安徽阜阳市2011年新建项目进展情况

安徽阜阳市2011年新建项目进展情况（精选5篇）

安徽阜阳市2011年新建项目进展情况 篇1

2、界首市枫慧金属有限公司年产5万吨铝板、3万吨铝箔生产线项目，累计完成投资8180万元，一期已经竣工投产，二期正在筹建之中。

3、安徽昊源化工集团有限公司20万吨/年合成氨原料路线改造项目，累计完成投资11500万元，土建正在施工，主要工程正在进行设计审查、主要设备已订货；其合成氨系统气体净化节能改造项目，累计完成投资4200万元，土建已完工，设备已到货；其100万吨/年氨酸造粒尿基复合肥项目，完成投资18万元，已备案，正在进行环评、安评等前期相关工作；其采用硝基苯加氢技术建设一套年产15万吨苯胺装置项目，完成投资22万元，已备案，正在进行环评、安评等前期相关工作；其合成氨18万吨/年、尿素30万吨/年、联产甲醇2万吨/年项目，完成投资420万元，正在进行施工图设计。

4、界首昊源化工有限责任公司利用先进的加压气化技术，新建年产12万吨合成氨20万尿素装置项目，完成投资1750万元，已做好环评、安全评估，征地已基本完成，正在拉围墙。

5、阜南县新天化工股份有限公司13吨/年合成氨节能技术改造项目，完成投资550万元，正在做环评、安评等前期工作,即将开工建设。

6、安徽晋煤中能化工股份有限公司第二套20万吨合成氨原料路线改造项目，完成投资40000万元，建筑工程基本结束，设备正在加工及安装；其日产1400吨尿素产品结构调整项目完成投资22400万元，已竣工投产。

7、安徽省颍上鑫泰化工有限责任公司年产15万吨氨联产﹑5万吨甲醇节能技改工程项目，完成投资945万元，完成安全设立评价，且已获市安监局批复；项目的《安全设施设计专篇》编制合同已签订，待预付款到位后即可进行编制；φ6000半水煤气脱硫装置改造工程已完成并投产，110kv供配电装置设计合同已签订, 初步设计已完成评审。

8、悦康药业集团安徽生物制药有限公司采用新型酶法工艺年产7-ACA2000吨以及头孢原料药系列产品1920吨项目，完成投资48000元，发酵，提取车间、仓库完工，动力1车间封顶，动力2车间在建，14个反应罐已安装好，污水处理中心，热能处理中心在建，研发大楼、综合办公楼封顶，部分设备在陆续安装。

9、安徽开乐专用车辆股份有限公司年产10000台各类罐车生产项目，完成投资36000万元，厂房全部建成，设备已采购，部分安装。道路、停车场建成。辅房、管网、食堂、宿舍、办公楼主体完工。一期已试生产。

10、安徽卖油翁油品有限公司年产食用油50万吨、保健品2000万件项目，完成投资5650万元，土地已购置，围墙已建好，正在做项目开工准备。

11、阜阳市金辉印务有限公司金辉工业园完成投资16500万元，竣工投产。

12、安徽金麦乐食品有限公司日处理800吨小麦生产线及6条饼干生产线项目，完成投资6000万元，饼干生产线已生产，小麦加工生产线厂房在建。

13、安徽达亿粮油食品有限公司日加工挂面100吨生产线项目，完成投资7600万元，竣工投产。

14、安徽强旺素食品有限公司年产30000吨营养素食品（豆制品系列）项目，完成投资2111万元，综合办公楼主体工程完工封顶，20000平方米标准生产车间已开工建设，基础已浇筑完工，正在浇筑框架。

15、安徽省华宇电源有限公司年产300万套极板和300万只蓄电池组装项目，完成投资8600万元，已完成全部厂房和辅助用房建设，正在订购设备和装修。

16、安徽东盾木业有限公司年产20万立方米滚轧薄板生产线项目，完成投资16300万元，设备安装调试基本结束，已试产。

17、安徽省六本食品有限公司年产36万吨高蛋白小麦及深加工项目，完成投资9680万元，部分项目已投产，胚芽油设备在定制中；二期生产用房地基出来，新增仓库完工。

18、安徽鸿富天医药科技有限公司年产5000吨保健食品生产线项目，完成投资2300万元，厂区道路完成，两幢车间主体竣工，办公楼2层封顶。

19、阜阳华美纸业有限公司年产10万吨高强瓦楞纸技改项目，完成投资25000万元，年产10万吨的2号造纸机已安装完备，即将投入生产。20、安徽宏南环保色纺科技有限公司年产化纤5万吨项目，完成投资17800万元，四层宿舍已建好，钢构厂房已投入生产，二期工程正在挖地基。

