教育培训资金监管

教育培训资金监管（共11篇）

教育培训资金监管 篇1

培训学习心得体会

安广文

为加强乡镇财政资金管理工作，提高乡镇财政人员的业务素质和工作能力，8月4日-10日、财政局举办了全县乡镇财政资金监管工作培训班。作为一名已有十多年会计工作经验的老同志，这次培训主要学习了以下内容，一、是乡镇财政资金监管存在的主要问题与对策。

二、是乡镇财政资金监管的业务特点及资金管理政策和监管要求。

三、是乡镇财政职能和管理模式、监管的思路与创新模式借鉴。

四、是乡镇财政基础知识、财政资金监管实物、会计核算操作实物。

五、是乡镇财政债务风险防范与化解。

六、是乡镇财政干部依法行政依法理财、乡镇财政规范化建设。

七、是乡镇财政管理成功经验介绍与创新机制研讨。我参加完此次培训后不仅学习了知识，而且提高了认识，现将学习心得和交流体会总结归纳如下二点： 一是注重实际 这次培训使我对乡镇财政资金监管有了深刻的了解和认识，对它的业务特点和监管要求有了更进一步的掌握。二是注重实效 培训内容中乡镇财政基础知识和会计操作实物，使我们学到了许多新本领。这次学习，增长了我们财政人员的知识和认识，勉励我们在以 后的农村工作中身先士卒，互相学习，积极贯彻上级的政策，干好自己的本职工作而努力。

兴国财政所

教育培训资金监管 篇2

现将我局在资金监管过程中取得的一些经验及体会总结如下。

一、建立事前保障机制, 从源头上把好资金运行关

为积极适应路局直管站段重大体制改革带来的新形势、新变化, 我们在资金管理机制和保障机制上下功夫, 做到五个建立健全:一是针对现金的使用, 建立健全了现金管理制度;二是针对资金管理中存在的多头开户、资金分散等问题, 建立健全了资金集中管理制度;三是针对资金管理过程中存在的乱支、乱列等不规范行为, 建立健全了日常监督检查制度;四是针对资金管理中信息掌握不及时、工作预见性不强等问题, 建立健全了资金预算制度;五是针对个别单位资金管理有令不行、有禁不止等问题, 建立健全了考核奖罚制度。通过建立健全各项工作制度, 初步形成了各个管理链条环环相扣、紧密衔接的资金管理机制和保障机制, 促进了资金管理从经验管理向制度管理, 从粗放管理向精细管理, 从结果管理向过程管理的转变, 资金管理逐步走上了制度化、规范化、程序化的轨道。

二、规范事中支付程序, 确保资金的安全有效运行

1. 理顺完善大额资金使用逐级联签审批制度

大额资金联签是强化资金管理的有效手段, 完善联签审批程序涉及因素较多, 既要考虑单位性质规模、又要分析具体业务内容;既要监控到点, 又要涉及到面;既要运作高效有力, 又不能失去资金大额管理的意义。通过具体实践和摸索, 我们总结归纳出以下基本原则:

一是经济内容分项、资金额度分级管理原则。通过对各类单位全年资金运用单笔支出额度和支出笔数的综合分析, 将运输企业按主要运输单位和后勤生产单位划分为三档范围, 分别确认基层单位、局主管科、主管处三级联签管理责任制度;多经系统按主要经营项目和其他经营项目对资金额度划分四档范围, 确认为公司本级、总公司 (集团公司) 、国有资产管理中心、路局四级联签管理责任制度。

二是联签审批责任到人原则。在明确资金联签额度的基础上, 实行大额资金逐级联签责任到人的原则。对于每一级联签机构都规定明确的联签责任人, 并将责任人名单报路局财务处审定、资金结算所备案, 发生大额资金支出时便于对照检查。根据资金额度不同、管理权限不同、责任大小不同, 逐级联签, 逐级负责, 层层把关, 形成了较为严密的资金管理体系。

2. 建立资金动态报告制度, 规范管理机制

在动态监控中发现违规违纪事项, 立即剖析原因, 采取相应措施及时进行整改, 制定、补充和完善相应管理办法, 不仅提高了管理水平, 而且在实践中形成了具有我局自身特点的资金管理工作机制:

一是资金管理的纵向领导机制。通过大额资金逐级联签责任制度的施行, 明确了各单位第一管理者为资金管理的第一责任人, 财务机构负责人为资金管理的直接责任人。大额资金支付及联签情况直接报局总经济师和路局局长, 形成了资金的纵向领导机制。

二是部门管理的横向协调机制。通过对大额资金动态的分析, 对发现未经批准的支出项目, 与有关部门核对;对存有疑点的合同、协议, 交由局法律顾问室进行审查;对工资的支出, 在路局劳卫处批准发放的工资额度内进行支付。通过对大额支出的合理性、合规性的核查, 强化了路局财务、劳卫、多经、企管、工会等管理部门之间的横向协调机制。

三是信息传递的快速反应机制。通过大额资金的日报、周报及动态报告制度, 使铁路局的资金流能够做到事先掌握、事中控制、事后检查, 使资金管理的重要信息全部纳入企业第一管理者的视野范围, 发现的问题能够得到迅速解决, 建立了信息传递的快速反应机制。

3. 严格规范现金使用

按照《铁路企事业单位现金管理暂行办法》规定, 发放给职工工资、津贴、奖金等个人款项, 实行显性化管理, 全部由银行支付。对各单位日常的差旅费、备用金报销, 原则上由银行支付, 对各单位确实因工作需要日常支付使用的备用金报销, 我局从实际出发, 对主业、多经分别实行额度联签审批办法, 严格规范了现金使用。

三、加强资金监管的几点体会

几年来, 我们在资金动态监管上的探索和实践证明, 要管好用好资金, 各级领导必须要有决心, 各级财务人员必须要有细心, 全体结算人员必须要有恒心。只有把资金安全放在资金管理工作第一位, 才能真正实现资金安全有序可控的目的。

一是抓落实, 要有决心。各级领导要有决心, 特别是“一把手”要亲自把关落实, 对每一笔大额资金的支付, 做到心中有数;局长、处长、站段长在资金安全上负总责。在落实大额资金日常管理中, 局长在检查运输安全生产的同时, 亲自过问大额资金的使用情况, 亲自核对大额资金动态报告中基层单位上报的品名是否与购买的实物一致, 树立了路局、站段主要领导抓资金安全同抓运输安全一样重要的决心。

