2011年人口计生工作简要汇报省

2011年人口计生工作简要汇报省（共10篇）

2011年人口计生工作简要汇报省 篇1

（2011年11月1日）

各位领导：

首先，我代表区党委、管委对各位领导光临我区检查指导人口和计划生育工作表示热烈欢迎！下面，我简要介绍一下我区今年以来计划生育工作开展情况，不足之处，请批评指正。

****是我县工业聚集区，总人口*****人，共辖**个行政村、已婚育龄妇女****人。其中已婚无孩妇女***人，一孩妇女****人，多孩妇女****人。

近年来，特别是今年以来，我区人口和计划生育工作，在县委、县管委的正确领导下，在县人口计生局的具体指导下，全面贯彻落实中央《决定》和胡锦涛总书记人口工作重要讲话精神，立足实现人口、经济和社会长期均衡协调发展，坚持以科学发展观为统领，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，以强化领导为保障，以综合改革为动力，以惠民利民为目标，积极推进综合改革，不断创新宣教载体，有效衔接普惠政策，努力提升优质服务，人口计生整体工作水平进一步提高。收到了明显的社会效益，得到了省市县各级领导的关怀和肯定。****年我区被评为“***计划生育工作先进乡镇”。我区人口计生工作已连续多年在全县保持了一档先进位次。现从三个方面将我区计生工作完成情况向各位领导汇报如下，不妥之处，敬请指正：

一、人口和计划生育工作领导责任落实情况

（一）党政领导重视方面。我区作为全县经济强镇，历来重视人口与计划生育工作，并把其作为全区的一项重要工作常抓不懈，党政一把手亲自抓、负总责，区计生领导小组坚持每周听取计生工作汇报，区党委、管委坚持对计生专职队伍实行高权利、高责任、高待遇，真正做到了权、责、利相统一。一是严格落实奖惩，制定出台了《关于人口与计划生育工作的奖惩办法》，并严格落实计划生育“一票否决”制度和责任追究制。区党委、区管委坚持将计生工作纳入全区整体工作对各村实行晋档升级严格考核，对降级降档的村落实责任追究、对后进村落实“一票否决”，并给予计生办三项权利：扣分、降档、一票否决。二是深入开展“双无”创建活动，确保责任、措施、投入、落实四到位。对无政策外生育村，制定了创建计划和措施，首先是成立组织，层层分包，明确责任。对全区各村的两孩对象，特别是双女户，保证全区不出现多胎政策外生育；对无政策外创建村还扩展重点服务管理范围到一孩，特别是独男户，列为重点服务对象，保证无政策外生育村的创建。其次是制定具体措施，加大宣传力度、扩展优质服务、列入重点管理、完善利益导向、落实奖励措施。三是积极推动孕前优生健康检查、重视婴幼儿早期教育，着力提高人口素质，促进人的全面发展。四是计生经费投入到位。对计生经费我们始终力行稳定增长的财政保障机制，今年比去年多投入5万元，达44万，并纳入财政预算。为各项工作的顺利开展提供了强大的财力支持。

（二）基层组织建设及后进村转化方面。一是，我们大力推进“强基提质”工程，加强人口计生队伍职业化建设和人才培养。区、站、村、组计生网络健全，保证能切实发挥作用，对区、村专干及育龄妇女小组长工资全部纳入县财政预算，统一银行卡或存折发放，保障其报酬及时足额落实到位。村计生办主任的工资进一步提高了素质，稳定了计生队伍。二是，坚持党政一把手联系后进村制度。每年将全区末位倒排的村由区党委书记、区管委会主任、计生办主任分包，并坚持做到“抓督查、抓解剖、抓奖惩”。区计生委对后进村进行调查解剖，进一步摸清各种底数，做到有的放矢；在后进转化工作中，对计生工作各项指标实行分包责任制，并与包村干部、包村计生专干、村干部、小组长工资挂钩，严格落实奖惩。通过较真问责，到目前领导分包的相对后进的闫家庄、杨家庄两个村如期得到了转化。

（三）计划生育利益导向政策落实方面。近年来，做到了民生普惠性政策与人口计生政策的有机衔接，特别是今年以来，不断加强计划生育利益导向机制的建设，着力构建和完善了“奖励、优惠、减免、救助、扶持、保障”六位一体的利益导向机制，让计生户特别是女孩户得到实惠。目前全区已领取《独生子女父母光荣证》392人，《条例》规定的独生子女父母奖励应落实123人，已落实123人，落实比例100%。并全部银行发放落实到位。2011年1月对符合救助条件的6户发放救助金，共计 600元；实施关爱女孩“十百千奖励救助工程”，今年来，共发放救助金 2800余 元，奖励救助考入大学本科和升入高中、初中的女孩*名；发放救助金***元，救助计生困难家庭*户。

二、相关部门综合治理计划生育情况

在综合治理出生人口性别比方面。一是广泛开展宣传倡导，形成良好舆论氛围。大力传播科学文明进步的婚育观念，倡导社会性别平等的先进理念，破除男尊女卑、重男轻女的封建思想，坚决杜绝“两非”行为。二是实施全面关爱，积极开展阳光关爱行动。在普惠的基础上落实关爱女孩及其家庭的优先优惠措施，做好对实行计划生育女孩家庭的困难救助及关爱女孩助学行动。三是实行了三级两全包保责任制，目前对全区持二胎证妇女实行包保服务责任制；一经查实是非法终止妊娠的，收回其二胎生育证，并对相关责任人严肃处理。四是由计生办、卫生院、综治委等部门共同建立起了综合治理有关的信息通报、B超使用登记、孕产期保健服务、孕情监测等十项规章制度，严格控制非法胎儿性别鉴定和选择性别引流产事件的发生。

三、人口计生部门责任落实情况 主要突出了七个狠抓

（一）狠抓人口计生责任目标落实。自2001年以来，我区每年依据县统一下达的人口与计划生育责任目标，结合我区实际情况，将责任目标分解到村。****年考核年度全区共出生***人，其中政策内***人，符合政策生育率为****%，一孩妇女上环率为****，二孩以上四十周岁以下夫妇结扎率为****，综合避孕率 ****，出生婴儿性别比****各项工作均能较好地完成县下达的责任目标。

（二）狠抓“四术一征”工作。我们对“四术一征”和季服务及追踪消号工作进展情况实行内部通报制度，依据各工作站各项任务工作完成比例进行排序，对进度快的工作站通报表扬，对进度慢的工作站通报批评并指出下一步工作重点。特别是今年开展了2月16至5月31的“一查三清四落实”百日攻坚活动。第一，高度重视。第二，措施得力。一是给足权力。区党委、区管委给予区计生委直接处置权，对不服从领导、不认真履职甚至推诿扯皮的计生专干，可以“先斩后奏”。二是领导带头。实行区干部包站、站干部包村、村干部包户层层分包责任制。区站领导深入到村、到户，经常性地督促，促进了“四术一征”工作的落实。三是部门配合得力。集中整治期间，区直相关部门积极参与，密切配合，为整治活动营造了浓厚的舆论氛围。四是干部作风过硬；在集中整治活动中，全区党政干部特别是计生系统专职队伍不请假、不回家，连夜奋战，以超人的毅力战斗在集中整治行动第一线，全区党政干部的工作作风十分扎实，而且也充分证明了全区计生专职队伍不愧是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。第三，整治有效。

（三）狠抓人口信息录入工作，提高信息化水平。按照省市县安排，及时录入、纠错。做到保证时间、保证进度、保证质量。我区被评为“全市全员人口信息录入工作先进单位”。

（四）狠抓技术服务站服务能力建设，推进优质服务。

（五）狠抓依法行政，便民维权。依法行政方面：一是加强依法行政、文明执法的宣传教育，提高广大计生执法人员的素质；二是严格按照法律程序办事；三是严格坚持“七不准”原则，2011年我区没有发生违法施政案件。四是体察民意抓信访。近年来，结合民主评议行风活动，转变作风，深入基层搞服务，变群众“上访”为干部“下访”，一般信访不过夜，重要信访不过周。通过实实在在地抓信访工作，近年来，我区没有发生一起上访案件。

（六）狠抓新型生育文化建设和“关爱女孩行动”。在宣传能力建设上，一是建立健全了宣传队伍。，区村组计生专干均设有宣传员，全区计生宣传专干达50余人；二是宣传站（室）建设不断加强。目前区宣传站配有数码相机、微机、电视、VCD等，各站全部配齐了必要的设备，能力进一步加强；三是宣传阵地建设比较过硬。实施了“点线园区”新型生育文化宣传工程。

2011年人口计生工作简要汇报省 篇2

各市农机局(办)、有关农机生产企业：

为做好《2009-2011年国家支持推广的农业机械产品目录》与《2009-2011年山东省支持推广的农业机械产品目录》(以下简称《国家目录》与《省目录》)的年度调整工作，按照《农业机械化促进法》、《山东省农业机械管理条例》等有关法律法规规定和农业部有关要求，现就2011年度《国家目录》与《省目录》调整工作的有关事项通知如下：

一、《国家目录》申报

(一)《国家目录》的申报范围、要求及有关注意事项，按照《<2009-2011年国家支持推广的农业机械产品目录>申报指南》、《<2009-2011年国家支持推广的农业机械产品目录>2011年度调整申报基本条件》(附件1)及《国家目录申报特别提醒》(附件2)的规定执行。

(二)省内企业申报《国家目录》的产品由申报《省目录》的产品中推荐。

二、《省目录》申报

（一）基本要求

1. 生产企业应是在山东省境内注册的企业法人单位，申报的产品应是在我国境内生产或组装的产品。申报的产品应符合国家相关节能环保(包括能耗、排放、噪声等)标准要求。

2. 申报企业注册资金应在100万元以上，员工人数应在30人以上;申报拖拉机、联合收割机、插秧机的企业注册资金应在500万元以上，员工人数应在100人以上;农用挖掘机产品生产企业注册资金600万元以上。申报的产品原则上应有注册商标，申报拖拉机、谷物联合收割机、插秧机、农用挖掘机的企业原则上应是规模以上(产品年销售收入500万元以上)企业。

