借助网络渠道 发挥服务职能

借助网络渠道 发挥服务职能（共10篇）

借助网络渠道 发挥服务职能 篇1

目前我国互联网发展迅速、应用广泛，正逐深入人民的工作和生活，我国网民数量已达 5 亿之多，居世界首位，网民年龄、职业等均呈现多样化特点。在这样的互联网时代中，在当前新时期新形势的要求下，以发展好、维护好人民利益为出发点和落脚点，充分借助互联网平台服务社会，应该成为我们党和政府的重要工作。

科学利用互联网，是政府服务社会经济的重要途径。互联网有利于开展远程教育，提高民众素质，为经济建设提供人才队伍与智力支持；有助于政府发布经济政策、为民众提供真实、规范的致富信息，为人民创业搭建平台，为人民致富拓宽渠道。

科学利用互联网，是政府服务社会文化的重要手段。有助于政府有效利用网络教育资源，购买教育服务，提高人民文化素养；有助于政府利用网络媒体、开展提高公民道德修养和精神品质的网络活动，建设社会主义核心价值体系，提高社会精神品质；有助于为文化产业搭建网络平台、促进文化消费，丰富人民文化生活。

科学利用互联网，是政府改善民生、便利人民生活的重要方式。通过建设居民信息系统、社会保险和医疗保障管理系统，有利于政府发挥改善民生作用，直接有效为困难群众提供经济帮助，有助于群众更好地享受社会基本公共服务，如异地享受医疗保障等都是必须建立在互联网技术基础上的；政府加强各种网络支付平台，方便人民交付水电费、上网费等。

科学利用互联网，是加强党建、推进社会民主进程的重要保障。互联网的方便快捷，有利于建设人民利益诉求的表达机制、方便群众监督政府和党委工作，增加工作透明度，提高工作效率；网络问政、网络微博等途径有利于基层小事及时解决，维护社会稳定，为密切干群关系化解干群矛盾提供有效途径。

当然我们也要看到，网络由于其自身的虚拟性和隐蔽性，利用不当会带来负面影响，这就要求我们在充分调研的基础上，运用管理智慧，科学地利用互联网，引导互联网向良好的方向发展。首先是建立健全互联网法律、法规，为利用互联网服务社会提供法律保障，遏制不法分子利用法律空子损害社会和人民利益；其次是加大资金投入，加快互联网基础设施建设，三网合并，提高网络技术，提高网络资源利用率；再次出台规范网络行为的具体制度，引导群众文明上网，督促网络经营者、新闻媒体加强行业自律和职业道德，共同创造良好的网络环境。

发挥职能作用 服务“三农”工作 篇2

张光灿

2006年第5期 ——新农村建设

建设社会主义新农村，对工商部门服务“三农”提出了新的更高的要求。在新的形势下，如何更好地服务“三农”，是工商部门面临的一个重要课题。

一、把握好服务“三农”的着力点。长期以来，工商行政管理的“主阵地”一直在城市，侧重对工业、商业市场主体及其市场行为的监管。随着科学发展观的贯彻落实和农村经济市场化改革不断推进，强化农村市场监管、为农村经济社会发展服务，已经成为新时期工商行政管理部门理所当然的职责。

工商行政管理职能向农村的拓展，需要有工作机制、方式、方法等一系列适应性转变。在农村开展监管和服务工作，绝不是城市市场监管和服务工作模式在农村的简单复制。农民和农村经济组织有不同于城市生产经营者的特点，农村经济有不同于城市经济的发展规律。从农业生产方式看，我国实行的是家庭联产承包制，一家一户的分散生产是主要形式。而农户小规模分散经营与瞬息万变大市场的衔接存在天然障碍，农产品和农业生产资源产销之间的联系不够通畅，流通环节多、中间流失大，使得农产品卖难、农民增收难。提高农业生产组织化程度和促进农产品流通，是农业、农村经济发展和农民增加收入的关键点，也是工商部门发挥职能作用、服务“三农”的着力点。从微观层面看，农村经济市场化需要有充满活力的市场主体和良好的市场环境，而现在农村具有合法主体资格的种养殖业户、个体工商户和其他经济组织，总体上呈现少、小、弱、散的特征，统一、开放、竞争、有序的市场体系尚未形成。在培育市场主体、营造良好市场环境方面，工商部门具备特有的职能优势，应该

大有作为。广大农民目前还是最大的低收入群体，在农民中培育市场主体，采取减免登记费、管理费、培训费的方式，会有较好的扶持、“催化”效果。在违法行为的处罚方面，也要更多地考虑被处罚者的经济和心理承受能力，合理使用自由裁量权，既保证必要的惩戒效果，又注意防止挫伤农民从事经营的积极性。从消费环境看，农村市场经济体制尚不健全，市场信息不对称，经营网点不多，农村生产生活消费品及其购买渠道的选择余地小，加之农村消费者的收入水平、消费观念、自我保护意识、识别能力等方面的原因，农村成为假冒伪劣商品的巨大销售市场，假劣农资坑农害农事件时有发生。在农村加强普法、诚信和消费知识教育，维护农村消费安全、维护农民合法权益工作也显得十分迫切。

二、把握好服务“三农”的切入点。近年来，全省工商部门积极探索农产品流通规律，寻求服务“三农”的切入点，逐步形成了铺好“订单路”、建好“经纪桥”、打好“商标牌”、织好“维权网”四位一体的服务思路。

在服务“订单农业”方面，主要是事前指导、事中督导、事后疏导。事前指导，包括制定适合本地需要的订单示范文本、签约指导、企业自制格式订单备案监督等。事中督导，包括对已签订的农业订单的监管，帮助当事人对订单条款及时查漏、补缺、纠错；督促农、企双方当事人按约履行订单。事后疏导，包括对订单兑现纠纷的调解，对违约行为的行政救济，对订单欺诈行为的查处等。

