在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委

在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委（通用8篇）

在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委 篇1

第一，围绕树立和落实科学发展观，进一步凝聚促进海陵更快更好发展的强大合力。发展是科学发展观的第一要义，也是解决一切矛盾和问题的根本所在。最近召开的区委九届七次全会，在认真分析形势和任务的基础上，对全区经济社会发展作出了具体部署。贯彻好这次区委全会精神，把科学发展的任务落到实处，是当前和今后一个时期的一项重要工作。全区各级党组织要把贯彻落实hjt总书记讲话精神与传达学习区委全会精神结合起来，把思想和行动统一到科学发展观上来，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量。要通过中心组学习、主题教育、开展大讨论等措施，把对总书记讲话精神的学习成果和对科学发展观的认识体会，转化为促进发展的强大动力，转化为解放思想、抢抓机遇、奋力拼搏、开拓创新的巨大精神力量，团结带领全区1.xxxx党员、3xxxx人民群众，为实现海陵经济社会更快更好地发展而共同奋斗。广大党员干部必须切实增强用科学发展观指导海陵经济社会发展的自觉性和坚定性，坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，坚持一切从实际出发，自觉地将科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，以模范行动影响和带领群众谋发展、促发展，使群众创业的热情日益高涨，发展活力竞相迸发，努力形成加快发展的强大合力。

第二，围绕为民利民富民这一根本出发点和落脚点，进一步弘扬求真务实的工作作风。弘扬求真务实的工作作风，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是把为民利民富民这一目标落到实处的重要保证。坚持求真务实，必须体现在正确的政绩观上。政绩观是干部世界观、人生观、价值观的反映，也是干部权力观、地位观、利益观的体现。我们要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。就我区而言，所谓用全面的观点看政绩，就是在考察考核干部实绩时，既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看经济总量的增长，更要看群众得到的实惠；既看“显绩”，又看“潜绩”；既看主观努力，也看客观条件。所谓用实践的观点看政绩，就是看干部工作的实际成效，重点看为群众办了哪些实事，看他所取得的成绩是否能够经得起实践、群众和时间的检验。所谓用群众的观点看政绩，就是把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量干部政绩的最根本标准，看他的工作决策能否注意倾听基层群众的呼声，能否把实现人民群众的利益作为政绩的根本追求。坚持求真务实，必须落实在优良的工作作风上。树立和落实科学发展观，说一千道一万，关键在行动。各级各部门要把树立和落实科学发展观作为干部工作作风建设的重要内容来抓，切实改进领导方式和工作作风，自觉做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，认真解决群众关心关注的拆迁征地、社会保障、企业改制等实际问题，把涉及群众切身利益的工作做好、做细、做实，真正让群众从发展中获得更多的实惠。广大党员干部特别是各级领导干部要切实增强依法行政意识，不仅要严格遵守两个《条例》，在廉政建设方面率先垂范，更要在各自的部门、单位带头转变职能，改进工作作风，规范行政行为，真正树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

第三，围绕实施“强基工程”，进一步增强基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力和影响力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。实践点击查看本资料原创网站更多文章证明，基层党组织强，党员干部强，大局就能稳定，人心就能凝聚，发展就有保证。要切实抓好基层党建工作。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，切实加强和改进基层党建工作，努力把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。抓住发展经济、善待百姓这个根本，强力推进农村基层党建工作，以村级组织换届为契机，全面推行村党组织书记“双推一选”，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，进一步理顺村“两委”关系，建立健全科学规范的民主管理和决策机制。突出团结群众、服务群众这个重点，切实加强以社区党组织为核心的社区各类组织建设，坚持开展“党建工作先进社区”争创活动，积极构建以社区党组织为核心、社区党员干部为主体、驻区单位党组织积极参与的社区党建工作联动网络。着眼于扩大覆盖面、提高影响力，切实加强对非公有制经济组织和改制企业党建工作的指导，组织开展党员示范岗、党员责任区和“双争创、双保障”活动，积极探索非公有制经济组织党建工作的有效机制。要不断加强领导班子和干部队伍建设。切实按照“一手抓发展，一手抓队伍”的要求，始终把加强各级领导班子、领导干部的思想和能力建设放到首位。坚持按照发展的要求调优配强各级领导班子，使其成为善于统揽全局、善于谋划长远、善于协调各方、善于见微知著的坚强领导集体。坚持用“三个代表”重要思想武装干部，用科学发展观指导教育干部，不断提高他们的理论思维、战略思维、辩证思维能力；继续强化实践锻炼，通过“外挂”、“下挂”、选派等方法，把优秀党员干部放到基层、放到工作第一线、放到艰苦环境中去磨练、摔打，切实增强各级领导干部特别是年轻干部统筹兼顾抓发展的能力。各级点击查看本资料原创网站更多文章干部要把加强学习、增强素质、提高执政能力与水平作为紧迫任务，坚持在发展中学习、在实践中学习，学会运用科学的思想方法来思考问题、谋划发展、指导工作。大力实施“先锋工程”，坚持强化教育、严格管理，注重宣传典型、弘扬先进，引导和鼓励基层广大党员干部充分发挥先锋模范作用，积极争当发展的带头人、群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人。

在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委 篇2

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党诞辰85周年。首先，我代表局党委向全区教育系统广大共产党员致以节日的问候！向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺！

中国共产党从诞生到现在，已走过了85年的光辉历程。85年来，中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，始终站在解放和发展生产力的最前列，领导全国各族人民推动历史不断进步。无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义现代化建设时期，她都坚持马克思主义与时俱进的理论品质，把马克思主义的基本原理与中国的具体实际相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等一系列中国化的马克思主义理论，并以科学的理论为指导，引领全国人民奋勇前进，战胜了一个又一个艰难险阻，夺取了一个又一个辉煌胜利，把一个备受帝国主义列强欺凌、贫穷落后的旧中国建设成独立自主、初具繁荣的社会主义新中国。特别是改革开放以来，我们党总结历史的经验教训，不断加强自身建设，大胆进行探索实践，带领全国人民成功地走出了一条中国特色社会主义道路，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新局面，使我国进入了全面建设小康社会、构建和谐社会的新时期。社会主义事业在中国呈现出蓬勃的生机与活力，社会主义中国正以文明强盛的新形象屹立于世界的东方！

缅怀党的历史，使我们更加坚信：没有中国共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民开创社会主义革命和建设的新胜利，谱写国富民强的辉煌篇章。

85年的实践，我们深深感到：中国共产党是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的党；是始终代表先进生产力的发展要求，代表中国文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益的党；是肩负中华民族伟大复兴的历史重任，深受全国各族人民拥护和爱戴的党；是伟大、光荣、正确的党。

回顾过去，我们无比骄傲和自豪。一年来，在上级党委的领导下，我们坚持“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的工作思路，抓好班子建设；认真开展先进性教育,学习教育务求实效，坚持开展争先创优活动，办实事、求实效；注重加强思想道德建设，在党员中开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，组织全体职工学习“八荣八耻”，牢固树立社会主义荣辱观；大力弘扬“爱祖国、爱事业，艰苦奋斗、无私奉献”的精神，建设校园文化，重视宣传工作，积极参加献爱心等社会公益活动。“天道酬勤”。目前我区教育事业稳步发展，全区义务教育“以县为主”管理体制全面落实，农村教师工资实现区级财政统发；素质教育全面推广，师资队伍不断优化，教学质量逐年提高；中小学布局结构调整顺利推进，规模小、质量低、效益差的118所农村中小学撤并,办学效益明显提高；基础教育课程改革稳步推进，“两基”成果不断巩固扩大，农村小学学制“五改六”提前完成；未成年人思想道德建设扎实推进，学生的思想素质全面提高；党员先进性教育活动稳步进行，各级党组织的战斗堡垒作用得以充分发挥，党员的先进意识、服务意识明显增强。

在这一生动丰富的创业实践特别是近一年半的党员先进性教育中，我们尤为欣喜地看到，我区教育系统各级党组织和广大党员始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧扣发展第一要务，解放思想，团结一致，坚持真学实用，提高党员素质；坚持真评实议，改善干群关系；坚持真纠实改，转变干部作风；坚持真抓实干，促进各项工作，“两不误、两促进”，实现了教育工作的新发展。

纵观教育发展的巨大变化，我们深知，每一次进步、每一个成绩的取得，都凝聚着包括受表彰的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及各级组织、广大党员干部的智慧和汗水，都是与我区教育系统2xxxx参教单位、3xxxx基层支部、90xxxx名党员的积极参与分不开的。在此，我代表教育局党委，向战斗在教育一线的全体共产党员表示衷心的感谢！

同志们！成绩来之不易，再发展更是不易。在此隆重庆祝党的生日之际，在进一步巩固和扩大先进性教育活动整改成果之时，我区的教育事业也进入了一个新的时期。这就需要我们的基层党组织和广大党员干部以崭新的面貌，振奋的精神，脚踏实地，大胆创新，倍加努力，把各项工作做得更实、更好。

一、创新工作机制，推进党的基层组织建设

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1、切实加强各级领导班子建设，更好地发挥各级领导班子的领导核心作用。单位能不能发展、事业能不能进步，关键在于领导班子。各级党组织要以提高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点，把学校领导班子建成善于学习的学习型班子，作风扎实的实干型班子，与时俱进的创新型班子，配合默契的团结型班子和无私奉献的廉政型班子，为推动教育发展提供坚强的组织保证。一要加强思想政治建设，提高班子的整体素质和能力。

增强政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，要加强教育培训和实践锻炼，明确责任，促进主要领导履行抓班子、带队伍的职责。把班子建设与业务建设有机结合起来，把培养锻炼干部与推进工作结合起来；二要坚持立党为公，执政为民。改进领导班子和领导干部的作风，密切同职工群众的联系，构建融洽和谐的干群关系。始终坚持“两个务必”，带头弘扬“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的精神，贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，紧紧围绕教育事业发展“十一五”规划的基本思路和重点工作目标，结合本单位改革发展稳定的实际，认认真真、扎扎实实地抓好各项任务的落实；三要坚持和健全民主集中制，增强领导班子的团结和活力。正确理解民主与集中、少数与多数、上级与下级之间的关系，要提高民主生活会质量，建立健全民主决策制度，完善领导班子工作运行机制,对干部任免、重大事项的决策、重大工程的投资和大额资金的使用，必须在深入调研、广泛听取意见的基础上，严格履行程序，由领导班子集体研究决定；坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚决防止分工分家和不敢负责的错误行为;四要加大对领导干部的教育监督管理力度，保持清正廉洁。要加强理想信念、社会主义荣辱观和反腐倡廉教育，坚持教育与管理、自律与他律相结合，落实和完善各项管理监督制度，注意听取职工群众对领导干部的评价和意见，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，形成监督领导干部正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。防范权力滥用、决策失误、行为失范。

2、切实加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。各级党组织要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，加强和改进党建工作，党建工作要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”单位为目标，以开展“建一流阵地、带一流队伍、树一流形象”和“党员示范岗”、“争先创优”活动为载体，建立科学的干部、教师选拔、培训、考核、监督机制，深化政务公开、校务公开，做到重大事务的民主管理、民主监督，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献，勇于开拓创新的高素质干部队伍，塑造出“勤政创新，务实高效”的新形象，把我局各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，建设成为贯彻落实科学发展观、推动教育事业全面进步的带头人，使支部成为坚强的战斗堡垒。要认真搞好支部的学习教育，开展好支部的活动，坚持和严格党组织生活制度，认真开展民主评议党员工作。巩固先进性教育成果，建立和完善长效机制，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和生命力。

