新宁县政府

新宁县政府（共11篇）

新宁县政府 篇1

2012年食品安全监督管理工作目标管理

责任 书

为加强全县食品安全工作，强化食品安全工作目标管理，落实乡（镇）政府食品安全监管责任，确保完成全县本年度食品安全监督管理工作任务，结合我县实际，特制定本责任书。

一、认真贯彻执行食品安全法及其实施条例等法律法规和食品安全工作的方针政策，将食品安全工作纳入政府目标管理和绩效考核，全面落实食品安全工作，辖区内不发生重大食品安全责任事件，各类食品安全事故100%按规定查处。

二、加强对食品安全工作的领导，将食品安全工作纳入政府重要议事日程，年内召开两次以上由乡（镇）政府主要负责同志主持的食品安全工作专题会议。完善食品安全监管体制机制，落实食品安全责任，明确食品安全监管职能部门职责，消除监管空白。健全乡（镇）食品安全议事协调机构。

三、积极开展食品安全专项整治行动。认真落实国办发

[2012]16号和湘政办发[2012]31号文件，深入推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理，深入开展重点场所、领域、环节和品种的食品安全综合治理。

四、加大食品安全投入。食品安全监督管理工作经费、检验检测经费、有奖举报经费、食品安全风险监测和专项整治经 1

费列入财政及部门预算，并做到专款专用。

五、根据本地实际制定食品安全年度工作方案，明确工作目标，强化工作措施，确保工作实效。认真办理上级督查督办事项，做到件件有落实，事事有结果，交办的案件有专报。

六、认真落实食品安全有奖举报制度。加强食品安全宣传教育和舆论引导，强化社会监督，引导社会积极参与食品安全工作。

七、督促各食品安全监管部门建立健全食品生产经营单位食品安全信用档案，严格落实食品生产经营许可制度，鼓励食品生产经营企业建立危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。

八、完成县政府、县食品安全委员会确定的年度食品安全监督管理工作任务。

县政府将在年底组织开展对乡（镇）和县食委成员单位食品安全监督管理工作目标年度考核（考核细则另行下发），考核结果进行全县通报。

县人民政府：乡（镇）人民政府：

（盖章）（盖章）

新宁县政府 篇2

按采购项目分:货物类预算采购金额8960.7万元,实际采购金额8167.8万元,节约资金792.9万元,节约率8.8%;工程类预算采购金额123.9万元,实际采购金额123万元,节约资金0.9万元,节约率0.8%;服务类预算采购金额635.6万元,实际采购金额610.1万元,节约资金25.5万元,节约率4%。

按采购方式分:公开招标采购资金2438.8万元,占实际采购资金的27%;竞争性谈判采购资金2294.9万元,占实际采购资金的26%;询价采购资金2710.2万元,占实际采购资金的30%;单一来源采购资金1456.8万元,占实际采购资金的17%;上半年,共审批政府采购进场交易54项,采购预算资金7682.5万元,实际采购金额6340万元,节约资金1342.5万元,节约率为17.5%。

新宁县政府 篇3

2007年工作总结

2007年，是全面推进依法行政、开展“阳光政务”试点工作最重要的一年，我办在县委、县政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为主线，以全面推进依法行政为目标，认真贯彻学习党中央、国务院、省、市法制办关于全面推进依法行政工作的总体部署和要求，狠抓依法行政工作和具体措施的落实，强化行政执法队伍建设、突出重点，扎实有效地开展工作，为全面推进依法行政、为全县的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的法制环境。现将一年来开展的工作总结如下：

一、规范性文件审查工作

一年来，我办共审查全县九个乡（镇）、20余个委、办、局报送我办审查的规范性文件26件，经审查符合国家法律、法规规定的21件，均已备案，不符合的5件。

二、行政复议工作

今年以来，我办共收到以信件、传真、电子邮件和亲自来办公室报送我办立案复议的行政复议案件16件，根据《中华人民共和国行政复议法》对受案范围的规定，符合我办受理的有4件，到

11月底，全部办理完毕，不符合我办受理的案件，我们都告知当事人向有管辖权的单位反映，在办理的4件行政复议案件中，每一件我们都认真审查，以事实为依据、以法律为准绳，公开、公正的办理，没有一件起诉到人民法院。

三、行政执法监督工作

在行政执法的过程中，针对社会上许多干部群众反映较多的问题，我们采取了定期检查和不定期检查相结合的办法，对相关的执法部门和人员进行执法检查，一年中，共开展大规模的执法督查一次，检查单位共16家，一般性的督查50余次。同时，办理对全县各执法单位和执法人员的投诉15次。通过开展执法督查，规范了我县的执法环境，为全面推行依法行政工作奠定了坚实的基础。

四、开展“阳光政务”试点工作

根据今年3月份市政府的统一安排，今年我县林业局、地税局被确定为全市“阳光政务”的试点单位。县委、政府高度重视此项工作，成立了领导小组，配备了相应的人员指导两家试点单位开展工作，经过各级各部门的积极支持配合，到今年8月底，我办圆满完成了市法制办规定的“阳光政务”各个阶段的工作任务，并在9月初报送县政府常务会议讨论通过，现已在晋宁政府网进行公布，在11月份，市领导到我县检查“阳光政务”试点工作时，得到了领导的高度表扬。

五、完成对全县各乡（镇），各据我执委及县法、执政单办法务位、人信及局员息执执的网法法清上人主理进员体工行进、作公行执，告有法并。效依在对的监督系统坏是众心作。多次对执活等及时对在认知除他以饱中，执法充分织的 领导、管理是一项具有性的工作，监督和关系到县委、政府中形象的最直

接因此，我办结合我深入到各乡（镇）法单位及人员进行方面的了解、交流掌握执法人员的思执法工作中产生的及时开导、教育、们的思想包袱，使满的热情投入到每严格执法、公正执，在打击违法行为保护

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询、帮助他们解决和处理问题。

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新宁县政府 篇4

【发布文号】闽政文〔2007〕369号 【发布日期】2007-10-23 【生效日期】2007-10-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府关于建宁县调整城区行政区划的批复

(闽政文〔2007〕369号)

