垃圾分类回收处理方案

垃圾分类回收处理方案（精选11篇）

垃圾分类回收处理方案 篇1

垃圾分类处理、回收利用是解决垃圾问题的最好途径。随着垃圾数量逐年递增，处理能力相形见绌，早在十多年前，垃圾分类早在我国多市开始试点实行，,似乎效果并不明显。如何让垃圾分类落到实处,仍然面临许多难题。随着人民群众对优良生活环境的追求不断增强，苏州市生活垃圾处理工作也面临着新的挑战。垃圾处理工作与城市环境息息相关，妥善解决垃圾处理问题是打造城市美好形象的关键，也是市民拥有宜居环境的有力保障。1月7日，《苏州市生活垃圾分类促进办法》（以下简称《办法》）以市政府137号令形式正式公布，将于2016年7月1日起正式实施。自此，江苏省苏州市生活垃圾分类工作有了规章的指引，将迈入法制化、规范化的新阶段。

一、《办法》制定的必要性体现在多个方面，符合社会经济发展的现实需求，是打造宜居新苏州的重要抓手，也是培养市民环境意识的需要。长期以来，苏州市有关部门在市民中积极开展环保知识的普及和宣传，但效果似乎并不理想。市民环境保护意识的提升难以一蹴而就，还要借助各方力量的参与和持之以恒的实践。

二、紧密结合苏州经济社会发展的实际，坚持以下三大方面：

1、坚持城乡生活垃圾分类共同推进

与城市生活一样，农村生活垃圾处理问题也越来越突出。为此，《办法》第四条提出覆盖城乡原则，把农村生活垃圾也纳入共同治理体系。

2、推行行政区域环境补偿制度

《办法》规定，苏州市实行生活垃圾跨区域处置环境补偿制度。使用其他行政区域的生活垃圾终端处置设施的行政区域，应当根据生活垃圾处置数量，向终端处置设施所在的行政区域支付环境补偿费。市财政行政主管部门应会同市容、环境、卫生等相关行政主管部门，制定并调整生活垃圾跨区域处置环境补偿办法。

3、积极推进生活垃圾源头减量

《办法》规定，农村可堆肥垃圾实行就地资源化利用和沤肥还田；实行生活垃圾减量奖惩制度，市容、环境、卫生行政主管部门应当会同市财政等部门，确定各行政区域的垃圾减量指标，按照目标实现情况对各行政区域进行相应的奖惩。

三、多年进展不理想，垃圾分类难题这样解决

1、生活垃圾分类的模式问题。关于生活垃圾分类的模式存在三分法、四分法、六分法等多种模式。《办法》依照苏州市人民政府“近期大分流，远期细分类”的规划，考虑苏州经济社会发展水平、地理条件、环境状况、垃圾成分及终端处理技术等因素，将国内外垃圾分类的先进经验与苏州实际相结合，选择了符合苏州地方实际的三分法与四分法并存的模式。

2、政府责任的问题。生活垃圾分类是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府在资金、政策等方面给予大力支持，政府各部门在宣传、人员等方面给予密切配合。

垃圾分类回收处理方案 篇2

在垃圾分类收集与处理中:

(1)橱余垃圾处理后可作为饲料加工的原料。现存在是大、小型橱余垃圾处理设备。(2)可回收垃圾都已被拾荒者处理。(3)有害垃圾,运送到固废处理中心集中处理。(4)其他不可回收垃圾将运送到填埋场或焚烧场处理。需要研究上大小型橱余垃圾设备的配置问题,以及对于这四类垃圾如何在南山区的现有情形下设计合理的清运路线。

2 模型的建立与求解

2.1 大小型橱余垃圾设备选择以及选址分布设计

对于大小型橱余垃圾设备的分布设计,分为数量配置的选择和地理位置的选址两个过程,下面分别针对这两个过程建立模型进行分析求解。

2.1.1 大小型橱余垃圾设备数量配置选择

深圳市南山区垃圾清运总量为1280吨/日,共有38个垃圾转运站,转运量合计804吨/日,其余的直接送入垃圾焚烧厂或固废处理中心。四类垃圾的平均比例:厨余垃圾:可回收垃圾:有害垃圾:其他不可回收垃圾=4:2:1:3。

根据上述已知条件,由于每日有804吨的垃圾运往各转运站,因此可通过垃圾平均比例得出所有转运站存储的橱余垃圾量为:804×40%=321.6(吨/日)。设配置大型设备x台,小型设备y台。则构建目标函数为橱余垃圾处理成本:C(x,y)=Cx+Cy-R。由能将橱余垃圾完全处理,可得约束条件:

根据题目含义,有:

由要达到最优化,即是使C(x,y)达到最小,可以得知,若x>2时,不等式200x+0.25y叟321.6恒成立,此时目标函数不是最小的。故x的约束为x∈{0,1,2}。(Ⅰ)当x=0时,得到y=1287为最小值,此时C(0,1287)=C0+C1287-R

(Ⅱ)当x=1时,得到y=487为最小值,此时C(1,487)=C1+C487-R。(Ⅲ)而如果大型设备没有达到满额处理能力,这时可令x=2,得到y=0为最小值,此时C(2,0)=C2+C0-R

从上述运算结果中可以看出,情况(Ⅲ)C(2,0)最小。

结论:修建大型橱余垃圾处理设备2台。

2.1.2 大小型橱余垃圾设备选址分布设计

大型橱余垃圾处理设备的总成本由建设成本和清运成本构成。由已知条件,建立各个转运站到大型橱余垃圾处理设备的清运总成本的数学模型如下

为了提高精度,先把38个垃圾转运站按地理位置的分布平均分为两组,每组有19个。然后得到运输成本的数学模型

对于每一个方程,用同样的方法处理。比如对于第一个方程来说,想要成本最小化,即把问题转化为求一个成本函数的最小值的问题。对u1,v1分别求偏导,并令其偏导为零,

由于方程中仍然含有未知量,运用数值迭代法求近似解。取初始值为

这样迭代后得到第一个大型设备中心拟建的第k+1个位置,记为P1k+1。比较第k个位置和第k+1个位置的差距,一般用精度ε(取0.5)来衡量,若

就是所求的源址。第二个方程同样如此处理。

首先分组,如表1(第一组)、表2(第二组)所示:

用MATLAB求解,两个大型设备拟建的坐标(经纬度)为:P1(u1,v1)=(81104.4922,410123.5858)

采用交替选址中的分配法,计算每个组中Pj(j=1,2)与各个垃圾转运站之间的距离。

第一组中每一个转运站P1的运费都小于到P2的运费,第二组中每一个转运站P2的运费都小于到P1的运费,故求得两个大型设备中心拟建的坐标(经纬度)为P1(81106.1039,410097.0054),P2(81279.0947,410255.7853)

2.2 不可回收垃圾的清运路线方案分析

(1)就运营单位所属的垃圾转运站,分别结合实际交通线路,进行不可回收垃圾清运路线设计,对设计出的合理线路,做出有向权值网,在网中的每条弧上赋予特定权值。(2)采用有向权值网和Dijkstra算法,通过MATLAB求出各个转运站的最优清运路线。

2.3 设计并求解环卫总站运营单位负责的转运站清运线路

由于最短路径上从始点到终点的总清运成本为:Dmin=∑smnb,故仅需解决最短路径问题。根据环卫总站负责的垃圾转运站的实际交通线路情况,来设计这27座转运站之间的连接关系,得有向权值网(图1)。

三角形为南山区垃圾焚烧厂,其余每个方形顶点为转运站,顶点之间的有向弧满足交通线路的直连路径,弧上的权值为顶点之间在经纬度上的实际距离。用MATLAB编程好Dijkstra算法来计算带权有向网的最短路径。对于minRoute(i,m,W,opt)函数,定义m=28,opt默认为0,i自行输入,邻接矩阵W1。(1)对于始点序号为1的麻勘站,设定i=1,然后输入minRoute(i,m,W,opt),得出麻勘站(1)到垃圾焚烧厂(28)的清运线路:

以麻勘站(1)为始点的最短路径1-6-8-10-14-20-21-26-28

(2)同理可得,

在此线路的清运下,将达到最大经济效益和清运效率以及最佳环保效果。

3 模型评价

在选址问题中,采用交替选址中的分配法,没有采用真实的交通线路,而是取近似的直线距离,会造成选址的误差。在最短路径问题中,运用了Dijkstra法和有向权值网求解决最短路径,通过MATLAB求解,但无法做到十分精确的计算清运距离。

摘要：本文对深圳市南山区垃圾分类处理与清运方案进行分析,主要从三个方面去着手探究问题。一是在数量和选址上配置大小型橱余垃圾设备,二是设计四类垃圾的清运线路,通过这两个方面的研究最终达到最佳经济效益和环保效果。

关键词：线性规划,垃圾分类处理,平面多源选址,Dijkstra最短路径,有向权值网

参考文献

[1]钟沅羱.李南.DEA模型在垃圾中转站效率评价中的应用[J].环境科学与管理,2010(1).

