆盖区域层面，借助电话、电子邮箱、走访等多元平台，全面了解社情民意，做到信息传递及时、判断科学准确；实施黄色、橙色、红色的三色预警信息管理，进行轻、重、快、缓四层分类管理，把隐患消灭在萌芽状态。②要建立高效应急处置机制。以健全完善应急预案为前提，以增强处置事件能力为根本，形成“反应灵敏、统一指挥、功能齐全、动作高效、协调有序”的应急处置格局。要注重对安全、劳务纠纷、突发事件等重大应急处置预案的修定和完善，进一步强化治安警戒、物资保障、通讯保障、应急队伍保障等专项保障，强化应急处理突发事件队伍建设，依法依规、科学合理、有效迅速妥善处理突发事件。

（4）建立落实有效的监督和治安信息反馈机制，有效发现和解决问题。①严密有效的监督有助于及时发现和纠正工作中存在的问题，具体表现为上级部门对下级单位综治维稳工作的监、相关负责领导对下属工作人员的监督、广大职工对部门综治维稳工作的监督等。②维护企业内部稳定，基础在企业生产第一线，着力点也在各生产现场。因此，基层治安信息反馈是非常重要的，它可以反映出本单位治安状况的表现形式和趋势，掌握了基层治安信息，就能及时号准脉搏，对症实施预防性措施，防患于未然。

（5）扩展接访渠道，实现诉求表达畅通。坚持“领导在现场接访，干部在现场走访，带案在现场下访，难点在现场谈访，经常在现场回访”的“现场工作法”，把主动约访、走访、下访作为常态化工作坚持下去，实时公开领导预约接访、定期接访、随时接访的信息和流程，融合拓展深入调研、联合办公、便捷服务方法，进一步打造反映社情民意的媒介平台，将领导干部深入基层、深入群众、深入生活了解难点、焦点问题作为其绩效考核的重要内容。通过随时接访、定期下访、及时回访，最大限度地实现息诉罢访，为企业发展创造稳定环境。

3 结语

总而言之，企业综治维稳工作的好坏，直接影响到企业各项工作的全面发展和广大员工的切身利益。因此，在企业综治维稳的不断实践中，我们要不断学习，认真发现问题和解决问题，才能以最大力量推动企业综治维稳工作规范化、系统化、科学化，进而促进企业的稳定发展。

参考文献

[1]孙世升.浅谈新形势下企业综合治理工作面临的问题和对策[J].甘肃科技纵横，2008（3）.

综治维稳工作中心制度 篇4

一、中心工作职责

1、落实区综治信访维稳工作领导小组办公室和区综治信访维稳的各项工作任务，组织开展综合治理、综合管理，综合服务工作。

2、组织开展“矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、重点人口联合管理”不断健全城市和社会管理长效常态机制。

3、组织指导社区开展工作，协调解决工作中遇到的问题。

4、收集研判各职能部门工作信息。认真分析形势，及时向各街道党工委、办事处报告工作情况，提出工作建议。

5、督促指导本辖区各项社会治安综合治理工作措施的落实，组织开展流动人口管理服务、预防青少年犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒和反邪教等工作。

6、做好综管员和群防群治队伍的教育、管理和培训工作。定期组织综治信访维稳工作评估，组织综治信访维稳工作检查考核，兑现奖惩措施。

7、完成街道党工委、办事处和上级部门交办的其他任务。

二、成员单位的工作职责

1、街道综治科（司法所）：负责街道综治信访维稳中心的日常管理运作，对各类矛盾纠纷、问题隐患整理分类，交办给相关科室及辖区职能部门，对各单位的交办事项进行跟踪、督促、销案。负责协调处理重大矛盾纠纷、突发事件、群体性事件及不稳定因素。负责指导、参与各社区婚姻家庭、邻里、赔偿等一般民事纠纷的调处。其全体工作人员为街道综治信访维稳中心工作人员。