在服务经纪人发展方面，主要是加强培训，“授之以渔”，培养一批具备经纪业务常识、具有市场营销能力的农村经纪带头人；实行收费减免，扶持一批经纪人办理个体工商户登记，取得合法主体资格，或组建经纪合作组织、经纪公司，增强经纪活动的组织化程度；打击违法经纪活动，维护正常经纪市场秩序。

在服务农产品商标发展方面，主要是按照合理规划、分类指导、重点推进的思路，大力发展农产品商品商标、集体商标和证明商标。指导、帮助农产品商标注册人正确使用、宣传商标，提高商标信誉；指导、鼓励一批已形成产品特色、生产规模、有一定市场知名度的农产品品牌争创著名商标、驰名商标；加强对农产品商标专用权的保护，维护知名品牌的合法权益和市场占有率。

在农村维权方面，主要是针对农村电话普及率不高的现状，在做好“12315”专线电话申诉举报受理、处理工作的同时，按照工商推动、地方共建的思路，推进“12315”维权站进乡村，延伸维权网络和职能。把“12315”维权站建成传递民情、息诉止纷、提供服务、发动各方力量共同维护农村商品安全和消费者合法权益的工作站。

三、把握好服务“三农”的关联点。运用工商职能服务“三农”，要放眼全局进行整体性思考，不能单纯就工商职能论服务，这样才能提升服务“三农”的效果。

——要站在与国家和省里大的涉农政策相配套、相协调、相呼应的角度，探寻服务对策。在工作部署上，党中央明确提出，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；在发展政策上，坚持对农民“多予、少取、放活”；在发展理念上，实行统筹城乡发展的方略。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的要求，工商部门服务“三农”要善于顺大势而为。除了涉农的宏观形势外，国家和本省关于发展农村流通业的具体政策、粮棉流通体制改革政策、农资经营政策、农村税费改革和乡镇综合配套改革举措等，都是工商部门应当重点关注和把握的，要做好服务措施的配套衔接。

——要加强与其他相关部门的综合协调。工商部门作为政府职能部门，服务“三农”责无旁贷，但工商部门毕竟不是农业主管部门，作为一个“相关部门”，主动服务“三农”要

把握好度。要通过与相关部门建立协作机制，开展联合行动，实现职能优势互补，把工商部门职责所在、又“孤掌难鸣”的服务工作推进到位。

——要重视内部职能综合运用与突出重点的有机统一。工商行政管理机关职能涉及市场主体准入、市场交易和竞争行为监管、消费者权益保护等多个领域。要按照工商部门职能向农村整体推进的思路，综合运用市场主体准入、经纪人培育管理、合同管理、商标管理、市场监管和消费维权等职能手段，形成主体带动、品牌牵动、中介助动、订单联动和维权推动多管齐下的扶农工作格局。■

发挥财政职能服务教育事业 篇3

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就财政支持教育事业发展作一简要发言。

一、始终坚持教育优先，好范文，全国公务员公同的天地不遗余力支持教育事业发展。主要反映在两个方面

（一）教育支出逐年增长，历欠比例逐年下降。年的教育

支出为万元，当年欠拨万元，欠拨经费占预算的，到××年末，教育支出为万元，五年间，财政对教育的投入翻了一番，××年欠拨教育经费万元，占预算的。财政欠拨教育经费的比例逐年缩小，比年欠拨比例下降个百分点，到今年的月份，当年教育经费月份按进度应拨万元，已拨万元，今年月份消化了历欠教育经费万元。

（二）力保教师工资，改善教学条件。全区在校教职工余人，全年仅工资支出就达万元，而我区本级收入仅万元，除教职工之外，还要保证全区各级机关人员吃饭，钱从何来？一靠自身努力，二靠上级财政支持，我区自身财政自给率仅，都要依赖上级财政。因此，财政部门花了很大精力，发扬见官矮一级，逢人便汇报，不怕冷遇，不怕挨批评的精神，见缝插针，据理力争，向市、省争取转移支付，并与教育部门一道尽可能的多争取项目投入，尽可能好的解决教育投入不足的问题，通过努力，教师工资得到保障，办学条件得到明显改善。

二、继续发挥财政职能，更好地为教育发展服务，抓好六个方面的工作

一是确保并力争提高教师工资待遇。继续实施好教师工资银行直发，尽快将代课教师工资纳入国库集中支付，全额预算，不留缺口，按时足额发放，在财力许可的范围内，按照区委政府的统一安排，尽快将津补贴纳入预算，尽可能提高教师待遇。二是认真落实中小学预算内生均公用经费，确保学校正常运转基本需求。做好弱势群体保障工作，全面落实两免一补，使贫困家庭学生有学可上。三是建立健全农村中小学校舍维修、改造机制。结合中小学布局结构调整，更加科学合理地安排危改资金，加强危改资金监管，完善危改项目库建设，在立项、工程建设、竣工等各个环节实行全过程监督，提高工程质量，防止资金浪费、使用效益不高，使危改资金全部用在刀刃上。四是确保普九债务偿还。坚持锁定旧债，不举新债，逐步消化旧债的原则，进一步加大资金调度和统筹安排力度，对普九债务进行全面清理，一要清理债务，二要清理闲散资产，划清责任，拟定规划，逐步偿还。五是继续全力向上争。安排更多的时间，落实更多的力量，努力争取上级财政支持，尽可能向教育倾斜，同时，注重发挥财政投入的导向作用，使财政性资金真正起到四两拨千斤的作用。调动更多社会力量，重视教育，投入教育，发展教育。六是坚持财政工作与教育事业有机结合。进一步贯彻好、落实好《义务教育法》，把《义务教育法》与《预算法》有机地结合起来。进一步增加对教育的投入，变投入型教育为产出型教育。全面树立科教兴区意识，把尊师重教落到实处，全力为全区教育事业发展服好务。

