公务员工资表

公务员工资表（精选8篇）

公务员工资表 篇1

2006年公务员工资制度改革方案实施办法

根据《机关工作人员工资制度改革方案》，制定本实施办法。

一、实施范围

机关工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2005年12月31日在册的正式工作人员。

（一）、按照公务员制度管理的单位。

（二）、经批准参照公务员制度管理的单位

二、职级工资制的实施

列入上述范围的单位，除工勤人员外的公务员。

（一）、套改办法

1、职务工资。

按现任职务执行相应的职务工资标准。

2、级别工资。

公务员的级别和级别档次按照现任职务、任职年限和套改年限重新确定。

现任职务，按干部管理权限任命的职务

任职年限，按正式任命的开始时间计算。

套改年限，按工龄、学历，减去扣除的年限确定。截止时间200

5年12月31日。

按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一级职务确定的级别，可先按原任低一级职务套改，在此基础上级别再高定一档，级别工资可就近就高套入相应档次；如高于原任低一级职务确定的级别，但级别工资额低于按原任低一级职务确定的级别工资额，可先按原任低一级职务套改，再就近就高套入按现任职务确定的级别对应的工资档次。按原任低一级职务套改，现任职务的任职年限与原任低一级职务的任职年限合并计算。

套改工资后，根据清理地区、部门和单位自行发放津贴补贴的情况，将清理出的津贴补贴纳入新工资标准200元。

（二）、正常晋升工资的办法

1、晋升职务增加工资

公务员晋升职务后，从晋升职务的下月起按新任职务执行相应的职务工资和级别工资，其中，级别和级别工资按以下办法确定，原级别低于新任职务最低级别的晋升到新任职务的最低级别，原级别在新任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资逐级就近就高套入新任级别对应的工资标准。

2、按考核结果晋升级别增加工资

从2006年1月1日起，公务员考核累计（连续）五年称职级以上的，从次年1月1日起，在所任职务对应的级别内晋升一级，级别工资就近就高套入新任级别对应的工资标准。下一次按考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算。公务员因晋升职务而晋升级别，如级别晋升两级以上，按考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算，如级别只晋升一级，不影响按考核结果晋升级别。

公务员按本实施办法套改确定级别后，自2006年1月1日至2009年12月31日，级别未发生变动或因晋升职务只晋升一个级别的，如考核为称职及以上，并按2005年12月31日时的职务达到级别工资确定表中上一级别规定年限，可从达到规定年限次年的1月1起晋升一个级别，但最高不得突破本职务对应的最高级别，级别工资就近就高进入新任级别相对应的档次。公务员按此办法晋升级别后，按考核结果晋升级别工资的考核年限从级别变动的当年起重新计算。

公务员已经达到所任职务对应的最高级别的，不再晋升级别工资，只晋升级别工资档次。

3、按考核结果晋升级级别工资档次

连续两年为称职及以上的，从次年1月1日起，在所任级别对应的工资标准内晋升一个档次。

晋升级别工资档次的考核年限，与正常晋升级别的考核年限分别计算。公务员因晋升级别增加级别工资时，如增资额少于或等于原级别一个工资当差，晋升级别工资档次的考核年限可与级别变动前的考核年限累加计算。如增资额超过按级别一个工资档差，晋升级别工资

档次的考核年限从级别变动的当年起重新计算。

同时晋升级别和档次的，先晋升级别，再晋升级别工资档次。

（三）、新录用人员工资。

1、试用期工资。

新录用人员试用期工资分别为：初中585元、高中、中专605元、大专650元、大学本科700元、双学士740元、硕士学位研究生790元、博士学位研究生880元。

2、试用期满后级别和级别工资的确定。

初中定办事员27级1档295元、高中、中专定办事员27级2档313元、大专办事员26级2档345元、大学本科定科员25级2档381元、双学士定科员25级3档403元、硕士学位研究生定副主任科员24级3档446元、博士学位研究生定主任科员22级1档484元。其他有工作经历的人员，可按低于单位同类人员的水平执行。艰苦边远地区新录用人员，试用期可直接执行试用期满定级工资。