2、街道安监科（劳动保障事务所）：负责街道综治信访维稳中心交办的各类消防安全隐患查处，协助各类劳资纠纷的调处，指定一名工作人员负责系统的日常操作。

3、街道计生科：负责街道综治信访维稳中心交办的各类违反计划生育法规行为的查处，指定一名工作人员负责系统的日常操作。

4、街道社会事务科：负责街道综治信访维稳中心交办的各类物业管理纠纷的调处，指定一名工作人员负责系统的日常操作。

5、街道综合执法队：负责街道综治信访维稳中心交办的违章建筑、占道经营、占人行道停车等的查处，指定一名工作人员负责系统的日常操作。

6、公安派出所：负责街道综治信访维稳中心交办的各类治安隐患的查处，及处置重大矛盾纠纷、突发事件、群体

性事件的治安秩序。

7、区市场监管分局分支机构（待定）：负责街道综治信访维稳中心交办的无证无照、超经营范围行为的查处。

8、社区工作站：负责各类矛盾纠纷、问题隐患的排查，调处一般的矛盾纠纷、问题隐患，并上报街道综治信访维稳中心，指定一名工作人员负责系统的日常操作。

三、定期制定工作计划、总结通报工作情况制度

1、中心年初制定工作计划，并分解到具体月份，半年、年终要制定工作总结，并上报给区综治办及街道党工委（办事处）。

2、对成员单位的通报：在每月召开一次联席会议上，通报上月中心受理及调处各类矛盾纠纷和问题隐患情况；每月对上级交办或转办要求回复的矛盾纠纷和问题隐患进行书面通报，通报内容包括具体数量、办理经过、结案情况等。

3、对中心工作人员的通报：每月召开一次上级的办公会议上，通报中心工作人员值班、受理、分流、销案及参与调处各类矛盾纠纷和问题隐患的数量及效果。

4、对办理及时、处理到位的单位、个人予以表扬;对到期不报结、经多次催办仍办理不到位，予以通报批评。将对通报后仍不及时办理报结或不符合办理报结要求，并造成不良后果的，将追究相关责任。

四、定期分析评估和上报维稳及治安形势制度

1、中心日常工作中注重收集某一时期或阶段的刑事治安案件、矛盾纠纷、信访案件、治安隐患的信息。

2、中心定期对各类信息进行整理，研究刑事治安发案的特点及趋势，预测可能引发群体性事件和重大矛盾纠纷的苗头性、倾向性的隐患。

3、中心定期向街道党工委（办事处）、区综治办报告辖区维稳及治安形势。重大紧急情况，随时报告。

4、报告采用书面形式，形成统一格式的信息或简报，并注意整理归档。

五、矛盾纠纷和治安问题的“三个排查制度”

1、坚持“标本兼治、综合治理、重在预防、源头治理”的方针，建立矛盾纠纷、治安问题和消防隐患防范体制，把各类矛盾纠纷和问题隐患解决在萌芽状态。

2、“三个排查”工作严格按照“属地管理”和“谁主管，谁排查”的原则开展。

3、发展基层排查力量，建立“三个排查”信息网络，及时掌握社情民意，使之成为党委、政府第一时间发现矛盾纠纷苗头的“哨兵”和“耳目”。定期开展培训，加强基层排查工作力量。

4、以定期排查的方式深入开展“三个排查”，社区工作站每周一次、街道每月排查一次；对上级交办的不定期专项排查，相关科室、社区工作站要及时组织排查；重大节假日、重大会议、重大活动及敏感期要提前开展重点排查。

5、各社区工作站、各单位对本辖区、本系统内矛盾纠纷排查情况，逐一如实登记，做好存档备查工作。

六、突发事件应急处置制度

1、突发事件的处置严格按照“属地管理”和“谁主管，谁排查”的原则开展，重在预防问题、发现问题、把问题解决在萌芽状态。

2、加强应急信息收集，在工厂、企业、较大商场及重点部位选聘信息员，建立“信息员——社区——街道”三级情报收集网络，发现突发事件的苗头，及时上报街道应急中心。

3、根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将街道辖区的突发事件分为轻微、一般、重大三类，分别由社区、街道、区政府负责处理。