3、切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。各级党组织要把学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育作为当前工作的重点。深刻认识“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动以及牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的重大意义，把学习贯彻党章落实到党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设、制度建设、巩固和扩大先进性教育活动成果之中；要把社会主义荣辱观教育与巩固扩大先进性教育活动成果和学习贯彻党章活动结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，不断提高思想道德素质。通过教育帮助党员同志们进一步树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、责任意识、大局意识，理论上清醒，政治上坚定，牢记宗旨，充分发挥先锋模范作用。真正成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

广大共产党员干部要善于研究新情况，解决新问题，始终保持思想先进，思维超前，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快教育发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想利民之策，多办利民之事。

二、巩固先进性教育成果，保持先进本色

通过先进性教育活动，全区教育系统党员和干部的素质有了明显提高，基层支部工作也得到了加强，有力地促进了各项工作，群众普遍感到满意，今后我们要把这一成果继续巩固和发扬。一是要抓好整改措施的落实。对已经进行整改的问题，要通过多种渠道征求群众意见，检验整改的效果；对那些需要长期整改的问题，要科学决策，制定切实可行的整改措施，从根本上解决实际问题，使群众满意，确保先进性教育活动取得实效。二是要建立长效机制。建立健全各项工作制度，完善党员干部教育管理机制，建立干部学习制度，认真坚持民主生活会制度和教职工座谈会制度，规范民主管理制度，继续改进教师考核机制和民主监督机制，努力探索永葆先进性的长效机制。

三、求实效，谋发展，切实做好各项工作

1、要进一步强化基础管理工作。百年大计，教育为本。我们要积极适应形势的发展要求，深化学校内部管理体制改革，加快教育布局调整，努力实现规模办学，提高办学效益。同时要加强教学管理和教育科研工作，抓好教师的业务培训和知识更新，优化教师队伍，积极改进教学方法，注重培养学生的创新精神和实践能力，进一步提高教育教学质量。

2、坚持纠建并举、综合治理方针，拓宽监督渠道，增强信访监督的有效性和针对性，充分发挥教育行风投诉热线，受理群众投诉，解决群众疑难问题。各级党组织要以治理损害群众利益的教育乱收费工作为出发点，切实加强以“校风、教风、学风”为重点的教育系统行风建设，采取行之有效的措施，切实抓好师德师风建设，从根本上解决课业负担过重、搞有偿家教、乱办班乱补课、侮辱学生人格、训斥学生家长等社会反响强烈的师德师风问题。

3、严格执行区委、区政府《关于切实加强领导干部思想作风建设提高工作效能的决定》、《党政机关及其工作人员治庸问责暂行办法》畅通效能投诉渠道，加大效能监察和治庸问责力度，继续推行岗位责任制、服务承诺制、限期办结制、首问责任制，着力整治学校及其工作人员不作为、乱作为、不会作为的平庸行为，重点解决职能错位、人浮于事、推诿扯皮、精神疲软等问题，切实增强各级党组织和领导干部的责任意识，提升工作水平，推动工作落实。

4、坚持以人为本，加强学校的思想政治工作。要坚持以“诚实守信”、“感恩父母”、“热爱人生”为重点，切实加强职业道德、社会公德、家庭美德教育、个人品德教育，努力提高广大教师的师德素养和学生的思想道德素质，着力塑造甘州教育新形象。

在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委 篇3

同志们： 今天，我们隆重召开教育系统庆祝建党85周年暨七一表彰大会，让我们共同颂扬党的丰功伟绩，抒发对党的深厚情谊。首先,我们对莅临大会的区委领导同志和同志表示热烈的欢迎。这次会议的议程主要有两项:一是庆祝建党85周年;二是表彰2005年——2006先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

下面我宣布会议开始：第一项:全体起立,奏《国歌》，请坐下。第二项:请教育局党委书记同志讲话。第三项:请教育局副局长同志宣布新党员名单，并带领新党员进行入党宣誓，老党员重温誓词。全体起立。(请主席台的领导面向党旗)

第四项:请新党员代表同学发言。

第五项:表彰2006先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先请教育局副局长同志宣读《2006先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰决定》。现在进行颁奖，请受表彰的同志上台领奖。

第六项:请受到表彰的先进个人代表同志发言。第七项:请区委领导同志讲话。同志们，我们要严格按照区委和局党委的统一部署，认真领会各位领导的讲话精神，尤其是秦福伟同志的讲话，回顾了我们党建党85年来的光辉历程，总结了我区教育系统过去一年来取得的可喜成绩，并对今后的各项工作作了具体的安排部署，希望教育系统广大党员同志们以这次建党纪念活动暨“七一”表彰大会为契机，以坚强的党性、务实的作风、振奋的精神、强烈的使命感和责任感，为推进区教育事业跨越式发展而努力奋斗。

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在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委 篇4

在全区建设工作总结暨表彰大会上的讲话2007-02-06 09:43:59

同志们：

近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配

套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢！下面，我讲两个方面的意见。

一、我区社区建设工作回顾

随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，××年月获得“全国社区建设示范

区”殊荣。

（一）坚持以人为本，创建文明社区

绵阳城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为绵阳主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明

程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性

要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。

（二）强化社区服务，增强社区凝聚力

随着绵阳城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区

单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等个系列多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居

委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。××年初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健

康发展。

（三）强化居民自治，打造平安社区

随着绵阳城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于绵阳平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位；还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”；

还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区（社区）一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜

巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。

经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊；二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善；三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高；四是社区负担仍然较重；五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出；六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。

二、全面推进新型社区建设

社区建设既是一项系统工程，又是一项长期而艰巨的任务。在下一阶段，要认真按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区”的建设目标和要求，着重抓好以下六个方面基础性工作。

（一）完善组织体系，实现社区自治

社区自治是社区建设的核心，要注意理顺三个关系：一是区、街道与社区的关系。区政府各部门要端正思想观念，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城市社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的属性，要认真研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的结合点。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。三是理顺社区组织之间的关系。明确社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层工作的有效监督。

（二）健全服务体系，强化服务功能

搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、市场化、产业化的新路子。社区服务业是我区第三产业发

展的重要组成部分，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，使其成为社区服务业中的支撑性产业。三要创新服务方式。按照”谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络告之本，促使社区建设过程中底子清、群众明，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权，维护好自己的合法权益。

在这里，我强调一点，当前要把解决困难群体生活和社区就业问题作为社

区工作重点，各社区组织要发挥独特的优势，竭尽全力协助党委和政府做好这项工作。为此，社区干部必须做到“六到位”，即：家庭纠纷调解到位，生病住院看望到位，下岗就业安置到位，生活保障发放到位，两劳人员帮教到位，新迁居民问访到位。对社区弱势群体的困难现状，要深入调查，摸清底数，通过纳入最低生活保障范围、临时救济、减免学杂费、提供廉租房、开发就业岗位及动员社会力量帮扶等多种措施，以解决他们的现实困难。

（三）创新共建体系，共创社区文明

社区文明是社区建设的重要内容，城市社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。区政府各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作进社区，营造一种积极、健

康、文明、向上的社区氛围，推动城市精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点搞好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。三要抓环境，从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，积极配合城管执法部门整治脏、乱、差方面的突出问题，通过努力，实现人与环境的和谐，使人们在舒适、整洁、优美环境中工作和生活。

（四）构筑防范体系，确保社区稳

定

社区稳定是整个城市社会稳定的前提，我们必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼栋、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从细微处着眼，从苗头抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其

是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新和深化安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加强社区警务建设。要着力抓好新建社区的社区警务室建设，合理调整民警责任区，使管理服务前移，确保社区的社会稳定。

（五）积极探索投入体系，高效能经营社区

经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。

如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是坚持费随事转，中央、省、市、区需要企业移交社区办理的事务和安排的工作，应充分考虑社区多履行的职能和经济承受能力，以减轻社区的负担，让社区有更多的时间和精力多为居民谋取利益；二是有偿服务，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务；三是政策优惠，对社区内开展的服务项目，要积极争取市上优惠政策，给予扶持；四是社会赞助，要鼓励辖区单位和个人捐款支持社区建设，以解决社区服务设施难的问题。

（六）改进工作作风，提高服务质量和效率

社区干部的工作作风直接关系着社区各项工作任务能否顺利完成，关系着能否为广大群众服好务。一是要加强对社区一把手的监督。进一步规范一把手运用权力和履行责任的行为，严格执行岗位责任、居务公示、个人重大事项报告、重大问题集体研究、重大决策社区成员代表大会表决、失职追究等一系列监督制度，加大社区的民主与公开和一把手的廉洁自律，并在此基础上制定和完善形成科学、系统、严密的监督约束规范体系。二是要强化对居务的公开。进一步规范公开的内容、程序、时间和形式，除了要将社区财务、计生、集体资产管理、民政保障等情况进行公开以外，还要将社区的年度工作目标、两委分片包干责任范围、季度工作完成情况及下季度工作重点、群众反映问题及答复、社区重大事项进行公开。同时，要建立社区公开工作“一把手”负责制，加大责任追究力度，在将公开工作纳入社区党风廉政建设责任范围的基础上，还

要将其作为衡量一个社区民主法制化程度的重要标准，在年度考评、评先评优和奖惩等方面给予体现，确保居务公开工作切实取得实效。三是要开展社区效能建设。严格抓好社区组织和干部的管理，帮助他们克服简单粗暴的工作方式和软弱涣散的工作状态；完善奖惩激励制度，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部的责任感和为民办实事的工作热情。四是要加强群众监督。一方面要拓宽信访渠道，继续设立群众信箱，广泛收集群众意见，及时解答群众疑问，化解和避免不必要的矛盾和情绪；另一方面要采取例行通报和重大事项及时通报的办法，严格落实党员议事、社区成员代表议事等制度，充分发挥社区议事监督委员会的作用，切实提高社区干部依法办事的能力水平和民主法制观念，从而起到时刻敦促社区干部自重、自醒、自勉、自强的积极作用。

同志们，社区建设是事关城市建设

管理发展和稳定的光荣事业，是事关人民群众安居乐业和构建和谐社会的长期任务，希望全区社区干部和社区工作者认真领会此次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会全面协调发展作出积极的贡献

在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委 篇5

会上的讲话

在全市庆祝建党周年暨“七一”表彰大会上的讲话2007-02-08 08:04:

42今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党周年，并表彰我市农村“三级联创”先进县、“五个好”先进乡镇党委、“五个好”先进村党支部和各条战线涌现出的先进基层党组织及优秀共产党员。我代表中共市委，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市广大共产党员致以崇高的敬意和诚挚的节日问候！