三、实行级别和待遇相互挂钩的办法

符合级别与生活待遇挂钩条件的公务员任职满5年，达到规定级别前连续考核5年称职以上，符合以下条件：厅级副职13级、处级正职15级、处级副职16级、科级正职18级、科级副职19级、科员20级、办事员21级的，可以执行现任职务上一层次非领导职务的职务工资、津贴补贴标准及住房、医疗等待遇，级别工资档次在现任职务对应的级别范围内晋升。退休后，享受上一职务层次非领导职务的退休费、住房、医疗等待遇。

撤职以上处分或受到刑事处罚的不得享受以上待遇。

四、实行县乡党政主要领导（乡镇公务员）工资倾斜的办法从2006年1月1日起，担任县委书记、县长、乡党委书记、乡长的人员，任现职满5年并考核合格的，可从满5年的次年1月1起在现任级别的基础上高定一个级别，就近就高靠近新一级别的档次并不影响正常的职务变动或正常考核引起的级别变动。

五、机关工勤人员工资制度

（一）、技术工人实行岗位技术等级工资制，基本工资有岗位工资和技术等级工资两项。构成取消原奖金，设置岗位工资、技术等级工资。

（二）、岗位工资按技术等级、套改年限确定。

（三）、正常增资办法：

1、每两年晋升一档岗位工资。晋升岗位工资档次。机关工勤人员考核累计两年为合格级以上的，从次年1月1日起晋升一档岗位工资。

2、晋升技术等级。技术工人晋升技术等级相应的岗位工资标准，如增资额超过按原技术等级正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级的当年起重新计算，如增资额少于或等于按原技术职务正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，其晋升技术等级前后的年限可累加计算。

六、定期调整基本工资标准的办法

每两年调整一次机关工作人员基本工资标准。调整幅度，根据国民经济发展、财政状况、物价变动等情况和工资调查比较结果确定。在工资调查制度建立之前，主要根据国民经济发展、财政状况、物价水平等因素确定。

七、改革奖金发放办法。

取消连续三年考核优秀增加一级级别工资的办法，改为年终一次性奖金和考核结果挂钩，考核称职的发12月份一个月的基本工资，考核优秀的可发放1.5倍（2倍）。

八、其他有关政策

（一）、专业技术类别、行政执法类别和实行聘用制的人员的工资办法另行制定；

（二）、军转人员工资（93工改后军转人员增资办法待定）；

（三）国务院直属副部级机关和各部委管理的公务员，15个副省级城市的增资办法（待定）；

（四）国家批准的各项特殊岗位津贴仍然执行，其他地方批准的特殊岗位津贴一律取消；

（五）浮动工资的处理（略）

（六）相应警衔津贴、海关工作补贴、西藏工作人员和党外工作人员生活费办法另行制定。

公务员工资表 篇2

郑坚江的故事, 引起了与会代表的强烈共鸣。万丰奥特控股集团董事长陈爱莲代表, 奉化滕头村党委书记、宁波滕头集团董事长傅企平代表也深有共鸣。

“大家知道吗?为了留住人才, 公司不断给员工涨工资。”傅企平说, “我们这里有些员工, 年薪都涨到十多万元了, 可心思还是定不下来, 要走。找他们去谈, 原因都一样:想当公务员, 或者想进事业单位。”

几位老总表示, 现代企业的竞争, 是人才的竞争, 但民营企业既要面对同行“挖角”, 又要面对员工考公务员造成的流失, 真是有说不完的苦。

对于员工“考公”的原因, 企业界的代表们总结了三点:一是公务员工资高;二是稳定;三是轻松。

出人意料的是, 这个总结得到了参会的浙江省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长吴顺江代表的认可, “老总们的话, 我个人非常赞同。”他列举了一组数据———2013年, 浙江省公务员招考总规模约为1万人, 但总报考人数为36万人左右, 平均招考与报名比例为1:36。最热门的岗位, 近2000个人抢一个。

“用千军万马过独木桥来形容, 一点都不为过。”吴顺江说, “考公”大热的背后, 是企业特别是民营企业用人的巨大缺口, 导致这些问题的根本原因, 确实是公务员的待遇太高了。