4、建立街道应急指挥中心24小时值班制度，遇有突发事件及时告知街道值班领导，并上报区应急指挥中心。

5、以民兵应急分队为应急队伍主力军，社区综管员、计生指导员、志愿者等为辅助力量，定期开展业务培训和应

急演练。

6、建立事后的评估机制，应急处置完毕后各成员单位查漏补缺，总结经验教训，提高实战能力。

七、重大事件案件信息分析通报制度

1、重大事件案件信息分析通报每月一次，与每月的维稳工作联席会议同时进行。

2、中心应在每月底将本月发生的重大事件案件信息，形成书面材料报街道党工委（办事处），传达到相关科室、社区工作站。

3、对出现集体上访、越级上访，赴市、赴省、赴京上访的，要求责任单位和个人在会上说明具体情况。

4、相关单位要认真对待通报的有关情况，并根据通报要求认真解决问题，并将处理结果上报中心。

5、对责任单位领导重视、排查及时、处置得力的重大事件，中心要通报表扬；对责任单位领导不重视，推诿扯皮，把本单位的矛盾推向社会，把应该本级解决的问题推给上级，造成不良影响的单位要通报批评，直至追究有关领导的责任。

八、重大问题责任倒查制度

1、重大问题责任倒查制度严格按照《深圳市维护社会

稳定工作责任倒查规定》执行。

2、对已发生严重影响社会稳定的重大问题启动责任倒查机制，由街道纪工委对应当追究责任的部门、单位及主要领导、直接责任人员进行调查和处理。

3、责任追究包括通报批评、黄牌警告、一票否决、党纪政纪处分、组织人事处理。

4、责任倒查应当遵循实事求是、有错必究的原则；属地管理和部门、单位各负其责的原则；分级查究、归口办理的原则。

4、责任倒查包括区域倒查和系统倒查，区域倒查分为街道倒查、社区倒查两级。系统倒查分为街道科室和职能部门两种。

九、重大隐患和问题交办、督办制度

1、对已受理的重大隐患和问题，属于相关科室和职能部门调处的，签发交办调处通知书，逐案落实到相关单位和责任人，并明确调处要求、调结时间，并做好相关记录。

2、相关科室和职能部门，对中心交办的有关排查、调处重大隐患和问题要高度重视，按时进行排查调处，对调处难度大的隐患和问题，可提交中心进行协调处理。

3、进一步明确督办职责，对挂牌督办、限期解决的重大隐患和问题，要认真进行检查，逐一落实。

4、对重大隐患和问题调处工作，由于领导不重视，措施不得当，调处不到位，造成重大社会影响的，中心下发督办通知书，在规定的时间内进行调处，并向上级部门写出专门报告。

5、针对上级部门督办的重大隐患和问题，中心应严格按照街道党工委（办事处）要求逐项落实，并及时地将调处情况、调处结果报上级部门。

十、对各部门的考核奖惩制度：

1、为进一步推动维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任制、一票否决制等各种责任制，由街道综治信访维稳中心领导小组对各成员单位进行考核。

2、考核的内容重在排查、化解工作。对社区工作站主要考核排查的各类矛盾纠纷和问题隐患具体数量，兼顾轻微纠纷的调处成效和具体数量。对各科室（职能部门）主要考核化解各类矛盾纠纷和问题隐患的成效、反馈中心时间是否及时，兼顾化解具体数量的大小。

