应急处突维稳机制

2024-07-06

应急处突维稳机制（精选10篇）

应急处突维稳机制篇1

一、完善应急处突维稳机制应当立足提高“三个认识”

（一）要充分认识到当前全市公安机关应急处突维稳工作面临的严峻形势。当前，不仅国际国内的维稳形势日益严峻，而且随着全市经济社会各项事业的加快、加速发展，各种社会利益关系日趋复杂，不断引发新问题、新矛盾，我市的维稳形势不容乐观。特别是因征地拆迁、交通事故、医患纠纷、环境污染等引发的突发事件、群体性事件不断增多；一些特殊群体为了自己的利益，频繁串联、上访、闹事；个别重点人与外串联勾结，利用所谓人权、民主等问题，不断制造麻烦；一些邪教顽固分子、严重刑事犯罪分子、极端仇视社会的危险分子，有可能采取极端手段捣乱破坏。这些都成为当前应急处突维稳工作的主要内容。同时，全市重化工企业很多，安全隐患也很多，一旦发生事故，将给企业及周边的居民、农田、单位等造成不可估量的损失，其中很多企业都有氰化物等剧毒物品，若管理、使用不慎，后果将不堪设；潜江交通便利，高铁、国道和省道贯穿全境，也给应急处突维稳工作带来了很大压力。

（二）要充分认识到全市公安机关在应急处突维稳工作中存在的薄弱环节。全市公安机关作为全市应急处突维稳工作的实战单位，虽然在加强应急处突队伍建设、构建应急处突预案体系、规范应急处突工作程序等方面下了不少功夫，提升了对突发事件、涉稳事件的预知预警、应急处置能力，发挥了维护全市稳定的先锋队、主力军作用，但是，全市公安机关在应急处突维稳工作中存在很多薄弱环节，主要表现为：应急处突保障不到位，受各种因素的影响，力量、经费、装备等方面保障明显不足；应急处突队伍整体素质不平衡，应急处突的责任意识、实战技能及协作能力等亟待进一步提高；应急处突工作机制不健全，应急处突预案针对性和可操作性不强，处置措施缺乏规范性，导致在源头防范、先期预测、战时处置、善后工作等方面存在一定程度的欠缺。这些薄弱环节的存在，直接影响了应急处突维稳工作效能。

（三）要充分认识到完善应急处突维稳机制是公安机关履行职责的必然要求。大量的事实证明，很多突发事件具有不可抗性和难以预见性，要最大程度地减少损害、最大限度地消除影响，必须制定科学、严密、规范、完善的应急处突维稳机制，并狠抓落实。公安机关作为政府应急管理体系中的重要组成部分，在应急处突维稳工作中有着不可替代的重要作用，一定要增强责任感、使命感和紧迫感，牢固树立政治意识、大局意识、风险意识、忧患意识和底线意识，立足公安机关应急处突维稳工作职能，紧密结合维稳处突形势任务的新特点、新动向、新要求，建立健全各部门分工明确、责任明晰，且能组织多方力量快速反应、联动作战的应急处突维稳机制，进一步提高应急处突维稳能力和水平，积极、主动、妥善应对各类突发事件和涉稳事件，有效化解和减小各种风险。

二、完善应急处突维稳机制应当立足坚持“三种理念”

（一）要坚持政府主导的理念。应急处突维稳工作是一项社会化工作，需要依靠各部门、各行业和广大人民群众的共同参与，绝非是一个或少数职能部门所能有效解决和应对的。因此，必须坚持政府主导，公安机关要在结合实际完善自身应急处突维稳机制的基础上，进一步争取政府的重视和支持，提请政府出台具体方案和办法，明确各相关部门单位和社会组织的应急处突维稳工作职责和任务，并对各部门单位和社会组织的应急处突维稳工作严格落实目标考核和责任追究，切实理顺指挥体系，规范处置程序，完善联动机制，加大保障力度，确保应急处突维稳工作实现无缝对接，各部门单位和社会组织的作用和优势得到充分发挥，社会资源得到有效整合，真正形成“政府主导、部门协同、社会参与”的应急处突维稳工作格局，从而推动公安机关应急处突维稳机制得到进一步健全完善和有效运行，发挥应有作用。

（二）要坚持顶层设计的理念。“顶层设计”这一概念源自系统工程学，所指要从系统全局和高端出发，对工程的各个层次、要素进行总体构想和战略设计。对完善公安机关应急处突维稳机制强调要注重顶层设计，就是要求我们站位高、眼光远、思维深、目标明、部署实，以战略思维和全局视野来建立针对性、实用性、指导性、操作性、前瞻性强的应急处突维稳机制，提升应急处突维稳工作实效。所谓站位高、眼光远、思维深、目标明、部署实，就是要求建立健全应急处突维稳机制，必须吃透上情，牢牢把握上级的具体要求，站在服务大局、服务中心的高度，以确保社会和谐稳定为目标，着眼于当前，着眼于长远，着眼于实战，着眼于实效，用适应形势需要的思维方式，并充分借鉴先进做法和经验，研究探索、科学谋划适应形势需要、符合本地实际、符合工作实际的应急处突维稳机制。

