基层民主管理浅谈

基层民主管理浅谈（共9篇）

基层民主管理浅谈 篇1

企业的竞争，归根结底是人才的竞争。人才是企业的生命所在，如何管好人 才、用好人才、培养和留住人才，则成为企业在激烈的竞争中成长发展的关 键。说到人情，每个人无时无刻不在送出人情，同时又欠着人情，过于看重这一 点，做任何事都会无所适从。班组长作为兵头将尾，是生产现场管理的执行者 和落实者，要做好安全工作，班组长必须严抓班组建设和现场安全管理，根据 安全标准化作业制度，大胆管理，敢于挑战“人情关、面子关、好人关”。

人情关 ——班组长和班组成员长期在一起共事，彼此相处融洽，应该说这 个因素有利于班组的凝聚力、战斗力。然而，在安全管理工作中，有时熟人、老乡、朋友反倒成了制约班组长大胆管理的“人情关”。如果对这些人凭经 验、靠感觉的违章作业，或网开一面，或轻描淡写，或视而不见，埋下了事故 隐患，直到有一天事故突然发生，才追悔莫及。

面子关 ——在日常工作中，班组长必须做到巡检到位、观察到位、维护到位，对检查中发现违章作业就要坚决制止，敢于拉下面子。这既是对班组员工和企业的负责，也是对自己的职责负责。

基层民主管理浅谈 篇2

一、现行基层财政管理体制存在的问题

(一) 基层财政建设无法引起各级的足够重视

作为基层财政部门的乡政府是群众利益的直接相关者, 是贯彻实行各项惠农政策方针的中介, 因此, 乡镇财政工作应当有一定程度上财力的支持。各乡镇财政在机构设置、人事管理和具体业务运作分属各县管辖。目前一些上级部门领导对新形势下乡镇财政工作认识程度不够, 简单地以为乡镇财政部门就是领导的会计、财务机构, 任意的调动财政工作员工, 导致乡镇财政的骨干人员外流过大, 进而影响了财政工作的规范化进行。

(二) 基层财政事权和财权不对等

乡镇财权过小, 事权过大, 导致财权和事权不相适应是导致乡镇财政陷入困境最根本的原因。我国目前的实行的分税制虽然划分了中央与各地方的收入分配, 但对于各级地方政府间的事权划分的管理体制上仍旧存在很多问题, 上级政府下放较多事权却得不到财权的有力保证, 造成基层乡镇政府形成有事权无财权的局面, 最终只得通过向农民和各乡镇企业来筹集资金, 进一步增加农民的负担。这种财权缺乏的现状在一定程度上影响了乡镇政府的正常运转。

(三) 基层财政理财积极性不够, 经济发展机制不完善

经过税费改革后, 基层乡镇政府的自主性收入比例明显减小, 村级单位基本上无其他收入, 对上级财政划拨的依赖性很强。虽然群众对政府的期望值很高, 但由于乡镇财政财力的缺乏, 结果总是事与愿违。有的地区为了推动农业和农村经济发展来获得财政收入, 推进新型经济发展模式。比如, 近年来, 常州市的武进区围绕“高产、优质、生态、安全”的理念, 推进农业结构转型, 大力推行现代农业园区的建设。虽然各级部门对园区的扶持力度逐渐增大, 在促进农民收入致富方面取得了很大的成效。但由于自身发展机制不完善, 仍旧存在一定的问题。园区的经营管理机制不完善, 由于不能完全与现代市场适应, 一些园区并没有建立与市场经济体制相吻合的企业经营体制。由于缺乏完善的筹集资金措施, 不能有效的吸收内外资金和社会资金入园, 导致用于园区建设的资金有限, 资金缺口较大, 影响其可持续发展。另外, 园区内部在存“重争取、轻监督, 重使用、轻效率”的现象, 缺乏对园区项目后期的跟踪评价, 缺乏有效的监督评价, 这样的现状在一定程度上弱化了财政资金的使用效率。

(四) 基层财政管理对债务监管机制不完善

经考察研究发现, 一些乡镇形成了巨额债务的现状。主要有以下原因:一是由于旧债, 可能是因为这些乡镇的干部人员为了争创佳绩, 以乡镇政府的名义向银行贷款兴办企业或是公益事业项目。有的则是由于乡镇机构膨胀, 为了弥补资金缺口形成了巨额债务。二是由于新债。乡镇财政为了化解旧债采取了新建项目的措施, 进一步加大了举债数额。新兴项目一旦陷入困境不能正常运行, 就会形成旧债还未还清有形成新债的局面。

(五) 基层财政干部队伍建设问题日益突出

随着基础财政干部队伍日渐壮大和人事制度的改革, 干部的身份出现了双重性的特征。一部分属于公务员管理的原财政人员, 另一部分是经过经管结合合并的事业单位人员, 相同的工作任务, 待遇很大的差别, 这样的现状形成了一个突出的社会问题。另外, 一些乡镇财政的干部在具体的业务工作上受财政局直接领导, 但在行政工作上受乡镇政府的领导, 形成了工作随意性。经过农村税制改革、机构精简后, 老龄化现象比较严重, 老员工对于新兴技能的掌握不够, 进一步影响了基层财政管理工作的顺利开展。

