如何做好新形势下的农机监理工作

如何做好新形势下的农机监理工作（通用11篇）

如何做好新形势下的农机监理工作 篇1

随着我市农村经济的健康蓬勃发展，农民富有程度大幅度提高，加之中央财政扶持补贴农机具政策的激励和引导，农民的积极性空前高涨，农机化事业取得较快发展，农机化水平得到大幅提高，农业机械保有量不断增加，对农机安全生产管理提出了新的更高的要求，农机安全生产事故蓄发态势和农机安全生产形势非常严峻。农机安全监理面临新的形势，如何降低农机事故发生的几率，提高科学化管理水平，是我市农机监理工作必须研究、解决的问题。

一、基本情况

兖州市地处鲁西南平原，是山东省农业机械化示范区。人口60万，其中农业人口40万，全市总面积651平方公里，耕地60万亩，其中小麦种植面积45万亩，玉米种植面积35万亩，经济作物以花生、果树和蔬菜为主。全市农机总动力达到55.95万千瓦；拖拉机保有量达到5084台；小麦联合收割机达到2157台；玉米联合收获机达到665台；玉米秸秆还田机1671台；各类配套机具达到15115台套。

农机监理站负责全市农机安全生产和农机驾驶员教育考试工作，10个镇街均有农机服务站，监理站在编执法人员15人。近几年，全市农机监理战线广大干部职工认真贯彻农机管理法规，积极开展农机安全监理工作，截止2009年底，兖州市拖拉机挂牌率达到97%，年检率90%，持证率77%。联合收割机“三率”均达到100%。为我市农机事业的健康发展做出了积极贡献。

二、存在的问题

1、基层农机安全监管机构不健全，上紧下松，未能形成合力。主要是县市以上各级党政不仅高度重视农机化和农机安全生产工作，专门负责安全生产和农机化安全生产工作的机构健全，组织到位，并实行了层层抓、层层管的责任追究制。但自县市往下到乡镇、到企业这种管理机制就断线了，农机站工作人员大部分被调用，有的身兼多职，根本不能专职从事农机工作。二是《道路交通安全法》实施后，农机管理部门和公安部门、基层派出所在相互配合、互相支持上还缺乏一个有效的合作机制，远没有形成足以震慑违法者的合力。

2、农机安全生产的法律法规政策宣传不到位，农民对农机监管认识不足。根据县委、政府对安全生产的重视和支持，农机部门也采取多种形式搞好宣传工作，普及了相关业务知识，取得了一定成效，但宣传的力度和广度不够，一些机手存在着认识上的偏差，认为拖拉机就是自己的农具，主要用于农田作业和生活服务，很少上公路，操作比较简单，习惯了也很熟练，一般的技术维护和维修问题自己就能解决，不存在安全问题，也就没有必要到农机部门进行知识培训，没有必要花钱费工夫办理牌证和检验，甚至产生抵触情绪。

3、由于目前农村相当一部分使用年限过长、技术状态达不到安全要求、超过服役期限的报废车辆仍在继续使用，安全运行无保障，在很大程度上增加了事故隐患。虽然已出台了相关的强制报废规定，但相应的农业机械更新报废补助办法没有出台，强制报废实际执行起来困难相当大，农民、机手无钱进行更新报废，有一部分仍在道路上继续运行，给农机安全生产带来威胁。

4、《道交法》、《山东省农业机械管理条例》等一系列法律、法规的颁布实施进一步明确了农机监理部门的执法主体地位、职责范围，并未有系统彻底的从根本解决执法范围上所存的弊端。按照条例规定执法范围权限于田间、场院、乡村公路、集贸市场，而在国道、省道、市级公路上的拖拉机、联合收割机准于行驶，但是作为实施管理、执法范围严重受限。

5、以创建“平安农机”活动为契机，推进农机安全生产监管工作虽是好方法，但缺少必要的政策和资金扶持，专业监管措施不完善，运作不规范，职能发挥不好，配合不到位。

三、今后加强农机安全监理工作的策略和建议

《道交法》、《行政许可法》和国务院颁发《农业机械安全监理管理条例》及农业部两个部令、两个规范文件对农机安全生产执法的要求进一步提高，农机监理工作必须要在国家法律、法规所允许的范围内展开。法律、法规赋于农机监理机构保障农机安全生产的职责是明确的，这就要看我们如何按照“平安农机，和谐农机”的方针，克服困难，转变观念，调整工作方法，探讨创新机制，进一步提高农机安全监督、安全生产管理的水平。

1、加强政策、业务学习，提高监理队伍素质。政治合格，作风过硬，业务精通、执法严明作为监理队伍的主要工作目标及标准，牢固树立为农机手服务的思想。对国家法律、法规一定要学深、吃透，通过岗位练兵，开展经常性政治学习、业务学习，提高工作人员的思想觉悟、政策理论、业务素质、执法水平，进一步健全和完善单位内部的各项规章制度，约束工作人员的行为，做到文明、严明、按法监理。

2、树立有监理才有理，转移工作重心，由管理型变为上门服务型，融管理于服务之中。工作重点从上路检查向田间场院转移；由你到站变我上门服务，节约机手的时间和费用。树立文明监理、优质服务，真正提高为农机手的服务意识和工作水平。安全生产要从源头抓起，重点整治“黑车非驾”、“违章载人”、“酒后驾车”等违法违规之行为；重点提高年检、年审、挂牌、办证，防患于未然，提高安全生产意识，最大努力杜绝恶性事故。

3、协调好与政府、上级业务主管部门、公安、交警关系，拓展执法范围。首先要积极争取市委、市政府、上级业务部门的支持，多汇报、多反映具体情况；其次协调好公安、交警等部门协作关系，形成齐抓共管农机安全生产、安全行驶的良好局面。

4、搞好新机手的源头培训，提高农机手的法律、法规意识及自身素质。机手自身素质是决定农业机械安全生产的关键，因此要在法律、法规、操作技能上下功夫，做到身体不合格着不发证，理论、实践考核不过关者不发证，更不能发人情证。警钟长鸣，利用“三夏”、“三秋”农业安全生产期间，深入生产一线，开展现场安全知识讲解，纠正声音操作，排除事故隐患。

如何做好新形势下的农机监理工作 篇2

一、农机监理工作现状

兴平市 (县级市) 位于关中平原腹地, 辖7镇4乡3个街道办事处, 223个行政村, 总人口58万, 其中农业人口38万, 全市粮食播种面积71.1万亩。截止目前, 全市农机固定资产16718万元, 农机总动力23.4万千瓦, 农机经营总收入9725万元, 拥有各类拖拉机2568台, 联合收割机542台, 各种配套农具4691台。拖拉机、联合收割机登记在册1685台, 检验合格农业机械1420台 (其中:拖拉机1104台, 联合收割机316台) 。自《中华人民共和国道路交通安全法》实施以后, 农机部门管理范围和数量逐年减少, 随之农机监理费收人大幅度减少, 出现了入不敷出, 日常办公经费无法保障的局面, 农机监理工作人员忧心忡忡, 思想负担加重, 反映强烈。日常的农业机械安全监督管理无法全面开展, 农机监理工作受到了严重冲击。

二、农机监理工作当前面临的问题

1. 农机监管体制权责不一

《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施以来, 农机监理站只有依法管理权, 没有道路上执法处理权。农机监理人员行使的是行政执法, 待遇却是一般公益性事业, 影响了工作积极性。虽然按照《农业机械安全监督管理条例》的要求, 农机监理机关对在田间场院、乡村道路上农机“黑车非驾”、违章载人、酒后驾驶等违法行为进行了依法查处, 但是对拖拉机在道路上违法行为交通管理, 交警部门由于警力不足, 顾不上管, 农机部门由于法律规定, 无权管。虽然多次力争和交警联合执法, 但是效果不明显。况且, 农机交警属于两个部门, 互相协作、互相配合难以做到常年性, 存在监管不到位或缺位现象, 这样潜在着很大的安全隐患。

2. 农机“三率”较低

全国上下“平安农机”创建工作全面开展, 但是, 作为创建“平安农机”硬性指标, 农机“三率”要求却很高。目前, 兴平市农业机械注册率为54%, 检验率为88%, 持证率为75%, 与要求达到96%的目标还有一定差距。就其原因, 一是农机安全监管职能弱化, 个别驾驶员对农机检验重要性认识不够, 存在侥幸心理。二是机手自觉性差。由于部分机主、农机手遵法守规意识不强, 安全生产意识差, 不能自觉按法规要求主动给农机申请登记、上牌、检验、考证, 农机部门又无法进行有效的监管, 是造成无牌、无证多, 漏检多的重要因素。三是拖拉机运输市场变窄, 活路不多, 收入较差。四是一部分机手对办理保险不接受, 不理解, 认为费用太高, 要参加保险就不检审验。五是农机报废不落实, 数字不准。存在很大的事故隐患, 应尽快改变工作方法, 加强监管, 努力提高农机安全水平。

3. 农机监理工作投入不足

县级农机监理机构在《道交法》实施后, 舞台在一步步缩小, 纳入牌证管理的农业机械只有拖拉机和联合收割机, 收费项目局限在收取检验费和工本费, 仅能维持办理日常业务, 根本没有精力投入到平常的农村道路监管。农机安全巡查只能是上级要求就检查, 没有从根本上去履行农机监管职责。同时, 监理手段和监理装备落后, 困扰着农机监理工作向更高层次发展。必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器以及办公自动化设备不足或老化, 不完善, 在一定程度上制约了农机监理工作发展。