[2]宋薇,刘建国,聂永丰.城市生活垃圾收运路线优化研究[J].环境卫生工程,2008(11).

加拿大多伦多如何分类回收垃圾 篇3

加拿大多伦多的垃圾桶也是分颜色的，不同的是多伦多的绿桶垃圾一周回收一次，其他垃圾两周回收一次。因为绿桶垃圾装的是以食品垃圾为主的有机垃圾，这些容易腐烂变质的食品垃圾放在家里时间长了会发出异味，尤其是在炎热的夏季。

绿桶垃圾主要包括：谷物、肉类、鱼类、奶类制品以及食物的各种纸质包装品；水果、蔬菜、糖果、蛋壳、贝壳和咖啡残渣；家庭种植的植物，包括家庭植物土壤；纸巾、纸盘子、纸尿片、卫生巾等。塑料袋是唯一允许被扔进绿桶里的非有机垃圾，主要是为了居民丢垃圾方便。

多伦多有两个有机垃圾处理厂。有机垃圾被清运车送到厂里后，首先人工分拣出混杂其中的比较明显的非有机垃圾。因此在用塑料袋装有机垃圾时不能将袋子绑紧，便于处理厂进行剥离工序。人工分拣后，再将有机垃圾连同塑料袋一起送入搅拌机，加水混合成糊状。而后一张巨大的滤网把非有机杂物从混合液中捞取分离之后，就完成了初步处理。这些有机垃圾再经过深加工，就变成了高质量的有机肥，是生产绿色食品的好肥料。

垃圾分类处理工作方案 篇4

一、目标任务

认真落实自治区政府关于实施生活垃圾分类部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境，力争__年底前厅机关各处室生活垃圾分类达到全覆盖。

二、主要措施

1.日常教育引导。将生活垃圾分类教育作为干部职工培训的重要内容，持续开展主题宣传，定期开展教育培训，组织厅机关人员参加生活垃圾分类知识测试，做到人人知晓分类。将生活垃圾分类融入机关日常管理之中，作为日常行为规范，引导人人参与践行。将生活垃圾分类纳入节约型机关、文明机关创建目标，让生活垃圾分类成为绿色生活方式。

2.完善分类设施。根据厅机关实际，因地制宜地配置生活垃圾分类收集容器与暂存空间。每个办公室设置垃圾收集容器;在楼梯间、楼层廊道设置可回收物收集容器、其他垃圾收集容器;按便捷、安全的原则，集中设置有害垃圾收集容器;在食堂与就餐区域设置餐厨垃圾、其他垃圾收集容器，在开水间设置收集茶叶渣、瓜果皮的收集容器。厅机关设置垃圾集中存放区域，集中存放区域配置与生活垃圾收运系统相配套的240升或120升标准容器。

3.实施分类投放。厅机关工作人员应按分类目录要求，以及具体规定，将生活垃圾中的可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的收集容器。鼓励对可回收物中的废纸、废玻璃、废金属、废塑料等进一步进行细分。

4.实施分类收运。可回收物由厅机关服务中心统一回收，并做好品种与数量记录;餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾委托辖区城管环卫部门统一组织收运。

5.倡导绿色办公。推进信息系统建设和数据共享共用，积极推行无纸化办公，全面实施纸张双面打印，提倡重复使用，推行可更换笔芯的中性笔，减少一次性物品使用。落实厉行节约反对食品浪费的号召，实施光盘行动，减少餐厨垃圾产生。

6.突出源头治理。积极探索实施物业服务+分类服务的模式，加强生活垃圾源头分类工作，做好废快递包装物、废饮料包装、废玻璃、废塑料等低价值可回收物的收运工作。鼓励引入生化处理机，对餐厨垃圾实施就地处理，最大限度减少生活垃圾的排放量。

三、工作要求

1.加强组织领导。建立健全常态化工作机制，推动生活垃圾强制分类工作有序开展。成立厅机关垃圾分类工作小组，组长由分管副厅长担任，副组长由办公室主任、计财处处长担任，成员由厅机关各处室负责人担任，负责落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，机关服务中心明确管理、监督和宣传人员和职责，负责机关生活垃圾分类的管理、监督和宣传及回收处置工作。

2.加强考核评估。将厅机关落实生活垃圾强制分类制度情况纳入工作绩效考核，加强日常督导检查。每季度进行一次全面检查，对工作落实不力的处室及个人要予以通报，确保将工作责任压紧压实。

垃圾分类回收处理方案 篇5

一、目的：

1．通过这一活动认识到，人类的原始环境是自然环境，但随着人类征服自然和改造自然能力的不断提高，地表自然界就进入了一个在人类参与和干预下的新阶段-人类与环境统一的关系阶段，于是，随着人口数量的急剧增长，相应就产生了环境问题；严重的环境问题已直接危及人类的生存和发展这一问题的严重性已引起人类的警觉，所以人类必须呼议--保护环境，保护人类共同的家园--地球。

2．我们青少年是从类的希望，未来世界的拥有者。通过这一活动，树立热爱自然、保护环境意识，培养自已保护全人类共同拥有的地球环境的使命感和责任感，养成保护生活环境的习惯和能力。

二、实施步骤：

1、组织选定的学生召开宣传会，倡议保护环境及废物回收再循环利用的重要意义。

2、教会学生对家庭生活垃圾进行分类。如何回收利用的分类，不仅有废金属、废纸、废塑料，还有一些有机肥类的枯枝、落叶、菜叶等，更是稍加处理即可发挥作用，但有些不可降解类或污染物一定要分开，如快餐盒、塑料薄膜等。

3、建立相应的回收站和加工处理场及垃圾填埋场(本区有回收站及垃圾填埋场，重点在于解决废物的加工处埋)。

三、注意事项

1、学生参加该项活动必须保证学生学业不受影响的前提下进行。

2、在活动的过程中要注意卫生，防止被污染。

四、活动推广实施的可能性

什么是垃圾分类回收 篇6

垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。

垃圾分类收集是指垃圾按其处置的.性能或可利用的价值而分别收集的方式，其目的是为资源回收和后续处置带来便利。

可回收垃圾主要分有机垃圾如厨房垃圾和无机垃圾如废纸张、废塑料、废玻璃、废金属等。

垃圾分类回收处理方案 篇7

垃圾分类收集可以分为“狭义”和“广义”两种。“狭义”的垃圾分类收集指的是从居民家庭、企事业单位等开始, 按照垃圾的不同成分和性质进行分类投放的过程;“广义”的垃圾分类收集指的是从垃圾产生的源头开始, 按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响, 并根据不同处置方式的要求, 将垃圾分类后收集、运输以及处置的全过程。根据生活垃圾无害化、减量化、资源化的原则, 只有实行“广义”的垃圾分类收集和处置, 才能真正起到科学发展循环经济和减少环境污染的作用。

通过生活垃圾的分类收集, 可以减少进入生活垃圾处置系统的垃圾量, 降低处置成本;可以避免垃圾成分之间的相互作用, 提高垃圾处理的有效性;可以有效地实现废弃物的重新利用, 降低资源消耗量。

在推动生活垃圾分类回收项目实施之前, 必须对分类回收所要达到的目标有充分的评估, 对于实现目标的过程中存在的困难和不确定性要有足够的准备和应对预案, 并依据实施过程中出现的问题采取纠正措施来实现项目目标。