二、完善基层财政管理体制的建议

(一) 完善基层财政管理体制模式

管理体制问题主要涉及到财权的划分问题, 对于发展程度不同的乡镇应采取不同的管理体制。一方面, 要以平均分配基础公共产品服务为重点, 逐渐加强上层财政部门调控力度, 尤其要强化省级政府财政部门合理向下级部门分配的责任。另一方面, 针对基层财政不同特点, 建立不同的管理体制模式。对一些经济发展水平较高的地区实行分税财政体制, 按照不同税种来划分事权和财权;对于经济发展水平相对落后的地区实行超收分配、超支补助的财政体制模式, 为满足乡镇基本支出提供合理保证。对贫困潦倒、不能保证各部门正常运作的乡镇, 采取统收统支的财政体制来保证基层财政机构的正常运转。

(二) 创新财政模式支持经济发展

一方面, 各基层财政部门可以通过多种方式来盘活集体资产, 对一些发展势头良好有潜力的集体经济给予一定程度的扶持, 逐渐增加其市场竞争力。鼓励发展个体的私营经济模式, 加大力度来吸引外资企业的入驻。另一方面, 可以通过分析各区域的实际状况, 充分利用当地的资源, 进行农业、林业综合项目的开发。上述的常州市武进区的园林建设就是一个很好的例子。虽然园林项目的运行过程中存在一定的问题, 但可以通过相应的措施来保证此项目顺利开展。比如可以在一定范围内放宽抵押贷款条件, 简化繁冗手续过程, 并提供贷款利率优惠的政策等;还可以发掘当地的资源优势, 形成具有一定特色主导的产业链, 最终将一些特色龙头企业吸引到园林中来。另外, 在园区的建设过程中, 依据权责对等为基本原则, 不断加大对项目管理责任制度探究, 对整个项目实施精细化的管理, 并不断提高财政的监管水平。

(三) 建立化解基层债务的管理机制

要合理划分市县区的收入, 提高县乡经济发展积极性, 并通过一些措施来化解乡镇债务。首先, 要对已经形成的债务合理细化, 制定对应的化解规划, 依据分批分次逐步化解的方针。其次, 要建立偿债准备金来专门应对债务的化解。各乡镇在年度预算中应提取一定比例的行政事业性财政收入资金来成立偿债准备金来化解债务。再次, 要依据实际情况来控制新增债务。乡镇机构在发展和建设的过程中, 要依据实际情况, 量力而行, 不能一味地搞一些劳民伤财的建设项目来进一步增加债务数额。最后, 要建立基层的债务监督机制。定期对旧债的化解情况跟踪调查, 对新增加的债务要进行一定的控制, 确保债务的化解举措落到实处。

(四) 逐步完善基层财政的转移支付制度

要依据公共服务均等化分配为重点, 建立一套规范、合理的财政转移支付制度。依据保障性、激励性和定向性为基本原则, 每年划拨一定的财政收入对乡镇进行转移支付。对于一些财政收入并未满足基本支出的乡镇, 根据综合考核调查其财政收入、基本支出, 为平衡其财政收支, 采取基本运转转移支付制度来确定转移支付额。对于区域布局做出贡献的地区采用专项转移支付制度, 尽量使得财物向下级转移。对于生态建设具有示范性影响的乡镇给予较大程度的财政转移倾斜, 逐步均衡各基层区域间基本财政的保障能力, 并未均等分配公共服务提供合理保证。

(五) 逐步完善各种财政规章制度保证基层财政依法理财

建立和完善各项规章制度, 并依据实际情况来指导各基层财政实践工作。要保证建立一套安全有序的规章制度和合理化的业务流程来强化财政工作的监督, 进而逐步规范基层财政的集中支付程序。保证基层财政的各项日常工作都能做到有法可依、有法必依, 对于预算的编制、调整等各项工作也要依据法定的程序经过同级人大审查批准后实施, 确保各类改革举措都能够依法落实, 为各基层政权机构的正常运转提供合理保证, 进而做到真正的依法理财, 形成一套有利于基层乡镇健康发展的财政管理机制。

参考文献

[1].刘家义.国务院关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告[R].2009.

浅谈企业基层班组民主管理 篇3

【关键词】企业；基层班组；民主管理

一、班组民主管理的重要意义

（1）班组实行民主管理，体现了职工的主人翁地位。职工是国家的主人、企业的主人，这是由社会主义制度的性质所决定的。职工参与企业管理，是企业职工的合法权力，是职工主人翁地位的具体体现。长期以来，我们的一些企业管理不善，生产的水平很低，原因是多方面的，不给职工以参与企业管理的权力是重要的原因之一。（2）班组实行民主管理，可以充分调动职工的积极性。职工的主人翁地位得到尊重，他们的积极性就会自然提高，就会真心实意地关心企业的发展。由于他们工作在生产的第一线，最了解班组的生产和其它工作情况，因而，也就能及时地发现生产和其它活动中存在的问题，并根据实际情况提出相应的解决问题的意见和建议。为了搞好自己的班组，班组长和职工学习管理知识，研究管理办法。可见，班组民主管理调动了广大职工的积极性。（3）班组实行民主管理，是实现企业管理现代化的基础。随着企业生产现代化水平的不断提高，企业管理现代化的问题已经提到重要位置。企业的一切工作要更严格按照客观规律办事，要更加强调实现企业管理的系统化、科学化，才能适应社会化大生产的需要。这些大量而细致的管理工作，仅仅靠班组长是无法办到的，必须依靠班组全体职工来做，并学习运用现代化管理方法，才能使班组管理工作做得细、管得全，为企业科学管理奠定牢固的基础。