3. 申报的产品应获得省级以上农业机械推广鉴定证书。鉴定证书有效截止日期应在2011年3月31日之后。

4. 国家实施生产许可和强制性认证管理的产品应获得相应证书。申报产品所装配的主要部件(如配套动力的发动机)也应符合有关国家规定要求。

5. 申报《省目录》的产品鉴定按《山东省农业机械管理条例》第九条的有关规定执行。

6. 已列入《省目录》的产品，因企业名称、注册商标等发生变化需要变更的，须在产品推广鉴定证书变更后重新进行申报，变更前的产品取消目录资格。

7. 为避免重复申报，对外省企业除花生联合收获机械、薯类及“三辣”(大蒜、生姜、大葱)播种收获机械、棉花(包括棉柴)收获机械等先进、急需机械外，其他产品申报《省目录》不再受理，以《国家目录》为准。

（二）申报范围

1. 动力机械类。

包括轮式拖拉机、手扶拖拉机、履带拖拉机、半履带拖拉机、农用柴油机、农用汽油机、柴油发电机组等。

2. 耕整地机械类。

包括犁类、耙类、旋耕机、微耕机、耕整机、起垄机、镇压器、平地机、合墒器、浅松机、深松机、灭茬机、开沟机等。

3. 种植施肥机械类。

包括谷物播种机、棉花播种机、蔬菜播种机、水稻直播机、玉米点播机、牧草播种机、免耕播种机、铺膜播种机、施肥播种机、马铃薯播种机、秧盘播种机、破胸催芽机、水稻育秧机、蔬菜育秧机、蔬菜移栽机、油菜栽植机、插秧机、抛秧机、摆秧机、草皮栽补机、树木移栽机、追肥机、中耕追肥机、地膜覆盖机、残膜回收机等。

4. 田间管理机械类。

包括中耕机、培土机、除草机、机动喷雾喷粉机、喷杆喷雾机、踏板喷雾器、担架式喷雾机、烟雾机、弥雾机、作物修剪机、果树修剪机、茶树修剪机等。

5. 收获机械类。

包括谷物收获机械、玉米收获机械、棉麻作物收获机械、根茎作物收获机(马铃薯、甜菜、甘蔗等)、籽粒作物收获机(油菜籽、葵花籽、草籽、花生收获机等)、果实收获机械(葡萄、草莓等)、饲料作物收获机械、大豆收获机械、蔬菜收获机械、采茶机、秸秆切碎还田机等。

6. 收获后处理机械类。

包括脱粒机、清选机、剥壳机、剥皮机、干燥机械、种子加工机械、仓储机械等。

7. 农产品初加工机械类。

包括碾米机械、面粉加工机械、榨油机械、棉花加工机械、淀粉加工机械、茶叶加工机械、果蔬加工机械等。

8. 排灌机械类。

包括水泵(离心泵、潜水泵、微型泵、泥浆泵等)、喷灌机械设备(喷灌机、滴灌机、水井钻机)等。

9. 畜牧水产养殖机械类。

包括饲料加工机械(青贮切碎机、铡草机、揉丝机、压块机、粉碎机、混合机、破碎机、分级筛、打浆机、颗粒饲料压制机、膨化颗粒饲料机、饲料加工成套设备)、饲养机械(孵化机、育雏保温伞、螺旋弹簧式喂料机、链式喂料机、饮水器、清粪机、鸡笼架)、畜产品采集机械(挤奶机、剪羊毛机、牛奶分离机、储奶罐)、水产养殖机械等。

1 0. 设施农业装备及其它机械类。

包括卷帘机、农用挖掘机(斗容≤0.4m3, 工作质量≤6000kg，全回转型式配套功率≤55kW，半回转型式配套功率≤75kW。)等。

三、材料申报

申报企业按产品型号分别将申报材料装订成册，每种型号产品按所需提交材料顺序单独装订一册，不得另有附件，不得将多个产品的材料合订成册，同一产品申报《国家目录》、《省目录》的材料分别装订。所有的复印件材料用A4纸，字迹清晰、容易辨认。申报产品名称、型号必须与推广鉴定证书一致，《省目录》申报书中的产品技术参数按照《山东省支持推广的农业机械产品目录产品技术规格参数标示要求》填报(见申报系统政策文件第7条)，且应与检验报告数据一致。申报《国家目录》的产品材料一式二份，申报《省目录》的产品材料每产品一份(同一推广鉴定证书中涵盖多种机型的，按申报产品型号分别填写申报书，单独装订成册)。

申报《省目录》的每个产品提交的申报材料应包括以下内容：

1.申报书，在网上申报完成后打印下载;

2.营业执照(加盖企业印章的复印件);

3.组织机构代码证书(加盖企业印章的复印件);

4.产品彩色照片(6寸3张，前方向、后方向、侧方向各1张，统一粘贴在A4纸上);

5.注册商标证明材料(加盖企业印章的复印件);

6.农业机械推广鉴定证书(加盖企业印章的复印件);

7.农业机械推广鉴定报告及检验报告(加盖企业印章的复印件);

8.国家实施强制管理的证书及其附件(加盖企业印章的复印件)，包括产品所装配的发动机等主要部件。

9.企业产品标准(加盖企业印章的复印件，如执行国家或行业标准应出具采标的正式文件);

10.使用说明书等。

申报《国家目录》的产品生产企业报送申报材料时须提供营业执照原件验证，申报《省目录》的产品外省生产企业报送材料时须提供营业执照及推广鉴定证书的原件验证。

四、网上填报及材料报送

(一) 网上申报。

为规范目录申报工作的管理，提高工作效率，《国家目录》和《省目录》采用网上申报与书面申报两种形式，《国家目录》网上申报截止日期为2010年9月30日，《省目录》网上申报截止日期为2010年11月15日。《国家目录》通过中国农业机械化信息网的“国家支持推广的农业机械产品目录申报管理系统”(网址http://www.amic.agri.gov.cn)进行申报书相关内容的填报与打印。《省目录》通过山东农机化信息网的“山东省支持推广的农业机械产品目录申报管理系统”(网址http://www.sdnj.gov.cn)进行申报书相关内容的填报与打印。书面报送的申报书应由申报系统打印，且与网上申报内容一致，非申报系统打印的申报书或申报书内容与网上申报材料不一致的不予受理(网上申报每个企业只能注册一次，请保存好注册名及密码)，原已列入《省目录》的产品信息变更后重新申报的在申报书封面注明“目录产品变更”字样。

(二) 材料报送。

本次《国家目录》和《省目录》的申报，省农机办委托山东省农业机械试验鉴定站受理并进行材料审查。受理地址：济南市工业南路67号，书面申报材料由申报企业派专人送达，《国家目录》受理时限为2010年10月9日至13日，《省目录》受理时限为2010年10月9日至11月15日，逾期不予受理。

五、组织协调

各市农机管理部门要按照本通知的有关要求，认真组织并及时通知所在地农机生产企业做好申报工作。有关申报企业要按照申报要求认真及时组织材料，按时申报。

六、联系人及方式

省农机办科技质量处：辛章法、侯献伟

电话：0531-83199665

省农机鉴定站：王兰安、惠祥河

2011年人口计生工作简要汇报省 篇3

同时，在省农委的正确领导下，各地区、各部门的大力支持下，2010年《吉林农业》通联发行工作实现了历史性突破。

《吉林农业》是省农委的机关刊物，是省农委宣传工作的喉舌，是省农委“三农”工作的重要组成部分，做好《吉林农业》通联发行工作责任重大，需要大家的共同努力。

为了在2011年使《吉林农业》及《吉林农业报》更上一个台阶，通联发行工作在2010年的基础上稳中有升，2010年11月25日，省农委召开《吉林农业》2011年通联发行工作座谈会。

省农委各处室及各站主要负责人参加了会议，会议由省农委综合处处长夏季主持。

会上吉林农业杂志社社长宋扬汇报了《吉林农业》和《吉林农业报》的相关情况。

座谈会上各处室和各站的领导畅所欲言，对《吉林农业》的发展纷纷献计献策。

2011年人口计生工作简要汇报省 篇4

曾集镇计划生育办公室

2011年我镇计划生育工作，在县委、县政府的领导和镇委、镇政府的高度重视下，把此项工作作为特定时期的特殊工作，周密安排，认真结帐，确保计划生育各项责任指标的圆满完成，现将我镇计划生育工作情况总结如下：

一、基本情况

我镇所辖22个村，2个居委会，现有289个村民小组，总人口48310，现有已婚育龄妇女11830人，其中已婚无孩育龄妇女422人，一孩育龄妇女6551人，二孩育龄妇女4616人，多孩育龄妇女241人。采取各种节育措施的10500人，综合节育率为94.76%；2010年10月1日至2011年09月30日，我镇共出生451人，其中一孩394人，政策内394人，其中女孩178人；二孩53人，政策内47人，其中女孩26人；政策内多孩4人，其中女孩2人，计划生育率为98.67%（责任指标为97%），婴儿出生性别比为100:121(高于责任指标)；2010年10月1日—2011年09月30日，落实各种节育措施445例，其中落实女扎5例，上环425例，人流11例，引产4例，出生与人流比为1：0.033。

二、主要作法

一是充分发挥宣传教育在计划生育工作中的主导地位，进一步转变人们的生育观念，把计划生育工作变为广大育龄夫妇的自觉行为。

今年以来，我们宣传现行《人口与计划生育法》，《湖北省计划生育条例》和《中发（2006）22号决定精神》外；将县印发的的各种计划生育宣传教育资料及时发放到农户，并利用各村“三查”优质服务之机，在“人口与计划生育双基教育”阵地组织学习现行生育政策和节育、避孕知识，优生优育知识；及时更新计划生育宣传标语48条，统一更新计划生育固定宣传栏和公布栏48块。采取多形式，多渠道，宣传了全国农村部分计划生育家庭奖励扶助有关政策,并及时准确核定了符合条件的34名对象（2005年60名，2006年10名，2007年12名2008年13名，2009年11名2010年25名）。落实独生女高考加分87人，中考加分121人。

二是充分发挥长效避孕节育在计划生育工作中的主导作用。长效节育措施落实的好坏，直接关系到计划生育责任指标的落实，今年以来，我们把正确引导，及时督促当年生育对象根据自已的身体状况，选择适合自身要求的节育避孕措施，确保节育措施的及时率和有效率。我们把以避孕节育为主作为我们的日常工作来抓，不仅能有效地保护广大妇女的身心健康，减少和避免意外妊娠，还能有效减轻工作压力和资金矛盾，上年及当年我镇生育对象应落实长效节育措施654人，落实长效节育措施456人，上年及当年生育对象落实长效节育率为69.7%。

