济南山东省危险废物处理处置收费标准

2024-07-19

济南山东省危险废物处理处置收费标准（通用8篇）

济南山东省危险废物处理处置收费标准篇1

鲁价费发〔2010〕92号

省环境保护厅：

你厅《关于商请核定山东省危险废物处理处置收费标准的函》（鲁环函[2009]19号）收悉。现批复如下：

一、经省级环保部门核准，具有相应危险废物处置资质的单位，接受用户委托开展危险废物处置服务，按规定收取危险废物处置费。

二、危险废物是指列入《国家危险废物名录》,或者按国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物。

三、危险废物处置费（不包括放射性废物送贮费）实行政府指导价。对纳入山东省危险废物处置设施建设规划的区域性的危险废物处置设施，其收费标准按照补偿处置成本、合理盈利的原则由省物价局制定。医疗废物处置费标准由各设区的市物价局制定，并报省物价局备案。

四、工业危险废物和社会源危险废物处置费，原则上按危险废物的重量计收,具体收费标准为:

第一类：剧毒性废物（包括多氯联苯、氰化物、汞、六价铬等），处置费标准3.20--9.00元/千克;

第二类：含重金属类（包括铜、铅、锌、镉、三价铬等）污泥或废液、酸碱废液、废乳化液、废有机溶剂等五项不可再生利用的，处置费标准2.00元/千克;

第三类：无机污泥及垃圾焚烧飞灰，处置费标准1.70元/千克。

危险废物从产生地至处置场的运输费用可根据运输成本，由处置单位与委托处置单位另行商定。

有回收利用价值的危险废物，其回收价格由危险废物产生单位与利用单位双方协商议定。

五、在全省范围内所有产生并委托他人处置危险废物的单位，均应按规定缴纳危险废物处置费。危险废物处置单位直接向委托处置危险废物的单位收取危险废物处置费。已交纳危险废物处置费，且危险废物已被处置单位接纳的，危险废物产生单位对该部分危险废物不再交纳排污费、生活垃圾处理费。

六、危险废物处置收费为经营服务性收费。危险废物处置单位在开展业务时，应在规定的收费标准限额内，与委托处置危险废物的单位商定具体处置收费标准，签订处置服务协议，明确收费项目、收费标准、服务内容及相关事项，实行明码标价，提供质价相符的服务，自觉接受物价等有关部门和社会的监督。危险废物处置设备正式投入使用前，不得以任何形式收取危险废物处置费。

济南山东省危险废物处理处置收费标准篇2

关键词：危险废物、环境、风险、风险管理

由于危险废物种类繁多，性质复杂，危害特性和方式各有不同，则应根据不同的危险特性与危害程度采取区别对待，分类管理的原则，即对具有特别严重危害性质与危险废物，要实行严格控制和重点管理。随着广东省危险废物综合处理示范中心（以下简称“示范中心”）建成并投入运营，处置设施运行过程中的污染物排放对环境影响已引起管理部门和民众的关注，处置工艺的环境风险控制已成为危险废物处置设施运行面临的首要问题。

广东作为改革开放最早的地区之一，危险废物的管理工作也是走在全国的前列。本文结合示范中心多年的危险废物管理实践，对广东省危险废物从产生到处置的各个环节进行严格控制，重点管理。

1. 环境风险概述

1.1风险

风险是指遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性。[1]

1.2环境风险

环境风险是指由自然原因或人类行动引起的通过环境介质传播，能对人类社会及自然环境产生破坏、损害及毁灭性作用等不良后果事件发生概率及其后果。[2]

1.3环境风险管理

环境风险管理是指根据环境风险评价的结果，按照恰当的法规条例，选用有效的控制技术，进行削减风险的费用和效益分析；确定可接受风险度和可接受的损害水平；并进行政策分析及考虑社会经济和政治因素；决定适当的管理措施并付诸实施，以降低或消除事故风险度，保护人群健康与生态系统的安全。[3]

2. 危险废物集中处置环境的特殊性

2.1生产的特殊性

物料本身就是危险废物，具有危险性，且在处理处置中产生的中间体绝大多数具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强等危险性。物质的这些特性决定了在生产、使用、储存、运输等过程中的风险性。

处置工艺过程复杂、工艺条件苛刻，危险废物从收集、运输到安全处置，一般都需经过多个程序和复杂的处理工艺及反应单元。多数反应过程处于高温、负压等工艺条件下。

2.2危险废物集中处置环境的特殊性

危险废物处理处置物料复杂、风险类型多样，既具有一般行业的环境风险的普遍性，同时还有其特殊性，如：风险源多而复杂，危险废物集中处置企业所涉及的环境风险类型多样，包括火灾、泄漏、中毒、土壤污染、水质污染等，可能引起一种风险，也可能同时包含多种风险类型。

3. 危险废物集中处置环境风险管理的必要性

近二十年来，随着经济发展不断加速，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染事件层出不穷，如“重庆开县中石油川东钻探公司12·23井喷特大事故”和“吉林石化公司双苯厂连环爆炸事故”。[4]这些环境污染事故，不仅给受害者带来身心伤害，造成了巨大经济损失，而且影响了社会稳定。

危险废物处置企业不但处置环境的特殊，而且处置过程中危险源众多，发生风险事故的可能性随处存在，且危废集中处置企业一旦发生风险事故，其影响和危害必定十分严重。而且近年来，因危险废物集中处置带来的环境突发事件不断地闯入公众视野，不但造成了重大损失和生态危害，而且影响了社会稳定。这些环境污染事故提醒我们，建立环境风险管理体系，加强环境风险管理非常必要，从源头防范污染事件发生，已经刻不容缓。

示范中心危险废物集中处置环境风险等级为中等风险级别，比较接近高风险级别[5]，因此非常有必要加强对该中心的日常环境风险管理。

4. 危险废物集中处理环境风险管理中存在的问题

不容置疑，在危险废物集中处置这一领域里，也取得了显著的成果，对保护生态环境以及维护人类自身的健康所起的作用也是不可低估的，但在短短的几十年的时间，不可避免地具有它自身的不完善性，特别是在环境风险管理方面，还是存在很多不足之处，主要表现在以下几方面：

（1）风险管理制度不完善，缺乏可操作性

风险管理制度是风险管理的基石，管理层应建立健全有效的风险管理制度，然而目前，风险管理制度往往仅以财务风险管理为主，缺乏对产品开发、生产制造、市场营销、售后服务等制度的完善，而且在操作过程中某些制度过于原则化，使得在实际工作中难以执行。

（2）管理层本身的风险意识淡薄，忽视对风险的识别与预测

危险废物处置过程中的环境事故还会给生态环境带来深刻影响，不仅范围广，而且持续时间长，甚至有时会造成永久性破坏。很多企业误把“事故发生后，如何降低损失”为己任，而把“不发生事故”为目标风险管理忽视了。