1. 生活垃圾分类回收的目标

(1) 物质目标——建立具有可操作性的分类回收系统。

生活垃圾分类收集是一项系统性的工作, 在当前我国社会、经济、文化发展水平下, 完全依靠居民自觉和自然形成的市场状况, 不能有效、快速地实现生活垃圾的分类收集和处置, 必须由政府主导, 从基础设施上构建一个健康、成熟的生活垃圾处置和循环体系, 完成生活垃圾商品-废弃物-资源-商品的循环过程。该分类回收系统包括了生活垃圾分类投放设施、生活垃圾分类运输设施和分类运输的物流组织以及生活垃圾分类后的不同终端处置设施。

(2) 社会目标——减少生活垃圾对自然资源的占用和消耗。

生活垃圾的混合处置, 特别是我国目前主要的垃圾处置方式——混合填埋, 极大地占用和消耗了自然资源。按照100万人口的城市来计算, 每天产生的生活垃圾大约为800吨, 体积为1000立方米 (按0.8的密度计算) , 填埋深度为6米 (按照上海的地质条件和处置水平) , 全年就要消耗土地1000/6*365≈60833平方米, 接近100亩, 而且这些土地在十年左右基本上没有经济效益和社会效益, 还存在次生环境污染的风险。因此, 通过生活垃圾的分类回收和处置, 包括资源化利用, 以减少生活垃圾对自然资源的占用和消耗是生活垃圾分类减量必须考虑的目标。

(3) 经济目标——使投入的资金和产出的经济效益保持平衡。

一般的建设项目主要考虑开发或建设成本和效益, 制定融资方案和资金需求量计划等。在生活垃圾分类回收项目中, 同样需要考虑资金的有效保障和按计划提供。经济效益的考量, 采用的则是和普通项目稍有差异的计算方式。具体而言, 垃圾分类回收的经济效益并不仅仅是直接账面上的资金回收, 还要同时考虑通过垃圾分类回收所节约的财政资金的支出, 包括土地资源的节约费用以及生态恢复费用等。这部分是隐性的, 并不直接反映出来。因此, 生活垃圾分类回收要考虑综合效益平衡, 在财务经济考量的基础上, 只要资金投入和效益产出基本平衡, 即认为可行。

2. 生活垃圾分类回收项目的经济性分析

生活垃圾分类回收项目比较直观的经济性指标主要有两方面内容:一是垃圾运输环节资金投入的前后对比, 二是垃圾末端处置环节资金投入的比较。以此得出该项目的基本经济性分析。以100万平方米社区的居民区为例, 按住宅6层, 容积率为3来计算, 平均单套住房面积100平方米, 平均每户2.5人, 即有户数1 000 000*3/100=30000户, 人口75 000人, 楼组30 000/12=2500组。日产生活垃圾75000*0.8=60 000千克, 即60吨, 年产垃圾量约为2.2万吨。这样的规模是一个比较大型的街道或者居委的规模。下面仅以居民区的生活垃圾的收运和处置阶段论证生活垃圾分类的经济可行性 (减量目标以上海市生活垃圾分类为依据, 拟定为20%) 。

生活垃圾的收运主要由两个阶段组成:从居民区到转运场阶段;从转运场到终端处置场阶段。从居民区到转运场阶段的运输成本构成如表1所示。

从转运场到终端处置场的运输成本为86元/吨, 按照分类后能够减少20%的生活垃圾量来计算, 可减少37.8万元/年。

实行垃圾分类回收之后, 资金的增量主要在于增加分类垃圾桶。按照现在上海的分类要求, 增加后的数量约为原来的2.2倍, 即每年增加45万元。

总体而言, 运输成本增加了7.2万元。

在处置环节, 目前的填埋无害化处置成本为250元/吨, 可减少109.5万元/年。焚烧工艺的处置成本约为300元/吨, 垃圾分类之后不但可以直接减少处置量, 还可以提高焚烧效率, 降低处置单位成本。

垃圾分类回收与绿色校园创建 篇8

目的：垃圾分类回收活动在国外早已有之，近几年，我国也开始重视这项活动，并且在部分大学也开展了此项活动。为创建绿色校园，我认为，我们山东师范大学也有必要开展这项活动。我们都知道，不同种类的垃圾堆在一起，是不易被再次利用和回收的，这不但造成固体废物占据大面积土地，且会造成污染。为此，将垃圾有意识的分类放置非常有必要。

内容

1、在餐厅外面设立专门回收残羹冷炙的垃圾箱、在公寓楼内设立回收废旧塑料品、金属类、衣物类等垃圾桶、在教学楼内设立回收废纸的垃圾箱。

2、分析借鉴其他高校垃圾回收模式以及对校园内创设垃圾分类回收体系的思考。我们可以借鉴其他高校的回收模式，结合我校的具体情况，建立完善的回收体系。

3、绿色校园的创设与垃圾分类回收的关系。垃圾分类回收作为绿色校园创建的一个重要组成部分，还要注意它与其他部分的相互关系，如绿化率，绿化质量等。

4、绿色校园、绿色大学创建的思路与实践。我们要从建立垃圾分类回收这个点着手，以点代面，全面建设绿色校园，为大学生的身心健康，为国家的可持续发展计划做出应有的贡献。

5、垃圾分类回收具体实施方案如下：

利益特别是金钱利益是促进人类行动的最普遍的因素，所以我认为垃圾

分类回收必须采取以“利益”为中心的方案，将被动变为主动。

巡视山师校园，绿化率在高校里是很前列的，树多、草多、花多，但垃圾桶少，分类的垃圾桶数量为零，师生更缺少一种垃圾分类的意识，宿舍里的垃圾全是混在一起倒掉的，教室里、校园里也是如此。如果在垃圾分类回收方面做出巨大贡献的应该是“捡垃圾”的老太太、老大爷莫数了，他们为什么“分类回收垃圾”呢？因为“有利可图”，可见利益确实是一种强大的力量，从学校方面来讲，把校园建成绿色校园，创造美好的山师形象，这便是其利益所在,对学生来说角度应该改变一些,这个社会“高尚的,自觉的人”毕竟不很多,所以垃圾回收使学生获得切实的经济利益,是至关重要的，只有这样才能将被动的事情变为主动的事情，所以垃圾分类回收的实施应始终以“使学生获益”为中心，从学校角度来说，具体应该做好主要有三件事：

第一，广设垃圾桶，将山师校园规划一下，科学合理的设置垃圾桶，而且要设分类回收的垃圾桶，设美观大方的垃圾桶，让垃圾桶成为山师的一个亮点，而不是现在那种外观丑陋的垃圾桶，另外还应多在各楼的楼道中，宿舍内设分类回收的垃圾桶。

第二，学校应做好宣传工作，让大家明白什么是可回收的垃圾，分类回收垃圾的重大意义，学校带动学院，学院带动班级，全校互动，使分类回收垃圾的观念深入人心。

第三，学校应设立垃圾回收日，作为回收垃圾的工作日，由学校划出专区来进行垃圾回收，各班级各宿舍将其可回收的垃圾均带到此地进行出售。

对于学生来说，应从两方面着手：

第一，班级内设分类回收垃圾桶，设立管理小组，切实管理好垃圾的分

类工作，并与工作日将回收垃圾可出售的出售，所获钱款划入班费。

《垃圾分类回收利用》教学设计 篇9

教學設計

小學《垃圾分類回收利用》

一、背景。

1、面向學生：小學六年級

2、學科：小學科學

3、課時 一課時

4、學生課前准備

（1）學生調查家裏前一天家裏の垃圾情況並填附表一。

（2）學生初步了解“可回收利用”標志和“不可回收”標志。（3）老師為每個小組准備一袋垃圾和分類垃圾桶。（4）教師拍攝校園美景和本社區衛生死角。

二、教學課題 教養方面：

1、懂得“垃圾分類”の意義，樹立環保意識，使學生自覺地保護環境。

2、認識到合理處理垃圾，保護環境の重要性，努力完成社會賦予の光榮使命。

3、培養觀察、分析、比較、分類等能力。教育方面：

改變學生隨意丟棄垃圾，不愛護環境の習慣，增強學生の環保意識

了解人類為保護環境所做の努力，處理好生活垃圾對國家和人民生活の深遠影響。培養學生學會關注社會，關注人類の生存和發展。激發學生の學習熱情。

三、教材分析

小學六年級下冊第四章《環境和我們》の第四課《分類和回收利用》。本主題以垃圾の危害，垃圾の處理、變廢為寶、保護環境為專題收集材料，內容豐富，科普知識性強。目の是讓學生進一步了解生活垃圾對我們生活帶來の危害，培養學生分析問題の能力及保護環境の意識，使學生體會到社會環保問題嚴重與緊迫性，還使學生從小養成不亂丟垃圾、積極參與到垃圾分類、廢物充分利用、愛護環境の好習慣，從而增強學生の各方面能力和環保意識。