三是充分发挥计划生育服务站的服务功能。切实把优质服务工作落到实处。今年以来，我们一改过去的定期“三查”为非定期“三查”，做到天天开门，24小时服务，随到随查；二改过去的集中“三查”为分散“三查”；三改过去的坐堂观望为上门服务，这样不仅扩大了服务面，还提高了服务效率和服务效果。今年我镇重点应查对象11079人（其中流出“三查”对象1948人,）镇服务站“三查”10178人，三查率为99.18%。

四是以计划生育责任指标为依据，我镇与各单位村（居）民委员会及包村国家干部签定了2011年度人口与计划生育责任状，并对2010年度计划生育责任状进行了认真的结帐兑现，对完成责任指标较好的前十名单位和个人进行了奖励，共奖现金4500元，对完成责任指标较差的孙店村，民主村，万里村进行了通报批评。

三、工作中存在的问题及原因

一是部分领导干部包保责任没到位，工作底数不清，责任不明。出现问题不主动做工作，互相推诿，形成了工作单打一的局面。二是早婚低龄现象严重。三是上年及当年生育对象节育措施落实不及时、“三查”不彻底，导致政策外怀孕屡禁不止，严重影响了我镇计划生育工作整体水平。

四，下阶段工作思路

1、继续加大计生宣传力度，特别是《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》的宣传，提高依法行政水平。紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这个中心任务，从生育政策、优生优育、避孕节育、知情选择、村民自治等方面进行广泛宣传。

2、继续抓实“三查”及随访优质服务工作，确保基层基础性

工作到位。在此基础上我们不仅要继续推行避孕方法知情选择工作，而且在月月随访工作中要加强有效监控，防止计划外怀孕的出现。在节育措施落实方面，我们要继续推行一孩、二孩放环为主，其它避孕方法为辅的工作导向，正确引导广大育龄妇女落实长效节育措施。

3、继续深入开展计划生育村民自治，规范自治章程，确保全镇计划生育工作重心能够下移。通过推行计划生育村民自治、民主管理，着重落实村党支部、村民委员会的责任，依法制定、完善和落实村级计划生育自治章程，实行村民计划生育自我管理、自我教育、自我服务。

4、加强计划生育依法行政工作，继续开展计划生育优质服务活动。我们不仅要做好计生政策、法规的解释工作，而且要做到依法行政的程序合法，公平对待每位群众。在开展计划生育优质服务活动中，我们将切实转变工作作风，服务好两次的查环、查病、查孕工作，继续做好避孕药具的免费发放工作，帮助育龄妇女解决生产、生育、生活上的困难。广泛开展产后、产前、术后、用药的随访工作，及时掌握基层实际情况，融洽干群关系。

5、加强外来、外出流动人口的管理工作，着重解决计划生育现居住地管理上的问题，针对外来流动人口，我们将继续加强登记和查验力度，杜绝外地计划外生育在我镇的出现。针对本镇外出育龄人员，我们不仅要加强未婚青年的宣传教育，落实担保人

制度；对已婚育龄妇女外出，开展外出前环孕检，落实节育措施，跟踪服务等工作。关于计划生育现居住地管理工作，我们准备与派出所一道开展集镇非农户原籍摸底工作，尽最大可能查出具体下落，进行计生信息交接。

6、加强计生协会工作，强化协会组织建设。我镇继续深化创建“一流协会”活动，在原有的基础上，拓宽服务领域，丰富活动内容，加强基层组织建设，发挥好协会的五大职能，使我镇计生协会成为计划生育各项目标任务的排头兵。

7、加强计生队伍建设，不断提高干部责任意识。新时期的计划生育工作任务繁重，人口与计划生育综合改革不断引向深入，这就必须有一支年富力强、适应形势需要、又有创新能力的队伍。我们要加强镇村两级计生专干的业务和职业道德培训，继续加大对镇包村干部和村级的计生考核力度，按照目标责任制的要求结硬账、坚定不移用好计划生育“一票否决”权，促进全镇人口与计划生育工作上水平。

曾集镇计划生育办公室

2011年人口计生工作简要汇报省 篇5

巧家县人民政府（2011年5月 日）

尊敬的吴副主任及检查督导组一行各位领导：

您们不辞辛劳深入我县检查指导人口与计划生育工作，既是对巧家的鞭策，也是对巧家的殷切希望。受方书记和丁县长的委托，在此，我谨代表巧家县四套班子对市计生委长期以来给予巧家的支持表示衷心的感谢！下面，我就巧家县2011上半年人口与计划生育工作情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、目标任务完成情况

（一）工作效果指标。常住人口共出生2260人，出生率5.39‰，其中计划内出生2074人，计划生育率为91.77%，高于市下达任务数0.77个百分点；违法多孩出生34人，比市下达控制数少46人。

（二）工作措施、保障指标。共落实结扎2318例，其中二孩结扎1835例，流出人口结扎245例；流出人口孕情报告单寄回率9.26%；落实一孩放环7654例，完成医学监护2次，监护率达98.08%；发放叶酸2050人，服药率达92.5 %，常住人口基本做到了应术尽术、避孕及时率达88.24%。育龄妇女及家庭成员数据库已按省、市主管部门的要求按时统计和上报。指导6个

— 1 — 市级试点村、14个县级试点村完善村民自治各项管理制度，认真开展计划生育协会及村（居）民自治建设。县级财政投入达156万元。

二、主要措施

（一）总结经验，明确工作目标求突破。春节前夕，县委、政府召开了全县人口与计划生育工作三级干部会议，在认真总结和分析‚十一五‛人口与计划生育工作取得的主要成绩、经验及存在的困难和问题的基础上，明确提出了‚十二五‛ 发展思路和工作目标。即：‚以二孩结扎为重点，以应术尽术为目标，以医学监护为关键，以依法行政为保障，全面加强基层基础建设，开展计生优质服务，完善利益导向机制，深化宣传教育发动，提高依法行政水平，力争通过五年的努力，把巧家建设成为全市乃至全省‘人口与计划生育优质服务先进县’‛。围绕这一总体目标，要求各乡镇、各部门按照‚坚持一年抓示范、二年抓推进、三年打基础、四年抓巩固、五年见成效‛的工作思路，在难点工作上求突破，在重点工作上促提高，在特色工作上创品牌，实现‚基层基础建设、优质服务、利益导向、依法行政、宣传教育‛五个新突破。

（二）严格标准，细化工作内容抓落实。县委、政府围绕‚十二五‛计划生育总体目标任务，先后印发了《巧家县人民政府关于做好2011年人口与计划生育工作的通知》（巧政发“2011”6号）、《中共巧家县委 巧家县人民政府关于创建计划生育优质服 — 2 — 务先进县的意见》（巧发“2011”15号）、《中共巧家县委 巧家县人民政府关于创建计划生育优质服务先进县实施‚三大工程‛的意见》（巧政发“2011”16号）等一系列文件，明确了人口与计划生育工作任务，细化了各项工作内容，提出了创建计划生育优质服务先进县的‚六好标准‛和‚334工作内容‛抓好落实。六好标准：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好。334工作内容：完善综合治理、利益导向、流动人口管理‚三大机制‛；突出计生阵地建设、计生队伍建设、性别比失衡治理‚三大重点‛；强化宣传教育、依法行政、优质服务、基层基础‚四项工作‛，狠抓落实。

（三）创新管理，强化措施促保障。在目标考核上，增加了当年二孩夫妇结扎率、一孩妇女放环率，二孩夫妇结扎率达等指标，明确了管理职责、考核方式和责任。在机制建设上，建立健全了部门垂直负责机制、部门与乡镇联动机制、县内外联动机制、乡镇与村联动机制，明确了各自的职责、目标任务，形成了上下一心，齐抓共管的工作格局。在执法管理上，拟定了《巧家县划计生育医学监护管理办法》、《巧家县计生队伍绩效管理考核办法》，《巧家县流动人口管理办法》等规范性文件，进一步规范管理，切实落实县、乡、村包保责任制。在队伍建设上，建立健全了乡镇计生行政管理人员、技术服务人员、村计生宣传员的岗位职责，对工作目标任务进行分解细化，落实责任，年终按责任目标管理要求进行考核兑现奖惩，实行绩效工资制。严格规范机构

— 3 — 编制，推行绩效挂钩制，进行严格考核和合理的交流。在政策保障上，研究制定计生队伍管理激励机制，高看厚爱人口与计划生育工作人员（村级计生宣传员家庭人口的新农合自筹资金由县财政代缴；连续工作10年以上的村级计生宣传员给予办理新型农村社会养老保险，凡在乡村连续工作25年以上并连续考核为合格及以上的人口与计划生育干部职工，给予5万元奖励，并颁发‚人口与计划生育工作者‛荣誉证书）。着力于转变群众生育观念，认真贯彻落实农业人口独生子女‚奖、优、免、补‛政策（奖励和扶助农村独生子女、双女结扎家庭，继续开展关爱女孩行动。今年上半年，共确认农村独生子女户特别扶助对象179人、奖励对象799人、两女结扎户扶助对象14人、中小学贫困女孩资助对象1595人，为独生女户、两女结扎户5202人解决参保资金33.38万元，全额资助参加新农保）；保证经费投入，县财政预算拨付了计划生育流动人口管理经费15万元, 以加大对流动人口违法生育的查处力度，确保800例流出人口结扎任务的完成。

（四）强化管理，跟踪督查抓效果。市人口计生工作会议后，县委、政府及时召开了县人口与计划生育领导组和全县人口与计划生育工作视频会议，传达贯彻了全市人口计生工作会议精神，按照市委、市政府人口与计划生育目标任务考核要求，调整了各乡镇各项考核指标。并要求落实层层包保责任制，即县级领导和县计生局干部职工包保到乡镇，乡镇包保到村，村包保到组。同时将人口与计划生育工作执行情况、‚三大工程‛落实情况、滞 — 4 — 后乡镇（蒙姑乡）工作开展情况列入县委、政府督查事项进行跟踪督查。5月12日至16日，县委、政府从相关部门抽调了16名领导干部和工作人员，组成4个考核检查组，深入16个乡镇16个村民委员会32个村民小组，采取入户调查、查阅统计台账和相关痕迹资料、座谈反馈等方式，对各乡镇上半年的人口与计划生育执行情况全面考核评估，针对存在问题，明确提出整改方法、时限和要求。