（3）环境风险应急管理工作缺乏，可操作性差

环境应急管理工作存在“有事一拥而上，平时无人负责”的现象。环境应急管理机制不健全，上下信息不共享。很多基层员工防灾知识匮乏，应急、应变、防灾能力低下，导致在灾害来临之际不知所措，这些问题给环境应急管理工作带来很大的阻力。

（4）缺少群众的参与

危险废物处置是一项艰巨的任务，仅靠环保机构和环保工作人员是很难完成的，更需要的是广大群众的积极参与，但对于一般群众而言，由于对环境专业方面知识的缺乏，使得他们对危险废物的认知和环保意识很薄弱，更谈不上如何应对危险废物产生的环境风险事故。

五、危险废物集中处理环境风险管理的对策和措施

示范中心是一个大型的危险废物处置工程，从废物产生、收集、运输、处理到最后的处置，都树立整体性、全程性的观念，使废物管理科学化、最优化。

（1）建立完善环境风险管理制度

示范中心积极配合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的实施，对辖区危险废物的申报登记、产生、收集、运输、综合利用、处理、处置等各方面建立了完善的管理制度，使危险废物管理有法可依，有章可循。

（2）强化环境风险防范措施

加强处置企业内部管理，与环保等政府管理部门密切配合，全面掌握所处置辖区地市废物产生源，不断研究、革新废物处理、利用技术，降低处理成本，将经营风险控制在较低水平。示范中心严格内部管理，全面推行ISO9000（质量管理）、ISO14000（环境管理）、OSHMS（职业安全卫生管理）等管理体系，及时检查维护生产、安全设施，精心作业，减少事故发生的风险。

在危险废物收运方面，示范中心为了确保危险废物在交通转移、运输过程中的安全，配备了专用废物收运车，对危险废物的收运采用危险废物转移联单进行监督管理，从而掌握危险废物的转移流向，进行跟踪管理，确保对危险废物的全过程控制。

在危险废物贮存方面，示范中心对于爆炸性物质和难以稳定或性质未明的废物则运至贮存车间储存，避免直接的风吹雨淋日照，且对不同种类的废物分门别类的分区域储存。

在危险废物处理处置的工艺方法上，危险废物的焚烧处理阶段为了降低风险，示范中心引进了先进的设备和管理模式，相关补救措施是国外发达安全填埋场设计建设的最新标准，达到先进水平。

（3）完善突发环境事件应急预案

建立完备的应急预案，对于可能发生的泄漏、遗撒、火灾等事故，制定完备的应急预案，预备抢修、救援机械设备，建立可靠的监控、报警通讯网络，定期演练，控制事故风险。

（4）提高公众环境意识，形成舆论监督

开展对公众的危险废物相关基础知识的宣传普及和环境警示教育，包括危险废物的出现形式、危害性以及防范措施、监督和兴趣报的方法以信途径等，加大新闻媒体的宣传和舆论监督力度，加强社会公众环境意识。对危险废物认识的提高，对企业的危险废物的处理处置工作可起到广泛的社会监督作用。

六、结论

危险废物从产生到处置的名个环节都存在着环境风险，必须从安全性、经济性、技术可行性的角度出发来考虑危险废物的处理。尽管广东在危险废物管理法规、制度和规范标准建设，处置设施建设以及管理信息化方面取得了较大的成绩，但因广东省工业危险废物产生源比较分散，产生总量较大，以及危险废物种类繁多、成分复杂、潜在危害性较大，要实现可持续的废物管理目标，我们必须提高危险废物管理力度，建立多元化、多渠道的投资运营体制，促进废物集中处置设施建设，这样将有利于该地区生态环境的保护和经济的可持续发展，有着明显的环境效益和社会效益。

参考文献：

[1]上海市环境保护科学研究院编，环境影响评价培训教材（下册）上海，1995

[2]中山大学环境科学研究所，广东省危险废物综合处理示范中心环境影响报告书，2004年

[3]王樟生，论环境风险评价与管理[J] .能源与环境，2006（04）

[4]朱俊，建立环境风险防范体系加强对环境风险的管理[J] .环境污染与防治，2010（05）

济南山东省危险废物处理处置收费标准篇3

云南省危险废物处理处置方案的研究

摘要：鉴于云南省危险废物处理处置方法的诸多弊端,建立和完善危险废物处理处置机制就成为了危险废物治理首当其冲的`任务.针对以上问题,探索了一系列有关危险废物管理与处置的对策措施.作者：吴学勇张涛高永琼 WU Xue-yong ZHANG Tao GAO Yong-qiong 作者单位：云南省环境科学研究院,云南,昆明,650034 期刊：云南冶金 ISTIC Journal：YUNNAN METALLURGY 年，卷(期)：, 37(4) 分类号：X327 关键词：危险废物处理处置方案研究

济南山东省危险废物处理处置收费标准篇4

一、我市农村医疗卫生基本情况

我市九个县（市、区）辖126个乡镇、2155个行政村。现有县级以下医疗卫生机构162个，其中县级医疗机构27个（含县综合医院、中医院、民族医院等），卫生防疫站9个，妇幼保健院（所）9个，乡镇卫生院117个，村卫生所1786个。全市卫技人员6870人，每千人拥有卫技人员2.11人；编制床位数6529张，每千人拥有床位2.00张。乡镇卫生院覆盖率92.86%，行政村卫生所覆盖率82.88%。

改革开放以来，我市农村医疗卫生事业也取得了长足的进步和发展，尤其是部分地方和单位面临政府划拨经费减少、人才输入渠道不畅，医疗卫生条件不足等情况，积极发挥主观能动性，充分挖掘现有潜力，大胆探索，使农村医疗卫生事业在困难中不断壮大，在逆境中不断前进。如古田县15个乡镇卫生院均配备了200毫安以上的X光机、B超机和检验室，其中有10个卫生院能开展拍片和生化检验业务，12个卫生院能开展计生“四术”，6个卫生院能开展腹部手术。古田黄田镇双坑村卫生站也配有100毫安X光机。该县还针对性地加强卫技人才的培养。几年来，通过事业单位考录，年均补充大中专毕业生20名到卫生院工作。同时加强在职人员的培训，年选送医疗技术骨干20名到县级以上医疗卫生单位进修，还有480名卫技人员参加继续教育，全县192名乡医也接受了系统化培训。这些都有效地促进了基层医疗卫生服务功能的提高，业务收入也有了新的提高。该县15个卫生院年收入50万元以上达12个，其中鹤塘、松吉、新城卫生院年收入分别达166、205、311万元。此外，防疫、妇幼以及农村初保工作也在不断加强。再如，福鼎市的农村医疗卫生状况总体也是好的，突出表现在基层所站服务网络比较健全，有的基础设施比较完善，经济效益也很明显，群众就医比较方便。我市还有一些农村医疗卫生单位近几年来也取得了较好的成绩。特别是去年“非典”期间，全市卫生战线广大医务工作者全力以赴积极奋战，坚守抗击“非典”第一线，涌现出许多可歌可泣的动人事迹，柘荣堵坪乡社坪村潘明松乡医，在抗“非典”时累死在工作岗位上。屏南代溪卫生院副院长