學生分析：教學の對象是小學高年級學生，他們の觀察、動手、理解、合作、表達能力都比較強，這就要求在組織教學中，應把重點放在給學生創設情境和指導實踐活動中。因此在授課時，首先要使學生直觀感受到垃圾對我們生活和生存環境の影響。讓每一位學生都有一種危機意識，以此充分調動學生參與實踐活動の積極性，體現出學生の主體地位。小學生好動是他們の天性，教學過程以活動形式貫穿整節課，結合教材內容設計了垃圾分類實踐體驗活動，讓每個學生都參與到活動中，在活動中學生の感官得到訓練，在探索中收獲成功の喜悅。整個活動過程給學生創造了獲得必要の直接經驗の機會，在體驗、合作中提高了學生の綜合能力。通過學生進行實踐活動—“給垃圾進行分類”。這樣の安排既發散了學生思維，也鍛煉了學生の動手能力。帶學生來欣賞我校曆屆“變廢為寶”優秀作品。讓每個學生都參與愛護環境，引導學生發現垃圾經回收利用後價值是非常可觀の，提高學生珍惜資源，減少垃圾の環保意識。

四、教學方法

本課所涉及の是環境保護の教育問題，為了讓學生進一步了解生活垃圾の危害，培養學生分析問題の能力及環保意識，使學生體會到社會環保問題嚴重與緊迫性，教師設計了關於《垃圾分類和回收利用》教學。通過這次學生參與垃圾分類の實踐活動教學，不僅使學生親身體Ainy晴

Ainy晴

驗到垃圾分類真實の情況，更意識到社會環保問題の嚴峻性，增強了學生愛護環境の意識，同時使學生掌握了如何去了解事物の方法。在活動中更是對學生の合作、分工の一種考驗，在活動中學生の人際交往能力、文明禮貌の人文素養則自然而然の得到提高。以活動為載體，學生經曆了對家裏の生活中產生の垃圾進行調查、現場“給垃圾進行分類”、欣賞我校曆屆“變廢為寶”優秀作品等活動，活動中設計了討論、匯報、教師評價、學生自我評價、學生之間相互評價，等形式反饋學生活動の情況，讓每個學生都參與到活動中，在活動中動腦動眼動四肢，在探索中獲得成功の喜悅。整個活動過程給學生創造了獲得必要の直接經驗の機會，在體驗、合作中提高了學生の綜合能力。

五、教學過程

插圖導入，激發興趣

看校園美景，談個人感受。

（課前老師拍下學校の美景，並配上優雅の音樂）引領學生一邊聽音樂一邊欣賞丹灶鎮第二小學の美景！

意圖：欣賞校園美景，陶醉於美景，真正讓學生感受到美境帶給我們生活和學習の快樂，也為下面錄像中垃圾成山，蒼蠅滿天飛，行人捂鼻而過，„„等行為形成鮮明對比，激發學生養成愛護環境の習慣。

2、情景の鮮明對比，引發思考（1）學生互相說說自己の感受。（2）學生匯報。

二、匯報，分一分。學生匯報。

學生對家裏の生活中產生の垃圾進行調查（課餘時間進行），並進行記錄。（調查表格另見附件1）（學生進行匯報，老師有選擇並按可回收和不可回收分類把學生說の垃圾名稱板書黑板，學生把垃圾名稱寫在小紙上，留著垃圾分類遊戲用。）

2、學生互相討論學會區分可回收垃圾和不可回收垃圾。

師：老師很敬佩你們不怕累、不怕髒、不怕臭の精神，收集到那麼の信息，你們知道哪些垃圾是屬於可回收の，哪些垃圾是屬於不可回收の呢？小組討論一下，將討論結果寫在你們桌上の表格中。（（調查表格另見附件2）（小組討論，師巡視指導）師：哪個小組願意先來匯報？

（各小組爭先恐後地將填好の表格放在投影中和同學們分享）

3、實際操作。（把垃圾分類）

師：剛才每個小組都把討論結果跟同學們分享了，老師也仔細觀察了同學の結論，大致是相同の，也有小部分得出不同の結論。為了我們更加直觀地進行分類了解，老師帶來了很多垃圾（老師為每個小組准備一袋垃圾和分類垃圾桶），不知道同學們能不能把這些垃圾分類整理清楚？（展示實物垃圾：果皮、塑料袋、菜葉、廢紙、舊報紙、空易拉罐、塑料瓶、玻璃瓶、廢電池、壞燈泡和殺蟲劑、指甲油、破筆筒、吃剩の飯和菜、煙頭、廢筆筒）看清楚這些垃圾後進行討論怎樣分類，然後將垃圾分類放進分類垃圾桶裏。（學生把垃圾分類，教師巡視指導）

師：同學都把垃圾分類放進垃圾桶裏了，小組長把將你們組の分類結果展示給大家看。（學生打開垃圾桶展示，按分類說出垃圾の名稱）

生：可回收垃圾是：廢報紙、廢紙盒、空易拉罐、塑料水瓶、酒瓶、玻璃瓶、廢筆筒；不可回收垃圾是：果皮、吃剩の飯和菜、落葉、電池、壞燈泡和殺蟲劑、指甲油。

Ainy晴

Ainy晴

師：同學們有沒有不同の見解。

生：我の分類和他の有點不同，我覺得可回收垃圾是：廢報紙、廢紙盒、空易拉罐、礦泉水瓶、酒瓶、廢筆筒、果皮、樹皮、菜葉、落葉。不可回收垃圾是：電池、壞燈泡、殺蟲劑、指甲油、煙頭。

師：兩位同學有一位同學の答案比較合理，你們覺得是哪位同學說の比較合理？ 生：第二位同學の答案比較合理。

師；老師也同意第二位同學の分類。那麼，可回收垃圾和不可回收垃圾の分類依據到底是什麼呢？老師查找了有關資料，我們一起看資料。（幻燈片出示資料：《城市生活垃圾分類及其評價標准》中指出，可回收垃圾是指適宜循環使用、利用高和成本比較低の廢物，可回收垃圾主要包括：紙類、塑料類、金屬類、泡沫類、玻璃類等；不可回收垃圾是指除可回收垃圾之外の垃圾，如煙頭、廢紙巾、壞燈泡等。）

4、認識“可回收利用”標志和“不可回收”標志。

師：經過剛才討論和實物分類，我們知道了怎樣區分可回收垃圾和不可回收垃圾，知道了垃圾分類の依據。那麼，接下來我們就要認識一下“可回收利用”標志和“不可回收”標志了。（幻燈片出示圖片）

5、垃圾分類遊戲。

師：知道了分類依據，也認識“可回收利用”標志和“不可回收”標志，我們一起再來分一分吧。

（學生進行匯報時，老師有選擇並按可回收和不可回收分類把學生說の垃圾名稱板書黑板，學生把垃圾名稱寫在小紙上，現在每一個學生把寫著垃圾名稱の紙條扔進分類垃圾桶裏。）

三、變廢為寶。

1、伴隨著優美の音樂，學生來欣賞我校曆屆“變廢為寶”優秀作品。（大概用時5分鐘）

2、學生互相交流一下，身邊有哪些東西可以“變廢為寶”。（大概用時3分鐘）

四、課外拓展。

1、調查居住社區垃圾分類情況，根據實際提出建議，以書面形式提交給居委會。

2、向父母及其親人、朋友宣傳“垃圾分類”の好處。

3、班裏舉辦一次“變廢為寶”作品比賽，優秀作品在學校展覽室展覽。

五、師生共享收獲。

師：通過今天這次活動，你有什麼收獲，誰能和大家一起分享一下自己の收獲？

師：我們每個人都是垃圾の制造者，也是垃圾の受害者，更是環境の保護者，保護環境，人人有責，為了我們共同の家園，請從自己開始，自覺對垃圾進行分類處理。

六、板書設計

垃圾分類回收利用

可回收：廢報紙、廢紙盒、空易拉罐、塑料水瓶、酒瓶、玻璃瓶、廢筆筒 不可回收：電池、壞燈泡、殺蟲劑、指甲油、煙頭

七、教學反思

《垃圾分類和回收利用》教學反思

一、以教材為橋梁，搭建了一節開放型課堂，在教學中，老師以學生生活素材為橋梁，課前老師進行有選擇地拍攝了一部分美麗校園景色和社區內の衛生死角，課堂上，讓學生直接回味本校の美麗校園，感受身邊の不良環境，令學生產生最真切の體驗。以熟悉の生活為切入點，擺脫了教材上陌生圖片の束縛，可以看到，課堂上孩子們驚喜萬分，忍不住交頭接耳議論起來，逼切要和同學交流心中の感受，一下子就把要學の內容融入了課堂中，學生全身心投入到教學活動中，合理の活動創設，令課堂更活潑、更高效。

