农村基础教育发展现状的调查与思考

农村基础教育发展现状的调查与思考（共8篇）

农村基础教育发展现状的调查与思考 篇1

XX市农村基础教育发展现状的调查与思考

近几年来，我市教育无论是数量还是质量，都在隐步提高，“普九”年检顺利通过，素质教育捷报频传，高考人数连年攀升，一、二中相继创办为省重点中学，综合考评在衡阳争创一流，被人誉为“XX现象”，与“汩罗经验”相提并论。但欢呼之

后冷静思考，繁华的背后也存在结构性的深层次矛盾，我市教育现状究竟如何呢？农村教育将走向何方呢？

一、农村教育规模日渐萎缩，与城区相比极不平衡

1、生源不足教育资源浪费攀高

随着我国计生政策的深入持久，入学人口高峰期已过，从2000年开始，每学年各乡镇教育办自然减生达200—300人，不少村小每年适龄儿童全部入学也只有10余人。遥田教育办2001至2003三年内共撤减学校数5所，哲桥教育办也有3所。学生减少后，校舍等教育资源却依然存在而无法利用。10余个学生的学校，还得配备教师，配全教学设施，真是“麻雀虽小，肝胆俱全”。全市现有小学生109859人，分布在524所小学，校均不足200人，有52所学校学生规模不足100人。全市34个乡镇，几经努力撤并，共计撤除30个教学点（不包括撤并的学校数），还有16个乡镇保留这种“麻雀”教学点，占全部乡镇的近50，这样的“点”规模小，效益低，不能不说是教育资源的大浪费。

相反城区教育在规模上则一味的做强做大，又是扩校又是建校又是进人又是挖农村学校的墙脚，导致城区学校硬件设施相对紧张，于是不惜财力、物力搞重复建设，资源浪费不断攀高。尽管这样，城区义务教育学校仍在超负荷运行，中小学生入学难的矛盾十分突出。城北小学几经扩建，生源还是爆满，无法妥善安置，班额多达96人，无法正常上课，严重影响了教育教学质量。

2、投入不足基础建设难以到位

我市财力不足历来就是影响教育发展的“瓶颈”。农村教育附加和教育集资取消后，乡镇对教育的财政投入就几乎为零了，在以县为主的投入体制下，我市财政把精力主要放在城区教育的弦上，城区学校无论是硬件建设还是软件开发都称得上日新月异、无与伦比。比如说举全市之力，让一、二中接连创办成省重点中学，两校校园建筑更新换代、焕然一新，二中“古迹”只剩两栋旧房。可市财政还不遗余力的将两校的扩容列为市56个重点建设项目之一，从发展银行贷款的9000万建设资金，两校各占1000万。

乡镇中小学校园建设可谓举步维艰，仅有的几个学杂费能保持运转都困难。危房改造、课桌椅添置、教室、寝室维修等诸多问题都无法解决。无围墙、无校门、无运动场的学校比比皆是；绝大多数村小光线昏暗、校舍破旧、活动场地狭窄，甚至有些学校连黑板都残缺不全，破烂脱落无法写字；音体美劳课程无器材、无场地；“三机一屏”多数教室没有，更不用说语音室、劳技室、多媒体教室了。有的甚至连教学楼、学生宿舍都没有或者说是危房。像导子完小危房告急，学生都紧急撤离，临时借房上课；XX七中，偌大一个学校，学生宿舍没有，几百号学生挤一个大礼堂睡，岌岌可危。全市103所有危改项目的学校中，农村占97所。

市里主要用于农村学校危房改造的城市教育附加专项经费，也因许多学校无钱垫资，工程不能上马，迟迟不能到位（市里有规定，工程不先上马，经费不拨）。我市今后三年累计要消除农村学校危房面积96427平方米，占全市三年累计拟消除危房总面积的89强。

3、师资不足教学质量难以保障

我市近三年未进新教师，结构本来就不合理。再加之城区、农村分布不平衡，造成我市教学质量的提高后劲不足，难以攀升。全市教师分布呈现四个圈子，即城区堡垒圈、结合部挤压圈、乡镇不平衡圈、偏远紧缺圈。堡垒圈和挤压圈中的教师人浮于事，“三个和尚没水喝”，教学质量难以上去；偏远圈的教师编制不足，不得不请代课教师维持基本的教学秩序。

以竹市教育办为例，竹市教育办是由原竹市学区和原东湾学区合并而成的。该教育办170余人的教职工中有57.3家住城区，该教育办教师形成了两个明显的圈子，原竹市学区的教师严重超编，这些教师又太多住在城里，太部分时间用于往返途中，教学质量又如何保证？原东湾学区教师则严重缺编，请了代课教师挑大梁，代课教师知识能力有其局限性，教学质量又如何上得去？此外像余庆、哲桥等离城区较近的单位也基本如此。

4、待遇不足教师积极性难以调动

近年来，由于城区学校可收择校费、赞助费，加之生源激增、政府重点投入等方面的优势，城区学校教师的待遇相应提高，像一中、二中、城北、前进等学校过年过节千儿八百的已是稀松平常。而广大农村学校则要人没有，要物没有，要钱更没有，有些学校是长期负债运行，运转都是拆东墙补西墙。个别小学的一期可用资金甚至抵不上重点学校老师一期的福利，加之收费政策越来规范，要稍搞点建设，就捉襟见肘，雪

上有霜。陶洲中学过教师节，每个教师只发20来元钱节日礼金，相对某些城区学校，简直是悬殊太大。校际间这种差距的拉大，如何办学？质量何求？教师的积极性如何调动？最直接的后果是：

一部分教师削尖脑袋、找关系，挤城区独木桥，无心搞好本职工作；另一部分教师自觉进城无望，心理不平衡，就消极怠工，图个清静无为。农村学校教师管理则难上加难，农村学校教育举步维艰。

二、义务教育管理脱节与高中阶段教育难以接轨

以往，我市义务教育阶段学制体系为“六·三”式，总体分为六年制小学由教育办管理，三年制初中由中学管理的格局。我市今年按照上面“两调”精神，撤销了乡镇学区，设立了乡镇教育办，但由于职能转变还未完全到位，教育办仍然沿袭过去的管理模式，造成了义务教育管理仍然处于脱节状态。

1、管理流程不畅中学教育质量难以提高

目前中学生源普遍较差，是制约中学教育发展的重要因素。这种情况相当大程度上来源于小学的教育教学质量不到位，学生基础未过关。在素质教育大力推行的今天，小学教育教学质量评价缺乏严肃性与实效性，导致部分小学管理非常混乱。个别教师没了责任心，上课“放羊”；个别教师借口素质教育，上课玩点“花样”，不求实效；个别教师思想转化教育避重就轻，将难以管教的学生甩包袱甩到了中学。由此凭空增加了中学教育教学管理的难度，就很难保证中学教育教学质量的有效提高。下面看看XX市2003年上期期末统测统计出来的几组数据，就不难明白了。表一：学科人平成绩达及格标准的学校数及比例

科目政治语文数学英语物理历史地理生物

年级一二一二一二一二一二一二一二一二

学校数401722168***9

比率66.728.336.726.713.321.710.010.06.725.018.325.015.0

表二：学科及格率达60以上的学校及比例

科目政治语文数学英语物理历史地理生物

年级一二一二一二一二一二一二一二一二

学校数35***511687

比率58.325.031.723.38.318.38.38.38.318.310.013.311.7

此外，全市无一科成绩达及格标准的学校，还有20所之多，占中学段学校总数的三分之一。各科均达及格的农村学校仅有洲陂中学，占总学校数的60分之一。由此可见，当前各学校教学质量令人堪忧。

2、管理权限不清教育资源难以配置到位

将小学六年与初中三年的教育管理体系割裂成两半，人为的扩大了资源浪费。一是加大了财政负担，本来是一校的资源配置，都要分成两校配置，本来许多资源小学和初中可以共享，如教师资源，但因为是两个板块，而无法实现，造成中学无法了解到为自已提供生源的小学的教育教学情况，小学也就根本不想了解或无法了解中学的教育教学情况。二是使师资缺乏的形势更加严峻。由于初中、小学分层管理，互不了解情况，教师流动又不规范，造成初中进教师并非所需、小学出教师并非所愿。久而久之，中学专任教师奇缺，队伍不齐；年轻教师纷纷调到中学，小学教师年龄严重老化，比例失调，形成空档。如果小学、初中连成一体，则可对资源实行统一合理调剂，还可调整学科专业结构，为学校节约大宗福利开支和代课金、办公费等。

3、管理体制不顺普九成果难以巩固提高

小学、初中管理的分段，造成人们对九年义务教育整体体系缺乏认识。农村许多家长只让小孩读完小学就算完成任务了，他们认为初中是另一个更高层次的学习阶段。另外，小学生一旦毕业，小学就基本上不再干预初中入学情况，致使“普九”力量不能形成拳头，“普九”成果难以得到巩固。“普九”过后，许多学校辍学率出现反弹，遥田中学2002—2003学巩固率88.7，学年内流失128人，而该校2003届毕业生三年直升率仅为54.2。全市2003年有小学毕业生27717人，而只有25186人升入初中一年级，升学率仅90。

如能将初中三年并入义务教育一体化管理，则可改变家长对旧的学制模式的认识，能有效控制学生的流失。

4、管理格局脱节农村高中教育难以为继

我市基础教育管理分为小学、初中、高中三个阶段，三段相互独立，缺乏连续性，容易形成管理空档，使得义务教育不能形成整体效应，造成高中阶段教育难以为继。因为义务教育在很大程度上是为高中阶段教育输送合格人才，为高中阶段教育准备优秀生源的教育。