3、考核每半年进行一次，考核方式有查阅成员单位台帐、统计各类矛盾纠纷和问题隐患具体数量和成功率以及社会效果等。

4、考核以激励为主、惩罚为辅。年终街道综治信访维稳中心提请街道综治委，将考核情况进行通报，对考核为优

综治信访维稳中心例会制度 篇5

一、矛盾纠纷“大调解”中心每月28日组织召开一次由各村调委会主任、综治信访维稳成员单位负责人参加的矛盾纠纷“大调解”中心工作列会；

二、会议主要传达贯彻上级有关综治信访维稳工作的文件和会议精神，分析全乡综治信访维稳动态，安排部署下月综治信访维稳工作。

三、各村、综治信访维稳成员单位按照职责要求，汇报本月矛盾纠纷排查、调处工作情况，提出工作意见和建议。

四、对容易引发群体性事件的苗头，商讨有针对的工作预案。

五、根据党委政府和综治委的工作部署，研究本地区社会治安状况，制定具体实施方案、措施和建议。

六、指导群防群治组织的工作，组织协调派出所、司法所和企事业单位积极参与社会治安综合治理。

七、每月向党委、政府和上级业务部门汇报一次社会治安综合治理的工作情况，做好文件、资料的收集，整理、汇编、存档工作。

矛盾纠纷排查调处制度

一、认真做好矛盾纠纷排查工作，及时收集各村、社区和单位的排查情况和信息，并对所收集的情况进行梳理、登记，并按事项内容性质提出拟办意见，上报主管领导。

二、主管领导签署调处意见后，由矛盾纠纷“大调解”中心下达调处责任书，明确承办责任单位、调处责任人、调处期限；主办领导、调处责任人在责任书上签名。

三、每月28日，召开矛盾纠纷“大调解”中心工作列会，了解和掌握各村、社区和有关部门矛盾纠纷排查情况，通报“大调解”中心排查的有关矛盾纠纷，落实具体解决措施和领导办理责任制，对本月矛盾纠纷排查调处情况进行一次总结和分析。

四、对排查出来的热点、难点问题，特别是有可能引发集体上访、越级上访和影响社会稳定的重大信访问题，及时研究处置方案并报告有关领导和通报有关单位、部门。

五、重大节假日或敏感时期，要及时排查矛盾纠纷，明确职责，落实责任，对重大问题制定处置方案，确保节假日、敏感时期全乡社会稳定。

六、坚持边查边调处。对于集中排查出来的各类矛盾纠纷，各责任单位结合实际，依法调处；能够当场调处的简单矛盾纠

纷要当场解决，及时调结；一般纠纷调解按程序进行；重大、疑难纠纷或易激化的矛盾纠纷，由分管领导包案，组织各部门力量，集中进行调处。承办人应当恪尽职守，秉公办事，不得推诿、拖拉，要在规定的时间内办结，完善调解记录、调解协议等书面材料。对未调结的纠纷，要制定调处方案，限期予以调处。

矛盾纠纷调处督办奖惩制度

一、矛盾纠纷在规定期限未办结的，由“大调解”中心下达调处督办通知书，督促原调处责任人再次限时处理。对重大疑难复杂的矛盾纠纷实行督办令制度。

二、“大调解”中心每月例会指定承办的案件，要派专人督查，随时掌握矛盾纠纷调处情况，必要时要对调处工作进行指导和调度。

三、督查情况应做好记录，定期向领导汇报，发现重要情况应及时报告。对未及时进行调处或调处不力，而造成集体访、越级访或群体性事件的，进行责任追究。

四、矛盾纠纷调处责任切实按照“一岗双责”原则落实。各部门、各单位、各办公室的分管领导和责任人，在履行好本职工作的同时，还有具体负责本部门业务管理权限内以及联村办公室的矛盾纠纷的调处工作。分管领导有义务、有责任加强对分管事务范围内的矛盾调处的督办和领导。

综治维稳中心工作职责 篇6

一、认真贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。

二、分析研判影响社会稳定的新问题、新动向，为党委、分局决提供依据。

三、组织开展“社会治安联合防控、矛盾纠纷防合调解、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、重点人员联合服务管理”形成常态长效机制。

四、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律和相关政策，按照程序做好化解或组织相关部门办理，督办结案等工作。

