提升安全生产管理能力

提升安全生产管理能力（通用8篇）

提升安全生产管理能力 篇1

提高应急能力 全面推进安全应急管理工作上水平

（2011年9月28日）

XXX

同志们：

根据市局工作安排，今天召开全市烟草系统安全及应急管理工作会议，主要任务是传达贯彻X月XX日全省烟草商业系统物流配送中心卷烟仓库突发火灾事故应急演练现场会会议精神，总结今年以来全市系统的安全及应急管理工作情况，安排部署下阶段的安全及应急管理工作。刚才X科长传达了省局应急管理工作现场会会议精神，X主任就贯彻落实应急管理工作提出了要求。下面，我就安全及应急管理工作讲以下两个方面的问题。

一、存在的主要问题

（一）安全管理工作存在的主要问题

一、全员的安全意识不够，少数单位对员工的安全教育培训不能做到经常化、常态化，安全管理制度写在纸上、挂在墙上，没有落实在行动上。

二、单位与单位之间、部门与部门之间安全工作进展不平衡，截至今日，大多数单位（部门）实现了安全事故为零的目标，而少数单位仍然存在这样和那样的安全隐患，致使安全事故仍然不断。

三、安全基础性工作不实不牢，安全信息、教育培训、检查 考核、GPS定位系统等工作有的是根本不做，有的是做了没有相应的痕迹记录。

四、车辆交通安全管理没有做到警钟长鸣，驾驶人员的安全意识和技能培训工作有待进一步加强，派车单制度、“三交一封”、“十三不准”制度在少数单位没有得到完全彻底的贯彻落实。GPS监控系统没有发挥应有的监管作用，个别单位到目前为止还有车辆未安装使用，没有实现全覆盖。

五、安全三级督办检查力度和频率不够，一是县级局一月一次的检查有的单位存在走过场、搞形式，检查不全面、不仔细、不认真，对已查出的问题和隐患处理也不及时，整改也不及时到位；二是市局的督办检查力度不够，临时突击性检查次数和方式与当前面临的严峻安全形势还不相适应。

六、少数单位和部门对已发生的安全事故迟报、漏报、甚至是隐瞒不报。

（二）应急管理工作存在的主要问题

一、少数单位对应急管理工作的重要性和必要性认识不够。

二、应急预案的针对性、实用性、操作性不够强，演练质量不够高，效果不够明显，经常性的演练活动开展不够多，应急演练内容比较单一。

三、少数单位义务消防队员仅停留在名册上，集中培训和现场演练不够，大部分单位没有开展应急预案演练。

二、下阶段的主要任务

（一）安全管理工作主要任务

当前已进入生产经营的旺季，安全生产必须常抓不懈，必须警钟长鸣，全市系统要深入贯彻落实行业内外各级关于安全生产的工作要求，并重点抓好以下七个方面的工作。

1、切实加强安全生产标准化建设工作。各单位要成立安全生产标准化建设领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。同时设立“安全生产标准化建设推进办公室”和“安全生产标准化建设宣贯办公室”，至少确定1名安全生产标准化建设推广员（宣讲员、考评员）。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要充分把握正确的引导方面，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

2、深入开展道路交通安全管理工作。进一步加强组织领导，积极开展道路交通安全“回头看”工作。首先，对所有驾驶员进行一次审核清理，开展一次理论知识考试，不合格的一律清退，对不符合条件的人员上岗证一律收回；其次，坚持每周1-2次路查、夜查，严查超速、酒后驾车，严查车辆“带病”运行，严厉查处违反交通安全的各种违法、违规行为；第三，加强驾驶员的安全教育和技能培训，结合天气变化和节假日的特点，不定期邀请车管交通等部门的专家讲授各种道路、气候条件下的安全行车技能，组织开展好一月一次的驾驶员安全工作会议，不断提高驾驶员的 驾驶水平。第四，要继续坚持“派车单”、“三交一封”和“十三不准”等车辆管理制度，要充分运用信息平台，通过车辆GPS系统对车辆进行实时监控，对无派车单行驶和乱停、乱放等违规行为，要严肃处理。第五，年初市局下发了关于开展五星级车辆驾驶员评比活动方案，各单位要按照方案要求，认真组织落实，坚持每月一次的评比活动。第六，要严格落实出现事故“四不放过”原则，对执法部门认定为我方负主要责任事故的驾驶员，正式工一律待岗，劳务派遣人员一律辞退，不得变通，不得降格处理，这作为一条纪律规定。

3、深入开展重点部位专项整治活动。一是开展物流中心安全生产专项整治，对机械设备、员工的操作流程进行一次全面的安全隐患排查，按照行业安全生产标准化的工作要求，逐项梳理、整改，制定切实可行的安全生产量化考核细则。二是开展安全设施的专项整治。各单位所属的安全设施，一经安装必须指定专人进行管理，全力做好各种设备管理人员的培训工作，做到持证上岗，各类安全设施必须建立完整的基础档案资料和安全运行记录。三是开展消防设施安全的专项整治。要严格执行《消防法》，认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，按照政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。四是开展食品卫生安全的专项整治。各单位及市局相关部门要切实加强招待所、食堂的管理工作，严把食品的进入关，食品的采购保险实行双人作 业，并严格实行签收签字制、食品留存抽检制，对炊事人员、服务人员要实行定期体检，从业人员必须签订安全工作担保书，确保全市系统食品卫生工作安全。

4、扎实开展安全隐患全面排查工作。一是各单位各部门在国庆前要对安全隐患进行一次全面的拉网式的排查，重点排查卷烟仓库、生产车间、办公楼、市场所、客户服务部、家属区、车辆交通、出租物业、废弃仓库（房屋）等部位。二是要坚持值班制度不动摇。各基层站所、卷烟仓库等24小时值班制度必须落实，安保科定时不定时进行检查，如发现脱岗、漏岗、替岗情况将严厉查处。三是检查“五关三清”制度落实情况。对各单位的“五关三清”制度落实情况进行检查，对于敷衍应付的进行通报批评。四是全面动员，全体参与搞好排查。各单位要充分发动职工进行自查，单位负责人要亲自带队进行认真细致的复查，坚决做到不留死角、不留隐患，本月XX日下午X时前各单位各部门上报本单位节前安全检查和隐患排查情况，工作报告由本单位主要负责人签字审核后报市局安保科。五是严格整改，不留后患。对排查中发现的隐患，要确定责任人，限定时限进行整改，整改结果报市局安保科验收。