在庆祝党的生日之际，回顾我们党年的奋斗历程，我们心潮澎湃，倍感骄傲与自豪。从年鸦片战争到年中国共产

党诞生之前，中华民族经历了无数的屈辱，也进行了艰苦的抗争，但都没有找到救国救民、振兴中华的真理和道路。我们党成立后，中国革命走上了正确的道路，在中国共产党的领导下，中国人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争，波澜壮阔地向前发展，中华民族经历了从贫穷落后到繁荣昌盛、从受人欺凌到扬眉吐气的伟大变革。年来，在以毛泽东、邓小平和江泽民同志为核心的三代党中央领导集体的正确领导下，我们党团结带领全国各族人民，经过革命和建设，开创了中华民族亘古未有的宏图伟业，写下了彪炳千秋的光辉篇章：推翻了“三座大山”，建立了中华人民共和国和社会主义制度，实现了民族的独立和人民的解放；实行改革开放，成功地走出建设中国特色社会主义的新道路；经受住了东欧剧变、苏联解体、亚洲金融危机等国际**的考验，妥善处理了国内一系列重大而复杂的问题，恢复了对香港、澳门行使主权，实

现了国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，冷静、果断、务实地处理了一系列重大内政外交事务和抗击非典等突发事件，牢牢抓住发展第一要务，扎实推进三个文明建设，实现了全面建设小康社会的良好开局。去年月份，我们党胜利召开了十六届三中全会，作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，这是我们党在新世纪新阶段作出的重大历史性决策，以此为标志，我国改革开放和社会主义现代化建设进入一个崭新的发展阶段。尤其是科学发展观的提出，进一步丰富了我们党关于发展的理论内涵，这对于全面建设小康社会具有极其重要的指导意义。今年以来，面对经济社会生活中的突出矛盾，我们党沉着应对，科学决策，及时采取了加强和改善宏观调控的一系列策略，确保了国民经

济平稳较快发展和社会大局持续稳定。现在的中国，经济实力和综合国力显著增强，人民的物质文化生活水平明显提高，党的执政地位更加巩固，政通人和、国泰民安，我国在国际上的地位和影响与日俱增。中华民族正以站立起来、富强起来的自尊自信和自豪，前进在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的征程上。年的历史巨变充分证明：没有共产党就没有新中国，没有党的领导就没有中国的富强和中华民族的伟大复兴，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党。

伴随着中国共产党年的风风雨雨，年的革命和建设，人民在党的领导下，在不同的历史时期不懈奋斗，谱写了一曲曲壮丽的篇章。作为革命老区，是我党早期在河南从事革命活动的重要地区之一，勤劳、勇敢的沙澧儿女为了民族的解放浴血奋战，付出了很大的牺牲。建国后，一代又一代人为国家的富强作

出了应有的贡献。改革开放以来特别是近年来，全市各级党组织带领全市人民团结进取、创新争先，战胜了艰难险阻、克服了重重困难，使面貌发生了历史性变化，各项建设事业都取得了辉煌成就。我们可以自豪地说，建省辖市以来特别是近几年，是我市历史上发展最快、变化最大的一个时期，我市以改革发展的显著成效，使成为全国综合改革试点市、全国开拓农村市场试点市、全国以信息化带动农业产业化试点市和全省技术创新区域工程试点市、全省无公害食品基地示范市，并荣获全国创建文明城市工作先进城市、全国卫生先进城市、全国社会治安综合治理先进市、全国园林绿化先进城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、全国绿化模范城市等一系列光荣称号，在中原大地上展示出充满生机与活力的新形象。今年以来，我们深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，进一步树立科学的发展观，坚持以人为本，全面落实“五个统筹”，经过全

市上下的共同努力，各方面的工作都取得了可喜成绩。国民经济保持了快速协调健康发展的良好态势，主要经济指标增幅较大，其中工业经济效益指数、固定资产投资总额的增幅等指标，在全省位次比较靠前；今年着力抓的重点工业亿振兴计划、双汇产业化工程、创建全国有影响的无公害食品基地市、中原食品节、重点项目建设、发展非公有制经济、优化经济环境等重点工作，都取得了良好成效；政治文明建设和精神文明建设、党的建设和党风廉政建设全面加强；社会大局持续稳定；其它方方面面的工作都有新的进展、新的成效。这些成绩的取得，是全市上下团结进取、创新争先的结果，是各级各部门、各条战线求真务实、真抓实干的结果，是各级党组织和广大共产党员带领全市人民共同奋斗的结果。我市改革发展所取得的成绩，都将载入史册，并激励我们夺取今后各项工作的新胜利。实践证明：我们的各级党组织是具有坚强战斗力、勇

于担当重任的战斗堡垒；我们的广大共产党员和干部是无愧于时代、完全可以信赖的队伍；人心齐、泰山移，只要全市人民同心同德，团结拼搏，全面建设小康社会宏伟事业就能不断夺取新胜利。

回顾过去，旨在开创未来。当前，区域发展的竞争日益激励，以贯彻十六届三中全会为标志，全国各地新一轮竞相发展的局面已经形成，形势逼人，时不我待，快进则兴，慢进则汰；我们的经济社会生活中还存在不少不尽如人意的地方，工作中也存在诸多困难和问题，今后还会遇到种种难以预料的因素。市委、市政府审时度势，立足市情，提出了在中原城市群中加快经济隆起，建设开放型区域性中心城市、率先在中原地区实现农村城镇化和城乡一体化，提前年实现全面小康的“三大奋斗目标”，这是全市各级党组织和广大党员干部必须肩负起的历史使命。我们必须深入贯彻

“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，团结带领全市人民在新的起点上再展宏图。

我们一定要牢固树立科学的发展观，推动发展能快则快、既快又好。十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，并提出“五个统筹”的目标任务和“五个坚持”的要求。这一科学发展观，既体现了我们党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律的认识和把握，又体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们全面建设小康社会必须长期坚持的指导方针。应该说，我市近年来比较重视统筹发展。比如，通过实施“双汇产业化工程”、创建全国有影响的无公害食品基地市、推进城乡一体化建设，促进了工农业联动发展和城乡协调发展；通过创建生态宜居城市和文明城市，促进了人与自然和谐发展；在发展经济的同时，注

意教育、卫生、体育等社会事业的发展。这些举措，使保持了良好的发展态势，也为我们树立和落实科学的发展观探索了路子。要实现新一轮的大发展，必须以科学的发展观落实好“五个统筹”。要坚持以经济建设为中心不动摇，在确保经济增长质量和效益的前提下，能发展多快就发展多快。要进一步抓好今年确定的各项重点经济工作，加快全市工业化、城镇化和农业现代化进程，不断增加城乡居民收入和各级财政收入。要坚持三个文明一起抓，在加快经济发展的同时，把其它各方面的工作摆上更加重要的位置，做到统筹规划、通盘考虑、协调推进，确保经济与社会协调发展、人与自然和谐发展。各级党委、政府和各级领导干部都要牢固树立科学的发展观，增强统筹发展的意识，不断探索全面发展、协调发展和可持续发展的新途径，推动更快更好地向前发展。

我们一定要进一步弘扬求真务实

精神，切实做到务实重干、创新争先。求真务实，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，对全党大兴求真务实之风提出了明确要求。我们从事各项工作，都要把求真务实作为基本的指导思想，把握规律性，增强主动性，减少盲目性，克服片面性；切实做到务实重干、真抓实干、狠抓落实、干出实效。各级党员干部一定要坚持以实为本、以干立身，增强责任意识和发展意识，牢牢抓住发展第一要务，潜心研究破解各种难题的真招实招，拿出推进工作、加快发展的具体措施，确保各项工作的推进和落实。在务实重干的基础上，我们还必须大胆创新，要敢于创新、善于创新，靠创新实施工作突破，靠创新走出好的发展路子。当前，我们面临着更加激烈的发展竞争，面临着许多错综复杂的矛盾和问题，工作中也存在这样那样的困难，这更迫切要求我们必须以创新攻坚破难，以创新加快发展。各级党组织、各级领导班子和广大党员干部，都要进一步增强创新意识，高扬创新精神，选定自己工作的突破点、创新点，力争每年干出几件效益好的，具有创新性、突破性的事情。全市上下、方方面面的工作都创新争先了，的发展就会充满青春活力和勃勃生机。

我们一定要坚持执政为民，全心全意为群众谋利益。全心全意为人民服务是党的宗旨。“三个代表”重要思想最根本的一条，就是始终代表最广大人民的根本利益。江泽民同志要求我们，要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。我们头脑中一定要明确，入党是为了什么，当“官”应该干些什么，在“为官”与“为民”的天平上，必须十分明确地把砝码摆向为民。登封市公安局长任长霞因公殉职后，当地数十万群众自发为她送行，群众之所以这样爱戴她，就在于任长霞做到了立党为

公、一心为民。我们一定要增强民本意识，牢记党的宗旨，深入实践“三个代表”重要思想。想问题、办事情、作决策，都要把群众呼声作为第一信号，凡是群众愿意办的事情，就千方百计去办；凡是群众不满意、不愿办的事，就坚决不办；凡是客观需要办，但群众一时不理解的事，要做好深入细致的思想工作，在取得群众的理解支持后再去办。要把对党负责、对上级负责与对人民群众负责统一起来，把心思更多地用在为群众谋利益上，尽心尽力为群众多办好事，会办难事，善办新事，扎扎实实地干事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

我们一定要坚持三个文明一齐抓，推动物质文明、精神文明和政治文明共同进步。三个文明互为条件、互为目的、相辅相成，必须协调发展。要进一步加强精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，继续办好文明学校，有针

对性地加强公民特别是未成年人思想道德建设。围绕创建文明城市，广泛开展丰富多彩的群众性创建活动和文体活动。以建设城信为主题，深入创建“金融安全区”，在全市开展评选“文明城信户”活动，以诚信的发展诚信的经济。加大对精神文明建设的投入，加快社会事业基础设施建设，促进各项社会事业全面繁荣发展。关心支持国防和驻漯部队建设，进一步做好双拥工作。大力发展社会主义民主，扎实推进依法治市。充分发挥人大、政协的重要作用以及群团组织的纽带作用，进一步做好新时期的统战工作，调动方方面面的积极因素，共图发展。

我们一定要认真解决热点难点问题，维护社会大局稳定。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。各级各部门都要高度重视稳定工作，层层落实好维护稳定领导责任制，及时地、认真地排查各种不安定因素，努力实现在社会稳

定中推进改革发展。广大党员干部一定要带着深厚的感情，扑下身子潜心研究、认真解决各种热点难点问题，切实为群众排忧解难。继续开展部门分包困难企业、科以上干部分包困难职工的结对帮扶活动，妥善解决困难职工和农村贫困户的生活问题。进一步做好企业军转干部工作。高标准加强社会治安综合治理，维护我市良好的社会秩序。加强信访工作，倾听群众呼声，帮助群众解决困难。全市广大党员干部都要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。

我们一定要全面加强党的建设和党风廉政建设，为发展提供坚强保证。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，要严明党的纪律，维护党的团结和统一，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照中央和省委的部署，注重利用我市的试点经验，组织好保持共产党员先进性教育活动。加强各级领导班子和

干部队伍建设，落实干部教育培训规划，不断提高各级干部特别是领导干部的思想政治水平、执政水平和处理复杂问题的能力。树立人才资源是第一资源的思想，全面做好新时期的人才工作。深化三级联创和驻村工作，把全市农村基层党组织建设得更加坚强有力。继续分行业开展争创“五好”党组织活动，抓好企业、各种新经济组织和城市社区的党建工作。严格执行《干部任用条例》，坚持正确的用人导向，建立开放型的用人制度。按照“标本兼治，综合治理”的方针，进一步加大反腐倡廉力度。加强廉政制度建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格落实党风廉政建设责任制，进一步抓好廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案等工作，促进我市党风、政风、行业风气和社会风气的不断好转。