三明市人政府：

你市《关于建宁县城区行政区划调整的请示》（明政文〔2007〕130号）收悉。经研究，现批复如下：

一、同意撤销濉城镇和金溪乡建制，设立濉溪镇。濉溪镇辖原濉城镇的新生、河东、复兴、水南4个社区居委会，水南村委会和原金溪乡的河东、长吉、水西、圳头、大元、高峰、半埕、器村、城关9个村委会。濉溪镇人民政府驻处于城关的原金溪乡人民政府驻地。

二、同意将原濉城镇的溪口社区居委会划归溪口镇辖。溪口镇其他管辖区域和镇人民政府驻地不变。

请你市有关各级人民政府在各级党委的领导下，认真组织实施上述行政区划调整，做好相关方面的工作衔接，做好干部群众的思想工作，按照精简、效能的原则设置镇机构，妥善处理行政区划调整工作中的机构调整、人员分流、资产处置等问题，加强社会管理和公共服务，确保安定稳定，促进经济社会发展。上述行政区划调整所需经费由你市自行解决。

福建省人民政府

二○○七年十月二十三日

新宁县中医医院医改情况汇报专题 篇5

我院于2015年4月1日开始实行县级公立医院综合改革，现将改革后5个月以来的情况汇报如下：

一、医院基本情况

我院是二级甲等中医医院，编制床位300张，实际开放床位168张，现有在职职工211人，其中中高级技术人员28人，医院设有内科、骨伤科、外科、妇产科、急诊科、针灸理疗科、检验科、B超室、心电图室、胃镜室、CT室等十多个临床科室和医技科室。医院中医特色突出，其中骨伤科、针灸推拿科为省级重点专科，医院始终坚持中医办院方向，靠科学管理治院，以改革统览全局，以不断创新求发展，坚持科技兴院，注重人才培养和技术发展，以全面提高医疗质量，力争把医院建设成一所中医特色突出、综合功能齐全、技术精湛、服务优秀、价格合理、社会认可的老百姓医院，为广大患者提供一流的中医医疗保健服务。

二、公立医院改革主要工作

（一）药品情况

1、使用的基本药物共有694种，占所用药品种类的61.19%,基药支出占药品支出的45%。

2、实施药品零差率，严格执行抗菌药物使用规范，开展抗菌药物专项治理活动。

（二）实施临床路径及单病种付费。所有临床科室均按要求开展临床路径管理工作，2015年4-8月共入组临床路径管理病例13 例，单病种付费60例（其中白内障42例）。

（三）继续深化人事分配制度改革，充分调动职工工作积极性。完善医院内部收入分配激励机制。向关键岗位、临床一线倾斜，体现医务人员技术服务价值，多劳多得、优劳优得、同工同酬。医院经管方案经全院职工代表大会讨论并通过。

（四）强化内涵建设，提升基本医疗服务能力。

1、提高大病诊治的可及性。开展新技术、新项目。

2、在病房开展优质护理服务，每个科室内都开展中医特色护理。

3、加强信息化建设。投入160多万元完成医院信息化建设，实行看病“一卡通”，处方流失率基本上为零，目前门诊科室基本实现无纸化办公。

4、开展便民惠民服务。优化服务流程、简化就医手续、缩短等候时间、改善服务态度。

三、取得的成效

（一）2015年4-8月门诊均次费用、住院均次费用分别为170.5元、3105元，较2014年同期下降0.7%、6.5%，切实减轻患者负担，群众对我院满意度在全县医疗机构领先。

（二）实施药品零差销售，2015年4-8月药品收入为419万元，较2014年同期562万元下降25 %，从源头上切实解决老百姓“看病贵”的问题。

（三）实施医疗服务收费项目价格上调后，2015年4-8月医疗收入582万元，较2014年同期468万元，上升了24%。

（四）实施临床路径管理及单病种付费，进一步优化了医疗流程，规范了医护人员的医疗行为，提高了整体医疗质量，增强了医患沟通，有效降低医患纠纷。2015年4-8月我院共接到投诉2起，较2014年同期下降16.67%。

四、存在问题

（一）医改禁止公立医院负债建设，但除了中央极小部分配套资金外，市、县级政府无力给予配套支持，医院不负债，该如何生存和发展？

（二）医院出现人员不足与空编并存的现象。目前我院职工211人（实际在编人数104人），而核定可用编制495个，（我们的想法是争取内聘的有一定资质的专业技术人员全部入编，有利于稳定人

才队伍，其他人员择优入编），但财政按104人拨付不到30%差额工资，导致财政拨付不足，其他100多名内聘职工所有工资、绩效工资和保险费用全由医院负担，内聘人员社保缴费水平太高，仅五险一金今年约支出220万元。为维持医院正常运转，在财政未增加投入之前，医院只得负债经营。

（三）政府对县级公立医院的财政投入太少。医院退休人员的退休费在原单位向社保站交足养老保险的前提下，要求在原单位领取不合理。退休人员的生活补贴、伤残津贴、丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助费等一系列的费用，在职人员的绩效工资，财政无任何投入，全部由原单位承担，医院根本无力承受。

（四）护理、手术、中医治疗等服务价格偏低，不能体现医务人员劳动价值。如一级护理每天18元，要求每30分钟巡视病人一次、完成基础护理、监测生命征、协助翻身及协助完成病人一般生活需要等工作，二、三级护理就更低了，一般专项护理（如口腔护理、床上洗发、擦浴）免费。一些手术如妇科手术输卵管整形术（包括单双侧）只能按次数收费，每例手术至少需要5人3小时左右才能完成，耗材成本价大约400元（其他水电、消毒成本除外），收费标准才845元。卵巢囊肿剔除术收费标准才845元，输卵管切除术700元；外科肛周常见疾病手术治疗261元，低位肛瘘肛瘘切除术400元，高位肛瘘切除术（包括复杂肛瘘）600元。中医治疗腰椎间盘突出推拿每次仅收35元。

（五）药品、医用耗材尤其是高值耗材价格虚高，一块骨科钢板少则几千，多则几万，实际上手术费才几百元，医用耗材越招越贵，医院没挣钱反背“看病贵”黑锅。

（五）医保、农合、妇幼等信息管理多部门各自为阵，医院信息化建设没有节省人力，效率低下，医院管理成本加大。

（六）门诊诊查费医保不纳入统筹报销范围，病人个人户余额为零时病人需自费。

（七）医院原有的基础设施、设备等固定资产投资大部分来源于医院自筹，医院债务增长，影响医院的发展。

五、建议

（一）按公立医院改革要求，医院基础设施建设、大型设备购臵应由政府买单。

（二）财政应按医院在职人员费用（工资、绩效工资等国家政策规定的福利待遇）的30%给单位预算卫生事业费（参照周边城步县中医医院标准）。

（三）建议政府加大投入，协调好医院退休人员的工资在县社保站领取。并将退休人员的生活补贴、伤残津贴、丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助费等一系列的费用，全额纳入县财政预算。