4. 农业机械超期服役现象严重

由于目前农村相当一部分使用年限过长、技术状态达不到安全要求、超过服役期限的报废车辆仍在继续使用, 安全运行无保障, 在很大程度上增加了事故隐患。虽然已出台了相关的强制报废规定, 但相应的农业机械更新报废补助办法没有出台, 强制报废实际执行起来困难相当大, 农民、机手无钱进行更新报废, 拖拉机中使用12年以上达到报废标准的台数占总数的40%左右, 大多数未登记上牌, 还在道路上继续运营, 给农机安全生产带来威胁。

三、加强农机监理工作的对策

1. 重视和加强农机监理队伍建设

改善监理手段, 加强监理装备建设是提高农机执法服务水平, 保证农机安全监理工作顺利开展的必备条件。建议加大对农机的投入力度, 政府给予大力支持, 追加财政专项补助资金, 引进先进实用的农机安全监理新技术、新装备。以提高农机监理员素质为突破口, 抓好农机监理队伍建设, 应当依据《中华人民共和国公务员法》第一百零六条的规定, 将县级农机安全监理机构人员纳入参照公务员管理, 解决农机监理人员的工作待遇, 提高工作的积极性。同时, 应将农机安全监理机构的经费纳入财政预算管理, 保障必要的农机安全检查管理费用。积极建议将农机安全监理装备建设投入列入基本建设投资计划, 保障农机安全监理技术装备投入。

2. 以“平安农机”创建活动为契机, 强化农机监理“三级”网络化监管

通过“平安农机”创建工作的实施, 以点带面, 全面提升安全生产意识, 建立起安全监管的长效机制。一要在加强县级农机监理机构的同时, 加强乡镇农机管理服务站建设, 将重心下移, 增派人员, 充实队伍, 实现三分之二的专业技术人员下基层, 服务于农, 充分发挥起乡镇农机站的职能作用。二要发挥村级组织的作用, 给每个村下派一名农机安全督导员, 协助村上加强农机监管工作, 聘任各小组组长为农机安全协管员, 掌握一手资料, 摸清底层底细, 实现上下联手, 工作互通, 安全有底。最终形成行政与业务结合, 专管、群管与机手自管自律相结合的农机安全监管网络和各级有机构、事事有人管的灵活有效的农机安全监管机制, 真正实现农机安全监管“县、乡、村”三级网络化。

3. 以专业合作社建设为抓手, 着力提升安全监管能力

兴平市“一亿斤”粮食建设项目已获批, 未来10年将扶持10个农机专业合作社, 计划投入项目资金达200多万元。可通过实施项目带动战略, 将广大有机户组织起来, 由合作社统一管理、统一办理有关手续。对农机安全工作扎实、细致、突出的农机专业合作社给予政策上的扶持。我市扶持的莽塬农机专业合作社所有拖拉机都检验合格, 驾驶证、保险齐全。明显减轻了我们的监管压力, 至今合作社未发生一起农机事故。

4. 开展农机安全风险互助, 保一方平安

兴平市在陕西省首批开展农机安全互助保险试点工作, 通过实施协会搭台、会员共济、有灾补偿、结余积累、盈余归会员的运作, 增强了有机户抗御自然灾害能力, 减少了农机事故损失, 提高了农机户参加协会的积极性, 实现了农机安全。农业部应积极争取能将互助保险纳入农机补贴范围, 早日出台农田作业机械燃油补贴政策, 实现政府掏钱, 农民受益, 支农惠农, 安全为先的好局面。要通过开展农机安全风险互助, 将安全监管工作前置, 解除机手的后顾之忧, 保证一方农机的平安。

5. 严格依法行政, 切实履行各自职责

坚决贯彻农机法律法规, 坚持农机安全监理工作不放松。以《农业机械安全监督管理条例》颁布实施为契机, 加强农机安全监管能力。各级农机管理部门要严格依法行政, 切实履行《条例》规定的各项法定职责, 规范拖拉机、联合收割机及其操作驾驶人员牌证核发, 严把准入关、登记关、检验关、考试关。要积极学法、科学用法、大胆执法。加大农机安全生产隐患排查整治力度, 建立与安监、交通、交警等部门的协同合作, 坚持农机安全检查不放松, 真正做到有法必依、执法必严、违法必究。同时, 建议尽快出台农业机械强制报废法律法规, 建议制定便于操作的拖拉机、联合收割机报废标准和科学、合理、人性化的动态农机报废制度。开展农机安全“三项行动”, 切实提高农机“三率”, 消除事故隐患, 保障农机安全生产。

6. 积极调整农机监理发展方向

新形势、新要求, 农机监理发展方向要根据当前的现状和要求做出适时调整。认真贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》, 在继续抓好拖拉机、联合收割机等机动性强的农业机械安全管理的同时, 拓宽农机管理新领域, 抓好农产品生产、初加工、运销等农机具的安全使用管理, 抓好为农业、农村、农民生产、生活服务的机电动力机械、设施农业机械、畜牧机械和果园机械等的安全管理。根据部门分工、职能法定的原则, 农机监理应该把确保农机安全使用, 保障农业生产安全作为目标任务。形成所有农机有人管, 农机人员有事干的良性发展态势, 从根本上解决农业机械的安全监管问题。

如何做好新形势下的农机监理工作 篇3

关键词：农机；适应新形势；提高科学化管理水平

当前，新农村建设不断走向深入，农民正逐步迈入小康，加之近几年国家农机购置补贴的优惠政策，农民购置农机的积极性高涨，农机化水平得到了大幅度提高。但是，随着各类农业机械保有量大大增加，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势，农机事故蓄发的态势仍然没有改变，农机安全生产形势依然严峻。任何适应新形势，提高科学化管理水平，是農机安全监理部门必须研究和解决的问题。只有紧紧依靠科技进步，才能实现农机技术改造的深刻变革，盘县走可持续道路才有希望。因此，政府必须把农机安全监理工作作为一项重大战略措施坚持不懈地抓下去。

1 认清形势，增强做好农机安全监理工作的责任感和使命感

每一位从事农机安全监理工作的同志必须要深刻认识到，农机安全监理工作是一项十分重要的执法工作，要对自己的事业有一种强烈的责任感和事业心，要始终树立一切为农民服务的思想理念，全力做好自己的本职工作。一是抓思想作风和队伍建设规范化。牢固树立全心全意为人民服务的思想，为做好农机监理工作奠定坚实的思想基础。坚持依法行政，以法律、法规和规章为依据，全面履行农机监理职责。二是抓监理业务和服务行为规范化。规范业务流程，搞好牌证核发、安全技术检验、驾驶员考试发证等工作。严格拖拉机驾驶员的培训考试制度，严把考试关，切实转变观念，增强服务意识，用优质服务促进农机监理工作，真正做到以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安。三是抓财务管理规范化。进一步规范农机监理收费行为，强化财务监督，公开收费项目和标准，严禁搭车收费。四是抓执法人员资格管理规范化。建立健全岗位责任制和过错责任追究制，严肃纪律，强化对执法人员的管理和监督。五是抓 “文明监理，优质服务”示范窗口创建规范化。从抓好队伍建设、业务建设、制度建设、设施建设等几个方面入手，切实抓好示范窗口的创建，树立农机监理新形象。切实提高服务质量，提升执法人员的业务素质和执法水平，来赢得广大农机手的信任和支持，增强农机监理工作的生机和活力。

2 力求实际，注重长远

加强农机安全监理的自身建设农机安全监理工作是涉及民生的农机系统工程，农机安全监理部门一定要从实际出发，结合自身的特点，紧紧围绕农业发展的趋势，制定出新的形势下的建设规划。首先要抓好硬件建设，努力改善农机监理的综合环境。其中包括充实农机安全监理人员队伍、配备先进的交通、通信工具、实现办公自动化等。其次是搞好软件建设，最重要的就是提高农机安全监理工作人员的业务素质和执法水平。要注重经常参加各类业务培训班，并加强有关法律法规的学习。

3 建立健全的农机安全管理长效机制

建立健全的农机安全管理长效机制是打造平安农机的保障。一是进一步搞好排查登记、办牌发证和检验审验工作。对农业机械进行全面排查登记，重点排查登记无牌无证的拖拉机及其驾驶人，加大清理整顿力度，对排查出的符合条件的拖拉机，在严把资质审核关、检验关和考试关的同时，采取相应的便民、惠民措施，激发驾驶人上牌办证的主动性；对不符合上牌办证条件的拖拉机及驾驶人，加强教育、限期整改到位，按要求纳入管理。严格拖拉机和联合收割机登记、牌证核发、安全技术检验和驾驶人考试，切实做到不符合规定要求的不准办牌发证。二是认真抓好农机安全宣传教育工作。积极开展农机安全日、农机安全生产月等活动，大力普及农机安全生产知识，加大对安全宣传教育的投入，添置现代化的宣教设备，组织制作针对性和感染力强的事故警示材料和农机安全法规、操作常识等宣传材料，通过新闻媒体、送教下乡、发放宣传材料等多种形式进行安全教育，提高广大驾驶操作人员的安全生产意识和自律意识，平安农机从我做起，从现在做起，做一名遵章守法的实践者。三是充分发挥农机安全协会的功能。要在总结以往经验的基础上，进一步探索农机安全协会的管理模式和运行机制，使协会成为集自我管理、宣传教育、安全互助、维权致富等多种功能于一体的机手之家。要做到安全教育制度化，专项整治经常化，源头管理规范化。主动与相关部门配合，避免陷入孤军作战的艰难处境。建立与完善安全责任追究制度和监督机制，要建立和完善农机合作社、农机协会等有效载体，并充分发挥它们的作用。