二、班组民主管理的形式

（1）民主管理会。班组民主管理会，是班组实行民主管理的基本形式。班组民管理会，由班组全体成员组成。主要内容有：一是听取班组长工作汇报，并对班组长的工作进行评议。二是讨论生产计划，制定完成生产任务、提高质量、确保安全生产的措施。三是讨论解决班组生产和管理中出现的问题。四是制定降低原材料消耗的措施。五是讨论通过对班组成员的奖罚决定和对事故的处理决定。六是制定班组革新、挖潜、改造方案。七是交流生产和技术经验，相互促进、共同提高。八是讨论制定班组精神文明建设的目标。九是讨论解决班组职工生活福利问题。十是选举班组长、民主管理员。（2）民主生活会。民主生活会的主要作用是使班组成员之间沟通思想、交流意见、增进团结、促进协作。一是表扬好人好事，并对其中突出的人和事提出奖励意见并报上级。二是对班组长的思想作风和工作作风进行评议。三是联系思想和工作实际，开展批评与自我批评。四是讨论如何加强和维护班组团结问题，并解决在班组成员中出现的纠纷。五是对上级领导人和领导机关提建议和意见。（3）设置民主管理员。在班组内设置民主管理员，是职工群众行使当家作主权力，直接参加生产管理的重要形式。民主管理员应由班组成员民主选举产生，人数应根据人员多少、生产任务的实际需要设置。民主管理员的工作分类不宜太多，要突出班组工作的重点，使班组的主要工作都有人负责管理。

三、怎样搞好班组民主管理

浅谈基层党员教育管理 篇4

中国共产党作为中国的执政党，它代表的不仅仅是中国更与中国人民的利益紧密相连。所以拥有一支高素质的党员队伍显得尤为重要。基层党员又是中国共产党为人民谋福利的基石，更应该加强教育管理。基层党员队伍的素质提高了，基层党组织才能充满活力，才能迸发出更高的战斗力，才能为中国共产党执政为民提供强大的支撑。

那么怎么去教育管理基层党员才能使基层党组织永葆青春充满活力呢？我觉得《中国共产党党员教育管理工作条例》指出的坚持从实际出发，因类施教，特别重要。

基层的党员文化程度存在差异，从业方式也是各不相同。所以根据不同人群来采取不同的教育管理才能使基层党员在自己的岗位上更好地做好本职工作。农民党员要加强种养殖技能培训，让农民掌握更好地种养殖技术改变思想才能让他们增加收入带动周围群众发家致富，就能为新农村发展提供保障。工人党员队伍加强专业技能培训，让他们用展业的技能更好地服务社会。党员干部要端正思想，提高服务能力与服务素质，这样就能更好地为人民服务，为社会做贡献。

只要各行各业的党员队伍更好地做好本职工作就是为中国特色社会主义的发展提供不竭动力，为社会的进步提供有力保障。

浅谈如何加强基层消防部队管理 篇5

消防部队自成立以来，就是一支同火灾作斗争的具有纪律性、专业化的部队。随着社会经济的逐步发展，消防部队还被赋予了抢险救援、灾害处臵等重要任务，部队建设也跨入了新的重要发展时期，与此同时，新的部队管理问题也接踵而来。面对新的形势、新的任务、新的问题，如何强化部队管理、提高部队的战斗力就成为了消防部队发展的关键，而基层又是部队管理的重点，所以，加强基层消防部队管理工作至关重要。本文就当前部队管理中存在的问题及应对措施提出了几点看法。

一、当前部队管理的现状

（一）个人素质不高。一是文化素质不高。目前基层部队官兵和合同制消防员的文化程度主要为中专、高中文化，他们对消防理论和业务知识的学习普遍不够深入。二是思想素质不高。许多消防员把从事的消防职业作为谋生的权宜之计，缺乏从业光荣感和归宿感，做不到想人民之所想，急人民之所急。三是身体素质不强。我国的经济建设飞速发展，人民生活条件得到了很大改善，大部分官兵和合同制消防员在地方生活时很少参加锻炼，导致身体素质普遍偏弱。

（二）服从意识不强。由于长期在地方上的工作、学习、生活，合同制消防员在进入消防部门前对消防工作的目的、消防队的性质和任务、消防队的管理要求不是很了解，要与现役官兵同样接受部队正规的条令条例及规章的约束、一日生活秩序的落实，普遍在思想上“接受”不了。尤其到了过年、过节或重大活动等重大保卫的时候，工作任务的繁重使他们明显发现消防工作与其个人的追求相差较大，严重挫伤了他们的工作积极性，产生心理失衡，因此不愿服从部队管理。而现役消防官兵则在部队呆久了，对命令麻木了，产生了麻痹思想，条令意识、服从意识淡化，因此，队伍管理比较困难。

（三）官兵关系不融洽。密切官兵关系是新时期促稳定保团结出凝聚力的重要方法，但仍有不少干部没有从根本上端正对战士的态度，对士兵没有爱心，耐心，诚心，真心，不热心帮助战士解决思想上的疙瘩和生活中遇到的实际困难。有的干部作风不深入，工作不具体，管理不经常，很难了解基层部队战士的思想状况，成了身在兵中不知兵的“离兵”干部，导致官兵之间的距离拉大，产生了信任危机，以致一些小的问题变成大问题，给部队管理带来了难处，更是影响了部队的整体发展。