（三）要坚持集约高效的理念。集约化管理是现代社会提高效率与效益的基本取向。集约高效是公安工作的发展方向，也是公安工作向集约化、现代化发展的根本目标。应急处突维稳工作是公安工作的重中之中。完善新形势下公安机关应急处突维稳机制，必须立足于“警力无增长而增能”，坚持向科技要警力、向管理要警力、向素质要警力、向创新要警力，着力解决警力与应急处突维稳任务不相适应的问题；必须立足于“资源无增加而增效”，努力挖掘、充分整合、合理利用现有的警务资源，实现最佳配置，使有限的警务资源发挥最大的警务效能，用最小的警务成本获取最大的警务效益；必须立足于继承与创新相结合，以组织严密、指挥科学、反应灵敏、运转协调、联动有序、实战高效为原则，建立与社会发展、形势变化的新情况、新特点、新要求相适应的行之有效的现代警务机制，推动应急处突维稳工作效能最大化目标的实现。

三、完善应急处突维稳机制应当立足构建“三大体系”

（一）要建立责权明晰、规范有序的管理体系。一是健全组织机构，解决“由谁来抓”的问题。把应急处突维稳工作作为各级公安机关“一把手”工程来抓，选调、落实优秀同志成立专门的领导机构和工作机构，切实抓好应急处突维稳工作的组织协调、检查督导和统筹推进，定期分析应急处突维稳工作形势，认真总结经验教训，全面掌握薄弱环节，及时解决问题和困难。二是明确职责任务，解决“要做什么”的问题。公安机关应急处突维稳工作包括情报调查、信息研判、风险评估、预测预警、工作报告、指挥调度、应急响应、现场处置、善后处理等多个环节和工作协调、部门联动、后勤保障等多个方面，涉及部门多、面广、工作量大，因此，必须明确各部门单位的职责任务，充分发挥其在突发事件预防与处置等方面的作用。三是严格问责追责，解决“如何落实”的问题。建立健全自上而下、覆盖全警、层级负责的应急处突维稳工作责任体系，形成责任“链条”，一环扣一环，环环抓落实。严格落实各级公安机关“一把手”责任制和岗位民警责任制，真正做到人人有责任，层层有人抓，事事有人管，件件有着落。严格实行问责追责制度，对在应急处突维稳工作中因重视不够、工作失察、督导不力等造成有重大影响事件或严重后果的领导，要坚决执行“一票否决制”；对工作不主动、不负责、不作为的民警，要坚决追究相关责任。

（二）要建立科学实用、扎实有效的基础体系。一是深入推进应急处突维稳预案体系建设。建立健全预案体系是做好应急处突维稳工作的前提和基础，必须从总揽全局的高度出发，根据实战需求，全面考虑突发事件的各类因素，并善于借鉴先进经验，制定完善各类预案，对应急处突维稳工作进行全方位、全过程、全要素的合理规划，提高各类资源的运用效率。要组织开展预案的学习培训和实战演练，并持续改进，不断推进预案更加科学规范、完备实用。二是深入推进应急处突维稳信息化工作体系建设。始终牢固树立“情报主导警务”、“情报主导维稳”等工作理念，坚持以需求为导向、以应用促发展，制定实施应急处突维稳工作信息化建设规划。要深入推进情报信息网络建设，落实公开与秘密相结合、“网上”与“网下”相结合、人力与技术相结合等举措，延伸情报信息触角，拓宽情报信息来源，牢牢掌握突发公共事件预测预警、重点管控、苗头问题化解等工作的主动权。要充分依托公安“大情报”系统、部门间信息共享平台等系统平台，进一步促进资源整合和信息共享。要强化情报信息分析研判工作，适时对应急处突维稳形势进行风险评估，为领导决策提供准确依据，为基层和民警的工作提供针对性地指导。要深入推进“天网工程”建设，为发现苗头、指挥调度、锁定证据等工作提供科技支撑。三是深入推进应急处突维稳工作机制体系建设。结合全市公安机关应急处突维稳工作实际，主要是在指挥调动、协作联动、考核推动等工作机制上下功夫。要在借力信息化建设优化应急处突维稳指挥调度系统的基础上，不断改进指挥方式，减少指挥层级，畅通指挥关系，缩短响应时间，提高指挥调度效率和快速反应能力，达到以快制快、以动制动，力争在最短时间内赶到现场，依法妥善处置。要牢固树立“一盘棋”思想，既要加强全市公安机关各警种间的横向联动、与相邻县市公安机关的区域联动，也要加强与上级公安机关的纵向联动、与政府各职能部门的协调联动，提高应急处突维稳联动能力。要把全市公安机关的应急处突维稳工作纳入绩效考核，严格奖惩兑现。

应急处突维稳机制篇2

“可移动式3G/4G通信绿岛”(简称“通信绿岛”系统)系统采用分布式、IP化、智能组网等多种技术,有别于传统的运营商组网思路,基于以多个或单个基站架构设计,以实现在指定区域内的低成本、高速率、可保障的Qo S无线多媒体通信服务应用为目标。该系统能完全兼容目前主流2G、3G制式,具有短信、数据、话音、视频等一般综合通信业务功能,能满足特种行业在应急指挥调度时对通信系统的可管可控、安全保密、灵活机动、便捷高效、稳定可靠、运维简单、高性价比等特殊需求。