5、强化安全生产督办检查制度，严格执行三级督办检查制度。各单位要定期不定期进行检查、抽查，市局安保科也要按照省局要求，加强督查，督促整改，杜绝各类安全事故的发生。各级要严格落实24小时值班制度，必须执行领导带（值）班、干 部职工24小时值班的值班制度，加大对市场部、管理所（队）、三产门店等部位的检查和抽查力度，对出现的各种情况实行报告制度，发现问题及时报告、及时处理、及时整改到位，确保行业的安全。

6、切实做好国庆期间的安全稳定工作。国庆节将至，为扎实做好国庆期间的安全稳定工作，各级领导要高度重视，省局X月XX日下发了做好国庆期间安全稳定工作的通知，市局在转发此通知基础上，严局长又安排市局拟定下发了做好国庆期间安全工作的通知，各单位（部门）要严格按照两级通知精神，抓好贯彻落实。需要强调的是各单位XX月1日-7日每天下午5时带班领导向市局带班领导报告本单位值班和安全工作情况。节日期间，市局安保科、计划科要组织专班对县市（区）局、物流中心（含基层队所、三产门店）的值班情况进行巡视抽查，节后通报抽查情况。

7、严格落实安全事故上报制度。一是重大安全事故发生必须在第一时间向市局及时准确上报。二是一般安全事故，无论事故大小、伤亡与否，必须在24小时之内上报。今后凡发现隐瞒不报、谎报、迟报的，首先追究各单位分管领导人的责任，如属主要领导压报或授意不报的，还将追究主要负责人的责任，情节严重的（如延误抢救、抢险、致使事故升级的）还要追究相关责任人的法律责任，这作为一条硬性纪律规定。

（二）应急管理工作主要任务 下阶段全市系统应急管理工作的主要任务是：进一步提高思想认识，完善制度体系，保障物资储备，规范安全管理，提高应急能力，全面推进应急管理工作上水平，为全市系统的“卷烟上水平”保驾护航。具体要做好以下五个方面的工作。

1、统一思想，提高认识。应急管理是在突发事件的事前预防、事发应对、事中处臵和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，有效地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。近年来，国家局、省局高度重视应急管理工作，深入推进应急管理体制、机制建设，逐步建立行业内应急管理机构，不断完善行业各级应急预案。全市系统各单位、各部门要增强忧患意识和责任意识，迅速把应急管理纳入企业管理的重要内容，要高度重视和加强应急管理工作的领导，充分认识加强应急管理工作的重大意义，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，高度重视、主动关心、积极参与、切实加强应急管理工作，不断推动全市系统应急管理工作再上台阶，为构建和谐孝感烟草奠定坚实的基础。

2、严格标准，完善体系。各单位、各部门要严格按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理工作要求，积极推进应急预案体系建设。要不断完善应急管理总体预案、专项预案和单位、部门应急预案，特别是烟草行业规定的七大预案的补充和完善，确保遇到突发公共事件能够及时有效应对，要 把不断完善应急预案作为加强应急管理的一项基础性工作，高度重视，常抓不懈，特别是要大力加强基层单位应急预案建设，不断提高基层单位应急预案制定率和覆盖率。严格预案编制要求，完善应急预案措施。各单位、各部门的各类应急预案，要明确应急工作的主体和职责，明确应急工作的程序和措施，做到责任落实到岗、任务落实到人、措施落实到位。各类专项预案，要根据变化的形势，不断修订和完善，同时加强协调沟通，使预案之间相互衔接。各单位、各部门在预案编制和修订过程中，要认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意总结汲取处臵突发公共事件的经验教训，广泛听取专家、管理部门和广大群众的意见，学习借鉴成功做法，掌握和遵循各类突发公共事件发生发展的规律，研究提出切实可行的应对处臵措施，努力提高应急预案的预见性、操作性、实用性和科学性。

3、加大投入，保障储备。各单位要加大应急管理资金投入，将应急资金纳入年度财务预算，保证应急管理和应急处臵工作的需要，保证必需的应急物资得到落实。要制定应急物资购臵、存放、保管、维护、发放、使用、添臵管理办法。按照省局要求，各单位、各部门要迅速配备便于携带的应急箱（包），在人员密集、关键部门、重要部位，配臵安全帽、防毒面罩、应急灯、救生绳、撬棍、铁锹、应急医疗箱等应急工具，保证应急处臵工作需要。

4、注重教育，加强培训。各单位、各部门要把宣传教育贯 穿于应急管理工作的始终，通过各种有效形式，广泛开展相关法律、法规、政策和知识的宣传教育，加快普及各类预防、避险、自救、互救和减灾等方面的应急知识，积极营造全体员工关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。要加强突发公共事件应急处臵的教育培训工作，把应急管理知识纳入干部培训的重要内容，要加强各类应急专业队伍的业务培训，提高应急管理的领导、指挥水平和应急救援人员专业技能，建设一支政治强、业务精、作风实、纪律严的应急管理干部队伍，不断增强广大干部群众的风险防范意识和应对危机能力。同时，各单位、各部门要结合实际，不断完善应急管理培训的规划、标准和方式，不断提高应急管理人员的应急执行、信息报告、组织协调、预案管理等方面的能力。

5、开展演练，积累经验。各单位、各部门要制订应急预案演练指南，定期组织开展不同类型、不同级别、不同规模的预案演练。在预案演练过程中，要针对演练中发现的问题，及时对预案进行修订完善，不断提高应急处臵效率和处臵突发公共事件水平。要组织开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专项演练，从中发现问题、积累经验；要协作配合，积极备战，通过演练，熟悉工作程序，不断完善应急预案，促进应急管理工作科学化、规范化、制度化，不断提高全市系统协同应对突发公共事件的能力。12月底以前，市局将在物流配送中心组织开展一次突发火灾事故应急演练。各县（市）区局要积极准备、创造条件，力争 今年开展一次有针对性的应急演练活动，条件暂不成熟的，也必须确保在明年6月份以前开展一次应急演练活动。

同志们，加强安全及应急管理工作意义重大，任务艰巨。我们要在市局党组的坚强领导下，以对党和人民、对行业高度负责的态度，切实增强做好安全工作的紧迫感和责任感，牢固树立“安全至上、生命第一”的观念，落实安全工作责任，加大安全工作管理力度，全面提升全市烟草系统安全及应急管理管理水平，为孝感烟草全面协调可持续发展作出新的更大的贡献！

提升安全生产管理能力 篇2

一、夯实基础工作, 规范运作行为

为落实公司“加强设备管理, 提升企业专业实力”的战略目标, 设备管理部门提出了“实施设备规范化管理, 推动施工工地规范化建设”的整体思路, 将设备规范化管理作为加强施工企业建设的重要组成部分。公司先后出台了机械设备管理、设备租赁、安装工程质量、施工物资供应、设备及机具购置、设备资金来源和设备付款、报废设备处理等20多项管理办法和实施细则。对施工各阶段的设备配置、管理目标、实施办法和具体细则等, 也都提出了明确的规定与要求, 在对设备管理指标进行科学分解同时, 也建立起了管、用、养、修于一体的设备管理体系。不但使设备基础管理工作更加规范, 设备管理工作效率和全体员工的综合素质也得到极大提高。