在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委 篇6

同志们：

刚才徐利同志全面总结了去年的党建工作，对今年的党建工作作了全面的安排和布置，兴建同志对我区换届工作作了具体安排，邹毅同志对换届纪律作了具体要求，我都赞同，望大家认真学习和执行。下面我讲四点意见：

一、做好党建工作是每一个党组织、党员和党员干部义不容辞的责任

一是抓好党建工作是党员的义务和职责。党员干部在入党的时候宣过誓，举过拳头，是自愿的选择，抓好党的建设，就要严格按照党章和中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》的要求，要坚定党的领导，以坚定的信仰履行好责任和使命。

二是抓好党建工作就是坚定党的信念。中国的国情、民情、党情都决定了党的领导是不可动摇的。从旧民主主义革命到新民主主义革命，从社会主义革命到社会主义建设，从计划经济到市场经济，决定了共产党的领导是历史的必然、人民的选择，只有共产党的领导才能确保国家克服一个个困难。中华民族从封建社会的闭关、落后到现在世人的广泛关注，得益于共产党的领导。共产党的成长历程，就是在不断审视自己、反省自己、纠正自己错误和积累经验的过程，在党的坚强领导下，中国总能走出困境，战胜困难，最终走向胜利。特别是“5.12”汶川特大地震后的灾后重建工作，三年任务，两年完成。边恢复、边重建、边发展，灾后重建的精神、凝聚力和速度，值得我们学习。与日本9级地震对核电站处理的比较，体现了共产党的优越性，因此，抓好党建工作就是坚信党的领导。

三是抓好党建工作就要以历史的责任感和社会的使命感，体现党员干部的社会价值，在社会价值的体现中坚定理想信念。党的建设与党员干部息息相关，抓好党建工作，就是抓好本职工作，在本职工作中体现自己的社会价值，体现坚定的党性。很多党员干部干一辈子还是一般公务员，在平凡的岗位上仍默默坚守，正是社会价值的体现。龙马潭区的发展、重点项目的推进都是靠广大机关干部努力的结果，党员干部立足本职、努力工作，在体现社会价值的同时，也体现了坚强的党性，所以抓好党建是每一名党员干部义不容辞的责任。

二、加强领导，确保我区各项党建工作落到实处

区委以党建工作统领经济发展的全局，抓好党建工作，就是立足本职、抓好发展、服务人民、创建和谐社会。抓党的建设，就要继续围绕区委“工业强区、物流兴区、新村惠民”的三大战略，以区委权力公开透明运行，促进我区党的建设再上台阶。

（一）思想建设方面，要在抓好党员干部的学习、思想的塑造、思想问题的整改方面下功夫。在宣传上，要把《龙马通讯》办成群众喜欢的报纸，在坚持主旋律的同时，对群众的事情要更多的关注和关心。在报道上，要面向群众，面向基层一线，面向重点项目、产业发展、新农村建设的一线，把宣传基层感人的先进事迹和典型的事迹作为引领，启发、带动广大干部干事的激情和信心。在加强学习上，要强化中心组学习的规范性和引导性。中心组既要学习党的方针、政策，还要结合龙马潭区经济社会发展的需要，加强干部学习的针对性。采取“请

进来、走出去”的方式，找好的培训机构，请到龙马潭来培训，同时向外参观学习，强化与高校的对接，结合实际工作开展专题调研的学习。以中心组学习为统领，做好干部的学习、培训，拓展干部的眼界，提升干部的能力。要运用各类宣传载体和阵地，宣传好区委的中心工作和重点工作，同时寻求群众的声音，再结合群众意见来审视我们的工作，整改工作中存在的不足，明确下一步工作步骤。

（二）组织建设方面，做好三方面工作。一是坚持科学发展观，以创先争优活动为抓手，继续深化和巩固创先争优活动，继续做好“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，围绕解决群众最直接、最关心、最现实的问题，集中力量办一批实事好事，让群众感受到创先争优活动带来的实惠。基层干部要真心实意帮助群众，深入农村，帮助发展生产，帮助农民致富。全区党员干部要做实“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，深化干群关系。二是增强基层组织的战斗力、凝聚力和创新力。从全国范围看，全国特大灾害彰显了党中央的号召力，而到了基层，村级组织号召力明显薄弱。这既有经济不足的客观原因，也有村级干部作风问题的主观原因。如何加强基层组织建设，这就要强化民主监督、村务公开、村级组织建设，把干部作风打造好。联村的部门和干部要为村上的集体经济发展出谋划策，把相关工作宣传起来。三是增加两新党组织的覆盖面。进一步在两新组织内发展党员、培养党员、扩大党组织覆盖面，并正常地开展组织生活。四是创新党员干部的培训、教育和管理方式，务求取得实效。我区的经济和社会发展迅速，社会问题层出不穷，干部要强化学习，在学习中充实自己、提高自己，才能更好地做群众的工作，搞好发展。要在发挥每个干部的人力资源，开拓学习的平台，解决干部的工学矛盾上下功夫，并科学评价干部的学习状态、学习效果。

（三）以党风廉政建设为抓手，以“经济高速发展，干部廉政不倒”为试点基础，切实履行好党风廉政建设责任制。要坚持宣传、教育、预防、监督与惩处相结合，继续抓好全区的党风廉政建设。通过党风廉政建设优化干部的工作作风、生活作风和纪律作风。进一步强化事前的警醒和教育工作，如果干部不知晓纪律规定，专业的部门宣传、教育没有做到，干部出问题，也是领导干部的失职。这就要求纪委监察部门要规范制度，及时宣传、教育，及时警醒，多促进，多配合。要保护好干部，架设好纪律的高压线，把底线给大家讲清楚。党员干部做人要守底线，一旦违纪违法被查处，追悔莫及，令人痛心。领导干部要做到警钟长鸣，不要心存侥幸，腐败直接影响到党的执政地位。干部要保持一颗平常心，懂得知足常乐，并且要避免工作停滞不前。人要有尊严的活着，赢得别人的尊重，这就体现在对社会的贡献和对身边人的价值，领导干部要以更好的工作赢得别人的尊重。要做好区委权力公开透明运行工作，作为全省的三个试点县区之一，区委各部门要厘清职权，了解群众关注的问题，公开群众需要、群众关注的内容，确保试点工作取得实效。

（四）整合统战、工会、群团的力量抓党建。

一是强化责任抓党建。不断完善和认真履行党建工作责任制，区委常委会要向区委全委会报告抓党建工作的情况，要听取乡镇（街道、部门）党委书记抓党建工作的情况汇报，定期研究党建工作。各级党组织要把党建工作摆在全局工作的重要位置，坚持党建工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成共同推进的局面。要严格落实党建工作责任制，努力形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是整合力量抓党建。进一步加强对统战、工会、共青团、妇联、工商联、侨联、科协等工作的领导，调动一切可以调动的积极因素，凝心聚力，为加快发展提供最广泛的智力和力量

支持。统一战线和群团要充分发挥自身职能作用，紧紧围绕全区发展大局，多方位、多层次、多角度参与经济建设。统战工作要进一步发挥联系各方、协调社会各界的独特优势，进一步扩大工作的覆盖面和影响力，努力为全区发展减少阻力、增加助力、形成合力。群团要根据自身工作职能特点，开展多种形式的活动，不断提高组织活动的质量，使党的建设具有更加广泛的群众基础。

三是开拓创新抓党建。创新是一切工作的动力之源。面对新形势新任务，不能停步不前、固步自封，必须大力弘扬改革创新精神，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于转型发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与每个层面。要创新工作方式，更加注重从体制、机制和制度层面推动党的建设发展，进一步提高党建工作制度化、规范化水平。

三、立足岗位，投入经济发展主战场，夯实党的物质财富的基础，最大限度满足人民群众日益增长的物质文化精神需要

首先，全面完成今年的目标任务。把经济、社会、民生、党的建设各项目标全面完成好，确保全年综合目标考核一等奖。其次，全面完成十二五规划2011年的目标，第一年是关键年，要把基础打好。第三，全力推进各项重点项目建设。今年重点项目建设压力更大，困难更多，各重点项目联系的区级领导、责任单位、参与人员要理清问题，对上亲自协调，破除难点。制约龙马潭区发展的因素很多，项目资金落实难度很大，各部门要加强向上争取项目的力度，增加财政优势，加快自身的发展。同时，要看到龙马潭宝贵的区位优势，铁路、机场、公路、港口等重大基础设施的发展给我区的发展带来了机遇。要科学规划，发展商贸物流，示范引领小城镇建设，规划好产业发展，保护好长、沱沿岸资源，才能夯实党的物质财富的基础，确保和谐社会的发展。第四，要看到以党内民主带动人民民主的速度。随着群众的民主意识从觉醒到增强，从维权的茫然到现在的依法维权，人民群众教育程度的提高，给干部的工作提出了更高要求，我们更应该立足岗位干好工作。干部自身既要有坚强的党性和强烈的责任心，还要有服务群众的水平和能力，带领大家把工作干好，接受各方监督、质询和问政。抓好龙马潭的发展，夯实党的物质财富的基础，满足人民群众日益增长的物质文化精神需要，真正做到让人民群众共享改革发展的成果，是和谐社会的根本保障，也是做好党建工作的目的和归宿。

四、严肃乡镇党委换届纪律，保证风清气正

一是要正确认识和看待换届工作的本质。这次乡镇党委换届工作总体要求是“12345”，“1”就是突出“一个主题”（科学发展），“2”就是抓好“两件大事”(形成一个好报告、选出一个好班子)，“3”就是做到“三个确保”(确保上级关于换届工作要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正)，“4”就是落实“四项举措”(积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律、公开透明运行)，“5”就是实现“五大目标”(实现选好党委书记、配强领导班子、加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展)，“1234”是手段，“5”是目标。换届的实质是通过换届审视党委、政府的工作，审视乡镇党委班子工作的能力、团结的能力和抓发展的能力。通过换届工作，促进工作，改进工作，让群众更能接受干部的工作。希望乡镇党委班子要心平气和开展工作，一心一意搞好发展，以平常理性的心态正确对待换届，按照乡镇党委换届工作方案，有步骤实施，同时结合区上的中心工作和全年目标任务全面统筹安排好全镇工作和机关部门的工作。

二是要宣传好、遵守好、督促好换届纪律。会后广大党员干部一定要深入学习“5个严禁、17个不准、5个一律”，准确把握并能记诵“5个严禁、5个一律”的内容，要熟悉 “17个不准”，做好防范工作。区委宣传部要做好换届纪律的宣传工作，确保换届纪律知晓率达到100%。区纪委要开展换届纪律的教育预防、督查、惩处工作，要善于发现，及早发现，发现苗头及时纠正。

在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委 篇7

各位领导、同志们：

今天是伟大的中国共产党建党85周年的纪念日，我们在这里隆重集会，回顾总结近年来XX乡的各项工作，表彰一年来XX乡涌现出的先进党组织和优秀共产党员，部署当前及下一阶段的工作任务，认真地总结经验、明确目标，为推进我乡各项事业的健康快速发展，提供坚强有力的思想和组织保证，下面我根据党委研究的情况，讲三个方面的意见。