“通信绿岛”既可充分发挥运营商公网级的诸多强项,又能有效克服在公安/武警等特种行业应用中的缺陷与不足,为特种行业的信息化建设与应急通信提供有力的支撑和保障,可解决目前边境线临时驻警点无电信公网信号覆盖的问题,满足驻警点官兵移动办公及日常通讯需求。同时,考虑兼顾应急指挥与公网通信技术的有效结合和应用。

二、通信绿岛的应用前景

“通信绿岛”项目不仅实现了驻利比里亚维和部队通信保障任务,还成功应用于全国公安/武警机动处突、海上执法、湄公河巡逻等任务,在维护社会稳定、打击违法犯罪、处置突发性事件等方面发挥了重要作用,在公安、武警执勤执法工作中应用前景广阔。

2.1视频会议系统

随着音视频调度和网络技术的进步,视频会议系统在公安、武警的应用愈加广泛,通信绿岛技术采用分布式、IP化、智能组网等技术,可在公安、武警临时驻地和指挥机关之间快速建立通信链路,使用视频会议系统进行点对点呼叫建立会议,在指挥机关一端采取“背靠背”的方式与全国任意地点进行会议组网。

2.2移动宽带通信和语音电话服务

通信绿岛系统核心为标准移动宽带调度系统(包括WCDMA核心交换服务器、基带单位BBU、远端射频单位RRU、天线系统等)。通过公网数据链路与电信运营商并网实现交换,可实现以下功能。

1、语音通话。

通信绿岛快速部署后,从普通用户体验来讲,与使用公网通信无任何差别,通过WCDMA核心交换服务器路由设置可实现临时驻地缩位拨号功能。结合IP数字电话使用,可以完全取代传统程控语音交换系统,大大缩短了开拔通信部署时间,从而实现从通信覆盖较好的城市到偏僻山地或边境无人区的平滑过度。

2、短信息业务。用户手机注册到通信绿岛系统后,可实现标准SMS服务。

3、移动宽带业务。

用户终端通过WAP协议与通信绿岛系统实现移动宽带数据交换,管理者可通过WCDMA核心交换服务器实现对用户上网带宽的控制。用户可在手机终端体验可视电话、手机上网、微信聊天等功能。

2.3数据加密传输

为了保障传输数据安全,对卫星通道和地面专线进行加密,数据加密会损耗卫星链路部分带宽,但可以保证数据的绝对安全。公安、武警临时驻地与指挥机关以FTP、HTTP和专用应用程序的方式实现数据加密传输和共享。

三、通信绿岛技术延伸

通信绿岛技术是卫星通信和移动通信技术的结合,通过卫星链路和快速部署的自建移动通信基站,在任意地区实现数据、话音、短信、视频的互联互通,从而形成通信绿岛。随着通信技术的不断发展,通信绿岛设备也逐步向小、轻、快方向发展。技术优势主要有两点:一是灵活快速的卫星链路组网。二是对符合国际标准的移动通信基站有较强的自主性。

3.1通信绿岛APK应用开发

通过手机端应用实现如下功能:

一是实现手机端语音集群对讲功能。通过在手机端APK模拟对讲功能配合后台服务器调度,可完全实现集群对讲功能,扩展执勤现场通信方式。

二是视频数据采集功能。在绿岛基站覆盖范围内,每部手机就是一部单兵图传设备,通过后台视频调度和大屏幕显示,可将现场的音视频实时回传指挥室,结合GPS位置信息标注,为指挥员研判分析提供丰富的现场信息。

三是视频会议功能。单兵可以进行点对点视频通话或召开一对多的视频会议。

四是通信绿岛信号覆盖下的营区精细化管理。通过后台管理功能,实时或预先录入通知和提醒文本短信,对个人和整个分队实现精细化管理调度,持有手机终端的单兵通过短信方式与后台调度人员进行互动交流。

五是边境口岸移动智能验放。利用灵活的移动数据组网方式,通过在手机端安装智能查验应用或研发专用验放设备,可实现高效、便捷的移动验放功能,方便口岸一线人员车辆查验。

3.2敏感地区情报信息截取

由于对移动通信基站有完全控制权限,可实现对自动注册到通信绿岛基站的移动终端发送或接收的信息截取、过滤和转存功能。

通过定期更新敏感词汇和梳理联络关系图,实现对敏感地区重点人员语音、短信、聊天记录等多种信息截取、分析和研判,从而对重点人员及相关人往来信息实时撑控,实现情报信息的预判断。

摘要：“通信绿岛”系统兼容目前主流2G、3G制式,具有短信、数据、话音、视频等一般综合通信业务功能,能满足特种行业对通信系统的可管可控、安全保密、灵活机动、便捷高效、稳定可靠等特殊需求。随着通信技术的发展,通信绿岛设备也逐步向小、轻、快方向发展。本文主要介绍“通信绿岛”的实现技术,及在特殊环境任务中的功效,并展望“通信绿岛技术”的应用前景和延伸。

关键词：边境防控,处突维稳,通信绿岛

参考文献

[1]王尚广,孙其博,杨放春.基于全局Qo S约束分解的Web服务动态选择[J].软件学报.2011(07)。

[2]YANG Fang Chun,SU Sen&LI Zhen State Key Lab of Networking&Switching,Beijing University of Posts&Telecommunications,Beijing 100088,China.Hybrid Qo S-aware semantic web service composition strategies[J]。Science in China(Series F:Information Sciences).2014(11)