（四）基层干部不尽责。基层工作千头万绪，有些干部认为现在兵难带，责任大，任务重，无实惠，从而不愿意在基层工作，图安逸舒适的工作环境。有的干部认为，干好干坏一个样，在工作中便得过且过，做一天和尚撞一天钟，只求不出事，不求上台阶。有的干部成天坐办公室，不深入训练场，不深入兵中，上班就是开开会或发号施令，工作不深，不细，不实。有的干部认为部队的管理千篇一律，在地方上根本不适用，整天和兵打交道，不能适应市场经济的发展，不能提高自己，因此对基层部队管理工作得过且过，马虎应对了事。

二、全面加强基层消防部队管理的应对措施

（一）全面提高消防员的体能、技能及心理素质。俗话说，苦练出精兵，只有从实际出发，持之以恒，反复训练才能达到巩固和提高。一是必须保证足量的时间来开展体能训练，而且训练方式要合理得当，防止训练方法错误而导致身体受伤。二是要让基层官兵和合同制消防员正确认识业务技能训练的目的和意义，使之自觉刻苦学习和掌握消防业务技能，并能在实践中加以应用，把完成训练任务变为个人的自觉行动。三是心理素质素质训练必须采取各种有针对性的训练方法和手段，以全面提高消防人员的各项心理素质和改善机体的适应能力为目的，使之能适应在复杂、危险的火场上进行灭火战斗的需要。除此之外，还要大力开展部队正规化建设，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，以管理促战斗力。

（二）强化条令条例意识。要强化条令条例意识就要严把教育关，从强化条令条例学习的教育效果入手，在提高思想认识、坚定理想信念、解决现实问题上下功夫，让基层官兵养成自觉贯彻条例条令的习惯，使服从意识根植于官兵头脑。要将条令条例进行反复学习，反复讨论、考试、检查，逢会必讲、逢事必抓，保证每名官兵学有所记、教有所思。同时要妥善处理现役和合同制消防员的关系，始终把实现好、发展好、维护好官兵员工的利益放在首位，解决官兵关心的切身问题，努力为官兵员工办实事、办好事，这样才能保证官兵员工安心本职，爱岗敬业，始终真心诚意地参与部队各项建设。

（三）选好基层领导班子。要从管理理念上体现人本性，坚持以人为本，就是要把人作为发展的前提、发展的目的、发展的动力和发展的标准。把那些政治思想好、作风过硬、工作能力强、有强烈事业心和责任感的同志放在“班长”的位臵上，充分发挥其主观能动性，开拓创新，带领一班人团结协作地开展好各项工作，真正让班子成员在单位建设中起到带头作用，从而进一步统一官兵员工的思想。要切实强化基层领导班子的引领作用，要用“忠诚可靠、赴荡蹈火、服务人民”的消防精神来引导官兵，用尊重和维护其合法利益的实际行动来激励官兵，用团结、和谐、民主的工作环境凝聚官兵，从而达到部队建设和管理的目的。

（四）提高基层干部政治待遇。要进一步激发基层干部工作动力，根据基层干部队伍的实际情况，对基层主官应当适当高配，保留骨干，可以按照适度配备的原则，从工作需要出发，从激励先进的角度出发，成熟一个高配一个，同时建立健全公开、公正、公平的竞争机制，对特别优秀的基层干部要提前晋职、晋衔，破格提拔使用，以此进一步加强基层干部队伍建设，进一步稳定基层干部的思想、情绪、行为，保留住消防部队基层的骨干力量，调动广大基层干部的工作积极性。

（五）提高干部抓部队管理工作的能力。各级领导干部尤其是基层干部，既是部队管理工作的组织者、领导者，又是实施者和督促者，其管理素质的高低，管理能力的强弱，直接关系到部队管理的水平。因此，要通过加强思想教育，优化政治素质，使之坚定理想信念和“为官一队，振兴一队”的雄心壮志，增强革命事业和责任心。上级机关领导要时刻关心他们的成长进步和家庭困难，主动帮助解决实际问题，使之后顾无忧，全身心投入到部队建设中来，同时要通过在职轮训，经常培训和实际锻炼，帮助他们提高管理素质。使其成为精通条令条例、贯彻落实条令条例的带头人，组织指挥的能手，科学管理的标兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素质高、形象好、作风硬的基层干部骨干队伍。

浅谈消防部队基层中队的管理现状 篇6

2008年11月28日 8:28 来源：佳木斯市消防支队 阅读: 132

4消防部队基层管理工作是加强消防部队建设完成灭火作战以及其他工作的基础。在新的形势下，为适应社会主义市场经济条件下消防部队发展的需要，我们必须贴近实际，研究当前消防基层部队存在的问题，从中找出原因，创新管理方法，加强对当前消防基层部队管理工作的有效性和针对性。

消防部队基层日常管理是指依据条令条例和规章制度，结合完成各项任务，而对基层日常工作和生活所进行的随机的、不间断的管理活动。把这项工作做好了，就能有效地把条令条例落实到每个基层单位，每个人员和每项工作，保持部队的高度集中统一；就能有效地使基层保持纪律严明、作风优良、秩序正规、安全稳定，维护消防部队良好形象；就能有效地保证各项任务的完成，推动基层的全面建设和长远发展。