在国外, 很多蓝领工人的收入超过公务员, 但在国内, 大部分蓝领不仅工作辛苦, 薪酬更是远远不及公务员, 更何况, 公务员的工作是基本有保障的, 企业员工的失业风险则要大得多。薪酬体系不对称, 自然导致人才流向的偏差。

当单词表变成工资单 篇3

洗碗这活儿最要命的是不可以戴手套，怕洗不干净，也容易打滑。双手长时间浸泡在水里，没几天就变得很糙，而且开始裂口子。但我还是喜欢在餐馆打工，因为和清扫的工作相比，这里需要跟人打更多的交道。只要是日本人，都是我练口语的“靶子”。每晚小店热热闹闹，人气旺旺的。除我这个学生之外，还有几个日本的学生工，他们比我来得早，对我很友善。因为我眉毛浓浓的、眼睛闪亮、总是笑着，所以进门第一天他们就给我起了个外号叫“芭比”。

得宠是久违的事，在这里即使一点点帮助都会让我感动。比如说，忙不过来的时候，有一个叫桥本的男孩子会主动过来帮我洗碗，为此，他还挨过店长的骂。洗碗的时候，我曾一次打碎了四个盘子，胖厨子挺身而出帮我担下责任，以至我没有被老板娘罚款。至今，我还忘不了他们的笑脸。扫厕所，让我甩掉了娇气。在这里，我学会了感恩。

语言就是生存的手段，就是钱。当单词表变成工资单的时候，这种动力是无可替代的。我的口语和听力与日俱进，这种进步如三月的小雨，润物无声。有一天自己会吓一跳：能听懂周围人说的话了！

端上客人要的菜，我退到一角。这天客人不是很多，我却忙得很。手里攥着一张小纸条，上面是日语学校要求每天必须掌握的70个新单词，偷偷打开来看一眼，赶紧合上，心里默记着，样子有点像考试中作弊的学生。

“对不起……”有的客人会有一搭没一搭地没话找话。遇到善意的人我会应答几句。碰到张扬的主儿，我会用自己的招儿。

开始可以装听不懂，这招很管用。“原来是外国人。”一般客人就会宽容地笑笑。如果遇到不依不饒的，我从来不生气，笑着把一连串的英语甩过去。在上高中的时候，我就给韩国人做过英语翻译，英语好得可以骂人！但特别要注意的是脸上一定要笑着，笑着较劲，心里痛快着呢！

日本人对英语有一种特别的崇拜，听不懂，自然觉得很没面子，但不能给周围的人看出不懂。“OK，再给我拿瓶酒。”他口气软了下来。

我还是微笑着双手递给他。在这儿，我学到了职业尊重。在店里做事，他是客人，我就要提供优质服务；他是个男人，女人要学会给男人留面子，特别是在众人面前。

店里如果有客人吐了满地，清扫这种活儿店长马上就会派给我做。起初，我认为这是民族歧视，非常生气。后来才感觉到，在日本，女人在职场为男人送咖啡、说顺从话、倾听众人的抱怨，是多年沉淀下来的对女性角色的要求。到任何一个地方，新来的人做最脏最累的活儿是理所当然的。过了一阵，店里又进了新人，这种活儿自然就有了接班人。

在社会的底层，承受着生活的压力，享受着简单的快乐。只有了解困难，才会品尝快乐。而所谓成名之后，简单的快乐却少了许多。

当时在日本没有人知道我是谁，更没人知道我父母其实就在身边。我不敢说，父亲时任新华社东京分社社长。

我下决心去日本自费留学的时候，妈妈没有把我的想法告诉爸爸。那时的氛围就是这样，在职干部的孩子出国留学，难免有利用工作便利之嫌。于是妈妈开始瞒着爸爸办理一切手续，求到她在日本的一个学生，在银行做了个人担保。等我到了东京，妈妈才跟爸爸摊牌，理由相当充分：第一，没有政策说驻外记者子女不能留学；第二，没有动用任何工作关系；第三，任何方面都经得起检查。

在经济上，我更不能依赖他们。当时驻外人员每个月的工资不高，爸爸、妈妈加起来不过五万多日元（约2500元人民币）。妈妈作为编外人员工资更少，除了饭费，生活零用费只够在机场买一碗面条（机场的面条要1200日元）。