[3]潘立强,李建中,骆吉洲.无线传感器网络中一种近似Skyline查询处理算法[J].软件学报.2012(05)。

应急处突维稳机制篇3

维稳处突应急预案

为了迎接十八届三中全会的召开，切实做好会议期间学校安全和维稳处突工作，确保校园发生各类突发事件能够及时迅速、高效、有序的得到处理，保障我校全体师生人生财产安全，维护社会稳定。牢固树立“安全工作无小事”的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，切实解决学校安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，提高师生安全防范能力，根据上级相关部门的要求，结合我校实际特制定本预案。

本预案所指突发事件，是指十八届三中全会召开期间发生的突发事件，造成或者可能造成公共财产及师生员工生命财产安全的火灾、自然灾害、交通安全、公共卫生，以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立维稳处突应急处理领导小组，统一领导全校事件的应急处理工作。

维稳处突应急领导小组履行下列主要职责：

1.指挥维稳处突应急小分队成员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2.安排教师开展有关的抢险排危或者实施救助工作。

3.根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4..根据需要对事件现场采取控制措施。

5..对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导

（二）突发事件发生后，学校维稳处突应急处理领导小组应根据“生命第一”的原则决定是否启动突发事件应急，并在第一时间向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好维稳处突应急处理的有关工作，切实履行工作职责，在会议召开期间，严格按照相关要求，明确安全责任，并充分考虑可能发生的各种情况，活动前应有预案，并根据学校的维稳处突应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）学校应急状态期间，领带小组各成员必须保证通信网路畅通，各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本校的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件做出的决定和命令，突发事件涉及的有关人员，对有关主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监察检查及采取的措施，应当予以配合。

二、监测与报告

（一）开展突发事件巡视监测，任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，会议召开期间值班领导、应急小分队人员、安全警卫等人员更有监测学校突发事件的职责，一发现和可能发生的突发事件的苗头，应当向学校领导汇报。

（二）建立信息报告制度。突发事件发生何有可能发生突发事件的信息，采取逐级汇报制度，时间第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与主管单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序，对于各类突发事件，应当迅速判断事件性质，及时向社会、垦区各救治排险机构求救，并向相关职能部门、上级主管部门逐级报告，在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测，夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定，任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治

（一）突发事件发生后年，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度作出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送往医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救救援。

（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领带小组根据需要，采取相应措施，并及时向上级有关部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（四）突发事件发生后，根据事件性质，应当及时与涉及事件的学生家长联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长救治。

四、加强检查，狠抓管理。

1、加强对班级、教室、供电设施、功能室等各室进行安全大检查，如发现隐患立即上报处理，不得拖延，坚决避免校舍、仪器、设备等发生火灾、被盗等情况。

2、确保师生生命财产安全。特别注意户外活动安全。师生外出要提高警惕，坚决克服麻痹大意思想，增强自我保护和防范意识，提高防范能力。各班主任要特意叮嘱学生不要独自外出。

3、严格值班和校园管理。值班人员要严守岗位，严守有关值班制度，做好交接工作，切实负起责任，认真做好巡查，严禁外人进入。

五、安全事故应急预案。

树立安全预防为主的意识，万一遇到突发安全事件，要沉着应对，首先确保在场人员的生命安全及时上报。学校安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险求助。

（一）火灾事故应急预案。

1、发生火灾事故时，在场教职工及抢险救灾组人员迅速疏散学生，撤离到安全区域。

2、迅速切断有关电源。

3、在向119消防指挥中心报警时，并立即上报。

4、积极配合消防人员灭火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

6、特别注意学校橡胶操场的安全，值班人员要检查到位。

（二）交通事故应急预案。

1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。

2、保护好事故现场以及重要物品、证据。

3、迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、教育局报告。

4、做好家长、家属的工作。

5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。

（三）其它伤害事故应急预案。

1、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

2、及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。

3、注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。

4、妥善处理事故。

(四)学校安全措施。

上课期间一般不准外来人员入校，确需入校者：

1、履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行，并与值班领导联系。

2、以强行闯入校内，门卫追赶不及，应电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴，应先制止、制服，为防不测，同时可拨打“110”报警。

4、不良分子逃逸，在制止、制服其之前，应关闭校门。

六、值班人员值班要求。

1、值班人员值班时要认真负责，要及时接听电话并做好来电及值班记录；要不断巡查，特别要加强对教学楼、宿舍楼、及学校综合楼、图书楼的检查，要防火，防盗，防跑水，防突发事件。检查要彻底，不留死角，发现问题，立即报告，妥善处理，对学校安全等事务负责。

2、遇突发事件，请立即反应并于第一时间向领导汇报。

3、值班人员要顺利交接，实现无缝隙值班。（各类值班安排表均在学校门卫室）

4、领导电话值班人员电话均在值班表上。

5、值班领导要以身作则，二十四小时常开，带班领导要顺利交接，实现无缝式值班。

单位农场场中学

应急处突维稳机制篇4

[摘要]当前，处突维稳行动具备政治敏感、任务艰巨、情势危急、主体众多等特点，要求武警新闻舆论宣传贴近任务实际，不断与时俱进，切实担负起坚定信念、砥砺斗志、防护心理以及密切协同等多方面的政治责任。