21、阜南县嘉徽针织制衣有限公司年产各类服装360万件项目，完成投资11000万元，生产厂房二层已封顶，宿舍已建好。

22、安徽京九丝绸有限责任公司年产800万米新型高档真丝面料项目，完成投资9850万元，70台织机使用，新办理26台剑杆织机进口许可，2.8万平米厂房建成。

23、安徽东锦化纤科技有限公司年产20万吨化纤生产项目，完成投资16000万元，化纤大楼建设完成，一期短纤设备安装调试结束已投产。二期长丝建设筹备中。

24、界首市三宝线业有限责任公司年产200万套纯棉床上系列用品项目，完成投资10500万元，产品展厅已布置完备，新购200台（套）的缝纫机、绣花机等生产设备，一期已建成投产，二期筹建中。

25、安徽天能电源有限公司极板生产线和电池组装生产线项目，完成投资2800万元，已完成征地和围墙建设，正进行主体厂房建设。

26、太和县大华金属材料有限公司引进意大利废蓄电池拆解分选脱硫熔炼一体化生产线项目，完成投资900万元，项目分两期进行，一期一个车间主体建成，另一车间主体基本建好；因环保治理，园区规划等原因，原厂搬迁。

27、阜南县淮北化工有限公司年产10万吨二甲醚项目，完成投资2200万元，二层厂房即将封顶。

28、阜阳天邦化工有限责任公司年产15万吨复混肥项目，完成投资100万元，土建已开工建设。

29、安徽陆发微电机有限公司年产各类微电机4200万台项目，完成投资6000万元，主体工程完工，正在调试设备。30、安徽梅花锁业集团有限公司年产900万套锁具项目，完成投资1100万元，二层厂房正在建设。

31、安徽友邦锁业有限公司年产20万把汽车门锁具项目，完成投资1700万元，二层厂房正在建设。

32、阜南县红日锁五金厂五金及水晶制品项目，完成投资1500万元，一层厂房正在建设。

33、安徽金种子酒业股份有限公司优质酒恒温窖藏技改项目，完成投资1500万元，正在建设室内5000吨罐群。

34、阜阳九珍食品有限公司新建综合型调味品生产基地建设项目，完成投资11000万元，竣工投产。

35、安徽冠泓塑业有限公司年产2000万双雨靴项目，完成投资10800万元，已建成标准化厂房15000平方米，办公楼宿舍楼等附属设施主体建设基本完成，一期雨靴生产线试产成功；二期工程开始地坪建设。

36、安徽苏宁循环化纤有限公司年产3万吨化纤项目，完成投资5700万元，瓶片生产线投产。纺丝楼主体工程开始建设，后纺车间开始地基建设。

37、安徽富泰发品有限公司扩建发饰生产线项目，完成投资1100万元，围墙主体建成，正在进行栅栏安装和磁砖装饰，两栋宿舍楼在建。

38、安徽中亚食品有限公司肉松、肉脯项目，完成投资900万元，项目因土地问题改在原有厂区改造，总投资变动为1300万元，车间主体已完工，净化车间在招标。

39、浙江海宁盛佳制衣有限公司年产300万件梭织服装项目，完成投资1000万元，在做开工准备工作（部分设备安装，租厂房先期试生产）。40、安徽泰和嘉和商贸有限公司环保型除尘滤网项目，完成投资3500万元，三个车间基本完工，正在做地坪，设备已订购。

41、安徽晋煤中能化工股份有限公司临泉县集中供热工程项目，完成投资60万元，供热规划已完成，正在等待批复。

42、安徽省颍上鑫泰化工有限责任公司新建高浓度硝基复合肥30万吨/年项目，完成投资150万元，《环境影响报告书》（报批本）已上报市环保局，等待批复；项目《安全设立评价报告书》已在编制，已与编制单位进行了多次沟通，待补充完善项目《总平面布置图》后，即可完成编制。

安徽阜阳市2011年新建项目进展情况 篇2

【摘 要】目的：评价黄平县结核病控制项目实施8年来病人发现工作。方法：对黄平县结核病控制项目8年来的登记病人情况进行统计分析。结果：2004～2011年結核病控制项目共接诊可疑者5809例，可疑者查痰率73. 4%,发现活动性肺结核病人4414例,年均发现率153.1/10万，涂阳病人1429例，年均涂阳登记率49.6/10万，涂阳病人检出率33.5%。发病以农民最多，占91.1%（4022/4414），15～44岁的青壮年占59.4%(2620/4414)，男女性别比为2.5：1（3150/1264）；县城城区登记病人数率明显高出边远山区。病人以综合医院转诊、病人主动就诊及因症推荐发现为主占86.7%(3827/4414)；结论：黄平县结核病控制项目初见成效，可疑就诊者痰检率低，要继续实施以政府为领导，全社会参与的可持续发展的有效机制及结核病归口管理等综合措施，以农村为重点，加大对边远山区群众的结核病知识宣传和可疑就诊者痰检宣传，提高病人就医的主动性和痰检率，有效地发现病人。