三、存在的主要问题

根据市政府与县政府、市人口计生委与县人口计生局签订的目标责任书，对照我县实际，还存在着以下困难。

一是乡镇人口和计划生育行政管理机构编制、人员难以执行到位。2009年，省委《决定》、市《实施意见》下发后，县委、政府制定了具体的贯彻落实意见，明确设立乡镇人口和计划生育办公室，行政编制每乡镇2名。按这一要求，全县需从其他系统调剂出行政编制16名，通过县人劳局、县编办的清理全县行政编制空编只有4名。因此乡镇计划生育办公室行政编制、管理人员无法调剂、调整到位。

二是流出人口孕情报告单寄回率完成难度大。今年，市委、市人民政府在人口与计划生育工作考核指标中，加大了流出人口管理的力度，增加了流出人口结扎和流出人口孕情报告单寄回率两项考核指标。我县每年有10余万流动人口，其中已婚育龄妇女近2万人，分散在全国务地，流出地信息短期内难以摸清，由

— 5 — 于全国流动人口信息交换平台应用效率低，区域协作机制作用发挥不到位，加上市下达指标时间较晚，我县上半年基本上没有抓好流出人口医学监护工作。要完成流出人口孕情报告单寄回率45%的任务压力较大，任务较重。

四、下一步工作打算

为确保今年全县人口与计划生育工作目标任务的圆满完成，县级挂钩联系领导和县计生局将深入联系乡镇和重点乡镇，针对上半年执行情况存在的问题，指导研究制定整改措施，督促各乡镇抓实人口与计划生育工作。

一是抓好‚一走廊三工程‛建设。按照创建计划生育优质服务县的要求，我县今年的主要任务是‚一走廊三工程‛。即：按照‚三点一线‛的内容和载体，建设‚昭巧人口文化示范长廊‛，强化计划生育法律法规宣传，打造5个村民自治示范点、3个乡镇计生站所示范点、3个人口文化大院，示范带动全县计生工作深入开展；实施‚一放二扎‛联动工程、医学监护预警工程、计生队伍建设绩效工程，进一步稳定低生育水平，加强日常管理，不断改善我县人口与计划生育服务条件。通过多方筹措资金，预筹资170万元，拟定昭巧人口文化示范长廊建设实施方案认真组织实施，确保在昭巧二级公路竣工的同时完成建设任务。督促各乡镇、部门落实好《巧家县计划生育医学监护管理办法》、《巧家县计划生育队伍绩效管理考核办法》等政策措施，使‚三大工程‛建设取得实效。

— 6 — 二是抓好宣传和行政执法工作。深入开展《中共巧家县委 巧家县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》和计划生育‚一法一条例‛和少生奖励政策、‚关爱女孩活动‛、婚育新风进万家、计生先进典型事例等方面内容的宣传教育，提高宣传实效。综合利用法律、行政、经济、社会等手段，提高社会抚养费的征收率、兑现率，严肃查处计生违法案件。

三是抓好流动人口管理和医学监护。按照国家人口计生委《关于促进全国流动人口计划生育工作‚一盘棋‛格局的意见》要求，建立和完善流动人口计划生育管理服务机制，认真总结‚谁看房、谁带孩、谁种地、谁负责‛的管理办法，督促流出的已婚育龄妇女及时落实避孕节育措施和进行医学监护，从源头上解决流出人口管理难的问题。切实在提高监护率上狠下工夫，在医学监护过程中严格按照‚查清监护对象底数、发放监护通知书、建立医学监护档案、开展技术服务、跟踪服务管理、责任追究‛六个环节开展工作。

四是抓好人口宏观管理和兑现‚奖优免补‛政策。在人口统计信息收集上，逐步建立完善乡镇、村分片包保责任人行政问责制和责任追究制，如实清理和变更人口统计台账信息，加快人口宏观管理系统建设。全力争取国家、省补助资金，及时发放县级补助资金，加大监督力度，确保各项优惠政策和资金落实到位，使积极落实计划生育政策的育龄群众得到实实在在的好处。

— 7 — 五是抓好村民自治和计生协会工作。在继续加大行政措施，强势推进人口与计划生育工作的同时，总结上试点工作经验，抓好6个市级指导乡镇，14个县级指导乡镇的示范，不断探索和实践计划生育新机制的建立。在年内完成县、乡镇、村计生协会换届工作，并按照‚组织网络建设好、经常性活动好、工作制度坚持好、计生作用发挥好‛的要求抓好乡、村两级计生协会组织建设。

尊敬的各位领导，我们深知，我县的人口与计划生育工作距离上级的要求还有一定差距，但我们有勇气面对存在问题，也有信心和决心抓好我县的人口与计划生育工作。因此，恳请您们指出我县工作中存在的不足和问题，并提出宝贵的意见。我们将继续紧密团结带领全县广大计生干部群众，凝聚力量，振奋精神，克服困难，认真整改，扎实工作，抓紧抓好我县人口与计划生育工作。

2011年工作简要回顾 篇6

大三家乡中心小学

2012.2

2011年工作简要总结

我在这里把中心校2011年工作做一简要回顾： 2011年中心校进一步强化学校管理，提高办学水平，坚持“依法治校”、“质量立校”、“科研兴校”、“特色强校”的原则，在学校管理上体现制度化、常规化，以务实、创新的理念，努力提高教育教学质量，构建和谐校园，培养特色人才，创办家长、社会、学生满意的学校。经过中心校全体教师的共同努力，在教育局年终评估中我乡名列全市第五名，被教育局授予红旗单位。

一、教育局年终评估情况

教学16.902分全市第2名、人才22.1分全市第10名、体育4.3分全市第3名、艺术4.8分全市第7名、装备7.8分全市第6名、卫生7.903分全市第6名、财务3.8分全市第1名、行管8.719分全市第4名、基建2分全市第1名、村小学4分全市第1名，普教1.94分全市地21名，人事2分全市第1名，办公室5分全市第1名，基地1.696分全市第13名，安全3分全市第1名。

二、抓常规管理，提高教育教学质量。

学校的中心工作是教学，教学质量是社会衡量一所学校办学的根本标准。

2011年，中心校组织了两次统一考试、一次全乡学生竞赛。春学期组织一次统考，秋学期组织了一次统考、一次竞 赛。春学期统考学校排名：巴里小学第一名、兴隆小学第二名、中心小学第三名、乃林小学第四名、塘房小学第五名、房申小学第六名。秋学期统考学校排名：兴隆小学第一名、中心小学第二名、巴里小学第三名、塘房小学第四名、乃林小学第五名、房申小学第六名。秋学期竞赛全乡排名：中心小学第一名、兴隆小学第二名、巴里小学第三名、塘房小学第四名、乃林小学第五名、房申小学第六名。三次检测共有58人次的教师分别在语文、数学、品社、科学、英语5个学科的年部排序中获得第一名，可以看出我乡教师为我乡的教学质量付出了一定的努力，本次期初会将对各年级、各学科前三名的教师进行表奖。

在年终教育局组织的全市五年级质量检测中我乡团体总分178.58 分，名列全市农村组第十名。期中中心小学参加4人平均178分；兴隆一班参加2人平均175.75分；兴隆二班参加4人平均179.25分；乃林小学参加2人平均183.75分；巴里小学参加2人平均181.25分；房申小学参加2人平均176.5分；塘房小学参加4人平均177分。

2011年我校教学工作继续以提高教学质量为中心，认真落实市教育局工作部署，以实施课堂教学有效性和全乡教师集体备课为重点，继续深化课堂教学改革。以抓常规，求实效为教学工作的基本原则，加强教学工作管理，深化课堂教学改革，全面提高学生素质。本着把课堂还给学生，充分相信学生，认真研究学习过程，改变传统教学习惯的实施原则；教师专业化素质日益提高，学习型团队逐步打造，规范落实教学常规，教学方式灵活多样，为学生营造轻松愉快的学习氛围，改进教师及学生评价机制，教学质量有实质性提高，课堂教学特色优势越发明显的工作目标。实施了切合我乡实际的自主学习、合作学习七环节教学模式。

核心是坚持以学生发展为本，促进师生共同成长。基本途径是营造和谐的教学环境，发挥学生的主体性和创造性，重建以“学生主动参与、乐于探究、勤于动手”为主要特征，以充满人文情怀、闪耀智慧光芒、洋溢成长气息为理想追求的课堂。

11年10月，中心校召开了推进课程改革，深化自主学习，合作学习课堂教学模式教研会。聆听了朝阳市教育学院教育专家郑克俭主任的报告“课改后教师的备课和课堂教学中应注重的几个问题”

中心校在校长的带领下，对全乡教师的课堂教学进行听课、指导，对大面积的提高我乡课堂教学质量、对课堂教学的实效性、对学生学习方式的改变起到了积极的推动作用。

在师校的支持下，11年中心校多次参加上级组织的教研活动，卢颖涛、王磊、韩丹丹等多名教师多次在北票市及以上部门组织的不同学科会上作示范课、观摩课，这些都为 教育局“推进课堂教学改革评估”，为我中心校的课堂教学改革、教学质量的提高起到了一定的引领、推动作用。