[关键词]处突维稳；新闻舆论宣传；武警部队

新闻舆论宣传是武警部队树立形象、稳定军心、激励士气、提高战斗力的实践活动。认清这一活动的角色定位，充分发挥其作战功能，是信息化条件下武警部队遂行处突维稳任务的必然要求。当前，处突维稳行动具备政治敏感、任务艰巨、情势危急、主体众多等特点，要求武警新闻舆论宣传贴近任务实际，不断与时俱进，切实担负起坚定信念、砥砺斗志、防护心理以及密切协同等多方面的政治责任。

一、处突维稳政治的敏感，武警新闻舆论是坚定信念的重要途径

处突维稳行动往往牵涉政治性、全局性、敏刚性问题，敌我矛盾和人民内部矛盾、民族问题与宗教问题、公开斗争与隐藏斗争、军事与政治经济外交斗争等相互交织，部队经受的政治考验更加严峻。例如，面对不法侵害和无端受辱，容易丧失军纪，鲁莽冲动；面对猖狂攻击和残暴行为，容易丧失勇气，畏惧逃避；面对挑拨离间和腐蚀拉拢，容易丧失信念，临阵退缩。凡此种种，都要求武警官兵政治立场坚定，政治头脑清醒，政治品质可靠，这是处突维稳行动中，武警新闻舆论宣传的重要使命。树立武警形象是部队精神建设的重要内容，一支形象良好的部队，能为国民提供安全感、自豪感，足以成为社会心理的“稳定器”。新闻舆论宣传在正面塑造武警形象方面责无旁贷。因此，因以多种渠道强化武警正面形象，为处突维稳打造强大的“软实力”。开展主题教育是坚定理想信念的主渠道，新闻舆论宣传应在培养忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的当代革命军人核心价值观上下功夫，不断打牢“高举旗帜、听党指挥、履行使命”的政治思想基础，确保官兵在任何时候、在任何情况下都听从党中央、中央军委的指挥。例如，2008年武警部队在处置西藏“3.14事件”过程中，参战部队严格落实党中央、中央军委的指示精神，严格执行部队纪律，面对少数分裂分子的打砸抢烧，保持了最大的克制，博得了国际舆论的广泛赞誉，赢得了政治上的主动。事实多次证明，武警新闻舆论只有从政治上谋势、得势，才能从根本上保证处突维稳任务的圆满完成。

二、处突维稳任务艰巨，武警新闻舆论宣传是砥砺斗志的重要手段

早在1927年的“八七”会议上，毛泽东就明确指出；“共产党员要左手拿传单，右手拿枪弹，才可以打倒敌人。”有学者认为，当今时代“美国媒体巨人的全球新闻传播效应, 其威慑力绝不亚于冷战时代的核威慑力”。这些论述都是对新闻舆论宣传力量的高度肯定。从近几年的情况看,武警部队参与的处突维稳任务较为频繁,有的持续时间较长, 往往条件艰苦、环境恶劣, 有时还要面对不法分子和暴徒的侵害,官兵随时经受着生与死的考验。在这种复杂环境下, 武警新闻舆论宣传的鼓动作用更加凸显。例如,在处置新疆乌鲁木齐“7.5 ”事件中,武警某部一百多名官兵被数千名闹事分子包围, 现场指挥员临战不慌,结合强有力的宣传鼓动, 部队士气高涨, 表现了顽强的战斗精神,掩护群众安全撤离,打赢了这场恶战,宣传鼓动在其间发挥了重要作用。可见, 处突维稳行动中的新闻舆论宣传应紧贴形势和任务, 紧贴官兵的思想实际,准确把握思想政治工作的特点和规律,以提高部队的战斗力为基点。其主要做法有:及时通报情况, 传播胜利消息;树立典型,宣扬英雄事迹,鼓励官兵从英雄模范身上汲取智慧和力量;发送慰问品,及时传达上级首长和人民群众的问候和鼓励;组织记者采访,搞好新闻报道,讲清不法分子的暴行,揭露敌对势力或闹事分子的残忍和嚣张,批驳其歪理邪说,激发官兵对敌对势力的义愤;采取写请战书、表决心、班组讨论等传统形式激发广大官兵的职能意识, 树立敢打必胜的坚定信心,消除麻痹思想和松懈情绪,为圆满完成处突维稳任务奠定坚实的思想基础。

三、处突维稳情势危急,武警新闻舆论宣传是防护心理的重要保障

官兵拥有良好的心理状态是其健康的重要指标之一, 也是处突维稳任务夺取胜利的一个基本条件。处突维稳往往情势多变、危险性强、现场惨烈,面对敌对势力的煽动、恐吓,面对不明真相群众的围攻、辱骂, 身处一线的涉世不深的年轻官兵无疑将承受着巨大的精神压力,容易产生紧张、恐惧、急躁和盲动心理。美国军事心理学专家指出,，一个部队猝然碰着某种情势,风云骤变, 若曾训练,不致发生恐惧。但即使纪律严明的部队,遇着某种情势,如果没有很好的训练, 也可以溃散为恐慌的军队。可见, 只有高度重视心理防护与心理援助,将之纳入处突维稳新闻舆论宣传体系, 才能使干部战士保持良好的心境,为战斗胜利夯实心理根基。一是加强官兵心理知识的教育和普及。要以通俗易懂、喜闻乐见的方式向官兵介绍心理卫生常识,提高官兵发现、解决常见心理疾患的能力。二是加强心理适应性训练。在平时的教育训练中,应把官兵置于充满实战背景的环境下进行心理行为模拟训练, 包括体能训练。体育锻炼计划可以提高人的生命质量, 提高生产率, 并可带来积极的生理和心理变化。