1. 成立考核小组, 实施成本核算

为提高设备管理工作水平和控制工程项目的机械设备成本, 公司从2009年11月开始, 对在建的工程项目都根据其施工特点, 参考《设备单机成本核算实施指导书》及《项目单机核算成本实施办法》等制度, 建立和完善了该工程项目设备单机成本核算控制体系。成立了以项目经理为组长, 以机械总工程师、土木总工程师、物资部长、计合部长、工程部长、财务部长、生产副经理、工程项目施工员为组员的机械设备成本考核小组, 负责设备单机成本核算制度的推行工作。通过开展落实设备管理责任和制定能源消耗定额等活动, 不仅提高了相关人员的工作责任心, 设备故障和维修费用指标也得到了较好控制。

(1) 落实设备管理责任。对在建的铁路及公路工程项目规定, 必须按照相关要求推行设备单机成本核算工作, 各工程项目的机械总工程师或机械设备负责人, 是工程项目设备单机成本核算的第一责任人, 负有监督的职能。机械设备在使用过程中必须实行“两定三包”责任制, 即定人、定机、包使用、包保管和包维修, 大型设备的保管人员和司机必须随设备一起调动, 各项目部建立的设备及备件资料库都需进行规范化管理。应按照公司要求对工程项目所需设备、物资及配件实行统一编号, 通过建账、立卡随时掌控设备运行成本, 每月进行实物清查与盘点, 以保证账、卡、物相符。

(2) 制定能源消耗定额。每个项目部都应根据工程预算编制出机械台班的责任定额, 既要严格执行设备运行定额和能源消耗定额, 还应提供机械设备的利用率和完好率指标, 以最大限度减少维修费用支出。要严格执行单机、单车核算制度, 建立健全机械设备运转记录和油、电、配件的消耗台账。对挖掘机、装载机、自卸汽车、拌合站、空压机、发电机、喷浆机和小型机具, 都必须准确记录当天的工作部位、运行时间及产量, 并以月为周期统计出每台设备的单机成本。

2. 精心编制施工方案, 提高设备利用率

对单机成本较高的设备, 主要从水电消耗、修理费用、油耗等方面查找原因, 在施工生产现场坚持从日常及细小事情抓起, 通过控制跑冒滴漏现象发生, 加强替换、维修和保养管理, 以及提高设备运行效率等进一步降低生产成本。对重复配置的设备, 经核定确无使用要求、需求量较少或有替代设备时, 可停用该设备。

(1) 精心编制施工方案。在每个新上项目开工前, 设备管理部门都要参与项目施工策划, 根据施工计划精心编制施工机械设备使用计划并组织实施, 确保投入的机械设备符合施工生产要求, 根据施工情况变化随时采取有效的调控措施, 以保证施工现场的生产需求。对各项目部的全部设备, 除按照配置计划, 包括设备能力、数量、进退场时间拟定出设备调拨、租赁、购置方案外, 还应根据施工计划进行科学的组织与调配, 做好分批次进场设备的管理工作。通过在施工过程中进行精细化管理, 避免工程项目出现因设备生产能力不足而影响到施工进度, 或设备数量过剩加大施工成本的情况。例如, 2008年8月, 公司中标的某高速公路工程项目, 公路全长5.18km, 其中隧道单洞长3.195km (左线1.555km, 右线1.64km) , 有涵洞3座共0.246km, 土石方39.7732万m3。在拿到中标书后, 公司设备部和项目部技术人员共同对公司现有的设备资源、当地设备租赁市场资源情况、以及工程项目所需施工设备, 进行了周密调研和分析, 最后制定出最优的主要设备配置方案:租赁4台PC200-7挖掘机、1台YZ20压路机及2台HBT-60砼输送泵, 调拨4台ZLC-50装载机, 新购置6台PE950电动空压机。不仅满足了施工生产需求, 也节省了设备购置费用。

(2) 当大型机械设备发生故障时, 若项目部不能自行排除的, 均须报公司设备部统一处理。公司将设备完好率和设备利用率的指标统一定为100%, 同时加大对施工现场的考核力度。由于措施得当和管理到位, 不仅两个指标完成较好, 能源节约方面也取得了成效。例如, 2009年7月对一台型号为ZLC50装载机进行考核, 该设备的当月工作时间是507.5h, 实际修理费用为5780元, 实际燃油消耗4681升。按公司修理费12元/h和燃油10升/h考核标准进行计算, 该设备节约修理费310元、燃油费2304元, 按节约比例对该司机进行了奖励, 激发了员工参与设备管理的积极性, 增强了生产节约意识。

二、通过强化保养来提升设备运行效率

为了提升设备运行效率, 公司在各项目部建立健全设备监管机制的同时, 还加强了对机械设备保养工作的管理。根据《维修保养内容及责任划分规定》、《维修保养工程师职责》, 建立了由机械设备主管经理或机械总工直接负责的设备保养工作质量的经理负责制。值班工程师每日进行巡回检查, 将发现的故障问题记录在检查表上, 对故障隐患及时建立信息卡, 并根据设备运行时间、故障停机情况、维修保养, 分类编制各项统计表, 每周进行一次单机统计分析, 找出设备管理工作出现的漏洞并及时加以改进, 使机械设备管、用、养、修工作做到有章可循和有据可查, 保障机械施工设备能够长周期安全与稳定运行。

(1) 采取灵活的保养方式。通过采取专职操作、强制保养、突击维修等措施, 针对不同的施工机械设备实施了间隔期保养 (根据设备运行环境、负荷大小、运行时间等进行保养) , 特殊保养 (停放保养、走合期保养、换季保养) 和“日检”与“周检”保养。由项目部的机械技术人员对保养情况进行跟踪和记录, 建立主要施工机械设备的月保养计划及当月保养完成情况记录表, 并监督保管人员及司机做好设备的日常保养工作记录。在某铁路工程项目中使用的ZLC50型装载机, 由于操作司机每班严格按照保养计划和保养规定的内容, 按时和认真地完成清洁、润滑、局部解体检查和调整等保养项目, 能及时做好相关工作记录, 使该设备已连续运行6个月未出现突发性故障。