如何做好新形势下的女工工作 篇4

专业论文

如何做好新形势下的女工工作

如何做好新形势下的女工工作

摘要：女职工作为一支重要力量，担负着为企业发展建功立业的重任。如何做好新形势下的女工工作，在本文从三个方面做了详细的探讨。

关键词：煤矿企业 女工工作 探讨

随着时代的发展和社会进步，妇女“半边天”的重要作用越来越突出。特别是煤矿企业的女职工不仅在生产一线，企业重要岗位承担着重要的工作，而且还担负着维持家庭和谐的重任。然而在市场经济、知识经济条件下，女职工面临着劳动就业、优胜劣汰、地位下降以及自身素质的挑战，因此如何最大限度地维护和保证女职工的合法权益不受侵害，如何快速提升女职工素质，更好地发挥女职工的作用成为新时期女工工作的责任和使命。

一、加强教育引导，培养“四有”、“四自”女职工队伍

培养“四有”、“四自”女职工队伍，开展好女职工的思想政治教育，是女工工作的重要组成部分，也是女职工工作的一项重要职责。改革开放的今天，每位女职工都身兼家庭职能和社会职能，在与男职工一起为企业做出贡献的同时，还要生育后代和操持家务。由于女性的生理特点和社会的传统习惯，使女职工在激烈的社会竞争中处于不利地位。作为煤矿企业的女工组织应该结合当前的新形势，采取不同的工作方式和方法，教育和引导女职工认清自身的价值和地位。

一是要以政治理论学习为手段，增强女职工主人翁意识。作为女工组织要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观，统领和指导女职工工作大局，把女工工作放到企业改革发展的大局中思考、安排、部署，协调，倡导讲大局、讲团结、多协作、多支持，积极营造互相帮助、共同进步的良好环境，努力形成同心同德、共谋发展的合力。

二是要加强女工素质教育，减轻巨大的精神压力。企业的女工在做好工作的同时，承受着的很大的精神压力，女工天生敏感，谨小慎微，为了把工作做好做细，加班加点成了家常便饭。作息时间就没有

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规律，久而久之就会导致工作压力大，内分泌功能失调，产生多种疾病，严重的威胁女职工的身心健康。为了解决这个问题，多经工贸女工委以抓好思想素质教育为切入点，以形式多样的宣传教育活动为抓手，引导女工树立“四自”、“四有”意识，正确认识工作带来的压力，并以积极的态度应对压力。

三是要抓好业务素质的培训，通过组织业务技能培训，为女工参加培训创造有利条件，全面提升女工业务技能素质，轻松应对工作，减轻工作带来的压力。

近年来多经工贸女工委结合公司实际，以“女工建功立业”为载体，扎实推进“女职工素质提升工程”，倡导广大女工做“知识型、技术型、创新型”的新女性，引导广大女工积极参与公司组织的各项技术创新、合理化建议、建功立业等活动。

活动开展以来，公司女工委做了全面安排，切实采取措施，推动活动向深度发展。要求基层女职工组织将建功立业系列活动融入到“当好主力军、建功‘十二五’”主题活动和“工人先锋号”活动中，以开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能竞赛为载体，充分发挥女职工组织在经济建设中的重要作用。支护材料厂、服装厂、综合修配厂等女职工组织发挥自身优势，围绕企业生产重点广泛开展竞赛活动，发挥女职工在企业管理、安全生产、技术创新等方面的重要作用。

为提高女职工技术素质和业务素质，适应新形势的发展，多经工贸公司女工委每年举办一次培训班，对女工干部进行业务培训，提高她们的工作能力，并动员广大女职工积极参加公司工会开展的劳动竞赛活动，取得了良好的成绩，在广大女职工中产生了较大反响，起到了很强的示范带动和引领作用。各基层女职工组织以开展“创争”活动为载体，大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和技术练兵、技能竞赛活动。女职工通过素质提升工程，职业技能、思想水平、文明素养、知识结构等得到了不同程度的提高。例如支护材料厂女工王秀卿是一名普通的员工，但她通过素质锻炼，不仅能熟练的掌握了加工技术，还能带动一批女工在本岗位上生产出优质高效的产品，为公司的经济建设做出了突出贡献；服装厂厂长郝新梅，几十年如一日认真钻研业务知识，2011被评选为中国职业装协会副会长，并荣获

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2011知识型员工称号。素质工程活动的开展激发了广大女职工“学习成才”的热情，有效地提高了女职工队伍整体素质。

二、发挥女工委作用，保障女职工合法权益

维护女职工的合法权益和特殊利益，是工会女工委的重要职责。女职工的合法权益主要包括两个方面：一是要保证女职工享受与男职工一样的基本权利和义务，如选举权、被选举权及劳动休息、文化教育权力等；二是要保护女工特殊权益，如体现在婚姻法、刑法、劳动保护法中的有关规定，应保证女职工在特殊劳动保护、岗位竞聘、评优评先、评职晋级以及其他集体福利、婚姻家庭等方面应享有的权力。因此，女工委要重视加强女工的维权意识教育，要加强女工法律知识的学习，用法律维护自身的利益。

为维护女工合法权益和特殊利益，近年来，多经工贸女工委积极发挥女工组织的作用为女工办实事、办好事，并通过职代会正式签订了《女职工权益保护专项集体合同》。为保障女工的身心健康，每年都要聘请专家进行妇女心理保健、生殖健康等知识讲座，为女工进行各项妇科普查，普查率达到100%。为进一步做好女工特殊疾病保险工作，公司已为309名女工集体办理了女职工特病保险，其中有4名女工得到了赔付，有效地维护了女工的合法权益和特殊利益，同时也促进了女工组织的凝聚力。

三、发挥服务职能，开创女职工工作的新局面

新形势下女工工作，对女工干部的知识结构、组织协调能力及创新精神提出了更高的要求。因此，女工干部在加强自身素质和不断提高工作水平的同时，要树立女工工作的创新意识、服务意识，提高女工工作服务大局的能力。

优质服务是企业的生命线。在立足服务上我们要真抓实干。一是要通过规范服务程序、细化服务措施、量化服务内容等具体措施，提高女职工的服务质量、服务水平、服务能力，激发女工的智慧和力量，在不断提高服务能力的同时，打造一支高素质的发展型女职工队伍。二是要从女职工工作出发点和落脚点出发，把多经工贸公司以园区建设为主线的转型跨越发展的具体要求化为女工组织的工作实践，把服务女工和服务企业结合起来，努力提高女工服务能力，造就和培养女

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工人才。三是不断健全女职工委员会的服务体系，丰富服务项目，拓宽服务对象，最大限度地提高女工组织的凝聚能力，发挥女职工“建功立业”作用，开创女职工工作的新局面。

随着多经工贸公司转型跨越的不断发展、园区建设的日渐完善、设备的不断更新换代、生产工艺的不断进步，对公司职工的要求越来越高。女职工作为一支重要力量，担负着为企业发展建功立业的重任，只有通过不断地提高自身素质，在岗位上建功立业，才能适应现代企业发展，为构建和谐社会做出贡献。

如何做好新形势下的政协文史工作 篇5

临漳县政协文史委副主任贾永军

在全面建设小康社会的新形势下，如何做好政协文史工作，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，并使之更好地为构建和谐社会服务，是摆在我们文史工作者面前的一项重要任务。为此，我认为，要使文史工作适应新形势的需要并且有所作为，必须念好“靠领导、多支持，大文史、创特色，重人才、增后劲”这十八字的“三字经”。

一、靠领导、多支持，为搞好政协文史工作创造一个良好的社会环境。

取得领导的支持，好象是一个老生常谈的问题，但这个问题是常谈常新的。首先，要想取得各级领导的支持，文史委和文史工作者必须有创新意识，拿出自己的创新计划和方案，并拟定相应的研究主题，使各级领导对此有一个比较清楚的了解，争取把此项工作作为政协工作的一个不可或缺的重要组成部分；其次，取得领导工作上的支持后，要为出版文史资料筹集必要的出版经费，争取财政上拿一些，通过本身的影响筹一点，使文史资料更好更快地出版发行；三是通过一些平台，把文史研究成果推向社会，如我们在编撰《平1