唯此, 才能有效提高官兵的心理承受能力,克服实战中的不良心理毁伤和应激反应。三是开展丰富多彩的文化活动。要通过各种有益身心的文化活动, 提高官兵情绪的稳定性。例如,适时开展读书、演讲、看电影等, 利用饭前饭后和其它业余时间开展一些小竞赛、小评比等文化娱乐活动,活跃干部战士的精神生活;充分利用野战新闻舆论宣传车、电视、广播等媒介广泛开展战地文化活动和心理服务。四是善于运用社会心理资源。相对而言, 地方有较多的专业心理咨询师以及相关设备,可以请进来 ,军民结合,民为军用;充分借助官兵亲友的情感支持,采用电话信函等方式大力开展谈心交心, 为遂行处突维稳任务打下扎实的心理基础。

四、处突维稳主体众多, 武警新闻舆论宣传是密切协同的重要方式

处突维稳任务具有社会性强的特点, 与各社会系统和社会环境因素联系十分密切。参与

行动的主体既可能包含陆、海、空等多军种, 更需要地方政府和人民群众的协助。例如, 在汶川抗震救灾中,既有包括武警部队在内的 13万部队、20多个兵种的跨战区、跨军兵种联合行动, 也有军队与地方政府、国际组织的联动。这种多主体参与的特点, 要求武警新闻舆论宣传注重密切协同,合力制胜。首先,应明确宣传纪律。传播手段的不断拓展以及人们观念的进步, 使人人都可以成为信息的发布者, 有利于加强媒体监督,符合信息传播和新闻工作的特点,但同时也给武警部队处突维稳中的信息管理与媒体应对提出了更高的要求。他山之石, 可以攻玉。为限制战时宣传报道, 美国防部就曾订出了所谓的战时采访禁令 , 诸如报道中不能说出己方士气情况, 作战及后援弱点……照片及电视画面不能出现伤患者痛苦的模

摸样 ,等等。武警部队处突维稳属于多样化军事行动,相关报道不得涉及部队秘密,这是一条最基本的原则。在此前提下, 武警新闻舆论宣传部门应积极主动地联系沟通,为地方媒体提供真实有效的新闻资源, 避免社会层面因信息缺失而导致谣言滋生。其次, 基于武警部队的媒体资源和辐射能力十分有限,武警新闻舆论宣传部门要在加强军事性和群众性的结合上创新求进,善于发掘地方的宣传媒介大造声势、激励官兵, 或者对事态进行合理引导。在条件允许的情况下,可适当组织社会各界到任务一线开展联欢、慰问,给官兵以精神上的支持与鼓励。再次,应大力加强宣传队伍专业人才建设,尤其是在新疆、藏区等少数民族地区执行任务时, 要积极发挥少数民族干部和宗教人士的作用, 可安排通晓当地语言的官兵组成宣传特种分队深入群众, 解读政策,普及法律, 开展形式多样的拥政爱民活动,切实加强民族团结,瓦解民族分裂势力, 为处突维稳奠定坚实的群众基础。

(责任编辑

应急处突预案篇5

应急处突预案

二○一五年

种畜场二分场工作组应急处突预案

一、情况设想

xx前夕,个别民族分裂分子秘密转移到二分场，利用主麻日活动传播反动言论，煽动民族分裂情绪，图谋组织人员冲击分场办公室等严重暴力事件，企图扩大事态，与分场维稳人员发生冲突，民族分裂主义分子自带砍刀、自制炸弹等凶器，明目张胆地对过往人员、商业店铺进行打砸抢恐怖犯罪活动，致使多名群众受伤，情况十分紧急。

二、行动目标

组织、调动全分场各应急处突小分队等力量，按照应急演练部署人员到位，采取一切措施平暴制乱,确保重点防范部位安全，确保全分场社会稳定和职工群众生命财产安全。

三、重点警戒部位

分场办公室、水厂、商店、农家乐和居民区等。

四、应急原则及措施

1、及时、果断、保护职工群众生命财产安全，维护社会稳定和防止事态扩大的原则。

2、维稳人员第一时间报告二分场应急处突总指挥，总指挥组织、协调、调动全分场应急处突分队等力量，向各处突小组下达处突命令和任务。

3、及时向总指挥部报告突发事件的情况、报告处臵突发事件的措施和意见、报告突发事件的发展变化情况、报告突发事件的重要情报信息、对重大事件进行请示并执行总指挥部的指示。

4、二分场各应急处突力量及时出动，各小组按照指挥部的命令及时到位，按照各自编队的日常管理建制、层层传达命令、分队分工负责、听从指挥调遣、分别做好受控、疏导、压制、警戒等任务。