【关键词】项目；结核病；发现

【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）09-0396-02

安徽阜阳市2011年新建项目进展情况 篇3

华山路（二期）建设工程 计划4月开工，12月竣工。由310国道修至机场路连接线，长2830米，规划红线60米。

丽春东路打通工程 计划6月开工，明年12月竣工。由芳林南路打通至珠江路，长2037米，其间建跨涧河桥一座，规划红线宽35米。

青岛路二期建设工程 计划6月开工，明年12月竣工。中州西路至西苑路段（550米）按红线宽度30米实施，西苑路至九都西路段（2500米)按红线宽度40米～50米实施。

唐宫西路打通工程 计划4月开工，12月竣工。从王城大道打通至建设路，全长1948米。

九都路向东打通工程 计划6月开工，明年12月竣工。由启明南路打通至规划中的东外环，长3940米，规划红线宽60米。

310国道市区段改造 计划6月开工，明年12月竣工。由规划中西环路改造到定鼎北路，长9200米，规划红线宽65米。

道北二路 计划8月开工，明年12月竣工。由王城大道修至洛孟路，长5641米，规划红线宽40米。

道北五路（二期）计划8月开工，明年12月竣工。由规划中西环路修至经三路，长5875米，规划红线宽40米。

华夏路 计划8月开工，明年12月竣工。由孙辛路修至西南环高速，长2600米，规划红线宽30米。

道南西路 计划10月开工，明年12月竣工。由五女冢路修至纱厂北路，长1***米，规划红线宽35米。

经七路 计划10月开工，明年12月竣工。由春都路修至经八路，长2705米，规划红线宽30米。

微创健康疗养中心项目 计划3月开工，2013年3月竣工。位于涧西区，建设16层的住院部、4层的门诊楼和4层的社区服务中心。

高速公路、国道

310国道偃师段、新安段一级公路改建工程 计划3月开工，明年3月竣工。改建路基路面约10公里。

洛栾高速市区连接线 计划12月开工，明年12月竣工。全长5.2公里。

洛栾高速嵩县至栾川段 计划4月开工，明年12月竣工。全长67.75公里。

武西高速尧山至栾川段 计划12月开工，明年12月竣工。全长62.39公里。

新区

珍奇植物园 计划3月开工，2013年3月竣工。一期占地500亩，种植苗木花卉等，集观赏、采摘、游乐、渡假等功能于一体。

市中心血站迁建 计划1月开工，2014年1月竣工。规划建筑面积1.2万平方米。

市第一人民医院项目 计划4月开工，2015年5月竣工。占地625亩，总床位2500张至3000张。

实验学校项目 计划6月开工，2014年6月竣工。新建高中、初中、小学、幼儿园各一所。

伊洛园区中小学项目 计划6月开工，2014年6月竣工。新建高中一所、初中一所、小学4所。

龙门大道改造 计划1月开工，12月竣工。由洛阳桥改造至龙门景区。

腾飞路 计划8月开工，2013年8月竣工。由王城大道至龙门大道。

伊洛路西段（一期）计划8月开工，2013年8月竣工。由王城大道至瀛洲路。

伊洛路西段（二期）计划11月开工，2014年11月竣工。由瀛洲路向西延伸。

关林路（西南环以西段）计划12月开工，2013年12月竣工。全长3677米。

开元大道（西南环以西段）计划12月开工，2013年12月竣工。全长2900米。

安徽阜阳市2011年新建项目进展情况 篇4

天然气公司重点项目建设工作总结

在局党委正确领导下，天然气公司领导班子带领公司职工不等不靠，廉洁自律，锐意进取，团结拼搏，克服重重困难，圆满完成2011年工程建设项目，现总结汇报如下:

一、工程简介

为拉大城市供气框架、提高供气能力、引进外来气源，充分保障我市居民生产、生活用气，根据濮阳市燃气专项规划及濮阳市综合提升路网同步的要求，公司决定投资建设2011年天然气重点工程项目。项目包括榆济线对接燃气工程、濮清线燃气工程、濮阳市城市综合提升天然气配套工程、市工业园区燃气工程、台前县燃气工程及沿黄河路从职业技术学院至皇甫供气工程。整个工程包括城市门站一座、DN150至DN600燃气管网30余公里，总体投资6000余万元。