汉战役中的临漳主战场》一书时，就赶在纪念平汉战役胜利六十周年时，在我县章里集乡“平汉战役纪念馆”，邀请市政协和县委、县政府有关领导参加，召开了“纪念平汉战役胜利六十周年暨《平汉战役中的临漳主战场》一书发行仪式”，参加人员达二千余人，县电视台、县报社进行跟踪采访和报道，随后《邯郸日报》、《邯郸晚报》、《中原晚报》、《邯郸文化》等报刊杂志相继报道，进行了广泛宣传，取得了良好的社会效果。四是选取在本地历史上有重大影响和作用的史实，编辑成书后，成为对外宣传的一个重要窗口。如我县文史委编辑出版的文史资料除《平汉战役中的临漳主战场》外，还有《西门豹资料汇编》、《邺都春秋》、《古邺奇才鬼谷子》等，成为我县馈赠上级领导和中外佳宾的上等礼品，每有宾朋至远方来，我们就送上一套这样的书籍，如今年4月，省市领导陪同新加坡著名企业家、文学家、作家，世界餐饮协会副主席，原作协主席、现名誉主席周颖南偕夫人来临，在国家文物保护单位“邺城遗址”，周先生留下了“鉴古知今”的墨宝，我们送上了几套临漳的文史书籍，周先生很是喜欢。这样又有档次，又宣传了临漳，提高了临漳的知名度，使之成为上级领导和中外人士了解临漳的一个重要渠道。

二、“大文史”、创特色，扩展文史工作研究的领域 就一般情况而言，我们现在政协的文史工作，研究的时限上至1840年以后。在这有限的时间内和有限的历史事件

中，随着时间的推移和时代的发展，可研究的东西受到了一定程度的限制。因此，必须把文史工作研究的时限进行扩展或没有时限。首先，要把政协的文史研究工作的时限扩展到整个历史领域，与社会上的文史工作接轨，并且创出政协文史工作的特色，并使之成为当地文史研究的一个重要的中心。其次，要与当地的历史文化遗存的研究结合起来，形成本地的特色。如具体到我们临漳县，临漳古称邺，是六朝故都，有着丰厚的历史文化遗存，西门豹治邺流芳百世，邺城建筑名扬中外，建安文学开一代新风，曹魏、东晋十六国时期的后赵、冉魏、前燕，南北朝时期的东魏、北齐都以邺为都。这为我们文史工作者提供了一个广阔的施展才华的天地。为此，我们临漳县政协文史委，在搞好《临漳百年》、《平汉战役中的临漳主战场》等文史资料编辑工作的同时，又注重历史文化的研究，在县委、县政府和县政协领导的大力支持下，现已出版了四十万字的《西门豹资料汇编》一书，近二百万字的《建安文学》一书已经排印，近两年内还要把《临漳（邺都）成语典故》、《临漳之最》等反映临漳历史文化的书籍推向社会。三是要与当地有关的文史研究工作者保持密切的联系，取长补短，通力合作。因政协的文史研究人力、物力毕竟有限，只有与各界人士通力合作，才能聚智、增智、增才，做到事半功倍，成绩卓著。

三、重人才、增后劲，努力加强政协文史工作队伍建设

加强政协文史队伍建设，是保持文史工作长期发展并做出重要贡献的组织保证。为此，要重视政协文史队伍建设，使文史工作保持强大的发展后劲。首先要加强文史专业队伍建设，要配备德才兼备的人员到政协文史委工作，并在工作中提高他们的业务知识，给他们压担子，使他们尽快地成长起来；二是要注重政协文史业余队伍建设，广揽人才，形成一支以政协文史委为中心的文史工作队伍。如临漳县政协为了把文史工作爱好者集中起来，形成整体合力，在县委和县政协各级领导的大力支持下，成立了“古邺文化研究学会”，县委和政协主要领导以及有名望的专家学者任名誉会长，文史委主任任会长，对文史工作有一技之长的人员分别担任副会长、常务理事、理事等，同时也把有扎实功底、爱文史的青年同志吸收到学会中来，形成了一支六十余人文史队伍，这为我们开展文史工作打下了一个坚实的组织基础。在学会工作期间，我们分专题、压担子，研究成果不断涌现，五年来，学会召开了各种学术交流活动达三十余次，出版《古邺文苑》三十期，交流学术论文二百八十余篇，推荐报刊发表论文近一百五十篇，有力地促进了文史工作的开展。

如何做好新形势下的农机监理工作 篇6

抓好新形势下的行政效能监察工作，规范行政机关及其公务员的从政行为，推进依法行政，维护政令畅通，提高工作效率和服务质量，应从以下三个方面下功夫。

一、扩大监察视野，选准监察重点

一是围绕政府中心任务实施效能监察。要坚持从政府工作全局出发，正确把握政府效能监察工作的发展方向，想政府所想，急政府所急，紧紧围绕政府的中心任务确定工作重点，特别要贴紧经济发展任务。要结合政府重大决策、决议和决定，进行有针对性地效能监察，及时处理和纠正行政违纪行为和阻碍政府决策、决定、决议执行的行为，特别是纠正和处理阻碍和干扰经济发展的错误行为，为加快经济发展、优化发展环境，提高行政效率，保证政府各项任务的顺利完成。二是突出重点行业、重点部门和重点项目实施效能监察。要对专项资金、行政审批和建设领域等管钱、管物等重点部门、重点环节进行行政效能监察；对项目审批、指标审批、人事审批的部门以及事权、财权、人权的运作，重点进行行政效能监察；对直接影响当地经济发展的管理部门进行行政效能监察。三是群众反映强烈的问题作为进行效能监察的重点。解决群众反映强烈的问题，是纪检、监察机关实践“三个代表”重要思想，维护人民群众的根本利益的具体体现。所以，要充分发挥行政效能投诉中心的作用，专门受理群众行政效能问题的投诉，及时处理群众反映的问题，对群众反映强烈的部门或服务项目作

为重点行政效能监察对象，确保群众满意，密切党群干群关系。

二、改进监察方法，拓宽监督渠道

任何工作都得讲究方法，科学灵活的方法，能达到事半功倍的效果。所以，要使行政效能监察工作卓有成效，就必须在实践中不断改进监察方法。首先，要善于将行政效能监察工作有机地融入到其他相关工作中去，达到相互促进、相得益彰。如与机关作风建设相结合。因为机关作风建设和行政效能监察两者的要求相似，目标也相同。所以，可以将两者结合起来，用行政效能监察的手段，参与对政府部门机关作风的监督，督促政府部门及其公务员改进作风，纠正和处理在社会服务中暴露出来的问题，使机关工作制度、工作纪律得到很好落实。可以与深化行政审批制度改革，加快规范化服务型政府建设相结合。充分利用行政效能监察手段，推动行政审批制度改革，简化办事程序，积极推行政务公开、加快电子政务建设，完善政府绩效评估体系。实行“一站式”、“一窗式”、“办证服务大厅”等高效快捷的办公服务。应该与源头治理工作结合起来。许多行政部门不作为、乱作为，政令不通、效率低下等部门，经常出现纠而复发，一个关键原因，就是效能监察工作与源头治理工作结合不紧，治理的高度、广度和深度不够。因此，要将治本工作寓于行政效能监察工作之中，不断加大标本兼治力度，提高行政效能监察的效果。其次，要逐步建立一整套科学的效能监察工作运行机制。一是独立机制，使监察部门在对重大事项进行监察时能主动提前介入，相对独立地行使权力、查处问题；二是参与机制，在开展工作时吸收有专家参与，弥补监察人员对某些监

察项目专业知识的欠缺；三是公开机制，对被监察对象及其监察项目，通过适当途径向社会公开；四是投诉机制，设立行政效能监察投诉中心，受理社会各界投诉。

拓宽监督渠道，充分依靠和发挥社会监督作用，也是加大行政效能监察力度，提高监察效果的有效举措。因为，人民群众是勤政廉政建设的主体和根本力量，所以要十分重视发挥民群众的监督作用，将行政效能监察与社会监督紧密结合起来不断拓宽监督渠道，增强对行政机关及公务员监督的有效性。一是发挥政务公开的作用。全面推行政务公开，加强对政务 公开的监督，做到政务公开常公开、真公开、全公开，保证人民群众依法行使知情权、参与权和监督权。二是发挥特邀监察员的作用。聘请一批政治素质好，参政热情高，有广泛代表性和社会影响力的民主党派成员、无党派人士来担任特邀监察员，通过参与监察机关组织的各项专项核查、执法监察，纠正部门和行业不正之风等工作，对监察对象履行职责情况和监察机关执纪执法情况进行双重监督。三是发挥行风评议的作用。全面开展行风评议活动，评议的内容要不断扩展，不仅要评议服务质量、办事效率，而且要评议执法水平、廉政状况。重点评议群众关心的经费开支和使用、物资采购、干部任用以及安排就业等内容。对“窗口”行为，重点评议其办事程序是否简单快捷、公开透明，服务承诺是否兑现，工作人员的服务态度、工作能力和办事效率如何等。对执法部门，重点评议执法人员是否廉洁自律，依法行政，秉公办事等。

三、完善监察制度，建强监察队伍

行政效能监察是一项政策性非常强的工作，必须建立一系列规章制度来进行规范，而且在制度建设上不断创新。首先要对行政机关从事行政管理活动的质量要求等做出规定，为行政效能监察提供可操作的标准。如公务员行为规范守则，从总体上明确本机关公务员应该履行的义务，应遵守的纪律以及相对应的法律责任和行政责任；岗位责任制，按照职务、类别的分类，把公务员的职务、权力、责任和利益联系在一起；还有服务承诺制、目标责任制度、政务公开制度、责任追究制度等。其次，监察机关要建立健全行政效能监察制度，如效能监察工作奖惩办法，效能监察工作成果核定办法，效能投诉程序规则，失职渎职行为责任追究办法等，使行政效能监察工作制度化、规范化，为开展行政效能监察提供法规依据。