我市近年来将优质高中教育资源高度集中到城区，严重损害了农村高中教育的发展，造成我市整个高中教育形成了“好学校越好，差学校越差”的非均衡教育发展格局，也导致了高考“一损俱损”局面的形成。98以前，我市还有11所农村高中，现在五中、八中是农村唯一的两所高中，农村高中教育规模日渐萎缩。五中、八中两所农村高中三个年级的学生数仅670人，占全市高中学生总数的6，且成绩都是不理想的。教师也一样，这几年一、二中从五中、八中挖了多少优秀教师，致使五中、八中有些高中科目缺了挑大梁的角色。这样一来农村高中发展将会进入恶性循环轨道。今年我市高考整体大滑坡就是一个很好的例证。因此一定要打破一、二中垄断优质高中资源的权力，实现XX高中教育的遍地开花，这也是2008年实现“普高”，发展农村高中教育的需要。

三、实施跨越式发展战略促进我市教育共同发展

1、改革义务教育阶段管理模式，构建一体化义务教育管理机制，确保农村和城区义务教育均衡发展

首先要树立教育的整体发展观。尽管目前不同地域、学校的教育差异客观存在。但我们的政策应立足于缩小这种差异，而不是扩大这种差异。对我市来说教育资源本来就十分有限，我们应该把十分有限的人力、物力倾斜农村中小学教育，促进农村与城区教育均衡发展。

其次要坚持教育的公平性原则。XX教育发展到今天，一枝独秀，锦上添花已没有多大实际意义，只有雪中送炭、百花齐放才是XX教育发展繁荣的现实道路。因此我们要公平对待每一所学校，保证更多数教师尤其是农村教师权益的公平待遇，保证更多数的学生受教育的公平权利，尽力缩少农村与城区教育发展水平的差距，实现教育的共同繁荣。

再次要贯彻教育发展的连续性原则。义务教育是一个完整的管理体系，以往初中、小学分层管理的结果造成中学与小学的相对封闭，现在撤销了乡镇学区，使得中学对小学有了名义上的管理权，但由于旧体制的惯性，这种管理没有得到有效行使，有的甚至形同虚设，中学与小学仍然搞单干。小学在没有升学压力和有效评价的时候，中学对其加强业务管理与指导，就是保证教育教学质量的根本途径。中学会为自己将来的教育质量真抓实干，会为自身利益统筹规划、严格要求、科学评价更基础的小学教育。只有根繁，才能叶茂；本木分家，焉能兴盛？

2、加快特色学校和综合高中建设，壮大农村高中，拓宽农村教育人才输送渠道，促进各类教育协调发展

一方面要发展城区综合高中，开办特色学校。发展农村教育，并非不要城区教育。城区教育应在质量上做成农村教育的样板，求高求精求尖，办出每个学校的特色。我市中等职业教育招生严重不足，造成我市职业高中和成人中专办学转向，转办普高和初中。我们可将两校办成特色学校或综合高中，以吸引广大农村义务教育阶段的毕业生，满足广大农村初中毕业生继续升学深造的需求。像信息技术、农业科技、导游知识、园艺厨艺、车技维修等热门行业的技能，仍是广大农村学子渴求掌握的必需本领。城区职业学校可在这方面动动脑筋、深入挖掘。这样一来，农村初、高中毕业生升学率就会空前高涨。

另一方面必须发展壮大农村高中。目前我市农村高中要苗子没有，要基数没有，要好教师没有，教育信誉日益滑坡。学生非一、二中不读高中，已严重制约了高中入学率，使很多学生失去了读高中的机会。我们如能做好两方面的工作，这种局面完全可以改观。一是教育决策者们要痛下决心，遏制一、二中垄断优质高中教育资源，打破其优质生源、优质师资“独家经营”的权限，将优秀苗子、优秀师资均衡分配到城区、农村所有完中。教师进城要慎之又慎，学生非正常流入城区的渠道要坚决堵死。二是各农村完中自身要努力，要在办学条件、管理措施、师资保障等方面优化环境，尤其是要狠下决心提高教学质量，留住学生，稳住师心。倘若完中教学质量日升，高中学生人数将会怎样提高？基数扩大了，高考上线人数又会怎样增加？有了质量，有了基数，完中办学即入良性发展轨道，这即为XX的高考提供了遍地开花的有力保障，同时也为将来“普高”坚定了基础。

3、争取党政重教，依法落实各项教育经费的投入，拓宽投融资渠道，促成农村、城区教育资源共享

一要改革完善财政投入机制。各级政府部门应该制定强有力的农村教育财政转移支付政策，优先满足农村地区和弱势群体就学的权益。各级政府应本着农村城镇化发展的要求，改革县市财政支出结构，拓宽县级财政教育投入尤其是农村教育投入的主渠道。促成各级财政投入向边远学校或薄弱学校倾斜，而不是像过去样只向城区学校或重点学校倾斜。

二要鼓励社会、企业团体及个人捐资助学或扶贫助学，相应改变农村学校的办学模式。可采取国有民办、民办公助、私立学校等多种形式，减轻公立学校的经费负担，将节余的经费投向农村公立学校。

三要鼓励农村学校自立更生。政策要放宽，允许学校利用节假日和当地地理优势资源，采取勤工俭学、学校创收获得部分经费。物价、审计等部门不要借故索拿卡要。

四要大力促进农村教育信息化。要实现教育资源共享，抢点教育制高点，追赶城区教育的步伐，跨越农村、城区教育间的鸿沟，促成农村教育现代化，实现农村、城区教育共同发展，教育信息化是一条捷径。推进教育信息化自然面临着重重困难，我们要采取多种措施切实解决农村教育经费问题，加快实现校校通工程，积极推进信息技术与学校教育整合，实现网络教学及网上办公，满足农村青少年多样化学习的需求。

4、改革师资调配流动体制，继续抓好中小学布局调整，开办寄宿制中心学校，提高农村学校办学效益

首先应建立师资流动管理的配套制度。一要建立骨干教师交流机制，要鼓励城区教师到农村支教，鼓励编制富余学校到薄弱学校支教，有计划地开展定期交流制度。要采取可行措施，缩小农村与城市教师收入上的差距，帮助边远山区贫困教师改善福利。二要真正建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的聘任机制，强化岗位聘任，实现教师聘任由身份管理向岗位管理的转变。三要建立农村学校学科短缺教师的“对接培养”制度，完善教师培训进修制度。

其次应进一步加大中小学布局调整力度。要对调整布局后的中小学作出统一规划，集中财力办好农村寄宿制中心校。因为农村学校点多面广，需改善办学条件的钱相当有限，如果将有限的钱平均分配到各校的话，是难见效果，意义也不大的。有条件的乡镇要以完小或中心初中为重心，联合几所联小，办成寄宿制中心学校，可以是九年一贯制学校，也可以是小学到高中的完全学校。范围较宽、路程较远的中心学校，要租车接送学生集中学习。其他地区也要因地制宜，或撤并或隔年招生或办复式班，将农村分散的教育资源，整合起来集中办学，是对现有教育资源的充分利用，有利于解决教师难派、管理难到位的问题，有利于逐步提高农村的综合办学效益。

农村基础教育发展现状的调查与思考 篇2

我国中小学处于教龄阶段的学生主要为6~18岁, 该阶段的儿童或青少年正处于身心发展的关键期, 不同年龄阶段学生心理特征相差甚远, 却又存在紧密联系。儿童时期是个体认知、行为等方面形成和发展的关键时期, 如果该阶段儿童在心灵受到创伤时不能及时有效地进行心理辅导, 将来可能会导致其自卑、怯懦、恐惧、多疑等消极心理的形成;生理上的变化往往使学生过多关注自己, 过于在乎他人对自身的看法, 加之社会经验不足, 极易受到不良刺激因素的影响。中小学心理健康教育主要是针对其身心发展特征及规律而设计的, 在校接受专业知识人员以理论授课、心理辅导、个体咨询等方式进行的有效教学方法, 有效预防和矫正中学生心理健康问题。正确、及时而有效的心理健康教育将为中小学学生心理健康的发展开辟一条顺畅的道路, 提高中小学心理健康水平, 从而促进学生自身素质的全面发展, 提高学校教学质量。

1 广西农村地区中小学心理健康教育现状

广西农村地区中小学心理健康教育的发展问题:早在上世纪80年代, 广西南宁、桂林、柳州等城市就开始了对中小学心理健康教育的工作, 而这些地区在心理健康教育上也取得了可人的成绩, 但在边远的农村, 心理健康教育工作才刚刚起步, 鉴于此, 更多教育工作者倾向于“以点带面”的方式, 在部分农村中小学设立青少年心理健康辅导中心, 带动地区心理健康教育工作的开展。 (2)

心理健康教育教师专业化情况:本次调查研究的对象均为广西农村地区中小学教师, 从事本校的学生心理健康教育工作, 但通过问卷调查我们发现, 在接受问卷调查的44名教师当中, 只有一名教师是该校的专职心理辅导老师, 18.9%为兼职心理辅导老师, 其他均不从事相关心理健康教育工作, 多为该校的政治老师、班主任或政教处主任。其中, 一人持有二级心理咨询师证, 一人持有三级心理咨询师证。43.2%的被试没有上过心理健康课, 学校的心理健康教育工作均以思想教育的方式进行, 而54%的被试从来没有参加过心理健康教育的培训, 37.8%的被试只参加过1~3次有关心理健康教育的培训。

农村中小学心理健康教育资金投入情况:广西农村地区经济相对落后, 用于教育的经费也严重不足, 而应用在心理健康教育上的支出更是微不足道。在本次问卷调查中, 有56.8%的被试表示自己所在学校目前没有经费用于心理健康教育, 29.7%被试所在学校年均有2000元以下的投入, 5.4%被试所在学校有2000元至5000元的心理健康教育经费, 然而, 接受调查的44所学校中没有一所学校在心理健康教育上的经费超过5000元。

学校心理健康教育机构设置及教学内容情况:在44所学校当中, 仅有少部分学校专门设立了心理咨询室, 但多因缺乏心理专业教师而无法向学生正常开放。学校心理健康教育多以班会课的形式开展, 初步涉及学习效率、自信心的建立、人际交往、感恩等, 内容较为粗浅, 授课形式单一。 (3)