（四）建议政府协调解决医保、农合信息系统整合。

（五）建议门诊诊查费纳入医保统筹报销范围。

（六）适当提高护理、手术、中医治疗等项目收费标准。

（七）医院原债务由政府消化。

（八）控费问题可采取多种形式，建议病种付费与人头付费相结合。

新宁县政府 篇6

1 老年人对旅游的意愿与老年人旅游平均频率调查

1.1 问卷设计

为了解老年人对旅游的意愿与老年人的旅游平均频率, 我与新宁县老龄办的工作人员一道于2012年5月对新宁县60岁以上的老年人进行了随机抽样调查。调查人员在样本的选择中, 就性别、年龄、职业等均进行了有效的控制。本次调查总共发放调查问300份, 回收300份, 其中有效问卷296份, 样本有效率达98.67%。本次调查问卷由以下三个部分组成:

第一部分是对受访老人的个人资料进行调查, 包括性别、年龄、健康状况、退休前的职业、文化程度、个人月收入、家庭状况、居住地的交通状况。第二部分是对受访老人一些旅游习惯或者说要求的调查, 包括出游的季节、每年旅游经费预算、喜欢的旅游天数、旅游方式的选择、在旅游过程中关注的服务要素、在旅游中最不能忍受的地方、是否愿意接受政府老龄部门联系的旅行社。第三部分是关于受访老人的旅游意愿 (兴趣) 以及旅游平均频率的调查。

1.2 样本特征

对回收的问卷进行整理和分类, 剔除无效问卷, 对有效问卷进行了统计。样本特征的分布见表1、表2。

本次调查的有效样本中男性为167人, 女性为129人。由于老年旅游以老年男性居多, 基本符合要求。

1.3 老年人对旅游的意愿以及年旅游平均频率的分析

本次调查问卷总计300份, 有效问卷296份。针对老年人对旅游的意愿进行了调查, (具体见表3和表4) , 数据显示老年人对旅游普遍都有兴趣。并愿意每年都出去1次左右。

通过进行调查与初步统计, 我们得出:一方面, 老年人对旅游的尝试意愿很强烈, 因此可见老年旅游的市场还是比较大的。另一方面, 老年人旅游的时间虽很充裕, 但他们的精力不如年轻人充沛。一般一年外出旅游的次数大概在1次左右。针对老年旅游者应建立一套完整的服务体系, 有针对性地做好全方位的安排和服务。同时也可开发一些应对性的旅游路线, 迎合老年人的需求。

2 老年人旅游意愿以及旅游平均频率的影响因素分析—基于有序Probit模型

2.1 有序Probit模型简介

对老年人旅游意愿与旅游平均频率的调查, 很难获得连续性数据。本文中反映老年人对旅游意愿以及旅游平均频率的数据也是离散型数据。采用概率模型分析离散选择问题是理想的估计方法。其中有序Probit模型处理离散数据是近年来应用较广的一种方法。有序Probit模型是受限因变量模型 (Limited Dependent Variable Model) , 它是通过建立模型用可观测的有序反映数据来研究不可观测的潜变量变化规律的方法。所谓潜变量, 是指不能被直接观测或虽能被观测但尚需通过其它方法加以综合的指标。本文中的潜变量主要指老年人对旅游尝试的意愿。

由于实际观测到的Y为离散变量, 故不能直接采用线性估计模型。假定存在一个依赖于解释变量X的理论连续指标Y*。Y*为不可观测值, 它是Y的映射, 并且符合普通最小二乘法。因此, 可以记:

上式中, β代表参数向量, εi~N (0, σ2I) , 即观测样本相互独立且具有正态误差。

所以, 本文的基本模型设定如下:

老年人对旅游的意愿 (平均每年旅游的频率) =F (性别、年龄、健康状况、文化程度、退休前的职业、家庭状况、居住地交通状况、个人月收入、个人每年旅游经费的预算、喜欢的旅游天数、选择旅游的季节、在旅游关注的服务要素、旅游中最不能忍受的地方、愿意接受旅行社和服务的价格、愿意接受哪种旅游方式) +随机扰动项。

2.2 单因素分析、变量设定及统计描述

2.2.1 单因素分析

在本次关于老年人旅游调查问卷中, 主要考察以下的影响, 分别为:性别、年龄、健康状况、文化程度、退休前的职业、家庭状况、居住地交通状况、个人月收入、个人每年旅游经费的预算、喜欢的旅游天数、选择旅游的季节、旅游关注的服务要素、旅游中最不能忍受的地方、愿意接受旅行社和服务的价格、愿意接受哪种旅游方式、是否愿意接受政府老龄部门帮助其联系的旅行社等。

2.2.2 变量设定

基于对影响老年人旅游意愿与旅游平均频率的各种因素分析, 将变量设定如下:

2.2.3 描述统计

在设定各个变量的基础上, 各变量的统计特征如表7所示。

注:“+”表示解释变量 (自变量) 对被解释变量 (因变量) 有正面影响;“-”表示解释变量 (自变量) 对被解释变量 (因变量) 有负面影响;“?”表示解释变量对被解释变量的影响方向不确定。

2.3 模型估计结果分析

上文分别讨论了各个因素对老年人旅游意愿以及旅游平均频率的影响。但是老年人的旅游意愿不是由单个因素决定的, 而是各个因素综合作用决定的。本文利用Excel对问卷进行分类统计, 并按照对单个因素的分析对每个因素进行了相应的赋值和变量设定;然后运用Eviews软件, 建立了基于有序Probit模型的回归方程, 初步回归结果如下:

从上述模型的回归结果可知, 变量X1、变量X2、变量X3、变量X4、变量X5、变量X6、变量X7、变量X9、变量X12、变量X14不能通过显著性检验。经过调整之后, 发现最终全都能通过显著性检验的变量有X8、X10、X11、X13、X15, 结果如表9。

