农经队伍建设

2024-09-12

农经队伍建设(共9篇)

农经队伍建设 篇1

农经体系是贯彻执行党的农村基本政策的重要力量,是农经事业持续稳定发展的根本保障。留各庄镇党委、政府对农经管理工作是高度重视的,农经站紧紧围绕促进农民增收这一中心,加强农村财务管理,加快社会主义新农村建设进程,为农村经济持续健康发展发挥了重要的作用,农经队伍成为了推进农村经济社会全面协调可持续发展不可缺少的重要力量。

一、加强农经队伍建设的必要性

农村工作面广量大,农村土地承包管理,农民负担监督管理,农村财务审计,农村会计代理,结对帮扶,新农村建设等工作项目繁多,头绪复杂,上面千条线,下面一根针,加强农经队伍建设,是有序推进农村各项工作的重要保障。

一是全面落实农村各项政策。镇党委、政府是贯彻党在农村各项政策的重要纽带,镇农经站是基层党委、政府贯彻执行农村政策的重要职能部门,是党委、政府的决策参谋助手,加强农经队伍建设,是贯彻落实各项强农惠农政策,及时反映农村基层发展实际情况必不可少的环节。二是扎实推进农村重点工作。当前,镇农经站承担着促进农民增收、创建全面小康社会、发展农村合作专业组织、实施农村帮扶工程、开展农经综合服务等多项农村重点工作,各项重点工作能否有效推进,关键在于农经队伍整体水平,加强农经队伍建设,关系到农村各项重点工作质量和效率。

三是创新和完善农村经营机制。新农村建设需要创新和突破农村经营体制机制,不断适应农村经济社会发展新要求。农经人员的创新发展

意识和活力直接推动着农经工作机制的创新和完善。

二、当前农经队伍建设中存在的问题

(一)是农经人员数量与业务量不协调。目前,全镇农经站在职共有农经人员4人,编制6人,混岗混编3人。在职人员中年龄结构上35岁以上的1人,30岁以下的3人。在职人员中,本科1人,大专3人。财政列编列支1人,非财政列编列支人员3人。人手少,工作量大的矛盾比较突出,形成农经工作表面化的现象,影响农经队伍整体活力。

(二)是思想认识不到位。一段时期以来对农经工作重要性缺乏足够的认识,一些领导认为农经工作只是搞搞报表,抄抄写写,有的认为工作是虚的,抓与不抓,与自己的政绩业绩考核关系不大,这些问题的存在,使农经工作摆不上应有的位置。

(三)是人员待遇难以落实,农经站大多数人员是乡镇自收自支。工资待遇得不到落实,使得工作人员工作积极性和主动性受挫。

三、进一步加强农经队伍建设的措施

针对上述问题,将进一步突出重点,强化措施,不断改进,加快提升,切实增强农经队伍整体活力。

1、建立健全农经机构是做好农经工作的基础,要坚持从适应工作需要出发,充实农经人员,随着工作任务的增加,“一站式”服务,增加2名工作人员,定人、定编、定性“三定”工作。

2、加大培训力度,提升服务发展能力。通过职教、网络远程教育,开发网络教育平台,拓展培训阵地,降低培训成本,提高农经人员受训率和培训效率。

农经队伍建设 篇2

一、峡江县农村经队伍建设的现状和存在的问题

峡江县位于江西省中部, 下设11个乡镇, 共76个村委会、6个居委会, 人口17万 (其中农业人口13万, 占全县人口76.4%) , 是个典型的农业县。为顺应农村改革和农村经济的发展, 峡江县不断健全和完善县级农村经营管理体系建设, 1995年在各乡镇设置了乡镇级农村经营管理站, 基本形成了县、乡镇、村三级农经管理服务体系。多年来, 峡江县农经工作认真贯彻落实党在农村的各项方针政策, 在稳定完善农村基本经营制度;推进农村各项改革, 促进产业结构调整和经营机制创新;加强农村财务和集体资产管理, 保护广大农民和集体经济组织合法权益;协调、处理农村各项利益关系, 化解矛盾, 保持农村社会稳定;开展农村信息调研, 当好党委、政府在“三农”工作上的参谋助手中, 发挥了重要作用。特别是近两年来, 围绕建设现代农业, 发展农村经济, 增加农民收入, 率先建成全面小康社会、全面推进新农村建设的目标, 实现了农经工作的转轨变型。在切实履行农经工作“三项管理” (农村承包土地管理、农村财务和集体资产管理、农民负担监督管理) 和“四项指导” (专业合作经济管理指导、农业产业化经营指导、农产品营销指导、农业经济核算指导) 为主要内容的同时, 由点到面, 深入开展村级财务代理记账服务、农村承包土地流转及纠纷调解服务、农村集体资产经营服务、农村审计服务、引导农民专业合作以及家庭农场建设发展等为框架的服务创新, 进一步完善了服务体系, 拓宽了服务领域, 提高了服务水平, 增强了农经工作的活力。从目前情况看, 峡江县农经队伍总体上是好的, 已成为各级政府搞好“三农”工作的重要职能部门, 也是当前推进社会主义新农村建设的一支不可缺少的重要力量。

但是, 对照建设社会主义新农村的目标要求, 从农村经济社会可持续发展的长远考虑, 峡江县现有农经队伍建设的状况不容乐观, 特别是乡镇基层农经队伍建设存在较大的差距。从调查情况来看, 差距主要表现以下几点:

1. 机构合并, 职能混淆。

乡镇农经站, 建站之初是单独设置的一个正股级事业机构, 但乡镇机构改革后, 乡镇农经站已与乡镇其他农业事业机构一同合并为乡镇农业服务中心, 失去了独立的法人地位, 一定程度上造成职能混淆, 职责不明, 队伍不专一。

2. 职能不全, 农经工作难以落实到位。

农经机构是党在农村的各项基本政策、特别是强农惠农政策的宣传部门;农经队伍是党的农村政策的具体执行者。目前, 乡镇农业服务中心只是一个单纯的事业机构, 其单一的事业职能难以确保农村政策、法规落实到位, 难以监督农村各项规章制度执行到位, 难以保障农民信访案件及各种违法违纪违规案件查处到位。

3. 财政预算未落实, 经费无保障。

乡镇农经工作经费目前尚未列入财政预算, 开展农经各项工作需要经费时要专门请示领导或单独打报告, 有时能够解决, 有时解决不了还要挨批评。乡镇农经工作业务经费的缺乏, 严重影响了业务工作的正常开展和乡村两级农经队伍的培训与专业素质的提高。

4. 办公设施简陋, 条件差。

由于受地方经济的局限, 有些乡镇没有安排独立的农经工作办公室, 配备专用办公设施;有的乡镇虽有办公场所和设施, 但十分简陋, 不利于开创农经工作新局面。

5. 福利待遇差, 职工不安心工作。

乡镇农经站没有任何行政事业性收费收入和执法罚没收入, 日常工作经费又没有列入乡镇财政预算, 经费无保障, 工作难度加大, 福利待遇低, 导致大多数乡镇农经工作人员不安心本职工作, 千方百计想跳槽。