心理健康教育途径:广西农村地区中小学心理健康教育体系发展不完善, 没有统一的教学标准与教学大纲, 心理健康教育没有统一模式, 均以学校领导引导为主, 具体表现为:班会 (86.5%) 、学科渗透 (64.9%) 、个别心理辅导咨询和心理健康专题讲座 (均为45.9%) , 其次为心理健康教育课 (18.9%) 和其他 (16.2%) , 较少学校通过心理健康宣传 (13.5%) 、建立学生心理档案 (13.5%) 、开设心理健康主题活动 (10.8%) 和心理咨询热线电话 (8%) 开展心理健康教育。

心理健康教育的对象:调查数据显示, 广西农村地区中小学心理健康教育均以集体理论授课的方式开展, 形式单一, 授课时间与班级有限, 多为“问题班级”教学, 以政治教导为主, 涉及心理教育的内容较浅, 学校均未设置专门心理咨询室。具体表现为, 仅40.5%的被试所在学校心理健康教育面对各个年级, 但均以班会课的方式进行, 13.5%面对部分年级, 10.8%面对部分班级, 35.1%的学校未开设心理健康教育课。

2 广西农村中小学心理健康教育体系中存在的主要问题

(1) 心理健康教育师资薄弱。按照正规标准, 每500名学生至少配备1名心理老师。在广西农村地区, 大部分小学由于受教育人数少, 均无配备专业心理健康教育教师, 而在人数超出500甚至上千的中学, 也因无招聘心理健康专业教师计划而由班主任或政教处主任兼职任教。

(2) 从事心理健康教育的教师专业化问题。心理健康教育的教师没有明确的职业资格认定标准, 国家人力资源和劳动保障部虽然推出了认可度较高的心理咨询师职业证书, 但其与我国中小学心理健康教育内容差异甚远。 (4) 多数从事学校心理健康教育的教师没有接受过正规或系统的心理健康教育培训, 缺乏中小学心理健康教育的专业知识与技能。

(3) 得不到教育领导部门的重视, 心理健康教育经费不足。在广西南宁、桂林、柳州等地城市中小学心理健康教育得到了一定的发展, 但在偏远的农村地区, 其中小学学校几乎不具备心理咨询室、心理测量室、团体心理健康教育辅导室、沙盘治疗室、宣泄室等专门从事心理健康教育的场所及设备, 心理健康教育经费严重不足, 教育部门没有衡量学校心理健康教育工作开展情况的标准与硬性的要求。

(4) 心理健康教育考核体制不规范。广西中小学心理健康教育工作缺乏强有力的政策支持, 国家教育部门未能出台心理健康教育相关的硬性要求措施与明确的评价标准, 导致各地心理健康教育工作发展不均衡, 教学内容笼统、可有可无。

(5) 心理健康教育水平低、服务效果差。广西大多数农村中小学没有涉及心理健康教育内容, 或者是把心理健康教育内容纳入学生思想品德教育中, 更混淆了两者之间的区别与联系。

学校没有设置心理健康教育的教学大纲以及教案, 教师与学生对心理健康教育的意识薄弱, 缺少专门介绍心理健康的书籍以及专业课程。部分心理健康教育教师在教育上仅处于初级水平, 对开展心理健康教育课程以及形式不熟练, 难以达到心理健康教育的目的, 甚至有时滥用心理测量工具以及混乱的心理咨询操作技术, 适得其反。

(6) 心理健康教育工作得不到家庭与社会的配合。建立社区支持系统将更有利于中小学心理健康教育工作的开展, 使家长以及社会认识到心理健康教育工作的重要性, 更清楚了解学生在身心发展上遇到的问题, 并予以解决。 (5) 广西农村地区多留守儿童, 其心理问题尤为突出, 家长迫于经济压力多离家外出打工, 对学生的教育问题无暇顾及, 孩子身心、学习的发展均交由学校全权负责, 学校教学压力大。

3 广西农村中小学心理健康教育发展对策

(1) 加强师资队伍建设、扩大交流平台。广西农村地区中小学心理健康教育教师匮乏这一现状表明, 教师在遇到学生心理或心理健康教育问题时, 不能很好地与他人及时进行交流探讨, 没有互动平台, 从而阻碍心理健康教育工作的开展。针对这一问题, 教育部门应出台相应措施对此现象予以改正, 如设立并增加心理健康教育教师的岗位、制定心理健康教育评价机制与评估标准、从事心理健康教育工作者必须接受专业学习或培训等, 从而提高心理健康教育者专业化水平, 保证心理健康教育工作的顺利开展。

(2) 增加心理健康教育资金的投入。教育事业运转的状态很大程度受到教育基金投入多少的影响, 建立和完善学校心理咨询室、宣泄室、团体辅导室、放松室、沙盘治疗室等硬件设施。

(3) 建立健全心理健康教育评估标准与评价机制、加强心理教育行政立法。广西农村地区中小学心理健康教育一直处于可有可无的状态, 教育工作较为闲散, 没有统一的评估标准与评价机制。完善的上层建筑将使心理健康教育工作进入常规, 而把心理健康教育的常规管理工作做到极致, 那就是心理健康教育工作的最大成果。

(4) 寻求适合本校师生的心理健康教育模式。适用于我国中小学心理健康教育的模式比较多, 如辅导模式、四结合模式、系统模式、心理健康教育生态模式等。 (6) 教育模式的选择, 必须得符合学校自身发展水平以及校园环境、师生特点等具体情况, 在旧模式的基础上, 根据当地学生心理发展特点、规律、需求以及学校所具备的条件, 建立符合事实、有明确目标、任务、方法、内容、原则、策略和途径等的模式, 以确保心理健康教育授课方式的多样性、参与个体的全面性和多环节授课渗透的深度。

(5) 提高心理健康教育教师专业化水平。专业化的教育者决定了专业教育的水平, 唯有具备一定心理健康教育专业知识与技能的教师才能更好促进学校心理健康教育的发展。教育部门应提高心理健康教育者的准入条件, 而心理健康教育工作的特殊性要求心理健康教育工作者具有较高的责任感、爱心、懂得师生心理发展规律。 (7) 然而, 广西农村地区中小学师资匮乏, 在聘请条件有限的情况下, 应通过在岗专业知识与技能培训、参观学习、建立心理健康交流平台、设立固定心理健康教育工作岗位、建立心理健康专业教师队伍管理机制等方法加强在职或兼职心理教师的专业水平。心理教育工作者应力争做到“一专多能, 更超一专”。 (8)

(6) 提高心理健康专业教师待遇。心理健康教育工作者肩负着全校师生的心理健康工作, 只有当其岗位得到认可、付出取得硕果时, 工作才会更有动力。从事心理健康教育的教师应与其他教师一样具有职称评定的权利以及与付出相适应的薪酬待遇。

摘要：学校是教育的主要场所, 而心理健康教育也愈受学校、家庭及社会的关注。本次调查主要目的在于研究广西农村地区中小学心理健康教育的基本现状及存在的主要问题, 分析并探讨相应对策, 提高广西农村地区中小学心理健康教育水平, 提升教育教学质量, 采用问卷、访谈等调研方式, 依托“国培”项目, 对相关资料进行统计分析, 研究发现:广西农村中小学心理健康教育水平明显低于城市地区;广西农村中小学严重缺乏心理健康教育的专业化教师以及相应机制, 各项工作还处于起步阶段;心理健康教育资金以及心理教师岗位的匮乏成为制约广西农村地区中小学心理健康教育发展的瓶颈。

关键词：心理健康教育,西部中小学,教师专业化

注释

11 廖全明.我国中小学心理健康教育体系的研究及存在的问题[J].长江师范学院学报, 2008 (11) .

22 韦俊卿.广西推进农村中小学心理健康教育若干问题探索[J].广西教育学院学报, 2005 (6) .

33 陈雪, 余欣欣.广西农村中小学生心理健康教育的困境和出路[J].兰州教育学院学报, 2011 (10) .

44 石建军.我国中小学心理健康教育面临的问题及对策[J].心理论坛, 2012 (3) .

55 上官崇池.中小学心理健康教育教师专业化发展问题与对策[J].师资管理, 2008.

66 刘建瑛, 曹文涛, 刘秀琴, 张艳丽.中小学心理健康教育的误区及教育模式的演进[J].校园心理, 2010 (10) .

77 杨晓霞, 尹丽娜.关于我国中小学心理健康教育教师专业化发展的思考[J].长春教育学院学报, 2010 (2) .