最终得到的回归方程为:

从上述回归方程中, 可以得出以下几点结论:

(1) 对旅游的意愿 (或者说兴趣) (Y1) 受到老年人所处地的交通状况 (X8) 、每年旅游经费预算 (X10) 、每次旅行的天数 (X11) 、在旅游中关注的服务要素 (X13) 、愿意接受政府联系旅行社意愿 (X15) 的综合影响, 其中, 老年人每年旅游经费 (X10) 、每次旅游天数 (X11) 与对旅游的兴趣都呈正相关关系, 而老年人所处地的交通状况 (X8) 、在旅游中关注的服务要素 (X13) 、愿意接受政府联系旅行社意愿 (X15) 与对旅游的兴趣 (Y1) 呈负相关关系, 这与之前的设想基本上相符合。

(2) 对旅游的意愿 (Y1) 受到愿意接受政府联系旅行社的意愿 (X15) 和在旅游中关注的服务要素 (X13) 的影响最大。原因可能是如果当地政府可以帮忙联系旅行社的话那么老年人出门旅行的安全性就会大大提高, 这不仅是老年人自己也是老年人的家人们关注的。因为老年旅游服务的对象比较特殊, 老年人出门在外需要注意事项多, 所以旅游中的服务要素也成了影响他们兴趣的重要因素。

(3) 对旅游的意愿 (Y1) 与老年人所处地的交通状况 (X8) 呈负相关关系。具体来说, 老年人居住地的交通状况不畅, 其愿意尝试接受外出旅游的意愿反而比较高。这与前面的预期有出入, 可能的原因是交通地不太便捷的地方老年人出去的机会比较少, 反而对外面的各种旅游资源感兴趣, 那么出去旅游的意愿反而越强。

(4) 对旅游的意愿 (Y1) 与老年人的每年旅游经费预算 (X10) 呈正相关关系, 具体来说, 也就是老年人每年的旅游经费预算越大, 那么对旅游的意愿越强, 原因可能是是每年在旅游方面的预算经费 (X10) 越多, 那么相应对生活质量的追求比较高, 那么对旅游的意愿肯定是比较高的。

(5) 对旅游的意愿 (Y1) 与每次旅游的天数 (X11) 也呈正相关关系, 具体来说, 就是每次喜欢旅游的天数越长, 那么其外出旅游的意愿也就越高。这也是比较容易理解的, 即每次旅行的时间比较长, 那么相对于时间、资金方面比较充裕, 呆在外面的意愿, 旅游的兴趣和意愿自然也就越强。

(6) 对旅游的意愿 (Y1) 与在旅游中关注的关注服务要素 (X13) 呈负相关关系, 具体来说, 也就是在旅行过程中的餐饮情况和住宿条件对旅游的意愿明显影响比导游服务专业性及态度的影响大。这可能与老年朋友们的年龄有关, 因为老年人年龄大, 身体机能 (比如听力) 和各方面的素质都比不上年轻人, 那么在旅行过程中对餐饮和住宿有比较特殊的影响, 那么旅行过程中的这些条件就成了影响老年人对旅游意愿的重要因素。

(7) 对旅游的意愿 (Y1) 与愿意接受政府联系旅行社意愿 (X15) 也呈负相关关系, 也就是说, 愿意接受政府联系旅行社的老年人对旅游的意愿也比较强, 这也与老年人旅游关注的安全性也有关系, 老年人在旅游过程中容易出现各种问题, 政府为老年人介绍的旅行社在一定程度上面的保障性比较好, 这和老年人的心态也有一定的关系。

以Y2为因变量, 以X1到X15为自变量建立模型, 用Eiews的出初步回归结果

见下表10

从上述模型的回归结果可知, 变量X2、变量X3、变量X4、变量X6、变量X8、变量X9、变量X11、变量X13不能通过显著性检验, 经过Eviews调整之后, 发现最终全都能通过显著性检验的变量有X1、X5、X7、X10、X12、X14、X15, 结果如表11。

最终得到的回归方程为:

从上述回归方程中, 可以得出以下几点结论:

(1) 其中老年人旅游平均频率 (Y2) 受到老年人性别 (X1) 、文化程度 (X5) 、家庭状况 (X7) 、每年旅游经费预算 (X10) 、旅游方式 (X12) 、旅行中不能忍受的因素 (X14) , 以及愿意接受政府联系旅行社意愿 (X15) 的综合影响。

(2) 其中文化程度 (X5) 、每年旅游经费预算 (X10) 、旅游方式 (X12) 、愿意接受政府联系旅行社意愿 (X15) 与老年人旅游平均频率 (Y2) 呈正相关关系, 而老年人的性别 (X1) 、家庭状况 (X7) 、旅行中不能忍受的因素 (X14) 与中老年人旅游平均频率 (Y2) 都呈负相关关系, 这与我们之前的设想基本相符合。

(3) 其中老年人旅游平均频率 (Y2) 受老年人性别 (X1) 、家庭状况 (X7) 以及每年旅游经费预算 (X10) 的影响最大。尤其是老年人每年旅游经费预算对旅游频率的影响比较大, 这也是非常好理解的, 老年人旅游经费的预算越大, 资金方面相对充裕, 旅游平均频率相对较高。

(4) 其中老年人旅游平均频率 (Y2) 与性别 (X1) 呈负相关关系。也就是说, 老年人中女性旅游平均频率比男性要高些。

(5) 其中老年人旅游平均频率 (Y2) 与老年人的文化程度 (X5) 呈正相关关系, 就是文化程度越高, 旅游平均频率也就越高, 原因可能是文化程度越高, 对生活品质要求比较高, 愿意尝试新事物, 对祖国的大好河山的游览意愿更高。同时文化程度越高, 大部分人的收入也会越高, 那么资金方面也较为充裕。 (经检验X5和X6之间的确存在线性相关性)

(6) 其中老年人旅游平均频率 (Y2) 与老年人的家庭状况 (X7) 成负相关关系, 也就是与儿女同住的老年人平均每年旅游的频率也比较高。一方面与思想较为前卫的儿女同住, 老年人的思想也会较为先进, 会追求一些物质、精神方面的享受, 另一方面孝顺的儿女们也会鼓励爸妈出去休闲, 所以相对而言平均每年旅游频率比较高。