5、分析研判情报信息、及时掌握突发事件的态势和发展变化、因情施策、果断做出处臵。

6、根据突发事件的需求、请求总指挥部调动公安武警处臵预备力量，对正在实施的打砸抢烧的暴力恐怖分子、对执行现场抓捕任务中暴力抗拒的犯罪分子在边汇报、边请示的紧急情况下可以利用现有防爆人员和器材临机处臵、直至使用武器。

7、协助抓捕犯罪嫌疑人及围捕逃窜人员、做好善后工作等。

五、人员部署

根据各职能组的任务分别做好职能组的分组力量编成、人员定位和处突武器、器材、物质装备各项准备工作。组织民警2人、应急处突分队30人配带警棍、盾牌、头盔、电棒等防暴器械，由总指挥及时部署处突人员到事发地点，实施处臵工作。

六、主要任务

1、保卫重点防范部位的安全；

2、转移职工群众和受伤人员；

3、开展警戒活动，封锁事发现场；

4、说服疏导职工群众，强行驱散非法聚会人员；

5、协助公安机关抓捕犯罪嫌疑人；

6、保卫职工群众的生命财产安全。

七、组织机构

（一）二分场应急总指挥部

总指挥部成员，下设领导小组办公室。总指挥部对二分场重大突发事件进行研究决策，集中统一领导和指挥。

总指挥：李继忠副总指挥：马聪寿、蔡新

成员：郭洋、杨富国、王万蜀、姚良、陈泽远、乔永军总指挥部办公室设在二队警务室，办公室成员如下：办公室副主任：姚良成员：陈泽远、乔永军

成立应急小分队，队长由杨富国担任，分三个班：应急小分队一班班长（二队）：李茂录应急小分队二班班长（三队）：姜东新

应急小分队二班班长（五队）：刘四江

八、工作纪律

工作人员必须做到以下几点：１、严格服从命令，听从指挥；２、恪尽职守，严守工作机密；

３、遵守作息时间和工作纪律，不随意脱离岗位；４、各应急小分队之间加强协作，互相沟通，密切配合。

十、召集时限

二分场应急分队务必在事发后10分钟内集结完毕并到指定地点。

应急处突预案[范文模版] 篇6

工程装修的全面展开，一些有价值的设备和电缆线已经进入施工现场进行了安装。当前进入施工现场施工作业的分包单位纵多，施工人员复杂。部分施工人员为了经济利益，铤而走险，无视法律，去盗取施工现场的物资。为了达到在突发事件时，能够更好的控制和处置，制定本预案。

一、处突领导小组：组

长：工程卞经理

副组长：总工张鼐

安全总监邓国强

成员：王华彪付光辉

保安队长人

员：临电人员及所有警卫人员

二、人员的定点分配及要求：

1、在接到突发事件的警报后，由保安队长带领5名队员，迅速赶到施工现场进行布控，具体布置如下：

A:办公楼、实验楼4层楼梯各派一名警卫人员监控，防止嫌疑人员从楼梯内串到4层屋面，来回穿插于两楼之间。

B:安排1名警卫人员到西侧汽车坡道口进行布控，防止嫌疑人员从此道口跑脱。

2、发生突发事件时，在岗的2号岗值班人员要紧锁大门，所有人员一律不得外出。同时对北侧围墙一线进行巡视，防止嫌疑人员翻越围墙跑脱。

3、发生突发事件时，在岗的1号岗值班人员要紧锁大门，所有人员一律不得外出。同时对施工现场南侧一线进行巡视，防止嫌疑人员翻越围墙跑脱。

4、其他的警卫人员跟随处突小组行动，对事发现场进行排查。要求：布控时不得使用对讲机，人员说话声音要小，以免惊动嫌疑人员。

三、通讯联络及要求：

1、在人员布控未到位之前，一律用手机联系，避免因对讲机声音太大惊动了嫌疑人员。人员布控到位后可以正常使用对讲机，一律7频道，音量要大。

2、办公楼、实验楼4层布控人员各配备1部对讲机；1号岗、2号岗使用各岗位配备的对讲机。

应急处突维稳机制篇7

2015巩义市公安局反恐维稳处突辅警招聘公告招录人数40名

新疆企业防爆处突应急预案篇8

一、目的意义：

1、为了保障公司人员、财产安全，防止突发事件给公司造成不良后果，特制定本预案。

2、公司的利益和全体员工息息相关，通过防暴处突工作，可以进一步团结广大员工，增强凝聚力，共同抵御不法分子的侵害。

3、建立危机管理机制，及时处理突发事件，将由于突发事件给公司带来的损失降至最低程度，对公司的正常生产经营活动具有十分重要的意义，各级管理人员和全体员工对此应形成共识。

二、适用范围：

本预案适用于本公司。

三、处理原则：

1、坚持统一领导、分工负责的原则。

2、坚持快速处理的原则。

四、组织领导：

成立防暴处突指挥部，下设办公室，成立应急小分队。

1、指挥部：总指辉：

副总指挥：

成员：

2、办公室设在行政部。办公室主任：

3、应急小分队（分三个班）队长：

副队长：一班长：

成员：二班长：邢辉成员：三班长：

成员：

五、突发事件处理程序

1、一旦发生突发事件，员工或管理人员首先拨打110报警。明确告知公司所在位置和不法分子大概情形。

2、接着要立即报告总指挥（或副总指挥），同时报告应急小分队队长（或副队长）。

3、应急小分队队长（或副队长）立即电话通知三个班长，然后各班长通知本班两名成员，再由这两名成员分别各通知两名成员，……接到电话后20分钟（驻厂员工10分钟）内，以最快的方式赶到指定地点集结。