二、以活動為載體，創設活動型課堂課前，學生對家裏の生活中產生の垃圾進行調查，學生們做了大量の准備工作。課堂上，設計了討論、匯報、等形式反饋學生課前活動の情況。Ainy晴

Ainy晴

同時結合教材內容設計了垃圾分類實踐體驗活動，讓每個學生都參與到活動中，在活動中學生の五官得到訓練，在探索中收獲成功の喜悅。整個活動過程給學生創造了獲得必要の直接經驗の機會，在體驗、合作中提高了學生の綜合能力。通過學生進行實踐活動，經曆給垃圾分類——動動手，分分類，減少垃圾.教師出示一堆生活垃圾,讓學生對這堆生活垃圾按可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾進行分類。

學生の綜合能力不是一蹴而就の，在一次次の活動，我感到孩子們長大了，變得能幹了。孩子們の環保意識、探究能力正逐步提高，我由衷地感到欣慰，感到快樂。在教學過中，恰當運用多種評價方式、注重評價主體の多元與互動，是激勵學生興趣重要手段，在教學中我只是運用教師評價、學生自我評價、學生之間相互評價，沒有進行家長評價、學校評價等各種方式，評價方式還是不夠靈活、全面，應全面對學生進行評價，才有利於學生の發展。

附件1 調查人員名稱

體會

垃圾名稱

數量

可回收

不可回收

Ainy晴

Ainy晴

Ainy晴

Ainy晴

附件2 可回收の垃圾名稱

不可回收の垃圾名稱

感受

Ainy晴

Ainy晴

垃圾分类回收处理方案 篇10

关键词：生活垃圾,分类,德国,大学城垃圾资源处理,启示

发展低碳经济已经成为当今世界各国的共识, 很多国家尤其是发达国家竞相开发低碳技术, 低碳经济已成为新一轮国际经济竞争的主要着力点。作为世界上最大的发展中国家, 我国是一个高能耗国家, 在经济快速发展的同时, 环境污染问题也越来越突出。对我国而言, 促进和发展低碳经济不仅是肩负起了防止全球气候恶化的大国责任, 更是实现产业转型升级, 促进经济社会健康发展, 增强国际竞争力的需要。发展低碳经济事关重大, 而控制垃圾的产生、对已经形成的垃圾进行分类是每一个人在日常生活中都能为创建低碳社会所做的小事情。我国垃圾分类相对比较落后, 早在2000年, 国家就把北京、深圳和桂林等八个城市确定为垃圾分类收集试点城市。但是, 从试点情况看, 分类效果差强人意。大学城是一个小型社会, 作为其主要成员的大学师生是觉悟高、素质高的团体。吸收德国经验, 率先在大学城实行生活垃圾分类, 把大学城打造成全国生活垃圾分类的示范基地, 以此带动全社会一起对生活垃圾进行分类, 让每个人都参与低碳社会建设, 具有一定的现实意义。

一、德国生活垃圾分类

德国早在1904年就开始对城市垃圾进行分类收集, 经过110多年的发展, 已拥有世界上最完善的垃圾分类收集系统, 成为世界各国学习的典范。在德国, 人人都是垃圾分类的参与者, 垃圾处理公司每年都向居民发放《垃圾分类说明》和《垃圾清运时间表》。垃圾分类很精细, 所有垃圾都要求放到指定的垃圾桶里或收集地点。每栋居民楼都配有四种颜色鲜明的垃圾桶。比如, 在柏林有蓝色、绿色、黄色和灰色四种颜色的垃圾桶。蓝色垃圾桶放可回收利用的纸类, 绿色垃圾桶放玻璃制品, 黄色垃圾桶放塑料包装、金属垃圾和日常废旧塑料等, 灰色垃圾桶放有机垃圾。对于像灯管、电池、过期和剩余药品、化学品等危险垃圾, 政府会向居民发通知, 说明收集这些危险垃圾的时间和地点, 居民必须把这些危险垃圾送到指定地点, 以便统一进行无害处理。另外, 学校和大超市设有废旧电池收集箱。至于沙发、床垫、冰箱等大型家具、电器垃圾, 也需要送到指定的回收场。

二、我国大学城的垃圾问题

国内除了像广州大学城、南京大学城这样相对比较成熟的大学城以外, 也有像广西平果县高校园区这样刚刚起步的高教园区。随着大学城数量的增加、规模的扩大, 大学城所居住的人口越来越多, 垃圾处理问题也需要提到重要议事日程上。大学城垃圾主要有三类:可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾。可回收垃圾包括废纸、废塑料、废旧衣物、废金属、废玻璃等。其中废纸包括旧书、各种包装纸、办公废纸、广告传单、快递纸盒、商业包装废弃物等;废塑料包括塑料袋、塑料瓶、塑料包装、白色发泡塑料餐具、一次性塑料餐盒餐具等;废金属包括易拉罐、铁皮罐头等;废玻璃主要包括饮料瓶。不可回收垃圾主要包括剩饭剩菜、果皮等。有害垃圾主要有废电池、废电子产品等。教学区和办公区最主要的垃圾是废纸和塑料瓶等可回收垃圾, 食堂区的垃圾主要是剩饭菜、瓜果皮、餐厨等不可回收垃圾。宿舍区的垃圾则比较多样化。大学城是人口集中的小型社会, 尽管其成员素质比较高, 但是对垃圾问题的认识普遍比较欠缺, 环保意识差。比如, 做不到自觉尽量少的产生垃圾, 不能正确地把已经产生出来的垃圾正确放入可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶, 甚至有随地乱扔垃圾的行为。这些现象和行为污染了美丽的校园, 影响了师生工作和学习的环境, 不利于校园和谐稳定发展。

三、德国生活垃圾分类对大学城垃圾资源处理的启示

1. 做好宣传教育工作, 提高师生对垃圾的认识

德国人从幼儿园开始就接受环保教育, 学习垃圾分类, 环保已成为德国人的一种生活态度。凡是有人类足迹的地方都会产生垃圾。我国大学城是人员高度集中的场所, 垃圾量大, 垃圾中的细菌大量繁殖, 容易导致教学区和生活区蚊虫滋生、臭味扑鼻, 破坏师生工作、学习和生活环境。而像电池这样的有害垃圾如果处理不当, 有可能直接污染土壤、空气和水资源, 最终对人类自身和各种生物造成危害。所以, 我们首先需要通过讲座、张贴宣传画等形式大力宣传垃圾的可危害性, 让师生认识到垃圾处理与自己息息相关、保护环境人人有责。其次, 要促使师生控制垃圾的产生。德国垃圾管理的思路是“避免产生”—“循环利用”—“末端处理”。对垃圾问题最简单易行的办法是控制垃圾的产生。大学城每天产生的垃圾量不容小视, 很有必要通过加大宣传工作, 促使师生自觉减少不必要的垃圾。具体来说, 可以动员师生使用自己的餐具, 尽量不使用一次性发泡餐具。让师生认识到垃圾的可利用性, 垃圾并不是一无是处, 对已经产生的垃圾, 经过资源化处理, 或手工加工, 让它们变废为宝。