二是抓落实, 要有细心。各级财务人员要有细心, 就是从源头做好工作, 严格按照资金预算和大额联签制度办事;从每一个财务人员做起, 认真规范填写票据和报表, 各负其责。财务主管认真审核合同协议, 制证人员按照合同协议制证, 出纳人员按照批准支付的依据准确填写票据, 按照程序, 办理结算业务。

三是抓落实, 要有恒心。全体结算人员要时时刻刻, 认认真真把好每一笔结算业务, 克服因日常繁琐带来的疏忽、大意, 守好全局资金的大门, 对最后地支付关负责。结算工作看起来简单, 实际操作起来又比较难把握。为提高我局结算人员的素质和水平, 在结算所内部开展百日无差错活动, 在全局开展结算业务技术比武活动;在日常工作中, 严格按规章制度办事。

完善资金管理的各项制度和程序, 充分发挥全局各级财务部门的监督检查职能, 强化资金集中管理, 确保资金运作安全有序, 为和谐铁路建设做出更大的贡献。

摘要：为了顺应铁路改革的需要, 铁路局在完善资金基础管理, 规范大额资金联签制度, 完善现金使用, 资金集中, 稽核监督等方面发挥了卓有成效的作用。

关键词：保障机制,支付程序,几点体会

参考文献

[1]太原铁路局财务会计文件选编 (2010) .

[2]太原铁路局文件 (太铁财201037号) .

教育培训资金监管 篇3

《投资者报》记者注意到，类似的食品安全事故，在政府提供的营养餐计划中时有发生。因此由政府教育部门主导的营养餐计划也越来越多地受到质疑。

“NGO组织提供的学生午餐，像‘免费午餐’项目确实会比政府的营养改善计划做得更精细更透明，但目前中国没有哪一个公益组织有能力承担全国这么大的工作量。”清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜对《投资者报》记者表示，“政府还是主导力量，但是应该学习公益组织的一些做法。”

21世纪教育研究院项目主管薛文俊接受《投资者报》记者采访时表示，“目前还没有任何一个县级教育部门就营养计划款下拨学校的进度和账目进行详细的公开，资金安全是政府营养改善计划的软肋。”

营养计划遭遇食品安全问题

根据国务院从2011年10月启动实施的农村义务教育学生营养改善计划，中央财政将每年拨款160亿元，率先在集中连片特殊困难地区680个县(市)启动国家试点，惠及这些地区所有农村义务教育阶段约2600万名在校学生，占中西部农村学生人数的近30%。160亿的资金是按每名学生每天3元钱的营养改善标准，每年200天上课天数计算得出。

不过，在政府教育部门主导的营养餐计划中，食品安全事故时有发生。

4月9日，云南镇雄县300多名学生，在吃了学校统一供给的营养餐后出现腹泻、高烧等不适症状。学生反映“豌豆闻起来是臭的，很难闻；不吃不行，要被罚款”；广西部分学校鸡蛋采购价高出市场价75%，猪肉与油豆腐的采购价比市场批发价都高出25%左右。

为什么学生营养改善计划事故不断？而“免费午餐”基金等民间公益组织提供的营养餐却没有出现类似的问题。

“民间NGO组织在做营养餐时确实比一些政府主导的营养餐计划做得更精细，更透明。”邓国胜对《投资者报》记者表示，“这也显示出政府主导的营养改善计划监督管理机制不够健全。”

记者近日从安徽颍上县教育局网站上查询到，该县2012年3月发布的《颍上县教育局农村义务教育学生营养改善计划食品的采购、运输、储存方案的的通知》要求，“农村义务教育学生营养改善计划工程食品每年招标一次。学生课间餐食品为纯牛奶、卤鸡蛋。”

“我们的目标是为孩子们提供一顿热腾腾的午饭，而不是牛奶面包等工业制成食品。”“免费午餐”项目发起人邓飞日前接受《投资者报》记者采访时反复强调，他们的“免费午餐”项目会坚持要求学校做正餐，拒绝乳品和面包等。

目前已经资助150多家贫困地区学校，使35000名学生受益的免费午餐项目对于乳制品的态度格外小心，项目管委会以文件形式明确规定：“凡是使用国家农村学生营养改善计划资金用于乳品面包等辅食营养补助的学校，免费午餐基金不予项目合作。”

“乳制品等加工制成的食品都有一定的保质期，会因为运输、保管等条件制约，引发食品安全问题，”邓飞向本报记者解释，“事实也证明，很多食品均在运输、保管期间变质。”

“我早就说过了牛奶和面包那样的做法不行，没想到没过多久果然出现了不少问题。”贵州省毕节市某小學的一位方姓校长6月20日接受《投资者报》记者采访时如是说。他们的小学是2011年4月2日“免费午餐”项目启动时第一批申请加入的学校，如今已成为“免费午餐”项目的标杆学校。

沙坝小学于今年3月加入到政府的营养改善计划，而学期班和教师的午餐依然由“免费午餐”提供，他显然非常认同“免费午餐”项目建学校食堂，为学生提供正餐的理念。

配套资金短缺导致“蛋奶工程”

21世纪教育研究院院长杨东平认为，随着政府加大投入及基金会、NGO等民间组织的参与，改善农村义务教育学生营养的“粮食”有了，但为农村学生提供什么样的营养、如何建立多元化的协作模式及如何实施有效的监督体系等营养改善的核心问题，依然需要探索。

为此，2011年8月—2012年3月，21世纪教育研究院《中西部农村义务教育学生营养改善项目》课题组选取云南、青海、贵州、陕西、重庆等中西部五省份作为样本地，对地方政府、企业、社会组织等不同主体实施的营养改善项目开展调研。

该项调研项目执行官薛文俊6月21日接受《投资者报》记者采访时说，“根据我们的调研：目前多数学校处于‘有米无锅’（无厨房食堂）的状态，按160亿元投入资金，大约还需要增加20%-25%建设厨房和配备工勤人员的配套资金。”

据某公益机构估算，建一所能供应上百名师生用餐的普通食堂，需要资金约3万元左右，包括购买蒸饭车、保鲜柜或冰柜、消毒柜等厨房设备，而一个贫困县这样规模的小学可能近百个。

“要想真正实现学校食堂供餐，一个县要拿出200万—300万元的配套资金，才能真正实施好营养餐改善计划。”薛文俊告诉本报记者，这还不包括厨师等人力上的投入，对于一些财政贫乏的贫困县来说，这无疑是沉重的负担。

