陕西省注册会计师协会2005年工作总结

陕西省注册会计师协会2005年工作总结（通用5篇）

陕西省注册会计师协会2005年工作总结 篇1

及2006年工作计划

2005年在中注协和厅党组的正确领导下，在厅有关处室和社会各界的大力支持下，省注册会计师协会坚持“管理不越位、自律不缺位、服务要到位”的原则，以会员管理为主线,以构建自律框架体系和诚信建设为重点，深入贯彻“服务、监督、管理、协调”协会八字宗旨，上下沟通、协调一致，在加强行业诚信建设、建立自律框架体系、增强协会自身建设等方面,周密布置,真抓实干,务实创新，各项工作均取得一定成绩。2005年我们主要抓了以下工作：

一、顺利召开第二次会员代表大会并取得圆满成功

陕西省注册会计师协会暨陕西省资产评估协会第二次会员代表大会，于2005年3月29至30日在西安隆重召开。执业机构、财政部门、相关职能部门、大型企业代表共220余人参加了大会。本次大会是自1996年特别代表大会召开以来的一次盛会，会议得到财政部领导、省人大、省政府、省政协领导和财政厅领导的重视和关怀，受到行业广大从业人员、社会各界广泛关注。

大会审议通过了《陕西省注册会计师协会暨陕西省资产评估协会工作报告》、《陕西省注册会计师协会、陕西省资产评估协会章程修订案》、《陕西省注册会计师协会、陕西省资产评估协会秘书处财务收支报告》、《陕西省注册会计师协会、陕西省资产评估协会会员管理办法（暂行）》、《陕西省会计师事务所、资产评估机构年度综合实力排名办法（暂行）》、《陕西省会计师事务所、资产评估机构工作考评办法（暂行）》、《陕西省注册会计师协会、陕西省资产评估协会会员诚信档案管理办法（暂行）》；选举产生了新一届理事会、常务理事会、会长、副会长、秘书长、副秘书长，聘请了本会高级顾问和名誉会长；成立了专业技术委员会、惩戒委员会和维权委员会。全面回顾了过去8年的行业工作，总结了行业发展及协会建设的基本经验，提出了未来五年两个行业建设的指导思想和奋斗目标。2005年11月22日，按照厅党组安排，第二届常务理事会一次会议改选了协会秘书长。

二、全面促进行业诚信建设，积极构建行业自律框架体系 我们以召开会员代表大会为契机，以维护公共利益为宗旨，调整工作思路，坚持法律规范、政府监督、行业自律的管理模式，找准位置紧紧围绕构建行业自律框架体系开展各项工作：

（一）完成全省30家会计师事务所执业质量检查工作。按照中注协全国会计师事务所执业质量检查工作布置会要求，制定了我省检查工作实施方案，与厅监督检查处联合检查，以财政厅名义下发检查通知，抽调26名检查人员分三个组对各地市会计师事务所开展执业质量检查工作。实地检查结束后，即进行检查资料的汇总、整理，对5家会计师事务所和5名注册会计师进行了处理，并及时向中注协上报我省检查工作总结及处理决定。中国注册会计师协会于2005年1月6日至7日，在海南省三亚市召开了全国会计师事务所执业质量检查工作总结会议，陕西省注册会计师协会荣获全国评比优秀奖。

（二）出台三个专业委员会工作规则。为健全行业自律管理体制，加强行业自律监管工作，构建为会员服务的自律监管体系，充分考虑我省注册会计师、资产评估行业和行业协会发展的需要，经陕西省注册会计师协会暨陕西省资产评估协会(以下简称“省协会”)第二届理事会审议通过，成立了专业技术咨询委员会、惩戒委员会 2 和维权委员会。在各委员会委员充分讨论的基础上，制定各专门委员会工作暂行规则并开展工作。

（三）加强资产评估行业的自律管理，巩固清理整顿成果。拟定了《陕西省资产评估协会制止不正当竞争行业自律公约》，广泛向会员多次征求意见，并汇总、修改、完善。组织评估会员签订了《资产评估行业自律公约》，规范了行业自律管理，加大处罚力度，巩固行业清理整顿成果。及时对2004年全省资产评估行业清理整顿检查工作进行汇总、整理，并对10家资产评估机构和24名注册资产评估师分别进行了行政处罚和行业自律处罚，并对自律处罚的7家执业机构进行了整改验收，巩固了清理整顿成果。

（四）推进行业诚信建设, 拟定出台了《诚信档案管理办法》。这个办法在广泛征求意见，不断修改完善的基础上，经二届一次常务理事会讨论通过，已正式宣布执行。建立会员管理诚信档案, 输入会员惩戒信息资料,根据会员自身状况不断加以修正,对全体会员进行诚信考评，是加强行业自律管理的重要手段。

（五）加大对投诉举报的处理，规范注册会计师、注册资产评估师执业行为。全年受理和有关部门转来群众举报共9件，已全部调查结束，并向有关部门撰写了调查报告和处理结果，向投诉人答复了调查结果，基本上做到件件有落实，事事有交待。并对有关人员进行了谈话提醒撤销注册处罚，规范了注册会计师、注册资产评估师行业的管理，对于促进机构内部管理将起到积极作用。

（六）完善业务报备制度，努力维护社会利益。对2004年四季度、2005年1-3季度的业务报备表进行了汇总。截止目前全省会计师事务所共接受业务委托29，864项,审计业务调增利润5.3亿元，调减利润12亿元；验证实收资本458.5亿元；基建审核业务审定金 3 额219.2亿元，核增金额3.5亿元，核减24.7亿元，净核减21.2亿元，占审定金额的9.7%。注册会计师行业在提高会计信息质量、节约国家建设资金、深化国企改革、发展非公有制经济中发挥了重要作用。

三、全面履行服务职能，认真做好年检注册工作

（一）坚持不懈做好注册会计师、注册资产评估师年检工作。根据《注册会计师法》和《注册会计师年检办法》的相关规定,年初我们印发了《陕西省2004年度注册会计师任职资格年度检查的通知》，对全省2004年注册会计师任职资格进行了年度检查。全省截止2004年12月底共有131家会计师事务所的1489名注册会计师参加年检，年检合格者1409人已公告。为确保年检结果的公正性，我们将年检的初步结果于5月底在陕西省注册会计师协会网站上进行公示，接受业内人士和社会各界的监督，共受理群众举报9例，我们逐一进行了认真的核实并按有关规定处理，增强了年检工作的公信力和影响力。对于合格的注册会计师、注册资产评估师我们在《陕西日报》、《陕西省注册会计师》杂志及网站上进行了公告。

（二）从制度入手，抓好行业管理工作。出台《陕西省会计师事务所资产评估机构主要指标排名管理办法》。经过讨论修改后在第二届一次常务理事会上获得通过。我们对机构的业务收入、注册人数、学历职称结构等指标予以排名，采用信息公告的形式向社会公布，供社会各界参考。

（三）启动对注册会计师非执业会员的管理。由于非执业会员资料不全、人数多、流动快、行业分布复杂等诸多因素，年末我们通过报纸、网站向社会发出了2006年3月底前对非执业会员进行登记、年检和换发证书的公告。

（四）认真做好日常注册管理工作。今年是贯彻财政部新的注册管理文件的第一年，开展注册会计师、资产评估师的注册和会计师事务所审批中人员资格审查工作。今年共受理审核173人申请注册会计师资料，审批注册会计师执业会员135名并办理证书；受理审核25名申请注册资产评估师材料，上报中评协审批注册资产评估师执业会员21人，发放了证书和印章。对16家申请设立会计师事务所中的71名合伙人或股东的执业时间、五年的审计业务经历及是否受到行政或刑事处罚情况等进行了审核，对3家申请变更主任会计师的资质材料和2家变更注册地的材料我们都认真审查处理。受理审核了2家分设资产评估公司和1家专职评估公司中24名注册资产评估师执业资质材料。做好注册会计师、注册资产评估师的转所、转会工作。全年共办理两师转所183人次，其中注册会计师转所145人次，资产评估师转所39人次。完成3名非执业会员的转会工作。批复91名因年检未通过注册会计师转为非执业会员。受理审核注册会计师非执业会员85人并完成了批复、发放证书工作。为495名注册会计师更换新执业证书。对会员的基本信息进行修改补充。

四、精心组织2005年注册会计师的考试工作

(一)注册会计师全国统一考试工作已经是第十四个年头了，为确保考试工作的圆满成功，我们认真地抓了以下几项工作。年初我们及时下发省财政厅考委会审议通过的《陕西省2005年度注册会计师全国统一考试报名简章》、在报刊、网络上公布考试信息，精心组织了考试报名工作。为了给考生提供更好的服务，一是在报名期间，取消中午休息，方便考生报名；二是在报名期间办理了考前培训远程教育上网卡的销售工作和《考试问题解答》征订工作；三是 5 对全省各考区工作人员进行了为期两天的考区报名软件操作系统培训，使全省考生资料也实现了电子邮件传输，保证了今年考试工作顺利快捷进行。经过二十天的集中工作,完成了全省15171名考生的报名、登记。

（二）配合中注协的改革措施，将原来的考试报名和考试用书分别分时段进行改为合并同时进行。这一举措使考生在报名的同时就拿到了考试用书，极大的方便了考生，同时大大提升考试用书的发行量，使我省的考试用书发行量比上年提升50%，有力打击了盗版活动。

（三）精心组织考试工作，严格遵守考试规则。在考场组织工作方面，一是周密部署，九月初组织召开了2005年度第十四届省财政厅考委会，对上年度考试工作进行总结、表彰，向各考区下发了《陕西省2005年度注册会计师全国统一考试组织实施方案》，部署了考试工作的组织程序和要求；二是精心组织，各考区组织考务人员认真学习新修定的考试办法和规则，对有关人员进行了专门培训，定岗定位责任明确、一丝不苟，严格执行考试规则；三是加强考场监督，严肃考场纪律，向考生宣读考场规则，严禁违纪作弊行为发生；四是保守秘密，试卷的接收、保管、运送专人负责，并由武警看管，保证了考试顺利实施，做到了万无一失。

注册会计师全国统一考试于9月16日至9月18日在全省11个考区324个考场顺利进行,出考人数为7813人次,出考率为51.5%。今年的考试成绩已于12月8日在我省有关信息台发布，共有1244人通过了1543科，通过率为11.47%，比上年略有增加。

（四）积极落实2004年度单科换全科和考试成绩核查工作。2005年度共对上年179名符合单科换全科的考生进行了录入、审 6 核、上报、发证工作。通过信息台及时发布考试成绩，对成绩有疑问的考生组织成绩核查，共有166人对188科成绩申请核查，省考办及时将复核申请上报全国考办，并已将复核结果通知到考生本人。

（五）为配合中注协选拔、培养高层次人才的需要，顺利组织了2005年度注册会计师行业英语及综合能力测试的报名，我省有22人初报、13人报名确认、12人出考，考试成绩已由中注协在网上发布。

五、认真开展个人会员的后续教育培训工作

（一）严格培训制度，将执业注册会计师终身教育的理念通过制度植入每一位注册会计师的职业生涯。

根据省协会制定的《关于加强注册会计师和注册资产评估师后续教育培训工作的通知》要求不断加强后续教育制度建设，通过对2005年度未能按规定参加后续教育的注册会计师、注册评估师延缓年检并进行通报批评等有效方法，个人会员对后续教育理念已基本建立，接受培训的主动性明显增强，培训面已达98%以上。

（二）遵循“针对性、科学性和实效性”原则，调查培训需求、开发培训课程，制定培训计划，并下发到各机构，既适应对注册会计师基础培训的要求，亦满足高层次培训目标。

2005年我们举办各种形式、各种教学内容的后续教育培训班15期。培训注册会计师1700多人次。注册资产评估师468人。管理层培训方面，借助中注协的支持，请国内行业内外著名专家，对部门经理进行为期五天的培训，为我省行业中间阶层的知识提升和实践交流创造条件；组织我省158位所长、主任会计师赴厦门国家会计 7 学院进行培训，借助这个高层次的培训平台，广泛吸取外部经验，扩展机构管理层的视野。

（三）开展形式多样化的后续教育。在培训中注重培训效果，一切有助于提高注册会计师专业胜任能力和执业水平的学习形式都将纳入注册会计师后续教育形式之中，不再拘泥于现有的准则规定框架，且接受后续教育时数更加灵活，让时间服从于内容、服从于效果。今年注册会计师后续教育形式除参加中注协和省注协举办的培训、研讨以及参加三院的课程培训外，采取了更加丰富的形式：如考试、光碟教学、机构与协会联办教学、远程视频等方式。我省远程教室通过各方协调和积极努力已正式使用，根据培训需求调查，全年共安排四期远程培训班，全部实行免费教育，一方面最大限度利用高层次授课资源，同时也调动注册会计师的学习热情。