6. 人才队伍差距较大, 整体活力不足。

主要表现在:一是人员紧缺。工作人员过少但兼职过多, 乡镇农经站并入乡镇农业服务中心后, 各乡镇基本上只保留了2名以下甚至1名农经工作人员, 与当前复杂繁重的农经工作职能极不匹配。有部分乡镇在农经工作人员极其短缺的情况下, 安排农经人员兼职其他工作, 甚至本末倒置, 兼职工作成了专职工作, 本职工作反变成了副业, 非常不利于农经工作的开展。二是学历偏低且专业不对口。目前全县乡镇经管站16名农经人员中, 具有本科学历的2人, 占总数的13%;大专学历3人, 占总数的18%;其余均为中专及以下学历。在具有大、中专以上学历15人中, 真正从正规院校农经专业毕业的只有1人。三是业务骨干严重短缺。由于在乡镇行政区划调整合并的过程中, 人员交流调整频繁, 造成了部分农经站业务骨干青黄不接。人才队伍的差距, 影响了农经队伍整体活力, 严重制约了峡江县农经工作的正常开展, 不能较好地适应农村经济社会发展新要求。

7. 县、乡两级培训机制不健全。

由于培训资金短缺、培训力量不足等, 面向基层农经人员的培训活动较少, 制约了农经业务培训长效机制的形成。

二、加强峡江县基层农经机构队伍建设的思考

1. 加快农经机构改革进程, 确保乡镇农经机构队伍与新时期农经工作的职能相匹配。

一是恢复乡镇农经站的单独设置, 确保乡镇农经队伍的专职专用;二是将农经部门列入依照公务员管理范畴, 赋予农经部门行政管理、行政监督、行政执法职能;三是适当增加乡镇农经工作人员编制, 根据乡镇管辖范围的大小按3~5个名额配齐配足乡镇农经工作人员;四是乡镇农经站人、财、物实行垂直管理。

2. 确保经费投入。

将开展乡镇农经工作必要的业务工作经费、设备购置费、人员培训经费等足额列入每年县、乡 (镇) 财政预算, 确保乡镇农经工作的正常开展和工作环境的不断改善以及农经干部培训的经常化、制度化。

3. 建立健全乡镇农经队伍目标管理制度。

加强对工作人员的考核评审, 做到“千斤重担大家挑, 人人头上有指标”, 逐步实行末位淘汰制, 即连续两年考核评为末位者降级使用或进入待岗培训序列, 不断增强乡镇农经干部的进取心、事业心和责任感。

4. 健全激励机制, 激发农经工作活力。

其一, 提高农经人员工资待遇水平。在提高基本工资待遇的基础上, 进一步提高农经人员社会养老、医疗保障水平, 切实解决后顾之忧, 让其全身心投入到农经工作中。其二, 加大激励力度。通过农经工作评比等多种形式, 加大对农经业务突出、综合素质较高的农经人员和单位奖励力度, 进一步激发农经队伍工作活力。

5. 加强农经人才队伍建设, 优化队伍结构, 增强农经队伍的稳定性。

农经队伍建设 篇3

一、农经信息化建设的现状

作为黑龙江省第一批农经信息化工作试点县,按照省经管总站的工作部署及农经信息化试点工作的要求,在全县范围内系统全面地开展了农经信息化建设工作,成效显著。

1.统一思想,提高认识,全面启动农经信息化工作。在全省农经信息化现场会后,县委、县政府对此项工作高度重视,迅速启动农经信息化试点工作,成立专项推进领导小组,并且制定《开展农经信息化建设工作实施方案》。通过广泛宣传,使县、乡、村三级农经人员对开展农经信息化这项工作达成共识,普遍认为开展农经信息化是一项影响深远、意义重大的“民心工程”。

2.深入调研,落实责任,“整县推进”农经信息化工作的开展。省、市经管总站的领导和北方农网信息服务公司领导来我县召开调研会议,一致认为采取市场化运作开展农经信息化建设这项工作,是解决“最后一公里”信息断层问题的一种有效形式。全县确定各乡(镇)、村全部开展农经信息化工作,县局开通农经网;各乡(镇)经管中心配置电脑1台,村级以市场化运作的方式,使县、乡、村农经信息化工作顺利起步。

3.明确任务,强化培训,推进农经信息化工作开展。全县各乡(镇)村助理会计要全部参与到农经信息化这项工作中来,一方面对村级信息员进行电脑网络知识培训;另一方面对村级信息员进行明确职责。

二、农经信息化建设的基本经验

1.抓网络平台建设。按照农经管理信息化工程建设的要求,县经管局组建了网络信息平台——县农经网。网站设有:农经动态、政策法规、通知公告等18个栏目,并与省农经信息网、中国农经信息网等网站并网友情链接,同时开通黑龙江省农经系统办公网,逐步实现网上办公。全县各乡(镇)的村级网页在农经网的乡村简介栏目中进行介绍。

2.抓信息员队伍建设。为使村级信息员熟练掌握电脑操作技能,按照实施方案的要求对村级信息员进行培训,分期分批对全县村级信息员进行电脑基础操作技能的培训。通过培训辅导,提高他们的电脑操作技能,为农经系统信息化办公。信息的采集、发布等工作奠定基础。

3.抓网络化办公。县农经网开通后,正常的农经管理信息化工作在全县铺开,利用农经系统网络办公这个平台,完成农经管理工作网上办公,真正做到工作安排、数字报表、财务公开等农经管理工作在网上传递即可,实现县、乡、村三级零距离办公,既节省经费,又做到及时、准确。

4.抓信息服务。利用网络平台,为本村和当地农户咨询和发布信息。主要查询农村政策、农业科技、农产品、市场等信息,为本村和农户发布农副产品销售信息、农村二手货信息、农村土地流转等信息。

三、几点启示和建议

采取市场化运作方式开展农经信息化建设,是适应新形势下农经管理工作网上办公的重要举措,为今后进一步加强农经信息制度化、规范化、程序化建设提供了有益启示。

1.农经信息化的开展,给农经系统办公网络化提供了平台。我县通过网络平台建设,把省、市经管部门的工作安排、业务通知等重点工作和县经管局的工作部署、通知检查、数字报表、财务公开等通过网上发布,使政令及时畅通,加快了各项工作落实的节奏,实现了网上办公。

2.农经信息化的开展,给我县农村“数字乡村”的建设提供了网络体系。我县已初步建成包括省、市在内的县、乡、村五级网络服务体系,1个县级网和9个乡(镇)、100余个行政村的网络体系,实现了乡村的基础信息在网上发布。“数字乡村”的信息网络已经成为服务“三农”的一个重要环节。通过加大“数字乡村”这个服务平台的建设,使各乡、村的数字报表、信息发布、土地流转的动态、涉农企业的产品信息等在网上及时发布。