借助网络渠道 发挥服务职能 篇4

2007年08月09日 星期四 11:12

蔚县九龙村旅游有限公司党支部、工会

蔚县九龙村旅游有限责任公司是一家集自然生态旅游、休闲度假、会议接待、餐饮、住宿为一体的三A级旅游民营企业，辖飞狐峪空中草原景区、啤酒娱乐广场、游客服务中心三个功能区。2004年5月，九龙村旅游有限公司在县委组织部和镇党委的指导下成立了党支部，同时组建了工会组织。现有员工158名，全部为工会会员，其中党员15名。三年来，公司工会在党支部的领导下，积极发挥服务党建、服务职工的能动作用，完善职工代表大会制度，扎实推进企业民主管理，有力增强了企业职工的主人翁意识，给企业发展注入了生机和活力，在创建“和谐九龙”中发挥了重要作用。

一是履行“家”的职责，依法维护职工的合法权益。公司工会成立后，一是妥善处理劳资关系，积极维护职工的合法权益。工会不维权就没有存在的价值，因此，我们积极宣传、贯彻、落实《劳动法》相关规定，按照“维护员工合法权益与投资者合作共事，共谋企业健康发展”的原则，代表职工与企业签定了集体合同、工资协议，建立了劳动争议调解委员会。同时，推行厂务公开，就员工关心的热点难点问题定期公开，使员工的知情权得到很好的维护。三年来，公司员工的工资从未拖欠过。公司没有上访告状现象，劳动纠纷为零，履约率达100%。2006年公司被市总工会、市工商联、市劳动和社会保障局评为“三星级劳动关系和谐单位”，被县总工会、县工商联、县劳动人事和社会保障局评为“劳动关系和谐A级企业”。二是坚持以人为本，狠抓员工素质提高。公司里150多名员工大部分来自于农村，80%以上是青年人，面对旅游企业不断走向正规化管理的要求，公司工会围绕提高企业经济效益这个中心，着力把青年职工变成适应企业发展的新型员工，对人员相对集中的餐饮部、客房部、导游外联组、景区管理等进行岗位培训；对接待游客的礼貌、礼仪、餐饮、客房服务技能，后厨的厨艺进

行技术练兵。2006年，我们利用旅游淡季会同县总工会举办了为期一个月的“星级饭店管理”培训，并从公司工会经费中拿出10000元，对闭卷考试中成绩在80分以上的24名员工进行了表彰。三年来，参加岗位培训的职工达340人次，参加技术练兵的职工达280人次。8名普通员工因岗位工作表现突出被提拔为中、高层领导。

二是充实“家”的内涵，深入开展企业文化创建活动。我们按照公司党支部的统一部署和号召，通过宣传橱窗等阵地，坚持正确的舆论导向，积极引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观。组织和动员广大职工群众开展“创企业精神，树主人翁形象”、“学身边劳模，争做优秀员工”主题教育，使他们心系公司，立足岗位多做贡献。开展“爱岗敬业标兵”评选活动，三年来，涌现出“爱岗敬业标兵”36名。开展形式多样的文体活动，每逢“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，都组织员工举办文艺联欢会、飞狐杯卡拉OK歌手大奖赛，举办乒乓球、棋类、拔河比赛等活动，丰富了员工的业余文化生活。积极组织“献爱心、送温暖”活动，几年来，公司共拿出3000多元慰问金，对生病员工进行慰问，使广大职工感受到了党组织和工会的温暖与关怀。通过开展活动，不仅丰富了职工群众的文化生活，而且充实了企业文化建设内涵，有力促进了企业“三个文明”建设。

三是营造“家”的温馨，增强党工组织的影响力。做好新形势下的工会工作，必须坚持党的领导、政府支持、工会运作、职工参与、多方配合的工会工作格局。为此，我们本着“到位不越位、参与不干预、支持不拆台、帮忙不添乱”的方针，把工会建设列入党建的重要内容，依靠工会组织来开展好党建工作，形成了党建工建良性联动、互为促进的良好局面。一是突出重点，扩大党在企业中的组织基础。我们注重从企业经营管理和一线优秀员工特别是优秀青年员工中发展党员，坚持把符合条件的生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干,使党

借助网络渠道 发挥服务职能 篇5

国电长源南河水力发电厂 张家贵

摘 要：本文论述纪检监察工作与中心工作的关系，纪检监察必须坚持与时俱进，深入学习实践科学发展观，求真务实，勇于创新，进一步找准围绕企业发展开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的最佳结合点，才能事半功倍。

关键词：纪检监察；与时俱进；创新

随着国有企业集团化程度加快、投资主体的多元化和企业改革不断深化，企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务也随之发生变化，在这种情况下，企业纪检监察工作怎样才能跟上时代步伐，与时俱进，求实创新，进一步推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展，保证国有资产的保值、增值，很好地促进企业快速发展，就南河电厂而言，我认为，纪检监察工作必须与时俱进，深入学习实践科学发展观，求真务实，勇于创新，进一步找准围绕企业发展开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的最佳结合点，才能事半功倍。

一、企业纪检监察工作要与时俱进，思想观念、思想方法要创新

纪检监察工作要想跟上形势，适应形势，有所作为，有所建树，就必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，以改革创新的思路谋全局，以改革创新的工作出成果。一是必须增强改革意识。要切实摆脱那些束缚我们工作不相时宜的思想观念和工作方法，针对形势的发展和变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验。通过创新推动企业纪检工作的开展，推动各项制度的落实。做到在落实中求创新，在创新中求发展。二是必须增强大局意识和发展意识。必须善于从企业的大局和发展要求中认识和把握党风廉政建设，从企业大局和发展的变化中深化和推动反腐倡廉工作。要结合企业实际，围绕企业的中心工作，服从和服务于生产经营，保证企业各项改革措施的顺利进行。纪检工作与企业工作不能脱节，不能形成两张皮，不能认为纪检监察工作就是要抓腐败分子，与生产经营无关，为反腐败而反腐败，更重要的是参与企业管理、企业决策，把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中，营造一个干事创业的良好工作氛围。三是要正确区分是非界限。在实际工作中，要把创造性地贯彻执行党的方针政策与有意背离有关政策区分开来；把大胆改革、勇于开拓与官僚主义失职、渎职区分开来。坚决做到支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、追究诬告者、惩治腐败者，切实把广大党员干部的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好，把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。切实做到服务生产经营工作全心全意，惩治腐败坚定不移，为企业发展创