开展行政效能监察工作不仅要有制度保证，而且要有人才保证。因为，好的制度靠人去完善，靠人去监督执行。所以，要提高行政效能的监察水平，必须建设一支高素质的监察队伍。首先要更新思想观念，增强依法监察意识。监察干部要进行经常性的思想教育，加强对《行政监察法》的学习，消除对监察工作法律性质的模糊认识，消除将监察工作简单等同于执纪的错误观念，消除习惯凭经验办事而忽视法定程序的错误行为。强化监察执法和依法监察意识，严格按照监察权限加强对监察对象的监督核查。其次，要改进工作作风，提高工作效率。监察干部本身要不断加强作风建设，切实改进工作作风，努力提高工作效率和效果，只有这样，才能更好地开展行政效能监察工作。要强化培训，提高业务能力，组织监察干部进行定期培训，不断拓宽

浅谈新形势下的农机监理工作 篇7

1 农机监理对促进农村经济发展的重要意义

1.1 农机监理作为安全生产的执法机构, 依照国家和地方农机

安全生产的法律法规, 对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理, 纠正违章, 杜绝事故, 使农机生产安全、有序进行, 保障了人民生命财产安全和社会稳定。

1.2 农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和

不定期的学习培训, 使机手成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者, 为改变农村落后面貌起到了积极作用。

1.3 农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨

区作业工作中, 在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面, 起到其他组织不可替代的作用, 为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。

1.4 抓好农机安全监理工作是促进新农村建设的需要。农业机械是农村先进生产力的代表, 是改善农民生产和生活条件的重要工具。

2 当前农机监理工作存在的问题

2.1 农机监理事权与责权不一

由于《道交法》中没有明确农机监理机构在道路上进行安全检查权、事故处理权、违章处罚权。所以在乡村道路上农机黑车非驾、违章载人、超速超载、酒后驾驶、超期服役的报废车, 未经检验的机车上路行驶, 农机监理机关无法无权查处。这种只有依法管理权, 没有执法处理权的现象对于农机安全管理来说存在着很大的隐患。

2.2 管理理念不完善

首先, 由于监理部门在管理上对城市跑运输易管的车辆采取管的态度, 而对农村从事农田作业难管的车辆则采取听之任之的态度。加之这几年有些机手对购机政策的误解, 有补贴的就上牌办证, 无补贴的就不服管。造成管理混乱, 难于有效监理。其次, 由于农机监理部门经费不足, 只有靠收费来养着工作人员, 所以在实际工作中就难以做到, 一视同仁, 形成只对易收费的农用车重视、而对难收费难管理的拖拉机只能管一台算一台。鉴于上述原因, 造成拖拉机无牌无证、黑车非驾现象比较普遍, 安全也就无法得到保障。

2.3 农机监理机构还不健全

由于基层监理人员配备不足, 特别是乡 (镇) 机构改革后, 乡级农机站人员、财产归属到乡镇府, 乡镇农机站已名存实亡, 给农村的农机安全工作带来很大的困难, 直接制约着农机监理工作的开展。

2.4 宣传不到位

由于农机法律法规知识宣传不到位, 致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄, 一部分机手在我们日常的农机监理工作中不愿意积极配合, 逃避管理。

3 新形势下如何做好农机监理工作

3.1 加快农机监理体系规范化建设

一是加强监理制度建设, 规范执法行为。围绕“文明监理、优质服务和创建平安农机促进新农村建设”这一主题健全和完善岗位目标责任制、服务承诺制。业务窗口要大力推行政务公开制度, 确保每个工作环节都有章可循, 整体工作程序化、制度化、规范化。

3.2 加强监理队伍建设, 提高监理人员素质

监理人员必须要加强职业道德教育, 定期参加学习和培训, 熟悉农机方面的法律法规, 掌握农机驾驶操作维修技术, 不断提高自身的综合素质。要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理入手, 内强素质, 外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明, 建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标, 严把监理人员素质关, 实行考核上岗、持证上岗。

3.3 转变工作作风, 提高服务理念

面对新形势的挑战, 农机监理部门应当重新设定工作思路, 把监理工作的重心下沉到基层, 把安全生产的防线前移至源头管理。树立“以民为本、为民服务、帮民解困、为民增收、保民平安”意识, 转变工作作风, 从行政执法、路检路查的行政管理中, 转变到技术服务、田间地头的安全宣传、职业培训中去, 主动下乡上门为机手办理拖拉机登记、年检年审、培训, 针对各个农时农机化生产的特点, 加强农机安全生产日常执法检查和技术咨询服务工作, 帮助驾驶操作人员做好机具检修等工作, 努力提高农机手安全驾驶操作水平。

3.4 坚持可持续发展原则, 切实提高农机监理服务质量

农机安全管理工作重点在农村, 主要管理农业机械, 工作对象是广大农民、农机手, 为此, 我们要从抓好有机户的安全管理入手, 充分发挥科学技术对安全生产工作的支撑和保障作用, 切实重视和加强农机安全科技工作, 推进安全理论和科技创新。积极争取和加大对农机安全监理科技投入, 推广和使用农机安全监理新技术、新方法、新装备;搞好农机监理检验、培训、考试、宣传教育、事故勘验、安全检查、监理信息等装备设备的开发和推广应用, 不断改善农机安全监理手段, 提高农机安全监理科学化、信息化、现代化水平, 增强监管能力, 加强平安农机示范户、平安农机示范村建设, 从源头上控制农机事故的发生。在做好管理的同时, 要提高服务质量, 我们必须实行“一站式”办公, 开展“一条龙”服务, 以“科学发展农机化, 更好服务农机手”为主题, 开展“情系三农、服务三农、造福三农”活动, 开展送牌、送证、送年检、送法律法规、送安全等上门服务。

总之, 新形势下的农机监理工作是严峻的, 我们只有不断转变思想理念, 创新工作模式, 在实际工作当中, 一方面要全面落实农机安全生产责任制, 确保“谁主管谁负责, 谁签字谁负责”的制度落实到位。要完成拖拉机入户登记及驾驶人持证率和年度检审工作。另一方面要继续开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 加强宣传, 营造氛围, 狠抓落实, 强化农机安全生产源头管理, 切实抓出实效。最后还要抓好农机监理人员业务培训和专业培训, 打造出一支政治合格、业务过硬、作风优良、保障有力的全新的农机监理队伍。只有这样, 我们的监理工作才能顺利进行, 才能为新农村的快速、健康发展做出贡献。

参考文献

[1]喻明健.浅谈做好新形势下农机安全监理工作[J].农机使用与维修, 2010 (3) :89.

如何做好新形势下的电力营销工作 篇8

关键词：电力营销 策略 新形势

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（c）-0206-01

现今，供电企业的电力营销是确保供电企业经济效益的重要保证，在当今强调以客户为中心的经济背景下，供电企业需要坚持以客户需求为己任，为客户提供优良、持续、可靠的电力供应以及周到、细致的客户服务。电力供应是基础，电力营销是确保供电企业经济效益的重要保证，供电企业需要结合企业自身发展情况，努力改进服务质量，争取为客户提供优质的服务。

1 供电企业电力营销管理现状

长期以来，由于我国能源方面的匮乏，造成供电一直处于供不应求的地步，这就造成供电企业在电力营销方面处于刚起步阶段甚至是空白，随着我国经济的快速发展以及对基础设施的大力建设，我国的电能状况较原来有了大幅度的改善。现今，供电企业开始注重对于电力营销的投入，我国在电力营销方面存在着以下几个方面的不足：（1）缺乏相应的电力营销的意识，原先的电力销售管理模式根深蒂固，未能跟上经济发展的步伐，将客户主体向市场方面转变，市场营销模式相对单一。供电企业应当认识到电力是一种商品，销售是一个企业的核心，供电企业需要及早转变为以市场为主的电力营销中来，提高企业的经济效益。（2）现今的电力企业在设备、管理以及流程上都与电力营销所要求的相去甚远，致使供电企业的电力营销无法正常展开。（3）由于供电企业在市场调查方面存在一定的欠缺，致使企业无法制定出切合实际的电力营销策略，致使供电企业发生决策失误。（4）未能建立起一支合乎要求的电力营销队伍。

2 提高电力营销管理的策略分析

现今，随着我国电力短缺的现状告一段落，电力企业面临着严峻的外部市场挑战，做好电力营销刻不容缓。在当今国家提出节能增效的大背景下，供电企业需要将电力营销的总体策略定位为：依托国家进行能源结构调整这一机遇，以市场为中心，提高企业的服务质量，在做好工业用电这一蛋糕的同时，积极开拓以市政、商业以及居民用电这一消费市场，提高电力在国家能源结构中的比重，增强企业的经济效益。

2.1 做好电力营销的思想定位

电力企业在做好电力生产的同时需要抓住电力营销这一核心业务，积极开拓以市场为核心的电力营销新模式，努力做好电力生产与电力营销的有机结合。电力营销需要基于电网，通过技术支撑，依托于电子技术的进步，通过使用先进的计算机、网络等技术，为客户建立起全方位、多层次、经济高效的用电服务。积极推进对于电力营销新模式的研究，建立起更为适应市场的电力营销体系，由原来的商业管理向市场商业化运作转变。由于能源问题是事关国家安全的重大事项，因此，在相当一段时间内供电企业还需要受到政府的监管，需要在符合国家的相关法律法规的前提下进行自主的电力营销商业运作。