(2) 建立严格的管理制度。公司规定在施工作业期间, 各项目部必须严格执行设备保养时间检查、施保过程检验和保养后检查的“三检制度”, 及推行“1+1”管理模式:作业一个班, 强制保养一个班。通过管好、用好、养好、修好机械施工设备, 消除设备故障及隐患。交接班时必须做到四明确和五交清, 四明确是要做到设备状况明确、任务明确、职责明确和操作明确。五交清是交清设备技术状况、交清设备运转时间、交清备品、附件、工具情况、交清工作量完成情况、交清下一班的生产准备及注意事项。

(3) 做好施工现场的设备管理工作。搞好机械设备技术档案管理, 是做好施工现场设备管理的主要工作之一, 公司规定大型机械设备建立技术档案的内容应包括:原始技术资料和交接验收凭证、历次大修和改造记录、运转时间记录、事故记录及其他有关资料, 制成电子信息卡由专人进行保管。为了保证施工生产现场设备能够长时间安全、正常和稳定运行, 由项目部设备管理工作小组与施工现场设备管理人员共同签订了施工现场设备安全运行管理责任书, 把机械施工设备的技术状况、维修保养工作质量、安全运行状况, 以及消耗费用情况列入责任书, 与总的生产任务完成情况一起进行考核。

三、取得的效果

公司通过采取各项积极有效的举措, 保证了“加强设备管理, 提升企业专业实力”工作的开展, 使企业设备管理工作由粗放型向精细化的转变, 机械施工设备向高科技方面的发展, 企业设备管理工作水平得到了大幅度提高, 实现了从量变到质变。公司设备原值从2007年的6千万元发展到目前已超过1.6亿元, 设备数量从300台 (套) 发展目前已经超过660台 (套) , 2011年预计再新增投资近1亿元, 使设备结构无论是从数量还是价值方面都实现翻番;2008年上半年以前公司设备基本上是技术水平较低的产品, 例如, 电动空压机全部为国产水冷式空压机, 空压机安装时不仅需要制作设备基础, 还要修建冷却水池。由于空压机的故障较多, 平均4～5台设备就要安排一名修理工, 专门负责保养和维修工作。而现在公司购置的全部是英格索兰的移动式空压机, 不但避免了修建设备基础和冷却水池, 而且故障率较低和操作简便。

设备类型也由先前的品牌杂乱向着品牌集中和统一、由生产小厂向名牌厂家的转变。主要施工设备已形成挖掘机以小松为主, 装载机以柳工为主, 喷浆设备已从低端的干喷机发展到混凝土喷射手设备。移动栈桥、布料机等技术先进、经济性能极佳的设备, 已在各个项目部普遍使用。

提升安全生产管理能力 篇3

一、优化储备布局，增强省级调控能力

近年来，湖北省高度重视粮食储备工作，全面落实了国家新增湖北省17亿斤地方储备粮计划，建立了省、市、县三级储备体系，各级粮食部门对所属国有粮食储备企业实行管人、管事、管资产、管政策，不管具体经营。针对原有省级储备规模偏小、省属储备企业实际承储量不到全省总规模的十分之一，省级调控能力较弱、不利于统一监管的状况，我们明确提出了“两主导一集中”工作思路，即：地方储备粮中省级储备粮为主导、省级储备粮中省属储备企业为主导，原粮储备适度向主产区集中。结合落实新增储备计划，着力优化地方储备粮布局。支持省局管理的省储备粮油管理公司重组整合了5家市县储备库，直属库达到8家，总仓容15亿斤，罐容3万吨，承储省级储备粮达到9.6亿斤，储备油2万吨。同时，统筹口粮供应和粮油产业发展，推动原粮储备向主产区适度集中，支持就地加工转化，调动主产区抓粮积极性。目前省级储备规模占全省总规模的57%，省储备管理公司承储规模占省级储备的68%，主产区储备规模占全省总规模的86%，省级调控能力明显增强。

二、建立动态储备，实行承储主体多元化

针对地方储备粮承储主体单一、经营管理机制僵化问题，我们把原粮储备与成品粮储备、搞活储备经营与支持粮油产业发展结合起来，打破国有储备企业垄断储备粮经营局面，在原有省级储备中安排5亿斤商业储备，择优委托给19家民营粮食加工龙头企业，平时参与企业加工周转，特殊情况下可投入应急供应。2015年在落实国家新增湖北省17亿斤地方储备规模中，再安排省级商业储备5亿斤，使商业储备规模增加到10亿斤，通过公开竞争办法委托给民营粮油加工龙头企业承储。农发行提供政策性贷款，省财政全额贴息并给予每斤每年2分钱保管费用补贴。同时，我们正在筹建1.3亿元规模的省级商业储备风险金，由承储企业自愿出资、统一管理、风险共担，确保商业储备粮安全。建立商业储备相当于每年给所有承储企业提供了15亿元左右的无息贷款。在当前普遍存在融资难、融资贵的形势下，既支持了粮油加工龙头企业发展，又促进了储备粮承储主体多元化。通过几年持续支持，湖北省一批省级商业储备粮承储企业已发展成为省委、省政府农产品加工业“四个一批”工程中排名靠前的重点企业。

三、创新储备方式，提高可持续发展能力

近几年来，受粮食购销价格、国内外价格严重倒挂等多重因素的影响，粮食市场持续低迷，地方储备粮经营面临前所未有的困难和压力。面对这些困难和问题，我们坚持问题导向，主动用改革创新的办法破解难题。一是坚持地方储备粮所有权、动用权、监管权不变前提下，将所有权与经营权适度分离，推进粮食储备企业与粮油加工龙头企业建立长期稳定的合作关系，促进储备粮就地轮换加工和转化增值，改变“收原粮卖原粮”的传统方式，最大限度降低轮换经营风险。目前，全省有21家承储企业积极同加工企业联合，建立“订单式储备”，实现了储备企业与加工企业深度融合发展。有近60家市县级储备企业实行多元结合模式，放大了储备粮的市场效应，降低了经营风险。二是针对湖北省粮食品种结构变化、优质稻比例达到80%以上的实际，组织开展优质稻储存试验，缩短优质稻储备粮的轮换周期，促进粮食保值增值。三是保持地方储备结构相对稳定前提下，以市场和消费为导向，积极探索“以销定储”新模式，适当增加小麦、优质稻等适销对路的品种，促进储备粮轮换销售，降低轮换价差损失。通过推动储备企业与加工企业合作，储存优质粮，一年一轮换，由加工企业按锁定的价格进行新陈置换，加工企业获得了稳定粮源，节省了收购贷款利息；储备企业规避了轮换亏损风险，达到了优势互补、互利共赢的目的。通过全面推进地方储备粮经营管理创新，2014年以来全省地方储备轮换减少亏损1亿元以上，遏制了普遍亏损局面，保证了地方储备粮的正常轮换和可持续发展。