造良好的内部环境。

二、企业纪检监察工作要与时俱进，纪检监察的工作方式、工作方法要创新

纪检监察工作方式方法创新，就是要以生产经营为中心，主动深入生产、深入一线，贴近实际，贴近生产,改变以往为反腐败而反腐败的工作方法，积极主动地为企业生产经营服务。积极参与企业改革进程，在参与中了解，在参与中熟悉，在参与中监督，加强与有关部门的沟通、协调和配合，积极建言献策，切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去，渗透到生产经营的每个环节，与企业管理融为一体。把事后检查变为事前、事中监督，发现不符合政策规定及时纠正，及时纠偏。深入基层调查研究，分析和了解企业的廉政建设情况，针对企业在廉政建设方面存在的薄弱环节，制定措施，抓防范，才能堵塞各种漏洞。

创新企业纪检监察的工作方式、工作方法，还必须抓好以下几方面工作：

抓好制度创新。党风廉政建设需要制度建设来保障，反腐败斗争需要制度建设来深化，纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情，应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此，要按照科学发展观的要求，对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理，正确的要坚持，不适应的要修订，已经过时的要坚决取消，需要建立的要抓紧建立，要用新的观念和方法，认识新

事物，制定新规则，适应新形势。

抓好监督制约。要用创新精神改革现行监督办法，积极探索权力监督新机制，防止随意性，防止权力的滥用。要抓住制度建设这个根本，健全完善对党员干部全方位、全过程的监督。加大企业民主管理，着力抓好厂务公开工作，将企业资产运行、经营活动、项目投资及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向职工公开，自觉接受监督。实施“阳光工程”，增加职工群众参与权和职工群众的知情权。

抓好源头治理。源洁才能流清，反腐败需要正本清源。据分析，腐败的产生有两大前提条件：一是动机，二是机会。加强教育，加大惩处，可以使人不想腐败、不敢腐败，消除腐败动机；压缩权力、规范权力、公开权力，减少权力运行中的“随意度”、“自由度”，则可以消除腐败机会，使人不能腐败。源头治理必须围绕这两个方面来进行。必须在强化廉政教育、加大惩处力度的同时，深化改革，创新机制，对资金管理、人事安排等各种权力进行压缩和分解，形成结构合理、程序严密、相互制衡的权力运行机制，消除权力过分集中现象，防止少数人说了算，避免“一言堂”和个人专断现象。

抓好责任落实。党风廉政建设责任制，是形成各负其责、齐抓共管局面，全体职工参与反腐败的一项重要制度。贯彻落实党风廉政建设责任制，关键在于严格执行责任追究，要

把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。在这一系统工程中，纪检监察部门要认真履行组织协调责任，不断创新组织协调方式，在责任制的各个环节都要发挥重要作用。

三、企业纪检监察工作要与时俱进，纪检监察工作人员工作作风要创新

借助网络渠道 发挥服务职能 篇6

一、医院内部审计的现状及存在问题(一)领导重视不够,职工认识不足 有些领导对内部审计的职能和作用在认识上存在误区,认为内部审计工作可有可无。单位内审部门的设立只是为了应付上级检查而设置的,没有具体的工作目标,没有将内审工作纳入到日常管理的轨道上来,甚至于错误的地认为内部审计等同于纪检监察。有的内审人员认为,审计工作容易得罪人,工作缺乏主动性、积极性,“等、靠、要”思想严重,有的即便发现问题,也不敢请示、汇报,致使国家财产遭受损失。(二)人员配备不足,素质较低 目前,内部审计机构虽都配备了专职内审人员,但人员较少,远远不能满足我国医疗卫生行业内审工作的需要。并且有相当数量的单位对人员配备不够重视,内审人员大部分是从财务、管理部门调配而来,这些人员虽然有丰富的财会知识和经验,但对审计相关的专业知识相知甚少,缺乏内审工作所应具备的综合理论水平和业务知识水平,不能满足医院管理的需要,制约了审计职能的发挥。(三)制度不完善,机构不健全 国家没有对医院内部审计的具体准则和实施细则做出规定。这种法规的滞后性,导致医院内部审计人员在实施具体的审计工作时无章可循,使审计意见和建设难以切实落到实处。在机构设置上,有的医院虽然设置了独立的内审机构,但却没有配备相应的审计人员,有的虽配备了审计人员,却没有相应的独立审计机构,而是将内审和财务合二为一,或是将内审机构置于纪检、监察之下,使内审机构的作用得不到充分发挥。(四)内容过于单一,忽视服务职能 目前,有些单位的内部审计职能还只是停留在单纯地控制、监督方面,主要发挥审计的事后监督作用,其主要工作都集中在财务领域,大部分时间和精力都花费在审查财务收支的真实性、合法性上,而未深入到单位的经营管理和服务领域,忽视了内部审计的事前、事中监督,没有意识到内部审计机构既是医院内部的一个经济监督部门,也是一个服务部门,人为地缩小了内部审计工作的范围,使内审工作处于被动地位。