“人均3块钱是远远不够的，”南宁市财政局一位工作人员告诉《投资者报》记者，在广西南宁该项学生营养改善计划被叫作贫困县营养计划，南宁市目前有3个国家级贫困县，作为落实营养改善计划标杆的马山县就是其中之一，由于贫困县往往地处偏远，交通不便，“食品的物流配送是一个很大的难题，需要大笔资金。”

“贫困地区的肉价比城里可能高不少。”他告诉本报记者，目前南宁市还没有相应的配套资金，去年马山县政府投入971万元用于全县小学食堂基础建设。

教育部今年年初表示，近两年中央财政下拨农村义务教育薄弱学校改造计划资金169亿元，相当一部分是地方统筹用于食堂建设的。2011年底，财政部和教育部两部委又专门追加了食堂建设专项资金100亿元，重点用于营养改善计划试点地区的农村学校的食堂建设，改善学生的就餐条件。

这些资金有多少最终落实到食堂建设上，我们无法得知。事实上贫困地区的中小学食堂依然非常缺乏，据媒体报道，甘肃陇西县实施营养计划的276所学校中，只有43所学校有食堂。没有食堂的现状决定了“蛋奶工程”，成为众多地方政府改善农村学生营养的主要实施项目。

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资金发放有待第三方监督

“我们学校从校长到老师都是不碰钱的，钱都是由县教育局派驻的工作人员负责管理，并且我们在采购食品和报销的时都是要求两个老师参与。” 贵州省毕节市的方姓校长对记者表示，学校每天都会通过微博公布营养餐账目。

“我们的调查发现，在中央营养改善资金下拨后，地方政府下拨比较缓慢，拖延下拨补助款，导致学校为钱发愁的现象并不鲜见。”薛文俊告诉本报记者，“广西财政厅去年年底下拨补助，3个月后，那坡县财政局拨款给教育局，期间，学校只能赊账供餐。本学期开学之初，广西那坡一所小学向每位寄宿生家长预收了300元作为营养改善经费办营养早餐。更有甚者，营养改善经费会被挪作他用，用于着急的项目。”

据央视4月中旬在陕西商洛县的调查，2011年10月，国务院启动农村义务教育学生营养改善计划，商洛县属于第一批试点范围内，但是央视记者调查发现，补助资金依然没有划拨到位，而该省教育厅一位官员却对央视记者表示钱已经拨下去了。

上述南宁市财政局的工作人员告诉记者，营养改善计划的财政资金拨付进度并没有一个统一的规范，各地进度并不一样。

营养改善计划再加上学生食堂建设意味着更大的资金投入，更多元化的资金来源，也意味着监督更加复杂，更加重要。

为了从制度上保障学生营养改善计划的食品安全和资金安全，6月14日教育部等十五部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件。

“对教育部门使用资金的监督，目前主要是依靠审计，有时审计工作也并不完全令人满意。”邓国胜表示，还是需要进一步推動政府信息公开。

本报记者发现，目前学生营养改善计划试点地区，教育部门对相关资金使用情况的信息披露还是非常之少，以最近出现事故的安徽颍上县为例，记者详细查询了该县教育部门2012年以来发布的有关营养餐计划的信息，无一提到资金的拨付使用账目。记者电话联系该县教育局，接通了值班室电话，而值班室告知的教育局办公室电话长时间无人接听。

“资金使用情况对社会公开最大的阻力可能是在县里。”上述南宁市财政局工作人员告诉本报记者。

“据我了解，目前还没有任何一个县级教育部门就营养计划款下拨学校的进度和账目进行详细的公开。”薛文俊告诉本报记者，“光靠政府系统内监督还不行，必须引入民间组织、媒体等各方的监督。”

邓飞告诉本报记者，政府的学生营养改善计划运作模式无外乎三种：一、地方政府和学校自己做；二、中央政府招标采购，交给民间社会组织来做；三、政府和民间社会组织一起合力运作，就像我们在湖南新晃、广西马山等地做的那样，由我们管理、政府分担部分经费。

“社会很担心第一种模式，因为既没有效率，成本又高，还可能产生贪污腐败。前些年的‘蛋奶工程’和‘国家学生奶计划’就是前车之鉴。”

“调研结果证明，社会公益机构有能力、有经验操作营养午餐等不同项目，而且运作高效、财务公开、饭菜质量有保证，那么购买相应的公共服务完全可以由政府选择进行。政府通过购买公共服务的契机，以民间力量为杠杆，创新社会管理模式。”薛文俊说。

资金监管协议 篇4

甲方（贷款人）：

乙方（借款人）：

丙方（银行）：

为规范****公司在参与***业务上贷款资金的管理，确保**资金安全、合理、有效使用，经甲、乙、丙三方在平等自愿的基础上进行了充分协商，并在各方协商一致的情况下，制定如下协议条款，共同遵照执行。

第一条 甲方权利义务

一、甲方应积极为乙方提供符合“*******”规定的各项****资金的贷款服务。

二、甲方应向丙方提供审查资金用途所需的有关资料。

三、甲方有权对本协议的执行情况进行检查。

四、未经甲方书面同意，乙方擅自将贷款资金挪作其他经营业务，甲方有权停止贷款资金的发放。

第二条乙方权利义务

一、乙方拥有贷款资金的所有权和专项使用权。

二、乙方须在甲方指定银行开立专项结算账户。

三、乙方应接受甲方对贷款资金结算的管理监督和检查。

四、乙方应向单位所在地支行级及其以上级别的商业银行申请办理动员预付款银行保函和银行履约保函，在提交甲方和丙方审查合格后，方可按规定的程序办理动员预付款支付手续。

五、乙方应按本协议约定的期限和方式向甲方报送当月用款计划和。

六、乙方的所有合同或协议（包括分包合同、材料供应合同、设备的购买合同等），必须报甲方计划合同处、财务资产处核备，并抄送丙方一份。

七、乙方必须保证贷款资金的安全、合理、有效的使用，未经甲方批准不得以任何名义转移贷款资金，否则甲方有权停止与乙方的贷款合同。

八、甲方委托丙方对乙方贷款资金的支付进行监督管理，即乙方在丙方开设的贷款专用账户内的贷款资金要全部用于政府采购业务的资金结算，否则，丙方有权拒绝支付。

第三条丙方权利义务

一、丙方应为甲方和乙方提供优质服务，不得无理压票压汇压款，应配备专管员提供资金结算咨询服务。有义务接受甲方对贷款资金管理、监督。

二、丙方应配合甲方对乙方贷款资金监督管理。

三、丙方有权在乙方违反贷款合同规定、擅自转移贷款资金时，按照甲方要求从乙方结算账户中划转等额款项进入专户存储。专户存款未经甲方的书面批准不得支用。

第四条 违约责任

乙方未经甲方同意将核算专项账户内的贷款资金挪用，作为政府采购业务以外的支出时，应按挪用资金金额的5%向甲方支付违约金，同时视挪用金额大小、性质等情况，终止贷款合同。