韦孝位医生，在家收养非亲非故的病人，多年来，他无偿奉送给患者的草药价达万元以上。我市医疗卫生系统还有许多学术带头人、管理能人以及默默无闻无私奉献的工作者，他们心中装着人民、一切为了人民，展示了崇高的思想境界，值得人们的尊敬。

我市农村医疗卫生工作虽然有成绩、有进步、有发展，但总体上还是呈弱化的态势，其状况令人担忧，其形势不容乐观，主要表现在：

（一）农村缺医少药，就医难的现象比较突出。在农村，农民看病难、难看病、看不起病，最基本的医疗需求难以得到保障。

1、偏僻地区人口流失严重，医疗资源不足，村医难维持生计。这几年，受人口搬迁、外出打工等影响，边远山村人口锐减，不少卫生所门庭冷落，相继关闭，村医为谋生计，只好另寻出路。屏南县甘棠乡17个行政村，大部分原500多人口的行政村，现仅剩下200多人。有个自然村仅剩下两位70多岁的老人。蕉城区虎贝乡一个村全村迁徒，只剩3人，其中两个双目失眠，一个烂脚，其生存已成威胁，更何况医疗保健。福鼎竹阳乡下马尾村原有600多人，现剩100多人，村医因收入问题只好弃医从商。福安上白石一行政村，原有村民1018人，现剩下百来人，村医外出打工，村民看病只得跑到上白石，极为不便。据统计，全市农村卫生所空白点就有341个，占全市行政村的15.8%。

2、就医费用居高不下，农村群众难以承受。过去一个阑尾手术费用开支约300多元，现高达3000多元，相当于农民50担谷子或一年的农业收入。据蕉城区洋中镇卫生院统计，乡村患病人群医疗费用支出，一般情况下，在卫生所就医，费用约30~45元；在卫生院住院，要500~700元；在县级医院住院则需5000~8000元。由于医疗费用攀升，低收入人群就医难的现象显得突出。我市乡村农民收入大都处在1000~4000元之间，这样的收入水平，大多数人只能维持正常的生产生活需求，一旦生病，这些人就束手无策。医疗费用的攀升，使许多地方出现赊欠医疗费的现象。大部分医疗所年平均被赊欠医疗费30%，达3000元至7000元不等。福鼎市店下亥窑村，人口仅300人，村医疗所每年被欠的医疗费达4000~5000元。蕉城区漳湾兰田村，每年被村民拖欠医疗费达7000~8000元，弄得村医不敢开店。

3、乡村群众因病返贫现象突出。调研组每到一处均能了解到因病返贫的情况。据全市初步统计，因病致贫返贫的约占贫困人口的60%以上。屏南县路下凤林村，一位村民30来岁，开拖拉机跑运输，收入颇丰，盖了新房，尚有存款3万多元，后因喷农药时中毒，先后送乡、县、省医院治疗，花了4万多元，两年来不能从事劳务，妻子、孩子又相继生病，一下负债7万多元，很快就成了贫困户。古田县大桥坑

头村一位村民，胆囊炎穿孔，送省立医院手术，仅40天就欠下债务10万多元，立即跌入贫困深渊。“小病抗、大病拖、重病等着见阎王”的现象在不少农民家庭中也是明显存在的。

4、农村卫生所站还存在缺药、少药等问题。鉴于当前农村的经济状况，相当部分边远山区的村医无能力、也不敢进一些好药。加之目前进药渠道多样，伪劣药品充斥药品市场的现象不断发生。据各地药品检查的情况看，伪药、劣药、过期药和缺药的现象，在一些医疗所、站时有发现。这种情况，直接危及病人的病情、影响患者的健康。

（二）乡镇卫生院和村卫生所步履维艰。改革开放以来，许多行业在改革的浪潮中脱颖而出，展现出勃勃生机。但乡镇卫生院和村卫生所，则一直在困惑中艰难拔涉，其困难与矛盾重重。

1、许多基层卫生院设备简陋、人才缺乏。蕉城区作为中心城市的核心区，14个卫生院没有普外设备，不能开展普外业务。部分卫生院没有化验设备，不能开展常规化验检查。虽然9个卫生院配备了X光机，7个卫生院配备了B超，但因设备零件损坏无力维修，医疗设备使用率较低。类似蕉城区卫生院的这种情况，在我市其他县（市）均有不同程度的存在。村级卫生所医疗设备更差，诊病仅靠“老三件”（听诊器、血压计、体温计）。由于基层基础条件差，加上基本的生活难以保障，因此造成医务人员分布很不合理，不少乡镇卫生院业务骨干紧缺，农村卫生所更是缺医严重，还有部分医务人员重经济效益，轻业务学习，致使农村医疗卫生整体水平不高，无法满足农村日益增长的医疗保健需求。

2、乡镇卫生院卫技人员的工资难以兑现。中央、国务院的政策规定，乡镇的卫技人员的工资属全民的100%由财政拨给，属集体的财政补助60%。这一政策出台后，2003年全市仅柘荣县到位，其余县市区均无法兑现（如蕉城区6.30%、古田13.24%、霞浦23.90%、屏南69.60%、福安38.02%、福鼎34.39%、周宁46.13%、寿宁70.37%），极大地影响了基层卫技人员的积极性，也给经济负担已经很重的基层卫生院造成了很大的压力。

3、农村合作医疗难以开展。我市广大农村经济基础薄弱，尤其是边远地区农民生活较为困难，对筹集合作医疗资金热情不高，而当地财政又无法补助，加上我市老、少、边、岛和山区的村落不少，近几年人口流动很大，造成医疗业务量少，村医队伍极不稳定，这些都直接影响了农村合作医疗的巩固和发展。

4、农村医疗卫生市场整顿难度大。乡镇卫生院不具有执法主体，没有执法权，县级虽然成立了卫生监督所，但人员少、任务重、工作难以奏效，目前农村医疗卫生市场比较混乱，无证行医屡禁不止，假劣药品充斥市场。