二、医院内部审计的发展方向(一)转变观念,提高认识 单位领导对内审工作的重视程度,是加强和改善内审工作的基础。如果一个单位的审计工作没有领导的支持,是根本开展不起来的。因此,医院内部审计工作开展的好坏,作用发挥是否充分,领导的重视程度是关键。1.使领导转变观念,提高对内审工作的重视,积极指导和支持内审机构开展审计工作,将内部审计纳入工作日程,对内审机构提出严格的要求;加强财务管理,堵塞漏洞;并从各方面给内审人员以支持,努力为审计部门排除工作上的阻力,帮助协调各方面的关系,使内审机构较好地行使审计职能。2.内部审计部门及其工作人员应逐渐转变领导或上级主管部门“要我审”的观念,不断强化审计意识,充分发挥自身主观能动性、积极性,当好医院领导的助手和参谋,协助领导抓好内审建设和管理,提高审计在医院管理工作中的重要作用,从而实现思想观念、工作作风的双重转变。[!--empirenews.page--](二)努力提高内审队伍的素质 审计质量是审计工作的生命线,为了做好医院的内部审计工作,医院必须建立一支高素质、专业化的内审队伍。1.要对现有人员进行培训、学习,使其掌握经济、管理、计算机等多种专业知识,改善其知识结构,配备专业审计人才,吸收临床、医技科室等各类高素质人才,充实内部审计队伍,培养复合型人才,提高内审人员的整体素质;同时要严格考核机制,对内审人员业绩进行评价,促使内审人员注意自身知识更新,努力拓宽知识面,改善自己的知识结构,掌握多种技能,通过自学、参加培训、继续教育等多种方法不断提高自身业务素质。2.抓好内审人员的政治思想教育和职业道德教育,树立一丝不苟的工作精神和扎扎实实的工作作风,使其具备与其工作相适应的高尚品质,确保审计人员不违纪、不违法、廉洁自律,严格遵守职业道德规范,坚持原则,具有较高的政策水平,从而树立高效、优质、文明的审计形象。(三)建立健全内部审计机构 医院内部审计机构的设置是实施内部审计工作的组织保证,设立科学、合理的内部审计机构,是实现内部审计职能的重要保证。如果没有健全的内部审计机构,完善的内部监督约束机制,在多数情况下都会出现财务管理混乱、跑冒滴漏、腐败行为滋生的现象。因此,医院应按上级部门的要求,在本单位主要负责人直接领导下,建立同本单位其他各职能科室相平等的、独立的内部审计机构,明确内审机构的地位,对内部审计机构的人员配备实行专职化,并且保持其稳定性,充分发挥内部审计的监督、评价、管理等职能,使内部审计机构成为医院管理所必不可少的一个机构。(四)完善制度化建设 法律法规是审计人员的依据,完善内部审计机制,按照国家审计的有关规定,制定内审人员的岗位责任制、审计工作计划,审计工作程序等相关的、可供操作的内审制度,使医院内部审计工作有章可循、有法可依,走上规范化、制度化的轨道。同时,制定内部审计职业准则和道德规范,规范内部审计人员的行为,明确内部审计的职能和权限,在审计部门内部建立严格的考核制度,并依据工作业绩和工作标准,对审计工作质量执行量化考核,从制度上保证医院内部审计工作的顺利开展。(五)拓宽工作领域,发挥服务监督职能 随着社会主义市场经济体制的建立与完善,单位对内部审计的要求不断提高,医院内部审计已不能只停留在监督的角色上,而必须扩大自身的审计范围,发挥内部审计对医院经济工作的综合监督职能,并向效益管理延伸。应该强调的是,审计不是最终目的,它只是一种手段,内部审计工作的最终目的应该是帮助和促进医院各职能部门提高其经营管理水平与效率,实现监督与服务并举。要把内部审计寓于服务之中,寓于医院管理的各个环节,以提高经济效益作为工作的出发点和立足点,结合行业特点,不断拓宽内审领域,从而实现内部审计经济监督职能向经济评价、管理、服务职能的转变,财务收支审计向经营审计、管理审计、投资审计,绩效审计的转变;查错防弊向“创造价值”的转变;方法、手段由单

借助网络渠道 发挥服务职能 篇7

镇巴县人民检察院

位于陕西南部的大巴山脚下，有一个执法公正、一心为民、服务大局、善打硬仗的执法机关——镇巴县人民检察院。近年来，该院坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检察工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主线，立足职能，围绕大局，忠实履行法律监督职责，为维护社会和谐稳定、促进全县经济发展做出了积极贡献，赢得了社会各界的广泛赞誉。先后荣获省级文明单位、省级卫生先进单位、市级人民满意的政法单位等荣誉称号，被县委、县政府表彰为“落实党风廉政建设责任制先进单位”、“精神文明建设先进集体”和“扶贫工作先进单位”。在今年上半年省委政法委组织的群众对队伍满意度测评中，该院位居全省检察机关第5位；在学习实践科学发展观活动测评中，干部群众满意度达99.6%。

立足职能 执法为民显成效

近年来，镇巴县检察院紧紧抓住检察业务建设这一关键环节，围绕全县工作中心和大局，认真履行法律监督职责，努力追求执法办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。在查办职务犯罪工作中，该院从人民群众反映强烈的问题入手，坚持以查办新农村建设和涉农工程项目等民生领域的职务犯罪作为重点，先后立案查处贪污受贿、挪用公款、渎职侵权等职务犯罪案件19件19人（涉农案件10件10人），其中，大案5件5人,为国家挽回经济损失120余万元。今年，央视《焦点访谈》曝光了该县黎坝乡在实施土地复垦时对土地造成严重损毁的问题后，该院迅速立案查处了县国土资源局分管复垦的原副局长和复垦中心主任受贿窝案，在该县引起了强烈震动，受到了群众的普遍赞誉。坚持惩防并举，立足社会主义新农村建设、治理商业贿赂犯罪和救灾重建工作大局，以预防公共权益、公共项目、公共资金管理中的职务犯罪为重点，先后开展预防调查8件，针对发案单位开展预防4件，开展专项预防宣传活动7件、行业系统预防6件，针对公共投资项目开展重点工程预防6件，较好地发挥了在惩防腐败体系建设中的职能作用。加强同公安、法院等部门的协调配合，建立健全提前介入、联席会议制度，不断增强打击合力。去年以来，共批准和决定逮捕63件79人，起诉81件89人，案件的结案率、准确率、有罪判决率均达到100%，有力打击了犯罪，维护了一方平安，增强了人民群众的安全感。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，正确运用宽严相济的刑事政策，对未成年人犯罪、初犯、偶犯和主观恶性不大的 轻微犯罪，依法采取轻缓的刑事政策从宽处理，减少社会对立面，增加社会和谐因素。在诉讼监督中，积极抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，加大监督力度，增强监督实效。去年以来，监督公安机关立案14件15人，1案被评为全省十佳立案监督案件，监督法院刑期计算错误1案，减少被告人刑期15天，针对公安机关批捕后随意取保、以保代侦等情况制定的《关于对违法侦查行为的监督办法》，被全市通报表彰；办理民事行政申诉案件10件，法院改判10件，改判率为100%；以防止超期羁押、体罚虐待被监管人员以及监外执行人员为监督重点，不断加大监督力度，确保该县看守所连续六年无一起超期羁押案件、无一起事故发生。