11年中心校继续坚持科研引领，参与国家级《小学生学业质量综合评价试验研究》、省级《小学综合实践活动课程评价研究》，不断提高教师的专业文化水平。

11年12月在北票市电教仪器站优秀自制教具评选中，大三家中心校被授予优秀组织奖。

加强骨干教师队伍建设，孟杰等11位教师获北票市“十二五”骨干教师称号，广泛开展艺体活动，“

六、一”期间，举办中心校第一届艺术节。11年10月组织全乡体育调赛。

与时俱进，突出主题教育的时代特色，11年4月，中心校开展了“责任、热爱、奉献”师德演讲比赛活动

在国家大力倡导学前教育的基础上，中心校进一步完善中心园建设，组织全乡学前教师汇课，开展幼儿健身操比赛 为我乡基础教育奠定了一个良好的基础。

三、强化制度管理，提升中心校规范、科学的办学水平

1、管理方法的进一步完善

11年中心校进行进一步完善管理方法，继续从双层面对校长、教师实施千分竞赛、百分竞赛，鼓励教师积极进取，调动教师以最大的热情投入工作。

2、完善各项相关制度 中心校进一步实施《校长岗位责任制》、《中心校人员共同岗位责任制》等相关制度，规范工作行为，理顺工作职责，明确工作责任。

3、加强绩效工资的调控作用

继续实施《绩效工资发放办法》，进一步规范了教师的工作行为，调动教师工作的积极性。提升全乡教师的责任意识。

4、规范课堂教学

加强课堂教学的时效性，尊重学生、以人为本，倡导自主学习、合作学习，一切从学生的质量出发，整体提升全乡学生的教学质量，做到让社会满意，家长满意。

5、加强班子、教师队伍建设

让学校有一个向上的校风，让教师有一个团结、进取、开朗、个性化的教风，让学生有一个宽松、愉悦、明朗的学风。

6、学校艺术、体育工作更加务实

艺术化的校园，有效的大课间、体育活动，让我们的校园更加充满生机，11年中心校分春、秋两次分别对全乡六所小学进行了检查、学习、评比，效果良好。

7、加强教师的纪实考核

把学校千分赛、教师百分赛纳入考核，鼓励教师工作的热情，全面的肯定教师工作成绩，调动教师的积极性。

8、加大学校办学条件的投入

加大了投入，充分利用初中撤并后留下的资产装备各小学，塘房、中心、巴里小学的学生课桌进行了更换，塘房、巴里小学安装了多媒体设备，中心小学更新两个多媒体，安装语音室，投入大量资金平整了中心小学操场，铺设兴隆小学甬路。

三、存在的问题

1、班子需进一步加强科学管理，加强学校内涵建设。

2、提高思想觉悟，加强教师职业道德修养。

3、领会课改理念，尽快融入教学实践。

2011人口计生工作情况汇报 篇7

（2011年10月17日）

2011我乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级计生业务部门的指导和帮助下，我乡的人口和计划生育工作取得了一定的成绩，但从数据分析来看，我乡的人口计生工作还存在不少的问题，形势不容乐观，离县委、县政府的要求还存在着一定的距离，因此，我乡人口计生工作仍需加强。现将我乡当前人口和计划生育工作开展情况汇报如下：

一、人口计划及主要工作指标完成情况

（一）人口计划执行情况

1、出生人口情况。2011我乡总出生人口为111人，比上年同期减少28人。人口出生率为5.033‰,比上年同期降低了0.14个千分点。

2、符合政策生育情况。常住人口出生91人，其中，政策内出生87人（宽口径），常住人口符合政策生育率为95.6%；流动人口出生20人，其中，政策内出生13人，流动人口符合政策生育率为65%。所有政策外多孩出生7人，政策外多孩率6.48%。

（二）主要工作指标完成情况

1、避孕节育手术完成情况。2011我乡总计完成避孕节育手术195例，其中结扎86例（二女户结扎2例），占44.1%,上环107例，占54.8%。皮埋2例，占1.1%。完成补救措施4例。手术落实率94.79%

2、出生人口统计准确率情况。通过督查，本出生人口政策外漏报7人，属于不能上报的范畴。

3、全员人口信息统计准确情况。通过督查走访，样本点上总计漏统人口8人。属于2011以前的出生人口，均予以上报处理。

4、出生人口性别比情况。我乡2011出生男性婴儿55人，女性婴儿56人，出生人口性别比为98.2，同比下降了7.16个点。

6、流动人口计划生育管理服务工作情况。落实流动人口避孕节育手术14例。

7、诚信计生工作情况。诚信计生工作开展以来，在党委、政府的指导下，乡属各单位和广大干部的大力宣传，使我乡10个村115个村民组已逐步开展诚信计生管理，现签订合同1500余份，群众在办理相关各项业务时都自觉遵守合同，落实好相应的计划生育政策。

8、孕前优生健康检查工作情况，2011年上级计生业务部门给我乡下达的任务数是67对夫妇，截至9月30日，我乡共落实30对夫妇进行孕前优生健康检查，完成任务值的44.78%，离目标值还差37对。

二、存在的主要问题

（一）政策外生育控制不力，实现人口计划压力大。报表显示，截止9月30日止,我乡总出生人口为111人，出生率为5.033‰,比上年同期降低了0.14个千分点，但从最近几年回归数据来看，当前的这个低出生率是个假象。如2010报表上报出生人口129人，但现在回归PIS数据看，我乡2010出生人口为208人。究其原因，主要是相当部分政策外出生人口未及时统计上报，形成了当年漏报或瞒报，来年补报的恶性循环。所以，如不引起高度重视，要实现人口出生率目标压力很大。

（二）政策外一孩出生造成出生人口统计准确率低。9月份报表显示，我乡常住人口生育91人，政策内生育87人（宽口径），我乡符合政策生育率为95.6%，但按严口径计算，符合政策生育率仅为83.5%，低于目标值11.5个百分点。

（三）流动人口管理服务不到位，流出人口政策外生育及手术库存突出。我乡流出人口量多、流动性大，流出人口手术跟踪落实不到位。大部分村流动人口信息变更不及时，流动人口信息准确率较低，而且还存在一定的假流动性，从而导致流出人口手术落实不到位，造成政策外生育严重，流出人口多孩生育占所有政策外多孩生育的比例高达57.14%，严重影响人口控制目标的实现。

（四）妇检查缺补漏措施不力，政策外生育漏洞大。对本政策外生育的个案进行调查分析，不少村妇检流于形式，对妇检花名册上的名单不逐一通知到位，只通知 那些生育愿望不强烈的对象习惯性地进行妇检，对一些超生愿望较为强烈的缺检对象不进行追踪落实妇检，从而导致政策外生育，老是跳不出妇检率高、但政策外生育依然严重的怪圈。

（五）孕前优生健康检查宣传不到位，群众的意识观念还不能很好的转变。通过截至9月份的孕前优生健康检查来看，我乡离目标任务还差37对，这是一个很大的差距，因此我们要深刻的认识到这项工作的紧迫性，要深挖原因，大力的宣传优生健康检查的好处。让群众了解国家出台的这项政策，更好的引导群众转变思想观念，积极参与健康检查，做好下一的工作。

三、做好当前的计生迎检工作

2011年人口计生工作简要汇报省 篇8

日期：2009-05-25 来源：省人口计生委办公室 作者：

2008年，省人口计生委在省委、省政府领导下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和省实施办法，结合人口计生工作实际，采取多种措施，大力推进政府信息公开工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平，有力促进了各项工作的开展。

(一)认清意义，高度重视

根据省政府的统一部署和要求，我委把政府信息公开工作列入了重要议事日程，及时召开委党组会议对信息公开工作进行研究部署，认真组织全体干部职工学习了《政府信息公开条例》，提高认识，增强推进政府信息公开的紧迫感与责任感。明确了我委政府信息公开工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会要求为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目的，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，明确宗旨和职责，全面推行政务公开，保障人民群众对人口计生工作的知情权、参与权与监督权，推动人口计生事业取得新发展。

(二)加强领导，明确责任

我委成立了以委主任为组长，分管副主任为副组长，各处室、单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在委办公室，办公室信息秘书具体负责政府信息公开内容的确定、组织协调等日常工作，由办公室和信息中心在委门户网站等发布平台上统一发布。每个处室都明确了一位联络员，专门负责收集、整理政府信息，报委办公室筛选把关，做到职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管。

(三)完善制度，保障有力

我委先后出台了政府信息公开目录和指南、保密审查办法、主动公开和依申请公开制度、责任追究制度、服务承诺制、限时办结制、岗位责任制等相关工作制度，明确了信息公开的目标、任务和工作机制，并以处室为单位，分解细化了政府信息公开工作职责，做到责任、任务、措施三落实，确保了政府信息公开工作依法、有序开展。

(四)认真维护，及时公开

一是认真编制政府信息公开指南和公开目录。编制政府信息公开指南和公开目录，是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。我委按照《政府信息公开条例》精神，认真参照省政府相关规定，组织人员对产生的工作信息进行清理，特别是对涉及人民群众切身利益的信息进行全面梳理，科学界定公开和不能公开的政府信息，在此基础上编制了政府信息公开指南和目录，尤其是对“主动公开”中的项目进行了编辑、整理，以更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务。全年共公开各类政府信息446条。

二是及时丰富政府信息公开内容。我委围绕人民群众关心的重点和热点，进一步丰富政府信息公开内容。及时主动公布了机构职能、政策法规、规划总结、管理制度、工作动态、工作文件等；公布了依申请公开的办法、申请材料目录、服务电话；公布了公众举报电话、信访地址等。

三是认真学习贯彻落实《政府信息公开条例》和省政府有关规定要求。《政府信息公开条例》颁布以来，我委高度重视信息公开工作，在全委职工大会、各处室负责人会议等时机，组织学习传达《政府信息公开条例》和省政府有关规定要求，使广大干部职工了解政府信息公开工作的重要性和基本要求。

(五)拓展渠道，规范作程序

一是严格遵循政府信息公开基本原则。我委政府信息公开工作本着“公开是原则，不公开是例外；公开不涉密，涉密不公开”的要求，注重防止搞形式主义和应付式的工作态度，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。

二是高度重视网上信访工作。门户网站是政府信息发布的法定载体，是政府信息公开的第一平台。省本级目前已无面向社会和群众的行政审批类项目，但群众在网上进行人口计生有关咨询较多。为此我委通过网络及时接收公民的咨询、建议、投诉，指派信访接待人员专人负责相关信息更新，为社会提供公共服务。

三是认真做好保密工作。在政府信息发布中，我委严格按照保密工作的有关要求，对拟公开的信息进行认真审查，严防失涉密事件和其它重大负面事件的发生。

浙江省人口计生委

2011年人口计生工作简要汇报省 篇9

新余市人力资源和社会保障局

尊敬的李书记：

首先，我谨代表全局干部职工感谢您对人力资源和社会保障工作的关心与支持。新余市人力资源和社会保障局于今年4月份组建，现有15个行政职能科室、1个机关党委、4个副县级事业单位、7个正科级事业单位，在职干部职工173人（其中局机关56人），离岗退休人员49人。新局组建以来按照“三新两提高”（建新部门、作新贡献、树新形象，提高人保工作服务大局的贡献率、提高人民群众对人保部门的满意度）的目标要求，以历史的责任感和时不我待的紧迫感，坚持人才为先、民生为重，全面推进人力资源社会保障各项工作，现将有关情况向您作一简要汇报：