我很想爸爸、妈妈。我们都生活在同一座城市，却很难见面，偶尔打个电话……

“今天我和你妈上街了，买了一些好吃的。”爸爸的情绪似乎特别好，“还看到了一盒葡萄，好大，可是太贵了，要6000多日元。我们只能望梅止渴了。”

于是那串美丽的葡萄，就成了我下一个阶段拼命打工赚钱的目标。餐馆生意好的时候需要加班，虽然到点时已经筋疲力尽，但想到多挣的钱可以和甜甜的葡萄挂钩时，顿时就能打起精神。每天快下班时就盼着来客人，多干一个小时，多挣一个小时的钱！

终于有一天，我把一盒美丽的葡萄捧到了爸妈面前。这盒葡萄，足够让我在店里站上七八个小时。看着爸爸、妈妈一边责怪我，一边把艺术品一样的葡萄送进口中的时候，我是幸福的。

编辑 雨漫

公务员职务级别工资标准表 篇4

附表1 公务员职务级别工资标准表职务等级

领导职务

非领导职务

职务等级

领导职务

非领导职务 国家级正职

5250 县处级正职

1360

1270

国家级副职

4290 县处级副职

1080

1010

省部级正职

3440 乡科级正职

860

820

省部级副职

2720 乡科级副职

720

690

厅局级正职

2130

1990

科员

600

厅局级副职

1700 1590

办事员

510

1档

2档

3档

4档

5档

6档

7档

8档 9档

10档

11档 12档 13档

14档 6135 6604 7073 7542 8011 级

8480 2级

5625

6029

6433

6837

7241

7645

8049 3级

5160

5524

5888 6252

6616

6980

7344

7708 4级

4721

5055

5389

5723

6057

6391 6725

7059

7393 5级

4318

4632

4946

5260

5574

5888

6202

6516 6830

7144 6级

3949

4243

4537

4831

5125

5419

5713

6007

6301 6595

6889 7级

3622

3896

4170

4444

4718

4992

5266

5540

5814 6088

6362 8级

3336

3590

3844

4098

4352

4606

4860

5114

5368 5622

5876 9级

3079

3313

3547

3781

4015

4249

4483

4717

4951 5185

5419 10级

2841

3056

3271

3486

3701

3916

4131

4346

4561 4776

4991 11级

2620

2818

3016

3214

3412

3610

3808

4006

4204 4402

4600

4798 12级

2415

2598

2781

2964

3147

3330

3513

3696 3879

4062

4245

4428

4611 13级

2225

2395

2565

2735

2905

3075 3245

3415

3585

3755

3925

4095

4265

4435

14级

2049 2207

2365

2523

2681

2839

2997

3155

3313

3471

3629

3787 3945

4103

1档

2档

3档

4档

5档

6档

7档

8档

9档

10档 11档

12档

13档

14档 1887 2034 2181 2328 2475 2622 2769 级

2916

3063

3210

3357

3504

3651

3798

16级

1738

1874 2010

2146

2282

2418

2554

2690

2826

2962

3098

3234

3370 3506

17级

1602

1727

1852

1977

2102

2227

2352

2477

2602 2727

2852

2977

3102 18级

1478

1593

1708

1823

1938

2053

2168 2283

2398

2513

2628

2743

2858 19级

1365

1470

1575

1680

1785 1890

1995

2100

2205

2310

2415

2520 20级

1263

1358

1453

1548 1643

1738

1833

1928

2023

2118

2213 21级

1171

1256

1341

1426 1511

1596

1681

1766

1851

1936 22级

1089

1164

1239

1314

1389 1464

1539

1614

1689 23级

1017

1082

1147

1212

1277

1342

1407

1472 24级

954

1010

1066

1122

1178

1234

1290

1346 25级