四、引入外部监督，进一步强化监管效力

为克服粮食部门既当裁判员，又当运动员的弊端，去年初，我们主动引入外部监督，会同省财政厅、省农发行联合下发《关于加强地方储备粮联合监管的意见》，建立了地方储备粮联合监管制度。每年联合组织地方储备粮库存检查，在2014年选择2家储备企业开展审计试点基础上，2015年配合省审计厅开展了全省地方储备粮全面审计。审计报告在肯定湖北省地方储备粮总体数量真实、质量良好、储存安全的同时，发现了不少问题。针对审计反映的突出问题，我们及时进行了全面汇总梳理，共梳理出6大类17小类115个问题。组织局监督检查处对粮食系统7起重点案件进行协调查处，局监察室对局直企业违纪违规问题进行查处，分清责任，问责追责。全省共查处地方储备粮管理违纪违规案件18起，问责追责76人。其中，移送司法机关7人，给予党纪政纪处分38人；局机关及直属单位8名副处级以上干部被问责，3人被移送司法机关；3起典型案例全省予以通报，在全省粮食行业引起强烈震动和有效震慑。

与此同时，不断完善储备粮管理法规制度，把好的成功做法用规章制度形式固定下来。先后提请省政府以政府规章形式出台了《湖北省地方储备粮管理办法》，会同省财政厅、省农发行、省审计厅等部门制定下发了《关于推进市县储备粮油管理创新的意见》、《湖北省省级商业储备粮油管理办法》等系列文件规定，初步形成了地方储备粮的制度体系。2015年，结合审计发现问题，对近几年地方储备粮管理制度进行了认真梳理和修订完善，查找堵塞制度漏洞，使管理工作更加规范，推动地方储备粮管理逐步走上法治轨道。

五、推动科技应用，促进储备管理现代化

着眼地方储备粮管理现代化，大力实施科技、人才兴粮战略，积极运用信息技术和科技手段，推动管理方式转变提升。在“危仓老库”改造和粮库基础设施建设中，积极推广应用粮库“四合一”新技术；扎实推进库存粮食识别代码试点，将省级储备粮承储企业全部纳入试点范围，粮食产量第一的襄阳市为全覆盖试点市；从2015年开始，每年安排5000万元专项资金，统一规划、分期分批对市县中心粮库和收纳库进行信息化改造升级，在试点基础上，制定不同仓容规模的粮库信息化建设标准，已启动对全省14个1亿斤以上仓容的中心储备库信息化建设。安排2000万元专项资金，启动省级粮食信息化综合平台建设，逐步实现全省联网和实时监控；建立2000万元省级科技人才专项资金，支持企业引进高级人才，建立领军人才工作室。与武汉轻工大学、湖北大学知行学院等行业高校签订战略合作协议，共同为粮食企业培养信息化和仓储、检验人才。委托高校举办的粮食专业技术人才培训班已经结业，“单独招生，定向委培”的普通大学学历班将于2016年招生开班。地方储备粮企业人员素质、管理水平得到新的提升。

医院提升消防安全能力实施方案 篇4

提升消防安全能力实施方案

为进一步加强医院的消防安全工作，促进医院消防安全标准化建设，不断提高火灾防控水平，预防或减少火灾的危害，医院决定开展提升消防安全能力建设。为确保工作顺利开展，为“平安医院”建设奠定基础，结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届六中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建院七十周年为契机，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，以建设平安医院为目标，以建立健全医院各科室消防安全自我管理、自我防范机制为着力点，全面推动各科室履行消防安全职责，创新各科室消防安全管理，前移火灾预防关口，提高各科室火灾防控水平，确保医院消防工作稳中有进。

二、工作目标

按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，在消防安全标准化管理工作基础上，力争通过一年努力，全面落实消防安全责任制，提高各科室检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，下大力气补齐短板,夯实医院火灾防控基础，积极预防和减少火灾事故。

三、组织机构

为了有效提升医院消防安全能力建设工作，医院成立消防建设工作领导小组：

组 长：xxx 副组长：xxx xxx xxx xxx 成 员：各科室负责人

领导小组下设提升消防安全能力建设办公室，办公室设在医院保卫科，负责协调上下联系及组织工作。

四、工作内容

建立消防管理组织机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人及专兼职消防管理人员，明确逐级和岗位消防安全责任，建立消防安全制度和档案。切实履行消防安全职责，提高“四个能力”，确保“四个做到”。

（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

1.各科室组建防火巡查检查小组，加强对本科室的工作场所进行防火安全巡查，消除遗留火种，切断非必要电源，规范管理易燃易爆危险品。

2.加强对生活宿舍的有无使用明火照明、在可燃物上方使用蚊香、拉设临时电气线路、使用大功率电热器具等违章用火、用电情况进行检查。

3.后勤部门加强对食堂厨房排烟道进行专业清洗，对燃气管路进行定期保养和检测。

4.保卫科应加强对公共区域的防火巡查；对院内开展防火巡查情况进行抽查，对重要部位进行定期防火安全检查。

5.根据消防安全标准化建设的工作需要，拟增加监控室两名工作人员，确保双人双岗24小时值班进行监控。年内完成楼梯摄像头安装工作，确保院内无监控盲区。

6.保卫科做好消防档案的建立和健全，各科室对巡查、检查发现的火灾隐患立即向保卫科报告，能当场整改的立即消除安全隐患，不能当场整改的应提出整改方案，确定整改 措施，限期进行整改。

（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”

1.保卫科牵头组织全院医务人员每年进行一次灭火和应急疏散演练，确保火灾现场人员和义务消防队能按照演练预案有效处置。

2.做好疏散演练记录，要求演练有预案、有组织、有照片、有总结等。

3.重点部位的特殊工种应持消防行业特有工种职业资格证书上岗，掌握火警应急处置程序和消防设施操作方法。

（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

1.全院医务人员通过灭火和应急疏散演练应普遍掌握火场逃生技能，熟悉逃生路线和方法。义务消防员应掌握引导人员疏散的技能，一旦发生火情，各科室消防安全责任人、消防安全管理人及义务消防员负责做好本科室人员的疏散工作。

2.保卫科应完善灭火和应急疏散的器材的配置，如：手电筒、防烟面罩、移动安全指示牌、疏散萤光棒、口哨、疏散逃生引导员袖标等，确保发生火灾时，疏散人员能够立即组织引导在场人员正确疏散。

3.保卫科加强区域联勤联动，与琵琶山大市场、运河之星、大润发超市建立长期合作共赢的联防互助体系。

4.上半年对康复楼消防管道进行改造，达到消防管道与生活用水分离；5月前，对过期灭火器瓶体进行更换。

（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防提示标志化、消防常识普及化”。1.各科室应加强消防安全知识宣传，以多种形式开展宣传活动，使得全院医务人员普遍达到“懂消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的基本要求。