一、人才公寓建设全面推进

今年接受人才公寓建设任务后，我局把它作为工作的重中之重，举全局之力抓紧抓实，专门成立了筹建领导小组，由一名党组成员负责，全部脱产，并建立了人才公寓建设倒逼工作机制。人才公寓已于10月15日破土动工，一、二、三期工程全部启动，目前1号楼已建设第二层，会所6号、7号别墅楼已打好地基，3号楼已建设第三层，预计一期工程有望于春节前封顶，届时将成为我市吸引人才、引进人才、留住人才的一张“金名片”。

二、企业招工问题有效缓解

随着我市经济回升向好，部分企业再次出现缺工现象，作为就业工作的职能部门，我们迅速反应，周密部署，高位推动，当好企业“服务员”，确保不因缺工影响企业发展。9月份专门对全市156户重点行业企业人才、用工、培训需求情况进行了调查摸底，在此基础上制定了帮助企业招工实施方案，完善了各级人才市场和人力资源市场的就业、招聘机制，加强了与企业的用工对接，有针对性地开展了系列招聘活动。尤其是深入实施“招工、培训、就业”三位一体新余模式，对企业新录用员工一律进行岗前免费培训，有效提升了企业竞争能力。据统计，仅10月-11月我们就举办了29场招聘活动，提供岗位17688个，实际录用5443人。11月18日我们还举办了“服务园区、促进就业、成就人才”大型就业对接活动签约仪式，现场发放小额担保贷款4475万元，发放政策补贴共153.8万元，银企对接4.36亿元。

三、民生工程指标创先争优

围绕完成省、市政府下达的民生工程目标任务，我局建立完善了半月调度、定期通报、专项督查、工作问责等民生工程工作机制，到11月底，省政府下达的25项人力资源社会保障指标有23项已提前完成全面目标任务，2项完成95%以上，年底均能全面完成。预计全年新增就业人数3.024万人，城镇就业率96.4%，小额贷款发放1.5亿元，基本养老、医疗保险参保缴费人数分别达15.66万人、45.75万人，失业保险参保人数达11.5万人，三项基金征缴

分别达5.88亿元、2.8亿元、0.33亿元，均创历史新高，民生工程指标年底全省排位软指标可进前三，硬指标可争上游。

四、人才规划与引进工作成效显著

牵头制定了《新余市2010-2020年人才发展规划》和《新余市高层次人才创新创业激励办法》，起草了《新余市人才发展与管理改革试验区试点工作意见》。加大高层次人才选拔培养力度，开展了“百千万人才工程”和享受政府特殊津贴人员选拔工作，确定上报“百千万人才工程”人选10人（批复4人）、政府特殊津贴人选14人。做好了外国专家项目执行工作。今年我市共有5个专家组织项目和1个自有专家项目获省、国家外专局批准执行，已收到5个外国专家组织推荐的8名外国专家意向书。加大博士后工作站申报力度，赛维公司博士后建站工作申报成功，成为我市市属企业第一个博士后工作站，赛维公司还被国家外专局列为国家级重点引智示范基地，这是我省第一个全国性工业引智示范基地。组团参加了中国国际人才交流大会，组织了14个引智项目和6个人才引进企业（单位）现场招才引智，吸引了50多位海外优秀高层次人才与我市交流、洽谈。

五、一村一品经验全省交流

我们坚持以市场为导向，以资源为依托，通过科学规划、因

地制宜、示范带动，积极推进一村一品工作，今年全市共有10个新农村建设试点村获得了49万元的一村一品产业发展专项资金，4个村被省外专局命名为第二批一村一品产业发展示范村，获得20万元资金扶持。目前全市累计有40项一村一品产业发展项目、2个省级一村一品示范点、4个省级一村一品示范村、60家市级一村一品示范基地，共争取省财政309万元。我们还对近五年来一村一品工作进行了总结，推荐了8个有特点、有亮点、有新意、有成效的一村一品产业发展的典型报省外专局，得到了省外专局的充分肯定。9月份全省一村一品产业发展示范村负责人座谈会在我市召开，新余作典型发言。

六、新农保覆盖率全省领先

去年我们争取将人口较多的渝水区列入了全省新农保首批试点县区，并于12月份正式启动。我市新农保试点工作开展以来，坚持高点启动、高位推动，切实做到“领导、机构、投入、责任”四到位，各项工作顺利推进，高新区、仙女湖、仰天岗也全部纳入渝水区参保范围。全市目前已有30.6万人参保，收缴养老保险费4000余万元，按月享受养老待遇5万余人。新农保覆盖率达到68%，远高于全省23%平均水平。下一步我们将积极与省厅沟通，争取将分宜县纳入新农保试点范围，力争在全省率先实现新农保全覆盖。

七、收入分配制度改革稳慎推进

在公共卫生事业单位收入分配制度改革方面，我们立足实际，着眼长远，兼顾各方，制定了《新余市共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》并于8月份市政府第82次常务会议通过，公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作平稳推进。由于工作卓有成效，11月份全省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作座谈会选在新余召开。此外制定了《新余市市直其他事业单位绩效工资实施意见》，合理确定了绩效工资标准，并将绩效工资分为基础性工资和奖励性工资两部分。与此同时，还提

高了市直机关津贴补贴水平，将市直机关公务员津贴补贴平均水平提高到18600。收入分配制度改革在平稳实施中稳步推进，极大地调动了机关事业单位干部职工的工作积极性。

八、上级资金争取大幅增长

年初我局提出了争取上级资金4个亿的目标。围绕实现这一目标，我局加大了向上级人保部门争取有关政策和资金的力度，通过分解任务、畅通渠道、信息反馈、定期调度等措施，在就业和社保资金争取上取得了较大突破。到11月份，已到位资金3.3亿元，尚有未到位资金约0.8亿元，预计全年争取资金4.1亿元，较2009年3.045亿元增长35%。

九、公务员考录规范有序

为认真把好公务员入口关，建立了“凡进必考”的机制和程序化、规范化、制度化的考录工作制度，按照“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”的要求，有序开展了公务员考录工作。今年全市共招录公务员229人，分别是四级联考84人，公安机关统一招录98人，政法干警24人，法检系统18人，从村干部中考录公务员5人。

十、事业单位人员流动办法顺利出台

根据李书记关于县区政府、管委会机关事业单位人员流动由人保局统一办理的指示，我局牵头对各县区事业单位人员流动情况进行了一次全面清查，在此基础上拟定了《进一步规范机关事业单位人员流动管理工作意见》，提出了机关事业单位流动“编制管理、经费控制；集体研究、严控逆向；工作需求、注重专长；择优流动、凡进必考”的原则和“强化管理、减少流失、严格条件、统一规范”的要求。同时明确了流入、公开招考、政策性安置的流动程序，为进一步规范我市机关事业单位人员流动提供了新的思路和基本依据。《意见》分别经市政府常务会和市委常委会研究通过，于12月初两办印发实施。今年全市事业单位共考录 人，流动 人。

十一、公益性岗位购买任务超额完成制定了《新余市购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案》，积极动员市直单位开发城乡基层公共服务公益性岗位，成功举办了购买城乡基层公共服务公益性岗位招聘大会，目前已购买公益性岗位1961个，超任务数140个，有效帮促了我市国有企业改制职工、高校毕业生、城乡就业困难群体和退役军人实现就业，同时进一步提升我市城镇和乡村基层公共服务能力和水平。

十二、医疗保险待遇显著提高

对《新余市城镇基本医疗保险办法》进行了修改完善，最高支付额由原来的3万元提高到了5万元，同时降低了个人支付比例，增加了特殊慢性病种。实行了城镇职工基本医疗保险与大病补充医疗保险捆绑参保，参保后大病职工可享受最高17万元的医疗费报销待遇（含基本医疗保险5万元封顶线），保障了参保人员的大病医疗需求，有效防止了因病返贫、因病致贫的现象。在全省率先出台了《新余市工伤补充保险试行办法》，进一步化解了企业劳动风险。降低了灵活就业人员参保缴费基数，由原来上年度社平工资的80%降到了70%，减轻了参保负担。经市政府90次常务会同意，对

《新余市国家公务员医疗补助暂行办法》进行修订，较大幅度提高了公务员医疗保障待遇。

十三、公共实训中心建设全面启动

市政府86次常务会同意我局在收购天工学院的基础上筹建新余公共实训中心，目前正在对天工学院的资金进行评估，并争取了省厅专项补助资金200万元，力争授予“新能源高级技工学校”牌子，将公共实训中心打造成承担我市公共实训、创业培训、农民工转移培训和公务员、事业单位招考、培训等职能于一体的综合性培训考试基地，为加大我市专业技术人才和技能人力培养力度提供有效载体。

十四、机构改革全部到位

2011年人口计生工作简要汇报省 篇10

(2011年 月 日)

尊敬的市人口计生考核组 组长，尊敬的各位领导，同志们：

今天，我们非常荣幸地迎来了市人口计生考核组各位领导。在这里，我代表中共XX县委、XX人民政府，对考核组各位领导的到来表示热烈的欢迎，向各位领导长期以来关心支持我区人口计生工作表示衷心的感谢！

下面，我就XX县2011人口计生目标管理责任制执行情况向各位领导作汇报。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的悉心指导下，全县上下以‚稳定、惠民、服务‛为总体要求，紧紧围绕稳定低生育水平这一核心，以创建优质服务先进区和满足群众需求为目标，按照‚落实‘一把手’责任，推行三项措施，实现五个进一步‛的工作思路，加强领导，加大投入，采取有力措施，抓基层、打基础、上水平，努力实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。截止2011年9月，我们全面完成了市下达的各项指标任务，全县总人口为367537人，已婚育龄妇女72980人，区间共出生3668人，人口出生率为10.28‰，低于责任指标2.72个千分点；符合政策生育3464人，出生政策符合率为94.44%，比市级责任指标值高2.44个百分点；出生人口性别比为107.94，同比下降4.73个比值点，高出责任指标3.73个比值点；《独生子女父母光荣证》领证率为16.9%，高于责任指标3.9个百分点；统计合格率为99.89%；区站乡所均按规范化标准布置，站所规范化建 设率为100%；全县人口计生事业经费投入2201万元(年初预算699万元)，同比增长6%，高于本级经常性财政增长幅度(4.2%)的0.4个百分点。我们采取的主要措施是：