第五条 协议生效

本协议自三方签字盖章之日起生效，至贷款偿还后自动失效。

第六条 协议文本数量

本协议一式三份，甲、乙、丙三方各持一份。未尽事宜，三方另行协商。

甲 方：乙 方：丙 方：

法定代表人法定代表人法定代表人

或授权代理人 ：或授权代理人 ：或授权代理人 ：：

资金监管流程 篇5

（监管的范围：建筑安装费、区内配套费。有精装修的还包括精装修费用）

一、先开账户（按照一个销售许可申请对应一个账号的原则开立监管账户）按照多撞开立的应该在用途，结构和总层数符合一个重点监管标准的

办理监管账号的程序：1，网上申请，填写并提交 申请表、资金使用计划书急企业基本信息的表格.需提交：

1、营业执照

2、基本户开户许可证

3、标准地名证

4、建设工程规划许可证

5、测绘报告

6、经办人身份证、委托书（审核原件留存复印件，并在复印件上加盖公章）资金监管中心审核3天通过的发《新建商品房预售资金监管账户开户通知书》到商业银行开立

监管协议签订：包括：1.当事人的名称、地址

2、监管项目的名称、坐落位置

3、监管账户名称、账号

4、监管项目范围

5、重点监管资金使用计划

6、新建商品房预售资金的收存、支出、使用方式

7、违约责任以及争议解决方式

在资金监管网上打协议并盖章，签订三方协议

二、办理销售许可证需要资料：

（1）天津市商品房销售许可证申请书、《天津市商品房销售登记表》

（2）企业法人营业执照和相应的房地产开发资质等级证书（复印件）

（3）取得合法的国有土地使用权（《国有土地使用证》或《建设用地规划许可证》）（复印件）

（4）经批准的商品房建设投资计划、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》（复印件）

（5）已按照规定交纳基础设施配套费用的证明（复印件）

（6）前期物业管理备案证明

（7）商品房项目基础工程形象部位的证明

（8）施工进度和竣工交付日期

（9）商品房销售方案（方案内容主要包括销售进度、销售手段、营销策划方案，以及《面积计算成果表》和加盖公章的项目总平面图。其中项目总平面图用红笔圈出拟售房屋的位置。经济适用房应提供市物价局价格批复）。

三、提取监管资金前需进行现场查勘要件：

1、标准地名证

2、已完工节点证明文件（提交原件，留存复印件）

办理程序：在网上选择重点监管资金拨付，点击申请进入，填写现场查勘数据，在施工进度里选择施工进度，将经办人填写完毕保存，在提交，在转件窗口中点击提交查勘

现场取证：查勘人员根据地名证确定，进行现场拍照取证 进行审核：

四、划拨资金，重点监管按照节点划拨 留存节点的5%

资金账户监管协议 篇6

甲方(资产委托方)：_________________

住所：_______________________________

邮编：_______________________________

法定代表人：_________________________

乙方(资产受托方)：_________________

住所：_______________________________

邮编：_______________________________

法定代表人：_________________________

丙方(资产监管方)：_________________

住所：_______________________________

邮编：_______________________________

法定代表人：_________________________

为确保_________、_________签订_______年_______字第_______号资产管理委托合同(以下称为“合同”)的履行，甲乙丙三方经协商，签订本协议书，约定甲乙双方授权及限制事项，并由丙方根据约定事项进行监管。

第一条 甲方在丙方开立资金帐户(资金帐号：________)，并存入资金人民币________元。乙方自愿转入资金或证券市值人民币________至甲方帐户(下称“监管帐户”)，作为对甲方所委托资产的本金及约定收益的保证。甲乙双方保证该资产合法性。

第二条 本协议监管期限(即帐户锁定期间)______________，自______年_____月_____日至______年_____月_____日止。

第三条 甲方资产年收益率_________，收益计人民币_________(￥：________元)，收益按季度支付，甲方可以在______年____月_____日、__________年_____月_____日、_________年_____月_____日、_________年_______月_____日从监管帐户每次转出收益款人民币________(￥：_________ 元)，在______年_____月_____日转出本金_________万元。(甲方取款时须凭加盖双方印章的取款单)

第四条 帐户锁定期间，甲方委托乙方在其资金帐户对应的股票帐户内进行有价证券买卖交易活动，帐户资金密码由甲方管理。

第五条 甲方在丙方开立的上述帐户在锁定期间，必须在丙方办理股票指定交易。三方中任何一方不得单方面提取现金、转托管、撤销指定交易等。本合同第七、八、十条情形出现则按相应规定执行，三方予以同意。

第六条 监管帐户应完全用于深圳、上海两地交易所买卖a股股票，基金、上市有价证券(包括债、国库券)及新股申购。帐户锁定期间，乙方指定代理人___________，身份证号码：_________作为合法的交易指令操作人员，甲方和乙方对该人员在上述规定的交易范围内的一切操作行为予以认可。丙方鹫对上述帐户进行监管，在交易过程中发生操作人员违规操作的行为应及时制止，否则，丙方应对由于违规操作造成的损失承担赔偿责任。若甲、乙方任何一方要从该帐户中提取现金、转托管、撤销指定交易等，必须按照本协议有关约定条款办理。

第七条 本协议期间，当监管帐户的总资产之和(股票市值按通知前一天收盘价及股票数量计算)降至_________(警戒线)以下时，丙方应于次日开市前通知甲、乙双方。乙方应于次日证券市场收盘前追加保证金，使甲、乙两帐户中的总资产补足至_________。当总市值降至_________(平仓线)以下时，甲方有权对监管帐户进行处理，包括对证券进行平仓及提取相当于资产委托管理合同标的本金壹仟万元及约定收益款的资金。出现前述情形时，丙方负有通知甲、乙双方的义务，乙方自愿接受平仓的一切后果，并不得以任何理由(包括价格低等)向甲方、丙方索赔或提出抗辩。