项目需征地28.9亩，临时占地540亩，管线涉及10余条道路，途径华龙区岳村乡、孟轲乡、濮阳市工业园区、高新区胡村乡、王助乡、濮阳县柳屯镇、清河头乡、清丰县六塔乡、马庄桥镇、内黄县后河乡、中原路办事处、昆吾路办事处、皇甫办事处、建设路办事处、胜利路办事处、大庆路办事处、台前县城区等七个县区、九个乡镇、6个办事处、30多个村庄。2011年濮阳市天然气公司重点工程部分项目被列为濮阳市政府重点工程和濮阳市公用事业局实事工程，整体项目的建成将为濮阳市安全、平稳供气和公司发展打下坚实的基础，为提高公司经济效益和社会效益提供充分的保障。

二、目前进展情况：

目前已经基本完成了2011年计划建设的全部项目，包括许家庄门站一座，DN150至DN600燃气管网26.5公里。具体项目有榆济线对接燃气工程、濮清线燃气工程、濮阳市城市综合提升天然气配套工程中的历山路、石化路（濮上路至昆吾路、京开路至马颊河）、石化路（化工一路至濮水路）、濮水路（石化路至甲醇厂）燃气工程、市工业园区路网燃气配套工程及沿黄河路从职业技术学院至皇甫供气工程。

台前县燃气工程因征地原因及工程招标流标原因未完成建设任务。

三、施工组织措施

1、成立组织、明确责任

为确保公司2011年各项重点工程扎实推进，保证重点工程按期完工，严格控制工程质量、工程投资和工程安全，公司成立了由公司总经理张常胜任办公室主任、副总经理刘庆国任办公室副主任、其他副总经理及纪检书记任成员的重点工程推进办公室。下设4个项目推进组、土地征用组、资金保障组、物资保障组、督察组。具体职责与分工如下： 重点工程推进办公室全面负责公司重点工程推进工作。项目推进组具体负责所分管项目的推进工作，包括可研、立项、设计、招标、工程管理、竣工验收、地方关系协调、相关手续办理等工作，重点做好安全、质量、进度与投资控制；土地征用组负责许家庄门站土地征用、拆迁赔偿工作；资金保障组负责项目资金的保障工作；物质保障组保障工程材料、设备的及时供应；督察组采取现场察看、查看台帐等方式对工程质量、工程进度、工程投资进行监督，对项目建设过程中各项工作程序进行监督，杜绝违法违纪现象。

2、定期召开项目例会，确保项目顺利完成。

为顺利完成项目建设，公司重点工程推进办公室定期召开工作例会，总结上周工作，制定下周计划，解决存在问题，会后形成会议纪要。增强了工程人员的积极性和责任感，提高了工程管理水平。

公司工程管理部门也每周组织召开工程例会，工程例会由建设单位、监理单位和施工单位有关人员参加，总结上周工作，制定下周计划，解决存在问题。会后形成会议纪要，让建设、施工、监理、设计、检测等部门与会人员签字，作为对工程质量、安全、进度与成本控制的一个重要依据，也是作为工程变更、签证、结算的一个重要依据。

3、优化组织施工方案，提高科学管理水平。

在工程管理中，公司始终把科学管理，优化方案放在工程管理的首位，经常不断地在研究和探讨适合工程管理，且可操作性强的施工方案，来不断满足工程需要。工程管理部门不断根据工程的特点、难点，进行多次论证，并运用科学的态度，加大组织方案的科技含量。不断延伸方案中的科学管理渠道。多项燃气工程随濮阳市综合提升道路建设同步建设，实现了路网同步、基础先行的战略方针。不但加快了进度，而且为公司节约了大量资金。

4、严格质量管理，争创优质工程。

工程质量是安全平稳供气的一个重要前提条件，为确保燃气工程质量，保证供气安全，工程管理部门在工程建设中严把工程质量关、材料关、设备关，严格按照公司工程管理制度进行管理，实行“五检制”，即施工单位自检，监理检验，检测公司强检，工程管理部门对关键节点抽检和项目的综合验收。同时，要求施工单位加强对施工人员的质量意识教育，严格按照国家相关规范施工；要求监理单位全面领会《规范》精神，加强全过程监督；要求现场监管人员做好各方面协调工作，创造良好的施工条件和氛围，加强节点抽查力度，改变工作方式和工作作风，确保项目保质完成。