六、完成了《陕西注册会计师》的编辑任务，积极展示注册会计师、资产评估行业的形象

（一）认真编辑出版《陕西注册会计师》会刊。今年共编辑出版12期会刊，对刊物的封面设计做到精益求精，力求生动活泼，洋溢出行业的生机与活力，所选主题内容也紧紧围绕协会以及事务所最新动态，包括召开的重要会议、举行的学习培训、爱心捐献、机构风貌等。对栏目设置做了大幅度的改进和提高，力求多样化的栏目，提高会刊的专业性，拓宽会刊的知识面，触动读者心灵感悟，增加趣味性，提升可读性。丰富了稿件内容，拓宽了文章题材，全年共刊出展示我会工作的图片（含书法作品）41组171幅，政策法规34则，行业管理类公告12篇，行业动态类稿件73篇，机构撰写的工作研究类稿件65篇，经验交流类稿件46篇，事务所动态报道类文章16篇，行业艺苑类文章34篇，信息往来类文章26篇，总体 8 信息刊载量比2004年有了较大增加，使会刊在交流经验、拓宽视野、展示风采、宣传行业方面起到积极作用。

（二）积极推进行业信息化建设。及时更新网页内容，通过协会网页发布相关公告、通知；利用行业集团邮箱在协会与事务所之间及时进行信息传输。

在积极征询协会领导、各部室、各会计师事务所及资产评估机构意见和建议的基础上，以服务行业自律管理工作、增强行业宣传为目标，积极展开行业网站建设工作，目前网站已建成并投入试运行。

七、为会员服务为中心，切实加强协会建设

（一）为进一步推进行业自律管理体制建设和诚信建设，协会秘书处不断转变工作作风，按照反应灵敏、运转高效、服务有方、管理有效的要求，我们主要通过三种途径广泛征求机构和群众的意见。一是通过电子邮箱向全省148家会计师事务所和评估机构发放《征求意见表》，采取无记名的形式征求执业机构的意见；二是分别召开地市财政局注册会计师行业管理机构负责人和西安地区12家机构负责人专题座谈会，就协会党支部在履行工作职责、工作效率、工作质量、廉洁自律等八个方面的内容充分征求了意见；三是通过党员之间和党员与群众之间相互谈心征求意见。按照各部室业务工作内容分别反馈给各业务部室。各部室根据事务所反映的问题认真制定整改措施，逐条加以落实，受到行业好评。

（二）积极为会员开展会刊、书籍等征订和发放工作。为事务所及时征订相关书籍，完成了《注册资产评估师后续教育实务丛书（评估案例）》、《2003年上市公司审计报告非标准意见分析报告》、《中国资产评估准则2005》、《企业价值评估指导意见(试 9 行)讲解》、《行业发展研究报告》、《中国会计年鉴》等书的征订及分发工作；向各会计师事务所、资产评估机构及有关部门发放《陕西注册会计师》36000份；完成了协会会刊、全年《中国注册会计师》12期、《法规信息》24期及其他材料的领取、分发工作；积极与中注协联系，解决事务所收不到《中国注册会计师》等相关资料的问题。

（三）协调内外关系，努力改善行业的执业环境。针对事务所执业收费标准过低问题，广泛征集行业内外意见，借鉴外省经验，同物价部门积极协商，代物价部门草拟《陕西省会计师事务所业务收费标准》及有关问题的通知。紧紧围绕职业机构执业中存在的问题，提供专业技术咨询服务，解答事务所执业中的疑难问题。同时，对1家资产评估机构发生执业问题召开专业技术咨询委员会，为执业机构积极提供专业技术援助；为3家执业机构执业中存在的问题进行及时答复，解决执业机构的后顾之忧，体现了协会是行业之家的行业宗旨。

（四）为了增加行业内的凝聚力，营造活泼、健康、向上的行业氛围，组织了我省注册会计师行业首届“诚信杯”乒乓球比赛，组团参加了中注协在江苏镇江举办的首次“诚信杯”乒乓球比赛，获女子团体第三名的好成绩。

八、深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实转变工作作风

根据《陕西省财政厅关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施办法》要求，按照厅党组的统一安排部署，我们要求全体党员全身心投入到学习教育活动中来，主动认真学习有关文件精神和厅党组指定的必学内容，要求吃透精神，触及灵魂，注重实效，由4 10 名处级干部分头抓组织工作、征求意见工作、宣传报道工作，全体党员参加了赴柞水县开展为期三天的农村经济实地调研活动。我们充分发扬民主，采取多种形式广泛征求行业意见，对收集到的意见和建议坚持标准，认真进行党性分析，严肃认真，开好民主生活会。针对这次教育活动提出的着力解决的六个方面问题，以及党性分析、民主评议中查摆出来的问题，紧密结合协会的实际，我们制定出针对性、操作性强的整改方案。通过开展先进性教育活动，党员的综合素质有了明显提高，服务意识得到了进一步增强进一步密切了党群关系，进一步转变了工作作风，加强了党风廉政建设。

以厅党组关于开展保持共产党员先进性教育活动为契机，我们结合自身建设，展开宣传动员活动，要求每个人结合自身岗位认真查找存在的问题，针对存在的问题及工作需要，我们主要做了以下工作：

一是以提高工作人员的理论素养和业务能力为核心，认真学习保持共产党员先进性文件材料。坚持周三下午政治学习制度，不断推进政治学习向深度和广度发展。认真撰写党性分析材料，整理读书笔记，落实整改意见，通过开展保持先进性教育活动，开阔了眼界和思路，提高了解决问题的能力。

二是以《注册会计师法》和协会《章程》为宗旨，坚持服务与自律并举的原则，协会是会员之家，为会员服务是协会的宗旨之一，树立会员利益无小事的理念，变被动服务为主动服务，以加强职业道德教育，开展“人民满意的公务员”活动，从会员需要出发，努力改进协会工作作风，提高办事效率，为会员创造一个温馨的办事氛围，取得较好效果。

三是以建立岗位责任制为龙头，狠抓各项工作任务。按照厅党组关于建立岗位责任制及考核办法的要求，我们建立了领导责任、部室职责和个人相结合的岗位责任体系，建立了党风廉政建设责任制。认真落实厅纪检组关于2005年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表的要求，加强对会计师事务所、资产评估机构的管理和监督，严肃查处违规违法行为。按照“八个坚持、八个反对”要求，以“三个代表”重要思想和党风廉政建设有关文件精神为契机，深化党风廉政教育工作，进一步完善工作机制。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，切实纠正行业不正之风。进一步完善监督制约机制，我们坚持标本兼治，在治本上下功夫，求实创新、加强协调。党风廉政建设取得新的进展。

2006年我们将以十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，树立科学的发展观，以会员管理为主线，以行业诚信建设为重点，逐步建立自律监管体系、执业机构与执业人员的考评体系、行业服务与维权体系，积极探索解决行业执业环境存在的新问题，加快行业质量自律监管制度建设，以市场化为导向，推动培训工作机制创新，进一步转变工作作风，完善协会组织体系，为我省全面建设小康社会和西部经济强省作出新的贡献。我们主要做好以下工作：

一、进一步完善行业自律监管体系，推进诚信建设

（一）在行业内部开展“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”的宣传教育活动，使其深入人心，成为行业的行为准则、执业机构的内在需要，加强与机构及注册会计师、资产评估师的沟通，定期不定期深入事务所，举办案例研讨、疑难问题讨论等，解决事务所在执业中的一些难点、重点问题，做好服务工作。

（二）建立行业诚信评价体系和诚信档案，形成执业道德通报 12 制度，实施陕西的名牌事务所和注册会计师、资产评估师战略。

（三）建立行业自律监管框架，发挥行业专业技术委员会、调查与惩戒委员会和维权委员会作用，理顺工作关系，以加强对注册会计师资产评估师和执业机构的自律监管，提高行业执业水平。进一步调整研究，根据目前我省实际，结合外省收费标准及中注协即将出台的收费标准有关指导意见，多方案测算，合理拟定收费标准意见，报物价部门发布执行。

（四）继续开展行业执业质量自律检查，按照中注协《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》的要求成立执业质量检查小组，定期对执业机构的执业报告进行检查，全面提高行业整体执业质量水平。加强与财政厅、审计厅、财政部驻陕专员办、审计署驻陕特派办等的联系，组织对执业机构进行联合检查，形成监管合力，避免重复检查。

（五）完善业务报备内容，加快业务报备制度软件开发，提高业务报备质量，通过对报备信息进行汇总、分析和定期发布，向社会宣传行业取得成果，及时发现执业中存在问题，将事后管理逐渐转变为事前、事中的日常监管。

（六）认真落实《陕西省注册会计师、注册资产评估师行业自律公约》，督促提高行业的职业道德水平和诚信意识，维护行业整体声誉和形象，推进行业的健康发展。

（七）广泛征求执业机构意见，做好各项审计准则、评估准则征求意见稿的信息搜集、汇总、上报工作，加大行业宣传力度，提升行业社会公信力。

（八）完善维权机制，为会员提供法律咨询和维权服务。

二、大力推进行业内部管理规范化建设，做好会员管理基础工 13 作

（一）加强会员管理，做好会员管理的基础工作

1、进一步研究和完善执业机构的内部运行机制，围绕中注协制定的《会计师事务所、资产评估机构内部治理机制建设指导意见》精神，引导和帮助执业机构建立自我约束机制，健全股份管理收入分配、重大事项决定、风险基金管理、内部风险控制、人力资源管理等制度，使执业机构成为机制合理、决策严谨、风险控制有效和有利于人才成长的企业法人，从而构造行业发展的微观基础。

2、试行注册会计师注册人员报备登记制度，建立相关人员档案资料，对预先申请注册人员实行考核登记培养制度。

3、加强对非执业会员的管理。完成非执业会员数据库信息录入工作，启动非执业会员后续教育工作，为注册会计师、评估师行业建立强大的人才储备，强化非执业会员的行业归属感。

（二）做好2005年注册会计师、注册资产评估师、评估机构年检文件的拟定、材料的审查、公告等系列工作。完成会计师事务所换届备案及有关负责人的变更的审查答复工作。

三、做好考试工作、加大培训工作力度

（一）继续按照万无一失的要求，认真组织好2006年度注册会计师报名和考试工作；

（二）开展对注册会计师、注册资产评估师知识、能力的调查和测评，在此基础上制定我省注册会计师、资产评估师人才培训规划。改进传统的培训方式，利用现代培训手段，开拓注册会计师、注册资产评估师的知识视野，以提高注册会计师、注册资产评估师的各项实际操作能力；

（三）紧紧围绕新的培训理念，分析培训需要，一是积极与大 14 专院校建立联系，聘请甄选优秀培训老师，建立相对稳定的师资队伍；完善培训项目管理制度、培训师资管理制度等，实施科学规范的管理方法，提高后续教育的培训效果。二是改变培训方式，建立抓两头促中间的培训思路，在抓好高端人才培训的同时，促进注册会计师的多元化培训，逐步完善远程教育管理。三是分层次举办不同类型的培训班，继续做好中注协支持举办的部门经理培训、大所与协会连办培训、协会工作人员培训、远程教育培训、注册会计师和注册资产评估师培训，让培训工作真正为行业发展发挥作用。

四、提高协会信息化建设水平，加强行业宣传和理论研究工作

（一）按照行业信息化发展的总体框架，丰富完善协会网站，及时反映行业发展动态及协会工作的最新信息，做好行业与协会的宣传窗口，协会网站将以其高效的会员查询、成绩查询系统，全面的法律法规，方便的电子版会刊，先进的论坛功能及快捷的人才中心等为广大会员提供优质高效的服务。

（二）执行规范严格的编辑发行制度，从时间、质量上做到规范化、程序化，同时争取在编辑思路、主题上能有大的突破，努力提高会刊的理论层次，充实实践内容，关注行业内外焦点，将《陕西注册会计师》办成我会对外宣传的优秀载体和重要窗口；继续扩大、完善信息员队伍。

（三）加强理论研究工作。根据行业形势发展开展笔谈征文活动，针对行业重点、热点、焦点问题，开展科研课题研究，相互学习，共同提高；继续建立协会的资料库。

五、加强协会自身建设，努力提高服务水平

（一）完善内部规章制度，加强协会规范化建设。今年要把完善岗位责任制作为重点，建立激励机制和能上能下、奖勤罚懒、优 15 胜劣汰的用人机制。继续加强秘书处办公自动化和工作制度建设，完善协会秘书处财务管理、人员管理、档案管理、公文处理、信访接待等各项内部管理规章制度，提高协会秘书处内部管理的规范化水平，推动协会工作向科学化、制度化发展。