2. 创造垃圾分类的客观条件

尽管生活垃圾初始分类特别精细, 但德国人都能有条不紊地完成, 这在一定程度上得益于政府和垃圾处理公司创造的良好条件。德国每栋居民楼都安放有四种颜色的大垃圾桶, 用来放置不同的垃圾, 对于一些像废弃电池、家用电器等特殊垃圾, 垃圾公司会设置专门的回收场。我国垃圾分类相对比较粗放, 大学城一般只设置两种垃圾桶:可回收和不可回收垃圾桶。其实如果把垃圾分类做得再细致一些, 适当增加垃圾桶的种类, 在教学区增放装废纸的垃圾桶, 回收旧报纸、办公和学习废纸等;在食堂区和每栋宿舍楼下增放装厨余垃圾和剩饭剩菜的垃圾桶;在教学区、宿舍区和校园过道上增放装各类饮料瓶的垃圾桶;在宿舍管理处设置回收废旧电池和废弃电子产品的收集箱, 定期交给城市环保部门做统一处理。并且把这些垃圾桶做成不同的鲜亮的颜色, 在垃圾桶上张贴可投放垃圾的名称和对应的图片, 让人一目了然。还可以指派人定期收集垃圾桶里的废纸和饮料瓶等卖给废品回收站, 所得资金用作开展环保教育工作的经费, 也可以奖励给垃圾分类工作的先进个人和集体, 或用作助学金发放给经济困难的学生。尤其是正在建设的和将要建的大学城和高校区, 更要在建设之初就做好规划, 合理地投放垃圾桶, 为垃圾分类创造先提条件。

3. 先行处理可循环利用的物品

对于旧书、旧衣服等旧物品的处理, 可另辟蹊径, 发掘其利用价值。应尽量在大学城内实现循环利用。学校可以在图书馆摆放专门的书架, 学生把想丢弃的旧书放到书架上, 供其他同学免费取阅, 阅读完之后再放回到书架上。一个同学想丢弃的图书可能正是另一个同学想阅读的书, 大家都把旧书放到书架上, 既可以实现旧书循环利用, 也可以实现资源共享。有一些生活用品, 可能用过一两次就闲置下来了, 学生会或学生社团可定期设置小型跳蚤市场, 让学生们把闲置物品转售出去, 而不是随便丢到垃圾桶里, 造成资源浪费。废旧衣服也是大学城内不可忽视的垃圾组成, 学生会或学生社团可在宿舍区设置旧衣物收集箱, 定期把可继续使用的旧衣物邮寄给偏远山区有需要的人, 既能帮助贫困地区民众解决穿衣问题, 也能减少大学城和高校区的垃圾量。总之, 要解放思想, 结合实际情况, 多想办法、多出对策, 就近实现可循环利用物品的资源化。

4. 实行垃圾分类监督措施

德国人在遵纪守法方面有很强的自觉性, 具体到垃圾分类, 每一个德国人都能做得很好。德国有一些保障垃圾分类顺利进行的措施, 对违反垃圾分类的行为最轻的处罚是警告, 警告无效则罚款, 如果仍未奏效, 垃圾公司则会给违规居民换上混合垃圾桶, 而垃圾公司对混合垃圾桶的处理收费很高。这样, 人人都是垃圾分类的参与者, 同时也是垃圾分类的监督员, 大家相互监督。垃圾分类其实是一个个潜移默化的过程, 师生之间每天提醒、不断提醒, 共同做好垃圾分类, 久而久之习惯成为自然而然遵守的规则。为保障垃圾分类有序进行, 各高校成立监督小组, 发展监督志愿者。校方可统一采取奖惩措施, 对垃圾分类的先进个人和班集体发荣誉证书和奖金, 对放错垃圾的师生追究责任, 给予一定的处罚。比如, 打扫校园卫生等。总之, 通过强有力的监督措施保障垃圾分类顺利展开, 让垃圾分类融入到师生的日常生活, 让环保成为一种生活态度。

四、大学城垃圾资源有效处理的意义

率先在大学城实行垃圾分类, 创建干净文明的校园, 打造良好的学习环境, 实现校园和谐稳定发展。既能展示我国大学城师生的良好形象, 也能在全国范围内起到示范带头作用。把大学城建成环保教育基地, 组织中小学生和社会各界参观学习, 培养各界人士的垃圾分类意识和保护环境的热情, 响应国家建设节约型社会的号召, 凝聚全国人民的力量共创美丽家园、创建和谐社会。

参考文献

[1]沈政益.德国处理城市垃圾的经验与启示[J].政策瞭望, 2014 (06) .

[2]梅雪芹.直面危机:社会发展与环境保护[M].北京:中国科学技术出版社, 2014.

[3]张海云.从德国的垃圾分类看低碳经济的应用[J].中小企业管理与科技, 2014 (04)

垃圾分类回收处理方案 篇11

国内城市垃圾分类回收制度立法研究

(2011参考版)

随着我国经济飞速发展，人们消费水平的不断提高，垃圾的产生量也在迅速增加。为了应对这些层 出不穷的垃圾，减轻垃圾对社会环境所造成的压力，实施垃 圾分类回收制度势在必行。目前，我国大部分城市仍然采用垃圾混合收集的处理方式。这种垃圾处理方式不仅严重影响了城市的环境卫生和人们的身体健康，而且造 成了大量资源的浪费。虽然我国新修订了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，初步建立了垃圾污染防治的法律、法规体系，但仍存在着立法的盲区，缺少 相应的配套法规，无法对垃圾污染进行全过程法律规制。因此，立足于我国的现实情况，适当借鉴国外发达国家在生活垃圾的管理和立法上的先进经验，重新构建我 国生活垃圾分类回收的管理体制和完善我国垃圾分类回收立法势在必行。首先，应建立与市场经济相适应的管理体制，明确政府职能，营造良好的市场秩序，大力推 进生活垃圾分类回收的产业化、民营化，实行垃圾收费制度，鼓励公众积极参与。其次，以循环经济为我国生活垃圾分类回收立法的指导思想，在立法中贯彻生活垃 圾减量化、无害化、资源化原则，制定各项配套法律、法规，提高法律的可操作性，完善我国垃圾分类回收制度等相关法律体系。关键词：垃圾分类回收立法；管理体制；循环经济 绪论

我国正在大力推进循环经济的发展，如何贯彻落实科学发展观对我国的垃圾分类制度的建设具有至关重要的指导意义。发展循环经济是资源节约与环境保护的 重要纽带，是落实科学发展观的重大举措。要以体制创新和技术创新为动力，以资源节约、综合利用、清洁生产为重点，加快发展循环经济，促进经济社会全面协调 可持续发展。要加快发展循环经济，使资源回收利用、循环使用，把废弃物化害为利、变废为宝，从根本上缓解资源供给的压力，从源头上减少污染物的产生，通过 节约降耗和培育循环利用产业提高经济效益，转变经济增长方式。我国的垃圾分类回收制度及其相关立法需要跟得上经济的发展，时代的变化。积极的吸取国外发达国家的垃圾分类处理经验，根据我国的基本国情，建设与时俱进的 垃圾分类处理制度。避免重复发达国家走过的“先污染后治理”老路子，政府必须有效控制并逐步减少环境污染，减轻环境负担。本篇论文提及的垃圾主要指生活垃圾，通过对日益严重的生活垃圾污染问题的研究，分析我国生活垃圾的现状，比较国内外的管理体制与法律制度，从而找出我国现行的管理体制与法律制度的不足之处并完善之，使我国生活垃圾的污染问题得到有效的解决。

一．垃圾分类回收制度概述

（一）垃圾分类回收制度的产生与发展

20世纪五六十年代，有关垃圾分类回收的做法就已经在发达国家开始实行。当时工业革命带来的经济的高速发展给社会造成严重的环境问题，而居民的生活垃

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圾正 是其中一项。为了解决垃圾造成的环境问题，西方的一些发达国家开始实行垃圾分类回收制度，并建立了相关的法律体系。经过多年的探索与发展，昔日的垃圾污染 转而不见，呈现给这些国家居民的是碧水蓝天。丹麦、德国、美国、日本是有效实行垃圾分类回收制度，减轻环境污染的国家。