一．消防部队基层中队管理中存在的突出问题中队干部精力容易发生外移，扎根基层的思想不够牢

择岗现象比较严重。主要表现在扎根基层中队作奉献的原动力不够，工作积极性不高。感到基层消防部队条件艰苦，值勤任务繁重，值勤的岗位责任重大，现在的兵难带，经常是“水里来、火里去”，摊子不大，责任很大。思想消极，导致中队干部容易精力外移，不能把全部精力放在部队管理上来，这是发生问题的根本原因。士官队伍关系复杂，建设标准不高，管理不严

随着士官队伍的不断壮大，问题也随之而来，一些士官本身素质就不高，有的仗着家里有点关系，就天不怕地不怕，以为转了士官、入了党、学了驾驶，该得的东西都得了，就为所欲为，不服从部队的管理，放松对自己的要求。一是士官的婚恋观在思想上发生了转变。在义务兵役制的时候，多数战士对自己的婚姻大事并十分焦急。实行新的士官制度后，婚恋问题也很现实地被一些士官列入“议事日程”。所以，一项制度的实施，有其利的一面，也有其不利的一面。其中的原因就有三个：首先，怕岁数大了，找不到对象。士官以十八、九岁入伍计算，服完士官第一期已是二十三、四岁的人了。这一年龄对于从农村籍长大的士官来说，已经是属于大龄青年，同龄的地方青年大多已经成双结对，再迟担心错过“黄金季节”而贻误终生大事。其次，期盼在驻地成家,许多农村籍士官留恋都市生活，士官制度的推行，为他们提供了一定的契机。但是，部队规定士官又不能与驻地女青年谈恋爱。再次，“父母之命”难违。少数士官的父母受封建思想影响，期望儿子“早生子，早得福”；有的士官父母，利用儿子在部队的特殊身份，忙着为儿子找对象，催促儿子早定主意等。这些都是影响士官婚恋观的因素，给基层中队的管理带来了许多不利。二是在市场经济下，士官的消费观念发生了转变，由于士官实行工薪制，由原来的一百多元津贴增加到七八百乃至一千多元的工资，增长幅度比较大，一些士官心理上一时难以适应，产生了盲目消费。

3士官的人生观、价值观发生了偏移

消防部队基层中队点多线长，紧密联系社会，几乎全部驻扎在城市繁华地带，置身于“灯红酒绿”之中，一些不利因素随时渗透和影响着部队。社会组织形式多样化，社会生活方式多样化，社会岗位和就业形式多样化，必然对士官的思想观念，价值取向、行为方式、人际交往等产生重大的影响。现在很多战士入伍前都是父母溺爱的独生子女，没吃过什么苦，所以一受影响，就导致人生观、价值观产生偏移，使得出现了一些不好的现象。例如：有的士官出门“打的”；有的士官违反规定佩戴手机；有的士官周末泡吧上网聊天。不良的消费观念，不仅给中队的管理带来了不便，也浪费了时间、金钱，影响了他们的工作积极、主动性，工作效率降低等等，引发许多新的不稳定因素。当前士官的功利观念在生活上发生了转变。一些士官的功利色彩较浓也是影响积极性的重要原因之一。有些士官存在临时过渡思想，他们出于组织问题未解决，或是当年退伍后工作难安排，把选改士官作为实现个人目标的一块跳板，一旦过了这块跳板，就放弃了追求。许多士官把己当成是士和官的混合体，总觉得自己比义务兵要高一档次，过于看重自己的身份，有了“官气”而产生离

兵现象。极少数级别稍高的士官，比照士官服役条例，以“相当于干部”来攀比。比来比去，结果工作劲头减了，进取心没了。

4班长责任心不强，骨干表率作用不明显

责任不明确，一些班长骨干只是空有虚衔，没有尽到自己的职责，以为自己是个“官”了，在中队说话是有分量的，就喜欢“发号施令”，专叫别人干，而自己看，这又导致战士对班长骨干表面服从，内心不服的现象。久而久之，班长骨干在战士心中没有位置，说话没人听了。工作便也开展不起来，最终导致班长放弃管理，破罐子破摔，过一天是一天，大不了年底退伍。战士放松对自己的要求，部队就会开始变得混乱起来，管理起来难度加大。中队日常工作的开展也没有高的效率，工作积极性、主动性降低了。

5管理松驰，只求过得去，不求过得硬

工作疏于形式，管理轻描淡写。一些干部对部队管理标准不高，认为只要不出事就行了。平时放松点不要紧，在工作安排上不合理，给战士休息的时间太多，致使战士的思想放松，加深了战士对外面世界的渴望。战士稍有机会就往外溜，没有机会就千方百计请假，甚至不请假外出，严重扰乱了中队的工作秩序，给管理带来了许多负面影响。战士外出后，总认为自己是军人，当兵的，容易引起警民纠纷，破坏了部队的形象。６战士的手机使用问题

现在是信息化时代，为了“与时俱进”，中队战士用起了手机、小灵通，这正好给违纪事件提供了滋生的温床，战士每当一出去，就会交待其他战友：“有事打电话”。手机在一定程度上给违纪行为壮了胆。另一方面，战士晚上打电话与地方青年聊天，经常聊到很晚，即影响战士的工作，又时常影响战士的情绪，而且每个月的电话费成他们很重的一笔负担。