（二）加强财务管理工作。完善事务所财务制度，规范事务所开支，我们要加强对事务所财务工作的检查监管力度，开展行业财务报表评比活动，使事务所在执行财务政策方面起带头作用。

（三）进一步加强协会与执业机构和业内人士的沟通，建立行业沙龙，积极开展行业内文化活动，增强行业的凝聚力和向心力。

陕西省注册会计师协会2005年工作总结 篇2

8月29日，山西省2007年度注册会计师全国统一考试考务工作会议在中财大酒店召开。山西省财政厅总会计师、山西省考委会主任武涛，山西省注册会计师协会会长芦振基以及山西省考委会委员任冻、张永胜两位处长到会并作了重要讲话，参加会议的还有省、市考办领导和太原考点的负责人及全体考务工作人员。

会上，武涛总会计师就如何扎实有效地做好今年的注册会计师考试考务工作提出五点要求：一是要高度重视注册会计师考试工作；二是要精心组织、从严要求，充分认识考试工作面临的新情况、新问题，切实加强考点的选择和监考人员培训工作；三是要加大宣传力度；四是要强化通报和报告制度；五是要切实加强保密工作，确保考试安全。

接着，省考办负责人与太原各考点负责人签订了目标责任书，明确了各自的责任，强化了各个环节的工作。省考办工作人员结合历年违规问题以及考务工作中发现的问题对《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》(财政部令第40号)和《山西省2007年度注册会计师全国统一考试考务工作操作规程》进行了解读。

山西省注册会计师协会秘书长、省考办主任李刚作了总结发言，强调：一要认真学习贯彻武涛总会计师、芦振基会长的讲话精神；二要认真总结经验教训，继承好的经验、做法；三要以高度的责任感做好每个环节的工作，严格按考务操作规程办事，切实加强监考人员的培训工作，严肃保密纪律，确保试卷安全，加强考场管理，严肃考风考纪，杜绝雷同试卷的发生；四要强化服务意识，做好各项应急预案，提高服务水平。

长治市会计师事务所签订行业自律公约

2007年8月27日下午，长治市注册会计师行业自律公约委员会成立暨自律公约签约大会在长治市财政局四楼会议室隆重召开。出席大会的有山西省注册会计师协会秘书长李刚、副秘书长张新民、长治市财政局副局长郝十周、会计科科长李卓敏以及长治市境内的各会计师事务所负责人等。

会议由市财政局郝十周副局长致词。山西省注协李刚秘书长作了重要讲话，他要求各事务所充分发挥行业自律的作用，并认真履行《自律公约》的承诺，团结一致，切实增强行业诚信建设的责任感和紧迫感，从建立健全内部管理制度着手，模范遵守行业自律公约，严守底线，防范风险，确保执业质量，坚决抵制行业内不公平竞争的现象，树立诚信、公正的良好形象。

会上，长治市各会计师事务所一致同意并签署了《长治市注册会计师行业自律公约》，并以无记名方式投票选举产生了第一届行业自律公约委员会主任委员和副主任委员。山西长治财诚会计师事务所主任会计师杨双楼当选为主任委员，襄垣中信会计师事务所主任会计师刘永旺当选为副主任会计师。

陕西省注册会计师协会2005年工作总结 篇3

2005年，是全面贯彻执行中注协“四代会”精神的第一年，重庆市注册会计师协会（以下简称协会）在市政府、市财政局和中注协的领导下，提出了规范行业竞争秩序，努力构建和谐会计，促进行业健康发展的工作目标。经全行业的共同努力，一年来，初步取得了执业收入稳步增长、恶性竞争有所遏制、整体素质有所提高、社会形象有所提升的可喜成效。

一、规范行业竞争秩序，构建和谐会计、和谐评估。

市场秩序在本质上是一种利益和谐、竞争适度、利益共享的资源配置状态和利益关系体系。但我国会计和评估市场发展到今天，行业的恶性压价、以支付业务回扣、业务介绍费招揽业务的不正当竞争行为愈演愈烈，严重地损害了行业的根本利益，制约了行业的正常发展，也影响了行业的社会形象，因此，协会把维护行业经济利益和社会公众形象，构建和谐的行业秩序，促进行业健康发展，保护执业机构的合法权益，反对各种不正当的竞争行为作为2005年行业的一件大事来抓，在全行业掀起一场反不正当竞争的高潮。

（一）广泛宣传，统一思想。中央印发并组织实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，为禁止行业不正当竞争，规范行业竞争秩序创造了良好的政策环境。因此协会积极行动起来，抓住机遇，旗帜鲜明、措施到位、组织有力地在全行业开展反不正当竞争，规范行业竞争秩序，实现和谐会计、和谐评估，促进行业健康发展的目的。年初，1 协会秘书处召集部分会计师事务所和评估机构负责人座谈，听取他们对行业监管、行业发展的建议或意见。协会草拟了《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定（征求意见稿）》，召开了三次专门会议，邀请了市纪委、高法院、财政、金融等部门和执业机构座谈讨论，并通过协会网站、期刊开辟专栏广泛征求意见和建议。协会倡导诚信执业、提出反不正当竞争的主张得到了全行业的积极响应，经过反复的研究、修改，《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》经协会会长会、常务理事会、理事会表决通过，还专题报告中注协、中评协，通报全国兄弟协会；重庆各大报纸从不同角度进行了宣传报道，赢得了社会的广泛支持，为行业反不正当竞争作了充分的舆论准备。

（二）精心设计、制度保障 《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》对禁止行业不正当竞争行为的概念内涵、制定的目的、实施的范围、经济措施、惩戒处罚和行业维权等方面作了详尽的表述和规定。为保证《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》的顺利实施，协会常务理事会审议通过了由行业各专门专业委员会起草的与《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》配套的一系列制度，即《行业执业收费备案制度》、《行业竞争秩序检查制度》、《行业诚意保证金制度》和《诚意保证金核算办法》。《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》及其相关配套制度，既注重维护行业的合法权益，又充分考虑市场竞争的客观现实；既制裁业内不正当竞争行为，又约束业外不正当无理索要；既有原则规定，又具可操作性，为行业反不正当竞争完成了制度准备。

这些制度不仅措施到位，而且具体可行，显示了行业以实际行动抵制、反对、禁止行业不正当竞争，规范竞争秩序，改善执业环境，重塑行业形象的决心。

（三）加强领导、组织落实 在完成舆论和制度准备的基础上，协 2 会从三个方面加强领导，做到组织落实。

1、协会把反对和禁止行业不正当竞争当作05年的重点工作来抓。在行业的各种会议上或行业对外的各种工作交流、工作协调时，包括在注册会计师、注册资产评估师以及非执业会员后续教育培训班上，以及行业开展的保持共产党员先进性教育活动中，协会领导都要认真地、反复地讲解不正当竞争的危害，开展禁止不正当竞争的必要性和坚决打击不正当竞争的措施，让行业、让社会了解和理解行业禁止不正当竞争的观点和决心。

2、充分发挥行业各专门专业委员会的作用，推动行业禁止不正当竞争活动深入开展。首先，所有与《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》配套的制度都是由行业的专门委员会负责起草的，因此具有代表性，更加贴近实际。其次，行业各专门委员会在协会的统一领导下，承担了《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》及配套制度实施中如案件调查、专业判断、惩戒处罚、权益维护和舆论宣传等具体工作。行业的事务由行业专业人士负责实施，而不仅仅是协会秘书处的事，大家都来关心行业、维护行业发展的权益。这样既减轻了协会秘书处的工作压力，又调动了行业专业人士参与行业活动的积极性，还起到了自我约束、自我教育的目的。

3、认真落实诚意保证金的缴存工作，把行业禁止不正当竞争活动落到实处。缴存诚意保证金是执业机构对认真执行行业规定的承诺，建立诚意保证金制度是促使执业机构自觉遵守《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》，维护行业合法权益，促进行业健康发展，对违规执业机构进行惩戒的经济手段。截止2005年11月，已有120家执业机构按规定缴存了诚意保证金，占全市执业机构的95%，为执行《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》奠定了良好的基础。

《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》实行半年来，客户招标压价和业内恶意压价的势头有所遏制，政府部门、司法机关、特别是金融机构直接或间接索要业务回扣或业务介绍费的情况也有所收敛。行业在自我教育中重新找回了自我，维护了行业的尊严。

二、开展先进性教育，提升行业政治地位

按照市委的统一部署，注册会计师、注册评估师行业作为“两新组织”的保持共产党员先进性教育活动安排在2005年的第二批。行业党总支、协会秘书处高度重视这项工作，认真研究落实每一阶段每一步骤每一环节的每一项工作任务，行业的先进性教育活动达到了党员受教育、群众得实惠的目的，行业党组织得到锻练和加强。

（一）通过先进性教育，摸清了行业党员的基本情况。

行业党总支成立于1998年，管辖党支部14个，党员298名。按照市委组织部对凡归属市注协、市评协管理的会计师事务所、评估机构及在渝设立的分支机构，其党的组织关系统一由行业党总支管理的要求，党总支对全市注册会计师、注册评估师行业的党员情况进行了认真全面清理，行业现有党员521名，应建未建党支部31个。在先进性教育中，接转组织关系，新批准成立党支部7个。

（二）通过先进性教育，党员的先锋模范作用得到充分体现。通过开展先进性教育活动，广大党员加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解及科学发展观的认识，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性与坚定性;与时俱进、敬业为民、无私奉献意识明显增强了。不少党员关心帮助群众，吃苦在前、乐于奉献，兢兢业业地工作，通过自己的实际行动赢得群众的信赖和拥护，很好的发挥了党员的先锋模范作用。一些机构的群众由衷的称赞：“党员就是不一样！”党员的先锋模范作用带动了广大群众。先进性教育活动至今，已有47名同志向党组织递交了入 4 党申请书，各支部新确认的入党积极分子有26人，新发展党员3人。

（三）通过先进性教育，党的基层组织得到加强。以前，由于行业具有业务繁忙、工学矛盾较为突出的特点，部分支部客观上存在组织松懈、活动不充分的情况。通过学习，各党务工作者得到了锻炼，各支部达到了空前团结；支部针对搜集的党员、群众对本支部、本单位的意见，紧紧抓住党建和经营管理这两条主线，边学边改，取得实效；为加强基层党组织建设、构建和谐文化、完善内部治理机制夯实了基础。在先进性教育活动中，党务工作者的工作能力得到大幅提升，支部工作水平得到提高。

通过先进性教育的系列活动，涌现出来一大批优秀典范和先进事迹，弘扬了正气，扩大了行业良好的社会影响，极大地促进了行业的健康发展。

三、规范行业自律管理，提高行业管理水平

（一）规范行业运行机制，提高社会公信力

行业要想健康、良好地向前发展，首先是要建立完善的行业自律监管体制和运行机制，从组织上和制度上规范会员的权利和义务。去年召开的会员代表大会，充分体现了会员的意志，理事、常务理事的选举和各专门（专业）委员会的成立，标志着行业自律监管体制和运行机制已完成了组织上和制度上的建立工作。在此基础之上，协会充分调动行业从业人员参与行业自律管理的主人翁意识和积极性。行业的重大事件和重要的决策都要交协会理事会和常务理事会审议通过。严格按照协会章程的规定办事，做到公开、公正、透明。根据制度的规定，各专门（专业）委员会的主任委员每年必须向理事会作工作报告，充分发挥会员的主人翁责任感，调动各专门专业委员会的积极性，激励各主任委员切实担起责任，积极为行业管理出谋划策。

调查委员会5名委员参加了今年会计师事务所执业质量检查，其中4名担任检查组组长；对2起投诉举报事件进行了调查，并将调查结果移交行业惩戒委员会处理。

专业技术委员会对中注协独立审计准则、指导意见27项征求意见稿、中评协资产评估准则、指导意见、行业管理规范等10项征求意见稿提出了参考意见，先后为其他单位委托的5份业务报告提供了专业技术咨询意见，树立了行业的专业权威。