2.2 做好对于电力营销新理念的研究创新

做好电力营销工作需要一套规范的电力营销理论进行支撑，而考核供电企业电力营销工作是否成功，是看其员工是否转变思想观念，建立起以市场为中心的为客户服务的思想观念。电力营销主要关注的是客户的需求，要建立起以客户为中心的原则，从客户端出发，研究客户的心理学，从而满足客户的需求。在满足客户需求的基础上需要注意客户需求与企业利润增长之间的平衡，企业营销活动的最主要的目的是赢得客户实现企业利润的最大化，要牢牢把握住这一长期目标进行不懈的努力。由于电力营销的特殊性，因此，供电企业需要根据当今的经济形势进行适当的部门改组，建立起一个以满足客户需求为中心任务的营销系统，加大市场营销部门在企业中的核心地位，建立起一整套的电力营销新机制，通过采取统一协调、统一调配的方式来实现电力营销的整体化进程，而对于企业的经营管理程序需要依据这一原则，开展广泛的市场研究工作，为更好的完成市场营销工作而努力。

3 做好企业电力营销的相关措施

在当今的经济环境与时代背景之下，电力企业要改变以往的被动等待的模式，而是采用主动出击的方式来推进电力市场向着更符合自身利益的方向发展。

3.1 做好对于环保能源的宣传推广

近些年来，国家积极的推进节能减排工作的发展，而做好节能减排工作最主要的就是要推进国家的能源结构的改革，电能是一种清洁、高效的能源，符合国家对于能源的需求，由于是近些年来雾霾问题已经成为了影响半个中国的环境灾难，电力企业应当以环保作为大力开拓能源市场的契机，大打环保牌，使电力是一种高效、清洁的能源这一观念深入人心。

3.2 提高电能的质量

近些年来，我国建立起了全国范围的电力配送、输送网络，使电力能够跨区域跨省市完成电力的大范围输送，但是在输送过程中由于输电段以及需求端等影响会对电能质量造成一定的影响，在加上一些装机容量不大、能耗过高的小火电机组更是使得电能质量受到一定的干扰。电力企业应当通过采用技术革新来完成对于现有老旧发电机组的现代化改造，在降低能耗的同时提高其发电效率，将一些老、旧、小的发电机组予以关停，用更先进、更大装机容量的发电机组予以取代，来实现企业内部的成本降低。同时需要在供配电网络中采用现代化的调配方式，来优化调度，合理分配电网流量与流向，降低网损，提高企业的技术实力。

3.3 建立起更为灵活的价格体系

技术、服务于价格是一个企业中最为重要的三个方面，供电企业需要根据市场实时调整其价格策略，现今的电力市场的定价权仍然掌握在国家的手中，电力企业可以在符合规范的前提下通过采用较为灵活的方式来调高用户的用电的积极性，对于不同的用电用户需要根据其特点建立起不同的用电优惠措施，来增加其用电量。

3.4 做好电力技术对于电力营销的支撑作用

电力营销需要建立在完善的电力供电技术的基础之上，通过建立起为完善的电力营销管理信息系统、配电信息系统、呼叫中心系统以及客户服务管理系统等来实现对于客户用电信息的数据采集分析工作，对企业的决策进行支撑。

4 结语

电力营销是电力企业中的重要一环，随着经济的发展，供电企业面临着巨大的机遇与挑战。该文主要对电力营销的重要性以及提高电力营销的措施进行了介绍。

参考文献

[1]张平.浅谈中国企业的精细化营销[J].能源技术与管理，2006（5）：113-114.

[2]何德浩.有關电力营销管理创新策略的探讨[J].中小企业管理与科技，2009（10）：19-20.

如何做好新形势下的好征兵工作 篇9

——宋永胜

近年来，由于城镇退役士兵安置难、各类高校持续扩招、优抚待遇低、劳务输出增多、抗洪救险以及新兵役制度实施等诸多因素影响，造成适龄青年应征入伍积极性下降，“征兵难”的问题显得尤为突出。为此，需要积极寻求破解“征兵难”的有效途径和措施，探索符合市场经济下新的征兵工作模式，不断提高征集质量。

一、当前征兵工作面临现状及存在问题原因

（一）优抚政策相对滞后。由于受市场经济的影响，人们的价值取向和思想观念也呈现出多元化的趋势。而且我国现行的优抚政策已经远远跟不上现实社会的发展。一是国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要与多数打工青年的年经济收入相比有一定差距，感觉当兵吃亏一定程度上影响到应征入伍的积极性。二是城镇复员兵就业难。大多数非农户口的城镇兵退伍返乡后，由于实行了新的兵役，自谋职业就成为唯一的出路，国家和地方政府对复员军人的就业没有一个系统而可靠政策，有的即便找到工作或创业，但也是干不上几年，致使这些城镇兵入伍的积极性也有所下降。这是产生“征兵难”的主观原因。

（二）受社会因素影响，兵员基数逐年减少。80年代初期，国家大搞计划生育，人口的出生率降低，以致现在进入役龄的青年总量减少。同时，受高等院校、职业技术学校的不断扩招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在可征集适龄青年基数逐年减少。有人把当前剩余人口比例为“三八、六一、九九”现象，“三八”代表的是妇女多、“六一”代表的是儿童多、“九九”代表的是老人多；从性别上讲，女的多、男的少；适龄青年升学、学技术和外出打工的多、在家的少，这是产生“征兵难”的客观原因。

（三）独生子女进入役龄期，家庭因素影响较大。独生子女越来越多，有的家长怕部队遇急难险重任务有危险，不想把儿子送到部队当兵。尤其是受四川地震和南方冰冻灾害抢险以及西藏**等因素的影响，很多农村独生子女家长不愿意让子女参军。据调查, 现在独生子女的比例达64%，43%的家长担心当兵有危险，有45%的家长不支持孩子参军。还有的青年从小在家娇生惯养，怕苦怕累，不想过严格而又紧张的部队生活。另外，也有部分家庭，由于父母身体不好，家庭困难，独生子女已成为家中主要劳动力，如果离开家，家里的基本生活得不到保障，并且大多数农村适龄青年在这个年龄段都已“订婚”。这是产生“征兵难”的又一客观原因。

（四）适龄青年综合素质不高，在部队发展受限。如今社会上流行的顺口溜是“一类青年上学堂，二类青年去上岗，三类青年闯市场，四类青年把兵当”。从目前情况看，由于受我军成长干部主要依托国民教育培养的影响，士兵提干、考学的比例已经大大减少，从根本上“封杀”了许多青年在部队成长当干部的梦想。另外，随着部队高科技水平的不断提高和所需兵员的精减，转士官的难度也不断加大，导致绝大多数适龄青年及家长感到“当兵没盼头”，而且觉得“当兵吃亏”，退伍后还得“重打锣鼓另开张”，不如不去当兵。

（五）兵役法约束力不强，惩处规定无法落实。《兵役法》第61条规定：“拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制履行兵役义务，并可处以罚款”。但由于其中间环节较多，且具体执行部门不明确，实际上根本无法落实，导致部分不愿意服兵役的青年可以随意逃避征集。从征兵的情况看，一些青年为了达到不去当兵的目的，采取各种手段逃避征集，一是接到体检通知后不到站体检。二是体检时弄虚作假，不配合医生检查。三是谎报病史。四是故意纹身。据调查统计，有31%的适龄青年及家长认为逃兵役很正常，无所谓，认为应该受到处罚的只占40%。另外，每年外出打工青年不按时报名参军，也不同程度地影响了适龄青年参军的热情。

二、解决“征兵难”的对策及建议

征兵工作是一项系统的社会工程，关系到社会各个层面，所以要解决“征兵难”问题，还需要全社会都来关注，群策群力，共同加以解决。

（一）紧紧围绕培育尚“武”精神，切实加大国防教育力度。在教育内容上，要防止和克服讲个人利益的“小道理”多，讲国家安全的“大道理”少；讲优抚政策多，讲公民义务少；讲应征的口号多，讲处罚的规定少等倾向，唱响“参军尽义务”的主旋律。应在各级电台、电视台、报刊等多种方式对国防教育进行立体宣传，重点宣传《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》等法律法规知识，以及党管武装、民兵参与地方“三个文明”建设等先进典型事迹，等等。在教育方式方法上，要克服只在征兵期间搞“一阵风”、“运动式”的突击性教育，建立固定的渠道、稳定的阵地、规范的内容，通过平时不间断的宣传教育，使征兵工作各项法规、政策和规定深入人心、家喻户晓，让大家知道国家安危与小家和谐幸福的关系。在教育组织领导上,要变兵役机关“单枪匹马”抓为全社会各行各业合力抓，切实把抓好国防宣传教育纳入到学校义务教育和社会教育整体规划，纳入到各行各业领导干部目标责任制，纳入到文明单位、文明企业、文明社区考评内容，形成齐抓共管的良好局面。我们建议充分发挥国防教育委员会的功能作用，加大与宣传、教育、广电、工会、妇联、共青团组织等部门的协调合作，形成全社会共同关注国防和军队建设的良好氛围。