一、落实“一把手”负责制，千方百计稳定低生育水平我们把稳定低生育水平作为人口计生工作的生命线，落实‚一把手‛亲自抓、负总责的的工作责任制，真正将人口计生工作与经济工作同安排、同落实、同督查、同奖罚，形成人口计生工作新局面，推动全区人口计生工作取得了新进展。

(一)加强领导，综合治理日臻完善。一是加强组织领导。区间以来，我们把人口计生工作作为推进全区经济社会发展的重大工作狠抓落实，主要领导亲自主持召开10次专题会议，全面动员部署，认真督查落实；分管领导主动抓、深入抓，多次听取工作汇报，深入基层调研指导，具体协调解决工作中遇到的问题。同时，县人大、县政协也将人口计生工作列为视察的重点。二是完善目标责任制。在进一步完善人口计生工作目标责任制的基础上，县委、县政府与12个乡镇(街道)、所有县直单位签订目标责任书，把计生工作任务细化量化到各乡镇（街道）和部门干部身上，使县领导包乡镇、乡镇领导包村(社区)、乡镇干部包片、村干部包户的四级层级动态管理责任制落实到位。我们还建立和完善部门联席会议制度，形成了齐抓共管的良好局面。三是健全考核机制。坚持‚一票否决‛制度，实行党政线、计生线、部门线‚三线‛考核，每年均组织督查组对全区人口计生工作进行督查，及时查找问题，限期整改。同时，把领导干部落实计划生育责任制情况作为衡量政绩、选拔任用、奖惩的重要内容，严格执行干部任用、评先评优、人大代表和政协委员候选人确定需经人口计生部门审查制度。通过责任落实，奖罚分明，充分调动了全区上下抓好人口计生工作的积极性和主动性。

(二)加大投入，计生经费逐年增长。近年来，我们始终做到计划生育工作经费投入不打折扣，确保区级投入高于本级经常性财 政增长幅度。一是加大财政硬性投入。区财政对人口计生工作经费实行政策倾斜，其它部门预算经费都有所压减，计生工作经费投入每年均在增加，今年1-9月达到2201万元。二是加强部门支持投入。我们组织各部门积极参与人口计生工作，出台各项奖扶政策，投入资金达516.83万元，有力地支持了人口计生事业发展。三是乡镇投入增多。各乡镇(街道)在资金投入上也逐年上升，在服务所建设用地上，全部实行当地政府划拨，确保建设用地，为计生工作提供了良好的环境。

(三)增加人员，队伍建设常抓不懈。我们将计生系统人员编制从原来的74名增加到158名。配齐配强了全区所有乡镇（街道）计生办主任和计生所所长，提拔6名乡镇计生办主任担任乡镇领导职务，提拔3名优秀计生所干部任乡镇计生所负责人。给区计生协会落实了4名工作人员编制，2011年2月，新任命1名副科级秘书长充实区计生协会班子。继续充实科技服务力量，向社会公开招聘5名专业技术人员，充实到XX、XX两个中心乡镇计生服务所，进一步提升中心所的服务水平。县计生服务站具有中级专业技术资格的技术人员和具有执业（助理）医师等资格的技术人员比例为85.71%。12个乡镇（街道）计生服务所，现有专业技术人员30人，具有执业（助理）医师等资格的技术人员23人，达到了中心站配齐技术人员5人、其他普通所2人的要求。为有效地调动工作的积极性，还给所有乡镇（街道）计生办（所）主任（所长）定副科级别，又确定村级计生专干享受村（居）委会主任待遇，并坚持给乡镇（街道）计生工作人员每月岗位补助200元。

(四)深化宣传，构筑大宣传格局。我们投入宣传经费65多万元，以‚八个一百‛、‚七到家一满意‛、‚婚育新风进万家‛、‚关爱女孩行动‛和‚幸福家庭‛建设活动为抓手，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展宣传教育活动。一是深入宣传，丰富宣传内容和形式。宣传教育的内容从单纯的政策法规、避孕节育拓展到优生 优育、知情选择、生殖道感染防治、出生缺陷干预等方面，宣传教育的形式由简单生硬的张贴标语、召开会议延伸为丰富多彩的知识竞赛、文艺节目表演、影像教学、发放图文并茂的宣传品等，宣传教育的方法由不平等的灌输式变为注重平等交流和双向互动、开展面对面的个性化宣传。二是开辟专栏，增加宣传效果。除与市人口计生委联合在《XX日报》开辟人口计生宣传专栏外，还编辑人口计生《简报》分发给各乡镇（街道）和县直各单位，开通人口计生网站，增强宣传的时效性。三是加强面对面宣传，确保宣传到位。印制发放中央《决定》和法规知识宣传小册子20多万份，组织干部深入基层、深入农村、深入家庭，开展面对面宣传，增强宣传效果。通过开展形式多样的社会化大宣传活动，传播优生优育、生殖保健、独生子女教育等知识，让计生政策法规及科普知识进社区、进楼道、进市场、进企业、进校园、进家庭，营造了有利于人口计生工作的舆论氛围。一年来，共举办各种培训班150期，培训干部2184人次，培训群众6070人次；书写标语912条，刷新永久性标语42条，出版专题宣传板报583版，开展婚育新风、农村家庭奖励扶助制度、诚信计生等专题文艺演出50场次、广播841次、电影下乡50场，宣传面达100%，育龄群众的计划生育知晓率达98%。

二、推行三项措施，促进群众婚育观念转变

实行计划生育是一场移风易俗的革命，群众婚育观念的根本性转变是稳定低生育水平的基础。为此，我县采取‚治理与诚信‛和‚处罚与奖扶‛并重的办法，坚持大联合大服务，广泛深入地开展‚性别比偏高治理‛、‚诚信计生‛和‚奖励扶助‛活动，使全县的人口计生工作有声有色、有条不紊开展，有力地激发了育龄群众自觉实行计划生育的热情，短时间内在全县形成了良好的社会舆论氛围，群众在一定程度上淡化了‚养儿防老‛的传统观念，‚生男生女都一样‛的思想渐渐深入人心，区间农村中主动放弃二孩生育指标40对，全县主动领取《独生子女父母光荣证》达1876户，区间 领证率为15%，期末累计领证率为31.93%，居全市之首。

(一)综合决策，部门联动，合力治理出生人口性别比升高问题。一是高度重视，出台方案。我们对综合治理出生人口性别比问题高度重视，成立了由县委副书记任组长，分管人口计生的副县长为副组长的综合治理性别比工作领导小组，由卫生、计生、农业、劳动、民政、教育、财政、法院、税务、工商、公安等单位具体负责治理性别比升高问题，并多次召开专题会议分析原因，研究对策。出台了《关于出生人口性别比升高问题综合治理的实施意见》，明确了有关部门的职责，并将治理性别比工作列入人口计生目标管理责任制考核。二是规范管理，实名登记。为使出生婴儿性别比升高问题综合治理收到良好效果，我们进一步规范管理服务行为，严格落实实名登记制度，协调县人口计生局、卫生局、公安局等多部门联合出台《关于进一步加强出生实名登记和出生医学证明管理工作的通知》，进一步规范我县出生实名登记管理工作，并以打击‚两非‛为抓手，以二胎全程优质服务为责任，以定点分娩为平台，以出生实名登记为突破的工作机制，逐步形成党委、政府牵头，部门联合、齐抓共管的综合治理出生人口性别比偏高工作局面。三是协调部门，联合整治。由人口计生局和卫生局联合印发宣传单，实行举报制度，本区间协调各成员单位进行两次联合联查活动，清理检查乡镇卫生院、个体医疗诊所、村(社区)卫生所和乡镇计划生育服务机构84家，共查B超21台，其中计生系统10台、卫生系统11台都进行了登记备案。活动中，查处非法开展妇产科诊疗的机构1家，没收无证非法行医机构B超1台，限期整改医疗机构1家。全县所有的B超诊所，全部悬挂了‚禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠‛的醒目标志，签定了协议书。经过艰苦努力，目前，全县出生人口性别比从去年的112.67下降到107.94，属于正常范围值。

（二）政策推动，多招并举，落实人口计生家庭奖励扶助制度。一是落实奖扶政策，兑现经费到位。进一步明确奖励扶助资金的来源渠道，按比例把奖扶资金列入全县财政预算，由财政部门足额拨付。区间以来，全县享受国家、自治区奖励扶助及独生子女保健费人数达3672人次，发放奖励扶助金额达101.182万元。二是贯彻奖扶精神，出台特色奖扶政策。在逐项兑现落实国家、自治区和市级奖扶政策的基础上，继续实施《农村计划生育双女户、独生子女户家庭扶助办法》。对凡是户籍在行政区域内的农村居民，女方年满55周岁、男方年满60周岁实行计划生育的双女户和独生子女户家庭，再给予每人每月100元的扶助经费。2011年有448人符合我县特色奖扶政策，发放奖扶金57.76万元。三是部门联动，完善利益机制。整合部门资源，推动部门共同参与实施奖扶政策，各相关部门相继出台了本部门《计划生育优惠实施方案》，并认真落实到位，使奖扶政策产生最大的效益。一年来，我县发改、住建、民政、农业、卫生、工商、林业、扶贫、教育、人社等相关部门在危房改造、计划生育家庭就业创业援助、贫困村重点产业开发项目、农村改水改厕、教育‚两免一补‛、小额贴息贷款等方面共投入计划生育利益导向机制经费516.83万元。民政部门落实计划生育农村居民最低保对象600人，发放资金12万元;卫生部门对实行计划生育的13538人免收新农合个人缴费共45万元;工商部门查验流动人口经商户962人，为75户困难‚农村双女户‛和‚农村独生子女户‛免费发放工商登记执照；人力资源和社会保障部门对企业实行计划生育的退休人员增加退休金5%和10%共653人32万元；发改部门在人口计生项目审批和资金安排上给予支持，今年共审批设施建设项目7个，项目总投资300万元；扶贫部门完成总投资30万元的贫困村基建项目15个，争取到产业扶贫项目60万元，对3个乡镇10个村进行重点扶持，惠及广大计生家庭户；妇联发放助学金5万元，扶持贫困女童50人；计生协会为2541户农村计划生育家庭投入爱心保险专项经费12万元，开展小额信贷金额201万 元，折算贴息资金9万元；农业部门举办各种农技培训139期，培训2万人次；教育部门为中考独生子女考生加10分达980名，为农村有女无儿户加20分达158名。今年3月，家住XX乡洛水村的XXX因疾病身故，全家经济陷入困境，妻子十分无助。我们主动上门办理理赔手续，将2万元的爱心保险赔付金和慰问品送到XX妻子手上，解决了燃眉之急。通过多部门联动，有效地实现了对计生对象奖扶服务的全覆盖。