从严治检 提升素能树形象

镇巴县检察院始终把队伍建设作为检察工作发展的基础环节来抓，按照内强素质、外树形象的要求，努力打造高素质的检察队伍。坚持以班子建设为龙头，调整充实班子成员4名，优化了班子的年龄文化结构。领导班子的平均年龄下降3岁，大学本科以上学历达100%。并通过“三个一”活动，即每年每人作一次专题讲座、每人在市级以上媒体发表一篇调研文章、每人承办一件重大案件，不断加强领导能力建设。坚持以政治思想建设为先导，加强检察干警的思想政治教育 和职业道德教育，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观念和严格、公正、文明、廉洁的执法理念。大力开展晋升学历教育、正规化分类培训和岗位练兵活动，狠抓司法考试和人才招录，优化队伍结构，提升整体素质。检察人员大学本科以上学历的比例比去年初上升2个百分点；先后有18名干警受县级以上表彰奖励。牢固树立正人先正己，监督者更要接受监督的观念，在全市率先推行了讯问职务犯罪嫌疑人纪检监察部门同步介入制度、办案考察回访制度；并把对干警的监督延伸到八小时之外，制定了《检察人员8小时外活动规范》，向干警家属发出了《家庭助廉倡议书》，聘请10名人大代表、政协委员为干警作风监督员，形成了由个人、家庭、社会组成的8小时外监督管理网络；强化《岗位目标责任制》的监督考核力度，对获省、市各项表彰和全市对口考核前三名的科室或个人，予以重奖，对在全市目标考核中末位和在本院连续两年考核末位的，责令部门负责人主动辞职，在全院形成了和衷共济谋发展、一心一意干事业，比、学、赶、超的良好局面。

情系百姓 为民服务得民心

镇巴县检察院坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，切实把亲民、爱民、为民的措施落实 到实实在在的行动中。近年来，该院花费10余万元建立了检务公开电子触摸屏，群众办事指南栏、干警去向牌，公开了当事人的权利义务、办案期限，极大方便了来访和办事群众。对来访的群众笑脸相迎、热茶相敬，详细了解其诉讼请求。并积极推行首办负责制、挂牌接待制、点名接待制，让群众信赖的检察官接访，用群众听得懂的语言析案释法，并能结合接待来访、办理申诉案件，积极帮助解决群众生活中的具体困难，增进同群众的感情。今年，该院协助市院成功化解息诉了一起长达6年的上访案件。扎实开展“两下移、三贴近”活动，深入全县24个乡镇，开展与群众面对面、心贴心的大走访、大调研活动，主动了解、解决群众诉求。今年以来，先后在社区、乡镇设立联系点6个，带案下访、巡访20次，为群众送去法律书籍2000余册，现场解答法律咨询200余次，直接为群众办实事办好事6件。并捐款5000余元，协调资金50余万元，修建便民桥2座，解决了近4000群众过河难的问题。

借助网络渠道 发挥服务职能 篇8

倾力为加快发展保驾护航

——对公安分局发挥职能作用服务发展大局的调查

中国共产党寒亭区委办公室

近年来特别是去年以来，寒亭公安分局在区委、区政府和上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，本着对区委、区政府负责、对寒亭人民负责的积极态度，以“让区委、区政府放心，让人民群众满意”为根本目标，按照“抓班子、带队伍、促、保平安”的总体思路，充分发挥打击犯罪、维护稳定的职能作用，不断转变作风，狠抓落实，开拓创新，为全区的改革开放和经济建设创造了良好的社会治安环境，为推动全区超常规跨越式发展做出了积极贡献。该局先后荣获“省级文明单位”、“全省创人民满意先进单位”、“全市平安工程先进单位”、“全市推行警务公开先进单位”、“全市四杜绝先进单位”等荣誉称号。在历次人大代表评议和区直部门行风评议中均名列前茅。在今年10月份开展的社会问卷调查中，群众对社会治安状况满意率达95.6%，对公安机关满意率达96.3%。

一、抓队伍、强素质，大力提高整体战斗力

开创新局面，建好队伍是关键。一流的队伍才能干出一流的业绩。区公安分局坚持以人为本，始终把加强队伍建设摆在首位，围绕“打牢思想基础，解决突出问题，清洁干警队伍，取得建设成果”的总体目标，正警风、严纪律、强素质、树形象，有力地推动了队伍正规化建设。

一是建强班子树榜样。火车跑得快，全靠车头带。只有钢班子，才能带出铁队伍。该局领导班子深谙此理，提出了 “全体干警向班子看齐，班子成员向一把手看齐”的口号，先后建立健全了《领导干部一岗双责制度》、《关于加强民主集中制的规定》等五项规章制度。具体中，局领导班子成员在上身先士卒，每遇重大警情和重大行动部署，从局长、政委到班子其他成员，无论是否属于自己的分管范畴，都主动亲临现场坐阵指挥。在作风上清正廉洁，为杜绝讲排场、比阔气等庸俗、腐朽的不良习气，使每位党委成员耐住清贫、管住小节，党委“一把手”同其他党委成员签订了党风廉政建设责任状和“四杜绝”责任状，从制度上保证了领导班子廉洁从政。在决策上民主集中，有事同研究、共商量，严格贯彻执行民主集中制，成为该局领导班子一条不成文的规定，特别是对重大问题，一律召开党委会集体研究，从不搞“家长制”、“一言堂”，充分尊重班子每位成员的意见和建议，保证每位班子成员有职、有权、有具体分管的。正是通过事事处处的以身作则，公安分局领导班子以对公安事业的执着、以公正廉洁的操守、以扎扎实实的作风，在干警中建立了威信，树立了榜样，形成强大的向心力、凝聚力和号召力。兵随将领草随风，党委一班人的一言一行影响、带动和震撼着全体公安干警，使大家心往一处想、劲往一处使，从而使该局在刑侦、治安管理、交通管理等十多个方面创造了历史新纪录。近年来，先后有一名干警被评为“全国优秀青年卫士”，二名干警被评为“全国优秀人民警察”，32个基层单位、114名干警受到市级以上表彰奖励。