一、一年来工作回顾

一年来，我乡在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十六届四中全会和中央一号文件精神，坚持“调整、改革、统筹、跨越”的工作方针，突出优化结构、交通建设、农民增收的工作重点，全面落实党的建设、社会稳定、环境优化、发展经济等工作措施，通过广大党员干部和人民群众的共同努力，实现了我乡经济快速健康发展、社会大局稳定、社会事业全面进步的目标。

（一）切实加强党的建设，为各项工作提供了坚强的组织保障

一年来，我乡始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济的原则，以深化“四好”班子和“五好”村的创建活动为载体，以领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设为重点，不断开阔思路、创新机制、强化素质，驾驭能力、执政能力和服务水平进一步提高。

1、加强领导班子建设，核心地位进一步巩固

乡党委领导班子不断完善重大议事规章制度，增强决策透明度，定期召开民主生活会，树立了以事业凝聚人心的工作理念；进一步完善廉政责任制度，班子成员自觉遵守廉洁从政规章制度；进一步严格勤政要求，服务经济、服务基层、服务群众的工作观念不断深入，求真务实的工作作风不断加强；投资900万元的杨高公路从立项、招投标到顺利竣工通车，事事经过了班子成员的集思广益。在沿线村组和群众以及建设者的共同努力下，创造了人心齐、环境好的建设氛围。进一步完善学习制度，班子成员的理论水平和驾驭市场经济能力明显提高。通过这些制度和措施的落实，领导班子在广大干群中形成了奋发向上、团结干事、廉洁奉公的整体形象，凝聚力、号召力和驾驭能力不断增强，领导班子的核心地位进一步巩固。

2、加强乡村干部队伍建设，整体素质进一步提高

以创建学习型机关为载体，积极开展各类学习活动。成立农民进修学校、举办青年读书班、村干部培训、聘请专家讲课、实地参观考察等形式，使干部理论水平、业务水平得以整体提高；注重实绩，实行干部月考核、季考核相结合，坚持对村级工作的季度考核，推行党员、村民代表评议村干部制度，形成了讲实效、求实绩的氛围。在推进重点工程过程中，乡干部XXX、XXX等党员，一心扑在工作中，节假日不休息，工作到深夜，集中时间、集中精力解决工作中不断出现新问题、新矛盾，为重点工程前期工作做好准备，村支书XXX、XXX、XXX、XXX等同志不辞辛苦、不计报酬、不畏冷嘲热讽，认真细致地做好群众思想工作，为公路建设做好铺垫工作。一年来，乡村干部工作水平不断提高，服务意识不断增强，干群、党群关系进一步融洽，营造了一种团结协作、求真务实的工作作风。

3、加强基层组织建设，执政基础进一步夯实

在全区“七一”表彰暨歌咏大会上的讲话 党建党委 篇8

为全面建设小康社会发挥交通部门应有的作用

­—xxx同志在2005年全区交通工作会议暨两个文明建设总结表彰大会上的讲话

各位领导、同志们:

这次大会的主要任务是，总结回顾2004年交通工作，安排部署2005年交通工作，动员全区交通系统广大干部职工，以党的十六届四中全会精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，加强行政能力建设，着力构建和谐交通，发展我区交通事业，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

下面，我代表局党委讲三个方面的问题。

一、去年我区交通事业取得了显著成绩，实现了大跨度发展

2004年，在区委、区政府和市交通局的正确领导下，我局交通各项工作都取得很大成绩。其中，有的对全区经济和社会发展起到重要推动作用；有的在本系统、本行业的发展中取得重大突破；有的在全区发挥了率先和示范作用。下面我们就回眸一下2004年，这些给我们留下深刻印象，在社会上产生较大反响的突出成绩。

（一）农村“双通”工程亮点闪烁、硕果累累

去年是实现全区所有行政村基本通沥青（水泥）公路目标的第二年；是实现所有行政村通客车目标的最后一年。

2004年，全区计划改造农村公路168条，317.4公里。时间紧、任务重、工作量大。为此，我局把这项工程当作全局工作的重中之重来抓，紧紧依靠当地政府和群众，创造性的开展工作。全年争取补助资金4600万元，完成路面改造391公里（建设总量是去年的５倍），占计划的123.2%。293个行政村新通上了水泥（沥青）路，21.8万农民直接受益。

去年，我们主要强化了三项重点工作、突出了四个关键环节、收到了五个明显成效

1、“三项重点工作”。一是强化领导、提高认识。在我局的积极建议下，区委、区政府专门成立了由区主要负责同志担任指挥的工程建设指挥部，对全区农村公路建设实行统一指挥、统一协调、统一部署。二是强化责任、完善机制。实行严格的目标考核，对完不成任务的单位，实行一票否决。三是强化调度，定期通报。每月召开一次调度会，充分利用简报、电视等新闻媒体对各街道、乡镇工程进展情况进行定期通报，全区上下迅速掀起了公路建设高潮。

2、“四个关键环节”。一是加强监管，严把质量。全面推行招投标制和合同管理制。通过招投标选择确定有资质、有能力、信誉好的施工队伍。抽调精兵强将10人，组成质量监督小组，并购置近40万元的检测设备，分片包干，不断加大质量监督巡查的力度和密度，有效地防止了“豆腐渣”工程的出现，使我区工程质量管理走在了全市乃至全省的前列，得到省、市领导及当地群众的一致好评。二是广泛发动，多方筹资。不断拓宽公路建设的融资体系，形成了全方位、多渠道筹措村村通工程资金的融资体系，为工程的顺利进行提供了有力保障。三是加强养管，保护成果。投入资金30多万元，完成刷油4.6万平方米，坑槽挖补1.5万平方米，修复水毁工程10余处，提高了公路的使用寿命；继续发挥养护管理员作用，较好地解决了农村公路脏、乱、差的问题，创造了畅、洁、绿、美的道路交通环境。加大了路政巡查力度，路政巡查4万公里，清理非公路标志60个，拆除路障36处，有力的维护了路产、路权。四是抓好示范，以点带面。大力宣传张夏镇孔庄村、武家庄乡张庄村、五峰山街道办事处北西石村群众的筑路事迹，用典型引路，用典型说话，在全区上下形成人人支持村村通的良好氛围。省电视台领导对长清村村通工程的评价是，怎么宣传都不为过。

3、“五个明显成效”。一是路通加大了农业结构调整步伐，促进了农村经济的发展。去年，全区受益村新增各类机动车1.2万台，农民直接增收5200万元。二是路通促进了招商引资工作的开展。仅张夏镇1-7月份，就引进项目31项，合同利用资金10.2亿元。三是路通促进了旅游资源的开发。武家庄乡武药路、陈庄至邵庄路、武高路开通后，市政府法制局、济南市三庆公司投资1.3亿元开发邵庄、凤凰岭生态旅游区以及龙泉观景区。四是路通促进了基层党组织建设。村村通成为了党群、干群关系的“粘合剂”，通过修路，一些后进村的领导班子得到了巩固，一跃成为了先进村。五是路通促进了群众精神面貌的改善。长期以来困扰农民出行难的问题解决了，群众的笑容写在脸上，赞语挂在嘴边。“通村工程”带来的不仅是百业兴旺，更可贵的是更换了人们的思想观念，改变了生活方式使村风村貌焕然一新。

9月3日，全市农村公路改造现场会在我区召开，与会领导对我区农村公路的工程质量、设计标准、建设质量和附属工程配套建设给予了高度赞扬。在今年5月份、9月份、11月份省交通厅组织的3次农村公路检查中，检查组都对我区的农村公路改造工作给予了高度评价，一致认为我区的农村公路改造工作，领导重视、组织得力、制度健全、工程设计标准高、建设质量好、监督管理严。省委副书记、济南市委书记姜大明、省交通厅副厅长王裕荣、市交通局局长孙明明先后来我区视察，对我区村村通工程所取得的成绩也给予了充分的肯定，长清区不但保持了较快的建设速度，而且确保了工程质量，为长清区实现跨越式发展打下了坚实的基础。

村村通公路工程的开展，进一步推动了村村通客车的进程，使农民群众在走上水泥路的同时，也能坐上“方便车”、“放心车”、“经济车”、“舒心车”。去年，全区延深线路4条，新增客车4部，更新客运班车18辆，基本实现了村村通客车的目标，全区一小时交通经济圈已初步形成，大大缓解了农村居民出行难、运货难的矛盾，为提升农民生活质量，促进城乡经济的发展，推进城乡一体化进程发挥了重要作用。为切实改善广大农民群众的候车条件，我局还将农村客运候车建设作为村村通工程的重要内容之一，在万德至武家庄至北马套线路设立了统一制式，具备遮阳、避雨功能的候车亭2处。在沿线较大自然村和公路交叉路口设立标有沿线站点名称的招呼站32个，农民群众的候车条件有了极大改善。

去年，公路局的各项工作再上新台阶。

1、他们凭借多年在公路建设市场中的经验和良好信誉，承接并按期完成了四项重点工程，完成工程总值达3170万元；

2、强化养路费征收，比去年同期增长了41.41%，超额完成全年征收计划200多万元；

3、加强国省道养护工作，对104国道、104省道两侧的边沟重新进行浆砌，路容路貌大为改观。

4、积极探索养护改革的新模式，初步将辖区内国道干线公路的小修保养工程全部推行招投标合同制，为今后实现养护管理和养护生产彻底分离奠定了基础。

（二）行业管理不断规范

1、圆满完成道路运输审验任务。运管、交管等单位精心组织，密切配合，共审验营运汽车1660台，参审率达到75.8%；审验拖拉机342台，参审率达到56.7%；审验其他营运机动车1166台，参审率达到85.6%。各种车辆审验合格率全部达到100%。通过审验补交各种规费16万元。

2、汽车维修市场整顿成效显著。维管所遵循“三严、一放宽”原则(设备条件要求严、外部设施要求严、人员条件要求严，经营方式放宽)，进一步规范了维修业户的经营行为。通过维修市场专项整治，对违反行业规定的47家业户进行了取缔；查处占道经营21户，已劝其另选场地或退出市场；调解维修业务纠纷3起，净化了维修市场秩序，为汽车维修市场健康有序发展，营造了良好的经营环境。

3、车辆技术审验工作取得好成绩。投资120万元，对检测设备进行了升级换代，规范了操作流程，提高了自动化检测程度，达到了A级检测站标准，为业户提供了更加便捷规范的服务。全年检测车辆5500台次，确保了全区营运车辆的技术水平。严把营业性驾驶员的培训关，培训合格驾驶员754人，保持了较高的培训质量。

4、进一步加强安全管理工作。我们认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，狠抓安全生产责任制的落实，安全机构的完善，重点部位的专项整治，使全区客运安全、水运安全、企业安全和施工安全万无一失，实现了各种责任安全事故为零的目标。特别是在黄河汛期、小浪底调水调沙及凌汛期间，海事部门严防死守，坚决拆除浮桥，封闭渡口，保障了群众的生命财产安全。

（三）运输企业保持良性发展

一运公司按照《选举法》和《公司法》的有关规定，由职工代表选举产生了公司的新一届领导班子。新一届领导班子的成立，为公司注入了新的生机和活力。我区长清至济南客运巴士公司，发展以集约化经营为主要特征的快速客运，推行了“一票直达”的客运班车，在公司化、集约化经营方面迈出了可喜的一步。