3.农经信息化的开展,给我县农民增加收入提供了致富渠道。网络的开通,为我县农民及时提供了政策咨询、农村各项惠农政策等方面的信息;及时为农民发布土地流转、农村二手货等信息,为农民增加收入提供了有利条件。

针对农经信息化建设存在的亟待解决问题,提出以下建议:

1.要加大村级信息员培训力度。鉴于目前个别村级信息员年龄偏大、文化程度低的状况,要对村级信息员进行电脑网络知识培训,提高信息员整体素质,确保其尽快适应工作需要。

农经队伍建设 篇4

沙湾县位于新疆天山北麓、准噶尔盆地南缘,东接昌吉州、石河子市,西邻奎屯市、独山子区,北连克拉玛依市。辖区总面积1.31万平方公里,总人口46万人,其中地方人口21万人,农业人口14.7万人,辖9镇、3乡、5个农牧林场和2个管理处,226个行政村。沙湾县为自治区确定的天山北坡经济带优先发展县市之一,为西部百强县、自治区十强县。是国家重要的优质棉和商品粮基地,主要种植棉花、小麦、玉米、酱用番茄、蔬菜、瓜果等作物,现代畜牧业发达,全县耕地面积150万亩,2011年农牧民人均纯收入13195元,2012预计农牧民人均纯收入达到15000元以上。

近年来,我县认真贯彻落实中纪委全会精神,把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的一件大事来抓,创新工作思路,完善工作机制,周密安排部署,积极稳妥推进,取得了阶段性成果。

一、农村集体“三资”管理的主要做法

一是成立“三资”管理领导小组,健全管理制度。县委、政府高度重视农村三资管理工作,多次召开沙湾县农村三资管理工作会议,制定下发了《沙湾县开展农村集体“三资”监督管理工作实施方案》,成立了以县委书记为组长的“三资”管理领导小组,全面解决农民群众反映强烈的突出问题,努力推动农村党风廉政建设再上新水平,为实现我县跨越式发展和长治久安新目标提供更加扎实有力的保证。

二是加强了监督管理和约束机制。2002年我县实行“村财乡管,”,2008年实行了“双代管”村帐村财由村级财务管理中心代管,村各项收入支出票据要经过村民理财小组监督签字盖章和农经员审核后才能入账,年底,乡镇农经站对村财务进行审计,对发现的问题及时进行整改,有效地约束村干部的违纪行为。同时加大了对村干部的经济责任和离任审计,结合我县实际制定下发了《沙湾县村级资金管理办法》《沙湾县农村集体资产管理办法》《沙湾县农村集体资源管理办法》《沙湾县农村集体资产资源处置办法》《沙湾县农村集体工程建设项目招投标管理办法》《沙湾县农村集体经济合同管理办法》《沙湾县三资网络监督管理办法》等七项管理制度,做到以制度管人管事。

三是加大了惩处力度。对财务管理混乱、群众反映村财务有问题以及审计中发现问题的村,县乡纪检,监察,农经等相关部门给予违纪党员干部党纪政纪处分。由于管理到位,我县因农村集体资产管理问题引发的农民信访案件呈逐年下降趋势。

四是加大对三清一包工作力度。从2010年起,开展农村集体“三资”清产核资工作,对村级资金、资产、资源进行全面清查,建立明细台账,录入电脑,实施电子档案管理,做到一村一本,一乡一册,达到“五清”(即:“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清)。通过清产核资,实行台账管理,实现了沙湾县农村集体“家底”的透明化。全县11个乡镇226个行政村共清理集体资金615.97万元,资产2024.73万元,集体耕地9055亩,规范经济合同327份,明晰债务2857.4万元。

五是建立农经网运行机制,实行网络监督。农村集体“三资”运行时间、空间跨度大,必须置于广大群众的监督之下。2011年,在县委、政府的领导下,按照县政府《关于建设农村三资计算机网络监管平台的批复》,筹资35万元配足“三资”信息系统建设必需的设施和装备,借助县委信息中心组建了农村“三资”网络管理平台,建立了“三资”信息管理系统。同时搭建农经局信息门户沙湾农经信息网,将“农村三资信息平台”、“农村三资网络监管平台”、“农村三资触摸屏查询平台”与“农村三资预警审批平台”整合为统一平台,进一步提高了监管效率。

今年为进一步对农村财务管理工作进行有效监管,在11个乡镇全面配备激光扫描仪,改变了原有的网络版管理无法扫描相关财务票据的问题,可以运用网络进行全程监督和审计。

通过“三资”公开查询平台向群众实行“九公开”,即财务收支明细公开、内部往来明细公开、资产及资产经营收益明细公开、资源及资源经营收益明细公开、大额资产变动公开、财务报表公开、单项统计公开等。群众高兴地说,过去我们只能通过公开栏观看“三资”管理情况,现在不管在哪里,只要有网就可以可以查看,而且可以前后期明细、左右村账目对照着看,十分直观。截止目前,全县已有98%的村 “三资”数据上网进行了公开。

六是加强人员培训,实行规范管理。2011年,我局与财政局对全县各村报账员及乡镇农经人员200人进行了业务知识及相关政策的培训,进一步提高了村级财务人员的素质。同时为保证农村三资管理网络平台的使用,对全县74名农经干部开展了三期网络知识和系统操作培训。通过培训扎实开展农村集体财务管理规范化建设,抓好农村集体财务管理规章制度建设,强化农村集体经济审计监督,进一步规范集体经济组织账务处理程序。加大农村集体经济组织财务公开力度,着力在细化公开目录、完善公开程序、规范业务流程、强化阳光操作等方面下功夫。结合村务公开和民主管理“难点村”治理,健全完善民主理财机制,把会计委托代理服务引向深入。

二、农村集体“三资”管理取得的主要成效

通过几年来坚持不懈地狠抓“三资”管理工作,特别是2012年全县上下开展“三资”管理工作的专项活动,使“三资”管理工作迈上了新台阶,取得了可喜可贺的成效:

一是“三资”存量更加夯实。2011年,全县共计核销各类资产45759万元(其中流动资产10975万元,农业资产285万元,长期投资321万元,固定资产33545万元,其他资产631万元)。通过强化农村集体“三资”管理,有效遏制了“账目不清、产权不明、管理混乱、监管缺失、挤占挪用”等问题,解决了多年来农村家底不清的“顽疾”,夯实了农村集体“三资”的存量,实现了村集体资产和资源的保值增值,村集体经济实力进一步壮大,提升了发展后劲,助推了新农村建设,促进了农村经济健康有序地发展。

二是强化了农村党风廉政建设,农村经济社会发展环境更加优化。通过加大对农村集体资金、资产、资源的监管力度,畅通了村集体组织监督和群众监督渠道,确保了农村集体“三资”的管理在“阳光下”运作,有效地杜绝了农村干部在资产处置、资源开发利用上的腐败行为,遏制了农村干部违纪违法现象,为农村经济社会健康发展营造了一个风清气正的良好环境。三是农村经济发展更加健康。通过公开招租、发包、入股等形式,盘活集体资产2465万元,盘活集体闲置土地、林地等资源2126亩,年可增加集体经济收入653万元,带动农民增收4800余万元。