第八条 乙方不得因偿还债务或其它原因与任何第三者签订有损于甲、丙方利益的任何合同或协议文件。否则，甲方有权终止本协议，并用事先提供的卖出委托单和取款单对帐户进行处置，提取资产委托管理合同的本金及收益款。

第九条 帐户锁定期间，除本合同第七、八、十条情形出现，丙方不得无故擅自操作监管帐户，否则，丙方应负赔偿责任。

第十条 在本合同到期之日前，因发生政策因素及其他不可抗力因素，致使甲、乙方无法正常继续执行本协议，甲方有权按资产委托管理合同约定条款取回本金及收 益，本协议终止。

第十一条 甲、乙、丙三方责任

1.甲方保证甲方帐户资产合法性、在本协议有效期内不得抽回本金。乙方同意甲方指定_________(身份证号码：_________)为合法监控人员，负责查询监管帐户资产，甲方有义务对乙方操作情况保密。监管帐户出现本协议第七、八、十条情形，甲方应及时采取有关措施，因甲方不及时平仓而造成损失，由甲方自行承担责任，丙方不承担任何赔偿责任。甲方行使处分权时，指派人员应持乙方盖有预留印鉴的书面文件及指派人员身份证原件，丙方即给予办理(预留印鉴由双方共同约定)。

2.丙方有义务按本协议的要求，履行监管职责。监管期内，丙方有义务对监管帐户进行实时监控，将监控情况于每周五下午收市后告知甲、乙双方，并根据甲方通知接受甲方对监管帐户资产市值临时查询。当监管帐户资产出现本协议第七条约定情况，如因为丙方未按本协议及时履行通知义务而对甲方本金或收益造成损失，丙方对损失部分承担赔偿责任;因本条监管职责以外的原因(如司法机关采取强制执行措施等)而造成的损失，丙方概不负责。

3.甲方按本协议第三条约定支取收益及本金时，乙方保证帐户上有相应的足额现金，否则，甲方有权凭双方预留的委托单对监管帐户进行处置，直至帐户现金余额足以支付甲方按规定所需支取的金额。如因此造成损失，由乙方负责。乙方对此不得提出异议。

4.资产管理合同期满，甲方有权取回约定收益及本金，超出甲方本金及应得收益部份的资产归乙方所有。若任何一方不按时进行本益结清，则丙方有权根据协议约定的收益分配比例，对监管帐户进行处置，包括对证券进行平仓及提取帐户内资金进行本金收益结清，以保护双方合法权益。

5.甲、乙方在解除资产委托管理合同责任的同时，应负责立即通知丙方，本监管协议随之解除。

第十二条 以上授权及限制事项三方应共同遵守，任何一方不得违约，若违反本协议，由此产生的一切损失由违约方承担，并追究相应的法律责任。

第十三条 本合同提供住所为甲、乙、丙三方通知送达法定地址(三方亦可另行约定地址及其他通讯方式)，通知可以采取直接送达或者邮寄、传真方式送达。

第十四条 甲、乙双方_________年_________月_________日签订的《资产委托管理合同》是本协议书附件。

第十五条 本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份，经三方法定代表或授权代表签字、盖章后生效。

甲方：_______________(盖章)

法定代表人：_________(签字)

_________年________月______日

乙方：_______________(盖章)

法定代表人：_________(签字)

_________年________月______日

丙方：_______________(盖章)

法定代表人：_________(签字)

加强民政资金监管的对策 篇7

一、主要举措及做法

1.实行制度化管理。为加强民政资金的管理, 根据上级专项资金管理规定, 并结合桐庐县实际情况, 制定了《桐庐县民政专项资金管理办法》, 从而明确了各项民政资金的使用范围、救助对象、审批和发放程序、社会监督措施, 有效解决了在管理上拆借挪用民政资金、在审批上不讲原则、在发放中优亲厚友、在监督上不力等问题, 使民政资金管理步入了制度化、规范化的管理轨道。

2.常规性补助坚持社会化发放。所有定期、定量补助都实行由银行代发的社会化发放形式, 通过“一卡通”等形式将救助资金发放到对象手中, 减少了中间环节, 提高了资金运行速度。

3.执行“阳光操作”。在确定救助对象和救助标准时, 坚持“一评议二公示三审批”。对新增加的救助对象先由村级群众评议小组评议, 在村务公开栏公示, 群众无异议后报乡镇评审小组评审, 在政务公开栏公示, 无异议后报县级民政部门审批。通过把知情权和决策权交给了群众, 确保了各类救助对象真实、救助标准合理, 有效防止虚报冒领和违规违纪现象的发生。

4.实施多元化监督。通过行政监督、人大代表监督、审计监督、纪检监督、民主监督、社会监督等方式, 加强对民政资金的监督, 确保公开、公平、公正, 防止各类违规违纪现象发生。

二、存在的主要问题

保障民利、解决民生始终是民政部门一切工作的出发点和落脚点。要做好民政工作首先要有资金为后盾, 民政部门服务的对象是灾民、困难户、残疾人、老年人、孤儿、流浪乞讨人员、烈军属等特殊群体, 要实现和维护好这部分困难群众的基本生活权益, 民政资金是根本保证。只有把民政资金及时足额发放到民政对象手中, 才能起到救济救急的作用。但在实际工作中, 仍然存在不少问题:一是资金的发放与筹集存在时间差, 存在上级下拨资金偏迟, 乡镇配套资金难以按时足额到位的问题。二是民政基础工作不是很到位, 人员配备不足。多数乡镇基层民政干部不是专职, 无法全身心的做民政工作, 致使无法严格按规定和程序做好民政资金发放工作。三是专项资金管理体制不顺。上级下拨的民政专项资金有时往往被乡镇长时间用于周转, 没有及时足额发放到民政对象手中。四是资金监管有待加强, 重发放轻管理的现象较为突出, 缺乏明确具体的监管机构, 缺乏后续管理。