（四）规费征收再创新高

二00四年，局属各单位、各部门坚持一手抓以人为本、坚决贯彻落实“工资与任务挂钩”的考核制度，充分调动人的积极性；一手抓交通秩序的综合整治，为规费征收创造了良好的发展环境，规费征收得到快速增长。2004年，全局实际征收各项规费占计划的117%，比去年同期增长40%，达到历史最高点，为保吃饭、保公路建设、保工作正常开展、保稳定奠定了坚实的物质基础。

在规费征收工作中，张夏所充分利用大货车综合整治的有利时机，克服种种不利因素，从提高服务质量和工作效率入手，严格程序化管理，进村入户，送手续上门，推行全天候优质、高效服务；万德所以货源集散地为征费突破口，同时根据季节性运输车辆的运营规律，早出晚归盯靠偏远村庄，以宣传教育为基础，路查与上门服务相结合，扩大了规费征收范围；崮山所在征费基础薄弱的情况下，狠抓优质服务，根据辖区内大学城、山水工业园区等重点工程和大企业多的特点，在深入走访完全掌握车流量的情况下，与工程负责人和运输业户签订《交通规费征收协议》，并对车辆进行拍照，完善了运输车辆档案，实现了规费征收的新突破；平安所突出源泉管理，安排专人负责对欠费、漏费车辆的催交工作，同时上门为运输企业的业户集中办理相关手续；归德所积极利用各种宣传媒介，加大交通法规和规费征收政策的宣传力度，进一步取得了广大运输业户和当地政府的支持和理解；孝里所在紧抓原有费源的基础上，克服所里人员少的困难，加强与兄弟所的协调、配合，不断加大路查力度，同时注重开展人性化报务，不断提高服务质量，受到业户欢迎；双泉所不断完善创新工作模式，以收代征，以业户的需求为出发点，在为业户切实解决实际困难的过程中，吸引和争取了一批外地费源；马山所进一步严格规费征收标准，规范通行证的发放，同时，积极争取局稽查大队的配合，严查欠费、漏费车辆，有效封堵了规费流失；五峰所充分利用农村集市人、车流量大的特点，加大规费征收宣传和对欠费的车辆的清查力度，紧盯车辆运行特点，开展有针对性的路检路查；文昌所实行内外勤分工，进一步落实任务责任制，严格规范滞纳金收取，对欠、漏费车辆进行登记、核查，及时督促业户主动补缴规费，征收规费比去年同期增长73万元。

（五）联合执法成绩斐然

去年4月份以来，在公安、城管、环卫等多部门的紧密配合下，我局出动执法人员800余人次，按照堵疏结合、点线结合、动静结合的整治要求，开展了为期两个月的大货车专项治理工作，共查处各类无牌无证、非法营运、逃缴规费、超限超载运输等违法违章大货车500余辆，为370辆大型货车办理了营运手续，有力的打击了部分违法业户的嚣张气焰，全区超载超限、闯岗逃费、拒缴规费等一系列交通治安问题得到有效遏止。

为巩固整治成果，按照上级交通部门的要求，我局建立了道路交通运输及治安秩序整治长效机制，组成了由稽查、公安、高速公路27名执法人员参加的济南市交通治安秩序整治办公室第六大队。在执法过程中，六大队严格落实“六统一”的治理要求，实行了“三班两运转”的交接班制度，自去年6月至今，共查处私自改装车辆300辆，罚款60万元；查处超限车辆100辆，卸载货物300吨，罚款15万元,确保了整治成果不反弹，实现了我区交通运输秩序的长治久安。

（六）创建工作取得实效

去年是交通系统文明行业“创建年”、干部队伍“建设年”，全区交通系统和道路运输系统分别肩负着省级文明交通行业复查和创建省级济南市文明交通子行业的双重任务。在这种情况下，局党委带领各单位、各部门坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在努力搞好交通生产建设的同时，进一步加强精神文明建设，以“四动”推动创建活动的顺利开展。一是加强组织领导牵动。专门成立了由局长任组长，分管局长任副组长的创建工作领导小组，制定了切实可行的实施方案。坚持实行责任制，把任务分解到科室、单位和个人，定期召开由各单位负责人参加的例会，调度工作进展情况，安排下一步工作，从而形成了领导重视、机构健全、步调一致、政令畅通、常抓不懈、扎实推进的良好局面。二是创新学习载体拉动。首先，坚持互动式学习，利用固定日学、到西柏坡革命根据地学等灵活多样的形式，充分发挥每位干部职工的主观能动性，使学习活动由传统单一的形式向着灵活、多样、互动方向发展，进一步激发了干部职工的学习热情，变“要我学”为“我要学”，使学习创建变成自觉行动。其次，坚持团队式学习。通过举办法制培训班、组织法律法规考试等有效形式和载体，组织140多名党员干部分别参加了《行政许可法》、《道路运输管理条例》等法律法规和理论知识的学习，不断提高干部职工的执法水平、业务能力和团队精神，逐步培养造就了一支素质优良、作风过硬、纪律严明的交通干部职工队伍。双泉所、崮山所、万德所积极开展“争创青年文明号”活动，充分发挥团员青年在创建活动中的突击队和生力军作用。三是加大硬件投入推动。必要的硬件设施是我们顺利推进学习创建的物质保障。在站所建设上，各基层单位普遍达到了“一化两室一小”（即办理业务柜台化、学习室、会议室、小伙房）。在此基础上，我们还改善了各“窗口”单位的服务设施和服务条件，按照省厅VI形象设计要求进行了规范建设，统一制作了政务公开栏、设立了服务监督台、便民服务台、印发了服务指南、更换了驾驶员培训教室的陈旧桌椅等，提高了文明服务水平。四是坚持为干部职工办实事、办好事促动。局机关安装了程控电话、空调，改善了办公条件；为5个单位更新了车辆，改善了交通条件；投资3万元，全部更换了职工宿舍自来水管道，解决了因管道年旧失修，而造成的水浪费问题，月节约水费1万余元；投资15万元更换了变压器，缓解了用电紧张局面；对部分用电线路、暖气进行了更换和维修，提高了供热温度；住房遗留问题得到有效解决，进一步改善了居住条件。

通过创建活动的开展，区交通行业保持了省级文明交通行业水平。在全区领导干部会议上，我局向全区介绍干部队伍建设经验。在全市庆祝“七一”表彰大会上，区交通局党委被市委授予先进基层党组织称号；在交通秩序整治行动中，我局被市、区综治委评为交通治安秩序整治行动先进单位；另外，我局还被市交通局评为先进单位、被区委下派办评为包村工作先进单位、被区委宣传部评为精神文明建设标兵单位等等。

另外，工会、老干部、廉政、监察、稳定、计划、财务、宣传、信息、档案等各方面的工作也都取得很大成绩。

回顾2004年交通工作，值得总结的主要经验是：

一是交通要发展，必须坚持在解放思想中创造性的开展工作。去年，我区交通工作有一个非常突出的特点，各部门在工作中敢于打破旧框框，创造性地开展工作，在许多方面取得了可喜成绩。这说明我们许多有创造性的工作，被实践证明方向对头。思想解放、观念更新是加快发展的强大动力。要实现交通工作的大发展，就要深挖思想解放的广度和深度，实现认识上的再统一、再深化、再提高，坚持与时俱进，强化机遇意识、学习意识和创新意识，牢固树立“不是先进不罢休，位居先进不止步”的思想。思想解放、开拓创新，应该成为今后一个时期交通发展的主要动力。

二是交通要发展，必须坚持齐心协力、构建和谐交通。实践反复证明，千条线、万条线，发展是第一主线；千困难，万困难，只有发展才能从根本上解决困难。牢固树立全局意识，拓展发展思路，提升发展境界，倍加珍惜团结，倍加维护稳定，相互扶持，团结一致，不断提高办事效率和文明服务水平，形成加快发展的强大合力，只有这样才能实现工作的新突破。

三是交通要发展，必须扑下身子、真抓实干。坚决杜绝工作中作风飘浮、责任心和事业心不强的问题，树立办实事、求实效的意识，明确发展思路，确立发展目标，将目标作为发展的催化剂，才能推动工作上新台阶。

四是交通要发展，必须靠机制和制度促进各项工作落到实处。靠逐步完善的制度、日趋科学的机制，来保证和促进各项工作目标的落实是去年工作的又一个突出特点。我们通过工资与任务挂钩的绩效考核制度，切实抓好工作的全过程管理，使各项工作始终在有条不紊的状态下进行。

五是交通要发展，必须学会用辩证的观点驾驭全局、抓住全面。去年，我区交通工作建设任务重、改革难度大，遇到许多新矛盾、新情况、新问题，可以说是千头万绪。但是我们努力做到各项工作统筹兼顾，相互协调。我们既积极促进基础设施建设、交通行业管理，又毫不放松思想政治、稳定、廉政、安全工作。实践告诉我们，在任务繁重、问题复杂的情况下发展交通事业，要坚持谋全局、议大事、抓重点，带动工作的全面开展，推动整体工作上水平。

跨入崭新的一年，站在新的、更高的起点上，审视和回顾2004年交通工作。我们深深的体会到，这些成绩的取得是区委、区政府科学决策、正确领导的结果，是上级交通主管部门大力支持、亲切关怀的结果，是各街道、乡镇、有关部门共同努力的结果，是交通全体干部职工上下一条心，拧成一股绳，昂扬向上，求真务实，与时俱进，开拓创新的结果。在此，我代表区交通局党委向热情支持、关心交通事业发展的各级领导表示衷心地感谢！向辛勤工作在生产第一线的全体干部职工表示崇高的敬意和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中存在的一些突出问题。主要是：

（一）思想观念不适应运输市场新形势下的执法要求。在运输市场新形势下，对加强交通执法工作研究不够，解决征收工作中新问题的办法不多，依法催缴、依法征收、依法查处的力度不大。

（二）本位主义严重、大局观念差、自我约束能力不强。少数同志缺乏大局观念，只注重部门利益或个人利益，把自己独立于全局之外，说话办事以个人或本部门为中心。对需要协调、配合的集体行动消极应付，互相推诿扯皮，没有全局“一盘棋”的思想。

（三）作风建设有待于加强。有的在执法过程中执法程序不规范、方法简单、服务意识差，少数执法人员趾高气扬、唯我独尊，完全不顾车主和管理对象的感受，致使交通执法被投诉的事件屡见不鲜，尤为严重的是，极少数管理人员野蛮执法激化了矛盾，造成了较大损失。有的生活作风拖拉、纪律松散，关键时候拉不出来，冲不上去；机关工作有时效率较低，缺少严格的机关工作程序，有的理不清工作思路，工作缺少主动性，拨一拨，转一转。

（四）在交通基础建设方面，客、货运站场建设滞后、出租客运管理不适应形势发展的需要、公路路网结构和层次结构还不尽合理。

（五）宣传工作不到位。我们履行交通工作职能、依法行政工作没有被社会理解和支持，造成一部分人对交通工作有偏见，影响了交通形象。

（六）群体性上访在一定程度上存在。去年交通系统发生了几起群体性上访事件。这其中，既有企业职工上访，又有管理服务对象群体上访，出现群体上访的原因是多方面的，但无论什么原因，都应该引起我们的高度重视。个别单位领导班子和队伍建设还有待于进一步加强等等。