五、组织做好流动人口和出租屋管理服务，预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教，学校及周边地区治安整治，国家安全人民防线建设，禁毒和反邪教等

工作。

六、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。

七、组织、指导辖区内的社区、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。

八、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治成员单位和农场、社区综治工作的考核奖惩。

信息员岗位职责

一、负责收集、整理、登记、编印各类信息。

二、负责印发信息报送要点和每季度信息报送情况通报。

三、负责与兄弟单位的信息交流。

四、负责向上级有关部门报送重要信息。

五、负责本部门网页信息的发布和更

新工作。

六、完成领导交办的其它工作。

七、向广大党员和居民宣传党的基本路线、党纪、党规和信访举报的有关法规。

八、做好辖区内矛盾纠纷排查工作，发现带有苗头性、倾向性有可能引发集体访、越级访的信访问题，及时向上级汇报。

九、经常深入群众，注意观察动静，及时发现苗头，做好防范工作，力争把矛盾化解在基层。对有影响社会稳定的群体上访事件，要及时报告，当好情报员。

十、积极主动参加领导的重要信访活动，经常向领导提供信访动态，提出合理化建议。

综治信访维稳中心工作职

责

一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。

二、组织开展“社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重大工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建”，并形成常态长效机制。

三、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序作好现场处置或分流办理、督办结案等工作。

四、组织好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边地区治安整治、国家人民防线建设、禁毒和反邪教等工作。

五、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等

工作。

六、组织、指导辖区内的村（居）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。

七、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治委成员单位和村（居）委会综治信访维稳的考核奖惩。

八、完成党委、政府和上级有关部门交

综治维稳工作中心制度 篇7

关键词：国有企业；综治维稳；几点认识

中图分类号：F27 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-07-0080-02

湛江市建筑工程集团公司是湛江市老牌国有企业，在国有企业改革发展的过程中，也会引发新的矛盾纠纷。如何稳妥处理这些问题，维护企业和社会稳定，确保企业又好又快发展，现结合我公司实际，就做好国有企业综治稳定工作谈几点粗浅的认识。

一是全面履行领导职责。作为一个公司、一个部门的领导，工作千头万绪，最重要的是全面履行职责，总揽全局。首先是强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的认识，正确处理改革发展稳定的关系。其次是坚持“两手抓两手硬”，毫不放松地做好社会稳定工作。既善于发现机遇、抓住机遇、加快发展；又善于发现矛盾、化解矛盾、促进和谐；还要坚持“新官理旧政”，对于历史遗留问题，要想办法去解决。

二是建立健全信访维稳工作的长效机制。公司立足完善制度创新机制抓维稳，着眼夯实基础保维稳促和谐，通过健全组织体系，形成“公司统一领导、部门配合协调、基层单位参与”的信访维稳工作格局，实施党政“一把手”负责制，成立公司信访维稳工作领导小组和信访维稳办公室，设立信访室。加强基层信访维稳网络建设，建立以各级党组织为中心、各级领导干部和党团员、工作骨干为重点，纵向到底、横向到边的信访维稳工作网络，还建立了行之有效的工作制度：1.责任管理制度。按照“分片包干、责任到人”的原则，抓好信访维稳工作队伍建设，不断充实信访工作力量，配备专职副书记和多名专兼职信息调解员，设立信访调解处理工作组，从而形成了“渠道畅通、信息准确、反馈迅速、处理及时”的防控体系。2.信访工作制度。规范信访工作流程，形成了“信访接待-反映问题-汇总整理-领导阅批-部门办理-督促检查-承办回复-信访反馈-信访归档”等九个环节的信访工作流程，对职工群众反映相对集中的工资、历史遗留问题、物业管理等专业性较强的信访问题，由相关专业部门负责为来访职工群众答疑解惑并予以交办、催办、督办及反馈处理意见。3.信访稳定突发性事件应急制度。制定突发事件紧急应急预案，成立突发事件现场协调处理指挥领导小组，明确职责分工，规范处置程序等，充分发挥对突发性群体事件的协调处理作用。