(7) 其中老年人旅游平均频率 (Y2) 与每年旅游经费预算 (X10) 呈正相关关系。具体来说老年人旅游经费的预算越大, 资金方面相对充裕, 对旅游的追求高, 平均每年旅游的频率相对较高。

(8) 其中老年人旅游平均频率 (Y2) 与老年人选择的旅游方式 (X12) 呈正相关关系。具体而言, 就是与家人一起出去旅游的老年人平均每年旅游的频率反而比较高, 可能是老年朋友们的家人陪同的情况下比较放心, 一般的旅行社没有保障, 而老年人在旅游过程中的各种突发状况比较多, 身体方面也需要尤为注意, 所以有家人陪伴出行比较好。

(9) 其中老年人旅游平均频率 (Y2) 与老年人在旅行中不能忍受的因素 (X14) 呈负相关关系, 具体来说就是购物点的数量、航班延误、火车晚点、导游服务不好、景点停留时间短, 走马观花这四个因素对老年人出游频率影响越来越小, 也就是购物点的数量对老年朋友们的旅游频率影响最大, 这可能是由于老年人还是比较注重旅游的休闲性质, 而且在纪念品等消费方面还是较为保守的。相对而言旅游景点停留时间短对老年人的影响并不是那么大, 这个可能是因为老年人的精力相对来讲还是比较有限的。

(10) 其中老年人旅游平均频率 (Y2) 与愿意接受政府联系旅行社意愿 (X15) 呈正相关关系, 具体来说, 也就是接受政府联系旅行社的老年人对旅游的意愿也比较强, 这个与前面旅行方式选择并不矛盾, 因为政府联系的旅行社在安全性上面更加有保证, 而且相对来讲政府也会选择服务比较优良的服务机构, 减少因为信息不对称带来的道德风险。

3 结语

老年人有比青年人更强烈的旅游需求, “重积蓄、轻消费”, “重子女, 轻自己”的观念开始成为过去式, 花钱买健康, 花钱买潇洒成为现代老人的时尚追求。老年人多少喜欢出游时间短、路程短为目的地的旅游消费。旅程远、出游时间长为目的地的旅游, 参游的70岁以上的高龄人口则较少。一般来说, 老年人的身体素质都比较差, 因此, 年轻人常见的那种欢快刺激、快餐式的旅游方式明显不适合老年人的需求, 舒适养生的旅游行程成为他们出游的首选。同时通过调查得出未来老年旅游市场的两大发展趋势:

3.1 老年旅游市场有望成为未来分众休闲市场的领头军

老年人对旅游的意愿情况直观的可以从饼状图直接看出来:

20世纪中国的休闲产业经历了一个由休闲意识被认知到休闲快速增长的时期, 大众休闲是这个时期的典型特征。

老年群体作为未来休闲市场中的重要组成部分, 与年轻人有不同的出游喜好一样, 不同年龄不同群体的老年人, 对旅游也有不同的需求, 以分众休闲的意识引导产品的规划设计是必要的, 即需要针对不同年龄不同群体的老年人群进行定位, 细分旅游群体, “量身订制”旅游产品, 精心布置旅游线路。

3.2 候鸟型养老旅游将成为一种潮流

据中国老年科研中心调查, 目前我国城市空巢家庭已达49.7%, 农村空巢和类空巢家庭达48.9%。而北京、上海老年人家庭“空巢”比例分别达到34%和36.8%。

空闲时间的增多、空巢家庭的增大、可支配资金的增加, 让越来越多的老年人从家中走了出来, 像“候鸟”一样四处度假旅游, “候鸟式”养老旅游成为老年人的时尚。

有专家认为:在未来5年-10年内, 候鸟型养老旅游将成为一种潮流。

参考文献

[1]林思宇.关于芳香疗法 (Aromatherapy) 的市场实证调查[J].时代报告, 2004. (说明:为本文作者撰写的另外一篇文章, 本文的Probit模型的构建参考了该文章) .

[2]《新宁县统计年报》.

[3]《新宁县老龄办有关统计报表》.

[4]《新宁县老龄办年度工作总结》.

新宁县政府 篇7

湖南省新宁县地质灾害经济损失评估

文章介绍了新宁县地质灾害特征,依据区内地质灾害经济损失评估的原则和方法,进行地质灾害现状评估和预测评估,为防治地质灾害提供科学借鉴.评估结果表明:(1)新宁县地质灾害灾情以轻度为主,其中,滑坡88处,崩塌10处,泥石流9处,地面塌陷6处,不稳定斜坡5处,共计118处;中度灾害及重度灾害各1处,皆为泥石流灾害.各类地质灾害巳伤亡15人,毁坏城乡房屋333间,毁田44.5 hm2,毁路135 m,直接经济损失878.1万元.(2)以新宁县地质灾害危险性分级指标为依据,按照点评估的要求,把新宁县地质灾害划分为高、中等、低三个危险性级别,其中高危险性级别9处,中等危险性级别49处,低危险性级别60处,地质灾害隐患点共威胁着4885人的生命和财产安全,威胁田地282.1 hm2,潜在最大经济损失为5042.1万元.

作 者：邹铁牛 尹辉 李景保 熊建安 ZOU Tien-iu YIN Hui LI Jing-bao XIONG Jia-nan 作者单位：湖南师范大学资源与环境科学学院,湖南,长沙,410081刊 名：中国地质灾害与防治学报英文刊名：THE CHINESE JOURNAL OF GEOLOGICAL HAZARD AND CONTROL年，卷(期)：200920(1)分类号：P642关键词：地质灾害 现状评估 经济损失 预测评估 湖南省新宁县

新宁县政府 篇8

自查报告

为进一步加强我院的合理用药和抗菌药物的合理使用，有效控制细菌耐药，保证医疗质量和安全，按照省卫生厅《关于印发2013年湖南省抗菌药物临床应用专项整治活动方案的通知》（湘卫医政发〔2013〕28号）及邵阳市卫生局（邵卫函【2015】48号）要求，我院已经对照标准及要求进行自查，现报告如下。

1、我院已经制定《新宁县中医医院抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》，下发到各临床科室，并已经遵照方案落实到每一个人。