（二）紧紧围绕提高兵员质量，调整征兵工作政策规定。健全完善的机制是管长远、管根本的，是有效提高兵员质量的前提和保障。一是要加大优待力度。可实行以兵员文化程度为主线划分优待等级和制定退伍安置政策，把大学毕业生、大学在校生、高中毕业生、初中毕业生士兵的优待金标准拉开距离，有利于调动高学历青年入伍积极性；二是要注重培养使用。军队应制定出台有关培养使用政策规定，切实建立一套适应高学历士兵特点，有利于高学历士兵成长的培养、考核、使用机制。三是要取消农非比例限制。打破当前国家在征兵工作上所实行的农非比例限制，把应征青年的文化素质作为定兵的首要条件全面综合衡量。

（三）紧紧围绕发挥激励作用，积极推进安置工作改革。做好征兵工作，政策导向起着关键的作用，义务兵优待安置政策是影响征兵工作的重要方面，必须把提高义务兵优待安置政策作为解决征兵难问题的首要工作来抓。一是要提高优待金标准，原则是不让参军服役的人感觉到吃亏。二是要加大对军人军属的优抚力度。地方政府要提高军人军属的社会地位和优待政策，加强利益导向机制，增强军人军属的优越感。第一，加大军人军属社会保障力度。在扶贫、低保、保险、合作医疗等方面，由政府出资给予保障。第二，建立现役军人奖励基金。地方政府要建立专项资金，对现役军人在部队表现突出的(比如立功、受奖的)，区分类别，实行奖励。第三，加大对军属优抚力度。每年逢重大节日，地方政府要拿出一定资金对军烈属进行慰问；对于军属在生产、生活中确有实际困难的，地方政府要及时的给予帮助和解决。三是积极推进安置政策改革。有效的安置就业政策是调动适龄青年入伍积极性的重要手段之一。第一，对于在部队立功受奖的或具有大专以上文化程度的退伍兵，政府不能“一刀切”地以自谋职业的形式安置，而是要想方设法为其安排工作。特别是大专以上文化程度的青年，不但学历高，而且通过部队的锻炼和教育，政治思想素质较好，可参照“大学生下乡”相关政策，安排到社区、村镇任职，既充实了基层政权力量，又妥善解决了安置问题。第二，地方政府要加大对退伍士兵就业培训力度，免费为退伍士兵进行职业技能培训。从而在社会上形成一定的影响力，提高适龄青年应征入伍的积极性。第三，地方政府加强与驻市企业和用工单位协调，寻找就业途径，介绍部分有一技之长的退役士兵到企业工作。第四，对退役士兵创业上，政府应给予一定的资金和政策上的支持，开设复员军人创业基金，鼓励他们积极投身到创业中去，解决他们的发展问题。

（四）紧紧围绕推行依法征兵，健全完善配套的法规体系。随着国内经济建设的发展及国防环境变化，现有的兵役法规已远远不能完全适应国防建设的需要，也不能适应征兵工作的实际。一是充实修改兵役法规。进一步明确放宽征集高学历青年的年龄限制，明确兵役法规执法主体和对拒服兵役实施处罚的类型、程序及权限，明确国防法规与行业专项法规的关系。二是加紧制定执法配套保障法规。根据国家兵役法规明确的有关原则和要求，由地方政府明确执法部门职责，把违反征兵工作法规的行为纳入到公安机关和司法部门的执法范畴，并同时明确处罚的具体原则和标准。比如，兵役机关要把逃避服兵役的青年向有关部门通报。教育部门取消其高考资格；工商行政管理部门和劳动保障部门不得为其办理工商营业执照、发给有关专业技术证书和出具外出务工经商证明；公安部门不得为其办理出境手续；三年内，国家机关、社会团体、企业事业单位和个体工商户不得将其录用和录取。在罚的同时，对有困难的军属家庭进行帮助，使其感到党和政府的关心。基层党委、政府要为应征入伍的青年及其家庭发放光荣匾，组织隆重的形式，把青年的入伍通知书送到青年手中，营造一种“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的社会氛围。三是加大对落实兵役法规的监督检查力度。兵役机关要协调配合地方人大部门，加强对执行兵役法规的专项检查和监督，促进征兵工作法规真正落到实处，通过多方积极努力，切实走市场经济条件下依法征兵的新路子。因此，建议人大、政府及兵役机关要研究出台对逃避服兵役行为惩处办法的规范性文件，使征兵工作有法可依，有章可循。对不参加体检、在体检时弄虚作假、谎报病史和故意纹身的青年要进行严厉的经济处罚；对到部队后坚决不想当兵的青年，不但要进行经济处罚，而且要进行治安拘留。

如何做好新形势下的农机监理工作 篇10

作者：杨宏伟

新疆察布查尔县下辖15个乡镇场，其中五个乡为山区乡，山区乡多为丘陵地带，交通闭塞，农牧民比较其他乡镇场经济收入低，山区农机推广工作，难度很大，主要是交通不便，机械环境低劣，大部分耕地连片面积小，不利于机械操作。察布查尔县在抓农田作业质量方面，山区乡存在小地块与大马力拖拉机及联合整地机作业不相适应，联合整地机械配套不足。尤其是山区农村，受多方面的因素影响机械化程度较低，做好农机推广和配套工作是农机化工作的一项非常重要的内容。必须根据山区的地理特点、种植结构等具体情况，选择适用于山区农业生产的新机具加以推广和应用，为察布查尔县提出的“打造全国最大的牛羊肉加工基地，全力打造全国最大的有机稻米生产基地，最大的榛子生产加工可研基地和伊犁河谷最大的脱水蔬菜加工基地”提供有力支撑。

搞好这项工作，既可以加快山区农业机械化的发展，改善农民生产、生活条件，又可以缩小各乡镇差别，提高农业和农村经济的整体水平。对于巩固和发展农村农业基础地位，坚持以人为本、促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有重要意义。如何搞好这项工作，应该抓好以下几个方面：

一、全方位做好农机推广方面的宣传工作

县、乡农机部门深入到基层做好农机推广方面的宣传工作。一是政策的宣传。农机推广工作牵扯到千家万户农民的根本利益，要充分利用电视、广播、宣传车、印发宣传材料和培训等多种形式宣传党和国家对农机推广方面的优惠政策、法律、法规。尤其要做好《农业机械化促进法》的宣传贯彻工作，要做到家喻户晓，人人明白。特别是国家购机补贴政策，更要广泛宣传，精心组织，提高工作的透明度。要使农民群众真正感受到党和政府的温暖。二是要做好对先进、适用的新机具的宣传工作。先进、适用的新机具只有应用到农业生产当中去，才能发挥其应有的作用。农民对先进、适用的新机具了解很少，尤其是山区机械化程度低，即使有了一定的了解，要应用到农业生产当中去，往往还要有一个逐渐认识的过程，这就要求我们农机推广人员要深入基层，加大对先进、适用的新机具的宣传力度，要充分利用送科技下村、进组入户，赶科技大集、开农机现场会，甚至以多种形式宣传、演示新机具，使农民对新机具逐渐了解和认识，进而大力推广和应用。

二、建设一支高素质、能力强的农机推广队伍

任何一项工作，要想做好，人是第一要素。农机推广工作更不例外。因山区乡少数民族多，农机推广人员具备双语能力，便于交流。农机推广工作直接面对农业、农村、农民，必须深入到农村工作的第一线，这就要求农机推广人员必须具有为农民服务的思想意识，具备吃苦耐劳的优秀品格，具有精诚团结、顾全大局的优良作风。农机推广工作又是一项专业性很强的工作，这就要求农机推广人员必须精通农机推广方面的业务知识。要了解和掌握各种农业机械的性能及操作方法，能够回答和解决机手提出的各种疑难问题。同时，农机推广工作又是一项知识更新很快的工作。随着各种先进技术在农业生产新机具上的应用，农机推广人员必须加快知识更新的步伐，掌握农机新技术发展的最新动态，这样才能更好地做好自己的本职工作。

三、在农机推广工作中要做到因地制宜

尤其在山区，地形地貌差别很大，不同地区的农作物种植结构也千差万别，即使很先进的机具也不可能适用于山区。因此，在农机推广工作中要做到因地制宜。必须根据山区的地理特点、种植结构等具体情况，选择适用于山区农业生产的新机具加以推广和应用，这样才能起到事半功倍的作用。否则，就会脱离实际，劳民伤财，造成人力、物力、财力的巨大浪费。如我县山区乡大力发展林果业，畜牧业，种植红花等，围绕产业推广农机具，结合地理特点推广小型农机局，总之，要搞好农机推广工作必须因地制宜，不能好大喜功，不能盲目攀比，要把农民的根本利益放在首位，真正做到情为民所系，利为民所谋，这样我们的工作才会做得卓有成效。

四、加大山区乡的在农机推广政策扶持力度并做好相应的配套工作

山区农机推广工作，难度很大，主要是交通不便，机械环境低劣，大部分耕地连片面积小，不利于机械操作。一是农机购置补贴资金、农机田间作业质量补贴向山区乡倾斜，可提高农牧民购买农机积极性，还减轻负担。二是争取政府的支持，三是做好农业合作化集约经营的配套工作，解决一家一户不能做的难点问题。依靠政府的资金倾斜和组织引导，鼓励农民组合农村合作社，在加快新农村建设的同时，把改善山区机械化环境条件作为重要议程来抓，逐步实现村、组、户道路硬化及机耕道园田化配套工作，有条件的山场，逐步改善机械运输，机械采伐等条件，从根本上降低农民的劳动强度，提高生产率水平，增加劳动收入。