二、加强行政能力建设，构建和谐交通

2005年是全面贯彻落实科学发展观，保持交通发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。展望今年的形势，尽管我们面临着许多的困难和挑战，但促进发展的有利因素仍占主导地位。一是长清区的发展备受关注，为我们加快发展带来了新的机遇。去年，市委提出了“发挥省城优势，发展省会经济”的总体思路。要做大做强省会经济，需要不断拓展新空间、培植新的增长点。我区作为全市“两翼”展开和“西进”的重点，备受市委、市政府的关注，今年明确提出了突破长清的构想。这是长清发展史上千载难逢的机遇，为加快交通事业发展，实现新的突破，尽快建成现代化交通网络，创造了条件。二是资源优势日趋显现。长清山青水秀，交通便利，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，这为发展现代物流业、旅游运输奠定了基础。三是我区核心区域已现雏形，拉动作用日趋突显，积蓄了交通发展的后劲。近年来，我区把济南经济开发区、高校新校区、农高区、主城区、五峰山旅游度假区“五大片区”，作为城市发展的总体框架，作为经济发展的重要载体，全力以赴，精心培植，济南经济开发区已成为工业化的龙头，农高区已成为农业产业化的龙头，高校新校区即将成为人才科技文化聚集区和现代化的新城区，五峰山省级旅游度假区将成为休闲娱乐观光居住区。这“五大片区”互动发展所聚集的人流、物流、信息流，将会对全区交通运输业发展产生巨大的拉动作用。四是有一支坚强有力、能打硬仗的干部队伍。通过开展了干部队伍建设年活动，交通各级干部的整体素质明显提高，创新意识、机遇意识明显增强，干事创业、加快发展的氛围空前高涨，形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。

基于对以上形势和机遇的认识，局党委认为，今年长清交通事业已到了大建设、大发展的一年。经过认真分析和研究，确定今年交通工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，全面履行部门职能，提高行政能力，构建和谐交通，实现交通工作的全面协调发展，为把我区建设成为文明、富裕、和谐的新城区做出积极的贡献。

广义的和谐交通，主要包括通畅的道路条件、优质的工程质量、良好的经营秩序、安全快捷的运输服务、文明高效的行业管理、完善有效的法制保障以及和谐温馨的学习工作氛围等主要方面。按照中央对加强党的执政能力建设的要求，树立和落实科学发展观，提高政府交通部门的行政能力，是加强党的执政能力建设在政府交通部门的实际体现，也是交通部门面临的新课题。

主要工作目标是：

1、全力做好组织、协调、服务工作，确保济菏高速公路、城区外环路新建、104国道济南至长清五峰段、峰山路、灵岩路改造工程的顺利进行。

2、超额完成各项交通规费征收任务。

3、全面完成村村通工程建设任务。

4、加快客货运站场和前站后所建设速度，规范客货运输市场秩序。

5、加强党的建设，建立文明、安全、依法行政的行业管理体制，杜绝责任安全事故。

6、完成区委、区政府下达的招商引资任务。

围绕上述目标，二00五年交通工作的总体思路是：围绕一个重点、抓好两项工作、加快三项改革、搞好四项建设、开展五型学习创建活动，构筑顺畅交通、法制交通、诚信交通、优质交通、活力交通、平安交通、高效交通和廉洁交通。

（一）围绕一个重点

以交通基础设施建设为重点，继续保持主干公路和农村公路建设快速发展的强劲势头。

人便于行，货畅其流是和谐交通的重要内涵。而科学完善的城乡路网结构和功能完备的客货场站设施，是实现这一内涵的重要基础条件。因此，干线公路建设与农村公路建设并举，同时不断完善客货运场站的服务功能，实现顺畅交通，是今年交通工作重中之重的任务。

1、加快干线公路建设。

——高速公路。济菏高速公路长清段全长41.3公里，总投资12亿，将在我区设立两个出入口，2007年建成通车。

——国道。104国道从市区至高校园区以南17.1公里路段，投资3亿多元，按双向八车道超一级公路标准改建。

——省道。城区峰山路改造工程，全长6.9公里，按照双向八车道公路标准改造，计划总投资1000万元。该路建成后，将会进一步改善我区城区的交通状况，加快老城区改造步伐。

——旅游路。我区计划投资400多万元，将灵岩南路拓宽到10米宽，并改造灵岩北路，进一步为景区发展创造条件。

——横向公路。新建崮云湖向西经高校园区、农药厂，连接南水北调工程公路（也就是长清城南外环路），进一步改善我区的横向交通条件。

这些项目建成后，我区干线公路主骨架进一步完善，交通优势更加凸显，干线交通更为顺畅，带动经济发展更为明显。

2、打好农村公路建设攻坚战。农村公路是发展农业、繁荣农村经济、推进城镇化、加快农民致富奔小康的重要基础条件。2005年我区计划改造农村公路81条，163公里，其中新修公路76公里。届时，将增加通油路（水泥路）的行政村58个，增加直接受益人口5万人，基本实现行政村通沥青（水泥）公路目标。在工程实施过程中，一要强化质量监管。完善质量监理制度，确保工程质量始终处于严格的监控之中，工程监督覆盖面和质量合格率都要达到100%。二要继续强化工程质量的社会监督和舆论监督，从严、从快、从重查纠影响工程质量的违规行为。三要加强质监队伍建设。要以提高质量监督队伍的整体素质为核心，建设一支政治合格、技术过硬、清正廉洁、依法监督的交通质量监督队伍。四要高度重视养护管理工作。对已建成的农村公路，要本着政府领导、分级管理、行业指导的原则，积极向区委、区政府建议，在乡镇设立专职养护机构，区、镇两级财政均列专项养护资金，组建管养队伍，建立农村公路长效管理机制，做到“有路必养”，实现我区农村公路管养工作的正常化和规范化。

3、继续抓好主枢纽场站建设。今年要全力加快建设老城区客运站、客、货运综合服务中心、高校园区客运中心、高速公路出口处胡同店物流中心四个客货运场站，提高客货集散能力。

4、深化村村通客车工程。今年,要把规范与发展农村客运市场作为一项重要工作突出抓好。要不断完善站所设施，统一站牌样式，规范经营行为,方便群众出行。要推行通村客运公交化的运营模式。坚持因地制宜、合理建设的原则做好前站后所改造工作,以建设高标准的枢纽镇客运站提高乡镇客运站的整体形象,促进乡镇站所建设与农村客运市场的协调发展。到2008年，所有乡镇都有一个五级及以上的客运站，建成全区农村客运的管理运营网络体系，实现城乡客运一体化，开创农村客运的新局面。

5、引导客运出租推行公司化、集约化经营。要积极借鉴章丘市客运出租车辆的管理经验，成立出租公司。必须实行统一车型、统一颜色、统一制服、统一管理、统一服务的管理模式，打造“长清客运出租”品牌。同时，要加强对旅游交通车的管理和调度，更好的为游客提供全方位服务。

这些交通基础设施建设任务，受到了各级领导和社会各界的广泛关注，对于提升交通行业整体形象将起到积极作用。

二、抓好两项工作

1、采取强有力措施，全面完成规费征收任务

一是继续落实好 “按月考核按月兑现”的目标管理制度。实践证明，目标管理责任制和按月考核按月兑现这两项制度，是我们长期以来行之有效的措施和办法，为我们规范征费管理工作、规范执法行为、加强职工队伍建设起到了十分重要的作用。今年我们将继续在健全完善奖励机制上下功夫，使目标考核和每月的综合考评更加严格和科学，确保费收工作的连续性和稳定性。

二是进一步深化以人为本的服务理念，逐步形成人性化征费环境。广大征收人员要将更多的人文感情融入到工作中，自觉为车主解决实际困难，做到态度热情、方法灵活、工作细致、处理严谨、主动查漏补缺，简化环节，提高效率，寓管理于服务之中。亲情收费、感情收费、服务收费，将依法征费与服务车主有机结合起来，既可最大限度的方便车主，又可形成深厚的感情。另外，对于车主投诉和反映的问题要高度重视，加强督办，形成反馈机制，努力营造与车主、社会的良性和谐的互动关系。

三是继续坚持开展稽查工作，防止欠费、逃费现象的反弹。稽查工作是国家赋予我们的正当权力，也是征收工作的重要组成部分，更是当前征收工作的客观要求。因此，各交管所、稽查大队要理直气壮、一如既往地开展稽查工作。一要继续加强稽查与交管之间的协调与配合，完善联动机制。建立交通稽查牵头，运政、交管人员参加的联合执法体制。二要坚持交通稽查规范化建设。从举止文明、动作规范、仪容严谨、违章处理到文书档案都要严格按照程序操作。三要有目的、有重点地开展稽查工作。要重点抓好工地车辆、长期欠费车辆（名存实亡车辆）及无牌无证车辆的稽查工作，坚决遏制欠费现象反弹。四要抓好稽查信息的反馈工作。要善于掌握欠费车辆信息，增强对欠费车辆的快速反应能力，尽量减少稽查工作中的盲目性。五要拿起法律武器，注重依靠法律手段和法律程序解决拖欠规费问题，同时，协调政法部门，加强联合执法，维护法规的严肃性。六要在规费征收工作中大力发挥群众监督作用，有奖举报欠费漏费车辆。去年，交通局路政科在这方面做的很好，仅靠群众举报就路罚2万元，值得各单位、各部门学习借鉴。

2、突出搞好运力结构调整，为社会为群众提供高水平的运输服务

在客运方面，突出发展适应高速公路和城区客运的大中型高档客车，高级客车的比例要比去年提高10%以上。对城乡客运车辆，要提高舒适度，实行公交化运营，有条件的线路要尽可能使用公交型车辆。为满足经济开发区、高校园区、旅游度假区建设和城区群众出行的需要，我局将开通高校园区至济南的公交化运营客运班线，同时，提高城区内1、2路公交车辆的档次、增加发车班次。

在货运方面，大力发展适应集装箱、快件、零担货运的重型货车和各种专用车，积极开发快速货运和多种形式的配送专业运输。同时，要加强在用车辆的技术管理，限期淘汰各种老旧车辆和不适应群众出行需求的车辆，逐步形成高、中、普和重、中、轻比例合理的结构。

在维修市场管理方面，狠抓机动车维修质量的提高。要按照构建和谐交通的要求，把好维修市场准入关，要引导维修厂家针对私家车日趋增多的趁势，适时调整行业服务方向，不断创新管理和服务手段。要不断强化车辆技术管理，保持营运车辆良好的技术状况，给运输市场和广大群众提供放心车、安全车。

（三）积极推进三项交通改革

今年，我们将在处理好改革力度、发展速度之间的关系的前提下,有重点、有步骤、有创新地推进交通改革。

1、大力推行投融资体制改革。在当前交通建设资金严重不足的情况下，必须改革交通建设的投资体制。遵循谁投资，谁受益；谁控股，谁拥有；谁经营，谁得利的原则，不断加大社会资本投资的比重，促进主枢纽客、货运输站场建设，客车的更新换代，济南至长清直通公交车的发展。因此，要实行投资主体多元化，谁有建设积极性，谁能筹集到资金，谁有能力建设，就把项目给谁。