四是巩固了党在农村的执政基础,党群干群关系更加密切。近年来,通过不断创新工作思路、健全完善工作机制,规范办事程序,加大监管力度,农村集体“三资”管理更加公开透明,干部廉洁自律和依法行政意识明显提高,群众对干部的满意度逐年上升,进一步密切了党群干群关系,提升了乡村组织和党员干部的执政能力,巩固了党在农村的执政基础,促进了全县经济社会各项事业的稳步、健康发展。

三、几点体会认识

一是组织领导是关键。我们始终坚持把农村集体“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容,多次召开县委常委会和四套班子会议进行专题研究部署,进一步明确了乡镇和有关部门的责任,狠抓工作落实,强化督促检查,确保了工作的顺利开展。

二是群众参与是基础。开展农村集体“三资”管理,广大农牧民群众既是主体,也是主人。必须尊重民权、完善自治,充分体现群众的真实意愿,保障群众对村级事务的知情权、参与权、决策权、监督权和管理权,调动群众积极支持,广泛参与,否则,农村集体“三资”管理就会成为无源之水,无本之木。

三是制度落实是重点。加强农村集体“三资”管理必须建立健全监督管理制度,狠抓制度落实,只有制度不折不扣地执行和落实到位,才能真正做到用制度管人、管事。

农经队伍建设 篇5

培训会议上的讲话

(2006年3月15日)

同志们:今天全县农经系统举行新农村建设培训会议,十分必要,也非常及时。刚才,县农办周主任认真分析了当前“三农”工作的形势,回顾总结了去年农经工作,对今年工作进行了全面部署。会上还对2005年农经战线的先进集体、先进个人进行表彰奖

励。借此机会,我代表县委、县政府向长期奋战在“三农”工作一线的同志们表示衷心的感谢,向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面,我讲三点意见:

一、紧密联系如东实际,充分认识建设社会主义新农村的重大意义

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。展望“十一五”如东“三农”工作,新农村建设的提出和实施为我们提供了新的战略机遇。

1、建设社会主义新农村是实现蓄势跨越的必然要求。实现蓄势跨越发展,是县委十一届九次全会对如东“十一五”发展提出的战略部署,实现这一战略,保持我县经济持续快速发展的良好势头,必须着力解决增长不协调、发展不平衡的矛盾,实现工农城乡之间的全面协调发展,以农业农村的快速发展来支撑全县的蓄势跨越。党中央提出建设社会主义新农村的战略任务,就是要扭转“三农”发展明显滞后的状况,加快农业农村现代化进程,以新农村建设的巨大成就,支持和推进整个现代化建设。我们要抓住建设社会主义新农村这个重点,着力做好建设社会主义新农村的各项工作,为促进全县跨越发展提供有力的支撑。

2、建设社会主义新农村是实现全面小康的攻坚之战。解决好“三农”问题是全党工作的重中之重,实现农村小康是全面建设小康社会的重中之重。确保2010年、力争2009年基本实现全面小康社会,这一目标能否如期实现,关键在农村。目前我县大部分人口生活在农村,即使将来城镇化率达到55,全县仍有40多万人口生活在农村。没有农村的全面小康就不可能有全县的全面小康。提出社会主义新农村建设的战略任务,其实质就是要建设体现全面小康水准的农村社会。新农村建设好了,农村的全面小康也就实现了,全面建设小康社会的目标也就达到了。

3、建设社会主义新农村是实现科学发展的有效举措。党的十六大以来,中央从提出“三农”问题是全党工作的重中之重,到明确统筹城乡发展的基本方略;从作出“两个趋向”的重要论断,到制定“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针政策,这些都体现了科学发展、协调发展的本质要求。我们要建设的新农村,是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村,这是科学发展观在“三农”工作中的集中体现。我们要以建设社会主义新农村为总抓手,以新农村建设的实际成效促进城乡经济社会的协调进步。

4、建设社会主义新农村是实现社会和谐的重要基础。构建和谐社会的一个重要方面,就是要把农村的事情办好,使农民安居乐业、和谐相处,使农村安定有序、充满活力。目前,我县经济社会发展进入了一个既是黄金发展期、又是矛盾凸现期的关键阶段,各地“三农”发展面临的农民增收难、农业增效难、农村繁荣难,尤其是农民就业难、看病难、养老难、维权难等众多的难题,在我县也不同程度的存在。尽管我县农民收入增幅连续两年实现了两位数的增长,但绝对值还比较低,城乡收入差距还比较大。如果这些问题不解决,农业弱质、农村落后、农民弱势的状况就不会改变,也就谈不上社会和谐。对此,我们必须保持清醒认识,通过推进社会主义新农村建设,切实加快农村发展,缓解农村社会矛盾,为构建社会主义和谐社会打下扎实的基础。

二、把握内涵,突出重点,有序推进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会,对建设社会主义新农村提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。省委、省政府提出了“工业化致富农民,城市化带动农村,产业化提升农业”的要求。市委、市政府提出了“民富,村美,风气好”的建设要求。新农村建设,既包括了以农田、水利、科技等农村基础设施建设为主的产业能力建设,也包括路电水等生活设施和农村教育、文化、医疗、社会保障等社会事业建设;既包括了村容村貌环境整治,也包括了以村民自治为主要内容的制度建设。同时,我们也要看到,建设社会主义新农村是一个循序渐进的过程,是一项长期的任务。对此,我们必须把握以下几条原则:一是坚持规划先行的原则。建设社会主义新农村,规划是龙头。要结合实际,编制好新农村建设的长远规划和近期规划,确保规划科学、全面、可行。二是坚持经济发展优先的原则。必须把发展农村经济、提高农民收入作为推进新农村建设的中心环节来抓,着力实现农村经济和农民收入的较快增长,为新农村建设提供坚实的物质基础。三是坚持加大财政投入与调动农民积极性并举的原则。农民群众是新农村建设的主体,必须充分发动群众、调动群众参与新农村建设的积极性。同时,要进一步调整财政支出结构,加大财政资金对农村的投入力度。四是坚持以人为本的原则。进一步突出人的全面发展,着力提高农民素质,改善农村生产生活环境,加强农村医疗、社会保障体系建设,强化村民自我管理,努力加快文明、生态、和谐农村建设。

面向“十一五”,加快建设具有如东特

色的社会主义新农村,要立足实际,突出重点,有效推进。着力抓好以下六个方面的工作:

1、加快发展现代高效农业。近几年来,我县农民人均纯收入连破两位数,很大程度上得益于项目农业建设的推进和高效农业规模水平的提高,一产收入仍是相当一部分农户的基础保障。“十一五”期间,我们仍然要把大力发展现代高效农业作为农业发展的主要任务。要继续以项目农业建设为主抓手,以高效农业的规模化、普及化为目标,进一步加大招商引资力度,强化投资主体、市场主体和联结主体建设,用产业化的生产方式,市场化的发展思路,加快发展农业生产服务、农产品流通和加工等前延后伸产业,拓展农业的多种功能,全面提高农业综合生产能力。

2、大力推进全民创业。要通过政策引导、宣传发动、行政推动多管齐下,充分调动农民自主创业和增收的积极性,鼓励村干部、农村能人施展才干、创业致富、带富一方,努力在全社会形成“个个有技能,人人争创业,家家谋致富”的良好全民创业氛围。

3、加快农村劳动力转移。实践证明,促进农村劳动力转移是最大的富民工程。但是当前劳动力供求的结构性矛盾还比较突出,那些年龄偏大、文化层次偏低的劳动力尤其是女性劳动力,转移的难度很大。为此,要通过教育培训,不断提高农民的文化科技素质和职业技能,拓展农村劳动力向高层次从业转移的潜力和空间。同时要积极发展劳务中介组织,提高农村劳动力转移的组织化程度。

4、加快镇村布局的合理规划和建设。要在去年完成村镇布局规划和农民集居区总平布局规划的基础上,抓紧开展村庄建设规划的编制工作,合理设计村庄形态,并维护规划的权威性和导向性,确保农民自建房、迁建房建到规划的集中居住点上,积极、稳妥、有序地推进农民集居区建设。但要注意的是,推进农民集居区建设是一个长期的历史过程,必须坚持在科学规划的指导下,从各地实际出发,循序渐进,不刮风,不搞强迫命令,不损害农民利益,禁止对现有农民住宅强行拆迁。

5、加快农村基础设施建设。中央和省提出,今后几年要把基础设施建设的重点放在农村,这是一个大转变、大战略。一方面,我们要积极争取上级财政资金的支持;另一方面,要建立健全财政支农资金稳定增长机制,加大财政性建设资金对农村的投入力度,加快公共基础设施向农村延伸。同时要创新建设机制,广泛吸引社会投资参与农村基础设施建设,保障新农村建设的资金需要。在农村兴办各类公共事业,要坚持量力而行,不得举债搞新农村建设。

与此同时,要继续推进农村社会保障体系建设。加强农村精神文明创建工作,树立良好的村风民风。加大平安村(居)创建力度,进一步巩固社会治安良好的形势。

三、推进社会主义新农村建设,农经部门责无旁贷

农经工作是党委、政府工作的重要组成部分,农经队伍是促进经济发展、化解基层矛盾、稳定农村社会的一支重要力量,农经部门是各级党政领导的重要助手。面对建设社会主义新农村的新形势新任务,农经部门责任重大、使命光荣。

一要积极服从服务于新农村建设。推进社会主义新农村建设,是各级党委、政府的一项长期任务,也是农经部门的一项重要职责。农经部门要自觉以社会主义新农村建设统领“三农”工作的全局,当好党委、政府的参谋助手。要始终突出经济发展这个中心环节,始终紧扣农民增收这根主线,夯实新农村建设的物质基础。要围绕新农村建设的阶段性目标,牵头做好新农村建设的各项工作。

二要加强农经队伍的能力建设。一是提高把握形势开拓创新的能力。农经队伍要适应新变化,研究新情况,创新工作思路和方法,不断开创农经工作的新局面。二是提高依法行政的能力。农经干部要增强法律观念,坚持依法行政,依照法律法规,规范实施行政行为,解决工作中的问题。三是提高统筹协调的能力。农经工作涉及面广,尤其要加强统筹协调工作。凡是需要农经部门牵头的,要理直气壮地把工作抓起来。要增强大局意识,发挥好各方面的积极性,善于利用协调配合机制推动工作。

三要切实转变工作作风。农经工作的阵地在农村、前沿在基层、对象是农民。农经干部要树立正确的政绩观,切实转变工作作风,时时为农民群众着想,处处替农民群众打算。要增进对农民群众的感情,密切与农民群众的联系,倾听群众的心声,要带着感情做工作,千方百计为农民群众排忧解难。

农经队伍建设 篇6

其他乡属事业单位岗位设置实施方案(财政农经管理所、社会事业服务中心、村镇建设服务中心)

为了深化事业单位人事制度改革,建立健全聘用制度和岗位管理制度,实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化,根据中共天水市委办公室、天水市人民政府办公室关于转发《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知等有关文件精神,结合本乡单位实际,制定本单位岗位设置方案。

一、单位基本情况

(一)单位机构编制情况

乡财政农经管理所、社会事业服务中心、村镇建设服务中心均为财政全额拨款股级事业单位,核定编制8名。主要职责和任务是:负责乡村各类资金、农村集体资产与财务、土地承包、农民负担、农民专业合作经济组织的管理等工作;负责编制乡级财政预算,资金管理、财务管理、税收资金管理和报帐,耕地占用税及有关税收征管工作;负责村级集体资金、财产管理,指导农村合作经济组织,严格执行国家土地政策,调解农村土地承包合同纠份等工作;负责督促检查国家各项减负政策和惠农政策的落实情况,对非法增加农民负担的行为报有关部门查处,保证农民减负不反弹;负责制定教育事业发展规划,合理调整学校布局,协调实施好农村中小学危房改造项目;加快农村医疗保健体系建设,改善农村医疗保健条件;负责科技项目的争取、科技人才的培

训和科学技术的推广应用;组织开展健康、有益的群众文化、体育活动,丰富群众文化娱乐生活,教育群众自觉抵制封建迷信活动,摒弃陋习,形成良好的社会风尚;宣传执行社会保险政策,搞好民政救灾救济、社会保障服务、残疾人等工作,解决困难群众的生产生活问题,确保社会大局稳定;负责开展劳务市场调研,收集用工信息,发布劳务动态,加大劳务技能培训,培养劳务经济人队伍,兴建劳务基地,提高劳务输转组织化程度,为劳务人员提供全方位服务;负责新农村、小城镇、小康村建设规划及实施方案的制定,做好组织实施工作;负责乡村道路建设规划及实施方案的制定,做好组织实施工作;负责农村集贸市场等村镇基础设施建设的规划和实施工作;负责建设资金的筹集、管理和使用;做好招商引资、市场管理工作;负责村镇建设和管理工作。

(二)现有岗位和人员配备情况

乡属事业单位实有人数8人,其中:管理人员4人(科员2人、办事员2人),占50%;专业技术人员总数3人(初级3人,聘任3人),占37.5%;工勤技能人员1人,(高级工1人,聘任1人)。在编制部门批准的编制数额与人事部门核准的增人计划内聘用,并按照推行聘用制度的有关签订聘用合的人员总数8人。

二、事业单位岗位设置的原则和依据

事业单位设置的原则是:一是坚持科学合理、精简效能的原则;二是坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则;三是坚持宏观调控、分类指导、分级管理的原则;四是坚持岗位设置管理与人员收入分配制度改革、人员聘用制度、用人机制转换相结合的原则。