899

947 995

1043

1091

1139

1187 26级

851

893

935

977

1019

1061 27级 810

846

882

918

954

公务员工资表 篇5

除奖励、处分、个别职务晋升等特殊条件外，正常情况下，公务员各职务层次级别档次和事业单位薪级工资等级最高封顶如下：

一、公务员

1、省部级正职 5-7（即5级最高为5级7档，下同），6-7，7-8，8-8

2、省部级副职 7-8，8-8，9-9，10-9

3、厅局级正职 10-10，11-10，12-10，13-8

4、厅局级副职 12-11，13-10，14-9，15-7

5、县处级正职 14-11，15-10，16-8，17-7，18-5

6、县处级副职 15-10，16-10，17-9，18-7，19-6，20-4

7、乡科级正职 16-10，17-10，18-9，19-8，20-6，21-5，22-3

8、乡科级副职 17-10，18-10，19-9，20-8，21-7，22-5，23-4，24-2

9、科员 18-9，19-9，20-8，21-7，22-6，23-5，24-4，25-3，26-2

10、办事员19-10，20-10，21-9，22-8，23-7，24-6，25-5，26-4，27-3

二、机关工勤人员

1、技师 最高11档

2、高级工 最高13档

3、中级工 最高16档

4、初级工 最高17档

5、普通工 最高17档

三、事业单位管理人员

1、一级职员 46-61级（即最低起点薪级46级，最高61级）

2、二级职员 39-57级

3、三级职员 31-50级

4、四级职员 26-47级

5、五级职员 21-44级

6、六级职员 17-41级

7、七级职员 12-38级

8、八级职员 8-级

9、九级职员 4-32级

10、十级职员 1-31级

四、事业单位专业技术人员

1、一级岗位 39-61级

2、四级岗位 25-51级

3、七级岗位 16-42级

4、十级岗位 9-38级

5、十二级岗位 5-34级

6、十三级岗位 1-31级

五、事业单位工勤岗位

1、技术工二级 20-37级

2、技术工三级 14-34级

3、技术工四级 8-31级

4、技术工五级 2-29级

员工工资制度表 篇6

一、员工工资：800+提成+奖金。

注明：

1、员工业绩、试用期15天内员工不作考核；试用期满后：业绩6000元/月以下，提成点为6%；

含6000元/月至8000元/月，提成点为8%；含8000元/月至10000元/月，提成点为10%；含10000元/月至15000元/月，提成点为12%；以此类推，提成点最高点不超过16%。

2、如果员工月销量为零，直接从工资中扣出100元。

3、奖金规定：每出一单，且三天内全额回款，奖50元，以此类推。

4、单场销售冠军，必须为二单以上，不含2单，视情况而定，单场销售10000元以上者，奖500元整；不含开单奖；（特别注明：冠军奖项不含开单奖）。

5、每月15号准时发工资，特殊情况另作安排。

中国肾茶黔西南州售后服务中心

完善公务员工资制度改革的思考 篇7

2006年7月1日, 我国公务员实施新的工资制度, 这是新中国成立以来的第四次工资改革, 此次公务员工资改革的目标主要是为了规范公务员收入分配秩序, 同时, 改革事业单位工作人员收入分配制度, 适当提高相关人员特别是社会保障对象的待遇和生活补助水平, 这是解决中国当前收入分配不公的重大举措。

这次改革按照《中华人民共和国公务员法》的要求, 实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度。按照这一制度, 职务工资实行“一职一薪”, 级别工资实行“一级多档”;既要保证低职务人员的工资水平, 又适当拉开不同职务、级别的工资差距, 形成较为合理的工资关系。

2 此次公务员工资改革的新特点

2.1 调整基本工资结构

公务员基本工资构成由现行的职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项, 取消基础工资和工龄工资。将级别工资由原有的15级调整到27级, 增加了工资级数, 重点增加了县以下基层公务员所对应的级别数量。这种改革措施在注重公平的基础上, 又可以合理拉开公务员工资的差距, 激发了公务员热情和积极性, 确保了公务员队伍的稳定。

2.2 调整基本工资正常晋升办法

公务员晋升职务后, 执行新任职务的职务工资标准, 并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的, 一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别, 一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别达到所任职务对应最高级别后, 不再晋升级别, 在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。这次工资晋升办法的改革, 改变了以往公务员工资只要通过职务的晋升才能提高工资的办法, 可以有效防止公务员之间的权力斗争, 提高公务员工作热情。