为保证施工质量，提升管网级别，在重点工程建设项目施工及验收中，引进了新材料、新技术和新工艺。管道防腐均采用3PE加强级防腐，大大延长了管道寿命。在榆济线工 程中，采用L415材质管道，提高了材质级别。在榆济线吹扫试压中，采用清管球吹扫的方式进行全线吹扫，大大提高了管网的清洁程度。

5、加大管理力度，确保施工安全

公司工程管理中切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极行使燃气工程的监督管理工作，在派技术人员进行现场监督管理的同时，依据有关安全技术规程、安全技术操作规程等相关规定，对施工单位下发了《安全检查通知书》和《安全隐患整改通知书》，进一步确保工程施工的安全。

6、严细成本管理，有效成本控制

在成本控制方面，首先对设计成本进行控制，设计前，公司与委托设计的单位共同对现场进行踏勘，制定多套设计施工方案，通过对方案的经济性、合理性、安全性等进行比较，审核选定最佳方案，提供设计。其次对过程成本进行控制，在施工前进行施工图交底并组织施工单位、监理单位等召开例会，明确技术要求、施工要求和工程技术资料的真实性、完整性、及时性要求，根据现场实际情况，确需变更设计的，在对成本、安全等进行综合评估后，联系设计单位协商出具设计变更联系单；最后按照实际核签工程量报有关部门审定。

四、存在的问题与不足

1、工程管理水平有待提高。

工程管理中，由于工程管理人才较少、管理经验不足，管理水平也有待进一步提高。

2、施工进度还需加快。

由于多方面原因，特别是工程相关手续办理、地方关系协调严重制约着工程的进度。

五、努力目标与措施。

今后我公司在工程项目管理方面努力的目标是：精密组织、合理安排，确保工程质量、安全、进度、成本得到有效控制。根据这一目标制定如下措施：

1、工程质量、安全

（1）严格按公司工程建设管理制度的要求加强对监理单位和监理人员的监督管理，并充分授权监理人员对质量、安全、成本和进度的管理，并定期对监理人员进行考核评价，对考核不合格的监理人员建议更换，以保证监理人员发挥监理作用。

（2）要求施工单位按时向监理人员报批施工方案、专项方案、工序检查或验收，上道工序未报验不得进行下道工序的作业，如有违反，监理人员有权要求整改并提请公司工程部门加以处罚。

6（3）严格危险作业审批和许可证制度，严格按公司管理要求加强对施工环节的安全管理，所有施工危险作业必须编制危险作业方案并按级进行审批，危险作业前必须办理危险作业许可证，作业过程中必须严格按方案进行危险源的控制，确保施工安全。

（4）对施工单位和监理人员定期进行考核和评价，实行优胜劣汰。建立对施工单位和监理人员的考核办法，每半年对施工单位和监理人员进行考核，保证施工单位的施工水平和监理人员的监理能力。

2、工程进度

施工进度控制方法主要是规划、控制、协调。

规划是对工程项目实施的全部过程进行规划，确定工程项目总进度控制目标和分进度控制目标，并要求施工单位编制其进度计划。

控制是指在工程项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。

协调是指协调与施工进度有关的单位、部门及地方关系的协调。在以后的工程项目建设中，公司要增加协调人员，严格按规定做好工程前期手续的办理、施工中合理安排和管理，加快工程施工进度。

六、工作亮点 2011年天然气公司圆满完成了全年的建设项目计划，取得了一定的成绩，这与局党委的领导是分不开的，与公司领导班子付出的心血是分不开的，与工程管理人员付出艰辛的劳动是分不开的,与天然气公司有一支能吃苦、能战斗、团结奋进、坚强有力的工程建设先进团队更是分不开的。

2011年工程项目建设中，时间紧、任务重、工程跨度大、协调难度大。但公司工程人员没有被困难吓到，他们不畏严寒酷暑，不分白天与黑夜，克服重重困难，圆满完成工程项目建设任务。

在工程建设中，公司总经理张常胜、副总经理刘庆国、王学杰亲临工程一线，坐镇指挥，使工程人员得到了鼓舞，工程得到有效推进。

地方关系协调是工程建设中耗费精力最大的一项工作，在这次建设任务中，管线途经六个县区、九个乡镇、6个办事处、30多个村庄,跨度很大，协调范围较广。公司副总经理刘庆国同志多次召开专题会议，研究对策，并带领协调人员及乡镇干部多次到村里与群众沟通，耐心给村民讲政策，讲工程建设的意义和重要性，争取取得村民的理解。采取大范围宣传与个别谈话的方式进行沟通，经过不懈的艰苦努力，地方关系协调的难题一次次取得突破。