2、已制定《新宁县中医医院抗菌药物合理应用责任书》，医院主要负责人及临床科室负责人都签订了抗菌药物合理应用责任状，明确抗菌药物合理应用，各科室有针对性的用药。

3、医务科、药剂科组织科室人员有针对性的对《抗菌药物临床应用管理办法》及《抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》进行了培训及考试考核，并对临床医师授予其相应级别的抗菌药物处方权，并明确各级医师使用抗菌药物的处方权限。

4、已经对我院的抗菌药物进行分级管理，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定；规范了我院目录外品种临时采购和使用制度。

5、医务、质控、药剂科共同组织开展抗菌药物处方、医嘱专项点评，并对不合理用药情况进行干预,通过干预取得了一定的效果。

6、做到定期分析本院临床各专业科室抗菌药物使用和细菌耐药情况，评估抗菌药物使用适宜性，对抗菌药物使用趋势进行分析和监测。

7、建立细菌耐药预警机制，针对不同的细菌耐药水平采取相应的应对措施。

8、每季度对不合理用药医师进行公示，并对使用量、使用金额排名前10位的抗菌药物品种进行公示，并有相应的管理和应对措施。

9、我院已对相关临床科室抗菌药物临床应用相关信息和指标情况，按要求及时上报监测网，包括抗菌药物使用品种、剂型、规格、数量；住院患者抗菌药物使用率；I类切口手术和抗菌药物预防使用率；门诊和急诊抗菌药物处方比例等。

10、门急诊患者、住院患者抗菌药物使用率经监测统计分析基本达标。

11、住院患者抗菌药物使用强度为40DDD以下。

12、住院患者治疗用抗菌药物使用前微生物送检率尚未达到30%，现正在积极的整改。

13、接受限制使用级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物送检率尚未达到50%，现正在加强督促，并制定干预措施。

14、接受特殊使用级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物送检率尚未达到80%，现正在加强督促，并制定干预措施。

15、清洁手术预防使用抗菌药物比例30%以下。

16、清洁手术预防使用抗菌药物用药时机合理。

17、清洁手术预防用抗菌药物使用疗程合理。

18、清洁手术预防使用抗菌药物联合用药基本合理，个别滥用抗生素情况及时采取措施制止。

19、医院成立药事管理与药物治疗学术委员会并按规定配置相关成员。

20、医院成立了处方点评工作小组，负责处方点评的具体工作，对不符合规定的处方及医嘱予以干预。

21、医院制定了处方点评制度，根据药事管理和药物临床应用管理的现状和存在的问题，确定点评范围和内容，对特定药物或特定疾病和药物使用情况进行处方点评。

21、定期对医务人员进行合理用药知识培训与教育，每月抽查门急诊处方100张、出院病历医嘱30份，并有完整、准确的书面记录，发现不规范处方、用药不适宜处方及超常处方，按照《处方管理办法》的规定予以处理，并及时通知医疗管理部门和药学部门。

22、医院质控科、药剂科定期公布处方点评结果，通报不合理处方，提出质量改进建议。

23、医院建立药品不良反应报告和监测管理制度，连续4年来该项工作在县里一直名列前茅。

24、医院按照要求配置了5名临床药师。

25、医院每季度对使用量、使用金额前10位药物进行公布。

26、医院严格按照麻、精药品使用管理制度使用麻、精药品。

27、中成药注射剂的临床使用严格进行中医辩证。

总之，在这次合理用药和抗菌药物临床应用专项整治活动中，我们要认真对待，将存在的问题逐一整改到位，建立干预机制，对个别医师干预无效的要上报上级主管部门，必要时停止处方权并予以通报。

绥宁县:机播油菜破土发芽 篇9

2015年11月9日, 湖南省绥宁县农机局长刘兴平带领技术人员, 来到武阳镇道口村五组肖家冲兴农农机专业合作社, 查看机播油菜生长情况。

该合作社2015年机播油菜13.33hm2, 目前正在破土发芽, 走近田边可看到幼苗, 过段时间幼苗长高就青幽幽了。刘局长一路看一路询问播种时间及田间管理情况, 叮嘱合作社细心呵护好这些幼苗, 预防人畜损坏及病虫害, 争取高产, 带动附近农民秋冬多种油菜, 脱贫致富。

新宁县政府 篇10

为了全面贯彻落实县局工作会议精神及学区开学工作安排，了解掌握各校（园）新学期开学情况，确保春季开学各项工作顺利进行，教育教学工作迅速步入正轨，实现新学期开学工作起好步、入轨快的工作方向。2016年2月25日晚上五点，学区及时召开各校校长、幼儿园园长会议，会上张国权主任及时传达了县局当天的会议精神，下发了《新宁学区2016年春季开学工作安排》并对本学期的开学工作做了详细安排，明确了近期工作任务。学区制定了《新宁学区工作日志》、《新宁学区派差登记簿》、《新宁学区工作失误登记册》三种表册，以保证各项工作落实到位。2月29日学区主任、督导员偕同县局李世会同志一行三人逐片入校对全镇八所小学从学校安全、师生到校、学校管理、常规教学、校园环境等方面进行了全面检查。从检查情况看，全学区绝大部分学校高度重视开学工作，能做到谋划早、准备足、氛围浓，校园干净整洁，教育教学秩序井然。开学工作总体情况较好，得到县教育局开学检查小组领导的充分肯定。现将新宁学区开学工作汇报如下：

一、工作亮点

1、领导高度重视，开学工作准备充分。各校在2月25日学区开学工作安排会后，26日及时召开班子成员会和全体教师会，认真传达学区会议精神，明确分工，靠实责任，确保了学校开学工作有条不紊的展开。大多数学校按时完成了2月27日一天报到、排查校舍安全；28日发放书本作业、打扫卫生等工作。2月29日，各校都已正 式开课，且多数学校的工作计划已制定出台，课程表、作息时间表、行施历已下发上墙，教学秩序良好，学校各项工作基本步入正轨。

2、教师敬业自律，按时到岗上课。本期开学，各校教师到岗早，除几名请产假的教师外，全部教师27日均按时到岗，29日学校计划、学科计划、各种表册均下发教师及班级，各校均正式开课，确保了教育教学工作的顺利进行。

3、卫生清扫干净，环境治理比较到位。开学后，各校及时组织广大师生开展卫生大扫除，清理杂物，使校容校貌焕然一新。巩吕小学、北庄小学、五里铺小学、渔池小学、龙一小学等校卫生打扫彻底，营造了一个良好的校园环境和浓厚的开学氛围。