2.宣传科利用网络、LED等宣传载体对消防安全知识进行宣传。

3.保卫科负责完善消防设施标识标牌位置及使用方法；设置消防制度牌、“消防安全承诺书”、场所或物质火灾、爆炸危险性的标志等。

4、实行请进来走出去培训，邀请消防支队官兵、xxx公司宣讲员来院培训，提高医务人员应对突发火灾的能力。定期组织保卫科人员外出学习，开拓视野，提高保卫科人员业务素质和工作能力。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2017年5月底完成）

制订具体实施方案，分解工作目标和任务，明确工作措施和要求，5月31日前作好部署。

（二）组织实施阶段（2017年8月底完成）

各科室按照本方案确定的工作任务，明确责任，分解落实，专人负责，全力以赴提升消防安全能力建设工作。

（三）整改提高阶段（2017年10月底完成）针对活动中出现的的问题，积极整改，以达到补齐短板防范风险的目的。

（四）总结验收阶段（2017年12月底完成）医院消防安全工作领导小组将进行全面检查、总结和验收，并对工作开展情况进行通报，纳入年终综合治理考核。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。提升消防安全能力建设是落实我院消防安全主体责任的重要载体，是夯实火灾防控基础的有效抓手，是构筑消防安全“防火墙”工程的首要任务，要高度重视，充分认识搞好提升消防安全建设的重要性和必要性，各科室应成立相应的工作机构，加强组织领导，逐级签订责任书，明确工作职责，做好消防安全工作基础调研，制定切实可行的操作方案，切实将此项工作抓紧抓实抓好。

（二）加强督促检查，实施跟踪问效。保卫科对各科室消防安全建设工作开展情况进行检查督查，采取巡检、抽检等方式，加强督促、指导，确保各项工作落到实处。对检查督查中发现的问题，要建立督办责任制，采取召开有关科室负责人会议、签订目标责任书、现场办公等形式，实行跟踪问效，确保工作顺利推进。

（三）及时总结探索，建立长效机制。提升消防安全建设是一项长期性工程，涉及医院方方面面。应从人员保障、经费投入等渠道，鼓励和支持各科室消防安全建设，逐步建立健全长效机制。

提升安全生产管理能力 篇5

公民消防安全意识不强，长期以来是我国消防安多种形式，切实加强社区和农村消防宣传工作，努力全工作的一个“短板”。据全国消防安全素质调查显提高广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力。示，民众对消防知识知晓率不足30%。从火灾原因看，消防工作，防消结合。要长期深入开展隐患排查80%的火灾是人为因素造成的；从重特大火灾人员伤治理，以降低火灾起数、降低伤亡人数、降低财产损失亡看，多数是因公众缺乏消防安全常识和逃生自救能“三降低”为目标，认真分析消防安全形势和火灾规律，力所致。定期组织开展以易燃易爆危险物品场所、人员密集场

消防宣传教育和防消结合是做好消防安全工作、所、高层建筑、地下工程和“三合一”企业、出租房屋提高全民消防安全素质的重要手段。要深入推进消防以及建筑消防设施、城市消防通道、开发区、工业园区安全知识的普及，努力构建齐抓共管的大格局，健全新建建筑等为重点的消防安全专项治理。组织领导机制，完善部门协作机制和警种联动机制，同时，要加大投入和支持力度，提高社会防控火灾建立考核评价机制，推动建立“党委领导、政府负责、能力。切实加强公共消防设施建设，分期分批解决消防部门协同、群众参与”的消防宣传教育工作新格局。规划布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道

消防工作，宣传先行。要充分利用报纸、电视、电等方面的问题，改善和优化消防装备结构，提高装备质台、网站等传媒发挥舆论导向、监督作用，加大对消防量，逐步形成结构合理、技术先进、保障有力的消防装法律法规、典型火灾案例、重大火灾隐患和严重违法备体系。积极建立城市火灾远程监控系统，推行火灾公违章行为的宣传、报道和曝光力度，教育引导企业和众责任保险制度，提升城市防灾技术水平。充分发挥基公众自觉遵守消防法律法规，增强消防安全意识。要层组织和社会单位的作用，发动群众，打牢消防工作的加大消防宣传力度，提升全社会的消防安全责任意识。群众基础，扎实推进“四个能力”建设工作，筑牢“防火要广泛

开展“全民消防”大宣传，要更加注重发挥电视、墙”工程，切实提高全社会防控火灾能力。广播、报刊、网络等媒体主阵地作用，制作播放精品公严格落实消防安全责任制，建立健全消防安全工益广告和警示教育片，发挥楼宇电视、车载视频等新作考评机制。要进一步健全消防工作组织领导机构，兴媒介的作用，加大提示性、警示性宣传频次。要更加建立和完善消防工作联席会议制度，及时研究并协调注重发挥消防文化的渗透作用和主题活动宣传作用，解决消防工作中的重大事项。要将消防安全工作的具利用“中小学生安全教育日”、“119”消防日等活动进体任务和火灾事故的防控指标纳入政府绩效考核和社行大力宣传，努力使“全民消防、生命至上”的理念深会治安综合治理总体工作之中，推动消防安全责任制入人心，转化为全社会的自觉行动。的落实。

东洪镇着力提升农业综合生产能力 篇6

一是加强农业基础地位，在农田水利基本建设上下功夫。今年新打农用机井450眼，修农田桥82座，整修沟渠65条，改造低洼田0.8万亩。二是拓宽流通渠道，保障农产品价格效益。严格执行国家粮食保护价政策，加强经纪人的培养和管理，在全镇设置20多个粮油购销点，有近百人从事农产品物流经营活动，有效防止滞销、脱销问题。三是加强技术服务，全面提升现代农业科技支撑力。建立农业专职技术人员、农民技术员、新型农民致富能手等多方面的技术力量相融合的综合技术服务队伍200多人，对农业生产进行全方位、全过程的技术指导。特别在开展集中技术攻关上下功夫。今年已集中解决技术难题16个，其中对小麦蚜虫、全蚀病、吸浆虫、纹枯病、玉米螟、豆荚螟等病虫害防治效果甚佳，确保了全镇小麦大丰收，秋季庄稼长势喜人。四是认真落实支农惠农政策，调动群众生产积极性。五是深化种植业结构调整，提升农业生产质量效益。全镇8.4万小麦全面实行良种化种植，秋季作物种植高产芝麻“倍增计划”项目5000亩，并新增葡萄、草莓、花木、林果等高效特色种植面积1500亩。六是加强交流合作，增强创新活力。不断组织有关人员到外地参观学习和项目考察。汲取外地先进经验，多次组织召开研讨会和项目观摩活动，促进联动互动，优势互补。