五、提高服务水平在农机推广工作中要做到推广与服务相结合农机推广工作是一项复杂的系统工程，需要不断探索、不断创新、不断总结，从而提高推广工作的水平。农机推广人员是联系农机户与生产厂家的纽带，深入到农机户家中，从农机产品的介绍、宣传到推广之后的维修、保养、配件供应等有一系列的服务工作，要持之以恒耐心的讲解。并和厂家联系做好农机的售后服务工作，为农牧民排忧解难。只有把服务工作做好了，推广工作才能健康、稳定、持续地发展。反之，服务工作做不好，推广工作就无从谈起。在服务的形式上可以尝试多种服务方式并存。对于公益性的事业，可以采取无偿服务的方式，争取政府的支持和国家财政的扶持。对于非公益性的事业可采取有偿服务的方式，要按照市场经济的规律，弱化行政行为，强化企业管理，拓宽服务领域，增强服务功能，在服务中壮大自身的实力，从而提高推广工作的水平，为农机推广工作做出更大的贡献。

浅谈如何做好新形势下的群众工作 篇11

十八大及十八届三中全会的召开，对企业的发展带来新的方向和目标。当前企业面临着全面深化改革、推进精细化管理的艰巨任务，企业发展的内外部环境将更加复杂，员工群众的利益需求和价值取向日趋多样，思想活动的独立性、差异性和多变性显露，将给企业的群众工作带来新的挑战，面对新形势，我们必须尽快适应新变化、研究新情况、探索新规律，提高群众工作的能力水平，促进企业科学和谐发展。

一、必须认清新形势下做好群众工作的重要意义。

当前企业面临转型发展、深化改革的关键期，群众工作是反应员工群体愿望和呼声的重要渠道，是解决涉及员工利益、矛盾和问题的重要途径。做好群众工作，一方面可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，有效化解群众问题，从而更好地维护广大员工的根本利益。另一方面可以畅通员工提出意见和建议的民主渠道，汇集群众创造性的意见和建议，使群众的智慧进入决策过程，推动决策的科学化、民主化，增强决策的活力，实现企业又好又快发展。

国有企业历来注重党的建设，党员干部作风整体是好的，但也存在一些脱离群众的现象，从工作作风上看，有的党员干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，对群众缺乏感情，平时不联系群众，工作不依靠群众，思想不贴近群众。有的党员干部群众立场不坚定，作决策办事情不尊重群众意愿，作风不民主，处事不公道，存在一些侵害群众利益的问题。有的党员干部工作方法简单、群众工作能力不强。我们必须把做好群众工作作为转变作风的出发点和落脚点，把握新动向、掌握主动权，努力把群众工作做得更加扎实、更有成效。

二、必须科学分析，清晰认识当前企业发展中群众工作面临的问题和挑战。

近些年来，国有企业员工的幸福指数和收入水平不断提升，但受各种因素的影响，员工队伍在思想上、情緒上和利益诉求上多元化，一些倾向性、共性的问题逐渐显现，群众工作面临许多困难和挑战。

（一）、正面教育弱化致使员工群众情绪低落，心理失衡。

国有企业在推进企业发展过程中，对企业生产经营管理关注较多，相对忽视了对群众工作的体制、机制建设。一些企业认为，只要把生产经营搞上去，多创效益，提高员工薪酬水平就行了，无需费精力专门去做群众工作。对群众工作不重视，把群众工作简单化，进而压减群众工作机构，弱化群众工作职能。在群众工作方法上，思想教育跟不上，宣传工作不到位，正面教育做不好，对员工群众心理造成影响，使员工群众不能公正的看待企业发展中的一些问题，产生悲观低落的情绪，造成群众工作效果差。

（二）、各种结构变化使员工群众价值多样化。

随着企业改革深化，企业用工管理模式也越来越多样化，由固定工用工制度转向多元化的用工制度，存在正式工、劳务派遣工、集体工、临时工等，在用工来源上，有大学毕业生、社会招募人员等，不同的群体、不同的层次造成了员工思想的差异化、价值观的多元化、对利益诉求的多样性。这就要求企业的群众工作，必须兼顾到各个群体、各类人员，考虑他们不同的利益诉求。

受经济发展和社会变革的影响，企业员工的价值观也呈多样性，出现一些与企业要求不符合的问题，尤其是年轻员工更多强调自我发展，追求个人利益，员工队伍中出现重利益，轻奉献，重个人、轻集体，重自由、轻纪律的现象。

（三）、干群关系不和谐使员工群众产生逆反。

国有企业的干群关系总体是好的，但也存在一些不和谐的现象。收入差距的增大，话语权的不对等、干部形象作风问题等，都对干群关系产生了影响。其中最突出、最根本的问题还是干部作风问题。少数干部在感情上、思想上、行动上疏远群众，脱离了群众，对广大员工群众的事问少了，利益关切少了，办事走过场、摆架子，不解决实际问题；部分干部因为自身素质不高，自身能力不强，工作被动落后，也造成了员工群众不满；少数干部不善于做群众工作，方式方法简单粗暴，引起员工群众反感。干群关系的不和谐，使员工群众产生逆反心理，导致员工群众遇事不相信、不依靠党员干部了，给企业稳定和谐带来了严重影响。

三、新形势下做好群众工作的几个途径。

做好新形势下国有企业的群众工作，必须针对存在的问题，才能营造和谐融洽的范围，推进企业和谐稳定发展。

（一）、牢固树立群众观念，提高做好群众工作的能力。

国有企业的领导干部要牢固树立群众观念，要做到思想上重视群众，把员工当主人，想问题办事情，把员工愿意不愿意、拥护不拥护当做前提；要感情上贴近群众，把员工当亲人，关心他们的疾苦；要工作上依靠群众，把员工当老师，向员工学习，向员工问计。要讲究工作方法和工作艺术。一是要善于倾听，通过员工思想动态调研，深入基层调研，虚心倾听员工群众的呼声，了解群众愿望，掌握群众需求，保证群众工作的针对性；二是要善于解释。做好与员工的有效沟通，耐心解答员工群众疑问，要找准症结，对症下药，做好一人一事的思想工作；三是要善于服务，提高为员工服务的意识，心里时刻装员工，从解决员工最关心，最直接的实际问题入手，尽心尽力为员工办实事办好事，领导心里装着员工，员工心里才能装着企业。

（二）、注重人文关怀，尊重员工群众主体地位。

群众工作要义在于“尊重”，这是对员工主体地位、合法权益的充分维护，是对员工利益、员工物质生活和精神生活的充分关心。一是要在权益上维护，要维护好员工的各项权益，健全职代会、厂务咨询会、平等协商等各项制度，让员工群众的权利得到尊重，意愿得到表达；二是生活上关心，要深入基层，深入了解员工的困难，为他们解决实事、难事，尤其对特困员工家庭，让他们真正感受到关怀，对员工的福利待遇，如健康体检等，要及时落实。三是要精神上关怀。探讨创新人性化的工作方法，开展员工心理援助计划，对员工进行心理援助，传播幸福理念，提升员工幸福感。企业加强人文关怀，提升员工对企业的认同感、归属感，最终进入良性循环，实现双赢。

（三）培育特色文化，建立共同价值愿景。

优秀的企业文化是推动企业持续、健康、稳定发展，真正起到育企业之“本”、铸企业之“魂”的作用。特色文化建设需要广泛征求员工群众意见，通过自下而上的方式，了解员工的共同意愿，进行提炼总结和升华；要结合企业实际和行业特点，形成健康向上的特色文化，通过对企业文化的宣贯落地，内化于心，外化于形，起到统一人、凝聚人、团结人、号召人、吸引人的作用。

（四）、加强典型正面引导，提升员工群众素质。

要加强对员工群众的正面引导，引导员工把干好工作，创好业绩作为自觉追求。一是发扬民主。要认真听取员工群众的意见和建议，畅通员工群众反映问题的渠道，自觉接受员工群众的监督，切实保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，增强员工的主人翁意识。二是加强宣传教育。充分运用各种现代化的媒体，对员工开展有效的思想教育，加强政策宣讲，让员工树立遵纪守法意识，正确行使民主权利。要加强优良传统和道德教育，培养员工树立社会注意理想信念和奉献精神，通过开展形势任务教育，加大爱企爱岗教育。三是树立典型人物和事迹。大力加强典型选树推广，通过多途径展示典型风采，让劳动模范、技能人才、革新能手等典型走进员工心中，起到示范引导作用。

（五）、健全激励机制，打造成才成长通道。

不管员工群众的价值取向如何多元，最关键的还是对自我人生价值实现的追求。企业要打造员工展示自我和实现价值的舞台，找到共赢的契合点。一是建立成长通道，帮助员工进行职业发展规划，确立自我发展目标，创造和搭建展现自我的平台，要让员工感觉到被重用、被认可，有成就感；二是开展劳动竞赛和技能竞赛，既能提高劳动效率，又能使员工能力水平得到展示，对竞赛中涌现出的先进集体和个人，要给予奖励，形成比学赶超的良好局面，三是创造公平环境，制定科学合理的评比办法，尽量减少不公正、不公平、不客观的现象，比能力、比贡献，在公平的环境中，减少矛盾。