三是加大综治维稳宣传力度。深入细致地做好“五五”普法宣传工作，使广大干部职工明白维稳综治工作与自身日常生活、工作息息相关，同时要经常召集职工代表，就干部职工关心的治安、劳资纠纷、内部矛盾、福利待遇等问题进行座谈，认真听取干部职工代表的意见，摸清思想状况，以便更好地替干部职工排忧解难，使他们切身感受到维稳综治与己有关，从而增强他们参与维稳综治工作的自觉性。

四是增强基层领导维护稳定的能力。不稳定因素大都发生在基层，因此我们工作的重点首先要放在基层领导的维稳能力上。各基层党组织是直接与职工沟通的纽带，要把关心职工作为一件大事来抓，充分了解职工的困难和疾苦，积极排查内部存在的隐患，及时解决治安热点、难点和矛盾纠纷等群众关心的问题。要发挥基层组织凝聚人心的作用，发挥各职能部门自治的作用，努力营造一个平安的内部环境，有效地增强单位的凝聚力，增强职工对建筑事业的认同感和归属感。

五是不断提高做群众工作的本领和协调部门关系的能力。主要做好五方面工作：1.及时掌握干部职工思想动态，帮助解决他们的思想障碍和实际困难，减轻干部职工工作的心理压力，改善和提高他们的心理素质和经济待遇。 2.做到常开门。司法调解室、综治办每周有固定时间定期开门办公，与群众近距离接触和打交道，讲究工作方法，多听取职工群众的意见，多关心职工群众的呼声，把职工群众当做自己的亲人、朋友一样以诚相待，以甘为公仆的实际行动赢得广大职工群众的信任。3.认真接待处理离岗职工（退离职工）的来信来访来电，做到对每一件来信来访都能及时处理，及时为职工送去温暖，把各种事件引发的矛盾，都设法解决在萌芽之中。并耐心做好政策解读工作，主动为离岗职工提供各种政策信息和咨询服务。4.遇到离岗职工碰到突发事件发生生活特别困难时，要上门家访，及时了解情况，尽快地为下岗职工排忧解难。5.要注意平时的动态管理，定期分析情况、研究对策、及时解决突发问题，竭尽全力帮助下岗困难职工切实解决最基本的生活问题。多为群众办实事、办好事，解决群众的实际困难，使职工切身感受到公司的关怀和温暖。

六是始终坚持以发展促和谐、以和谐保发展的方针。在实践过程中坚持“以人为本、和谐双赢”的理念，遵循“发展成果共享，全力为民谋利”的原则，在企业健康持续发展的同时，更加注重关心不同群体职工的需求与发展，平衡各方利益关系，妥善化解历史遗留矛盾。作为一个计划经济体制下发展起来的国有企业，与其他国企一样，有着许多历史遗留下来的难题，例如：集团公司权属单位：建筑机安公司和一公司这两个公司共有职工2000余名，前些年运作已临近关闭边缘，职工大都下岗被迫自谋生路，而单位留下已退休职工近700人，建筑机安公司由于前几年卖地建房过程中，资金管理不严，1200多万资金严重漏失，承诺职工的养老保险和医疗保险等有关待遇不予兑现，因而引发职工上访，上访的人数和批量不断增多，上访最多一次的职工有280多名，一批又一批的职工到主管部门和市政府有关部门上访，造成不良影响，严重妨碍了社会的和谐及企业的稳定发展。为了解决这些热点、难点问题，集团公司党委班子积极商讨计策，会同主管部门和政府有关部门一起会诊把脉、调研情况，分析出主要原因，归纳为“利益”问题，并定出解决的措施：一是动员机安公司近100多到达法定退休年龄的人员，在办理退休手续时先自筹资金补交原欠缺100多万元的养老和医疗保险缴费金，然后通过市政府的支持，指令性利用工程保质金分期分批返还给这部分退休职工本人，使矛盾得到了缓解。二是在册职工近千人，已有10多年停止上交养老和医疗保险缴费共200多万，也通过市政府收企业的工程保质金调剂一部分给予缴交。三是每年到达法定退休人员，原则是退一个办理一个，资金从工程保质金划拨。目前止，一直困扰企业和职工的社保难点问题得以解决，解除了职工晚年的后顾之忧，社会环境和人心的稳定，起到了推动企业和谐健康发展的作用。2007年至今，公司领导和信访部门先后接待来访的单位人员，主要有权属单位：建筑机安公司、建筑构件公司、一公司等20多个单位人员250多次，接访人员1200人次，化解矛盾120多起，协调解决困难职工生活问题50多起，劝回上京上访人员3人，经多方努力，措施落实，使上访人员逐年减少，有效解决了一批历史遗留难题，满足了职工的合理诉求，使绝大多数事关企业和社会稳定的隐患都在企业内部得到稳妥化解和处理。