6、县级卫生主管部门没有人事调配的自主权，对

需要的人才不能及时调剂，影响了基层队伍的建设。

（三）农村医疗卫生事业投入严重不足。我市（县、市、区）及乡（镇）财政运转困难，长期未能摆脱被动局面，使国家许多关于医疗卫生方面的政策难以兑现。一是乡镇卫生院全民职工100%，集体职工60%的补助工资政策未能全面兑现，欠帐较多；据初步统计，从1997年至2003年止，全市乡镇卫生院按规定财政应兑现人员工资6630.82万元，实际到位拨款1984.93万元，被拖欠达4645.89万元。二是农村卫生三项建设和世卫贷款配套资金不到位，影响了事业发展；三是一些地方财政挪用、挤占、克扣卫生专项资金的现象还比较严重，影响了卫生部门向上争取资金的积极性；四是政府应当支持卫生事业的专项资金相对减少。这种不良的量的积累，对医疗卫生事业的影响将逐年加剧。

二、影响我市农村医疗卫生发展的主要制约因素

我市农村医疗卫生工作当前呈现的困境，其构成的因素是错综复杂的，它既是长年积累的结果，也是农村经济和社会发展诸多矛盾的综合显现；既有历史因素，也有现实的因素；既有表面的管理因素，也有深层的体制因素。

（一）思想认识原因。中央有关文件非常明确地把乡村医疗卫生机构定性为福利性的、政府举办的、公有制为主导的社会事业。中央召开的全国卫生工作会议，也强调各级党委和政府要把卫生事业作为一项重要的工作来抓。但在实际工作中，各级政府抓卫生事业的力度远不如抓教育事业、计生工作那么大。教师工资可以由各级财政统筹优先发放，乡镇计生服务站的卫技人员可享受100%工资，而乡镇卫生院卫技人员全民100%、集体60%的工资却一直难以兑现。教育和计生工作关系到人口素质问题，而卫生事业则是关系到人民的生命、健康问题，是极其重要的一项工作。但由于各级对医疗卫生工作的认识不一，加之卫生宣传工作还没有深入千家万户，尤其是农村群众的医疗保健意识不强，导致各地对农村医疗卫生工作重视程度不一。1997年，中央出台《中共中央、国务院关于进一步加快卫生改革与发展的决定》，决定对卫生职工的工资问题、卫生院医务人员的医疗保险、劳动保险的缴纳问题，均作了明确规定，但各地执行不力，明显地阻碍了农村医疗卫生事业的发展。

（二）运行机制原因。我市基层卫生院还未能实行真正意义上的院长负责制，其工作和业务的运行还要受到多种外部条件的制约。比如卫生院医务人员的人事管理权力不在院长，医务人员的调整充实，院长无力控制。该进的人进不了，不该进的又挤进来，以致直接影响队伍的结

构和素质的提高。再比如，药品的购置方面，院长没有选择权，必须按规定到医药公司购买竞标药。而市场药品店可以直接从厂家进货，药价比卫生院低10%至30%。这样卫生院的医疗成本明显增加，这种不平等的竞争，加重和影响了卫生院的经济负担和效益提高。

（三）现行体制原因。中央已明确规定，农村医疗保健属福利性质的事业。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）文件规定：“乡（镇）卫生院由政府举办”、“人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理”。这种现行体制要求，至今全市上下未能落实到位。管理体制上的问题更是制约我市农村医疗卫生事业发展的重要因素。

（四）领导管理原因。主要是对一些基层卫生院的院长和班子未能精心的调配，有的事业心责任感不强，精神风貌差；有的业务素质不高，管理能力低下；还有的工作方法简单，不善于团结和调动医务人员的积极性，主动性和创造性等等，以致影响了基层卫生院整体功能和水平的发挥。有的卫生院甚至处于瘫痪和半瘫痪的状态，极大地削弱了其在农村医疗卫生服务网络中的中心地位。

三、加强我市农村医疗卫生工作的建议意见

当前我市农村医疗卫生的状况已引起社会的强烈反响，成为农村工作的一大热点问题，解决这些问题刻不容缓。为此，提出如下意见建议：

（一）提高认识，积极推进农村医疗卫生改革。农村医疗卫生关乎民生大计，关乎农村生产力、农村经济和社会的安定稳定，各级政府一定要进一步深化认识，把农村医疗卫生纳入社会发展计划，采取扎实有效的措施，解决当前存在的突出问题。要认真贯彻执行中共中央和国务院的有关政策法规，真正建立起政府举办的以公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗等服务的农村医疗卫生体系。并按照《福建省农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》要求，财政对卫生的支出比重要随着经济的发展逐年增加（我市2003年财政对卫生支出的比重仅2.96%），争取2008年达到8%的要求。积极推行农村医疗卫生改革，实行乡镇卫生院长负责制，采取公开招聘等形式选好院长，并推行全员聘任制，激活用人机制，切实改变这种管人不管事、管事不管人的状况。建立卫生技术人才的引进、培养和深造机制，尽快扭转人才匮乏、水平低下的局面，在保证政府增加投入的情况下，可采取灵活多样的激励措施增强基层卫生院所的自身造血功能。要科学地整合农村医疗卫生资源，改变和防止在资源的利用和设置上的严重浪费。

（二）按照中共中央、国务院的决定，认真落实好农村卫生院卫技

人员的工资全民100%、集体60%应由财政拨补的要求。要切实解决在医疗保险、养老保险、住房公积金等三项改革制度方面，我市乡镇卫生院卫技人员未能享受国家同等的福利待遇，政策规定应由国家财政支付的部分应予以保障。医疗保险：按规定，参加医疗保险的人员按工资总额9%缴纳医疗保险费用，其中，政府和单位贴补7%，个人交纳2%，而我市政府补贴仅占0.88%。养老保险：按规定参加养老保险的人员按工资总额29%缴纳养老保险费用，其中，政府贴补和单位贴补25%，个人交纳4%，而我市政府补贴仅占8.33%。住房公积金：按规定参加人员按工资总额16%缴纳住房公积金，其中，政府贴补和单位贴补8%，个人交纳8%，而我市政府补贴仅占0.04%。各级政府也应予以高度重视，进一步做好调查研究，积极稳妥地解决好在三项改革制度中补贴偏低的问题。

（三）建立有效机制，解决乡村医生补助问题。我市目前农村卫生所出现了较多的空白点，而且还有扩大趋势，一个很重要的原因是乡村医生收入少，条件差，基本生活没有保障而弃医改行。政府应依照《中华人民共和国乡村医生从业管理条例》之有关规定，本着扶持空白村的卫生所建设，优先给予341个空白村村医适当经济补助，每人每月补助的金额200~300元，以稳定乡村医生队伍。