二是强化教育提素质。该局始终把加强素质建设摆在重要地位，积极搞好政治理论学习教育，不断增强整个干警队伍的政治意识、大局意识、服务意识、奉献意识，使广大干警自觉在思想上和行动上与上级要求保持高度一致。仅今年以来，就先后组织开展了“树立和落实科学发展观”、“执行五条禁令”、“学习二十公精神，铸造忠诚警魂，建设平安寒亭”、“学习任长霞、树立执法为民宗旨意识”等一系列教育整顿活动，为整个公安提供了正确的政治方向和强大的精神动力。在抓好政治理论学习教育的同时，切实加强业务知识的学习培训，本着“干什么，学什么”和“缺什么，补什么”的原则，有计划、分层次、多渠道地组织干警“充电”，先后将46名干警输送到大中专院校进行学习，组织51名干警参加了自考、函授，使干警大专以上文化程度的达到了82%。注重科技强警，先后组织部分干警参加了计算机安监、刑侦技术、信息通讯、办公自动化等技术培训50余次，组织45岁以下的干警进行了计算机应用培训，参讯人员全部取得了省级计算机应用资格证书。

三是完善机制增活力。为加强队伍正规化、规范化建设，该局先后制定完善了《值班备勤制度》、《财务管理制度》、《廉洁勤政制度》、《打招呼制度》等15项规章制度，有效地规范约束了干警行为。特别是自2002年以来，在全局推行了等级化管理考核制度，坚持用一把尺子对干警的业绩进行考核，并将集体利益、中层干部利益、一般干警利益三者紧紧捆绑在一起，在队伍中形成了相互监督、相互制约、相互促进的良好机制，实现了“以人治警”到“以制治警”的重大转变。坚持正确的用人导向，对突出、成绩显著的给予表彰，优先提拔；对不用心不用力、敷衍塞责的给予批评，严肃处理，极大地调动了各基层单位和每位干警干、争一流的积极性。注重督导检查，围绕优化投资软环境、重大警务活动、节庆保卫、执法办案等每个时期的中心，组织专门力量，采取全面检查与复查抽查、现场督察与专项督察相结合的方式，大力开展明查暗访，跟踪督查，对存在问题的相关人员，采取“打招呼”的方式及时予以提醒，有效杜绝了干警违法违纪问题的发生。今年以来，共开展现场督察29次，专项督察32次，督察干警350人次，处结群众投诉19起。同时，分局各单位定期召开执法执纪监督员座谈会，向社会各界发信征求意见，将干警的执法执纪行为置于广大群众的监督之下，确保了严格、公正、文明执法。

四是改善待遇聚合力。公安性质特殊，累、环境差，处于各种社会矛盾的焦点位置。为此，该局将切实提高干警的各项待遇放在重要位置，千方百计为公安干警解决政治、、生活中遇到的困难。近几年来，该局积极筹措资金，建设了干警住房楼两栋，建成了集干警学习、锻炼和娱乐于一体的警官俱乐部，对丰富干警业余文化生活，增强干警体质、激发干警的热情起到了重要作用。尤其是今年以来，在政治上，先后提拔干部24名，安排优秀干警32人次外出参加培训，组织干警50余人次到外地进行学习考察，有13名干警光荣地加入了中国共产党。在生活上，组织离退休老干部、全体干警进行了免费查体，使干警对疾病苗头能够做到早发现、早防治；为全体干警加入了人身意外伤害伤残保险，解除了干警的后顾之忧；对生病住院的干警，局党委或单位领导都前往看望、慰问，最大限度地帮助解决困难。同时，适时组织开展警民联欢、篮球比赛等文体活动，丰富了干警的文化生活，陶冶了情操。

二、抓重点、保平安，全力维护社会稳定

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南 集 镇 纪 委

多年来，村级“三资”管理工作紊乱，很多村集体资产流失严重，为加强村级“三资”的管理，我们南集镇纪委在县纪委和第四工作室的指导下，在我镇范荡村进行了“三资”管理试点工作。我们采取了“整顿软弱班子”、“盘活集体闲置资源”、“多帮一”等有效措施，走好“五步桩”，破解村集体“无钱办事”难题，逐步壮大了村集体经济。

一是走好“整顿软弱班子”桩。范荡村是个合并村，共有10个村民小组，耕地面积2260亩，社会人口2180人，原来是村集体经济收入为“零”的“空壳村”，经过资产整合，现已摘掉了“空壳村”的帽子，村集体经济收入超过10万元。镇纪委针对该村班子软弱痪散的现状，把整顿该村软弱班子作为重点，通过镇村干部问计于民、问需于民、问事于民等调研活动，对该村班子进行了调整，制定出台了发展壮大村集体经济奖励等措施，极大的促动了村组干部对村集体经济和集体资产清查的力度。到目前，全村已清理收回流失集体资产折合人民币8万多元，对集体资产管理不力的村干部进行了调整。经党员群众推荐，新配 1