2.3 完善了岗位津贴制度

在清理规范津贴补贴的基础上, 实施地区附加津贴制度, 完善艰苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度。其中国家在清理现有各项岗位津贴的基础上, 对岗位津贴进行规范, 规定除国务院和国务院授权的人事部、财政部外, 何地区、部门和单位不得自行建立岗位津贴项目或调整岗位津贴实施范围和标准。地区、部门和单位现自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外自行扩大范围和提高标准的一律取消。

西方国家公务员薪酬结构一般以工资收入为主, 发放津贴为辅。工资收入一般占总收入的70~80%, 津贴约占20~30%。而我国确是一种“低工资、多补贴、泛福利”的模式, 公务员工资收入中地方政府的津贴占有较大比重, 这种发展模式使得政府部门成为追逐利益的部门, 为“权力寻租”与“腐败”提供了条件, 从而影响了政府形象, 违背了建设服务性政府的宗旨。岗位津贴制度的实施, 将公务员津贴纳入国家统一管理, 使公务员收入更加透明, 体现了公平原则。

3 公务员工资改革后存在的问题

此次公务员工资制度改革主要是针对过去公务员工资地区差距过大、部门差距过大以及种类繁多的津贴, 补贴进行了改革。经过这次改革, 我国公务员的工资制度开始进一步完善但每一部法规的出台都不可能完全解决所以问题, 对于改革后的工资制度, 还存在一些不足。

3.1 公务员的工资调整缺乏弹性

通过历次公务员工资的改革可以看到, 目前我国公务员的工资“只升不降”, “只增不减”的现象还很普遍。

公务员工资的来源是国民收入的再分配, 公务员作为社会的管理者和服务者, 其工资标准应该与经济发展状况相一致。国外很多国家都有相识的惯例。例如, 2000年新加坡出现经济衰退, 3个季度经济增长率连续出现负增长。因此, 新加坡政府宣布, 从2000年11月开始, 所有内阁部长和公务员的月薪将削减8%至10%, 他们年底的“特别花红”也被取消。我国可以借鉴国外一些成功的经验, 将公务员收入的增长与经济发展情况相联系, 当出现经济滑坡, 物价下跌等情况时可以适当降低公务员待遇, 从而缓解国家财政压力。

3.2 公务员工资制度缺乏相关的法律依据

此次改革主要是依据《中华人民共和国公务员法》的要求实行的工资制度改革, 但缺乏一部完整的公务员工资法。

市场经济环境下, 法制化是任何制度稳定运行的法定保障和基础, 工资制度的设计与运行也必须严格贯彻法制化管理的原则。国外公务员制度运行成熟的各个发达国家, 都有一套专门的工资法规。如美国早在1962年颁布了《联邦工资法》, 1970年和1978年又先后颁布《联邦工资比较法》和《文官改革法》;日本有《国家公务员法》;德国的《联邦工资法》等。历数我国公务员工资制度经历的四次改革, 公务员工资管理多以政府文件的形式进行, 构建《公务员工资法》成为当务之急。

3.3 对专业技术类公务员工资改革相对滞后

此次公务员工资改革没有涉及到专业技术类、行政执法类和聘任制公务员等类别公务员的工资改革, 而目前我国专业技术类公务员人才流失现象比较严重。

在人事部抽查的21 个中央部委中:从1998 年到2002 年, 共流失本科学历以上公务员1039人, 占同等学历公务员总数的8. 8 %。公务员流失数量逐年上升, 涉外专业和专业要求比较严格的部门人才流失严重, 35 岁以下的公务员流失情况尤为严重。根据人事部的调查, 中央国家机关公务员流失的主要去向是外企、待遇较高的国企或出国。人事部调查表明, 其最直接、最主要的原因是待遇偏低, 特别是在社保改革和取消福利分房以后, 待遇问题更为突出。

专业技术类公务员的流失对政府部门来说具有很大的影响, 不仅造成大量人力资本损失, 而且公务员的流失会使政府的机密, 核心技术, 客户资料等无形资产外泄, 给政府带来严重损失不仅导致行政效率降低而且对政府的声誉也带来很大的负面影响。