东洪镇党政办

提升安全生产管理能力 篇7

电力企业的安全生产管理贯穿于整个生产过程, 是企业发展的生命线。当前, 随着企业的不断改革以及电力体制的创新, 使得电力企业的安全管理模式也在逐步更新。自2016年, 公司在襄阳供电公司的正确领导下, 全体干部员工同心协力, 围绕襄阳公司“增意识、健机制、强责任、扬正气”工作主线, 以“防人身、稳主网、保设备”为底线和红线, 以提升安全基础能力, 提升运行维护能力为抓手, 强化队伍建设, 夯实安全基础, 保持了公司和谐安全稳定的局面。一年来, 公司全面完成安全工作各项目标任务, 安全生产局面保持稳定, 全年公司未发生设备、电网、人身、信息考核事故, 安全工作取得了新的成绩。

1 面临的形势和存在的困难

(1) 电网建设、维护任务依然繁重, 基建、农网升级改造工程、作业点多、面广, 施工队伍、人员繁杂, 现场人身安全风险防控难度巨大。供电所从事生产运维在岗人员年龄偏大, 运维一线存在结构性缺员及偏远小型施工和作业, 低压报修业务工作存在侥幸心理, 派工单执行不到位, 日信息报送不及时等问题。

(2) 分包队伍安全管理问题风险较大。外包队伍的实际安全能力与资质不符, 整体素质偏低, 缺乏系统性安全教育培训, 现场安全管理依赖业主单位, 安全工器具投入应用不足等问题依然存在。

2 加强电力公司安全生产管控的措施

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 坚持“以人为本、安全发展”理念, 树立“大安全”观, 按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则, 以“抓现场, 防人身”为重点, 落实国网、省、市公司关于强化本质安全的决定, 提升内在的预防和抵御事故风险的能力, 实现队伍建设、电网结构、设备质量、管理制度等核心要素统一, 从根本上提高安全能力, 责任人人落实, 压力层层传递, 确保安全局面稳定。深化安全管理提升活动, 推进生产管理精益化, 确保公司安全生产局面持续稳定。

2.1 健机制, 抓履责, 强责任

(1) 完善安全管理机制。深入贯彻《安全生产法》、《安全工作规定》, 依法依规健全安全管理组织体系和工作体系。 (2) 落实各级安全职责。落实各级人员、职能管理部门和实施机构的安全职责。明确各单位第一责任人的安全责任, 逐级签订安全生产目标责任书, 严肃考核各级领导履职能力。

2.2 抓培训, 强素质, 提能力

加强全员安全教育培训。开展安全警示教育, 组织各级管理人员和一线员工全覆盖的安全知识考试。强化班组、基层单位、公司三级考试 (普考、调考) 制度。认真开展各类安全活动。在春检、迎峰度夏、秋检、迎峰度冬等安全生产工作重点时段, 组织开展针对性安全活动。进一步发挥微信、短信等互动手段, 进行安全提醒、安全学习、远程监控, 实现资源共享。

2.3 强运维, 抓落实, 提升安全风险管控能力

2.3.1 加强风险预警管理

加强电网的日常监控, 坚持“知风险、告风险、控风险、解风险”全闭环风险管控措施。科学合理安排电网运行方式, 开展特殊运行方式风险分析和校核, 落实各项事故应急预案。

2.3.2 加强隐患排查治理

健全隐患排查工作机制, 重点针对35k V变电站、线路及中低压线路和设备隐患排查, 对特殊区域防雷、防冰、防舞动排查, 及时发现潜在风险。深入开展运行分析, 以问题导向为切入点, 优化大修技改项目安排, 以保人身、保电网为重点, 按照轻重缓急顺序进行梳理安排计划。

2.3.3 加强供电所安全管理

继续开展供电营业所安全文化基础建设, 强化安全例行工作, 加大安全奖惩力度, 实现农电工教育培训、奖惩考核的无差别管理。优化供电所人员配置, 充实低压运维力量, 全力推进农村配网专业化管理。

2.3.4 加强消防、交通、电力设施保护管理

开展消防、交通安全专项隐患排查治理, 加强有关安全知识的宣传与培训。组织开展消防联合演练, 提升事故应急处置能力。加强电力设施保护, 生产与营销部门联控, 企业与社会力量联防, 政府与电力企业联动的管理机制, 严格落实电力设施保护用电审批制度, 进一步保护电力设施良好的外部环境。

2.4 强基础, 抓投入, 提升运维质效

2.4.1 加大电网建设投入

加强电网诊断分析和规划滚动修编, 依托220k V汾阳站增容扩建10k V配套等工程, 完善城区9对18条环网线路建设, 提高城区配电网络可靠性。抓住电网建设机遇, 科学规划改善电网结构。按照节点完成110k V梅园、柳桥变电站的10k V配套工程, 改善城区配电网结构, 按照节点完成配电网自动化建设。按照轻重缓急申报技改、大修及配电网项目, 逐步解决35k V网络结构和设备家族性缺陷问题。

2.4.2 以运维精细化, 提升设备运维质效

完善技术监督体系, 落实主设备诊断评估, 设备质量监督常态化, 按照季节性特点, 重点做好输配电线路防雷接地专项治理、红外测温工作。利用大修、技改项目, 逐步推广线路故障定位系统, 结合配网GIS系统录入对配电网GPS防雷定位系统, 实现生产技术管理由粗放型向智能转变, 提高故障线路研判能力。开展配网柱上开关安装及定值校核管理, 提高开关正确动作率, 提高配网分支线路隔离分段开关及设备安装率, 减少停电面积。继续以PMS大数据分析为抓手, 培训基层运用能力, 治理重过载台区, 做到数据分析和预测同步, 提高台区运行管理精益化。

2.4.3 强化运行方式管理

科学编制电网运行方式, 开展电网临时、过渡、检修方式下的风险分析, 及时优化调整控制策略。统筹检修维护、基建施工、业扩报装、市政迁改等停运需求, 严格停电计划的刚性管理, 减少非计划停运和重复停运。强化继电保护以及各类定值、压板投退复核工作, 推进35k V及以下线路重合闸远方投退工作, 完善变电站备自投装置。

2.4.4 加强信息通信安全管理

完善信息安全防御体系, 加强终端接入管控, 确保电网运行数据及信息系统安全。加强通信网末端建设, 完成220k V汾阳站至县调, 东坪至赵湾通信网建设, 实现公司35k V变电站光纤全覆盖。

2.5 强激励、抓考核, 强化安全执行力建设

2.5.1 加大安全正向激励力度

建立安全奖励长效机制, 对安全生产做出突出贡献的坚持重奖。加大安全生产工器具、作业装备、劳保设施以及教育培训等费用使用。进一步推进设备主人制和配网设备责任制落实, 健全奖惩制度。