惩戒委员会召开了两次会议，对违规的执业机构和执业人员分别进行了行业通报批评和社会公开谴责。

编辑委员会召开了四次编辑委员会，评选了2004期刊“十佳”优秀文章，从内容和形式上对行业期刊作了较大的改变，办理了内部资料准印证，行业期刊的赠阅面在不断扩大，质量也在稳步提高。今年，我们还成立了行业维权委员会，在协会二届二次理事会上审议通过了《维权委员会暂行规则》，选举了主任委员和副主任委员，制定了《维权委员会实施细则》。

（二）认真进行执业质量检查，圆满完成检查任务。

根据中注协检查制度的要求，今年的执业质量检查工作，对30家事务所进行了检查，检查面达37%，其中新所、小所占检查数量的90%。检查内容包括事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况、事务所内部质量控制情况、事务所和注册会计师职业道德情况等三方面。

今年的检查在注重检查实效，深化检查结果方面取得显著实效。一是做好检查期间的队伍培训、协调沟通。检查前期，精心组织检查队伍，进行检查前培训，明确检查要求和重点；检查中期，深入事务所，了解检查情况，就检查事宜进行协调、沟通，将检查信息通报中注协；检查后期，组织检查总结会，针对检查的总体情况、存在的问题及原因、采 6 取何种跟进和处理措施达成共识；检查结束后，对检查情况汇总、梳理，向行业通报检查情况，这对被检查的事务所及注册会计师改进和提高执业水平起到了积极的推动作用，受到被检查事务所的普遍欢迎。

二是把自律检查与培训结合起来。组织检查人员在注册会计师后续教育培训班上作“执业质量检查中存在的问题及案例分析”的专题讲座，以生动的案例指导注册会计师如何加强专业判断和审计证据的收集，477名注册会计师参加了学习。检查信息的快速传递，使大家能够结合自身的执业行为，及时检查自身存在的问题，起到明显的警示效果；举办注册会计师执业质量专题培训班，培训与实际工作相结合，对提高执业人员的执业水平起到了很好的效果。

检查结果：对1家事务所予以行业通报表扬；对1家事务所予以行业通报批评并移交财政部门；对3家未严格遵循准则要求执业，审计底稿有一定缺陷的事务所，责令主任会计师书面检讨；对8家事务所29名执业质量报告存在问题的签字注册会计师进行执业质量专题培训；对7家事务所主任会计师进行谈话提示；并决定明年对6家事务所进行复查。分别向有问题的事务所下发了警示函或检查建议书，指出存在的问题和改进的意见和建议，要求事务所认真分析总结问题，积极采取措施限期整改，并按规定时间上报整改报告。

（三）改进注册年检工作，更好地服务会员

首先，我们根据财政部第25号令《注册会计师注册管理办法》的要求，及时修改了注册会计师注册办法，结合实际工作经验制定了注册会计师注册具体细则《关于改善注册会计师注册管理有关问题的通知》。并将新的文件、表格在协会网站上公布，既面向社会又方便会员了解日常工作。其次，从2005年开始，我们变过去一年注册两次会员为随时可以注册，极大地方便了会员。今年共批准127名注册会计师、注册评估师； 7 其中注册会计师104名，注册资产评估师23名。为275名注册会计师、注册资产评估师办理了转所；为95名注册会计师、注册资产评估师办理了转会。同时，我们对历年非执业会员的基础数据进行了一次全面整理，加强了对非执业会员的管理。

认真做好2004的“两师“的年检工作，我们对申报数据进行了仔细核查，编制了2004年会计师事务所、评估机构基本情况表。2004年末，我市共有81家会计师事务所，1，088名执业注册会计师；86家评估机构，1，644执业注册评估师。我们还制作了《重庆注册会计师、重庆注册评估师2004年检通告专刊》面向社会广泛赠阅，加大社会监督的力度。

（四）精心组织注册会计师考试，大力组织开展注册会计师、注册资产评估师后续教育培训工作，提高队伍素质。

2005年我市共有10836人报名参加注册会计师考试，由于广泛宣传，组织得力，今年的报名人数比去年增加了6%，456人报名参加注册资产评估师考试。为了对考试工作和每位考生负责，我们以高度负责的态度，严格扎实、井然有序地认真做好报名考试等各个环节的工作，使全市2005考试工作做到了万无一失。今年我市会计有283人合格，合格率10.77%；审计140人合格，合格率12.74%；财务管理183人合格，合格率12.72%；经济法296人合格，合格率12.18%；税法362人合格，合格率17.91%；五科累计合格共有122人。

2005，我们共举办了注册会计师、注册评估师后续教育培训班6期、累计1753人次，注册会计师、注册资产评估师两师培训面达106.5％。针对我市培训师资弱的实际情况，我们花大力气，广泛邀请全国各地的知名专家教授、业内资深人士来渝授课，激发了学员的学习热情，受到了学员的普遍欢迎。在培训内容上，除了以新准则、新制度为主，还增加了清 8 产核资、离任审计、法务会计、金融知识、事务所内部管理及宏观调控等方面的内容，把实务案例分析同理论教学结合起来，加深学员对授课内容的理解。在培训管理上，通过现场听课、问卷调查、组织考试、加强纪律等方式来督促培训效果，提高培训质量。

今年，我们还积极探索非执业会员的培训，举办了首期非执业会员培训班，来自全市各阶层的406名非执业会员参加了培训，效果良好。今后，我们要建立非执业会员后续教育培训的长效机制，增强协会的凝聚力，为非执业会员知识更新、提高思想道德和综合业务素质，搭建一个交流和沟通的平台。

（五）强化财会基础，做好秘书处财务和行业会计管理工作。加强会计基础工作，保证会计信息的真实、准确，是行业健康发展的基础，所以，协会对行业的会计工作非常重视，长抓不懈。一方面强化秘书处的财务管理，做好理财工作。年初，根据《民间非营利企业会计制度》的要求以及协会收支的实际情况，重新建帐，设立会计科目，明确核算内容。加强资产管理，进一步完善了《固定资产管理办法》《低值易耗品管理办法》。针对每个部门的工作，编制了2005年的部门预算，既满足了会计制度的规定，又为领导决策提供科学的依据，做到合理开支，节约增效。按照有关规定，2005年注册会计师考试报名收费上缴国库，专款专用，保证了考试工作的有序进行。另一方面，切实担负起行业会计管理职责。继续强化会计基础工作规范，2005年7月至8月，对2004年检查未达标的1家机构和2004年未检查的7家机构进行了“会计基础工作规范化达标”检查，8家机构均达到合格标准。举办了全行业的会计从业人员继续教育培训班。通过结合行业特点安排培训内容、聘请资深教授讲课、考核培训效果等方式保证了教学质量。积极为行业的会计从业人员办理《会计从业资格证》的注册、年检等，今年共为行业260 9 人办理了会计证重新注册。定期汇总、分析行业报表，并向全行业发出财务情况通报。通过对行业财务报表的各项指标的分析、比较，了解行业发展的趋势，针对行业存在的问题进行研究，引导行业发展方向。

（六）组织各种行业活动，推进行业宣传，增强行业凝聚力 协会在强化自律监管的同时，也非常注重行业精神的塑造。一是通过各种渠道宣传行业，扩大行业与社会的交流和沟通。党中央、国务院、及市委、市政府提出向困难群众“送温暖、献爱心”的号召，协会高度重视、组织动员部署，以各执业机构、党支部为单位向我市困难群众捐款。各执业机构积极响应、踊跃捐款。地处边远山区的执业机构，翻山越岭赶来捐款，一些执业机构不仅组织员工捐款，机构也捐款，全行业91家执业机构、2016人捐款191075元，充分体现了我市注册会计师、注册评估师的政治责任感、社会责任感和高尚的思想品德，得到了市委捐赠办公室的高度赞扬。为纪念《会计法》颁布二十周年，积极参加市财政局组织的各种纪念活动，制作了介绍行业的大型展板，对行业的总体情况、组织机构、监管注册、考试培训、行业党建以及各级领导对行业的关心都一一介绍，增加了行业知名度和社会认同感，树立了良好的行业形象。在行业内认真开展杰出会计工作者的评选，鼓励上进，重庆金汇会计师事务所的殷翔龙同志被财政部评为全国杰出会计工作者，为整个行业争得了荣誉，扩大了行业的影响，在行业内引起了较大的反响。今年2月，协会副会长胡小庆一行赴上海评协考察，就行业建设、执业机构收费等问题与上海评协交换了意见。在协会的积极支持下，重庆海特会计师事务所圆满举办了国际专业服务与重庆产业经济发展论坛，对行业内思想、理论的交流、碰撞，启迪对行业发展思考，营造行业健康向上的文化氛围起到了很好的促进作用。二是组织各种行业活动，活跃行业的文化生活。2005年4月，协会组织行业第二届运动会，共有61家 10 机构的1100名运动员参加，不仅使行业人士增强了体育锻炼和相互协作的意识，增强了行业的凝聚力和亲和力，也促进了企业文化的培养和团队精神的塑造。6月，组织了行业第二届书法、美术、摄影比赛，吸引了众多行业人士的参与。8月，协会组织了行业人员赴欧洲的考察团，拓展了思路，开阔了眼界。10月，协会从8家会计师事务所选拔了7名运动员参加中注协“诚信杯”乒乓球比赛，虽然此次比赛未获奖，但队员们在比赛中勇于拼搏，展现了我市注册会计师的风采。

（七）加强沟通协调、改善执业环境，提高服务水平。

多年来，协会一直在为改善执业环境而努力。从2003年开始，协会就致力于协调行业的税收政策。经过长时间的努力，协会与市地税局和市国税局进行了多次磋商和联合调研，行业税收优惠政策终于在今年出台，既为行业创造良好的执业环境奠定了基础，又增加了国家的税收收入，受到了广大会员的热烈欢迎。

加强与政府部门的联系，就执业过程中的业务、执业环境等问题进行沟通协调，及时反映行业的意见和建议，维护会员的合法权益，改善执业环境。分别与市工商局、国资委、银行业、法院等单位就各种业务问题进行广泛探讨、交流，提出了行业的权威意见；与市财政局、财政部驻渝专员办保持友好联系，在行业监管、避免重复检查方面交换意见、达成共识，共同拟定检查名单，及时通报检查信息，尽量减轻机构负担；同时，积极为财政部驻渝专员办推荐注册会计师、注册评估师专家21名，为他们建立专家库，推广行业的优秀人才；加强与委托单位、执业机构、执业人员以及社会公众的沟通，维护了会员和社会公众的合法利益。，四、规范协会秘书处，提高秘书处工作效率

为了严格内部管理，保证正常的工作秩序，提高工作效率，根据各部门工作的特点，制定目标工作任务，严格按照办法考核。在以前的各 11 种规章制度的基础上，制定了《车辆管理办法》，《投稿奖励暂行办法》、《诚意保证金核算办法》，完善了《固定资产管理办法》《低值易耗品管理办法》《考核奖惩办法》。通过这些制度的制定，落实了部门、个人的职责，做到有规可依，提高了工作效率。为配合协会新办公楼的搬迁，以崭新的精神面貌开展工作，秘书处对协会历年的所有档案进行了整理、归类，加强了档案管理。在这项工作中，全体同志互相配合，互相支持，保存了许多珍贵的历史资料，同时让大家对以前的工作重新梳理，总结经验、弥补不足，进一步了提高工作水平。

秘书处还非常重视对职工的素质教育，组织职工学习了财政部部长令第24号、25号，观看关于企业管理的讲座，从中吸取营养，提高业务和管理水平。7月，组织全体职工到西安考察，在与陕西注协的同行召开“反不正当竞争”经验交流座谈会的同时，带领同志们欣赏了祖国的壮丽河山；工作之余，还组织各种户外活动、电影欣赏等，极大地丰富了大家的文化生活，既锻炼身体，陶冶情操，又鼓足了积极工作的干劲。

一年来，我们工作的重心紧紧围绕“服务、管理、监督、协调”的职能，狠抓思想观念的转变,变被动的监督、管理为主动的服务，全体同志齐心协力、注重学习，注重创新，注重奉献，注重进取，把各项工作落在实处，服务意识明显提高，服务手段也日益增强。今后，我们还要高标准严要求，不断开拓创新，去迎接行业美好灿烂的明天。

五、2006年工作思路及打算

在认真学习贯彻中注协“四代会”和中评协“三代会”会议精神的基础上，按照市财政局党组的工作要求，谦虚谨慎、团结奋斗，继续努力做好2006年的工作。2006年协会工作的总体思路是加快行业发展、加大监管力度。

（一）恪守诚信执业理念，塑造行业社会公正形象。

加强行业诚信建设，始终是行业工作的重心。2006年，协会将通过开展一系列的工作，培育行业诚信执业的理念，倡导相互尊重、相互理解、相互鼓励、诚信执业的行业文化。只有从思想上深刻地认识到诚信执业的重要，才能使行业的诚信建设向前推进。