为在机关里, 与官员相比, 专业人员更是处于弱势, 其升迁、成就感和获得官员同僚的尊重认同都很难。而在市场上, 专业人员是热门人才, 其价值实现途径却远远比在政府部门要高得多。国家应该尽早出台相关措施对专业技术类公务员工资进行改革, 防止此类公务员的继续流失。

4 对完善公务员工资改革的思考及建议

4.1 建立国家公务员薪酬制度

目前我国正在构建服务性政府, 但就公务员薪酬原则和制度安排尚缺少共识, 沿用工资总额概念, 阻碍公务员薪酬制度的形成和运用, 并在政府内部和外部都存在困惑和误区。 科学有效的薪酬制度 (包括福利) 是构建服务型政府的重要因素, 反之, 将对政府改革乃至社会和谐发展产生负作用。

目前我国公务员薪酬理论研究还很薄弱, 公务员薪酬制度尚未形成, 缺乏相关法律法规。

公务员薪酬的制度基础包括公务员劳动岗位的设计、招聘、培训、上岗、绩效考评、奖励和惩罚等制度安排, 需要具有法律依据, 以便做到科学合理、具有透明性。

4.2 改变公务员工资支付形式

支付形式包括当期支付和延期支付, 可以适当提高公务员工资中延期支付的比重。在国外一些国家延期支付比重占到工资总额的30%—40%。

例如, 新加坡公务员的退休金制度。公务员的工资每月要扣除17.5%作为退休公积金, 政府等额为公务员缴, 因此, 合计为工资额的35%。如一名公务员月薪是新币2000元, 当月的退休公积金为700元, 当年为8400元, 本利合计, 10年就有10万多元, 15年超过20万元, 20年超过30万元。一名公务员如果有贪污行为, 一旦查明有据, 不但要依法坐牢, 而且大笔的退休公积金 (延期支付) 也会被没收。因此, 一般来说公务员不会收受贿赂而因小失大。这就体现了延期支付对公共部门防腐的功能。

4.3 建立公务员工资调查制度

公务员工资来源于国民收入的再分配, 公务员工资水平应该按照企业单位同类人员的工资水平来确定。建立工资调查制度, 定期进行公务员和企业相当人员工资收人水平的调查比较。国家根据工资调查比较的结果, 结合国民经济发展、财政状况、物价水平等情况, 适时调整机关工作人员基本工资标准。

4.4 进一步完善社会福利制度

我国公务员福利制度还不够完善, 长期以来形成了“低工资、多补贴、泛福利”的模式。福利种类过多被称为公务员的“隐形腐败”。

根据有关调研机构2004―2005年在11个省、直辖市对约2.6万名公务员进行的薪酬福利调查看, 发现了不少问题:其一是福利项目设置数量过多过滥。在我国政府机关福利项目设置权限缺乏统一规制的背景下, 仅以其中的福利性补贴类项目为例, 多数政府机关至少设有七、八项福利性补贴, 而一些单位的福利性补贴甚至会多达十几、二十几项。除国家规定的福利项目外, 很多机关单位巧立名目安排大量补贴项目, 以中央国家机关某单位为例, 仅通讯费一类补贴, 该单位就设置了“住宅公务电话包干费”、“无线通讯工具补贴”、“通讯补贴”、“特殊通讯费”四个补贴项目。

为了防止公务员福利过多的“隐形腐败”可以将部分公务员福利、补贴纳入本人工资收入, 实现福利的货币化, 使公务员工资外收入规范化、透明化。

以深圳市为例, 《深圳市住房公积金制度综合改革方案》中规定, 深圳市机关事业单位、企业不在享受分配福利房待遇, 在职职工均按照规定缴交住房公积金, 比例为上年月平均工资的5%-15%。并逐步实现公车、公务员医疗保健等的货币化, 减轻国家财政负担, 建立适应市场经济体制的公务员福利制度。

参考文献

[1]姚先国, 柴效武.公共部门人力资源管理[M].北京:科学出版社.2004, (7) .

[2]宋斌, 谢昕.政府部门人力资源开发[M].北京:清华大学出版社, 2005, (2) .