六、职责

1、指挥部：负责处理突发事件的部署和应急小分队各班的调动。

2、办公室：具体负责各方面的联络协调；执行总指挥的指令；协助总指挥的工作。

3一班防卫前门及厂区正面；二班防卫制冷间、锅炉房及厂区南面一带；三班防卫后门、宿舍楼附近及厂区北面。

4、应急小分队队员（及全体员工）：应对突发事件、保卫公司是每一位员工的责任和义务。一旦接到处置突发事件的指令，要义不容辞地快速执行。不得以任何借口推卸责任或拒绝执行。

5、非常时期，全体小分队队员驻厂待命。

七、保障措施

1、指挥部成员、全体应急小分队队员要保证移动电话或固定电话的正常使用。

2、要保证交通运输车辆完好率高于90%以上。

八、其它

应急处突维稳机制篇9

坊子：组织对高校应急处突力量开展反恐培训

为进一步推进反暴恐社会化宣传教育工作，4月22日，坊子分局组织特警反恐突击队到山东交通职业学院，对学院应急处突力量进行反恐培训工作。

此次应急处突力量培训活动采用理论讲解、技能演示、分组练习、随机考核的形式展开培训。首先向山东交通职业学院应急处突力量详实地讲解了防暴恐基本知识，之后培训民警手把手传授常用警用装备（警棍、盾牌、钢叉）的使用并进行了三人、四人小组战术应急处突处置演练。最后，民警对学院安保力量分组，采用模拟警情的方式，检验学院应急处突力量对小组战术技战法的掌握情况。通过此次培训，有效增强了高校应急处突力量快速控制不法分子、妥善处置突发性事件的能力和水平，收到了良好的宣教效果。

应急处突维稳机制篇10

几何学是研究空间关系的学科，我们可以从中探寻点线交织之道，还可以领略方圆变换之美，这启示我们要从科学与艺术的辩证关系中去认识和实践。

联想到习近平总书记在 2020 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班中的讲话，强调“年轻干部要提高应急处突能力”。具体来看，这既是科学研判形势的能力，又是灵活处理变局的能力。同理到几何学中，就是要科学把握“点、线、面、形”的运动原理，巧妙应对和化解纷繁复杂的困局与危难。

练就“政治慧眼”，找准“零点”与“拐点”识别风险。凡事不是无源之水、无本之木，风险如同线段一样，都依靠着关键节点发生和发展。“零点”代表着事物的开始。擦亮“政治慧眼”，自觉站在维护党和国家安全的大局，提升“春江水暖鸭先知”的政治觉察力，警惕“黑天鹅”的出现，以此来抓住“零点”，从而避免点燃风险事件的“导火线”。“拐点”意指事物变化的起点，它可能是化险为夷的转折点，更可能是转危为机的突破点。凭借“政治慧眼”，自觉站在维护人民群众根本利益的高度，塑造“一叶易色而知天下秋”的政治洞察力，探寻柳暗花明的路径，以此来捕捉“拐点”，从而发现转危为机的“催化剂”。

发扬科学精神，描出“短线”与“长线”主动出击。“把握风险走向是谋求战略主动的关键”，我们既要描画“短线”，控制风

险的形态，又要勾勒“长线”，把握风险的趋势，主动出击。要以科学技术为支撑，下足“绣花”功夫调整“短线”的形态。不断减小“斜率”，稳控事态的发展速度，不断减小“极差”，将险情控制在合理区间。要用科学知识武装头脑，以“钉钉子”的钻劲跟踪“长线”的去向。注重评估风险存在的时间范围，着重研究风险波及的影响范围。唯有保持科学的姿态，站在科学的“高地”探明方向，才能在攻坚克难中赢得主动。

坚持辩证思维，厘清“里外面”与“前后面”应对危机。点线交织构筑成形态各异的“面”，而危机同样具有“多面性”，只有认清危机的各个面向，做到心中有数，才能更好地分类施策、精准拆弹。从“外面”看，危机显露无遗，这要求我们要防微杜渐，避免“破窗效应”。从“里面”看，危机隐蔽难寻，这要求我们要透过现象看本质，避免“冰山效应”。从“前面”看，危机随处可藏，这要求我们要保持“越是前景光明，越是要增强忧患意识”的清醒头脑，永葆“时刻准备着”的精神状态，筑牢“防火墙”，把“平时”做好，确保“战时”有用。从“后面”看，危机不会转瞬即逝，这要求我们要学会修复翻新、查缺补漏，避免危局重现。

站稳人民立场，画好“同心圆”与“多边形”投身实战。不论是在疫情防控中，还是在抗洪救灾中，实践证明，坚持人民至上、生命至上的立场是应急处突的不二法门。在实战中，要自觉地与人民站在一起、想在一起、干在一起，画出“同心圆”，才能吹响“集结号”，与人民群众一道建起“护城河”。要善于组织边角、布局行列，画出

【应急处突维稳机制】推荐阅读：

武警处突维稳新闻舆论宣传角色初探09-09