二．解决基层中队问题的几项措施

目前，部队出现这样和那样的问题，可以从以下几个方面入手，抓好基层消防中队的管理。1 加强部队思想政治工作，开展经常性思想教育

社会在进步，各种文化思想不断在考验着我们的消防官兵，思想教育工作要必须长抓不懈，教育引导广大官兵，吸收好的文化思想。抓好思想政治教育工作，就应该要认真落实经常性思想教育的制度。就新形势下的消防部队而言每周都安排了政治教育和党团活动日，用于开展经常性思想教育。其教育的主要内容是：一是组织官兵学习党的路线、方针、政策和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，学习“三个代表”重要思想,全面深入学习贯彻落实科学发展观教育和各项专题教育学习。使其在思想上、政治上同党中央保持高度一致，积极领会上级的指示精神，并在实际工作中贯彻执行。二是对经常出现的带有普遍性的思想问题，围绕着“做一名合格士兵”，着力帮助基层消防官兵树立正确的世界观、人生观、价值观。三是基层消防中队根据一个时期内出现的具有代表性的现实思想问题，有计划、有组织进行随机教育。比如:组织打篮球，不要只是打完就没事了，要教育他们充分发挥团队精神。晚点名，小结讲评时，应该抓住其中的一两个具有代表性的问题进行随机教育，指出当天表现比较好的，及存在的不足和下一步的工作方向等。使大家知道干部没有忘记他们，而且时刻观注着他们的成长。只要我们长时间坚持,就一定能够取得良好的效果。2 加强士官队伍的管理，能从以下三个方面入手，引导士官树立正确的人生观、价值观、婚恋观一是开展经常性教育，引导士官树立正确的婚恋观。每年的士官改选工作结束以后，可以在深入调查、掌握士官婚恋问题底数的基础上，认真组织学习《婚姻法》和士官有关婚恋管理规定，讲清早婚早恋的弊端和婚恋不慎带来的负面影响及后果，引导士官不断提高自身素质与赢得爱情的关系，从而树立正确的婚恋观。同时，要加强婚恋监督，严格各项制度规定，严禁随便交友和未婚同居现象的发生。二是加强对士官的监督，引导士官合理消费。经常加强艰苦奋斗教育，引导士官“牢记光荣传统，保持艰苦奋斗的本色，致富思源，富而思进”，积极提倡合理开支。士官不会或不善理财是当前士官队伍中普遍存在的现象。因此，在大力提倡合理消费的同时，引导士官科学理财。要加强对士官日常生活习惯的引导，严格请销假制度，控制外出，减少开支，同时要积极改善部队的生活、娱乐设施，广开成才渠道，创造拴心留人的环境，把士官的消费引导成人成才上来。三是破除“官”念，引导士官保持士兵本色。通过教育和引导，让士官自觉做到：首先，待遇高了，奉献意识不减。教育士官以部队利益为重，保持普通士兵的本色，始终把部队的工作当作事业来干，更好地履行自己的职责。其次，资历厚了，职责意识不能减。要从强化士官的职责意识入手，教育士官找准“位置”，明确职责，干好本职工作。再次，条件好了，进取意识不能减。教育引导士官不断强化自身素质，在本职岗位上建功立业，放充“官”念，保持“兵”色，不断进取，勇当战士的标兵和楷模。同时，采取定期教育整顿，定期民主评议，定期讲评业绩等有效形式，促使士官静下心、安下身，以饱满的工作热情投入到部队建设中去。加强士官队伍建设，制定和完善一套适应于自己中队特点的相关士官管理办法是极其重要的。特别是对一些老士官，更应从严管理，发挥其积极的作用。加强谈心工作，加强疏导教育，做到以理服人，以情动人

谈心是经常性思想工作最常用的方法。大队对中队干部，中队干部对战士应多沟通，加深互相间的理解、支持，打破纯粹的上下级关系，培养出丰富的感情。尤其是有下列情况的人员，基层政治教育工作必须及时谈、反复谈。（1）身体有病、家庭破裂、婚恋受挫，对生活丧失信心、感到悲观失望的人容易产生轻生念头，可能导致自杀，甚至可能行凶；（2）工作调动、入党入团、调级提升、选取士官、评功评奖等方面受到挫折，心理感到不服气的人容易对他人产生妒忌心理，对领导产生不满和怨恨情绪，一旦遇到有新的刺激，就可能打击别人，报复领导，个别严重的甚至会铤而走险；（3）追求吃喝玩乐，乱交不正当朋友的人容易被坏人引诱，以致与坏人同流合污，干出违法乱纪的事。加强中队和兵员的管理

浅谈基层干部的集体“三资”管理 篇7

目前, 在三年一度的农村“两委”换届伊始, 村班子面临新老更替的问题, 有一大批属于以前没有从事过农村管理工作的新干部, 他们对农村“三资”管理知识知之甚少, 不同程度地制约了工作的开展。针对这一问题, 现就农村干部应知晓的集体“三资”管理常识及应注意的问题作一简要论述。