（四）加强清理，及时纠正专项经费使用和预算外资金财政统筹问题。近几年来，卫生部门专项经费被克扣挪用的现象十分严重。有一些乡镇将卫生部门争取来的专项资金长期挪为他用。还有部分县（市）对卫生事业单位的预算外收入采取20~60%不等的财政集中统筹，这些都给农村医疗卫生事业的发展带来极为不利的影响。各级政府要切实加强卫生专项经费的清理整治，对被挤占的，应制订计划，限期清还。对于疾病控制、妇幼保健和卫生监督机构从事相关业务工作所取得的各项收入，也应按照规定纳入同级财政预算外帐户，实行收支两条线管理，返还用于发展卫生事业。

（五）建立大病统筹救治基金，推行新型农村合作医疗制度。鉴于目前我市广大农村农民较普遍地存在就医难、难看病、看不起病的现象，市政府要认真研究，抓紧制定实施新型合作医疗方案，具体实施方案由卫生行政部门负责。在这方面，我市古田县黄田镇已进行了偿试，也可予以总结、借鉴和推广。

（六）要加强基础设施建设，尽快解决乡镇卫生院危房问题。全市117个乡镇卫生院因危房而导致业务用房面积达不到卫生部1992年颁布的试行标准的有33个，占乡镇卫生院总数的28%；乡镇卫生院业务用房

济南山东省危险废物处理处置收费标准篇5

危险废物焚烧处置项目竣工环境保护验收监测要点

摘要：对危险废物焚烧处置项目竣工环境保护验收监测中尚需明确的要点进行了剖析,并从入炉危废种类及比例、焚烧量的`控制、助燃剂加入量、空气过剩系统的把握,以及安全管理检查要点等方面,提出相应的解决办法.作者：秦玮俞美香王骁 QIN Wei YU Mei-xiang WANG Xiao 作者单位：江苏省环境监测中心,江苏,南京,210036期刊：环境监控与预警 Journal：ENVIRONMENTAL MONITORING AND FOREWARNING年，卷(期)：2010,02(3)分类号：X830.2关键词：环境保护危险废物焚烧验收监测

济南山东省危险废物处理处置收费标准篇6

2005-04-18

本期要目

2004年《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施情况的总结

中国国际工程咨询公司召开《环境二噁英监测中心建设项目可行性研究报告》评审会

可研报告编制和前期工作中应注意的几个问题

（一）【总局动态】

[编者按] 2004年12月23-24日，国家环保总局规划财务司主持召开了全国环境保护规划工作会议，会上印发了2004年《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施情况的总结》。现全文刊登如下。

2004年全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施情况的总结

一、近一年来完成的主要工作

国务院批复的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施已近一年时间。为给该《规划》创造一个良好的实施条件，加快危险废物和医疗废物处置设施的建设步伐，我局近一年来重点完成了以下工作：

1、制定和印发了9项技术规范和标准

主要有：《医疗废物集中处置技术规范（试行）》、《危险废物集c中焚烧处置工程建设技术要求（试行）》、《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求》（试行）、《危险废物安全填埋工程建设技术要求》、《医疗废物分类目录》、《核技术利用放射性废物库选址、设计与建造规范（试行）》、《医疗废物转运车技术要求（试行）》、《危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲（试行）》、《危险废物和医疗废物处置设施建设环境影响评价原则和要求》。这些技术规范和标准，为危险废物、医疗废物和放射性废物库设施的高技术水平和规范建设奠定了基础。

2、制定和印发了7项专项工作通知

主要有：《关于严禁建设简易危险废物和医疗废物焚烧处置设施的紧急通知》、《关于公布危险废物、医疗废物处置设施和放射性废物库建设项目专项环境影响评价资格单位名称的通知》、《关于加强危险废物、医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知》、《关于建立全国危险废物和医疗废物处置设施建设工作进展月报制度的通知》、《关于印发固体废物管理中心建设工作要求的通知》、《关于开展医疗废物专项检查的通知》、《关于对全国危险废物和医疗废物处置设施进行普查的通知》等7项专项通知。目前已完成了5期工作简报，制定了危险废物和医疗废物处置设施普查的实施方案，医疗废物专项检查的总结工作也基本结束。这些专项通知，分别从焚烧设施选择、环评工作、信息沟通、医疗废物管理、处置设施的摸底等方面做出了具体规定和要求，为推进危险废物和医疗废物处置设施建设工作的健康发展奠定了基础。

3、组织了技术培训和座谈会

由于我国缺乏危险废物和医疗废物处置设施建设的经验和基础，各地对处置技术路线、建设水平等认识不一。一年来，我局先后组织对全国31个省级发改委和环保部门、约60个城市环保局和业主单位的两轮培训。利用中德环境管理合作大会的机会，组织了中德两国关于危险废物和医疗废物处置技术的座谈会。前不久，联合国家发改委投资司组织了医疗废物处置工作座谈会。通过上述培训和座谈，加深了各地对规划实施的全面认识，基本统一了各地思想认识，把握住了总体的处置技术路线和技术方向。

4、积极推进危险废物先进处置技术的引进工作

一年多来，我局以示范工程为依托，积极推进危险废物、医疗废物先进处置技术的引进工作。到目前为止，在技术引进方面已取得较大进展。

（1）回转窑焚烧技术

经过两年来的国内外技术考察和国内技术论证，采用回转窑焚烧技术处置危险废物，包括大部分医疗废物应是我国今后危险废物处置上的主要技术路线。

一是引进奥地利塞勒公司回转窑焚烧技术。以北京龙源宏达公司和中国市政华北工程设计研究院为核心，引进奥地利Seiler公司回转窑焚烧技术。

二是引进美国CEntry Constructors & Engineers Inc.公司回转窑技术。清华同方环境有限公司引进消化吸收后将在国产化的前提下应用于国内危险废物处置设施项目上。

三是引进日本木暮制作所回转窑技术。现以中国五矿日本公司为技术引进单位，以国内某项目为依托，开展国产化工作。

四是引进荷兰安德森公司回转窑技术。以湖南安淳公司为依托，引进该技术。

（2）医疗废物非焚烧处置技术

依托中晟泰科环境科技有限公司在中意政府环境合作框架下，引进意大利微波灭菌处置医疗废物技术和引进美国医疗废物高温灭菌技术。

目前我局正在制定相关的技术规范，拟在具备修建标准填埋场条件（或已有此标准填埋场）、基础配套条件较好、管理水平较高的中小地级市中开展试点工作，待成熟后逐步在边远县（区）医疗废物处置工作中推广。

5、积极推进引进技术的消化吸收和设备国产化工作

为了消化吸收和掌握国外先进技术，并降低工程造价和整个建设费用，为全国大面积建设危险废物和医疗废物处置装置创造条件，我们积极推进了引进技术的消化吸收和设备国产化工作。

一是由大的具有相应资质的设计院参与工程设计。中国寰球工程公司参与引进日本木暮公司技术的设计，中国华北市政设计研究院参与引进奥地利塞勒公司技术的设计，湖南安淳公司参与引进荷兰安德森公司技术的设计，清华同方环境有限公司参与引进美国公司技术的设计。