中心血站综治维稳工作计划 篇8

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，深化平安建设为载体，紧紧围绕中心工作的总体部署，全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神及中央“八项规定”。坚持“打防结合、预防为主”的方针，把稳定当做头等大事，坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全完善领导机构和规章制度，实行目标管理责任制，强化管理，预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生，全面落实和推进社会治安综合治理工作，营造平安、和谐的社会环境。

二、工作目标

1、加强领导、健全机构。按照上级统一部署，认真研究落实综治工作，建立健全综治工作制度，成立以血站站长为组长的综治工作领导小组，亲自抓综治工作，与各科室签订综治工作目标责任书，制定年度计划和实施方案。全年召开2-3次科室以上干部综治专题会，真正把综治工作落到实处，促进综治工作顺利开展。

2、加强宣传、营造氛围。一是加强社会治安综合治理和重点整治工作的宣传;二是深入开展法制宣传教育，大力宣传社会主义法治理念，组织全体干部职工认真学习“六五”普法知识，不断增强广大干部职工的法制观念，做到懂法、守法，依法执业、依法保护自己合法权益;三是采取集中宣传与经常性宣传，加大平安创建活动宣传，为营造良好的社会治安环境、构建平安单位起到舆论宣传引导作用。

3、积极参与平安单位创建活动，保持社会治安平稳。按照《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》的要求，认真落实社会治安综合治理各项工作措施，在全站上下掀起开展创建“平安单位”活动的热潮，并把“平安单位” 创建活动纳入职工的岗位责任制，规定对有违法违纪行为者，取消一切评先、评优资格，确保无任何违法乱纪行为。

4、加强整治力度、确保创建成果。一是对单位重点部位进行严格管理和防范，实行职工楼长负责制，户户联防制，采取不定期的排查和巡逻守护工作。确保全年无发生重大盗窃、重大火灾等事故、无刑事案件和治安违纪案件发生。杜绝干部职工参与赌博等“六害”，自学抵制非法邪教活动，遵纪守法。二是建立健全节假日值班制度，门卫24小时值班制度，对外来人员和流动人口进行清理、登记，防止重大事故和不安全事故发生。

三、方法措施

1、成立社会治安综合治理领导小组。年初与各科室签订社会治安综合治理目标管理责任书。

2、加强职工政治理论学习，职业道德教育，文明行为规范教育，树立正确的世界观、价值观和良好道德情操，认真落实省、州委综治工作意见和一票否决规定，增强干部职工综治创安责任感、紧迫感，激发广大干部职工参与综治工作的积极性、主动性和创造性。

3、进一步完善综治领导责任制、目标管理责任制的考核考评制度，将平时检查与年终综合考评结合起来，加大责任追究力度。充分发挥工会、群团组织的职能作用，积极参与协助搞好治安工作。

4、开展向先进人物及身边名人事迹学习，陶冶自己，鞭策自己，树立良好的道德品质和无私奉献精神。

5、组织职工学习法律、法规知识，特别要学习好卫生专业法规，提高依法执业的自觉性。