三、可采取对策和措施

(一) 健全机制, 确保民政资金规范运行

民政部门要遵循专款专用和重点使用的原则, 将民政专项资金的监督管理列入重要议事日程。通过健全机制, 完善各项管理制度并严格执行, 切实从源头上预防、从根本上纠正、从长远上解决民政专项资金管理使用上存在的问题。健全民主决策机制, 坚持民政专项资金民主集中制的分配原则。健全责任追究机制, 各级民政部门要按照“谁主管、谁负责”的原则, 加强对民政专项资金的监督管理。健全目标管理机制, 将民政资金的监督管理纳入民政工作目标绩效考核。建立健全台账数据管理, 完善检查核对制度, 实行民政台账的经常性和专门性检查核对, 做到每笔资金的收支都有据可查。

(二) 合理配置人员, 加强人员业务培训, 提高民政政策执行水平

加强乡镇基层民政力量配备, 确保民政工作正常运转。适时采取多种形式培训民政干部, 组织民政干部学习民政法规、政策及资金管理办法等民政业务知识。通过学习, 要让民政干部特别是乡镇民政干部熟悉、掌握各类民政专项资金管理使用的政策规定, 提高其政策水平和业务素质。

(三) 强化监管, 确保民政专项资金安全运行

民政工作点多面广, 政策性强, 专项资金大都与困难群体、特殊群体、优抚群体的切身利益紧密相连、息息相关, 民政部门应切实加强监督管理, 确保民政资金安全运行。

1. 对救灾资金的应做到三个到位:

一是灾情底数调查掌握到位。灾情由基层逐级上报, 民政部门实地进行核查, 并实行灾情报告责任追究制。二是救灾款物发放程序到位。先由本人申请, 村委会签署意见, 乡镇民政办提出分配方案, 乡镇领导集体研究审批, 并张榜公布无异议后发放。三是事后核销、监督到位。民政部门要具体规定乡镇到县核销救灾款物期限, 核销时严格做到账款 (物) 、账卡、账表、账账相符。对核销不及时或有疑问支出, 县级民政部门要立即跟踪检查, 以确保资金专款专用。

2. 对优抚定补经费、城乡低保资金、农村五保供养资金等对象专项经费的监管重点应放在乡镇。

对设有金融机构且民政对象有一定规模的乡镇要实行社会化发放;实行乡镇民政办调查核实申请人情况、县民政局审核并制定资金分配方案、财政局划拨资金、金融机构代理发放, 要切实做到资金封闭运行、专户存储发放;对资金实行社会化发放的地方, 县民政部门要督促乡镇民政办加强对民政对象的日常管理, 及时掌握各对象的情况, 实行动态管理。对未实行社会化发放且民政对象人数不多的乡镇, 县民政部门每年应开展一次专项资金的全面检查。

3. 对资助五保集中供养服务机构、儿童福利院、社会福

利院、救助站等社会公益事业项目的民政项目资金监管应做到:凡申请资助的项目, 项目单位必须提供项目计划、可行性论证、资金来源落实情况、立项批文等材料报民政部门审定。项目资金实行专款专用, 并要对项目实施情况要进行检查总结。对违反规定使用资金的, 民政部门有权缓拨、停拨直至收回项目资金, 情节严重的取消该单位下年度的项目资助资格;对将项目资金挪为他用的, 民政部门要会同监察机关坚决严肃查处和纠正, 并追究相关领导和责任人的责任。

4. 认真开展执法监察, 确保资金依法运行。

要规范执法监察工作程序, 经常性监察与专项监察相结合。民政局与纪委监察局、审计局对民政专项资金每年至少开展一次联合执法监察。执法监察工作既要检查管理制度是否健全、资金使用是否规范, 又要检查资金是否及时足额地发放到民政对象手中;既要检查面上情况, 又要重点抽查关键部位和环节;既要检查资金收支、审批事项、社会公益事业项目建设情况, 又要检查财务会计日常管理情况;既要检查救灾金、抚恤金、低保金、医疗救助金、农村五保供养金等专项资金的管理使用情况, 又要检查社会捐赠款管理使用情况。对于执法监察中查出的问题, 要及时处理纠正, 并认真总结经验, 制定相应的措施, 确保民政资金依法运行。

(四) 加大宣传力度, 确保民政政策深入民心, 确保资金公开运行

舆论宣传是做好民政专项资金监管工作的重要环节, 也是加强社会监督的基础性工作。为使广大群众和民政对象了解民政政策法规, 增强民政专项资金管理使用的社会透明度, 县民政局应采取多种形式, 大力宣传民政工作方针政策。

1. 可通过报刊、广播、电视等传媒, 或采取在人流量大的

地方设立咨询点、发放宣传资料等方式, 宣传民政工作的方针政策特别是涉及到困难群众切身利益的政策。

2. 要大力推行政务、村务公开。

民政部门要认真落实《民政部关于进一步推进民政系统政务公开的意见》, 坚持以公开为原则、不公开为例外, 把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容, 扩大公开的范围和层次, 规范公开的内容和形式, 将民政政策、办事依据、办事程序全部张贴在政务公开栏醒目的位置, 让民政对象一目了然。要督导村级组织将民政专项资金的落实情况在村务公开栏上张榜公布。通过政务、村务公开切实将民政工作置于群众的监督之下, 增加民政工作的透明度。公布举报电话、开通局长公开信箱等, 方便广大群众和民政对象监督。

参考文献

[1]郭子育.加强内部审计服务民政事业[J].中国民政, 2008, (3) .

[2]曹正城.浅谈财政支农资金的监管[J].民族论坛, 2008, (1) .

贵州 强化扶贫项目资金监管 篇8

贵州是全国决战决胜脱贫攻坚战的主战场。近年来，每年民生资金项目投入均在2000亿元以上。由于分布点散面广，基层监管薄弱，查处不到位，一些民生资金被当成“唐僧肉”瓜分和侵占。近日，贵州省纪委副书记、监察厅厅长黄文胜在相关新闻发布会上介绍，在推动党风廉政建设向基层延伸上，贵州各级纪检监察机关以整合县级派驻机构和乡镇纪委力量组建的民生监督组为“主力军”，紧盯侵吞民生资金等损害群众利益的不正之风和腐败问题，主动切入“脱贫攻坚”主战场，以专项监察为载体，强力推进民生领域“铸廉行动”，为打赢脱贫攻坚战提供有力的纪律保障。