1 准确把握存在问题, 提高对“三资”管理的认识

村“两委”班子实行一把手负总责, 村干部权力大了, 责任重了, 风险也大了, 特别是在管钱用钱问题上, 同时, 上级组织也在看着村干部, 党员群众也在盯着村干部, 所以, 村干部在工作中, 要切实做到“三慎”, 一慎钱, 二慎权, 三慎独, 做到管钱做好账, 拿钱开好票, 用钱“太阳照”, 谈钱的时候带证人, 管钱的时候讲政策, 不要自作聪明。要知道农村“三资”管理的主要任务包括:制定财务收支计划;认真进行经济核算;建立健全财务管理制度, 管好用好集体资金、资产和资源;做好年终收益分配工作;准确把握集体资产资源分布状况及增减变动去向, 依法维护集体资产资源的所有权, 引导集体存量资产合理流动和优化组合, 最大限度地提高集体资产的运营效率, 不断壮大集体经济。

2 认真领会文件精神, 实现“三资”管理制度化

为规范农村集体“三资”管理行为, 将其纳入制度化、规范化、法制化轨道, 中央和地方出台了一系列法规和制度, 从不同方面对村干部的集体财务管理行为做出了明确的规定, 有的还就农村干部违规行为的责任追究明确了实施办法, 从而形成了一整套可操作性的农村集体“三资”管理的政策制度体系。以下是一些村干部在平时工作中经常遇到的具体问题:

第一, 关于集体资金的管理。村集体资金在所有权、使用权、审批权不变的原则下, 严格落实由乡财务代理中心代管。村集体库存现金实行限额管理, 其额度依据人口规模大小、经济发展水平, 由乡财务代理中心确定。严禁库存现金超限额、白条顶现、坐收坐支和私设小金库、账外账。村集体收入现金, 由村助理会计开具县级农经主管部门统一印制的现金收据收取现金, 因工作需要由非助理会计代收各种款项时, 要在收款当日上交村助理会计。所收款项于当日或次日交由财务代理中心代管, 村集体库存现金由村助理会计保管。

第二, 关于财务票据的管理。村级现金收据实行领用登记、用毕缴回、以旧换新的制度, 村集体各项支出必须取得真实、合法、规范的票据凭证, 并注明开支摘要、数量、单价、经办人和审批人。村集体各项零用工开支须经村两委讨论商定, 并使用由县级农经主管部门统一印制的零用工专用凭证, 由派工干部结合村助理会计当日开具, 一式三联, 出当事人、村和乡财务代理中心各一份, 支领工资时作为现金支领单附件。村集体发展生产或公益设施的建设项目, 凡对外承包建设的, 要有施工方的收款票据、村民代表讨论会议纪要、招标书、施工合同、竣工验收报告, 以上手续齐全方可入账。

第三, 关于财务收支业务的处理程序。实行收支原始凭证“五章加说明”制度, 即每笔收支票据必须有对方单位、经手人、审批人、民主理财、村集体经济组织五个印章, 并注明收支事由摘要, 才能报账。每笔经济业务落实入账“五关”制:一是初审关;二是双人审批关;三是理财关;四是审核关;五是入账关。

3 落实民主管理, 实现“三资”监督经常化

首先, 开好村民会议或村民代表会议。按照国家《村民委员会组织法》, 涉及村民利益的下列事项, 经村民会议讨论决定方可办理:本村享受误工补贴的人员及补贴标准;从村集体经济所得收益的使用;本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;土地承包经营方案;村集体经济项目的立项、承包方案;宅基地的使用方案;征地补偿费的使用、分配方案;以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。其次, 搞好民主理财。村级按规定程序建立民主理财小组, 实现“干部花钱办事, 群众审核把关”, 这是村级实行民主管理、民主监督的重要组织形式。理财小组成员要由村民会议或村民代表会议从村民代表中选举产生, 不得委任或指派, 每届任期三年, 可以连选连任, 一般为3人或5人组成, 村干部及其近亲属不得担任理财小组成员。在民主理财工作中, 一方面是理财小组独立执行理财职责, 任何单位和个人都不得妨碍;另一方面是理财组织要充分发挥作用, 切实履行好应尽的义务。村党支部、村委会对民主理财小组的理财结果有异议的, 双方应积极沟通, 认真对待, 努力解决分歧, 分歧无法解决的, 应召开村民会议或村民代表会议讨论表决, 村民会议或村民代表会议表决有困难的可报请乡级农村财务工作领导小组认定。