（二）监督《暂行规定》的实施，进一步规范行业的竞争秩序。在2005年已经出台的《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》的基础上，着重抓好监督落实工作。充分利用各专门委员会的力量，对违反《暂行规定》的行为决不手软，坚决按规定惩戒，进一步规范行业的竞争秩序。

（三）严格准入、严格管理，引导行业健康快速发展。

《行政许可法》实施以后，许多新的执业机构纷纷成立，对他们严格准入、严格管理就显得尤其重要。为了预防和杜绝个别人不顾执业风险，“打一枪换一个地方”，增加违规成本，2006年，协会将研究制订一系列规定，对执业人员和执业机构自我约束，尽量控制违规、违纪的发生。同时鼓励执业机构多种整合、多边整合，做大做强，引导行业健康快速发展。

（四）重视人才培养，加强队伍建设。

随着社会经济全球化步伐的加快，注册会计师、注册评估师的工作领域也在不断地扩大，对人才的要求也越来越高。因此，对人才的重视、培养将是我们今后的一个工作重点。要完善培训机制，注重注册会计师、注册评估师的实际能力和职业道德的培养，全面加强执业队伍的建设。

（五）加强行业的宣传、交流活动，提升行业公信力

首先，要加强行业目前主要的宣传工具——行业期刊和协会网站的宣传作用，加大期刊的赠阅面，完善形式，丰富内容，扩大影响力；其次，要利用报纸、电台、电视、网络等媒体积极宣传报道行业建设，特 13 别是在自律管理方面取得的成就；同时还要多为执业机构提供交流的平台，通过开展各种行业活动，提升行业的公信力。

（六）建立行业党委，加强行业党的建设。

陕西省注册会计师协会2005年工作总结 篇4

2006工作总结和2007工作要点

2006年是我国“十一五”建设的开局之年，山西省注册会计师协会根据财政部、中注协关于行业发展的统一部署，在山西省财政厅党组的正确领导下，新的秘书处领导班子团结带领协会全体工作人员，不断完善行业自律管理体制和内部规章制度，各项工作取得了新的进展。

一、加强协会队伍建设，不断提升协会行业自律管理水平，创建文明、和谐、高效、务实的注册会计师之家

2006年，协会新的领导班子对协会提出了“和谐、自律、创新、奋进”的自身工作要求，在制度建设、理论和业务学习、人才培养等方面扎扎实实地做出了一系列的工作。

（一）进一步加强协会制度建设，不断制订、完善协会各项规章制度

2006年，我们先后制订和完善了《山西省注册会计师协会临聘人员管理办法》、《山西省注册会计师协会考勤管理办法》、《山西省注册会计师协会差旅费管理办法》、《山西省注册会计师协会秘书处人才培养管理办法》等制度，为规范协会工作行为，加快秘书处人才培养从制度上得以保障。一年来，协会全体人员，工作纪律严明，工作行为规范，形成了良好的工作环境。同时，通过协会的培养和自身刻苦努力，有1人取得英国人力资源硕士学位，2人研究生在读，2人取得本科学历，2人取得高级会计师职称。

（二）政治理论和业务学习常抓不懈，形成了良好的学习氛围

一年来，协会领导班子针对过去重业务、轻理论学习的问题，由一名副秘书长亲自抓，形成制度，坚持每周二下午组织进行理论或业务学习，由协会工作人员介绍、讲授有关注册会计师相关业务知识，并且聘请一些专家、学者对协会工作人员进行业务培训，使这项工作持之以恒地进行下去。

（三）树立行业新风，优化发展环境

按照省政府“树立行业新风，优化发展环境”的要求，落实政风行风建设的各项规定，从整改上下功夫，着力解决行业发展中存在的突出问题，增强了协会的服务意识，努力把协会建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的注册会计师之家。

2006年，省注协经过三年的努力，协会由省直“文明单位”喜升为“文明单位标兵”，省考办“青年文明号”验收合格。

二、卓有成效地开展各项业务工作，促进行业健康发展 2006年，根据中注协全年行业工作要求和省财政厅下达的工作目标责任，协会全体工作人员齐心协力，圆满完成了各项工作任务。

（一）如期完成每年一度的注册会计师任职资格年检和会计师事务所会计报表汇总上报工作

根据《中华人民共和国注册会计师法》和山西省注册会计师协会《关于开展2005注册会计师任职资格年检工作的通知》的有关规定，2006年3月1日至31日，我们对全省2005的全省注册会计师任职资格进行了年检。截止2005年12月31日，我省共有会计师事务所248家，注册会计师2586人，实际参加年检的注册会计师2574人，未参加年检的注册会计师12人；在参加年检的注册会计师中，年检通过2433人，因兼职转为非执业会员的131人，个人申请退出注册会计师会员的2人，病故的8人。年检结果不仅以省注协文件予以通报，而且利用新闻媒介进行了公告。同时，我们将全省业务收入前50家会计师事务所的主要信息通过新闻媒体向社会予以公告，一方面满足有关政府部门、投资者等与注册会计师行业相关的利益者和社会公众对注册会计师行业有关信息的需求，另一方面扩大了全行业的社会影响，为行业做大做强树立了榜样。

与此同时，我们对2005会计师事务所会计决算报 表进行了审核、汇总、上报。2005年，全省会计师事务所实现业务收入23,120万元，比上年增长3,059万元，增幅15.25%。其中：会计年报审计收入16,944万元；验资收入1,509万元；咨询服务收入1,439万元；其他业务收入2,351万元。

（二）继续深入开展行业自律监管工作

1、完善行业监管，签订自律公约

2006年9月8日-9月12日，在省注协的牵头组织下，继大同市之后，晋城市、临汾市又有29家会计师事务所的主任会计师在同城行业诚信自律公约上签字，并成立了当地注册会计师自律公约委员会。公约委员会负责公约的实施并监督行业自律公约的履行、对违约事件的调查核实、负责对违约保证金的日常管理等工作。公约委员会表决通过了《注册会计师行业自律公约》、《公约委员会工作规程》、《违约金管理办法》，以无记名投票的方式选举了第一届行业自律公约委员会主任委员、副主任委员。

行业诚信自律公约的推行，对于规范执业、竞争有序、诚实守信，维护注册会计师的合法权益起到了积极的作用。

2、不断健全行业自律监管制度

为了维护我省市场经济秩序和全行业执业人员的合法权益，规范我省注册会计师行业的执业行为，2006年5月，我会下发了《山西省注册会计师行业反不正当竞争暂行规定》、《山西省注册会计师会员违规行为惩戒办法》和《关于规范和加强劳动管理合同的通知》，在行业反不正当竞争和会员违规惩戒以及事务所人才培养、人员管理方面提供了制度指引，同时进一步充实完善了我省监管制度建设。

3、不断总结，继续开展业务辅导工作

业务辅导作为协会及时发现、督促、提升注册会计师执业质量的有效工作方式，我会从2003年起，在全国开创先河，由过去业务检查变为业务辅导。几年来从组织形式、辅导方式等工作内容上不断总结、完善，成为协会一项行之有效的制度化工作。为了使业务辅导工作制度化、规范化，我们今年修订了业务辅导系列工作底稿，规范辅导工作。2006年10月至12月，我们选择了太原地区的10家人员素质高、专业水平好、业务种类多、市场挑战性强、在全省属中型规模以上的事务所作为辅导对象进行业务辅导。业务辅导工作开展前，我们提前做了充分准备，在网站上公布被辅导事务所名单，同时下发了通知，要求事务所主动对执业情况进行自查，把执业中遇到的疑难问题加以整理，做好开展业务辅导的准备工作，对于辅导中发现的疑点、难点通过现场解答、组织专业人士交流后以管理建议书的形式，下发各事务所，为事务所提高执业质量、提升管理理念和水平起到了积极的作用。

4、认真开展执业质量检查工作

2006 年，根据中注协工作部署，我会组织有关人员对32家会计师事务所的执业质量进行了检查。检查共涉及太原、临汾、晋城、长治、朔州五个市，历时2个月。针对检查中发现的问题，检查人员归纳、整理后，提交惩戒委员会进行讨论、定性后做出处理，分别对4家事务所进行了训诫的行业惩戒，对3家事务所进行了行业内通报批评的行业惩戒；对1家设立条件不足的事务所移交财政部门建议行政撤消处罚；对2名注册会计师进行训诫，对3名注册会计师进行行业内通报批评，对1名注册会计师予以取消会员资格。通过检查和对检查中发现问题的处理，行业自律管理制度得到了切实的维护和贯彻，对全行业的会计师事务所起到了警示教育作用。

（三）严密组织，万无一失地完成注册会计师全国统一考试各项组织工作任务

2006年，全省共有11531人报名参加考试，与去年相比减少了252人，下降了2.14个百分点；全省共报名25921科次，比去年减少850科次，下降3.18个百分点。

各科目出考率与历年情况大体相当。会计：50.93%、审计54.35%、财务成本管理48.91%、经济法52.26%、税法48.81%。各科合格人数及合格率分别为：会计487人，12.64%，低于全国0.23个百分点；审计214人，11.41%，低于全国1.81个百分点；财务成本管理242人，10.70%，低于全国3.8个百分点；经济法540人，18.60%，高于全国1.91个百分点；税法414人，17.96%，高于全国0.62个百分点。

在考试组织工作中，我们重点在健全考试领导机构、加强保密制度、落实考试工作目标责任制和提供优质服务等环节上采取了有效措施，按照“严格要求、严密组织、严明纪律、严肃处理”的四严原则，充分发扬青年文明号“优质、高效、规范、文明”的服务风范，不断提高服务水平，为考生创造了一个“公开、平等、竞争、择优”的良好环境，确保了整个考试工作的顺利进行。

（四）以提高执业素质为己任，周密组织、精心安排，圆满完成注册会计师后续教育培训任务，为新审计准则的顺利实施奠定扎实的基础

根据年初计划目标，我会拟对全省2435名注册会计师进行全脱产后续教育培训，截止2006年12月20日，我会直接举办了培训班16期，其中有6期直播中注协远程教育培训班，共培训注册会计师3142人次，为应培训人数的129%，较去年增加了12%。

今年的培训重点是财政部新出台的48个审计准则，从 八月份开始，根据中注协的统一安排和部署，省注协从我省会计师事务所和协会精选34名学员到北京、上海、厦门三所国家会计师学院参加审计准则学习、培训，作为我省培训辅导师资，紧锣密鼓地展开了对全省注册会计师审计准则的培训工作。

遵照王军副部长对审计准则培训工作的指示，我们根据中注协的培训方案，相应地对年初培训计划进行了调整，修订了我省的培训工作计划，以确保年底前对全省的注册会计师“一个都不能少”地全部轮训一遍，为2007年执业准则的全面实施奠定较为扎实的基础。

1、加大培训工作投入，为培训任务的圆满完成创造良好的基础环境

为了适应新准则培训给协会培训工作所带来的时间紧、内容多、工作量大的要求，协会加大培训经费投入，改善培训场地和培训教室设备，与相关部门密切配合，适时建成了远程教育教室，不但为广大学员提供了一个良好的学习环境，为事务所节约了大量的培训费用开支，而且拓宽了协会培训渠道和方式，使我省学员不用出省便可看到全国一流师资的授课。

2、改革培训组织、管理方式，改变培训工作形象 针对以往培训组织工作中所存在的培训报名与具体培训实施相互脱节、管理被动、培训时间安排前松后紧的问题，我们及时地开发了注册会计师网上报名软件，在协会网站开辟了“网上报名系统”，极大的方便了培训班组织管理、人力资源控制、培训地点安排等，有效保证了98%的报名培训出勤率，摆脱了往年人员无法控制、管理被动的尴尬局面。与此相适应，我们从6月初启动了短信平台，通过短信方式，及时将协会培训计划群发给事务所负责人，不仅节约了大量的人力、物力、财力，更为重要的是为我们赢得了宝贵的时间，保证事务所能够在最短的时间内及时了解、周密安排本所注册会计师及从业人员培训工作，为协会按时完成全省培训任务创造了积极的条件。半年多来，协会共发送信息17次、4739条，其中培训班发送信息共计10余次。

3、采取多种形式，提高服务水平，全方位、多形式开展培训工作

为了确保全年培训任务的完成，我们在坚持 “一竿子插到底”培训要求的同时，除了采取远程教育培训、省注协集中组织培训的方式外，采取多种形式，为在全省行业中推行行业自律公约的地市，实行“上门培训”。我会分别在晋城、大同各举办一期培训班，培训人数达190余人。一方面使当地的注册会计师及业务骨干“不出门”就能接受到“原汁原味”的培训，减少了他们的食宿费用，另一方面也是对尚未组织参加行业自律的其他城市的一种鞭策和带动，受到本行业的一致认同和赞扬。