事业单位设置的依据是:一是《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》(省委办发[2008]66号)和《关于印发〈甘肃省事业单位岗位结构比例管理试行办法〉等五个事业单位岗位设置管理配套文件的通知》(甘人发[2008]28号)文件规定。二是《中共甘谷县委组织部、甘谷县机构编制委员会办公室关于调整理顺乡镇人口和计划生育机构编制等事项的通知》文件精神。三是《甘谷县事业单位人事制度改革工作领导小组办公室关于全面开展事业单位岗位设置管理工作实施方案》的文件精神。

三、拟设置岗位情况

根据乡属事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等特点,本单位拟设置岗位总量8个,其中:管理岗位5个,专业技术岗位2个,工勤技能岗位1个。主体岗位是经济、社会管理服务岗位,占岗位总量的62.5%。专业技术岗位占岗位总量的25%。工勤技能岗位占岗位总量的12.5%。

1、管理岗位的名称、等级、数量

总数5个,占单位岗位总量的62.5%。均为九级岗位。

2、专业技术岗位等级、数量及结构比例

专业技术岗位2个,占单位岗位总量的25%,其中:十级岗位1个,占专业技术岗位总量的50%;十一级岗位1个,占专业技术岗位比例50%。

3、工勤技能岗位等级、数量及结构比例

工勤技能岗位1个,占单位岗位总量的12.5%。为技术工三级1个,占工勤技能岗位的100%。

农经队伍建设 篇7

1 加强农村基层管理队伍建设

对于乡镇农经站而言, 队伍建设尤其是基层队伍建设是农村发展的保障性力量, 随着当前我国社会经济的逐步发展和农村建设的提速, 我国的农村经营管理队伍在素质建设方面也应当有所提升。所以说, 应当加强对农村经营管理的力度, 要对农民自身的权利进行维护, 要加强农村的改革力度, 要对农村经营管理队伍建设做到加强, 继而为整个新农村的建设和优化打好基础。

还应当及时制定相关的工作方案, 使得相关的工作者对自身的职责以及义务做到切实履行, 要依据农村自身的发展实际状况, 要有所重点地对农村集体资产、资源以及资金加强管理, 使得农村经营管理水平得到全面整体性提升。

2 加强土地资源管理

在我国农村集体经济中, 土地十分宝贵的, 对土地资源利用的状况在很大程度上会关系到整个农村经济的发展情况。近几年, 我国的土地利用问题十分明显, 在这样的背景下, 应当坚持对土地资源进行依法利用、开发以及管理, 继而才能够更好地保障在土地经营管理过程中使得农民自身获得应有的利益, 才能够对农民自身的合法权益进行维护, 继而为农村经济的发展提供相应的保障。

当前在我国农村土地资源利用过程中, 依旧存有浪费现象, 没有对土地资源进行合理规划, 继而就会出现土地闲置的状况。因为我国农村百姓居住的地点不够集中, 也会导致土地浪费的状况出现, 为了使得土地资源得到有效地利用以及合理的规划, 应当加强相关节约利用土地的宣传力度, 使得百姓自身的节约土地意识得到增强, 还应当对农民承包土地的管理制度做到严格的执行, 只有这样才能够使得农民自身的权利得到维护, 使得土地资源避免浪费, 实现真正有效的利用。

3 完善集体资产管理的制度

对管理制度进行完善。在进行农村集体资产的管理过程中, 为了使得财务管理更加规范, 应当依据实际状况来制定相应的资产管理制度, 并对这一制度进行完善, 继而形成资产入账、变动、处置、报损以及管理等全面的管理体系。还应当对集体资产管理、资产清查等制度进行完善, 对管理者自身的职责加以明晰, 使得农村集体资产管理的所有环节都能够做到有依有据。

要逐步建立起资产管理的台账。在对农村的集体资产加以管理的时候, 应当依据资产自身所具有的多种功能建立起相关的管理台账, 还应当对管理台账加以考核, 在日常的工作过程中, 相关的管理者应当对这些台账做好登记, 一般而言, 台账需要有资产的状况、租赁的状况、变动的状况以及合同条款等内容, 这样才能够使得资产管理台账有一定的有效性和准确性。

要加强资产清查管理的力度。要对资产进行定期的清查, 还应当执行相关的公开制度, 要对资产自身的变动状况进行公示。在对集体资产进行清查的时候, 应当坚持账账相符以及账实相符的原则, 相关的工作者在进行清查的时候要做到仔细以及认真, 要是出现盘盈以及盘亏的线性, 应当对其中的原因进行仔细的分析, 依据实际状况, 对资产结构进行调整。如果资产出现变动的时候, 应当坚持全面审核、审批以及监督的原则, 使得资产管理能够掌控在一定范围之内。为了使得资产管理更为公开透明, 应当将资产投资项目列入到当年的预算之中, 还应当对项目建设基本的流程进行明晰, 对投招标的制度加以推行, 继而能够有效控制建设项目自身的质量以及成本。

4 规范财务管理

对于农村集体资产财务管理来说, 其重点是对财务管理进行规范化建设, 因为集体资产自身具有容易挪用、流动性比较强以及比较容易被侵占等特征, 对这些资金加强监督是十分有必要的。对集体资金的管理不仅是对现金以及存款进行管理的过程, 还包含着对债务、债券以及资金使用等方面进行的管理内容。对于集体资金尤其是农村集体资金来说, 因为其自身被使用的环境相对比较特殊, 收入的来源也相对比较复杂, 因此就会使得对农村集体资金进行管理就会有比较困难, 在道路维护、设施维修等方面也很难真正做出规范化的凭证, 继而就会使得集体资金在使用的时候出现不规范化的状况, 甚至出现漏洞, 所以说, 对财务管理加以规范是相当有必要的。

这样就需要对费用的支出、资金管理、资金内控以及票据管理等方面的制度加以完善和加强, 继而使得农村集体资金的使用以及管理更加有理有据, 还应当加强对所有规章制度执行力度的监督, 真正将内部的审计监督和外部的民主监督进行结合, 通过这样的方式使得资金在使用的过程中避免出现流失的状况以及不规范使用的状况, 使得资金安全得到切实的保障。还应当通过财务会计核算等方式对资金的使用状况进行有效地监督, 相关的财务管理工作者还应当对票据、现金以及集体债务等方面加强管理力度, 对相应的债务进行及时清理, 要将资金的收入、支出状况做定期的分析, 继而使得集体资金自身所具有的准确性得到切实的保障。

5 结束语

为了使得乡镇农经站得到更好的建设, 应当加强对农村资产、农村资源以及资金的管理。在日常的实际工作过程中应当对基层农村经营管理层加强建设, 还应当加强对农村土地资源的管理, 对集体资产管理的制度进行不断完善, 对财务管理做到规范, 只有这样才能够更好地为农村经济的良好、可持续发展奠定好基础。

摘要:随着当前我国社会经济的不断发展, 我国的城市化进程也有所加快, 我国乡镇农经站的建设也开始提速, 为了使得我国乡镇农经站的建设得到有效推动, 使得我国农村集体经济得到快速发展, 使得整个社会更为和谐, 应当对农村的资产、资源以及资金这“三资”进行有效地管理。

关键词:乡镇,农经站,三资管理

参考文献

[1]陈秀丽.推动乡镇农经站建设强化农村三资管理[J].现代经济信息, 2011 (03) .