4、全面排查安全隐患，确保师生人身安全。各校教师会上学习了宁教发（2016）36号《宁县教育系统城乡环境卫生综合整治活动实施方案》和宁教发（2016）37号《宁县教育体育局关于做好2016年春季开学校园安全工作的通知》。开学前，各学校对学校房舍、围墙、用电线路等校园设施进行了安全排查和维修，对办公设备、教学设备或维修、或添置，一切准备就绪，保证了教育教学工作的正常进行。大部分学校安排班主任上好“安全教育第一课”，培养了师生的安全意识。巩吕小学设置了来人登记薄，龙二小学对会议室刷了白、吊了顶，给教师添置了床和办公桌椅。

5、严格收费制度，规范收费行为。学区向各校转发了《宁县教育体育局转发甘肃省教育厅关于做好2015年秋季至2016年春季义务教育普通高中教辅材料和地方课程教材选用征订工作的通知》、《宁县 教育体育局关于做好全县义务教育阶段教辅材料由学生自主购买工作的通知》，向家长下发了购买目录，征求了家长意见，并对价格予以公开透明公示。开学报名时，各校认真落实上级文件精神，严格执行收费制度；各小学及附设幼儿园没有发生擅自增加收费项目、擅自制定收费标准等违规收费或乱收费现象。

6、学前教育逐步规范，幼儿入学率达到100% 新宁学区农村小学及教学点13所，附设幼儿园12所，农村幼儿园附设率达到92%（北庄小学幼儿全部上了家家乐民办幼儿园）。各校尽量克服人员紧张的现状，将参加过幼儿园转岗培训的教师分配到幼儿园担任教学。各幼儿园都能使用宁县新华书店配发的幼儿教材，版本规范。各校幼儿园能够认真安排开学工作，制定各类计划、方案、活动安排，为幼儿园的工作正常开展打好基础。

二、问题与不足

虽然在这次开学工作检查中各校的许多工作值得肯定，但仍存在一些不足和问题，需要引起我们高度重视，在今后的工作中要着力加以解决。主要表现在以下几个方面：

1、部分校长对当前形势认识不清，工作落实力度不够。校长是学校的灵魂，学校管理水平的高低既取决于校长的素质和能力，更取决于校长的态度和作风。一是少数校长认识不明确，工作重点不突出，致使开学工作节奏不快，学区开学工作安排中的任务不能按时完成。二是一些校长作风漂浮，工作不实。工作有布置没检查，开学准备工作不能得到较好地落实。从本次检查来看，十里铺小学、北庄小学、高山堡小学、巩吕小学、五里铺小学、刘塬小学是比较好的学校，而坳刘小学、南桥小学相对较差。

2、部分学校的新学期开端工作与学区的要求还存在一定的差距。检查中，我们发现部分学校的工作计划还没有打印出来；个别学校的“三表一册”还未下发或者未在教室张贴；三所学校教案没按要求撰写；一所学校例会记录开学工作安排不详，学区会议精神传达不具体；两所学校卫生打扫不彻底；学区强烈要求这些学校能抓住节点工作，分清轻重缓急精致管理。

3、学校安全管理有待加强。从检查的情况看，尽管各校领导安全意识比较高，但还存在如下问题。十里铺小学有近100米土围墙有安全隐患，南桥小学灶房卫生不达标。少数学校领导与兼职教师对安全工作认识不高，整改不力。安全隐患排查不重视，没有建立规范的安全台帐。希望这些学校务必重视安全隐患的整改工作，想方设法消除隐患。

4、小部分学校卫生清扫不彻底。这些学校的校园卫生尤其是教室墙壁、窗户玻璃、窗台、厕所、垃圾仓等死角卫生清扫不够彻底。教室内的清洁工具摆放凌乱，有些教师床铺都没有整理，办公室灰尘都没有擦拭等。希望这些学校重视师生良好卫生习惯的培养，抓教育、抓检查，努力营造一个干净整洁、舒适优雅的育人环境。

三、工作要求

1、进一步提高认识，强化安全管理，确保学校安全。各校要牢固树立安全重于泰山的责任意识，细化工作措施，狠抓工作落实，要 紧绷校园、师生安全弦。各校要强化综合治理，积极做好校园周边环境和交通安全隐患的排查整治工作，建立安全台帐，及时上报。

2、精致管理，进一步规范办学行为。在教师管理上，从本学期开始要实行签到签退制、考勤月报制。引导教师严格遵守师德规范，杜绝在教室吸烟、接打手机、衣着不整等不文明现象，提高师德素养；在教学管理上，要严格执行国家课程标准，按课程计划开齐开足课程，按课表上课。各校在抓好学困生的转化工作、关爱留守儿童的同时，想方设法，采取各种有效措施提高学生的学习成绩。

3、加强校园环境建设，构建和谐文化校园。要以发展的理念努力营造优美、健康、和谐的校园育人环境。在校园建设中，规划要合理，让有限的经费发挥最大的作用；注重环境卫生，特别要清扫厕所等卫生死角。突出校园文化建设，提升文化品味，发挥环境育人的功能。各校要利用黑板报、专题班会、每周一的升旗仪式和国旗下讲话活动，营造和谐健康、积极向上的校园生活。

4、紧跟形势，学习政治，做好本兼职工作。国家形势在变化，我们从思想上、观念上、行为上都要随着变化。厉行节约，反对浪费，阳光行动，履行行业准则。

总之，新学期已经有了一个良好的开端。学区要求各校以此次开学检查为契机，细化过程管理，不断创新教育教学手段，提高教育教学质量，创办群众满意的学校。

新宁县政府 篇11

队伍建设情况的报告

为进一步深化统筹解决我县人口问题，促进我县经济又好又快、更好更快的发展，我县切实加强人口计生队伍建设，努力提高人口计生优质服务水平。现将我县人口计生干部队伍建设情况汇报如下：

一、基本现状

（一）计生办人员编制情况

我县乡镇计生办无具体编制，编制数含在乡镇党政人员总编制中，使用一般在乡镇行政管理部门和其他事业单位中调剂使用，35个乡镇计生办主任符合条件的仅有12人，微机操作员大部份属临聘人员，待遇低，缺乏稳定性。