2.5.2 加强分包队伍安全管理

严格分包队伍管理, 落实“资格准入”和“安全禁入”规定, 开展分包队伍安全施工能力评估, 实施安全动态管理, 把防触电、防高坠、防防倒杆做为重点防控。充分发挥属地供电所农网项目“同进同出”员工职责, 加大现场违章纠正, 遏制现场违章行为。对违章频发、管控不力的单位, 实行“说清楚”制度, 强化节假日作业安全管控。

3 取得的效果

3.1 开展安全文化建设, 提升安全意识

相继开展了“强意识、学规程、找短板、增措施”及“认知岗位风险、牢记注意事项”、“安全伴我行”、“奋战六十天、全力保安全”等系列专题安全活动。开展了基层一线班组长、工作负责人, 外包队伍工作负责人共计300余人次进行了“两票”、“新安规”和“标准化作业现场布置”、“触电急救”等学习培训和技能竞赛活动。

3.2 落实风险管控, 提高电网供电能力

开展了迎峰度夏联合反事故演习, 结合东津新区电力改迁、35k V大石线改迁等电网特殊方式调整, 编制了电网发布风险预警37份, 落实了风险防范措施61条。

3.3 推广标准化安全作业, 提高施工现场管控

施工现场以标准化作业为载体, 严格执行农网和主网2个“七条”, 落实作业现场安全技术措施。开展了以赛代训的技术比武, 发放标准化作业装备12套, 全年创建标准化作业现场760个, 其中:自评214个, 获市公司通过546个, 较去年增长210%。

4 结束语

电力企业想要创造较高的经济效益和社会效益, 安全生产管理工作一刻都不能松懈, 安全是一切工作的基础, 只有生产安全了, 企业才能够持续、稳定、健康的发展。因此, 将电力企业的安全生产管理作为一项系统工程, 全面加强制度体系建设, 扎实推进安全文化建设, 积极开展隐患排查治理与安全教育培训等日常工作, 促进电力企业生产过程标准化、规范化, 力求全面提升电力企业安全生产管理水平。

摘要：安全是电力生产的基础, 电力企业中安全生产管理的好坏, 直接影响到企业能否持续、稳定、健康的发展。电力企业只有不断的强化安全管理, 才能持续的创造经济效益和社会效益。本文结合谷城县供电公司的实际情况, 分析了现有生产管理中的问题, 针对这些问题, 通过不断加强管理模式的创新和实施重点业务的管控, 最终取得了一定的成效。

关键词：电力企业,安全生产管理,管控能力

参考文献

[1]许祖斌.谷城县供电公司扁平化、专业化管理模式调研报告[J].武汉电力职业技术学院学报, 2015 (3) :64~68.

[2]徐杰.县级供电公司应强化安全生产管理[J].云南电业, 2014 (11) :41~42.

印尼大力提升 农业生产综合能力 篇8

完善调控 加大投入

增加农民收入，提高粮食自给率，稳定国家经济是印尼农业政策的基本目标。为达到这个目标，印尼政府多年来始终坚持在政府引导、政策调控和财政投入等方面全力支持农业发展。

稳定粮食价格，保证市场供应，始终是印尼政府日常工作的重中之重。印尼推出6项相关措施：一是提高国内粮食产量和质量。印尼农业部表示，2011年政府通过向农户提供优质种子、指导科学生产技术、增加7万公顷水稻播种面积等扶持、鼓励和保障措施，将大米产量进一步提高。二是加强监督，切实有效保护耕地。三是保持足够的大米储备，保证国内市场的充分供应。四是严格法纪，避免出现粮食投机现象。五是政府直接干预市场，以保证大米和食用油等主要食品的价格。六是通过进出口税率调整，把粮食价格稳定在正常水平。中央政府准备了3万亿印尼盾的储备金，除保证粮食的生产和供应外，其中三分之一的资金还可向农民提供农业保险。

保护农田 开垦新土地

印尼政府在保护、增加农业用地的根本问题上，多年来锲而不舍地抓了两件事：整治乱征农田现象，坚持向外岛移民。

印尼政府本着能不征用的坚决不征、能用荒地的不用农田、能缩小合并征地规模的就不多批等原则，严格农田征用的审批程序，坚决杜绝那些假借经济建设搞房地产开发的项目。同时对征用农田的建设项目，实行严格的审核和监管制度。中央政府还要求各地在征用农田的同时，保证开垦同样面积的荒地作为替代，并防止新建项目对周围村庄及农田造成生态环境的破坏。

印尼共有18108个大小岛屿，堪称万岛之国，但人口分布极不合理，在土地面积仅为国土面积7%的爪哇岛上，竟然居住着占全国总人口近55%的1.3亿人。为了减轻国民经济对爪哇岛农业的依赖，印尼政府一直把向外岛移民作为国民经济发展和振兴农业的国策加以实施，并以“开垦新土地，建设新家园”的口号来激励企业和农民投入到开发东部的伟大事业中。从第一个五年计划（1969年至1974年）开始，政府就以安置费+减免税赋+4公顷土地等优惠条件，动员、鼓励爪哇岛的农民移民外岛，开垦荒地，扩大农业疆界。几十年下来，已有500多万爪哇岛人变成了外岛人。按照政府2010至2015年增加农田、保障粮食生产的计划，五年中要在爪哇岛以外的岛屿开发200万公顷新农田。

小额贷款 服务农家

印尼人民银行农村信贷实施动态存贷款激励机制：储蓄利率根据存款额确定，存款越多利息越高；借款者按时还款，下次贷款数额可以增加，而且贷款利率还可不断降低。

通常情况下，由于信息不对称现象严重且交易费用过高，许多国家的金融机构要么不愿意进入农村市场，要么难以保证贷款偿还率而不得不依靠国家财政补贴。印尼人民银行农村信贷部的小额信贷却有效地解决了农村金融市场普遍面临的这一难题。印尼人民银行的农村信贷部以村级信贷部为基本经营单位，独立核算，自主经营，主要开展储蓄和贷款两大业务，实施动态存贷款激励机制：储蓄利率根据存款额确定，存款越多利息越高；借款者按时还款，下次贷款数额可以增加，而且贷款利率还可不断降低。信贷部的贷款主要采取传统抵押担保的方式，主要发放给农村的中低收入劳动者，平均贷款额为1000美元左右。客户可根据自己的现金流决定贷款的周期和还款期限，贷款期限6个月到3年不等，还款可分周、月、季、半年分期偿还。这种面向广大农民的金融服务，为印尼的农业发展、农村进步以及农民增收做出了巨大的贡献，尤其是在东南亚金融危机期间，帮助数百万农民渡过了难关。