(三)规范实施，创新载体，推进诚信计生工作深入开展。我们把诚信计生工作作为新时期完善群众自治机制、加强基层人口计生工作的重要措施来精心部署，有序推进诚信计生工作。一是落实责任，精心组织。狠抓诚信计生工作的领导，及时成立领导小组，切实做到‚四个到位‛，即措施到位、领导到位、干部到位和经费到位。并将诚信计生与‚阳光计生‛、创建计划生育村民自治合格村先进村、‚两无一提高‛等活动有机结合起来，有效推动了诚信计生工作的顺利开展。二是抓住关键，有序推进。我们抓住村屯组织作用这一关键，健全完善村屯计生网络，不断巩固计划生育工作的基层组织和群众基础。坚持‚群众需求，我们服务‛的承诺，把群众在计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位，不断丰富服务内涵和载体，开展多种形式的服务活动，将服务延伸到村，落实到户，服务到人，面对面为育龄妇女进行健康检查，开展妇科病免费普查普治等活动，切实把优质服务工作做实做细，让群众满意。三是创新载体，挖掘亮点。我县创新诚信计生工作载体，在全市首个制作和发放了《诚信计生优惠服务卡》和《诚信计生服务手册》，持卡和手册的计生户除了和其他计生对象享受到的优惠政策外，还能享受到参加妇检给予的交通费补助、免费健康检查、免费技术培训、农村计生家庭爱心保险、保障性住房、廉租房、就医和子女上学等优惠政策，更能享受到诚信计生成员办理计生业务‚绿色通道‛的方便快捷服务。群众对此做法很满意，得到了普遍 赞誉。目前，诚信计生已在全县12个乡镇全面辅开，开展诚信计生达128个村（社区），开展率93.71%。成立诚信计生小组2011个，参加诚信计生的依法生育育龄妇女为29339人，参与率达90.31%，签订诚信计生协议书和承诺书29339份，发放诚信计生优惠服务卡12000张、诚信计生服务手册17185份。设立‚两个纪律‛、‚阳光计生‛公开热线和举报电话147个。2011先后兑现各项奖励扶助政策44780人，总计563.6万元。

三、深化五项工作，人口计生工作呈现新局面

(一)进一步完善基础设施建设，实现构建‚创国优‛平台。我们按照‚上级配一点、县财政拨一点、社会抚养费补一点‛三个一点的办法，多方筹措资金，不断推进服务站所规范化建设和健康服务室建设。共落实1个县级站、2个中心站、10个普通所建筑面积达9366平方米，每个站所建筑面积400平方米以上，10个站所工程投入553万元；县计划生育服务站土建项目总投资150万元，设备设置26.5万元；XXX、XXX两个中心站土建项目总投资80万元。按照2011年实施医疗卫生保障惠民工程要求，我县完成18个村级标准化人口计生健康服务室，自筹10万元建设XX镇XX村、XX镇XX村和XX镇XX社区等6个村级服务室，并严格按村级标准化建设要求进行建设，目前已全部交付使用。其余的村已选好地址，并做好规划，正在组织建设中。

(二)进一步推进免费孕前优生康检试点，实现群众优生优育。我们坚持面向基层、面向家庭、面向育龄人群，以农村计划怀孕夫妇为重点，认真组织实施免费孕前优生健康检查试点工作。通过实行‚制度式‛管理，创新三级管理制度、信息交流制度、对象隐私保密制度、信息收集和管理制度、‚六个统一‛制度、建立考核评估制度等‚六项‛机制，增强了‚免费孕前优生健康检查项目‛工作的监管力。同时，搭建服务机构平台、服务设施平台、服务专业人才平台等‚三个‛平台，增强了‚免费孕前优生健康 检查项目‛工作的渗透力。我们还采取县乡共同服务和区级直接服务的‚两模式‛服务，开展送服务卡、送政策、送信息、送健康、送温暖的‚五送‛活动,增强了‚免费孕前优生健康检查项目‛的亲和力。对参加健康检查的夫妇，我们派专人、专车，以村为单位，全程陪同检查。XX镇XX村的一对新婚夫妇说：‚国家免费给我们做孕前优生健康优生检查，不仅不用掏钱，计生干部还为我提供这样周到的服务，我从心里面感谢他们‛。可以说，免费孕前优生健康检查的优质服务得到了群众的欢迎和认可。目前，全县为待孕育龄夫妇进行免费孕前优生健康检查8650人，参检覆盖率为90%；对现孕对象免费发放叶酸5217人，叶酸服用率为100%，有效预防出生缺陷发生。

(三)进一步开展计生村民自治工作，实现群众自我管理。为进一步加强计划生育村（居）民自治工作水平，我们结合计划生育村（居）民自治工作现状和《行政许可法》的有关规定，规范了《村民自治合同》、《民约》和章程，按照‚建章立制、村务公开、民主管理、优质服务‛的要求，大力推进了计划生育村（居）民自治工作，形成了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。全县XX个村（社区）中，XX个村（社区）达到合格村要求，有XX个村达到先进村标准，村民自治创建面达100%。充分发挥基层计划生育协会以及其他群众团体、其它组织和志愿者的作用，按照群众组织的特点开展各种活动，定期听取群众对人口计生工作的建议、批评，创造健康、活泼的组织形式，每季度召开民主议事会，不断提高了广大人民群众对人口计生工作的参与程度。同时，我们还将计生协会组织网络向企业和流入人口聚居区延伸，成立了XX、XX等企业协会。目前，全县各级计生协会理事达800多人，会员达到3万多人。

(四)进一步实施规范管理，实现依法行政。我县在人口计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护了广大育龄群众的合法权 益，体现了计生行政执法的合法性、有效性和权威性。一是抓好育龄党员干部的教育和管理。对于育龄党员干部，我们在人口计生会议上均进行强调，同时行文明确规定单位主要领导对本单位人口计生工作负总责，加强了对全县党员干部生育情况的管理。二是抓好集中办公便民工程。我们在XX行政服务中心设立了人口计生服务窗口，与多部门联合办公，把《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证》、《放环结扎证》、流动人口孕检验证等计生证件（每年约10000本）集中到服务中心审批办理，同时，实行县人口计生局与县计生服务站合署办公，极大地方便了群众。三是加强行风建设。结合实际制定了《XXX县计划生育行政执法责任制》、《XXX县计划生育行政执法过错责任追究制度》、《XXX县计划生育行政执法公示制度》等依法行政制度，制定了依法办理程序。落实计生行政执法错案追究制，计生逐级审批发放制度，除对证件手续进行严格审批外，对有疑点对象和申请生育二胎人员进行专门回访，对引流产实行定点管理，制定严格的计划内怀孕引流审批制度。全县计生系统通过民主评议行风活动，规范了各项工作程序，进一步加强了行风建设，提高了服务质量，树立了行业新风。四是依法行政，协调联动。执法过程中，建立组织、纪检监察、公安、工商、卫生、法院、人口计生等部门联合查处违法生育联运机制。对拒不缴纳社会抚养费的‚钉子户‛依法采取查询、搜查、扣押、查封、划拨、冻结、拘留等司法强制措施。区间以来，全县违法生育240例，已立案240例，立案率为100%。应征收当年社会抚养费XX万元，应征收历年社会抚养费XX万元，已征收当年XX万元、历年XX万元，完成征收社会抚养费XX万元。截止目前，未发生一起行政侵权案件，没有发生一例因计划生育问题引发的集体上访案件，群众满意度明显提高。

（五）进一步创新流动人口服务和管理，实现全区‚一盘棋‛。在流动人口的计生管理服务工作上，我们严格对照全国流动人口管 理服务工作规范和流动人口计划生育工作条例，将流动人口纳入常住人口同宣传、同管理、同服务、同待遇。一是建立健全‚便民维权一卡四同三关爱‛为主题的流动人口计划生育服务管理体系，为流动人口提供高质量的综合服务。我们依托乡镇（街道）流动人口服务管理中心、村（社区）服务管理站及社区、企业流动人口协会和党支部工作平台，向全区登记造册的XX万流入人口家庭户发放流动人口优惠服务卡，主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门，满足服务需求，实现与常驻人口‚同宣传、同管理、同服务、同待遇‛四同服务。仅2011年来，共为XXX名流动人口解决城镇务工就业问题，为XX名流动人口解决就医难问题，为XX名进城务工人员子女减免借读费XX万元。我县专门指定XX、XX和XX为招收流动人口子女就读学校，并将符合条件的‚外来‛学生全部落实‚两免一补‛优惠政策。二是建立健全流动人口计划生育利益导向体系，为流动人口在生产、经营、生活、生育等方面提供优先优惠。简化办事程序，免费为群众办理《流动人口婚育证明》，加强对流动人口家庭上门访视工作，建立定期联系制度，推进流动人口诚信计生工作。三是建立健全以信息化为基础的流动人口计划生育分类管理体系，确保流动人口服务管理到位无误。在‚信息采集、录入、核实、变更、互动、通报‛和对象分类上，确保流动人口服务管理到位无误。今年X月，全市流动人口现场会在我县召开，我县设立的三个参观现场点工作成效得到与会人员的一致好评。

在市委、市政府的正确领导下，我县的人口计生工作取得了一定的成效，但是仍面临不少问题和困难：部分基层党政领导对人口计生工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，低生育水平面临反弹的现实风险，出生缺陷预防、利益导向、优质服务、综合治理等工作还有很大潜力可挖。