农村幼儿教育现状的调查与思考 篇3

笔者从事农村义务教育工作二十多年以来，一直对农村学前教育比较关注。近几年来，随着城市建设力度的不断加大，农村大量的青壮年外出打工，越来越多的孩子成为留守儿童，“隔代监护人”的现象愈来愈严重，特别是随着农村经济条件的不断好转，社会竞争意识的不断增强，加上70后、80后的家长们所经历的特殊历史条件，他们越来越理解知识的重要性。为了让自己的孩子们在走上社会后有更强的竞争力，接受更好的教育，他们想尽一切办法：一是不让自己的子女输在起跑线上；二是选择教育资源有优势的学校。这就形成了当前幼儿教育和义务教育阶段择校成风的乱象，这一乱象的出现既加重了农民的经济负担又扰乱了正常的教育秩序，给学生、家长及社会带来了一定的危害。本人怀着对教育负责的态度，结合农村教育工作的实际，着重谈谈农村幼儿学前教育存在的问题及解决的办法，与同行们商讨。

笔者选择在一个离县城约有15公里左右路程的乡镇为例：全乡总人口2万人，适龄学前儿童（3-6）岁（为了不涉及个人，本人一律以甲、乙、丙、丁为代码）520名，全乡没有一所公办幼儿园，只有五所民办幼儿园（已办理办园许可证），各民办幼儿园的具体情况如下（表一）：

从上述二表中，我们不难看出：农村学前教育存在诸多的问题，急需我们解决。

从表一中我们发现，农村民办幼儿园教师队伍素质参差不足，仅只有园长取得合格学历，大部分教师没有进行过专业的培训，更谈不上有结合儿童发展的身心特点采取适当的教学能力，不利于幼儿的成长。

农村民办幼儿园中，几乎没有男性教师，全部是女性教师，在这种环境中，不利于幼儿健全人格的培养。

农村民办幼儿园班级的设置很不科学，没有按照幼儿的年龄特点和国家的要求设置班额（大班35人，中班30人，小班25人）上述五所幼儿园平均班额依次是37.8人/班，24.5人/班，32.5人/班，33.7人/班，20人/班。

教师负担过重，几乎是一人一班，不能确保教学质量。

从表二中我们发现：

办园面积达不到标准，活动场地狭小；

教室设计达不到要求，学生在课堂上活动空间太小，绝大部分教室是租用的，面积不足30平方米，达不到通风向阳的效果，影响幼儿的健康成长。

卫生间面积，厨房面积均达不到要求。

如遇天气的变化，学生整天只能窝在教室，室内活动室几乎没有。

其它方面存在的问题：

1.由于对民办幼儿园的管理没有明确的责任主体，监管很难到位，有的地方委托乡镇中心小学管理或乡政府属地管理，但中心小学或乡政府无执法权利，只能协调相关职能部门管理，可是在实际工作中，很难协调到位，会出现各个环节上的漏洞，造成隐患。

2.民办幼儿园使用的教材不一，各园的教学要求和办园目标不同，绝大多数的民办幼儿园的教学都小学化，绝大以营利为目的，很难达到预期的社会效果。

3.绝大多数的民办幼儿园缺乏后续资金的支持，对办园过程中的出现的安全隐患不能及时整改到位。师资的培训工作难以落实，教学设施的添置几乎是零，更谈不上添置现代化的教学手段。

笔者认为：学前教育应该是具有普惠性、公益性，当前的幼儿是祖国的未来和花朵，是我们国家建设的后备力量和主力军，社会应承担主要责任，应该重视起来，当务之急可采取：

由于计划生育政策的落实及城市化进程的加快，农村村级小学校舍有了大面积的空余，可采取政府引导，民营参与的体制，解决民办幼儿园校园、校舍及辅助用房生均面积不足等问题。

可充分发挥公办学校现有的办学条件，例如：音、体美器材，农远工程设备、学校图书室、学校专业教师队伍等优势来解决幼儿园的实际问题。

提高民办幼儿园的准入门槛，强化师资队伍建设的要求和硬件建设要求，采取动态管理的办法，对达不到要求的或已办证后出现不足的坚决予以取缔。

加大政府投入，给予民办幼儿园一定的经济补偿，确保幼儿园公益性的实现。

尽快落实幼儿学前教育以政府买单为主的政策，创办公立幼儿园，加强公立幼儿园的示范性，引领性得到充分的发挥。

成立专门的管理机构并赋予一定的行政执法权，加大监管和整治力度，杜绝多处监管无一落实的混乱局面。

采取多种优惠政策，鼓励有志之士从事幼教工作，做好小学富余教师向幼儿教师转换的培训工作，确保幼教师资队伍的建设和稳定。

笔者相信：农村幼儿教育在各级党委和政府的高度重视下，在各级教育部门和各职能部门的共同努力下，一定会有更好的明天。

发展农村经济的调查与思考 篇4

*山多地少，人均水田面积只有0.17亩，旱地0.23亩；全乡近一半人口离乡外出务工，村里留住的多是老弱妇幼。全乡无工业和商业企业，无文化娱乐场所，全乡只有一所医院和一所中小学校。村民以种植业为主，耕地主要种植水稻和番薯，山地零星种植柑桔、枇杷、杨梅等水果。粮食和经济作物多数是自种自给，农民的主要收入靠外出务工、出售水果、毛竹和木材。05年全乡人均全年收入1560元，属于欠发达地区。全乡有59个自然村，其中有10余个自然村计百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻岭之中，居住环境恶劣、生活条件艰苦。上郑乡的农民群众脱贫致富的愿望强烈。

造成*经济发展缓慢，群众生活依然贫困的主要原因是群众的生存环境和生产条件较为恶劣、耕地面积小耕作水平低、农业基础设施薄弱、库区水资源保护限制较多、教育科技文化卫生等社会公共事业投入严重滞后、农民受教育程度低以及综合素质不高等。

为了改变落后面貌，振兴农村经济，*党委和政府多年来也一直在摸索走一条发展农村经济的路子。目前主要在实施三个建设项目，一是修通圣堂村至富山乡公路，使部分高山上的村落和农民群众受益于公路交通带来的便捷，改善他们的生产和生活条件；二是利用自然人文景观资源，开发****等旅游景点；三是对横贯全乡30多公里长的****实施五级水电站的开发建设，充分利用10500多千瓦的水电开发资源。以上项目一旦完成，将极大地改变***面貌，为振兴和壮大农村和集体经济，增加农民收入、脱贫致富起到积极的作用。

经过前一阶段的调研，根据***的资源、条件和实际情况，本人认为发展***农村和农业经济除了乡党委政府已经作出的部署以外，还应从一下几方面作重点考虑：

第一，改变种植业结构，走一条效益型农业的路子

利用有限的耕地种植有一定的科技含量、效益比较好的经济作物，并使之产业化，让农民从只种植水稻和番薯等粮食作物的圈子中跳出来，改变传统的种植业结构和跳出自种自给小农经济思想束搏，走一条生态农业、高效农业、现代农业的路子，使农民从根本上脱贫致富。

一、种植蔬菜

***地处山区、远离城市，辖区内无排污企业，空气、土壤、水质无任何污染，因此，在上郑乡发展无公害绿色蔬菜种植是非常适合的。由于耕地较少，在有限的耕地上种植一些投资少、周期短、效益高的品种，如茄子、蒲瓜、西红柿、黄瓜等蔬菜，将会比单纯种植水稻、番薯、小麦等粮食作物带来更高的收益。

如果一些农户不愿意放弃种水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片抛荒的地里种植秋冬季蔬菜，如茄子、黄瓜、西红柿、太空土豆、蒲瓜等。这些本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看蔬菜均可在次年的六月底前收获，不影响水稻种植。种植茄子，亩产可达3000公斤左右，按每公斤2元批发出售，即可获得每亩6000元的收入；种植太空土豆，亩产2500公斤左右，批发出售价每公斤1元，每亩可获得收入2500元，种植土豆成本较低。上郑乡共有水田2327亩，如果在每年的秋冬季节，用三分之一的耕地种植蔬菜，全乡就有几百万元的新增收入。

二、种植竹笋

在山坡和旱地上种植竹笋，在临安等地的山区已有成功经验，那

里的农户家家种植竹笋，收益很好。竹笋生长在无污染的山地，是公认的绿色食品。竹笋味道清淡鲜嫩，营养丰富，是城乡居民喜好的蔬菜食品。种植竹笋投资少，技术难度不大，一年中冬、春、夏季都可出笋，亩产每年可达3000公斤左右，按市场批发出售价每公斤3元计算，每亩笋地可带来9000元左右收入。上郑乡共有旱地2669亩，如果用三分之一的旱地种植竹笋，全年可为全乡农户增加700多万元收入。

第二，科学种植，管理好现有果树

***各村基本上每户都零散种植枇杷、柑桔、杨梅等水果，据

统计全乡共有果树地3500亩以上，但都处于粗放型种植，平时很少管理。因此，水果产量不高、品质不佳。遇大年，水果价格低，许多都烂在树上；遇小年，基本上没有产量。农户在水果上收益甚少，许多农户种植的水果处于自产自给状况。造成这种情况的主要原因是农户尚未掌握果树的科学种植和管理技术，以及对农户缺乏有效的组织管理和营销渠道不畅。因此，应建立**果蔬合作社，把家家户户组织起来，在水果的种植品种、果树管理、病虫害防治、水果销售上予以指导和帮助，把零散的种植形式形成集约化的规模型生产经营和管理，逐步做到水果种植产业化。实施品牌战略，形成以销促产、以品牌抓质量、以品质赢得市场，从而递增收益的良性循环。

第三，开发禽畜养殖业，促进生态农业发展

随着城乡居民生活水平的提高和生活质量的改善，食物上对禽畜

肉类的需求越来越旺盛。据有关资料统计，我省每年鸡鸭等禽类消费量在2亿只以上，每年从外省调入的禽类约8000万只；每年从外省调入的猪牛羊等畜类数量也相当可观。可见，在欠发达地区的山区实施禽畜养殖有着广阔的市场支撑。养殖禽畜也将有效地利用山坡杂草地、毛竹林地和空地，并且禽畜粪便用于肥田，减少化肥用量，保护土质和环境；种植的蔬菜残叶、瓜藤枝叶又可作为禽畜的食料，形成生态循环。因此，利用好山区资源、发展禽畜养殖业，这对于农民群众增收无疑是一条路子。

经了解，**各村村民对养殖禽畜积极性都很高，但实际情况是每户都只养了一两头猪、几只鸡而已，自养自食，远没有形成商品规模实施产业化经营。养殖业长年形不成规模，过不了产业化这个坎的主要原因是启动资金缺乏和担心销路。

解决启动资金缺乏，归根结底是政府部门、金融部门、科技和农业等部门对欠发达农村脱贫致富要有紧迫感、使命感，并且在政策上、制度上实施优惠贷款措施，凡是有意从事禽畜养殖、启动资金缺乏的农户各级各部门都应网开一面予以支持和扶持。同时，出台政策，采取鼓励乡镇事业单位人员投资与农户合作兴办禽畜养殖业、积极招商引资等措施。