自1979年，实施改革开放政策以来，中国发生了翻天覆地的变化，经济腾飞，社会进步，文化繁荣，人们生活水平得到明显提高。在这一系列的辉煌成就之下，垃圾的数量也在急速增长。随着人们消费水平的不断提高，各式各样的垃圾出现在垃圾堆。为了应对这些层出不穷的垃圾种类，减轻垃圾对社会环境所造成的压力，垃圾分类回收制度的产生势在必行。

垃圾分类回收是一个综合性的公共问题。垃圾分类回收制度是处理垃圾，减轻垃圾污染环境影响的一项综合性制度。在这个制度中存在两个环节：垃圾分类和垃圾回 收再利用。垃圾分类是在源头上对垃圾一某种标准进行划分，区别对待，方便垃圾处理人员对这些垃圾进行收集。垃圾回收再利用是在环保部门指导下，由具体的相 关部门和企业对分好类别的垃圾进行回收再利用。

（二）垃圾分类回收制度立法的紧迫性

中国城市生活垃圾70%以上是以堆放或简单的填埋方式处理的,基本上未经过无害化处理。究其原因,最根本的因素就在于传统的垃圾收集方式——混合收集。这种传统的垃圾收集方式带来的主要问题有:严重污染城市周边地区的生态环境、制约了城市的发展、存在巨大的安全隐患等。如果普遍采用垃圾分类的形式,资 源不仅得到了回收利用,其中的经济价值和社会价值更是整个社会实现可持续发展的重要基础。因此,采取法律手段规范城市生活垃圾分类是非常必要的。现阶段, 中国关于城市生活垃圾分类立法相对简单,虽然在《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》以及2007年实施的《城市生活垃圾管理办 法》中有些部分规定,但都是原则性的描述,缺乏实际操作的可能性。在城市发展、环境建设、资源循环利用逐渐受到重视的今天,建立并完善中国城市生活垃圾分 类法律体系迫在眉睫。

二．我国垃圾分类回收现状及出现的问题

（一）我国垃圾分类回收现状

中国的垃圾量正以10%的速度增长，增长幅度和GDP相符，预计到2030年，中国的垃圾量将增至4.8亿吨。面对这么大的垃圾数量，如何采用有效方法减少垃圾污染问题？

目前，垃圾处理技术多种多样，有填埋、焚烧、堆肥、厌氧消化、气化、超高温处理、回收再生等。几十年来垃圾处理的实践表明，还没有1种处理技术可以 高效而 无污染地处理混合垃圾，每一种处理技术均有其不容忽视的弊端，如填埋产生沼气和渗滤液、孳生蚊蝇，焚烧产生二噁英，堆肥产品中玻璃等杂质影响堆肥质量等。这些弊端的根源在于垃圾的混合，因为混合垃圾中包含各种成分，使本来有效的处理方式顾此失彼。目前，我国已经开始着手建设垃圾分类回收制度。国家通过吸取发达国家处理垃圾的经验，并结合我国国情，通过民间环保组织进行推广垃圾分类。2000年6 月，建设部宣布北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门等8个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”，各城市结合各自的特点和实际情况确定了各自分

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类收集的目标和实现形式。

（二）我国垃圾分类回收立法现状及不足

早在二十世纪九十年代我国就颁布了《固体废物污染环境防治法》和《城市生活垃圾管理办法》等与垃圾分类回收有关的法律法规。2003年开始实施《中华人民 共和国清洁生产促进法》。初步建成与垃圾处理制度相关的法律法规，为我国建立更加完备的垃圾分类回收制度提供法律基础。可是存在的问题仍很突出,主要存在 以下三方面:

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三.发达国家垃圾分类回收的相关立法及对我国的启示

（一）发达国家的垃圾分类回收制度 历史上，发达国家也曾因垃圾处理不当受到过严重的环境污染问题。为了解决这些问题，发达国家开始进行大规模的垃圾污染整顿工作，投入大量的人力、物力和财 力，制定一系列的垃圾分类立法政策，建立垃圾分类回收制度。如今无论是公园，还是道路两旁，无论是生活小区，还是生产现场，你都难以看到随意丢弃垃圾的现 象。

下面介绍几个发达国家进行垃圾分类回收制度的现状： 1.日本

2000年，日本政府在对《废弃物处理与清扫法》及《再生资源利用处理法》进行重新修订的基础上，还制定出一批新的废弃物相关法律，如《绿色购买法》，《推动建设循环型社会基本法》、《容器包装再循环法》、《家电再循环法》、《建筑工程材料再资源化法》、《食品循环资源再生利用促进法》及《国家等调配环 境物品促进法》。这些法律既有各自的针对性，又相互关联，相互制约，构成了一个完整的固体废物环保法律体系。通过这些法律可以在整个社会建立起遏制生活垃 圾的大量产生、推动资源的再利用和防止随意丢弃废弃物的管理体系。

在日本，垃圾再利用相当普遍，几乎所有的商品的包装上都表明是何种“再生材料”制作的。东京的垃圾分类要求简直到了繁琐的地步:可燃垃圾，非可燃垃 圾，资 源垃圾，粗大垃圾等等，而且，从星期一到星期六，每天可以扔垃圾都得按照规定行事。东京的23个区分类垃圾的收集时间略有不同，可燃垃圾每周收集3次，非 可燃垃圾每周收一次。同时，东京的环保部门正在通过学校教育、社会教育的途径商讨有效减少垃圾的方法。一些学校还邀请垃圾处理公司的员工开着垃圾车为学生实际演示清理垃圾的操 作，并且指导学生进行垃圾分类比赛。邀请环保部门来学校讲课，不仅可以使学生学会垃圾正确的分类方法，同时也使学生认识到环境保护从自己做起的意义。2.德国

1972年，德国

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欧元的押金，以减少其使用量，促进其再循环。近年来，许多一次性塑料食品包装也被纸制品替代。

德国的“黄桶绿点系统” 在世界上是独具特色。“绿点圆点”标志是德国双轨制系统股份公司的许可证使用标志，它表示印有这一标志的包装，已由包装生产者或包装罐装者支付了双轨制系 统许可证费。交纳的许可证费用，用来资助包装废物的回收和分选。管理部门给每家发一个黄色垃圾桶，凡是商品包装上印有绿点的，用完后都应投入这个黄色桶，可以免费收走。而黑色垃圾桶的收集费用是要由居民承担缴。3.美国

美国用于固体废物污染防治的法规主要有《固体废物处置法》、《资源保护及回收利用法》和《危险废物管理条例》。在1976年，美国就颁布了《固体废物处置 法》，又称《资源保护和回收法》。《固体废物处置法》是一项全面控制固体废物污染的法律。1984年，美国国会针对《固体废物处置法》在实施过程中遇到的 一系列的问题，对该法作了重新的修订，1984年修订的《固体废物处置法》一直沿用至今。

美国国家环保局确定的生活垃圾管理的优先次序为:源头减量——回收利用——垃圾处理——最终处置。其对垃圾管理所采取的具体措施是: 一是实行了生活垃圾分类收集。该措施的实施必须建立在良好的垃圾分类意识基础上。目前，各家庭已经养成了分类收集的习惯，又由于垃圾处理费比较便宜，所以垃圾分类的效果比较好。二是促进垃圾的再循环。该措施目的是提高垃圾回收利用率，减少对资源的浪费。美国虽然是经济最发达的国家之一，但是，并没有因为经济的发达而造成铺张浪费的现象。国家也颁布一些法案和措施来规范对垃圾的循环利用。三是实行垃圾收费制度。各个城市根据自身情况的不同，在垃圾收费制度上实施不同的收费政策。在旧金山市，除资源垃圾的收集免费外，其他垃圾的收集全部收 费。该市使用的垃圾容器一般是32加仑的垃圾桶，每周收集一次，一个月的垃圾处理费为9美元;19加仑的小型垃圾桶也是每周收集一次，每月缴垃圾费7美 元。从1989年实行垃圾分类收集以来，使用19加仑小型垃圾桶的家庭增多。纽约市则实行了一项“付钱丢垃圾”的制度，即由政府出售垃圾票，用户买来贴在 垃圾袋上，清洁工收垃圾的时候，只收贴垃圾票的垃圾袋。谁丢得多，谁就要多付钱。此外，有些地区的政府利用报纸、宣传画等多种方式向市民广泛的进行垃圾资源化，减量化宣传教育，同时介绍资源垃圾分类方法，都收到了很好的效果。