4、严格培训管理工作，确保培训质量，确保审计准则顺利实施

学员能否学有所成，严格组织管理是决定培训效果的关键。结合多年举办培训班的实践，我们采取了一套行之有效的组织管理办法，并结合综合情况进行成绩排名通报表扬及批评。

（1）学员培训实行对号入座。这一方法的实施给管理带来了极大便利，给学员创造了良好的学习环境。其一管理人员主动性强，便于控制；其二课堂秩序井然；其三管理人员查考勤一目了然。

（2）严格管理，确保培训效果，但不失人性化服务。培训期间，采取每天定时检查和随时抽查相结合的办法，每天定时检查不少于4次，并根据需要随时抽查学员的出勤情况，对迟到、早退、旷课者按规定扣减学时。在16期的培训考勤中，共有331人次，被扣减1198个学时。另外有11人（分别是8人未交证、2人无照片、1人冒名顶替）按学时减半处理。对一些年龄偏大的学员我们给予充分照顾，学习期间可以随时提出休息，并不扣减课时，充分体现人性化服务，其中有1人由于年龄较大，我们还对其实行了免考。

（3）按考试成绩、出勤等综合排名，进行实时通报。有些人员报名后，无故不来，浪费名额资源；个别参加培训者找各种各样理由和借口逃避培训，不能坚持听课；还有个 别人员听课效果未达到预期目的，参加考试成绩不合格，诸如此类，我们对其通报批评；学员成绩名列前茅的，我协会在全省行业内进行了通报表扬，从而督促学员真心投入培训中，杜绝“身在课堂心在外”。

总之，2006年我们共举办注册会计师后续教育培训班16期，培训总人数3142人次。上半年举办4期，其中远程教育培训班1期，培训人数661人；下半年举办《审计新准则》培训班12期，远程教育班5期，协会自办班7期，共培训2481人次（含委派到北京、上海、厦门三所国家会计学院培训的69人），完成培训任务达到129%，由我会培训的主任会计师（含副主任会计师）有321名，占总注册会计师人数的13%，项目经理522名、部门经理418名，两项各占21%、17%，注册会计师1220名，占49%。

（五）进一步加强协会网站建设，充分发挥注册会计师行业信息平台功能

作为社会及事务所、注册会计师及时掌握和了解协会工作动态和行业发展状况的一个信息平台，一年来，协会网站基本做到日日更新（节假日除外），天天都有新信息，从中注协的三大战略宣传到省注协通知、公告、行业信息，从国家宏观政策到行业动态，从后备人才库到事务所人才招聘，从各部室业务职能到事务所风采介绍，从事务所机构与注册会计师查询到注册会计师考试成绩查询，从改革培训管理到 行业党建宣传等等，无不体现了实用、信息量强大的特点，为协会与社会、事务所、注册会计师交流、沟通，促进行业发展，以及及时反映协会工作，确保各项工作的顺利开展发挥了非常大的作用。

通过全行业和协会工作人员的共同努力，协会的各项工作在过去的2006年中注协组织的工作评比中取得了有目共睹的成绩：培训工作、宣传工作、财务工作被评为先进单位，考试组织管理工作被评为一等奖，会计师事务所执业质量检查工作被评为二等奖。

三、适应社会主义市场经济发展需要，扎实开展行业党建工作，并取得明显成效

注册会计师作为市场经济发展过程中一支不可缺少的队伍，特别是脱钩改制以来，如何把注册会计师行业党的组织建设好，充分发挥其在行业建设中的作用现实地摆在我们面前，作为一个新生事物，更需要我们开拓性地去迎接新的工作的挑战。通过学习、走访兄弟省市协会行业党建工作的经验，在省直工委、省财政厅的大力支持下，中共山西省注册会计师、注册评估师行业委员会孕育而生。

（一）中共山西省注册计师注册资产评估师行业委员会第一次党员代表大会胜利召开

2006年6月27日，中共山西省注册计师注册资产评估 师行业委员会第一次党员代表大会在太原召开，行业内太原地区的93名党员，各市已成立支部的代表有22名负责人参加了大会。中注协党委副书记王丽然、省直工委副书记陈跃刚、省财政厅党组书记、厅长郑建国、党组成员、纪检组长岳盛林、党组成员、总会计师武涛等领导同志出席了此次大会。

大会听取了行业党委筹备工作报告，选举产生了中共山西省注册会计师注册资产评估师行业第一届委员会、纪律检查委员会。

中共山西省注册会计师注册资产评估师行业委员会的成立，是加强行业党的建设、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的必然要求；为注册会计师注册资产评估师行业的党建发展提供了组织保障；反映了业内广大党员的心声，对于充分发挥党员的先锋模范作用，在业内落实科学发展观和构建和谐行业具有重大的现实意义和深远的历史意义。会上通过了大会决议，对行业党委各级组织和全体党员提出了具体要求。

（二）建章立制，规范、有序地开展行业党建工作 针对行业目前的特点，行业党委筹备领导组及时下发了《关于加强太原辖区会计师事务所、资产评估机构党员组织关系管理的通知》和《关于建立健全会计师事务所、资产评 估机构基层党组织的通知》，保证了党员组织关系接转与基层党组织的规范进行。

行业党委成立后，在广泛征求意见的基础上，结合我省实际，印发了《党员活动手册》，制定、下发了《加强党员管理的暂行办法》、《行业党员在执业中违法违纪处分实施办法》、《行业党员道德规范》等12项制度和办法，从制度上保证了行业党建工作的顺利开展，也规范了党员的示范行为。

（三）发挥行业委员会作用，坚决反对行业商业贿赂行为

为贯彻落实山西省财政厅关于加强党风廉政建设和反腐败工作的要求，防治和反对会计师事务所、资产评估机构（以下简称事务所）等中介行业的商业贿赂行为，规范执业，提高执业质量，进一步提升行业的社会公信力。我们采取分步骤、扎实推进的办法加强行业党建工作，以此来促进反商业贿赂活动的开展。

1、完善组织体系，健全党员管理制度，从组织、制度上严防商业贿赂的发生。

经过详细的摸底调查、组织协调以及细致的思想政治工作，实现党员组织关系接转率100%，党支部组建率100%。截止目前，行业党委已接转党员95名，成立基层党支部19个。此外有8名同志被确定为重点培养对象，并认真参加了 省直工委组织的党课培训。通过培养、发展、接转党员，加强支部建设，带动工会干部及广大团员、妇女，使他们成为反商业贿赂的中坚力量。

2、加强思想政治工作，从思想上挖源头，坚决抵制商业贿赂行为。

组织行业党员参加“瞻仰革命圣地、重温入党誓词”活动，坚定党员的共产主义信念，增强党员的责任感与使命感；下发了《关于开展学习贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观活动的通知》；在省注协网站专门开设了“行业党建”栏目，号召全体党员学习“邓小平理论”、“三个代表”等重要思想，从思想根源上剖析自我，与各种不良思潮作斗争，为坚决抵制商业贿赂行为做了必要的思想准备。

3、高度重视，认真分析、讨论，有针对性地开展反商业贿赂活动。

为认真贯彻落实省财政厅开展治理商业贿赂专项工作会议精神，行业党委与省注协、省评协召集了部分在太原的事务所及党支部负责人召开座谈会，从我省注册会计师、资产评估行业的现状、面临的困惑、发展前景以及在全行业开展反商业贿赂行为的重要性和意义进行的广泛而深入的讨论。通过认真分析，确定我省两行业治理商业贿赂的重点包括:直接给客户或委托人或介绍人现金回扣、项目提成等；直接与有客户资源的政府机关进行业务收入分成；直接给为 本单位介绍客户的当事人送礼卡、财物或组织他们及其家属外出旅游；允许非本单位职工在本单位报销费用；给非本单位合伙人或股东进行分红或支付红利等参与收益分配；在执业活动中收受客户（或委托人）钱物或谋取其他不正当利益；注册会计师、注册资产评估师或单位负责人在收费标准以外收受客户钱物等等。

会议号召全行业党员要高度重视此次反商业贿赂工作，并以此为契机，统一思想，端正态度，自觉遵守职业道德和抵制行业不正之风，严格规范执业，以提高执业质量和服务水平求生存、求发展，不断提高行业的社会公信力和市场竞争力，共同维护好行业声誉和形象。要加大执业监管力度，严厉惩处破坏行业整体利益的不规范执业行为。对一些部门设定门槛、指定机构等限定和干预事务所公平竞争的做法，要及时向政府有关部门汇报，以整治权力寻租等滋生腐败的土壤。

4、以党风带行风，签署《诚信公约》。

在大同、临汾、晋城等地事务所签署《诚信公约》，全面推进全省行业诚信建设。要求各事务所与注册会计师、注册资产评估师诚信执业，恪守独立、客观、公正的职业道德，勤勉尽责，忠于职守；坚持客观、公正、合法的原则，不与客户串通作弊，不为经济利益而损害专业尊严，不出具虚假报告；遵守反商业贿赂的法律、法规、规章和行业管理规定，坚决抵制支付回扣、与客户收入分成等各种形式的商业贿赂行为；努力维护行业的执业秩序，不恶意压价竞争，不互相拆台、诋毁同行，维护行业团结，构建和谐的注册会计师行业，共同塑造良好的行业形象等。

5、严肃处理、惩前毖后。

要求全体党员以及各从业人员要自愿接受政府监管部门和社会公众的监督，如有违反愿意接受行政监管部门和行业组织的处分。对于情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以从轻、减轻或免于处理；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的，一经查实，从严处理，给予党纪处分或行业惩戒；对具有普遍性的问题要结合制度建设加以解决；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

为了做好2007年的各项工作，结合我省工作实际，做出如下初步计划：

一、根据《山西省注册会计师协会章程》的规定，拟定于2007年三季度在太原召开山西省注册会计师协会第三次会员代表大会，审议第二次会员代表大会以来理事会、常务理事会、秘书处的各项工作报告，选举产生新一届理事会、常务理事会、会长、副会长等人选。

二、按照“和谐、自律、创新、奋进”的宗旨，加强协 会秘书处自身建设，狠抓制度落实，进一步提高工作人员的素质和修养；不断完善协会各项规章制度和办事程序，规范工作行为，充分发挥“文明单位标兵”和“青年文明号”的窗口功能，提高为社会、行业及会员服务效率和水平，为行业健康发展提供有利保障。

三、采取灵活多样的形式，多层次、多渠道对主任会计师、股东、部门经理、业务助理人员进行后续教育培训，切实做好会计准则的培训工作；开展对注册会计师网上培训、考试工作。

四、完善业务报备制度，继续扎扎实实地搞好会计师事务所业务辅导工作；与省财政厅注册会计师管理处配合，加大对会计师事务所检查面和检查力度，对检查中不达办所条件和兼职注册会计师的坚决予以清理，为会计师事务所做大做强创造一个良好的环境。

五、热情、周到地做好非执业会员、全科合格人员申报注册会计师及注册会计师转所、非执业会员转会工作，不断提高服务质量和水平；做好与财政等相关部门业务的协调、合作等工作。

六、周密部署、精心组织全省注册会计师全国统一考试的各项工作及太原考区的考试具体实施工作。

七、充实、改进协会网站的内容，充分利用网络优势，增加服务功能，使社会各界更加广泛地了解行业及事务所发 展需求，扩大注册会计师行业的社会影响，不断提升社会地位；

八、深入开展注册会计师、注册评估师行业党建工作，充分发挥行业党委在行业发展的先锋带头作用，不断健全事务所基层组织，培养、发展新党员；总结、借鉴大同、晋城等市推行行业诚信公约经验，在全省逐步推广。

九、促进行业健康发展，为注册会计师营造一个公平竞争、利益保障的行业环境，加快注册会计师人事档案管理工作，在太原市先行实行采取招投标方式对注册会计师人事档案进行管理，并及时总结经验加以推广。

十、大力弘扬行业正气，开展山西省先进会计师事务所、优秀注册会计师评选活动，促进事务所和谐、健康发展。

十一、总结会计师事务所注册会计师职业保险工作开展情况，不断完善保险条款，采取切实有效的办法，积极推进职业保险的开展，提高事务所抵御风险的能力，为行业规范、健康发展打下良好的基础。