（二）人口和计划生育妇幼保健服务站人员编制情况

由于受历史遗留、地域环境诸因素的影响，我县计生部门有编无岗、有岗无人现象严重，人口和计划生育妇幼保健服务站人员部份是在编的非技术退役军人，无法承担相应的业务工作，同时，由于我县地域面广、人口众多、工作环境差等因素的影响，外来技术人员工作不稳定，加之，由于医疗设备落后，人口和计划生育妇幼保健服务站工作只能作一般性的常规操作。2010年，我县从遵义医学院招考93名应届毕业生充实到各乡镇计生技术部门。目前，人口和计划生育妇幼保健服务站（包括县中心）有人员482人，不在编的临聘人员78人，在编的非技术人员142人，技术人员252人，通过对外招考和本县借用或临聘，基本能开展工作。

(三)流动人口管理办公室人员编制情况

全县流动人口管理办公室编制105人，实际在编在岗人员49人。2010年，全县35个乡镇招聘345名流动人口协管员，并由各乡镇流动人口管理办公室负责主抓流动人口工作，虽然提高了我县流动人口基本信息上报的准确率，加强了对流动人口的管理，但是，临聘人员的不稳定性制约了此项工作的有序开展。同时，由于流动人口管理办公室人员的缺员，导致各乡镇流动人口管理办公室人员大都与计生办人员混用。

二、采取的措施

（一）组建计生督查大队

根据毕节地区人口和计划生育工作领导小组关于[分解落实《中共毕节地委地区行署关于加强人口和计划生育工作的通知》]要求，结合我县实际，组建了20人编制的督查大队机构，主要负责对全县35个乡镇、620个村居的计划生育工作的督查督导、计生业务指导、抽查和密查。我县从教育系统非师范专业教师中招考了19人，目前，招考工作已全部结束，2010年12月全部到岗到位。

（二）实行村级绩效考核

为了充分激发和调动村干部干事创业的热情，加快推进“威宁试点”工作，县委、政府出台了实行村级绩效考核的相关文件，加强对村级干部的管理、培训、考核，通过绩效考核有效提升村干部待遇，切实提高基层综合管理能力。

1、规范村干部职数设置，逐步精简村干部人数

为提高村干部补贴标准，确保各项经费按时足额发放，合理设置

村干部职数，逐步精简村干部人数，严格控制领取补贴的村干部人数。人口在1000人以下的村，村干部职数一般设置2个；人口在1001-3000人的村，村干部职数一般设置3个；人口在3001人以上的村，村干部职数一般设置4个。享受生活补贴的村干部对象为书记、副书记（书记主任“一肩挑”，单设副书记的）、主任、文书（会计）、人口计生主任。确因工作需要，增加享受生活补贴的村干部职数的，必须报县委组织部审定批准。

2、提高村干部生活补贴标准，努力改善村干部的经济待遇

村干部的生活补贴具体由“基本补贴+绩效补贴”构成。基本补贴、绩效补贴均由县财政承担。

从2011年1月起，村党支部书记、村委会主任的基本补贴最低标准统一调为每人每月500元，村党支部副书记、村委会副主任、村文书（会计）、人口计生主任的基本补贴最低标准统一调为每人每月400元。

从2011年1月起，村党支部书记、村委会主任的绩效补贴，县财政按每人每月500元进行预算；村党支部副书记、村委会副主任、村文书（会计）、人口计生主任的绩效补贴，县财政按每人每月400元进行预算。村干部绩效补贴标准依据每月岗位目标绩效考核和民主评议结果确定。具体补贴办法由各乡镇根据《威宁县村“两委”班子和村干部岗位目标绩效考核评价办法（试行）》（威组通„2009‟84号），结合本乡镇实际制定。

（三）二女户结扎成效显著

2010年度，全县开展“以二女户结扎为重点，带动全面工作的推动” 为重点以来，通过“人口清核、攻坚克难、专项整治、村为主管

理” 四个阶段的一系列措施，工作健康有序推动，全县共完成二女户绝育手术321例，超出地区计生委下达任务数121例。尤其，大街乡成绩更为显著，全乡二女户共计160户，截止2010年已落实二女户绝育措施150户。本年度，全县共兑现二女绝育户一次性奖励补助197万元，发放农村二女绝育户饮水困难补助款8.67万元，投入农村二女户夫妻养老保险和养老保险储蓄资金合计15.39万元。

（四）引进腹腔镜设备，提高手术质量

我县坚持以人为本的工作理念，以引进推广腹腔镜输卵管结扎术为切入点，突破绝育手术落实难这一困境，在县妇幼保健服务中心等五个中心站推行“腹腔镜手术”，并组织相关技术人员到云南省鲁甸县进行培训，目前，“腹腔镜手术”已能正常施行。

三、存在的问题、差距及原因

（一）技术力量薄弱，技术人员缺乏，整体业务素质不高

2010年，我县虽然暂不到规范化管理要求，对没有专业技术和职称的人员还有待进一步培训和提高。

（二）待遇问题严重阻碍工作正常、有序的开展

目前为止，全县35个乡镇计生办主任符合任职条件的仅有12人，其他乡镇计生办主任全部是事业编制人员，政治待遇得不到切实的解决，致使大多数乡镇计生办主任工作积极性不是很高。加之，基层人口计生干部大都是事业编制，在工作强度大，工资待遇低的情况下，缺乏工作的主动性和积极性；同时，大部分乡镇微机操作员属于临聘人员，在工作量大、待遇低的状况下缺乏稳定性。

四、下一步工作打算

（一）充实基层计生干部队伍，切实解决计生干部的待遇问题

目前，我县从教育部门非师范专业人员中招考人员充实到计生部门，从医学院招考专业技术人员充实到各乡镇计划生育妇幼保健服务站，在12月底配齐35个乡镇计生办主任，切实解决计生干部的政治待遇问题，并对计生事业单位人员实行绩效考核，提高其经济待遇问题。

(二)加强专业技术培训，提升计生干部队伍整体素质

分期分批抽调乡镇人口和计划生育妇幼保健服务站人员到县人口和计划生育妇幼保健服务中心进行专业技术的培训，不定期组织各乡镇计生分管领导、计生办主任、微机操作员、服务站站长、流管办主任进行业务培训以提高计生干部队伍的整体素质。

威宁县人口和计划生育局