2、积极稳妥地推行养护体制的改革。推进公路养护走企业化、社会化、市场化的路子，建立有序的竞争机制，提高养护资金的使用效益，提高养护质量和路网的服务水平。我们应当从培育和扶持入手，积极稳妥地把建设和养护队伍平稳带入市场，帮助他们学会管理，提高能力，参与竞争，适应市场，迅速成长为强大的市场主体。

3、全面推行事业单位人事制度改革。今年，局属各事业单位都要逐步实行中层以上干部公开竞争，工作人员实行竞争上岗。通过贯彻落实公开、平等、竞争、择优的原则，使政治上靠的住、业务上有本事、想干事、能干事、干成事的干部职工脱颖而出，走上领导岗位。

（四）搞好四项建设

1、预防为主，注重实效，认真做好交通安全建设

交通行业是高危行业，没有安全保障的交通称不上和谐交通。建设平安交通是构建和谐交通的应有之义。建设平安交通要本着“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产管理体系，完善安全管理各项制度，加大安全检查力度，确保交通安全生产形势平稳。

一是坚持齐抓共管，落实安全管理责任。要不断完善“政府监督、行业监管、经营者自律”的安全责任体系，全面落实“一岗双责”制度，调动全员抓安全的责任感。要加大检查考核，严格落实一票否决制度和责任追究制度。二是加大行业抓安全的管理力度，开展好安全专项整治活动。要从管理服务对象反映最强烈的问题入手，完善重大突发公共事件的防控预案，完善应急反应机制，做到事前能够预防，事中能够控制和处置，事后能够妥善处理。要不断强化行业安全监管，以开展百日安全集中整治活动为契机，继续加大对危险品运输企业、车辆的规范化管理力度。加强运输车辆的定期维护和综合性能检测。同时，搞好现场监督，防止“三品”及超员、超载车辆出站、出市。要加强公路的养护，对影响交通安全的急弯陡坡和危窄桥梁分批改造，及时整修，保障道路的安全畅通。水上安全的重点是开展好浮桥运营单位的管理达标，把好船舶技术状况关，杜绝“三无”船舶违章运营，防止发生水上交通死亡事故。三是狠抓安全文化建设，提高人的安全素质。要继续积极开展“安全生产月”、“反三违月”及交通系统“安全活动日”、“安全警示月”等活动，每项活动都要做到有方案，有部署、有检查、有总结，实现领导到位、组织到位、措施到位、检查到位、取得实效。

2、抓好市场整治，带动诚信建设

诚信是市场经济的必然要求，是交通行业的立业之本，是构建和谐交通的一个基本前提。今年要从解决群众反映强烈、社会影响面比较广的问题抓起，以解决重点问题带动诚信交通建设的整体推进。一是要争分夺秒的加大治理超载超限车辆的力度。实施“点、线、面”相结合的策略，以检查站为点，以干线公路为线，以整治辖区为面，以点带线，以线促面，全方位推动车辆超限超载和交通治安秩序整治工作向纵深发展，为规费征收提供保障。二是打击道路运输各种违法经营行为，规范运输市场秩序。继续重点打击黑车黑户、倒客宰客等严重损害诚信度的违法违规行为。三是开展机动车维修行业专项整治行动。对全区机动车市场中存在的维修行业不规范、偷工减料、使用假冒伪劣配件、虚假维修项目、偷换车辆零部件等诚信缺失较为突出、扰乱维修市场秩序较严重的行为进行全面整顿，全面提高维修行业诚信度。

3、积极推进交通信息化建设

和谐交通是方便快捷的交通，是高效交通。高效交通离不开高科技特别是信息手段强有力的支持和保障。以交通信息化为重点的交通科技进步必将为转变政府职能，优化发展环境，提高工作效率、质量和服务水平，树立交通部门的新形象创造良好的工作条件，提供有力的技术保障。今年，我局将逐步完善办公网络。首先，在各单位配备微机的基础上，建立局域网。其次，实现交通局域网与区政府电子政务网、市交通局办公网的连接。三是积极推行网上审批，能从网上下载的表格都要从网上下载，运管所要率先实现部分业务网上审批。四是围绕新建客、货主枢纽场站建设，引进客运服务管理系统、智能货运管理服务系统。

4、进一步加强宣传、信息和调研工作

信息、调研是一切工作的基础，是做好各项工作的根本保证，是工作决策的基础，工作指导的依据，工作成果的展示，工作水平的体现；宣传报道是向全社会展示交通良好形象的重要手段。切实抓好当前信息、调研和对外宣传工作是实现交通跨越式发展的基本前提和重要举措，对此，各单位要有深刻认识并引起足够重视。一是各单位要把宣传、信息、调研工作摆上工作议程，建立宣传、信息、调研工作机制，有专人负责宣传、信息、调研工作。从事信息工作的同志要树立强烈的政治责任心和高度的政治敏感性，要善于学习、勤于思考，勇于吃苦、乐于奉献，不断提高政策理论和业务水平。二是要建立健全宣传、信息、调研工作制度。要根据上级要求和本单位实际，理清工作思路，强化相关措施，建立健全宣传、信息、调研工作重点。三是要建立信息、调研和宣传工作量化考评标准及通报、表彰制度，将信息、调研、宣传贯穿于全年交通工作。定期对信息、调研和宣传工作开展有力、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，并分别评选出“优秀信息员”、“优秀调研论文”和“优秀宣传稿件”，适当给予资金奖励。

（五）开展“五型”学习创建

“五型”学习创建，从内涵上讲，它包括五个方面：一是建设学习型行业，促进整个交通文明创建工作，这是“五型”学习创建的总目的。二是建设学习型领导，局领导班子成员率先垂范，把深入学习、调查研究作为理清思路、科学决策的重要前提，为交通工作的健康发展把好方向，它是“五型”学习创建的核心。三是建设学习型队所，主要就是以基层队所、基层党团组织为主体，掀起学政治理论、学法律法规、学服务规范、学奉献精神的热潮，全面提高执法和服务水平，它是“五型”学习创建的重点。四是建设学习型个人，就是充分调动全局每位干部职工的学习积极性，自我学习、自我完善，全面提升交通行业整体素质，它是“五型”学习创建的基础。五是建设学习型机关，局机关带头学习，带头充电，以此带动全局的学习创建活动，它在“五型”学习创建中发挥着表率作用。五者之间相互联系、相互促进，辩证统一，必须同步建设，都要过硬，才能达到不断提升交通行业文明水平的目的。

为把“五型”学习创建活动开展的扎实有效，我们将强化三项重点工作：

一是大力开展保持党员先进性教育活动。党员干部队伍是执行和落实交通各项政策的主体。干部队伍素质的高低,直接影响到交通管理和服务质量。要以加强党性修养，增强党员意识，提高党员素质，发挥党员作用，服务人民群众，解决突出问题为重点，认真抓好党员先进性教育。要把党员的先进性教育和提高交通干部队伍素质结合起来，和贯彻落实科学发展观结合起来，使广大党员干部成为干事创业和密切党群关系的模范，成为构建和谐交通的先锋队。要大力加强基层党组织建设。充分发挥党组织的优势,自觉实践立党为公、执政为民和科学发展观的本质要求，不断转变工作作风,提高工作能力,切实维护好、实现好、发展好群众的切实利益。

二是坚持依法行政，建设法制交通。要以进一步深入贯彻落实《行政许可法》、《道路运输管理条例》、《交通行政许可程序规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》等一系列法律法规规章为契机，严格按照法律赋予的权力行使职权，努力实现行政执法由“人治”向“法治”的转变。要以制度管理为主线，继续优化执法服务质量，做到公开、公平、公正执法。要严格履行交通行政执法程序，执法过程中做到事实认定准确，适用法律法规正确，使用执法文书规范。

今年，我局要加强对执法人员的职业道德教育，进一步强化执法为民的观念；加强执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力；要通过广泛深入的执法队伍培训，提高执法人员素质，使执法行为更加规范，做出的行政处罚有据可依，经得起行政执法实践的检验，起到维护合法者权益，维护市场稳定的作用。完善行政执法监督机制，加强对行政执法的监督制约。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。因此，我们在交通行政执法中必须坚持有权必有责，用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的原则。要严格执行执法过错追究制度，对经查实应追究过错责任的单位和个人，严格按照执法过错责任追究办法进行处理，一经发现有隐瞒包庇、查而不究、究而不严的“护短”行为，对其主要负责人进行严肃处理。

三是进一步加强党风廉政建设。要组织交通广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育，广泛开展学习郑培民等先进典型的活动，进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识。加大廉政建设监督力度，要从健全完善机制、制度入手，综合运用经济、行政、法律、纪律等手段，加强对权力行使的监督。要进一步拓宽民主监督的渠道，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督的作用，形成全方位、多层次的监督格局，把干部置于有效的监督之下。

三、认真抓好近期重点工作，为全年工作开好头

1、统筹兼顾，确保畅通，着力做好春节运输工作。

一年一度的春运工作，是交通部门的一件大事。今年的春运工作将于1月25日开始，到3月5日结束，共计40天。目前，春运的前期准备工作已经全面铺开。各有关单位要本着“以客为主，兼顾货运，安全有序，方便快捷”的原则，周密部署，精心组织，切实做好今年春运工作的组织和实施。要在做好客流调查和预测分析的基础上，制定完备的春运方案；要安排充足运力，备足应急运力，做好应对各种突发事件的准备；要在确保旅客运输需要的同时，兼顾到货物运输，尤其要做好关系到国计民生的重点物资的运输保障工作；要均衡运力安排，既做好干线、城乡客运和重点物资运输工作，也认真做好农村、山区和边远地区等支线、短途的春运工作，保证广大农民群众的出行；要强化春运安全措施，提高春运服务质量，提供优质的出行环境，确保广大旅客走得了，走得好，走得安全，走得通畅。

2、立足“早”字，全面系统的做好交通基础建设的前期准备工作。

今年是交通基础设施建设任务相当繁重的一年。对于农村公路建设来讲，既是决胜之年，又是收尾之年，三年目标能否实现，关键在今年。因此，我们各项工作都要提前进入状态。要做到项目规划早确定、配套资金早落实、招投标工作早准备、施工队伍早进场。在此基础上我们还要做好重点工程的征地拆迁等协调工作。关于客运场站建设，从现在开始就要协调规划、土地部门靠上做工作，为工程顺利实施打下坚实的基础。

3、做好节日期间稳定工作，营造交通发展的和谐氛围。

做好稳定工作对推动交通事业发展，构建和谐交通起着至关重要的基础和保障作用。从某种意义上来说，稳定也是生产力，要把稳定工作作为一项重要的政治任务。各单位要认真排查、调解、消除矛盾、隐患，保持交通系统团结稳定的大好局面。要进一步转变作风，带着深厚感情深入基层，深入群众，帮助他们解决生产生活中的突出问题，想方设法为群众解决燃眉之急，开展好“联千户、访万家、察民(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)情、送温暖”活动，特别注意做好特困职工的帮扶救助工作。要认真安排节日期间职工的物质文化生活，满足职工合理的需求，让职工切身感受到党的温暖、组织的温暖，焕发高昂的斗志，为做好全年工作奠定良好的基础。

同志们，金鸡报晓、万象更新，让我们在新的一年里，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，解放思想，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为进一步开创我区交通工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

最后，我代表局党委给全局广大干部职工拜个早年，预祝大家身体健康、合家幸福、工作顺利、万事如意。