陕西省注册会计师协会2005年工作总结 篇5

与2005年工作要点

2004年，湖北省注册会计师协会在省财政厅党组的领导下和中注协的指导下，按照年初制定的工作计划和目标，坚持以行业诚信建设为主线，围绕建立和完善行业自律管理体制，充分发挥服务、监督、管理、协调职能,积极转变工作作风，不断提高行业管理水平，各项工作取得明显成效。

一、做好协会换届工作，完善行业自律管理体制

为进一步建立和完善注册会计师行业自律管理体制，促进我省注册会计师事业健康发展，按照《湖北省注册会计师协会章程》的规定，我们于12月18日召开湖北省注册会计师协会第四次全省会员代表大会，进行湖北省注册会计师协会换届选举工作,全省共228名代表出席大会。会议通过了修订后的《湖北省注册会计师协会章程》和《湖北省注册会计师协会会会徽》，选举了协会新一届理事会，常务理事会和协会领导班子。提出了今后五年我省行业建设和发展的目标任务：此次大会是在中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会召开后，注册会计师行业面临新的发展机遇的形势下召开的，大会受到各级领导的高度重视和全社会的广泛关注，湖北省委常委、常务副省长周坚卫同志给会议发来了书面讲话，中国注册会计师协会副秘书长董新钢同志亲临大会祝贺，湖北省人民政府副 1 秘书长胡运钊、湖北省财政厅厅长罗辉在会上作了重要讲话。各界嘉宾及中央、省级新闻单位记者共70多人参加本次大会。

本次省注协理事会换届选举参照了中注协的换届模式，同时充分体现了湖北特色和改革的思想。115名理事中，会计师事务所执业会员72人，占理事总数的62.6％;相关部门和大专院校代表18人,占15.7%;市州注册会计师管理中心18人,占15.7%,行政主管部门(省财政厅)和省注协7人,占6%。24名常务理事中，事务所代表12人，占50％。通过换届，初步建立了以会员为主体的新的协会理事会和常务理事会, 明确了会员代表大会、理事会、常务理事会和秘书处的工作职责，充分体现了会员办会、服务会员的宗旨，为进一步健全我省注册会计师行业自律管理体制，提高协会各项工作的决策水平和总体效率，促进行业加快发展打下良好的基础，得到了财政部和中注协领导的充分肯定。

二、以诚信建设为主线，加强行业自律监管

按照中注协监管工作的总体思路，以诚信建设为主线，以提高执业质量为目标，以执业质量检查为重点，不断强化监管工作力度。一是按照《行业诚信建设实施纲要》的要求，开展多种形式的以防范和化解审计风险为内容的警示教育活动，不断提高行业的诚信意识、风险意识和法律意识；二是积极推进行业诚信档案制度和谈话提醒制度的贯彻实施，建立执业机构和执业人员的失信、处罚等情况的收集、记录、披露、使用制度和规避风险与谈话提醒相结合的备案制度，实行事前、事中与事后全过程业务质量监控，提高 行业的自律监管效率；三是认真开展执业质量检查。今年的执业质量检查是中注协《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》颁发以来的首次行业自律检查。根据《检查制度》的要求，对11家事务所进行了为期20天的执业质量检查。并按照教育、帮助、提高的原则，对有关事务所和执业人员分别采取谈话提醒、书面批评、强制培训、限期整改和书面检讨等惩戒措施。同时，召开检查情况通报会，督促事务所采取积极措施认真整改，以减少或消除风险；四是紧密贴近行业实际，狠抓行业突出问题。对社会影响大，群众反映多的问题，特别是来自新闻媒体的相关报道，密切关注，深入调查，及时解决，使行业监管工作有的放矢。如：针对社会上的一些非法中介打着为会计师事务所招揽业务的名义，诱使注册会计师出具不实验资报告的突出问题，我们下发了《关于防范验资业务风险的紧急通知》，要求事务所严格控制业务的承接，严格履行审验程序，切实防范执业风险。

三、加强注册会计师队伍建设，做好注册、考试、培训等基础工作

——认真抓好注册管理工作。一是做好职能划转后的会计师事务所管理工作。按照“注重质量、从严掌握”的原则，对新设立的事务所严把初审关，积极主动地做好厅内部门协调工作，及时掌握有关资料并将审批事务所情况备案并上网公示，促进行业健康有序地发展。2004年财政厅共批准设立21家事务所（其中4家跨省分所，2家省内分所）；注销2家事务所；13家事务所名称及注册地 变更。二是做好会员的管理与服务工作，全年共批准268名具有资格的申请人员为中国注册会计师；办理注册会计师转所202人次；办理 121名注册会计师申请转为非执业会员，139名全科考试合格人员申请成为非执业会员以及9人次非执业会员转会工作。通过对会员规范化管理，提高行业队伍整体素质。三是圆满完成2003年度的注册会计师年检工作。全省共2955名注师参加年检，2824名注师通过年检，131名未通过，通过年检，达到了净化执业队伍，提高行业水平的目的。四是按照省注协、市州管理中心分级管理的原则，积极开展非执业会员年检工作。五是根据中注协的有关要求，通过采取典型引路，以点带面等方式，指导事务所加强内部治理机制建设，充分发挥执业机构在行业诚信建设中的基础作用，促进事务所规范运作和行业健康发展。

——精心组织注册会计师考试工作。根据财政部注册会计师考试委员会的有关要求，按照“精心组织，万无一失”的原则，做好注册会计师考试组织工作。一是加强组织领导，确保政令畅通。新一届考试委员会向各市、州财政局发出《关于做好2004年度注册会计师全国统一考试工作的通知》，明确要求各市州财政部门的领导要高度重视并亲自抓好此项工作，切实加强对考试的组织机构、考场设置、试卷管理及教育宣传等工作的领导，确保全省考试工作畅通有序；二是加强考区责任，加大监督力度。考前召开了各市州分管局长和注册会计师管理中心主任参加的全省考试工作会议，并与各考区签订“责任状”，要求各考区切实做到“三严三保”，即： 严守保密制度，严格按规操作，严肃考场纪律；保证考试试卷保密万无一失，保证考试组织工作万无一失，保证执行考试纪律万无一失。同时，向全省17个考区派出由省注协工作人员带队的15个巡视组，以加强对考试工作的监督；三是严肃考风考纪，严密管理程序。除了重申考风考纪，开展考前培训和警示教育外。还根据中注协有关要求，实行了加强5份卷管理的新举措，强化了试卷的安全保密工作。通过以上措施，各考区的考风考纪有了明显的进步。全省未出现重大责任事故，较好地完成了考试工作任务。2004年我省共有28466人报名参加注册会计师全国统一考试，5科出考率和合格率分别为会计44.96%、9.42%；审计47.71%、8.45%；财务成本管理42.14%、12.60%；经济法50.40%、9.67%；税法50.76%、11.01%。共2289人取得2843科单科合格成绩，综合合格率10.20%。在做好考试组织工作的同时，我们还圆满完成了接待全国各地送卷人员和中注协阅卷组以及2004年度注册会计师全国统一阅卷有关工作任务。

——大力开展后续教育培训工作。根据中注协年度培训工作计划要求，结合我省实际，在培训内容、形式上进行有益探索和精心安排。一是坚持分级培训，落实培训任务。充分发挥市州注册会计师管理中心和大型事务所的作用，建立了“省注协、市州管理中心、会计师事务所”三级培训体系，实现分层次培训，层层落实培训任务，适应不同层次学员的受训要求，确保了培训效果和培训目标的完成。全年共举办各类培训班23期，其中主任会计师培训班3 期，省直后续教育培训班7期，各管理中心及大型事务所举办培训班11期，岗前培训班2期，共培训执业注册会计师3129人；二是突出培训重点，注重培训实效。坚持“重点突出、内容丰富、形式多样、注重实效”的原则，以增强培训的针对性和实用性。针对行业发展最新动态及事务所关心的焦点问题，分别邀请学者、政府官员、行业主管、大学教授、业内专家等专业人士进行不同层面的讲授，充分体现了办学方式灵活多样的特点，受到参训学员的欢迎和好评；三是积极推进远程教育。按照中注协统一部署，筹划我省注册会计师远程教育体系建设，做好远程教育培训场地、培训设施的建设和各项管理工作；四是积极开展对外交流与培训，扩展视野，增长知识。12月份，省注协与香港会计师公会合作，成功组织我省40多名事务所主任会计师赴香港培训。学员们先后参观了香港黄龙德会计师事务所、陈茂波会计师行以及马炎会计师行，并与香港会计师公会中小型执业所委员会进行业务交流和座谈，学习香港同行的执业风险控制管理和执业操守行为管理。通过这些交流，扩大了湖北省注册会计师行业的影响，学习了境外注册会计师行业先进的管理和发展经验，为我省注册会计师行业进一步对外开放和加快发展奠定了良好基础。

四、加强协会自身建设，提高秘书处的执行能力

行业协会是行业建设与发展的火车头，协会建设的好坏，服务能力的高低，直接关系到行业的发展水平。一年来，我们坚持以服 6 务会员为中心，不断改进工作作风，加强内部管理，创新服务手段，着力提高协会秘书处的执行能力。

——加强宣传工作，扩大行业影响。为进一步营造良好的舆论氛围，提高行业的社会认知度，充分利用报刊、电视、网络等媒体及时报道行业发展动态，宣传湖北省注册会计师行业建设成就；在《湖北财税》长年开辟注册会计师之窗专栏，为从业人员提供交流信息、咨询政策的平台；向《财政信息》投稿反映行业发展和建设情况；同时，认真办好《工作简报》和《协会年报》，组织好一年一度的行业联谊会，对展现行业风采、扩大行业影响、增强行业信心、树立行业形象起到了积极作用。

——加强网络建设，提高管理效率。在进一步完善湖北省注册会计师协会网站及行业广域网的基础上，陆续开通了考试报名、人员管理、网上报备、证书发放、远程教育以及市州注册会计师管理中心和事务所电子信箱系统，并完成了与省财政厅办公系统的联网。随着协会内、外网的不断完善，改变了传统的办公模式，工作效率和管理水平得到进一步提高。据统计：2004年，协会网站共收到投稿53件，发布各类信息807条，网站访问量近35万人次。

——加强财务管理，支持行业发展。一是认真做好2003年度事务所财务决算工作。对全省事务所财务决算报表汇总实行分级管理，即省直管所直接向省注协报送报表，各市州事务所由市州管理中心汇总上报省注协。同时对各市州汇总报表工作进行考核评比，确保报表质量的不断提高；二是加强与税务部门的联系，积极改善 事务所的纳税环境。针对我省事务所缴纳企业所得税税负偏高和不平衡的问题，与省地税局合作开展了事务所税负问题的调研，形成了“关于会计师事务所所得税实行核定征收情况的调查报告”，受到事务所的欢迎；三是加强会费的催收工作，圆满完成会费上缴任务；四是做好协会财务管理工作。委托事务所对协会2003年财务情况进行审计并将有关情况上报中注协。做好厅内部门预算，编制了“湖北省财政厅注册会计师行业管理联系制度及综合检查经费”项目文本和“湖北省注册会计师考试工作经费”项目文本。

——强化内部管理，提高服务水平。根据厅党组关于“外树服务型机关形象，内兴学习型机关新风”的要求，根据行业管理特点，坚持以会员为中心，积极转变工作作风，将服务会员作为协会工作的着力点和出发点。一是加强思想作风建设，增强干部的政治观念、组织观念、纪律观念。针对职能调整后干部出现的思想波动，处领导班子积极开展交心谈心活动。新上任的注协主要负责人逐一找干部谈话，了解大家的思想状况，及时传达财政部、中注协和厅党组指示精神，引导和教育广大干部职工在思想上、行动上与上级保持一致。同时，逐步完善协会各项内部管理制度，强化岗位职责，从而提高了广大干部对加强行业管理工作重要性的认识，增强了搞好工作的信心，在全处形成了爱岗敬业，争创一流的良好风尚。二是增强服务观念，拓展服务领域，提高秘书处的执行能力。省注协新的领导班子提出，要将协会建设成为注册会计师会员之家，要当好“家长”，做好“家政”管好“家务”。在工作中要想 会员之所想，急会员之所急，帮会员之所需，解会员之所难。为此，在创新服务手段、丰富服务内容、提高服务效率上采取了一系列措施。如积极推荐行业人员参政议政，扩大行业社会影响；为事务所做好行业职能转换后的有关协调工作，帮助事务所排忧解难；积极开展技术服务和技术咨询工作，制定中小型事务所审计工作底稿，帮助事务所加强质量控制，提高执业质量；在湖北日报、楚天都市报刊登全省年业务收入100万元以上事务所排名信息，提高行业的社会认知度，鼓励事务所做大做强；在办公楼一楼大厅触摸屏设置个人会员注册申报指南、开通注册会计师考试报名热线、网上办理后续教育培训合格证书、办理厅大楼出入证等为会员提供便利，受到行业人员的普遍欢迎。