2011年工程项目建设中，工程部主任李红勋同志，舍小家，顾大家，在公司车辆不足的情况下，义务提供自家的车辆。工程部副主任王学锋同志多次身患疾病，但他始终坚持在工程第一线，没有请一天假。其实象上述同志和故事在工程建设中还有很多很多，他们无怨无悔的将青春和力量都贡献在燃气事业上。

2011年即将过去，2012年我们的工程建设任务依然繁重，我们一定会总结经验教训，全力以赴。我们坚信，在局党委的正确领导下，在一创双优集中教育活动的推动下，在公司领导班子和同志们的辛勤努力下，天然气公司一定会更加出色的完成公司既定的目标和上级交办的各项任务。

濮阳市天然气公司

2011年医改工作进展情况汇报 篇5

尊敬的各位领导：

下午好！

首先，我代表卫生局党委对各位领导的到来表示热烈的欢迎，并感谢县人大长期以来对卫生工作的关心和支持。下面，我就全县的医改工作进展情况向各位领导作简要汇报：

一、工作进展情况

（一）强化领导，着力推进医改各项工作。

我县医改工作在各级领导的关心、支持和指导下，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，强化领导，落实责任，着力推进医改各项工作。一是调整充实了医改工作领导组，将医改工作纳入县综合目标管理，与乡镇政府和医改领导组成员单位签订了医改工作目标责任书，层层落实医改工作责任。二是建立“包保”责任制和联席会议制度，包干负责医改推进过程中乡镇和医疗机构的“问题解决、目标任务完成和单位稳定”。三是县纪委监察局制定了《关于严肃纪律确保医药卫生体制改革顺利推进的通知》，对医改工作中的违纪违规行为进行坚决查处。四是县委、县政府多次专题召开医改工作会议，研究解决医改推进中出现的问题。五是县人大对医改工作进行了专题审议，并提出了具体的建议意见，对督促有关部门认真履职起到了积极作用。六是县编委落实编制4人成立医改办，具体负责医改各项相关工作。七是县政府出台了《医药卫生体制五项重点改革2011

工作安排》，对2011年医改工作进行了安排部署。八是县政府对医改各项工作的配套经费、工作经费给予了足额预算，2011年已安排新农合经费1590余万元、基药补偿经费300万元。

（二）进一步巩固和完善基本医疗保障制度。一是组织开展了新农合督查。2011年5月，由县领导带领县合管委、合监委成员单位对全县45个定点医疗机构和25个乡镇合管办进行了全面督查，进一步规范了新农合定点医疗机构的行为。二是县人社局、卫生局等部门结合实际，分别调整了住院报销比例、报销封顶线，开展了门诊统筹及二次报销工作，极大地提高了参保群众的受益面和受益水平，进一步缓解了人民群众看病贵问题。三是积极开展2012年新农合个人筹资工作。截止到9月底，已有45.75万农民参加新农合，参合率达75.39%；城镇居民医保参保人数为6.87万人，参保率达105.31%；城镇职工医保参保人数为2.72万人，参保率达99.02%。新农合受益群众46.94万人次，共报销医药费用6479.61万元；城镇居民参保人员住院报销费用为679万元；城镇职工参保人员住院报销费用为1393万元；对贫困、低保、五保等人员实行医疗救助5961人次，救助费用达605.6万元；各级医疗卫生机构开展济困病床减免住院病人医药费用近16万元。

（三）逐步健全城乡卫生服务体系。

一是增加县、乡医疗机构编制人员数745名，乡镇政府合管办设编50名，县社区卫生服务中心设编36名，为发展壮大医疗卫生人才队伍提供了有力的保障。二是加大卫生项

目建设的投入和督促检查力度，投入项目建设配套经费1000多万元。目前，县中医院住院大楼已正式投入使用，县人民医院门诊综合大楼主体工程已经结束，三个中心卫生院项目建设进展顺利，10个项目村卫生站建设前期工作已准备到位。三是县政府出台了《关于进一步加强乡村医生队伍建设实施意见》，从完善乡村医生补偿、养老政策、健全培训制度、规范执业行为等方面强化乡村医生的管理，确保农村医疗卫生服务“网底”不破。四是积极开展医务人员培训工作，集中培训县、乡、村（社区）医护人员1085人次；开展基层中医药适宜技术培训200余人次。