[2]李晓云.浅论农村集体“三资”管理存在的问题及对策[J].科技情报开发与经济, 2012 (9) .

老冯的“实在”农经 篇8

2013年6月,老冯把自己经营的企业交给三儿子打理。当别人都认为老冯该享清福的时候,他却在河南荥阳市贾峪镇贾峪村承包了800亩山地搞起了农业。对此,老冯解释说:“看着村里的地荒着,心疼!我就是想给村里做点好事。”

为了规范化经营,老冯成立了河南万成农业科技有限公司,办起了万成农庄。

走进万成农庄,记者发现老冯的地里种的有粮食、蔬菜和水果。为什么老冯的地里种的什么都有呢?用老冯自己的话解释就是“不能把鸡蛋放在一个篮子里”。“很多人看到葡萄挣钱就一窝蜂都去种葡萄,看到蔬菜挣钱就一窝蜂种蔬菜,这样是不对的。我一直是按照自己的思路来经营万成农庄”。

在老冯的主导下,万成农庄以生态农业为主线,以林果生产为核心,发展林果观赏采摘和有机蔬菜种植,形成小批量、多层次,四季有果菜的生态观光采摘园。

在老冯的信念里,做农业就要实实在在。他认为,农业是一个投资大、回报慢的产业。这就要求做农业投资的人能耐得住寂寞,不能有为了项目补贴而做农业的思想,更不幻想一夜暴富。

做农业,科技支撑是必不可少的。在万成农庄建立之初,老冯就与河南农业大学、山东果木研究所及郑州果木研究所达成了战略合作意向,从果木的选种到日常管理技术,完全依靠这些科研院所的科技来支撑。

追求卓越的农产品品质是老冯的目标。为了种出有机果蔬,万成农庄不施用化肥、农药,只施用有机肥。老冯种出来的葡萄含糖量很高,达22点多,只要放在桌子上,蜜蜂就会飞到葡萄上“采蜜”,吸取糖分,老冯戏称自己的葡萄可以“招蜂引蝶”。

镇农经工作总结农经服务中心 篇9

一、围绕创建抓工作,全面提高农经队伍自身素质

今年来,全站人员围绕农村税费改革和农村经济管理这个中心,力争全年工作上新台阶,以创建工作为契机,以保持共产党员先进性教育为动力,全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。主要抓了以下几个方面的工作:

一是加强制度建设。农经站建立了政治学习、单位民主生活会、考勤和财务管理等制度。政治学习以党的十六大精神、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为主,深入开展保持共产党员先进性教育活动,教育干部职工树立正确地世界观、人生观、价值观,分阶段有计划地开展自学和集中学习活动,全体工作人员都认真做了大量读书笔记,人均撰写了2篇以上的心得体会,经过学习,联系思想和工作实际,在集中学习交流会上和民主生活会上,开展讨论,交流学习成果,通过执行这些制度和开展学教活动,使大家政治、思想、理论水平得到了进一步提高。

二是加强目标管理。根据县委农工办的要求,围绕农经工作重点,实行目标管理。镇农经工作,分为农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务及集体资产管理和自身建设四大项进行目标考核,制定了较规范的考评细则和考核办法,并将农经工作目标考核延伸到各村(居)财务人员。由于岗位职责和目标明确,镇农经站和各基层村(居)工作有计划,管理按规章,落实有措施,考核有目标。

三是加强纪律督查.为了促进目标任务和农村税费改革政策的全面落实,坚持按季度组织检查,整顿农经干部的纪律作风。第一季度重点检查民主理财,财务公开工作,督查“四公开、五统一”的到位程度;第二季度重点检查税费改革政策的落实,并结合检查农民负担卡发放,督查业务操作规范、政策落实不走样;第三季度重点检查农村财务的管理工作,看村级开支是否严格执行镇规定的12项定项限额标准;第四季度重点检查村级财务全年收支计划的执行,并结合村级减债、村级各类承包合同的兑现、村级收入票据的管理和土地资产管理等工作。通过检查督办,各村工作都有较大改进,改变了过去存在的少数纪律涣散、作风飘浮、不服从安排的现象。

四是加强创建工作。农经站创建工作计划已列入镇开展的创建“基层满意站所”目标管理。年初以来,我们农经站做到创建工作有计划、有目标、有措施,通过争创工作,使单位的形象和农经队伍的面貌都有很大变化,有力地推动了各项工作的开展。

二、围绕监督抓管理,严格依法行政,推动农经工作上新台阶

(一)切实加强农民负担监督管理。1、严格执行农民负担预算制度。实行农民负担预算、监督,确保党的方针、政策在农村得到落实,农民种田免征农业税。通过严格精细测算,XX年全镇农民负担总额357.88万元,其中:一事一议筹资89.04万元,以资代劳金45.19万元,水利工程水费93.63万元,抗排费130万元,人平80.4元,亩平68.8元,比XX年负担总额降低44%。2、集中归户方案统一计算机操作。XX年对全镇19个村居的到户方案全部由镇农经站统一计算机测算,统一标准,统一打印,统一装订成册。3、规范填写负担卡,建立填卡发卡责任制。实行发卡签收制度。全镇填写农民负担监督卡12813万份,发卡入户率达96%以上,保证负担卡、生产代办协议书、公示栏、通知书、数据一致,做到了五相符。4、加强涉农收费公示制。镇对涉农部门统一制定了涉农收费公示牌,亮证收费、接受群众及社会监督,实行统一票据管理,收支两条线。通过有效监督,没有出现乱收费,乱集资,乱摊派现象,使党和国家在农村的方针政策得到落实,确保了农村的社会稳定,巩固了农业的基础地位。

(二)认真抓好化解村级债务和村级财务管理工作。

1、锁定村级债权债务,以村为单位分类汇总上报镇经管站后,由经管站统一制成软盘上报镇分管领导。锁定债权总额为670.8万元,债务总额为1264.48万元,其中:民间借款627.45万元,并按债权、债务来源、用途加以分类,根据县化解村级债务的目标任务要求,将任务分解到年度到村,为下一步的化债工作打下了坚实的基础,年内全镇共化债156万元,其中左堡、钱庄、曹坝、灶户四个村债务为零。