2005年行业发展与协会建设总的思路是：以科学发展观为指导，以维护社会公众利益为宗旨，以诚信建设为主线，改善执业环境，创新管理机制，加强技术合作，培养德才兼优的执业 队伍，鼓励事务所“做大、做强、做好”，全面提升行业社会公信力和市场竞争力，促进我 省注册会计师行业有序健康发展。

一、高举诚信建设旗帜，健全行业自律机制

1.加强诚信建设。举办全省执业理事单位发起“以维护社会公众利益为宗旨 诚信倡议书”的新闻发布会，并在《湖北日报》刊登，向社会昭示注册会计师行业以“讲诚信为荣，不讲诚信为耻” 9 的新风。对不讲诚信者通报批评，取消理事资格，收回理事证书和 理事单位证牌。

召开行业诚信经验交流会，颁发“讲诚信，守信用”的注册会计师和事务所证书。在注册会 计师中倡导不畏强权压力，不怕外部干扰，不搞同行诋毁，不被高利诱惑的精神。树立“诚信为本，操守为重”的职业理念，塑造独立、客观、公正的社会形象。

建立行业诚信档案制度。根据《行业诚信建设纲要》的要求，积极推进行业的诚信档案制度 的贯彻实施，建立执业机构和执业人员的失信、处罚等情况的收集、记录、披露和使用制度，为全面评价会员的诚信水平提供科学依据。在此基础上，对注册会计师和事务所划分守信、警示、失信、严重失信的级别，从而提升行业社会公信度。

地市要建立和修订行业自律公约，从而约束注册会计师执业行为。组织地市之间开展行业自律互查活动，对守信者给予表彰，对失信者实行处罚。

2.建立业务检查机制。首先加强监管队伍建设，拟向社会公开高薪招聘德才兼优专职检查人员充实检查队伍。同时，由注册会计师自愿报名，协会按照 条件从优选拔一批兼职检查员，进入人才数据库。兼职检查员在协会工作期间按工付酬，对优秀者给予表彰，并作为组建专业委员会候选人。

其次，开展业务质量检查。根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》的规定，全面开展执业质量检查工作，按20％ 比例检查事务所，新设立事务所，投诉举报事务所作 为检查重点。在检查中指出存在的问题，找出原因，达到“指导、帮助、督促、提高”的目的。即指导事务所诚信执业，帮助事务所规范执业、促进事务所自律执业，提高事务所执业质量。同时，重点查处“炒鱿鱼，接下家”，“大压价，抢业务”等不正当竞争行为，着力解决武汉市“香港路”和“台北路”设点和挂牌揽业务，恶意压价竞争的问题，并与武汉市工商局沟通协调，加大打击力度，维护行业形象。对财政部、中注协、省财政厅、省审计厅、省工商局等部门移交案件及举报投诉案件严格查处。

其三，加大处罚和惩戒力度。检查中，对不讲诚信，执业质量差的注册会计师和事务所，视情节轻重，分别以谈话提醒、通报批评、社会公开谴责、年检不通过及撤销注册等自律性惩戒。对故意出具虚假报告、问题特别严重、性质特别恶劣的事务所和注册会计师要祭诚信之旗，坚决把极少数行业害群之马清除出去，以净化执业队伍。

其四，继续完善业务报备制度。健全省注协和管理中心业务报备体系，加强对报备资料的综合分析，对异常情况及时进行谈话提醒、警示风险，实行事前、事中、事后全过程业务质量监控，提高行业的自律监管效率。

3.指导事务所加强内部机制建设。召开事务所内部治理研讨 会，从有利于事务所的发展，有利于调动从业人员的积极性，有利于加强质量风险控制，制定规范事务所内部管理机制的指导意见，引导和推动事务所建立质量和风险控制严格、竞争有力有序的内部管理科学机制。

二、鼓励“做大、做强、做好”，增强市场竞争能力 4.鼓励事务所“做大、做强、做好”。“做大”就是把规模做大，力争2005年收入过百万元事务所达60家；年收入过三百万元的事务所达12家；年收入过千万元的事务所达6家。“做强”就是打造事务所“精品”，要打造2家以上在全国知名度高的名牌事务所；要打造更多具有专业特色的“精品”事务所。“做好”就是打造一大批专业胜任能力强、职业道德和执业质量较高的事务所，使我省注册会计师事业上一个新台阶。

5.采取措施，实现目标。首先制定扶持计划，扶持大所网络化，扶持中所做大做强，扶持小所完善规范。召开事务所达标表彰大会，给予物质与精神奖励，并在《湖北日报》、《楚天都市报》和省注协网站上分类刊登100万元以上事务所排名信息。其次，鼓励事务所走联合、重组、壮大之路，按照自愿原则，在有关县开展多家所合并为一家事务所的试点工作。积极支持事务所强强联合、上规模、上台阶，增强行业市场竞争力。

三、加强人才队伍建设，做好行业基础工作

6.继续抓好考试工作。根据全国考办统一部署，认真组织实施全省注册会计师考试工作，加强考试组织领导，优化考区设置，办好考前辅导班，做好网上发布考试信息，推广“考试信息IC卡管理系统”工作，全心全意为考生服务。进一步完善考试工作制度，严 密考试组织工作，严肃考场纪律，实行层层责任制，确保考试工作万无一失，真正把真才实学的人才选拔到行业队伍中来，提高行业队伍整体素质。同进，继续做好中注协委托的全国注册会计师考试阅卷的接待组织工作。

7.切实搞好培训工作。积极输送执业人士参加中注协举办的 业务培训班。继续完善“省注协、管理中心、大型事务所”三级培训组织体系。聘请高素质专家学者，业内人士授课。对执业人员分类安排，因类施教，抓好岗前在职培训，在岗执业培训，高级人才培训工作，使培训层次分明，形式多样，内容丰富，注重实效。发挥远程教育培训网络的作用，提升培训的质量和效果。在培训工作中，不仅要提高注册会计师专业能力，而且要增强注册会计师政治素质和职业道德水平，邀请学者、专家和事务所所长作“怎样当好所长”的专题讲座，提高所长的管理水平。加强非执业会员和从业人员培训工作，从而提高行业整体素质。

8.认真做好注册工作。根据中注协《注册会计师年检办法》的要求，认真做好2004年度注册会计师年检工作。年检工作要采取注册、监管、培训、财务 会审办法，严把年检关，对不合格人员实行年检不通过制度。对未参加年检和参加年检不合格的注册会计师上网、登报公示。从2005年起，对新设立事务所的发起人、合伙人的执业资格、执业质量、后续教育培训、会费交纳及年检情况进行审查，严把市场准入关。同时，建立注册会计师和会计师事务所的退出机制。认真办理注册会计师注册、转所和转会工作，注册、转所 和转会先由各市州管理中心初审，再上报省注协。完善注册会计师管理数据库，提高工作效率。努力做好注册会计师和事务所的日常管理工作，制定执业会员管理工作规范条例，建立会员会籍制度，提高注册管理水平。

开展非执业会员管理工作。制定非执业会员管理暂行办法，包括换证、证书修改、证书遗失、非执业会员退出、完善非执业会员数据库。继续做好非执业会员的申报工作和日常管理工作。做好为非执业会员服务工作，给非执业会员赠送湖北省注册会计师年报及学习资料，增强协会凝聚力和向心力。

四、坚持以会员为中心，拓展行业服务功能

9.树立全心全意为会员服务的理念。按照“外树服务型机关 形象，内兴学习型机关新风”的要求，把为会员服务作为协会工作的出发点和着力点，充分 发挥协会“服务、监督、管理、协调”职能，树立全心全意为会员服务的理念，把协会建成 全省事务所和注册会计师的“娘家”，协会秘书处要当好“家长”，搞好家政，做好家务，在注册、监管、考试、培训、财务和信息等各项工作中，想会员之所想，急会员之所急，帮 会员之所需，解会员之所难，在日常工作中做到办事程序简便公开，态度友善，耐心解答，真诚待人，提高工作效率。

10.协调相关部门关系，改善执业环境。尽快与税务部门协调 事务所所得税问题。建立与财政、工商、审计、公安、物价、司法 14 部门及社会各界联系协调 机制。聘请律师事务所和相关律师，建立协会法律服务制度，维护事务所合法权益，创造良 好的执业环境。

11.建立技术援助制度，为会员提供技术服务。从大中型事务 所抽出技术人员组建技术援助小组，帮助会员解决执业中的疑难问题，并做好经常性业务指 导工作及独立审计准则的解释工作，实施事务所对口联系帮扶制度。拟制定统一的审计、验 资工作底稿，供中小事务所使用。

12.加强行业党组织建设。在原有调研的基础上，广泛听取会 员对行业党建的意见和建议，拟召开常务理事会，专题研究行业党建工作。加强与有关党务 部门联系，组建行业党委，发挥党组织和党员在行业建设特别是在诚信建设中的主导作用。与此同时，加强与各级人大、政协、统战部门联系推进行业人士参政、议政工作，提高行业 政治地位。

13.办好协会网站，提高服务水平。继续完善协会信息公开化、查询服务公开化(事务所查询、注册会计师查询、考分查询)和人才招聘、培训报名、网 上摸拟考试、注协业务报备系统等功能。建立“注协信息管理平台”，做到资源共享，开通 在线交流，通过在线问答的方式及时与会员进行沟通，提高工作效率。

14.开展对外交流。采取走出去，请进来等方式，积极组织省 内外、境内外事务所之间的交流以及省注协与外省注册会计师协会及香港会计师公会、欧洲、大洋洲等境外行业组织的交流、培训，促进行业发展和协会工作水平的提高。

五、加强行业文化建设，塑造行业诚信形象

15.理论研究要有所突破。组织举办“建立我国注册会计师行 业管理体制”的学术论坛，邀请专家学者和业内外专业人士参加，共同探讨建立符合行业发 展规律和我国社会主义市场经济要求的行业管理体制。省注协计划撰写“建立我国注册会计 师行业管理体制模式”的专题论文。

16.宣传工作要不断加强。树立为注册会计师服务、为注册会 计师行业健康发展服务、为社会公众服务的指导思想，利用报刊、电视、电台等新闻媒体宣 传“讲诚信，守信用”的注册会计师和事务所，塑造注册会计师良好执业形象；宣传重大事 件和注册会计师行业发展成就。省注协与湖北电视台正在制作行业形象专题片。继续办好《 工作简报》和《年报》，编辑出版《湖北注册会计师二十年》书籍。办好省注协网站，迅速 快捷传递行业发展和协会建设信息。

17.文体活动要有所特色。继续组织举办全省注册会计师行业 “诚信杯”运动会，提倡从业人员增强身体素质，增强行业凝聚力。鼓励业内人士参与社会 公益活动，提升行业的公众形象。

六、推动协会功能建设，提高秘书处执行能力

18.建立理事会、常务理事会工作规则。按照《章程》要求，理事会全体会议每年召开一次。充分发挥理事和常务理事的作用，采取不同形式听取理事和 常务理事对行业发展和协会建设的意见。按照中注协模式，建立理事和常务理事议事规则。19.建立维权、惩戒和技术咨询委员会。根据行业发展和协会 工作需要，遵循成熟一个建立一个的原则，适时建立维权，惩戒和技术咨询委员会，明确专 业和专门委员会的会议规则和工作职责，提高科学决策水平。

20.进一步抓好财务工作。按照中注协财务会议精神，布置、收集全省事务所2004年度财务决算报表，发放新的财务报表汇总软件。审核整理和分析事务 所决算报表数据，保质保量按时上报。继续抓好收缴会费工作，在省注协《年报》中公布会 费收支情况。

21.加强协会秘书处建设，全面提高协会秘书处的服务水平和执行能力。按照厅机关统一部署，在省注协秘书处积极开展保持共产党员先进性教育活动，把先进性教育活动与做好行业管理工作紧密结合起来，促进广大职工思想观念、工作作风的根本转变和服务水平的不断提高。同时，积极推进秘书处人事管理体制改革，完善各项规章制度和工作规则，建立竞争性激励和约束机制，切实改变门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，使能干者上、平常者让、庸碌者下，把协会秘书处真正建设成为运转高效、反应灵敏、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明的办事机构，使行业管理工作上一个新台阶。