（二）对我国的启示

发达国家对生活垃圾污染防治开展较早，在这方面积累了许多经验与教训，建立了较完备生活垃圾污染防治的管理体制和比较健全的法律制度，在实践中取得了较好的效果，其中很多地方值得我们借鉴:

1、国家政策支持垃圾分类回收产业的发展

由政府领导，通过制定法律法规，把垃圾分类回收利用做成一个产业，并以此为基础，建立一个循环经济体系，将垃圾进行分类回收再利用。充分利用我国市场潜力巨大的优势，将垃圾分类回收产业做大做强。

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2、设立专门机构对垃圾分类回收产业进行监管 现阶段，我国在垃圾处理制度上暴露出的明显问题是权责不明。由于各部门的职责不明确，在遇有利益纷争的问题上，相关部门各不相让。然而，当有问题需要承担 责任时，各部门就互相推诿。发达国家在垃圾处理问题上，一直由统一部门直接监管，以避免发生权责不明的情形。所以我国依法设立专门机构对与垃圾分类回收相 关的产业进行监管。

3、制定各类专项的生活垃圾污染防治的配套立法

许多发达国家制定了各类专项的生活垃圾污染防治的立法，增强了法律的可操作性。如德国制定了专门针对包装物的《包装条例》;瑞典制定了《对有害于环境的电 池征收费用法》;日本在出台了《循环社会形成推进基本法》之后，相应了出台了《包装容器的分类收集和循环利用法》、《家用电器再生利用法》、《食品再生利 用法》、《报废汽车再生利用法》等。

4、实行垃圾分类回收制度

垃圾的分类回收有利于提高生活垃圾的回收利用率以及避免垃圾的二次污染，同时还可以减轻我国当前的能源危机。在制度建设上，我国应当充分借鉴发达国家的先进经验，增加对垃圾分类回收技术的投入，提高垃圾回收利用率，加强对垃圾分类回收市场的监督和管理。

5、运用经济杠杆进行调节 主要包括垃圾收费制度、押金返还制度以及实行环境税收政策等。通过各种市场和经济的手段，不仅可以从源头上大量减少居民的生活垃圾的排放量，而且可以为生活垃圾的处理产业提供稳定的资金来源。

借鉴西方各发达国家在生活垃圾污染防治中取得的各种成功经验，结合我国当前的实际情况，完善我国的相关制度，是非常重要并且有积极意义的。

四.我国垃圾分类回收制度的立法完善

随着我国经济的发展和居民生活水平的提高，生活垃圾问题不仅严重影响了环境卫生和人们的身体健康，而且造成了大量资源的浪费。我国生活垃圾管理体制是计划 经济的产物，“政企不分”，“多头管理”等弊端造成了我国生活垃圾管理效率低下，资金匮乏等问题;同时，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》在施行 的过程中缺乏相关的法律、法规的配套措施，存在着立法的盲区，没有对垃圾产生的全过程进行法律规制。现有的生活垃圾管理体制和法律制度己经不能适应我国生 活垃圾处理的现状，因此必须对其进行完善:(一)建立与市场经济相适应的管理体制

首先，规范政府的职能。由“全能政府”向“小政府，大社会”转变，把政府的规制降低到必要的限度，针对“多头管理”的现状，应把各个部门对生活垃圾管理的 职能剥离并整合到一个单独的部门一一环境保护行政管理部门，由政府授权全面负责城市的管理，该管理部门可以根据需要在区、县设立分支机构，这些分支机构也 是在整合本区、县相关部门的职能的基础上建立的。同时，改变过去仅靠行政手段来对生活垃圾进行管理的状况，逐步形成行政手段管理和经济杠杆调节相结合的管 理模式。其次，针对垃圾处理中“政企不分”的管理体制，必须推进垃圾服务事业的改革，大力推行垃圾产业的市场化和民营化。在我国现行的生活垃圾管理体制下，环卫部 门既是政策的制定者，也是具体的执行者和监督者，这三个身份的重合导致

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了城市垃圾的运营上的低效率和管理上的低水平，“政企不分”的体制

是我国生活垃圾管理的最大弊端。因此，应采取TOT、BOT、租赁、出售等方式，推行垃圾市场的产业化、民营化，形成良性竞争的格局，以提高垃圾处理的运作效率，降低垃圾处理、回收的成本。政府通过招标等形式与企 业签订合同，政府拥有监督管理权，并提供相应的财政优惠政策，企业自主经营、自负盈亏。同时，作为垃圾产业市场化的前提条件，实行垃圾收费制度势在必行。

最后，积极推动公共参与。任何环境保护政策的施行，都离不开公众的参与，利用学校教育和各种传媒，提高公众法制观念和道德水准，普及环境科学知识，开展生 活垃圾污染防治教育，从而树立“减少和处理垃圾”人人有责的观念，是一条切实可行的办法。只有每一个公民从自身做起，身体力行，才能真正实现生活垃圾的减 量化、资源化和无害化，才能真正的促进我国生活垃圾污染防治事业的发展。

(二)建立适应循环经济的生活垃圾污染防治法体系 首先，以循环经济为我国生活垃圾立法的指导思想。循环经济提倡的是一种与环境相和谐的经济发展模式，以循环经济为我国生活垃圾立法的指导思想，在立法中贯彻执行生活垃圾的减量化、无害化，资源化原则，以对生活垃圾的全过程进行法律规制。

其次，建立和完善有关生活垃圾减量化的法律。针对《清洁生产法》 在实施过程中出现的问题，一方面，应对其进行完善，如:健全法律制裁条款，增加肯定性法律后果条款等，另一方面，制定和修改相关的法律，如:起草、颁布清 洁生产促进法的实施细则，力求使过于原则的法律，变为可操作的具体规范;制定《包装废弃物管理法》，确立生产者责任原则，明确规定生产者、销售者、国家、社会组织和消费者在包装废弃物的生产、回收和利用全过程中的责任和义务;加强对一次性用品的有关立法，贯彻“少用一点，回收一点、替代一点、降解一点”的 综合治理措施。

最后，完善垃圾综合利用的立法。长期以来，我国生活垃圾实行混合收集，这种收集方式不仅容易混入一些有害的危险废物，形成二次污染和交叉污染外，而 且不利 于垃圾中可利用物质的回收和循环利用。因此，必须明确各级职能部门垃圾分类收集管理职能，建立明确的奖励制度，制定《城市生活垃圾分类管理条例法》势在必 行;针对我国目前垃圾回收市场混乱的情况，应加强再生资源回收利用的有关立法，如:《电子垃圾回收管理办法》，《废旧电池回收处理管理办法》，《食品垃圾 回收办法》等。

结论

我国处于经济发展的高速期，很多与经济发展相适应的社会基础还不太完善。垃圾产业化发展缓慢就是其中之一。如何推进我国垃圾分类产业市场化，完善我国垃圾 分类制度，提高公民垃圾分类意识，是一系列社会问题。这个问题的解决可能需要几代人的时间。建国初期，由于资源短缺，我国当时就已经建立了一个比较完善的 垃圾回收机制。当时很多发达国家都来中国取经，并逐步建立了一系列的垃圾分类处理制度。如今，我国经济的的高速发展增强了我国的经济实力，提升了我国的国 际地位。但是，我们不能走发达国家“先污染，后治理”的老路子。因为我们国家的经济基础还很薄弱，需要循序渐进的一步一步发展。十七

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大报告也明确指出，发 展循环经济，构建和谐社会。追求人与自然的和谐才是我们国家未来发展的目标。提高公众的参与力度，建设并完善垃圾分类制度，需要全社会共同的努力，才能还 我们未来一个明媚的蓝天。致谢

本篇文章从初具构思，到筛选代表性资料，形成初稿，到反复修改各稿，最后定稿，这一过程使我对我国城市垃圾分类回收的有关立法有了更深刻的了解，从中学到 很多东西。在此，我特别要感谢谢军安老师，谢老师在我论文的写作过程中所给予的细心指导和帮助，使我有机会能更深的熟悉论文的写作规范，特别是老师的点评 使我受益菲浅，给我的论文写作指明了方向，使我的论文能够顺利完成。

参考文献