（四）严格执行国家基本药物制度。

一是严格执行国家基本药物制度。全县25个乡镇卫生院、394个村卫生站及9个社区卫生服务站已全部实施基药制度，统一配备使用中标基药，并实行零差价销售。截止9月底，基层医疗卫生机构在省药招平台采购基药累计金额达到754.02万元，为群众减轻药品费用负担263.9万元。二是认真开展基药网上阳光采购工作，阳光采购率达100%,平均积分在90分以上。三是县政府初步拟定了《叙永县政府办基层医疗机构医改补偿方案（试行）》，对药品零差价销售补偿采取按月预拨年终结算方式，每月预拨金额为50万元，确保基层医疗机构的正常运行。四是从9月1日起，将参合农民在门诊诊治中的挂号费、诊查费、注射费及药事服务费统一为“一般诊疗费”，执行标准为乡镇卫生院每门诊人次10元、村卫生站每门诊人次3元，统一由新农合基金全额报销。五是从8月20日起，全县启动了基本药物采购货款集

中支付工作，对乡镇卫生院采购的基本药物货款进行集中支付。六是县领导、县医改领导小组成员单位多次深入到25个乡镇卫生院进行督促检查，确保基层医疗机构严格执行国家基本药物制度，让群众享受到国家医改政策带来的实惠。

（五）强力推进基本公共卫生服务均等化。

一是制定了《基本公共卫生服务项目实施方案及绩效考核方案》、《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》等文件，对公共卫生服务工作进行了全面安排部署。二是组织开展了对《公共卫生服务规范2011年版》的培训学习，让各级医务人员及时掌握新的服务规范，确保提供规范、优质的服务。三是对乡村医疗机构公共卫生服务工作的开展情况进行了专项督查，进一步促进基本公共卫生服务各项指标的完成。四是认真执行11项国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，积极开展健康教育宣传工作，超额完成居民健康档案规范化电子建档任务。目前，城镇居民规范化健康档案电子建档率达71.3%、农村居民规范化健康档案电子建档率达73.4%，高血压、糖尿病管理人数分别为16378人和5120人，全县11项国家基本公共卫生服务项目受益率达到了273.2%；住院分娩补助率达100%；125例贫困白内障患者复明手术任务和400户无害化卫生厕所建设任务全面完成；五是2010年的基本公共卫生服务项目经费已足额补助到位，已划拨2011年基本公共卫生服务项目经费1157.32万元。

（六）积极探索公立医院试点改革。

一是制定了《公立医院综合改革试点工作实施方案》，明确县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院开展公立医院综合改革。二是认真编制了《“十二五”叙永县医疗机构设置规划》，并经市卫生局审批，正待县政府审核制发。三是进一步完善了委托管理机制，继续委托县人民医院、县中医院对乡镇卫生院的医疗质量和中医工作进行管理。四是积极开展对口帮扶工作，县人民医院派出医疗骨干人员支援甘孜理塘县濯桑乡中心卫生院和中木拉乡卫生院，接受两个乡镇的医务人员免费到县人民医院进修、培训，并给予一定的资金援助。五是进一步巩固和深化泸州医学院对口支援县人民医院的长期合作帮扶机制。六是大力推行惠民、便民措施，加强医疗安全监管，积极开展优质护理服务和临床路径等试点工作。县人民医院已在骨科开展了优质护理服务试点工作，并确立了小儿斜疝、腹泻病、单纯性剖宫产三个病种的临床路径试点工作。

二、突出重点，亮点纷呈

（一）加大乡镇卫生院财务管理力度。2011年4月，针对乡镇卫生院财务管理不规范问题，县编委设编4名，成立了县卫生系统财务监督管理中心，负责全县医疗机构的财务监督管理工作。制发了《关于进一步加强乡镇卫生院财务监督管理工作的意见》、《基层医疗卫生机构财务管理暂行办法》，对乡镇卫生院经费实行“收支两条线”管理。

（二）切实开展县乡医疗机构对口帮扶。县人民医院、县中医医院与部分乡镇卫生院建立了对口帮扶机制，从资金设备、培训指导、进修学习、坐诊义诊等方面对乡镇卫生院给予大力帮扶，进一步提高乡镇卫生院的医疗服务水平和能

力。截止目前，两家医院已免费培训、指导医务人员220人次，派出骨干医务人员45人次，坐诊、义诊300余人次。

（三）进一步加强委托管理。县卫生局委托人民医院和中医医院对乡镇卫生院的医疗质量和中医工作实行“专家型”管理。由两家医院分别与乡镇卫生院签订目标管理责任书，组织专家组采取巡回指导和督查的方式，对乡镇卫生院的医疗护理核心制度执行、感染管理、病历书写、处方管理、中医药适宜技术的推广等进行指导和规范；对乡镇卫生院进行半年和年终考核，对考核排名在后的乡镇卫生院进行专家会诊和帮扶。