养殖专业户担心的销路问题，可以采取成立专业合作社或公司进行统一销售、和当地的农产品批发市场、食品公司、企业建立稳定的供销关系、以及利用网上销售等办法解决，以减少养殖户销售信息不灵、担心销不出去的后顾之忧。

建议乡政府相关部门对全乡各村重点养殖禽畜的种类、品种、规模、目标、资金筹措等方面制定规划和实施方案，针对各村优势、养殖条件和地理环境确定合适的养殖种类，选取优良品种，发展鸡鸭鹅猪羊牛等禽畜养殖业。

第四，开办无污染的农产品加工企业

俗话说“无农不稳、无工不富”***在发展种植业和养殖业的同时，应积极发展农产品加工企业。正如经济学家舒尔茨在《改造传统农业》一书中所说的：“一个国家如果以传统农业为指导，那么这个国家是个贫穷的国家；一个家庭经济收入依靠传统农业，那么这个家庭充其量只能解决温饱问题”。因此，***在考虑如何将传统农业转化为现代农业的同时，也应积极发展农产品加工企业。由于到***远离县城，工业原材料、辅件、标准件采购供应不便和库区污染限制等因素不便于兴建工业企业，但是考虑到本地有丰富的山林资源和种植、养殖业的逐步兴起，可以兴办一些农产品加工企业。譬如，竹制品加工企业和蔬菜、禽畜肉品类深加工企业。

就目前的情况和条件，***可以先从丰富的毛竹资源上做文章。上郑乡现有山林地十万余亩，其中毛竹林地1.1万亩，有着丰富的毛竹资源，今后还可以进一步扩大毛竹林的种植。现有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售，附加值不高。为了提高毛竹资源的附加值，必须对其进行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工艺品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此，兴建竹制品加工企业，把毛竹原材料加工成有市场需求的竹制品，既有效地利用毛竹资源、不污染环境，又能解决剩余劳力，拓宽就业渠道，提高农民收入，具有很好的发展前景。

农村党员队伍现状的调查与思考 篇5

大山乡共有农村党员311名，有职党员均具有一定的威信，但占农村党员大多数的无职党员，除个别德高望重的老党员和个别致富能力强、处事公正的中青年党员具有一定威信外，绝大多数威信较低。他们和普通群众没有多少差别，甚至少部分农村党员的思想觉悟、品德素质不如普通群众。农村党员队伍出项危机，直接影响党的富民政策的落实，影响党在群众中的威信。

从调查情况来看，大山乡农村党员队伍出现威信危机的原因较集中体现了社会主义市场经济对农村党员的负面影响，较具有普遍性：

（一）市场经济的负面效应使农村党员的信仰出现危机。

当前农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面；另一方面市场经济的负面效应使农村党员的信仰动摇、党性淡化。他们混淆了社会主义与资本主义的本质区别，对党的远大理想产生怀疑，错误地认为社会主义、共产主义是一种空想，歪曲理解党的一系列富民政策，认为联产承包就是搞个人单干，容许一部分人先富起来就是发展资本主义，丢掉了全心全意为人民服务的思想，对党全面建设小康社会的事业失去热情。具体表现在他们不是带领群众致富，而是只顾自己致富，不故关心农村的公益事业，而是一心打自己的小算盘。个别农村党员把个人利益凌驾于集体利益之上，不参加党组织活动，不按时交纳党费，甚至连农业税费也企图偷逃，尽管是极少数，但在群众中造成的影响是无法估量的。

（二）权利与义务的反差挫伤农村党员履行职责的积极性。

社会主义市场经济对农村党员的知识结构、思想观念和心理素质提出新的更高的要求。但是一些党员认为，过去入党光荣、实惠，当兵、招工、转干样样优先，而现在只有遇到急、难、险、重任务时才想到党员。如计划生育、抗风防灾等需要带头时才想到他们；群众集体上访需要劝阻时才想到他们。他们享有的权利与应尽的义务反差很大，这弱化了他们入党的积极性和自豪感，致使他们不主动履行党员的义务，威信就会降低。在调查中发现，经济条件较好的村党支部召开会议、组织党员开展义务劳动等一般情况下都发放误工费，而经济条件较差的党支部召开党员会议，到会人数很难达到党员总数的三分之二。可见把参加组织生活、履行党员义务作为一种有偿活动对待的农村党员不占少数。

（三）农村党员队伍日持家族化、宗族化，严重地影响了农村党员队伍的纯洁和先进性。

一些农村党员大局意识淡化，结果利用自己的威信当了家族、宗族利益的代言人。如在村“两委”换届选举工作当中，他们不顾党的选人用人标准，只考虑自己或宗族、家族的利益，为了自己当选或选出自己的人，采取许愿、诽谤对手、替多人投票等非法手段进行拉票。如果选举结果不满意，则拉拢家族、宗族的党员群众和村“两委”作对，致使新班子难以开展工作。又如当基础设施建设、扶贫开发等大局利益损害到家族、宗族的利益时，一些党员抛开党的纪律、国家的法律不顾，和群众一起甚至组织群众阻挠开工、集体上访等。这部分农村党员失去了大部分群众的信任和支持。

（四）农村党员队伍老化，日显“势单力薄”。

大山乡8个村党支部，311名农村党员中35岁以下党员只有52名，35岁以上党员有259名，55岁以上的老党员有136名，老党员大多数不再从事生产劳动，要他们在市场经济中体现出党员的先进性是不现实的。

（五）党组织生活流于形式，弱化了部分农村党员的集体荣誉感。

全乡8个农村党支部基本上能坚持“三会一课”制度，但多数是流于形式走过场，每年组织党员开展活动1－2次，但活动的内容一般是组织党员聚聚餐。由于党组织生活贫乏单调，农村党员管理涣散，客观上弱化了部分农村党员的集体荣誉感，他们的言行也逐渐以普通群众的标准来自我衡量和认可，甘做普通群众，甚至落后于普通群众。

二、提高农村党员在农村中的威信的若干思考

致使目前农村党员威信普遍较低的原因是多方面的，但从根本上看，要提高农村党员的威信关键是提高他们的宗旨意识、服务本领和建立农村党员责权统一的激励机制，促使农村党员能较好地履行党员的义务。

（一）加强农村党员的党性教育。

这是提高农村党员的威信的基础。从调查的情况看，部分群众对农村党员是否有党性较为关注。部分群众认为，在市场经济条件下对农村党员带领群众致富奔小康的能力作过高的要求不一定符合实际，但作为党员就得有全心全意为人民服务的思想，在力所能及的范围内起到先锋模范作用。比如牵头建设公益事业，带头履行计划生育政策，以身作则遵守村规民约，关心孤寡老人生活等。因此，基层党组织尤其是村党支部要注重发挥党的思想政治优势，按照“三个代表”的要求，在农村中通过各种途径和形式开展有效的思想政治工作，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大农村党员，使农村党员树立正确的思想、信念、价值观，强化农村党员的宗旨观念，打好农村党员提高威信的基础。

（二）尽快提高农村党员的致富能力。

这是提高农村党员威信的关键。在当前党的一切工作以经济工作为中心的前提下，中青年农村党员具有较强的致富能力是他们体现先进性的表现和前提条件。一方面只有致富能力的提高才能带领群众致富，才能平息群众“不会致富，别当党员干部”、“不带群众致富，别当党员干部”的呼声。另一方面提高农村党员的致富能力是减弱农村党员责权矛盾的有效途径。如果他们在党的领导下致富了，对党的事业就会倾注更多的热情，履行党员义务的主动性就会增强。结合当前农村党员的状况，应采取以下几方面措施，以保证农村党员致富能力不断提高：一是经常性地开展农村党员致富能力提高的培训工作，以镇、村党校为阵地，组织农村党员学习党的路线方针政策，学习市场经济知识和实用技术；二是建设一批党员实践锻炼基地，针对性地组织农村党员到基地参观学习、实践锻炼，提高农村党员致富的实战能力；三是坚持开展党内帮、扶、带活动，提高贫困农村党员的致富能力。

在提高农村党员致富能力工作中，要注意克服“抓两头丢中间”的问题，以往我们提倡的工作方法是“抓两头，带中间”，结果是“两头”抓起来，而“中间”带不上去，致使占农村党员大多数的“中间”党员的致富能力平平，农村党员的整体素质难以提高。因此要按照着眼于大多数的原则，“抓中间，促先进，带后进”，在培训、实践锻炼等安排上要充分考虑“中间”党员。

（三）输送“新鲜血液”，增强农村党员队伍的活力。

农村党员队伍老化，整体活力不强，这是提高农村党员队伍的威信亟待解决的问题。针对当前农村发展党员难这一情况，乡党委已经把发展农村党员工作列入党建工作的重要内容；村党支部要从本村实际出发制定和落实好发展党员的计划，明确责任。培养积极分子要采取有职农村党员负责制，要求每个有职党员每年培养1－2名积极分子。确定积极分子要推行“两票制”，坚持“党员认可，群众认可”。发展预备党员和转正实行“公示制”，要侧重培养回乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手入党。通过抓好农村党员的发展工作，提高农村党员队伍的整体素质，从而提高队伍的整体威信。

（四）加强村级党组织建设。

农村基础教育发展现状的调查与思考 篇6

顾相蕊 李洁玲

——以陕西省石泉县饶峰镇为例

[摘要]随着经济和社会的发展，农村劳动力加快向非农产业和城镇转移，留守在家的老人、妇女和儿童不断增多，为系统地找到农村留守人员问题的应对之策，帮助留守人员解决其遇到的问题，从社会管理视角对饶峰镇农村留守人员生存现状进行研究。结果表明:饶峰镇农村留守人员存在许多问题，应从成立“三留守”村民事务理事会等村民自治组织、建立包联帮扶制度、加强农村学校建设、搞好农村产业多元化发展方面切实解决农村留守人员的困难。