二是由大的设备制造厂制造国产化设备。引进技术要尽可能采用国产化设备，以降低工程造价，推动国内制造业的发展。推荐洛阳矿山机械厂、唐山水泥机械厂、唐山中材建设有限公司制造回转窑系列设备，推荐浙江菲达公司制造尾气处理设备。

6、项目审查和复核进展

能力建设项目上，国家环境二噁英监测中心、全国放射性废物库设施建设、国家危险废物处置工程技术（沈阳）中心、国家级和第一批省级（含15个省市）固体废物管理中心等项目前期工作进展较好。其中，国家环境二噁英监测中心项目通过总局审查后已报至国家发改委，全国放射性废物库项目、国家危险废物处置工程技术（沈阳）中心、国家级和第一批省级（含15个省、市）固体废物管理中心项目的可行性研究报告已经专家论证后多次修改完善，已基本成熟，准备报至国家发改委。

处置设施建设项目上，目前，新疆、深圳危险废物集中处置设施项目和湖南株洲市医疗废物处置项目可行性研究报告已报至国家发改委，国家环保总局环境规划院已完成黑龙江、宁夏等省的危险废物项目的技术复核工作，条件成熟后即可报至国家发改委。

二、《规划》实施中存在的主要问题

1、一些地方对《规划》实施的重要性认识不够

项目前期工作进展和成效与领导的重视程度有很大关系。《规划》批复前，不少地方已经完成项目可研的编制或者审批，这为可研的修改和复核奠定了较好的基础。但从目前国家复核的项目数量和掌握的情况来看，一些地方项目的可研工作停滞不前，不能很好地按照《危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲》进行修改和完善，忽视基础性工作。一些地方领导认识不到工作的紧迫性和压力，没有制定有效的工作计划，反而持一种等待和观望态度，缺乏主动性和开拓性，不同部门之间的协调工作不够，导致项目进展比较缓慢。

2、规划项目前期配套工作落实困难

主要表现在：选择合适的项目业主有一定困难，制定危险废物和医疗废物处置的收费制度进展较慢，项目选址阻力较大，合乎要求的备选场址有限，配套资金不能及时到位。这些困难导致一些项目审批结束后就只等着国家的投入，工程建设上的前期工作无法提前开展，项目进度受到很大影响。

3、产业化基础薄弱

由于我国大规模推进危险废物和医疗废物处置设施建设是近一年来的事情，产业化的基础支撑相当薄弱，各地无论是在研究、设计、设备、运营等环节都与规划实施的技术支撑存在着较大差距，可供选择的成熟工艺和技术少，设计工作有相当难度，这是制约规划实施的最大问题。

4、按期完成《规划》任务压力巨大

国务院批复的《规划》要求三年时间完成全国31个危险废物和300个医疗废物处置设施的建设任务，现在时间基本过去三分之一，但完成国家复核的项目屈指可数，项目的设计工作还没有开展，进度缓慢，远远不能满足《规划》实施的要求。

三、关于下一步工作重点

1、进一步加强技术指导

我们已组织有关设计单位和生产厂商，编制了回转窑标准化方案，下一步重点推进高温蒸煮技术规范的编制以及处置设施建设中的配套监测仪器、办公场所、总图布置、公用工程等方面建设标准的制定和安全填埋场标准化设计工作。组织力量总结经验，提炼编制回转窑、热解、尾气处理等标准化设计工作，进一步加强技术指导，规范和提高工程建设技术水平。

近期总局还计划举办一系列技术培训和座谈会，包括中美危险废物处置技术国际研讨会、危险废物处置专家座谈会、1-2次分别针对危险废物和医疗废物处理的技术培训会，利用国内外各种资源和条件，不断强化和提升对危险废物处置的认识和技术能力。

2、加强危险废物管理，提高监管水平

在推进处置设施建设的同时，要以固体废物管理中心的建设为契机，大力加强危险废物管理能力建设。加大监督管理和执法力度，保证医疗废物的封闭转运和处置，加大对回收利用一次性医疗用品行为的查处力度；保证危险废物应收尽收，严禁非法倾倒和不安全的存放；建立信息发布制度，定期发布危险废物产生量、种类、处置状况和环境监测等信息。

3、组织全国危险废物和医疗废物处置设施的普查

目前，总局已下发《关于对全国危险废物和医疗废物处置设施进行普查的通知》（环办函[2004]631）号，要求各地在11月前后落实组织实施条件，包括成立专门的普查小组，落实人员和经费，做好普查实施的各项前期准备工作。总局决定于近期举办普查的技术培训工作，统一技术方法并全面启动普查工作，力争按计划在2005年2月前后完成各地的普查工作，为推进规划实施提供决策依据。

4、区分不同重点，加大推进项目实施进展

对通过复核并已报至国家发改委的项目，争取国家发改委的支持，尽快落实国债资金的补助，加快招投标和项目设计的步伐。对浙江杭州、甘肃、吉林、江苏张家港、内蒙古包头、江西、湖北等省市的危险废物项目和山东、甘肃、湖北的医疗废物项目重点推进，条件成熟时尽快组织复核。力争不同规模等级、不同技术路线、不同地域分布、不同业主类型和建设模式的项目都有实质性的进展和开工建设，为后续大规模的铺开建设奠定坚实的基础。

【规划实施】

中国国际工程咨询公司召开《环境二噁英监测中心建设项目可行性研究报告》评审会

2004年12月14-16日，受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司召开《环境二噁英监测中心建设项目可行性研究报告》评审会。该项目经国家环保总局初审后，是《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》项目中第一个上报至国家发改委并组织评审的项目。

会议邀请中科院、清华大学、北京大学等国内二噁英分析监测的专家组成专家组，认真评议了中国环境监测总站所做的项目汇报和可研报告。专家们对可研报告质量给予了充分肯定，同时结合国内已建成的二噁英分析实验室建设和运营过程中的经验教训，对本项目在规避运营风险、保障环境健康安全、建立科学规范的质量管理体系和运行机制、培养高素质人才以及与国内其他已建成实验室之间协作网络的建设方面提出了建设性的意见和建议。

该项目确定在辽宁沈阳市（覆盖东北区）、北京市（覆盖华北区）、浙江杭州市（覆盖华东区）、湖北武汉市（覆盖华中区）、广东广州市（覆盖华南区）、陕西西安市（覆盖西北区）、重庆市（覆盖西南区）等7个城市主要依托当地环境监测力量建设7个环境二噁英监测分中心。其建设定位将直接与国际接轨，迎领国内一流水平，并以此为平台，提高我国持久性有机污染物的监测能力。目前，中国环境监测总站已组织各分中心主要技术人员完成第一期的技术培训，并积极推进其他有关前期工作。