贵州省纪委监察厅的通报情况显示，2015年，贵州省将群众关心、社会关注的热点作为监督重点，着力解决扶贫开发、微企扶持、危房改造、征地拆迁、医疗卫生、农村低保等领域侵占民生资金的突出问题。省市兩级纪委重统筹、抓督导，坚持旬通报、月分析，督促县、乡纪检监察机关和民生监督组主动排查问题线索，主动查处违纪案件，共立案10238件，党政纪处分10640人，涉及金额7.86亿元，全省所有乡镇纪委都消除了“零办案”。

2015年，黔东南州在对扶贫项目资金开展专项监察中，查处了涉及5个县的11起腐败案件，3名县扶贫办“一把手”牵涉其中。目前，黔东南州扶贫办建立了“扶贫项目精准化监控平台”，利用全球卫星定位系统，导入扶贫项目基本信息和实施地点的GPS数据、图片，对全州扶贫项目点准确定位、实物化管理、全程监控，“压缩了套取、冒领扶贫项目资金的空间。”贵州省还整合财政、审计等专业力量，通过现场核查、暗访调查、自上而下追踪资金流向等手段，对专项资金项目廉政风险点精准走访监督，针对性开展重点巡查、滚动巡查、全覆盖巡查，着力发现问题线索。

资金帐户监管协议 篇9

甲方（借款方）：_________________

住所：_________________ ______________

法定代表人：_________________ ________

联系方式：

乙方（担保方）：住所：_________________ ______________

法定代表人：_________________ ________

联系方式：

丙方（贷款方、监管方）：_________

住所：_______________________________

法定代表人：_________________________

联系方式：

为确保_________、_________签订_______年_______字第_______号 合同（以下称为“合同”）的履行，甲乙丙三方经协商，签订本协议书，约定甲乙双方授权及限制事项，并由丙方根据约定事项进行监管。

第一条 甲方在丙方开立资金帐户（资金帐号：________），甲方承诺该帐户专门用于。甲方对该帐户的开立与帐户内资金的合法性负责。

第二条 本协议监管期限为______________，自______年_____月_____日至______年_____月_____日止。

第三条甲方不可撤销地委托丙方对上述帐户进行监管。监管内容如下：在监管期内，如本合同项下的账户内资金需要发生划转等变动，须以乙方出具的书

面通知为唯一充分且必要条件，转出的金额、对象、时间、方式等都以乙方的书面通知为唯一依据。非经乙方书面同意，除存入资金外，甲、丙方承诺对该帐户内资金不基于任何原因以任何形式做任何变动。

第四条 甲方有义务配合乙、丙方落实上述监管措施，甲方承诺不对本合同项下帐户做挂失、冻结、限制、修改密码、设定其他监管措施等任何限制或有可能限制乙、丙方按本合同约定行使权利的行为。否则，乙方有权终止对甲方向乙方借款的担保，并有权要求甲方承担借款本金30%的违约金。同时，乙方有权追究甲方的损害赔偿责任。

第五条丙方需对乙方书面同意书的真实性负责，丙方非经乙方书面同意而变动本合同项下帐户内资金的，乙方有权终止对甲方向乙方借款的担保，并免除对甲方、丙方的任何责任与义务。同时，乙方有权追究丙方的损害赔偿责任。

第五条本监管协议的变更与解除仅能由乙方做出，非经乙方同意，甲方、丙方无权解除本协议。

第六条 本合同提供住所为甲、乙、丙三方通知送达法定地址，通知可以采取直接送达或者邮寄、传真方式送达。

第七条 本协议书附件包括：1、2、3、。

第八条 本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份，经三方签字、盖章后生效。

第九条因协议发生的一切纠纷，甲、乙、丙三方约定由合同签订地法院管辖。本合同签订地为：。

甲方：__________（盖章）乙方：_________（盖章）丙方：_________（盖章）

法人：______（签字）法人：__ ___（签字）法人：___（签字）

大额资金使用监管 篇10

第一条 为认真贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和中共北京市委关于加强国有企业管理的一系列方针政策，加快建立现代企业制度，进一步改进和加强对国有资产的管理，实现企业科学决策、民主决策，避免企业经营中的重大失误，推进

企业改革和发展。特制定农口国有企业大额资金使用监管暂行规定。

第二条 企业大额资金使用监管的指导思想和原则。

（一）指导思想：通过监管促进企业资金使用、管理和决策规范运行，降低资金使用风

险，提高资金使用效益，确保国有资产的保值、增值。

（二）监管原则：（1）侧重企业大额资金使用制度监管的原则；（2）依法依规监管的原则；（3）违规责任追究的原则。

第三条 本规定适用于市委农工委、市农委直接管理的农口系统经市政府授权国有资产

经营的企业（集团）公司、国有独资公司、国有资产控股公司（以下简称企业）。

第四条 企业大额资金使用监管内容。

（一）审定企业大额资金标准。企业大额资金数额分较大（30万元至50万元）、特大（50万元至100万元）、巨大（100万元以上）三个标准，其具体标准由各企业依据本企业资产占有规模、生产经营情况，经企业董事会研究提出（未建立董事会制度的企业由

经理办公会研究提出），报市农委企业管理处审定。

（二）监管企业大额资金使用范围。企业大额资金的使用是指企业在建设项目投资、固定资产购置、原辅材料采购等经营活动中，一次性投入或支付资金数额较大的行为。主要包括：企业新建项目的投资；境外企业的投资、入股；企业固定资产的购置及改扩建；企业资产的转让、置换及变卖；企业对外融资；企业对外经济担保；企业大额流动资金的使用等。

（三）监管企业大额资金使用规程。

企业大额资金使用必须严格遵守以下规程。

做好大额资金使用前的可行性研究。大额资金使用前，企业有关部门对涉及的项目必须进行科学审慎的可行性研究论证。重大项目的可行性研究应聘请有相应资质的科研机构、中

介机构或有关专家进行咨询或评估论证。

大额资金使用要经集体研究决定。对于重大投融资项目（包括兼并收购企业、固定资产购置、企业资产转让、置换、变卖等），公司制企业要由公司董事会按《公司法》及财政法规等要求集体决策；其他企业由经理（厂长）会议等形式集体决策。董事会或经理（厂长）会议集体决策前，应主动向企业党委沟通情况，征求意见建议；企业党委要通过一定形式沟

通，积极参与企业重大问题的决策。

大额资金使用项目适合招投标运作的要实行招投标管理。具体建设项目、技术改造项目、大宗原材料采购项目、企业资产变卖项目等必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）、《关于加强国债专项