如何给公务员涨工资 篇8

有部委正科级公务员在网上晒账本，显示月入5400元，其中半数只够交房租，收入可谓寒碜；更有基层公务员吐槽：一个月全部工资2700元，到卡工资是1830元。两会上某位80后村官当着大家的面诉基层公务员之苦。但部分公务员群体的相对低待遇却得不到民众广泛理解。

应该看到，公务员涨工资不只是内部公平问题，而是社会公平问题。所以回答公务员该不该涨工资之前须回答两个根本性问题：

如何打造一个现代性的公务员体系？如何在下一轮收入分配改革中实现社会公平？

首先是如何打造一个现代性的公务员体系。

我国建立公务员体系是改革开放的重要举措，是建立现代行政体系重要一步，由此方能实现国家治理能力的现代化。《公务员法》从1986年起草到1993年颁布，发展至今仍有不尽人意之处，比如出现人力资源配置严重扭曲的状况，俗话讲就是“忙的忙死，闲的闲死”，部分存在工作效率低下等问题；又比如工资结构不够透明化问题，隐性收入、灰色收入占比过大的问题，易引发公众“仇官”情绪。公务员体制改革从根本上是为了建立一个高效有序的行政官僚体制。其薪酬体系改革必然从属于这一目标。或者说，给公务员涨工资不是最终目的，打造一个现代性的公务员体系才是最终目的。

其次是如何在下一轮收入分配改革中实现社会公平。

在当下社会，公务员经常会被认为是工作士气最为低落的社会群体之一，同时又被认为是最具幸福感的群体之一。这种反差导致公众诸多的误解。公务员待遇因人而异、因地而异，可谓苦乐不均。有清水衙门，有权势部门。有清官，有贪官。而多数勤勤恳恳的公务员却为少数贪官背负骂名。两会上有即将退休官员称：现在公务员里人浮于事，机构重叠，门难进、脸难看、事难办，老百姓很有意见。凭什么还要给你大幅度涨工资呢？

公务员加薪既要纵向对比过去的收入，也要横向对比当前社会的平均收入，同时又要符合目前经济发展水平，最后还要考虑民意的反应。任何体制内群体的收入调整都要顾及其他社会群体“相对剥夺感”的问题：凭什么单单给你涨工资？

公务员涨薪只有确立前两个根本的目标，才会涉及到如何涨的技术问题。

涨薪首先要考虑公务员内部的结构性差异，涨薪绝非一视同仁地普涨，而是有针对性地调整以削减内部结构性差异，否则只会拉大公务员内部的收入差距，进一步挫伤基层人员的工作士气。这是一个综合的系统工程。怎么加、给谁加，不是排排坐、分果果。公平与效率是要兼顾的两个标准。当前精兵简政成为新一届政府的首要任务。不精简人员、不削减灰色收入、不惩处害群之马，单纯提公务员涨工资当然会引发群情激愤。

公务员薪酬体系改革要解决工资结构不合理的问题，使基本工资占主体，隐性收入减少，灰色收入杜绝。让隐性收入显性，让公务员工资晒在阳光下。

其次，公务员薪酬体系改革要与机构改革、事业单位改革同步。改革必须起到精简优化作用，选贤任能，最终挑选出最能够为公众服务的人。向基层公务员倾斜的加薪政策切忌引发体制内各群体攀比性普涨。

中国实施的普惠型改革应让社会各阶层受益，其中也包括公务员群体。但公务员群体又和其他群体不同。作为改革制度的设计者和执行者，不能自己单方面给自己开加薪清单，加薪需要广泛地征集意见和严格的制度约束。

整个公务员加薪过程必须符合程序正义。所谓程序正义包括预算的公开与透明，加薪须经过人大权力机构的审核认可，需要结合独立第三方对公务员服务效率和服务效果的考核。如此，公务员加薪才能做到让公众心服口服。

长久以来，“为人民服务”的口号、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神早已深入人心。今后这些口号和精神仍需在公务员队伍中提倡。但精神上的需要要有，物质上的需要也要有。对于公众和纳税人而言，是否高效执政和优良服务才是考量政府、也是考量公务员队伍的最重要指标。执政效率高了、服务水平好了，公众和纳税人自然不会有怨言。