可研报告编制和前期工作中应注意的几个问题

（一）[编者按] 在危险废物和医疗废物处置设施建设项目可行性研究报告编制和前期工作过程中，发现普遍存在着一些技术上的共性问题，包括建设规模超出《规划》规模较多、场址选择深度不够、技术路线模糊不清、填埋前的预处理方法不当、公用工程和辅助设施设计深度不够等。从本期开始，对可研中存在的问题将分期进行总结和探讨，同时也欢迎大家积极参与到讨论中来。本期主要总结建设规模上需要注意的6个问题。

1、加强建设规模基础性数据的翔实程度，以利于规模核实。目前可研报告关于污染源的描述中仅有产生源清单的表格，该表格包括产生单位、废物类型、主要成分、需处置量等内容。复核时仅根据此表格内容很难判断废物的危险特性以及数量是否合理，给规模的复核工作造成很大困难。建议可研阶段应加深对废物来源和性质的调查，对产生量大的企业以及数量较大的废物类型进行重点核实，深入了解工艺、产品、产量、废物产生环节，根据物料平衡和产污系数的经验，正确确定废物产生数量，并在可研报告中进行描述。

2、正确判断废物特性，确属危险废物的才可纳入项目进行处置。需注意的是，并非列入《国家危险废物名录》的废物就一定是危险废物，还应根据危险废物鉴别标准，《名录》中所列废物高于鉴别标准的才属危险废物，可纳入本项目进行处置。低于鉴别标准的，就不属于危险废物，不应在规模统计范围内。如碱渣的来源比较广泛，组成和危害性也各不相同，不能简单、笼统地全部当作危险废物进行处置。可研编制过程中，应对废物（特别是产生量大的废物）的危险特性应有一定深度的定性定量调查，严格控制非危险废物进入危险废物处置场，虚增建设规模。

3、合理选择废物的处置方法，合理确定各种处理方法的规模。目前可研报告中比较突出的是铬渣问题。某省危险废物项目中占20%填埋量的铬渣全部采取直接固化后填埋的方式，而且全部来源于一家企业。对这种来源单

一、产生量多、性质特殊、处理处置工艺没有共性的废物，应进行深入调查，考虑该企业长期稳定缴费委托处置的可能性，分析集中可能性和接纳处置的必要性，应由企业自行解决。部分项目对含氰废液采用焚烧处理，技术复核时也提出了修改建议，这些处理路线的选择直接决定分项规模的确定。

4、充分考虑废物的可收集性和集中处置的可能。并非所有需要处置的危险废物都能进入到集中处置场进行处置，其中必须考虑废物的收集率问题，特别是对有综合利用价值的废矿物油等废物，收集的可靠性和可收集量在可研阶段必须做出认真分析，同时由于品质的不同采取的处理方法也会有差异，因此在处理方法选择上需要慎重考虑。部分项目将将某含铬废物列为需要进行固化填埋的废物，复核提出意见后进行深入调查发现实际为含铬钢材酸洗产生的废液，难以集中处理并且企业可以自行处理。

5、严格控制填埋规模，区别入场废物量和填埋场建设规模的差异。复核发现，各地在安全填埋场建设规模上问题较大，这将是技术复核的重点之一。如，可以进行物化处理和综合利用的（如废酸碱）选择进行安全填埋，安全填埋稳定固化增容比例过大，过高估计焚烧产生的灰渣量，安全填埋场建设年限设计过长等。需要注意的是，入场废物量和填埋场建设规模在概念上是有差异的。实际进入填埋场的废物除入场废物稳定化/固化后重量增加外，还包括废物焚烧过程产生的飞灰以及反应残余物等，填埋场工程建设规模大于需填埋处置的入场（原生）废物规模，可研报告中应对此作出准确的说明。

济南山东省危险废物处理处置收费标准篇7

【发布文号】晋政办发〔2004〕22号【发布日期】2004-04-20 【生效日期】2004-04-20 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】山西省

山西省人民政府办公厅

关于加强落实危险废物和医疗废物处置设施建设规划的通知

（晋政办发〔2004〕22号）

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

为了进一步落实《国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复》（国函〔2003〕128号）精神，抓紧实施《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》（以下简称《规划》），省环保局、省发展改革委已对我省各市危险废物和医疗废物处置设施建设规划进行了前期安排布置，目前多数市正积极着手落实，为保证我省规划项目的顺利实施，现将实施中的有关事项通知如下：

一、政府要高度重视，加强组织领导，明确职责与分工

危险废物和医疗废物处置具有极强的公益性和紧迫性，《规划》中提出了2006年全国危险废物和医疗废物基本实现安全处置的目标和实施原则。按照《规划》的有关要求：我省将在太原市建设一座全省危险废物和全市医疗废物集中处置设施，建设规模?8．5万吨／年，?总投资26600万元；在其他10个市各建设一座辐射所辖区内所有县城的医疗废物集中处置设施，总建设规模为?52吨／天。?总投资10060万元。以上项目国家按单位能力投资标准安排60％国债，要求地方配套40％，2004年国家先期安排20亿元将对前期工作到位、工艺技术条件成熟、具有示范作用、配套条件落实的危险废物和医疗废物处置设施建设项目优先给予支持。组织好危险废物和医疗废物处置设施项目建设，是建立我省危险废物安全处置体系、保障人民健康和环境安全的重要举措。这项工作受到了省委、省人民政府的高度重视，也引起了社会各界的普遍关注。各市（地）政府要高度重视，从落实科学发展观的高度，提高认识，统一思想，切实抓好此项工作，充分利用国家对危险废物和医疗废物处置设施投资的大好机遇、有效解决我省危险废物和医疗废物集中处置设施滞后、基础设施能力建设不足的状况。由政府统一领导、组织协调，计委、环保、财政、建设、物价、卫生等部门按照各自职能分工，各司其职、密切协作、确保项目的顺利实施。

二、按照《规划》要求，加快做好项目前期工作。

（一）项目《可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）的编制与设计，要严格按照《规划》中明确的技术规范、标准以及相关法规、规定和文件等要求，认真核实本地区危险废物和医疗废物现状，科学论证项目建设规模；按照《中华人民共和国招投标法》，择优选择有国家甲级资质资格的设计单位承担项目设计任务；通过工艺方案筛选，确保采用先进、适用、成熟、可靠的工艺技术。项目《可研报告》务于2004年6月15日前报省环保局、省发改委。