[关键词]留守人员；困难分析；自治组织；多元化产业

近年来，随着城镇化的推进，大批农村青壮年流入城市务工，农村留下了大量的留守老人、儿童与妇女。在国内诸多学者[1-5]研究的基础上，为了更好的帮助留守老人得到关爱、留守妇女创业致富、留守儿童健康成长，调查组深入饶峰镇19个村，对留守老人妇女儿童的生存现状和存在问题进行了专题调研。

1.基本情况与调查方法

饶峰镇位于石泉县城西部19公里，属西安“半日经济圈”，西与两河镇毗邻，东与城关镇接壤，南与西乡县子午镇搭界，北与宁陕县相邻，总面积159.86平方公里。辖区内19个行政村、一个居委会，总户数3818户，人口12110人，外出务工3717人，饶峰镇60岁以上老人总数1890人，留守老人478人，其中80岁以上45人。妇女总数4039人，留守妇女180人，其中50岁以上43人。通过个别访谈、座谈会、问卷调查等方式，对村干部、小学教师、村民、学生进行调

查[6]。共走访中、小学校3所，访谈基层村(组)干部50人、教师40人，有478名留守老人、180名留守妇女及96名留守儿童参与了问卷调查。

2.农村留守人员困难分析

2.1留守妇女的主要困难

生活负担重。调查显示，随着大量成年男人外出打工，有36.11%留守妇女必须独自承担繁重的农活。需要照料1-2个未成年子女的妇女达69.44 %，还有48.33%的留守妇女需要照顾同住的老人，农村留守妇女普遍感到力不从心，生活负担过重。

心理压力大。留守妇女在承受繁重生活负担的同时，还要整天担心诸多与家庭相关的事情。调查显示，担心丈夫安全的有72.22 %，担心自己或家人生病的有76.67 %，担心农活劳动过重难以承受的有54.44%，担心子女教育难的44.44%。家庭矛盾多。有些在外打工的丈夫1-2年才回家1次，夫妻团聚少，由此导致夫妻正常的生理需求难以满足，引发家庭矛盾和危机。据村干部估计，这类情况可达17%左右。

2.2留守老人的主要困难

情感孤独。调查显示，留守老人中丧偶的占21.13 %，独居的占38.91%；在外务工的子女与老人经常联系的占78.45 %，偶尔联系的20.08%，完全不联系的占1.47%；多数留守老人情感孤独，心里寂寞。

体力不支。调查显示，79.29%的留守老人仍需干农活，58.58%的老人需要照顾孙辈。留守老人患慢性病的占31.38 %，患严重疾病的占5.23%,有4.18%的老人没有参加合作医疗，在此条件下，加上生活贫困，看病难的老人达到29.29%。

缺乏关爱。调查显示，一年来得到民政部门关爱的老人占6.28%，得到卫生部门关爱的占1.05%，得到妇联关爱的占3.14%，得到计生部门关爱的占2.30 %。除此之外，无其他组织对老人有过关爱。

2.3留守儿童的主要困难

父母关爱少。78.13%的留守儿童和祖父母、外祖父母一起生活,21.87%的则和亲戚生活在一起或长期寄住在学校。43.75%的儿童认为父母外出打工对自己影响很大。16.67%的留守儿童半年以上才与父母交流1次，由于长期缺少父母的亲情，缺乏和父母的交流，直接影响到儿童的健康成长，致使少数儿童形成性格上的缺陷和心理障碍，甚至有2.08%留守儿童由于缺乏父母管教约束发生违法行为。

学习压力大。33.33%的留守儿童认为父母的外出务工使他们的学习压力增大，一方面是由于“感到父母辛苦，想取得好成绩”(57.29%);另一方面源于“父母的期望值变高”(22.92%)。

现实需求多。调查显示，留守儿童主要是缺乏与父母的交流(52.08%)、作业无人辅导(45.83%)，家庭经济条件差(29.17%),同学嘲笑与歧视(8.33%)，学习无兴趣、逃学厌学(5.20%)、缺乏父母管教约束、有违法行为(2.08%)。他们希望学校能提供的帮助主要有老师多进行学习辅导(41.67%)、丰富课余文化生活(39.58%)、成立学习兴趣小组(27.08%）、定期开展谈心活动(26.04%）、高年级同学的帮扶(18.75%)等;希望社会关爱主要有开展关爱“手拉手”活动(28.12%)、成立村级儿童活动室(32.29%)、经济支持(34.38%)、开通留守儿童家长热线(37.50%)等。

3.解决农村留守人员问题的对策

通过饶峰镇农村留守人员现状调查发现，农村留守人员困难多，现有的基层管理方法己无法解决，只有不断探索才可能切实帮助留守人员。

3.1积极推进基层社会管理创新，加强“三留守”村民事务理事会等村民自治组织建设。

随着新时期农村社会转型，传统的农业生产共同体己演变为开放性的农村生活共同体。村级组织的功能己逐步弱化，难以满足现阶段农民的要求。推进村民自治组织的建设，将会适应时代变迁的需要。“十二五”规划纲要强调强化城乡社区自治和服务功能。村民自治组织建设有助于解决农村弱势留守人员遇到的诸多现实困难，可以提供弱势留守人员需要的多重服务，解决外出务工人员的后顾之忧。例如，村民互助理事会可以提供农业耕作服务、病人照料服务、红白喜事办理等，成立村级活动室、农家书屋、电影室满足留守人员的文化需求等。

3.2建立村级服务机构，推行包联帮扶责任制度。

各村组建留守人员管护服务中心，具体负责组织实施留守人员日常管理服务工作。村组干部和党员、人大代表、政协委员对留守人员实行结对包联，包联的责任主要是日常联络、定期走访、沟通交流、教育引导、困难帮扶和安全监护，解除外出务工人员的后顾之忧。

3.3加强农村学校建设，确保留守儿童健康成长。要充分发挥学校教育主体作用，在中、小学校中普及教职工、高年级学生、党员干部结对帮扶留守儿童制度，建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度；开通留守儿童家长热线，搭建留守儿童与父母的“连心桥”；重视留守儿童的心理健康教育，开展心理咨询活动；学校教师，特别是班主任要积极引导留守儿童，帮助他们健康快乐的成长。

3.4创新活动载体，发展多元化产业。

通过老年协会等组织丰富留守老人的精神生活，联系留守妇女参加广场舞大赛，举办“好媳妇、好公婆”等评选，组织留守人员定期到农家书屋阅读书籍，交流种养殖等方面的心得体会等活动，丰富留守人员的生活，充分调动留守人员学习积极性。结合留守人员的实际，加大对农村留守人员的技术培训，帮助她们提供生产劳动技能；妇女小额担保贷款等惠农政策，要向有创业意愿的留守妇女倾斜，帮助她们创业增收；在现有蚕桑、烤烟产业的基础上，进一步发展农村服务业，满足农村留守家庭的特色需求。

农村基础教育发展现状的调查与思考 篇7

农村市场与城市市场一样, 建设发展的根本决定因素还是供给和需求之间的协调程度, 农村市场和城市市场又有差异, 建设发展的突出矛盾是农民的收入增长长期滞后, 农民有效需求不足是农村市场建设发展的最主要制约因素。此次调查, 作者将枣阳市吴店镇农村家庭人口结构、劳动力结构、农民收入结构、农民消费观念、消费支出结构、农户销售农产品的方式、农民对农村市场消费环境的满意度、农民获取市场信息的途径、农民对政府建设发展农村市场的希望列为重点内容, 调查数据反映的具体情况如下:

1.1 农村家庭人口结构、劳动力结构和收入结构

被调查的450户农户中, 家庭常住人口为2人的有17户 (占4%) , 3人的有73户 (占16%) , 4人的有173户 (占38%) , 5人的有163户 (占36%) , 6人以上的有24户 (占6%) 。其中常住人口为4人的家庭占比最高。这说明, 农村家庭人口小型化的趋势明显。

受调查的450户农户中, 劳动力人数为1人的有23户、2人的有129户, 3人的有239户、3人以上的有59户, 分别占总户数的5%、29%、53%、13%。劳动力为3人的户数比重最高。

这450个农户现有的总劳力中, 在家务农的占39%, 外出打工的占24%, 务农兼打短工的占15%, 在乡镇企业工作的占12%, 做买卖的占10%。这说明, 农村剩余劳动力的转移方式在发生转变, 离土不离乡的劳动力就地转移越来越具有吸引力, 占农村就业劳动力的比重达到37%。

农户家庭收入情况:年收入在1万元以下的有148户 (占总户数的33%) , 1～3万元的有187户 (占总户数的42%) , 4～5万元的有94户 (占总户数的21%) , 6～10万元的有13户 (占总户数的3%) , 10万元以上的有8户 (约占总户数的2%) 。农户收入来源大致有以下几方面, 种粮所得占34%, 外出打工所得占40%, 做生意所得占4%, 经济作物收入占14%, 养殖所得占6%, 子女供养占1%, 其他收入占1%。这表明, 吴店镇农村家庭收入的主要来源是种粮收入和打工收入, 农民的总体收入水平仍然比较低, 农民收入的两极分化情况比较严重。

1.2 农民消费支出结构、消费观念

调查显示, 农民的消费观念和消费习惯总体仍然比较保守。被调查的农户中, 有87%的农户仍坚持“量入为出”消费, 认同“借债消费”、“贷款消费”、“超前消费”的仅占13%。农民的消费增长是活跃农村市场最重要的牵引力量, 在收入来源单一和收入增长乏力的情况下, 农民消费观念中具有较强的风险意识, 没有收入的稳定增长, 一味地强调消费观念的改变, 不符合农村的实际情况。

农村家庭消费结构及支出的排序情况是:第一是居住消费, 占总支出的19%;第二是食品消费, 占17.9%;第三是家庭耐用品消费, 占15.7%;其后依次是医疗保健消费 (占12.8) , 交通通讯消费 (占11.7%) 、文教娱乐用品消费 (占8.9%) 、衣着消费 (占6.7%) 。调查还显示, 如果家庭收入增长, 农户优先考虑增加的支出依次是家庭耐用品和文教娱乐用品消费、医疗保健消费。这表明, 随着农民逐步摆脱温饱的束缚, 开始对生活质量和身体健康更加关注, 家庭消费逐步从温饱型消费向小康型消费迈进。