资金技术改造项目招标监管工作的通知》（国经贸投资[1999]1162号）及市政府有关规

定进行招标。

企业大额资金使用要实施预决算管理。以现金流量为重点，对生产经营各个环节实施预算编制、执行、分析、考核。预算内资金支出实行责任人限额审批制，限额以上资金支出实

行集体讨论。企业一律不准对外企业及个人借出资金。

第五条 大额资金使用监管的主要形式。

农口各国有企业，要严格按照此规定精神结合本企业实际，制定大额资金使用的具体实施办法，报市农委企业管理处审定。每半年将本企业大额资金使用情况向市农委企业管理处报告一次。市委农工委、市农委通过对企业财务统计资料不定期抽查、对大额资金使用情况

定期审计和监察等方式进行监管。

第六条 大额资金违规使用责任追究。

企业有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和企业法人，要依据有关规定给予

处分。构成犯罪的，要依据有关法律，追究刑事责任。

（一）企业大额资金使用，因未做深入调研，科学论证，盲目决策，且造成重大经济损

失的。

（二）违反企业大额资金使用规程，未经企业经理办公会或董事会批准，企业领导者擅

自个人批准，使用或借出企业大额资金的。

（三）为个人或少数人利益，隐匿企业大额资金使用真实意图，虚假投资，侵吞国有资

产的。

（四）虚报、多报企业投资项目和规模，加大企业资金投入，造成国有资产流失、浪费的。

教育培训资金监管 篇11

关键词 乡镇财政 资金监管

为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，沙洋县财政局后港分局一直致力于落实上级的指示精神，开展各项关于乡镇财政资金监管的工作，使得乡镇财政资金监管更广、更严、更有效。

一、建章立制，规范监管程序

1、成立财政资金监管领导小组，强化财政资金监管的领导。根据上级的要求和后港镇的实际情况，分局成立了局长负责，成员包括各行业和村会计在内的财政资金监管工作领导小组，使监管延伸到基层，认真落实财政资金监管的责任制度及考核制度，加强乡镇财政资金运行的监督管理。

2、以加强资金监管为主线，建立健全各项制度。结合上级的规章制度和分局的实际情况，沙洋县财政局后港分局制定了乡镇财政资金监管制度和监管流程，财政资金的公开公示，抽查巡查等各项制度。用制度管人，按规章办事，确保财政资金监管工作的落实。

二、建立台账，强化分类监管

分局按上级规定，将所有财政拨出的资金都纳入了监管范围。包括村转移支付，村农业税附加返还（含村干部报酬）、以钱养事及综治经费、良种补贴资金等以及其他各项专项资金，并建立了台账，实行分类监管。通过进一步梳理各类资金管理办法，明确了乡镇财政的具体监管范围。分局对民政、教育、文化、卫生等部门提供的基础信息认真审核，对容易发生变化的补助对象加强抽查，对经建、农业、水利等部门项目资金使用情况都开展定期的专项检查。

三、抓好重点环节，确保信息通达

1、做好与沙洋县财政局的交接工作，及时获得上级财政或主管部门下发的项目资金文件、制度办法、拨款文件等，分局全面掌握了下达到乡镇各类资金的政策信息，以便有针对性开展监管。

2、注重反馈，分局及时的将项目实施效果，资金使用情况及存在的问题等信息向上反馈，确保财政资金的使用效果。

3、实现公开公示，按照预算公开的要求，分局重点公开公示与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障以及“三农”等方面的财政专项支出，督促和配合村委会公开公示到人、到户、到项目的资金分配和使用情况。

四、紧抓抽查巡查，确保财政资金的使用合理

分局通过加强抽查巡查环节，细化了抽查巡查内容和工作要求，要求做到补贴资金抽查比例不低于30%，项目资金抽查比例要达到100%，并形成工作臺账的硬性规定。

一是掌握总体情况，理清思路，找准切入点。搜集和掌握投资拨款渠道、管理程序、实施办法、银行账户等资料，了解和掌握项目资金基本情况，知己知彼，从源头上摸清专项资金底子。

二是点面结合，突出重点，有目的扩大检查范围。专项资金之间，会存在相互转移、挪用、填补缺口等问题。因此，检查时，对其他专项资金也同时进行检查，并注意不同专项资金之间的往来关系，通过扩大检查范围，深入到用款单位及个户明察暗访，询问核实，会有意外的线索被发现。突出重点检查，必须做到每检查一个环节，每审查一个项目或现场就必须查清、查实，发现问题，一查到底。

三是重视调查研究，深入项目实施现场检查。既要抓好账面检查更要重视实地调查研究，既要按检查规范运作又要突破常规，善于运用专业分析判断。在随机抽样的原则下有意识地增加重点抽查检查力度，以捕捉违法违纪案件线索和找出发生问题的原因。要发扬求真务实精神，深入项目实施现场，深入知情群众中询问调查，查看项目实施情况，测评内部监督控制的有效程序，核实资金支付或兑现情况，核查原始管理手续和有关资料。从而发现那些虚列虚报，重复投资，弄虚作假，骗取国家投资的问题，发现那些决策失误，管理不善，胡花滥支，损失浪费问题，以及有关人员贪污腐败，以权谋私等案件线索。

四是依法行政，严格执法，提高检查效果。专项检查不仅要发现和查处违纪问题，更重要的是运用科学的方法对查证的结果进行分析、总结提高，找出发生违规违纪问题的原因，提出相应建议，为各级部门和领导制定政策、做出决策、加强管理等方面提供真实依据。因此，要增强检查执法力度，严格执法，秉公办事，敢于碰硬，提高检查质量，加大对违规问题的处罚力度。对查出的问题，要严格按照有关财政法规予以处理；对发现的重大问题和案件应协调相关部门进行专项调查研究和查证，达成共识，形成合力，确保问题和案件查深、查透、处理到位。

提高检查效果，重在落实检查报告、意见和处理处罚决定。坚持实事求是，检查报告引用定性和处理处罚所依据的法律法规名称、文号及其条款的具体内容，做到事实清楚，证据充分，适用法规正确，定性和处理恰当，避免超出检查范围发表评价意见，给被查单位一个“明白”。真正做到客观公正，划清责任，加大追究相关人员责任的力度。对检查发现的重大问题要如实报告，在职权范围内予以公开披露和公示检查结果，实行阳光财政；对检查处理处罚决定的落实应跟踪检查，及时掌握情况，确保落实，未落实的，必要时应果断采取强而有力的措施。