（二）尽快落实厂址、建设用地、配套资金等建设条件，择优选择项目业主单位。

各市人民政府务必于2004年5月15日前通过招投标确定项目业主单位，项目单位必须具备环保部门颁发的资质许可和相应资金实力。各地要尽快落实厂址、建设用地和地方配套资金，对安排的中央和地方财政性建设资金，各地政府必须明确由国有企业作为国有资本的出资人代表，做到产权明晰，责权明确。要充分利用特许经营权等手段，保证处置设施长期稳定发挥作用，防止危险废物和医疗废物处置设施的低水平、无序竞争，坚决制止重复建设，保证处置设施充分发挥效益。

（三）切实落实医疗废物和危险废物收费及产业化政策。

各地要按照国家发改委、国家环保总局等五部委《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（发改价格〔2003〕1874号文件）的要求，落实危险废物和医疗废物处置收费政策，制定合理的收费标准，加快危险废物处置的产业化进程。符合综合利用条件的处置企业，可按规定享受综合利用优惠政策。同时，各地环保部门要加强对危险废物的管理，保证危险废物、医疗废物和放射性废物得到安全、有效处置，保证废物处置设施发挥效益。

（四）各市上报项目《可研报告》时必须附有配套资金落实情况，土地使用证明，项目业主单位，有关收费的政策及各市计委、环保部门文件。

（五）危险废物和医疗废物处置设施是一项特殊的治理项目，技术性要求高，管理要求严。为保证项目建成后的正常运行及防止二次污染，各市（地）应认真做好项目的《环境影响评价》报告，于2004年6月1日前报省环保局。“危险废物处置中心”项目，其环境影响报告书由国家环保总局审批，项目可行性研究报告经省环保局审查提出意见，由省发改委审批；“城市医疗废物处置”项目的环境影响报告书由省环保局审批，项目《可研报告》和初步设计报告经省环保局审查提出意见，由省发改委审批。

三、《规划》项目的竣工验收

为保证危险废物和医疗废物处置设施安全投产运营，《规划》内项目建成后，经竣工验收合格，方可投入正式运营。按照《规划》要求，危险废物处置项目由国家环保总局、国家发改委负责验收；各市医疗废物处置项目，由省环保局和省发改委共同组织验收。

省直有关部门要根据各自职能分工，切实履行职责，密切协作，形成合力，确保《规划》内项目顺利实施。

二○○四年四月二十日

济南山东省危险废物处理处置收费标准篇8

一、目的

提高对化学危险品的认识及应急状况下处置的综合能力，减少人员伤亡和财产损失，维护正常的营运秩序。

二、工作原则

1、坚持以人为本思想，以保障驾车人土、乘客和事故现场所有人员的生命安全、身体健康为出发点和着力点，配合政府相关部门进行人员疏散和交通疏导，最大限度减少事故危害。

2、树立全局观念，公司相关部门、人员和设备需全力配合。安全快捷处理突发事件，充分体现团结、高效、统一。

三、演习组织机构组长：高金霞副组长：李殿赏

成员：赖香洲熊英李明刘大海综合部及站场负责人现场指挥：刘大海或李明（待定）

交通监控员：XXX(负责人）XXX(业务骨干）

四、时间、地点

时间：2011年8月30日上午10：00（待定）地点：南二环高速公路榄核收费站（发卡广场）

五、部门职责与分工

1、路政大队（一中队）：负责制定方案及协调各相关部门工作，统筹安排演习的路政车辆、拖车，与交警沟通、协调及现场封道；

2、现场收费人员4人、广场主管一名、监控员一名、站负责人一名、专人指挥停车位。

3、手持对讲机五台（统一使用七频道），演习事故车辆二台，路政封道现场车二台（编号一、二号），拖车二台（协调拖车公司），运送员工车辆一台，备用车辆一台。

4、收费管理部提前清理现场(榄核站发卡广场入口)，路政视情况封闭现场并指挥交通。

八、具体演习程序

1、现场指挥向领导请示：，演习工作准备就绪，是否开始

2、现场指挥宣布：南二环高速公路运输化学危险品车辆泄漏处置演习现在开始

（示意事故演习车辆驶入二号车道）[本次演习选择泄漏化学危险品是非法运输的不明气体，无明显标识，冒出黄色烟雾后司机快速逃离站场。]（另一辆车驶入三号车道。）

3、二号车道收费员发现情况马上关窗上报监控员，监控员接报后下达指令：“请全体收费员停止收费（发卡），打开路闸放行，关窗提箱离亭快步向烟雾上风向500米处集合待命”，然后将情况上报公司交通监控中心（指挥席）

4、交通监控台（指挥席）接报后启动公司应急预案，报公司主管领导及关联警务110、119，通知路政巡逻车马上到位，协助交警封闭现场，同时将封道信息发布在可变情报板中（榄核站西出事故已封道请绕行）。

具体过程：模拟交通监控中心（指挥席）

榄核收费站：报告监控中心，一分钟前一辆货车在榄核发卡广场二

监控中心：报告公司领导，二分钟前一辆货车在榄核站发卡广场二号车道发生化学品泄漏事故，冒出黄色烟雾，司机已经逃走，收费员已经撤离现场，没有人员伤亡，由于情况紧急，我们已经启动应急预案。

公司领导（指挥席）：好，请注意现场人员自身安全。监控中心：清楚。{示意路政车入场} [与此同时收费站监控员将广场录像调好对准事故现场，尽可能保证图像全面、清晰；收费员接令后打开路闸示意其它车辆快速驶离，关好门窗提箱离亭快步向烟雾上风向500米处集合，站场主管同时将情况报站长、119、收费管理部领导；监控中心在有关可变情报板发送事故信息。] 一号车（指挥席）：报告监控中心，一号车已经到达事故现场。监控中心：清楚。（15秒后）

一号车（指挥席）：报告监控中心，交警、消防、环保的人员已经到达现场。

监控中心：清楚。

二号车（指挥席）：报告监控中心，二号车已经到达榄核西行主线封道（西出匝道、发卡匝道，视情况全封主线路面）。

监控中心：清楚。

监控中心：报告公司领导，刚才的化学品泄漏事故，交警、消防、环保和路政人员已经到达现场处理，二号车已经在西行榄核出口封闭出口匝道及主线车道，我们已经在可变情报板发出有关信息，请指示。”

公司领导（指挥席）：知道了，有新情况随时上报。

一号车（指挥席）：报告监控中心，事故车辆已经拖离现场。监控中心：清楚。

榄核收费站：报告监控中心，榄核收费站已经恢复正常的收费秩序。监控中心：清楚。

监控中心：报告公司领导，现场经环保部门检测，烟雾是无害气体，事故车辆已经拖离现场，现在榄核收费站已经恢复正常的收费秩序。

公司领导（指挥席）：清楚。

监控中心：报告建设公司领导，现场经环保部门检测，烟雾是无害气体，事故车辆已经拖离现场，现在榄核收费站已经恢复正常的收费秩序。

建设公司领导（指挥席）：清楚。