1.3 农民进入市场的组织化程度

调查显示, 450个农户所在的村, 农户参加农民合作经济组织的比例约为39%, 有57%的受访者对农民合作经济组织持无所谓的态度。当前, 农户销售农产品主要有四种方式:一是通过与农村合作经济组织签订合同销售农产品, 占比约为19%;二是与农产品加工企业或收购商采取订单方式购销, 占比约为23%;三是“农超对接”交易, 占比约为13%;四是独自销售, 占比为25%。总体上讲, 农户销售农产品、采购农业生产资料仍较分散、缺乏协调, 组织化程度较低。

1.4 农民对农村市场消费环境的满意度

调查显示, 对于农村的购物环境, 有84户表示满意, 占19%;有94户不满意, 占21%;对于购物的方便性, 有27户表示满意, 占6%, 有109户不满意, 占24%。对于商品的质量, 有54户表示满意, 占12%, 有94户不满意, 占21%。对于商品种类, 有63户表示满意, 占14%;有96户不满意, 占21%。这表明, 农民对农村市场消费环境的总体满意度偏低, 农村市场消费环境一直是制约农村市场建设发展的重要因素。

1.5 农民获取市场信息的途径

除极少数农民依靠互联网了解信息外, 大多数农户是通过广播、报纸、农村合作经济组织、农产品经纪人获取市场信息。调查中, 有61%的受访者认为获取市场信息的途径狭窄、量小、滞后, 农产品生产与市场对接不畅, 是导致一些地方农产品“卖难”“贱卖”的原因。吴店镇是枣阳市社会经济发展最好的一个镇, 吴店镇尚且如此, 枣阳市的其他乡镇农民获取市场信息的途径和方式可能更加困难。

1.6 农民对政府建设发展农村市场的期待

对政府建设发展农村市场而言, 有63%的受访者希望加大对农村交通、电力、通讯、水利等基础设施建设, 以促进生产、扩大消费;71%的受访者希望加强农村市场信息网络建设;有51%的受访者希望加大农村市场的整治力度;有37%的受访者希望进一步优化农村商品经营网点的布局;16%的受访者希望完善农产品出口市场服务体系。

对经营主体而言, 48.6%的受访者希望自觉规范经营行为, 73%的受访者希望诚信经营, 不生产经营假冒伪劣产品;36.1%的受访者希望政府增强市场服务意识。

2 加快我省农村市场体系建设发展的对策建议

枣阳市吴店镇地处鄂西北平原向丘陵的过渡地带, 物产丰富, 交通便利, 是枣阳市的一个农业大镇、工业强镇、旅游名镇, 建镇已有2000多年的历史。但是, 把吴店镇放到整个鄂西北乃至整个湖北省范围来看, 农村市场的建设发展仍然是地方经济发展的一块短板, 农村市场促进农村经济社会发展的潜力还远没有释放出来。尽管这是一项长期性、综合性、复杂性的系统工程, 但只要我们思路清晰、措施得力, 把农村市场建设发展作为我们政府商务主管部门的主要责任担当, 就一定会不断取得阶段性的成果。根据吴店镇农村市场建设发展状况的统计分析, 结合近期对全省农村市场体系建设发展情况的调研, 针对我省农村市场体系建设发展提出以下建议:

2.1 千方百计确保农民收入的稳定增长, 突破农村市场建设发展的瓶颈制约

农民收入增长和农村市场建设发展是相互依托的, 帮助农民寻找新的收入增长点, 扩大增收渠道, 提升消费能力, 是加快推进农村市场体系建设的根本途径。突破农村市场建设发展的瓶颈制约, 实质是建立起农村市场和农民收入相互促进的机制, 为此, 各级政府要加大支农惠农政策和制度的落实力度。一是进一步落实中央和我省关于减轻农民负担、增加农民收入的各项强农惠农政策, 不断完善农产品价格政策, 建立生产风险基金、价格调节基金和农产品储备制度, 稳定农产品价格。二是进一步加大农业投入力度, 加强农田水利等基础设施建设, 增强农业抗灾能力, 降低自然因素对农业的影响程度, 促进农民持续增收。三是提高劳动收入在初次分配中的比重, 逐步提高工资收入占国民收入的比重, 逐步缩小城乡收入差距, 稳定农民的收入预期。四是进一步完善包括农村土地承包制度、社会保障制度、农村公共医疗和教育等制度, 不断健全农村社会保障体系, 这既可降减农民部分支出, 又可增强农民的消费能力。五是大力发展多种经营与特色经营, 拓宽农民增收渠道。六是大力开展农村职业教育, 提高农民专业能力和文化素质, 增强其创业创收能力。

2.2 加快培育和发展一批重点龙头企业深耕农村市场, 建立城乡经济循环的良性互动机制

农村市场的建设发展, 农村市场的繁荣活跃必须依托农村市场流通主体。为此, 要加快培育和发展一批重点龙头企业深耕农村市场。一是加强农村市场的调查研究, 帮助企业认识农村市场风险, 增强流通主体抵御市场风险的能力。二是鼓励和支持大中型流通企业扎根农村市场, 合理布局商业网点, 进行跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组。三是积极推进参与农村商品流通的中小企业创新, 促进其发展“专、精、特、新”经营。四是支持、鼓励具有竞争优势的农产品流通企业, 通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式, 实现规模扩张。培育和发展“企业+农户”、“企业+基地+农户”、“企业+专业合作社+农户”的产业形态, 以及多种类型的农产品流通经济组织。五是支持供销合作社围绕农民生产生活需要, 大力发展村级综合服务社, 为农民提供多种服务。六是加快培育与发展农民经纪人队伍、农产品运销专业户和农村各类流通中介服务组织, 为广大农民提供市场供求信息, 促进产销衔接。鼓励农业生产大户、运销大户注册为企业法人, 从事农产品运销。鼓励农民以农产品为纽带组织各类协会、商会和农民专业合作社, 支持农民专业合作社开展与农业生产经营有关的信息、技术、培训等服务。七是鼓励农民和农村集体经济组织发展与工商企业、外贸企业、供销社的经济联合, 优势互补, 联手闯市场、增收益。

2.3 点线面相结合, 加快建设和完善农村现代流通网络体系

合理规划, 加速推进流通网络建设是高效、低成本开发和利用好流通资源的首要环节, 也是构建农村现代流通网络体系的重要保证。一是全面推进“万村千乡市场工程”建设, 新建或改造农村消费品零售网络。以“农家店”为载体, 送邮政、电信、药品、报刊、图书、文化用品下乡, 逐步实现“一网多用”。加快兴建一批集休闲、购物、娱乐于一体的乡镇、村级综合商贸服务中心, 提高综合服务功能, 以此引导农村消费, 提高农民生活质量。二是以商务部农产品现代流通综合试点为契机, 加快建设和完善农产品流通网络体系。继续发挥“双百市场工程”的引导作用, 大力建设和发展一批农产品区域性批发市场、县域批发市场和产地批发市场。加强食品安全法规和标准体系建设, 实行农产品加工、包装、储藏、运输、销售等环节的标准化管理, 对农产品从田间到餐桌实行全程监控, 构筑居民“放心菜”的物流保障体系。鼓励农产品批发市场和其他企业发展农产品专业物流企业集团, 加强粮库、棉库、保鲜库、冷藏库建设。继续实施“农超对接”工程, 把对接活动延伸到市县和产地。三是继续推进农业生产资料连锁经营, 构建集中采购、统一配送的新型农业生产资料营销体系。四是全面推进“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”、“以旧换新”工程, 促进农村消费结构升级。五是合理布局乡镇、村级再生资源回收网点及集散中心。六是加强农产品出口基地建设, 扶持和发展农产品出口企业发展订单农业、建设农产品采购和物流中心, 使更多的优势农产品进入跨国公司的国际营销网络。

2.4 加快农村流通基础设施建设, 全面提升农村市场交易环境

一是采用“政府主导、企业主体、市场化运作”的方式, 全面改造升级现有农村商品交易市场, 实现商品交易市场管理创新、组织创新、形象创新、制度创新、功能创新、交易方式和结算方式创新。二是推动农村商品交易市场现代化, 使其逐步成为商品展示订货中心、批发采购中心、信息服务中心、物流配送中心。三是创新交易方式, 逐步推广电子平台交易、结算方式, 以加快交易速度, 降减交易成本, 提高交易效益。四是鼓励和和支持有条件的地区发展经济, 通过展览会、展销会、赶集会等形式宣传、展示农产品, 扩大销售产量, 提升产品的影响力和竞争力。五是加快农产品冷链物流体系建设, 逐步提高果蔬、肉类、水产品冷链流通率, 以降减农产品在流通环节的腐损率。

2.5 加快农村市场信息服务体系建设, 为广大农民提供更便捷的信息服务

改变规模化种养程度低, 农业生产望天收的局面, 必须加快农村市场信息服务体系建设。一是进一步推进“信福工程”建设, 依托农村基层组织、农业大户、大型农产品集散地, 利用现有互联网, 建设新农村商务信息网, 使之成为收集和发布农业政策、农产品价格及供求等信息的平台。二是加快全省市场“公共信息体系”建设步伐, 在鼓励各地建设本地区的信息中心和信息采集发布系统的基础上, 构建统一的信息中心和采集发布系统, 并且实现各种新的信息互联共享, 最终形成能够覆盖全省农产品市场的信息网络。三是建立全方位的新型农技服务网络, 为广大农民生产生活提供便捷、良好的服务。