2、在全面推行村级财务委托代理制的基础上,镇农经财政抽调专人组成审计小组对6个村实行财重点审计,并形成审计报告,对存在问题提出了合理化的意见和建议。

3、进一步强化财务公开和民主理财,镇明确了由专人负责,真实规范的公开财务状况,坚持按期公开村级财务,XX年全年计公开四次,公开面达到100%,同时很抓一年一度的村级财务清理工作,全镇18个村1个农业居委会都在今年4月底完成了清理任务。

4、在原有已配备1台微机的基础上,今年内新增配备了两台计算机,并在原有操作规程和管理制度的基础上加以了完善,今年底全镇90%以上的村实行了会计电算化。

5、在镇党委政府的正确领导下,在我镇广大农经干部的大力配合下,利用借转、抵冲等多种兑付办法,目前只有8万多元未兑付到位。

6、根据县农工办工要求,已基本摸清了镇内农民专业合作组织和经纪人队伍的基本情况,按期调查统计了农业利用三资投入并做到如期上报。

7、努力做好农经一站式服务工作。年内利用现有的办公房屋,投入XX多元资金,设立对外服务窗口,明确服务内容,完善服务制度,深受农民群众欢迎,

总结

(三)认真贯彻《农村土地承包法》,加强土地承包管理。

随着农村税费改革工作的不断深入和农民负担的逐年减轻,农村土地承包管理工作显得越来越重要,为稳定土地承包关系,保护农民土地承包权益,促进农村经济发展,今年我们主要做了以下几项工作。

(1)进一步加强《农村土地承包法》的宣传贯彻和落实

XX年《农村土地承包法》的颁布与实施,深得广大农民的拥护,在去年广泛宣传的基础上,今年我们做了一系列的`宣传工作。组织培训。年初,在全镇召开的村主办会计会议上,对《农村土地承包法》进行专题培训,并安排各村要培训到组,达到村组干部能熟练掌握和运用法律,从而宣传到家家户户。张贴宣传标语,印发宣传资料。为开展多形式的宣传,全镇张贴标语100多条,利用村务公开栏办宣传专刊2起,印发各种宣传资料500份,设立服务窗口,开展政策咨询。为使农民了解法律,熟悉法律,运用法律,我们利用一站式窗口,开展政策咨询服务。

(2)热情接待群众来访,深入基层协助调处土地纠纷。

由于中央对“三农”工作的高度重视,广大农民对土地更加珍惜,但因各种原因引发的土地权属纠纷也越来越多。全年全镇共接待来访15人次,纠纷案2件,调解2件,调解成功2件。

(3)积极完成上级主管部门安排的各项调查统计工作。对全镇农村土地承包经营权证的现状进行了调查上报;对全镇土地征用及补偿情况调查上报;其他各项统计报表。

三、存在的困难和问题

一是镇村两级还有相当部分农经人员业务素质欠缺,办事效率低,缺乏工作责任感,主要反映在农村经济管理方面的法律法规和政策不熟练,专业技能不强,工作不够专一,致使农经工作基础薄弱,领导印象弱化。

二是农经站基础条件差,经费缺,待遇低,办公条件落后,加之乡镇机构改革,后续工作多方面不够到位,基层农经干部情绪低落。

三是由于村级实行了核编定员,干部精简,会计人员职数少,工作事务多,工作任务重,部分会计感到力不从心,严重影响到农村经营管理工作的开展。

四、XX年工作打算

XX年全镇农经工作总的要求是,以党的十六大、中央经济工作会议精神为指导,全面贯彻落实党在农村的路线、方针、政策、围绕镇党委政府的中心工作,明确目标任务,坚持改革创新,与时俱进,切实转变和改进工作作风,充分利用农经一站式服务窗口,努力为全镇农村、农业、农民服务,促进农村经济持续稳定向前发展。

1、加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担。

农民负担监督管理工作政策性强,涉及面广,隐形负担复杂,涉及到多层次、多行业,监督难度大,信访上访时有发生,责任十分重大。必须突出重点,着重抓好以下几项工作:

(1)继续贯彻落实党中央、国务院《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》,巩固税费改革成果,确保不反弹。

(2)强化农民负担监督卡制度,严格审批村级“一事一议”筹集资金项目标准和一事一议筹集劳务的项目、标准,加强以资代劳金的管理,确保农民负担卡填写规范,发放及时,入户率达到100%,农民凭卡交规费,凭卡出工,发挥负担卡的监督作用。

(3)加大专项治理和涉农收费公示制力度。全面推行涉农收费公示制;积极配合相关部门加大农民负担违纪违法案件的查处力度。

(4)建立健全农民负担监督网络。镇建立监督室、完善监督职能、村级建立监测户、完善监督网络,形成镇、村、户农民负担监督网络体系,建立目标管理责任制。

2、建立健全村帐镇管的管理体系,规范管理村级财务。

(1)加强村帐镇管办公室对村级财务的审计工作,规范管理村级财务,强化村帐镇管办公室财会人员岗位责任制,完善村帐镇管办公室财务管理程序和制度,全面推行先理财后审批再报帐制度,从源头治理腐败,巩固改革成果。

(2)全面推行村级财务公开,完善民主监督制度。各村建立财务公开栏,按照四公开、五统一的要求,每季度向村民公开一次,公开面达100%。充分发挥村民主理财小组的监督作用,由村帐镇管办公室监督履行,确保村级财务公开化、民主化、合理化。

(3)努力化解村级不良债务,遏制新的不良债务的产生,结合现实情况,制定相关的措施,严格新债审批手续,力求既保稳定,又消化债务,既要发展,又要控制不良债务,使村级经济健康有序地向前发展。

(4)加快培训村帐镇管办公室业务人员和村级财会人员,从提高会计业务素质入手,选拨一批文化程度高、业务能力强、作风正派、有上进心的年轻人员走到会计岗位上来,通过培训,持证上岗。加快农村财务电算化进程,提高农村财务管理水平。

3、稳定农村土地承包关系,加强土地使用权流转。

(1)建立健全农村土地承包合同管理机构,镇设管理委员会及办公室,配齐配全合同管理专管员、专柜、专室,做到资料齐全,管理规范。

(2)加大《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传力度,培训骨干,依法行政。确保农民承包期内土地使用权依法、有偿、自愿流转,提高土地利用率,减少土地使用权争议纠纷,化解矛盾,稳定土地承包关系。

(3)广泛开展政策咨询服务,完善服务内容,努力使农民能够掌握法律,运用法律,确保党的农村政策贯彻执行。

4、协调配合抓好农经相关工作。

(1)继续抓好农经信息、统计、宣传工作,扎实搞好农经统计年报,农经工作信息,确保真实、可靠,确保农经事业发展。

(2)积极稳妥地搞好农村基金会清欠扫尾工作,按照镇政府的统一部署,做好协调配合工作。

(3)积极参与乡镇 的完善工作,稳定基层农经干部队伍,借改革之机,精干农经干部队伍。

(4)加大农经干部队伍政治素质、文化素质、业务素质教育力度,加强行业内部管理,内强素质、外树形象,争创镇级文明单位。

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