村副职干部5人，让优秀的致富能人进入村两委班子，为村委班子输入了新鲜血液，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二是走好“盘活资源”桩。镇纪委牵头对该村所辖10个小组和1所撤并学校的186亩集体的废耕地实行公开招标，平均每亩以270元的价格发包，较承包前亩均增值170元，实现增加收入31620元。同时，用活村集体闲置资产，兴办民营企业。利用村组合并后闲置的村委会办公室、学校新办了惠农超市和木材加工厂，仅此一项村集体经济收入就增收2万元。既壮大了集体经济收入，又使本村40多名“留守”妇女在家门口打工挣钱，年人均打工纯收入达5000元以上。为鼓励各组充分利用当地资源优势，镇纪委与村共同谋化，通过“资源整合、综合利用、集中开发”的思路争创集体增收。首先对全村集体资产逐一登记造册进行公示，对不合理的合同进行废除，重新发包，然后开展“五清”活动（即清理党员、干部、群众多占零地、沟、渠、路、绿化等经营权），共清理出多占耕地100多亩、沟、渠、路、绿化等2万多米，渔塘60多亩，对清理出的土地实行统一招标、统一经营，整合连片开发等形式，增加集体收入。例如：原杜窑一、二组一条长450米、宽40米的堆被前任村干部承包给亲属20年才交村1800元，群众意见很大，村组干部通过召开党员干部会、群众代表会讨论后，决定收归集体，重新发包30年经营权，被

一老板以28万元中标，仅此一项就给村集体增加了28万元的经济收入。

三是走好“多帮一”桩。镇纪委指导范荡村制定出台了《“多帮一”实施方案》，在“多帮一”行动的落实下，本村在外老板、创业有成人士、党员干部与10个小组重点户结为帮扶对子，为壮大村集体经济搭建了资金、技术、项目和招商引资等服务平台，多方联系本村在外能人与村组形成创收合力，围绕预制加工业、高效农业、生猪养殖等项目，采取集体与个人合作入股开发等形式，发展村级经济，目前创办了预制加工厂12个、生猪养殖厂等15个经济实体；村组在用好惠民政策的同时，紧抓创先争优等有利时机，发展集体经济。目前，全村经“多帮一”扶持发展起来的各类户办企业有12家、生猪养殖场3个，养鸡厂1个，标准厂房1000平方米，解决当地富余劳动力300多人次，每年可为村集体创收10万多元。

四是走好“化解债权债务”桩。镇纪委协助该村通过多种措施在全村范围内大力推行理账清债、降息减债、协议抵债、政策销债、防止新债、发展偿债等合理化解村债权债务的好做法,聘请农村老党员、镇人大代表、群众代表担当化解债权、债务义务监督员，全程参与跟踪监督工作人员做好债权债务核查工作。到目前，该村理清了各项债权债务，收回债权2.8万元，支

付债务19万元，注销债务6万元，减免债务5.1万元。这种好的做法在全镇推广，得到了群众的一致好评。

五是走好“节流减支”桩。镇纪委对全镇村统一要求，在实行“村帐镇管村用”的基础上，进一步加强村级财务管理，严格执行村委会主任一支笔，其他三大员签字方可入账等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，把村级经济纳入制度化、规范化管理轨道，确保村级财务支出公开透明，做到最大限度的节流减支。

借助网络渠道 发挥服务职能 篇10

市委党校党委副书记王爱莲

立足中原经济区建设这一重大背景，市第三次党代会明确了今后五年的奋斗目标。日前，国务院颁布的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》确立了中原经济区建设的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标，对探索“三化”协调发展的新路提出具体要求。《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中对驻马店建设国家级现代农业示范区、建设大型农产品批发交易市场、开展农业废弃物综合利用示范的定位，指出了我市科学发展的方向。市委党校作为全市党员领导干部培训的主阵地、主渠道，要主动融入大局，充分发挥思想库、智囊团作用，在服务中原经济区建设、实现驻马店加快崛起的进程中作出新贡献。

充分发挥干部培训阵地作用，努力提高党员干部发展经济的能力

要把服务于全市工作大局作为培训干部、提高干部领导水平和执政能力的出发点，把市第三次党代会提出的要求转化为课程内容。一要不断更新培训理念。要把能力培训放在更加突出的地位，主动适应市场配置培训资源的发展趋势，挖掘培训内涵和外延，拓展培训空间。二要切实做到服务全局。要坚持做到对驻马店经济社会发展重大决策的学习宣传坚定不移；要坚持做到根据我市党员干部最关心、最急需、最感兴趣的经济热点问题、民生难点问题、社会疑点问题和理论前沿问题有针对性地设置教学内容，特别是要瞄准中原经济区上升为国家战略后经济和社会发展的趋势，设置一批新的教学专题。三要积极扩大培训规模。在抓好主体班培训规模的基础上，加大短期培训力度，加快培训频率，开展“上门培训”；要积极创新形式，利用“网络党校”等新的培训载体，不断扩大党校教育培训的辐射面和影响力。四要大力创新教学模式。积极采用研究式教学、辩论式教学、现场式教学等方式，通过教师讲课、异地培训、外出学习、案例教学等途径，把学习知识与解决实际问题紧密地结合起来，特别是要把驻马店加快崛起的实践贯穿于教学全过程。

充分发挥教学科研智囊团作用，努力为实现驻马店加快崛起建言献策 党校的职能定位，决定了党校必须为党委承担起参谋部、思想库、智囊团的作用。一是为我市经济社会发展战略的实施提供咨询。二是为我市加快经济发展方式的转变献计献策。三是为我市承接产业转移、对接中原经济区建设的实践出谋划策。面对新形势、新变化，如何按照科学发展观的要求，大胆先行先试，努力加快驻马店工业化、城镇化、农业现代化进程，需要党校提供针对性较强的决策咨询成果。

充分发挥理论宣传阵地作用，努力提高干部群众发展经济的意识

一要紧跟时代前沿。把马克思主义中国化的最新理论成果和当今科技前沿知识作为干部培训首选内容，让党员干部用现代的经济理论去指导驻马店改革开放的实践，用最新的经济知识去破解驻马店经济发展中的各种复杂问题。二要紧跟中心工作。三要紧跟干部需求，贴近党员干部实际，围绕党员干部和群众关心的热点、难点问题开展宣讲，努力提高广大干部群众发展经济的自觉性、坚定性。

充分发挥党性锻炼大熔炉作用，努力营造加快崛起的良好环境