2.6 加强农村市场监管, 让农民放心消费, 健康消费

生产者、经营者和消费者之间的良性互动是市场做优做强的前提和基础。为此, 应加强农村市场的监督和管理。一是要进一步加强对农村市场的管理, 引导经营主体依法、守法经营。二是广泛开展“诚信经商”活动, 提高商业道德, 弘扬优秀商业文化, 拒销假冒伪劣产品。三是积极推进“三绿工程”, 严把市场准入关, 保证产品安全。四是加强监督检查, 加大对违法行为的处罚力度。

2.7 拓宽农村市场建设的投融资渠道, 把农村市场体系建设作为解决我省三农问题的重要抓手

农村市场建设具有准公益性。资金不足是影响农村市场体系建设的一个重要因素。鼓励和支持社会资本、民间资本和外来资本参与农村市场体系建设, 必须创新体制与机制, 完善政府、企业和社会多元化的投融资渠道, 建立农村市场体系滚动发展的长效机制。一是继续确保财政专项资金的投入, 重点加强农村交通、水、电、通信、医疗等基础设施的投入, 尤其要加强通组、通湾、通户等“最后一公里”公路建设投入力度, 从而为改善农民生产和生活创造更加有利条件。二是推动金融机构产品和服务方式创新, 加大对符合条件的中小商贸企业、小型农产品加工企业融资支持力度。创新担保方式, 通过动产、应收账款、仓单质押等方式, 解决中小商贸企业和小型农产品加工企业贷款抵押问题。三是鼓励民间资金参与农村流通网点、物流配送中心、信息中心、农村交通、水电设施等建设, 给民间资本以平等的生存空间。四是建立和完善农村基础设施建设投资回报机制, 可以将农民的义务工、集资款、土地占有作为投资入股, 使广大农民投资者得到投资收益, 从而增加再投资的能力和动力, 形成自身可持续的运行机制。五是建立部门协调机制。应学习借鉴美国等发达国家的经验, 完善商务、供销、粮食、工商行政管理等部门的协调机制, 探索建立与我省大市场、大流通内在规律相适应的一体化新型商务管理体制, 整合多方力量, 集中优势资源, 共同推进农村市场体系建设上水平、上层次。

2.8 进一步用好农村市场发展建设的各项扶持政策

认真贯彻落实国务院、商务部和我省有关促进农村市场体系建设发展的若干政策精神, 切实支持各类农村市场流通主体做大做强。应紧密结合我省实际, 研究制定促进农村市场体系建设发展的政策措施, 重点将连锁、物流和农产品市场企业在用地、税费、证照、电费、争取发展资金等方面的扶持政策落到实处。要加大财政支持力度, 各级财政要安排必要的财政专项资金用于支持农村市场公益性项目建设和人才培训;支持农产品批发市场、农贸市场、连锁经营企业配送中心、商贸物流等企业基础设施建设用地列入工业、仓储用地范畴。对列入规划的新增用地, 优先支持解决用地指标;采取多种形式, 开发培养与吸引大批高、中、初水平的农村市场人才, 形成合理的人才体系。

参考文献

农村地域性家庭教育的调查与思考 篇8

【关 键 词】区域性调查；家庭教育；滞后原因；认识与思考

中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2013）01-0041-02

随着社会的发展，在市场经济开放的同时，公民物质生活水平逐渐提升，但在生活的欲望和利益的驱动下，让许多家庭结构发生变迁，生活质量发生变异，家庭环境恶化，使中小学生的心灵受到较大的影响和冲击。尤其在农村，许多问题孩子的频频出现、行为的放荡不羁使许多家庭感到尴尬与无能，给学校教育管理带来一定难度，给社会造成压力，现已引起了人们的广泛关注与思考。我校位于定西市区西南四乡两镇的中心区，学生80%以上来自于农村，就当前社会市场对学校的冲击、家长对教育的认识、在校学生所凸显的社会化问题等，我们进行了区域性的调查和研究，在此作一浅陋的分析与思考。

一、农村家庭教育现状调查分析

1. 家长对教育的认识偏颇。长期以来，农村很多家长一直认为教育是学校的事，把教育责任完全推给学校，一旦孩子出现问题，抱怨学校、埋怨老师，甚至还形成一定的社会呼应。究其原因，这都是家长对教育的认识偏颇和长期的习惯影响所致。事实上，在人生的三大驿站——“家庭、学校、社会”中，学校教育具有时段性，而家庭教育是终身的。家庭教育是学校教育的基础和前奏，从一定意义上说，孩子的很多习惯、性格、品行等在很大程度上都在上学之前的家庭影响中形成了。如，心理学研究表明：“对一个人一生影响最大的人格形成阶段，是在于早期的家庭教育，而这一点是学校任何教育都无法给予的”。由于家庭环境、结构、条件的不同，形成了孩子性格、品行的多样性。孩子一入学，学校的首要任务就是规范孩子的行为，如保持清洁卫生、遵守纪律、礼貌待人、诚实守信、不说脏话、爱护公物、热爱劳动、好好学习等等，培养和引导孩子养成良好的生活习惯，正如精神病学家将学校称为“矫正和完形人格的工厂”。当今，很多家庭有问题孩子出现，放荡不羁，使家长感到头痛、无能、无力、无助，管教力不从心，给学校教育也带来一定难度。但很多家长都没有意识到家庭是孩子成长的第一影响源，产生问题的根源在自身。如，很多孩子所表现的行为成为大人的影子、镜子，但作为家长还是看不到、意识不到，一味地推卸责任，如很多孩子长大成人所表露的行为也是大人的复制或翻版，这是现实生活中存在的事实，也是当前教育界值得研究和解决的问题。

2. 社会对家庭教育重“标”不重“本”。社会一直未能从根本上重视家庭教育，虽在很多社区门口、村社办事门前常看到创建示范社区、村社的标牌，有些家庭的门框上挂着四星级、五星级门牌，实际上都是虚设的样子货，与区民的实际行为毫无关联。如，很多区民或家长在外经商，欺骗讹诈、欺行霸市，闲暇无事时赌博酗酒，这些家庭只不过当时经济条件好罢了，不难想到这些家庭出身孩子的行为习惯是怎样的，其实只是和“残缺性”缺乏家庭教育的孩子所表现的行为异曲同工罢了。据调查，从未听、见到举行创建示范性社区或村社的活动，更未听到、见到对家庭教育的关注和如何创建学习型家庭、示范性家庭的指导活动。实际上，一些地方政府偏重于抓经济效益，党的教育方针政策在基层宣传力度不够、落实不到位，《关于改进和转变公民思想道德建设的若干意见》精神，没有真正落实到多数家庭，家长的认识观念偏低、偏激，社会也没有专项的家长教育培训机制，很多家长没有认识到家庭教育的重要性，家庭教育与社会经济发展失调。

3. 市场效应导致学校教育5+2≤0。近年来，由于市场经济的开放，一些经商者把廉价的劳动对象瞄向学生，由于金钱的诱惑，很多学生也蠢蠢欲动，都想闯一闯、捞点外快。很多家长为了眼前利益，节假日把孩子推向劳务市场，一来可打工挣钱搞点小收入，二来可避免孩子在家闲暇无事到处游逛出问题。殊不知，现在很多劳务市场都是五花八门、鱼龙混杂，甚至是“垃圾”市场。金钱的利诱，欺骗、讹诈、霸道的商场竞争等，对未成年人耳濡目染，甚至置身其中，污秽不堪的东西直接倾入到未成年人的心灵，影响到未成年人的身心健康，和学校教育背道而驰，导致学校教育“5+2≤0”的结果。如，家长对孩子外出打工监管不力，孩子打工获得了小收入而不能合理支配和利用：一是买手机上网聊天；二是“哥们”花天酒地、大吃大喝，养成了各种不良行为习惯，导致学生上课时互打手机、互发信息骚扰、互传垃圾文件；养成行为放荡不羁、不受约束管理，给学校教育管理带来一定难度。

4. 农村留守儿童“隔代家庭教育问题”突出。近年来，随着农村剩余劳动力进城务工人员的增加，留守儿童隔代监护教育现象增多。由于“隔代教育”日趋突出，引发孩子学习、思想道德滑坡现象；心理健康、人格发展障碍；人生世界观、价值观偏移等问题，在农村已经普遍形成。当今留守儿童的教育问题是各个部门不可忽视和亟得解决的问题，如何为农村留守儿童的健康成长创造良好的成长环境，是我们值得研究和探讨的新课题。

二、农村家庭教育的思考与再认识

社会应该重视家庭教育，政府应该将家长教育列入常规教育的范畴，建立家长教育机制，规范家长行为，教育家长提高认识、转变观念。必须使家长认识到家庭是孩子接受教育的第一所学校，父母是孩子的第一任老师；孩子的心理健康、发展优劣与家庭的影响和家长的教育有着直接的责任。将中共中央、国务院发布的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》等法律法规性文件宣传到位，落实到每个公民心中，体现到每个公民的行动中。例如，《公民道德建设实施纲要》中特别强调了家庭教育的重要性。家庭教育是靠千千万万个父母来实施的教育，要求：一要有家庭教育的意识；二要有家庭教育的方法；三是父母要有榜样作用。为此，家长必须成为“学习型父母、借鉴性父母、楷范性父母”。具调查，现时家长不同程度地受过学校教育，但作为父母，在如何教育子女、建立和谐家庭的过程中存在种种困惑和较大的差别，甚至出现许多“问题”家庭，并且在孩子教育问题上普遍存在着一种现象是：社会抱怨、学校无助、家庭无能。究竟是什么原因呢？在哪个教育环节上出现问题呢？笔者认为，最关键的环节是家庭教育和家长素质没跟上，家庭教育滞后和家长素质偏低是出现问题的根本原因之一。对子女教育方式和方法缺乏科学性、时效性、实用性，跟不上社会发展的需要，不适宜孩子身心发展的需求，缺乏孩子生活、心理发展引导的经验。是否对家长进行再教育？笔者认为是十分必要的，但这也是当前值得研究和亟待解决的难题。