（四）规范乡镇卫生院院长聘任管理。自从2003年乡镇卫生院收归县管以来，乡镇卫生院存在着裙带关系、人事管理混乱、收支不明、卫生院院长说了算等严重的家族式管理现象。为促进乡镇卫生院管理的科学化和规范化，建立乡镇卫生院院长聘任管理的长效机制，在县监察局、县人社局的指导下，卫生局出台了《乡镇卫生院院长管理办法（试行）》。并根据《叙永县乡镇卫生院院长管理办法（试行）》，开展了一系列的乡镇卫生院院长聘任管理工作，2010年7月，对25个乡镇卫生院的院长、副院长进行了重新聘任，新聘12人，交流、续聘34人，解聘2人；2011年5月，采取笔试、面试、考察等形式聘用副院长4人；2011年9月，开展了乡镇卫生院院长、副院长任职测评工作，54名院长、副院长中，考核为优秀的52名，合格的2名。

（五）狠抓医疗机构“提档升级”活动。根据市卫生局的统一安排，在全县各级各类医疗卫生机构全面开展“提档

升级”活动，2011年规划了县、乡、村及民营医疗机构共100个“提档升级”目标，严格检查和验收，全力打造“精品医院”、“精品乡镇卫生院”、“精品村卫生站”，不断提升医疗机构内涵和规范化建设能力，为老百姓打造良好的医疗服务环境。

三、存在的问题和困难

（一）新农合筹资难。

2012年农民个人筹资提高到50元，参合率任务要求在95%以上，加上参合农民还不完全接受新农合门诊统筹政策，从而增加了筹资工作难度。到目前为止，全县参合率才达75%。

（二）公共卫生服务规范要求高，基层人员服务能力不足。

按照公共卫生服务均等化的要求，2011年的基本公共卫生服务项目从9大类增加到11类，任务重、规范化程度高，而现有乡镇卫生院和村卫生站的专业技术人员数量少，业务素质较低，基层公卫人员的服务能力严重不足，在很大程度上影响着公共卫生服务均等化的进程。

（三）实施基药制度后存在问题多，影响医疗机构发展。一是基药品种不够，挂网采购不方便，配送不及时，医疗机构及部分就医群众意见较大。二是实施基药制度的补偿对县财政的压力较大。三是村卫生站实施基药物补偿标准较低，村卫生站和社区卫生服务站都是自主经营性质，实施基药并实行零差价销售后，省财政按每年每个村卫生站3000元的标准安排补助经费，远远不能维持村卫生站的正常运

转，严重影响公共卫生工作的网底建设工作。四是村卫生站“一般诊疗费”标准过低，村医生反映比较大。

（四）考核和激励机制不健全，导致技术人才的引进难、留不住，医务人员的工作积极性降低。

我县是国家级贫困县，受地域、交通、文化、经济等因素的制约，医药卫生人才“引进难、留不住”，特别是实施绩效工资后，医务人员的付出与收入不成比例，骨干医生工资待遇下降，加剧了人才的流失，对卫生工作的持续健康发展造成了一定影响。

（五）公立医院综合改革推进难。

从目前的试点情况来看，我县的公立医院改革大多围绕较易推动的项目来进行,如单病种付费、住院医师培训、医疗服务质量管理、开展优质护理报务等,对深层次的关键问题,如管办分离、法人治理结构和人事制度改革等尚未从根本上予以触及，较难实现公立医院“政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”的改革目标

四、下一步工作打算(一)加快医改进程。

加大工作力度，层层落实责任，增添措施，加强督查，确保深化医药卫生体制改革近期工作目标任务的完成。

（二）建立健全卫生人才培训机制。

加大基层卫生人才的培训力度，健全培训机制，提高医务人员的业务素质和服务能力，进一步满足农村群众医疗卫生服务需要。

（三）探索建立合理的考核和激励机制。

综合考虑医疗行业夜班、加班、外出急诊、突发事件处理、医务人员人才培养周期长、成本高等特殊性，探索进一步调动医护人员工作积极性的激励和考核机制，促进卫生工作的持续健康发展。

（四）进一步推进公立医疗机构改革工作。

一是大力推行便民惠民措施，积极开展各项试点工作，争取在优质护理、单病种付费、临床路径、信息化建设、预约门诊、错峰诊疗、双休日（节假日）门诊等方面有所突破，努力提高县级医疗机构的技术水平和服务能力，尽快改善群众就医感受，切实解决广大人民群众“看病难、看病贵”问题，使群众最大限度地体会到医改带来的实惠。二是积极探索，推进公立医院体制机制改革试点，争取在政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开方面有所突破。