4 熟知政策法规, 实现“三资”管理规范化

农村两委干部是群众的表率, 要带头遵守上级法律法规和政策。

加大行政执法力度, 对违法违规的行为实施责任追究是确保上级法律法规和政策落到实处的必要手段。不论是国家的有关法律还是地方法规都对农村干部违法违规行为的责任追究做出了明确规定, 从而又形成了可操作性的农村“三资”管理的行政执法实施细则。凡是违法违规者都要承担相应的责任, 依据性质和后果分经济责任、行政责任和刑事责任。下面向大家介绍几种常见的违法违规行为的处罚:第一, 违反《河北省村集体财务管理条例》规定, 有下列行为之一的, 由县级农经主管部门对责任人处以100元至2000元罚款, 造成损失的由责任人负责赔偿, 问题严重的还要由纪检、监察部门视情节追究纪律责任:非助理会计保管现金的;未使用市农经主管部门统一印制的收款凭证收款或者白条收款、无据收款的;未按财务制度规定批准开支的;违反有价证券核算、保管规定的;对无法收回的欠款擅自进行账务处理的;固定资产、产品物资的变卖和报废处理, 未按规定程序办理的;村书记、村主任及其直系亲属担任本村财会人员的, 或者个别人口少的行政村主要负责人未经镇乡人民政府批准担任财会人员的;财会人员的任免未按规定程序办理的;未建立会计账目的;未按规定公开财务收支账目的;对侵犯集体和农民合法权益未进行抵制的;妨碍、阻挠民主理财组织履行职责的。第二, 违反《河北省村集体财务管理条例》规定, 公款私存、设“小金库”、账款由一人保管、坐支现金的;支出现金未取得真实、合法原始凭证, 或者对手续不完备的开支付款的, 除由县级农经主管部门对责任人处以违法金额百分之十至百分之三十的罚款外, 由纪检、监察部门视情节轻重追究纪律责任。第三, 违反《河北省村集体财务管理条例》规定, 未经村民会议或村民代表会议决定, 擅自用村集体所有的资金、有价证券、固定资产和产品物资为个人及外单位担保、抵押或非法查封、扣押、冻结、没收村集体所有的固定资产和产品物资的, 由县级农经主管部门对责任人处以担保、抵押或查封、扣押、冻结、没收物资金额百分之十的罚款, 造成损失的由责任人赔偿。第四, 违反《河北省村集体财务管理条例》规定, 侵占、挪用代管资金的, 哄抢、破坏、侵吞、私分、非法查封、扣押、冻结、没收村集体所有的固定资产、产品物资的, 由镇乡以上人民政府按规定责令其归还, 并赔偿造成的损失;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

参考文献

[1]姜道奎, 柏群.当前我国农村干部素质的现状及提升途径[J].青岛农业大学学报 (社会科学版) , 2009 (01) .

[2]许祥秦, 闫俊宏.胜任力模型在企业人力资源管理中的应用[J].科技管理研究, 2007 (11) .

浅谈如何做好企业基层管理工作 篇8

关键词：企业，基层管理者；综合素质

控制企业成败的不只是老板及高层管理人员，企业的基层管理人员及广大的利益相关者同样可以左右企业的现在和未来。企业的经营管理，最终要由基层主管来具体实施。基层主管素质的高低，直接制约着企业发展战略能否行之有效，也直接制约着企业的核心竞争能力发挥。这就要求企业必须训练出一批素质超群、擅长管理、思维敏捷、执行力强的基层主管。世界500强企业坚持把基层主管基本素质与管理技能训练作为长期的系统工作，在基层主管训练方面积累了大量的成功经验。取其精华、灵活吸收、为我所用将是中国企业增强竞争力的捷径。

一、企业基层管理者应具有的基本素质

基层管理者是公司的规章制度、决策以及目标任务最具体的传达和落实者，按照决策和目标要求带领员工具体地执行。一个企业执行能力如何，关键不在企业的中层，而在于基层管理者如何领会高层的决策，并且按照本组织的特色给下面员工讲解清楚，带头认真地执行。如果把中层管理者比喻为足球球场上的教练，那么基层管理人员就可以比喻为队长，不但要在场上指挥队友共同进攻，更要身先士卒地冲锋陷阵。他们是企业不容忽视的中坚力量，是企业发展的基础，又是企业人才的后备军。笔者认为，一个合格的基层管理者应具备以下素质：

第一，良好的協调能力。“管”是指管理好人与事，而“理”是把现场存在的问题处理得有条不紊。在安排工作和处理问题时，基层管理者必须具备良好的是非辨别能力，要在员工中起模范带头作用，对员工、部属以及上级反馈或提出的问题要及时、有效地给予准确的处理和解答。日常的工作中必须清楚地了解属下每一位员工的工作能力，采取因材适用的方法，找出解决问题的突破口，从各个方面启发员工的工作热情，注重动之以情，晓之以理，对待他们工作中出现的问题和所犯的错误，应当给予耐心诚恳的帮助，多给鼓励，使他们从中得到锻炼和提高。

第二，良好的配合度。基层管理者要敢于承担责任，对上级安排的工作要积极、有效地进行配合，并要全力以赴、保质保量地完成工作任务。管理人员要在其位谋其政，在困难面前勇挑重担，对任何事情都必须严于律己，公私分明，具有高度的责任心、使命感，要不断地提升自身素质，给员工树立一个优良的工作行为典范，这样才能带动员工努力工作、共同进步、共同提高。

第三，关心员工。基层管理者与员工最亲近，在日常的生产过程中，基层管理者要多与员工、部属进行接触、沟通，经常关心他们的工作、生活，关心他们的思想、行为，给予他们最大的帮助。爱心管理是企业对员工实行人性化管理的必然要求，对待员工不要总是摆出高高在上的姿态，让他们感觉到上级和下级之间有一条不可逾越的鸿沟。在平时的工作和生活中要尽可能地多给员工以体贴、关爱，对他们遇到的困难要及时伸出援助之手，让员工感受到温暖，这样无疑会加大企业和组织的凝聚力。如果员工感受到工作在一个充满宽容和爱的集体里，才愿意为这个集体全力以赴。

二、怎样做好基层管理者工作

现在的企业大多数基层管理人员都是由一线人员提拔而成，没有经过系统的管理基础知识培训，在管理员工方面存在一些缺陷，可能最终影响企业的声誉。身为基层管理者，必须让手下的员工认同你的工作能力、管理方式，这样可以调动他们工作积极性，为企业创造利润；反之，如果遭到员工的质疑和不满，就会破坏公司的形象。所以基层管理者要努力提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，不断提高管理水平。

发现问题确实很重要。首先，要发现别人都没有发现的问题，这需要慧眼。其次，问题的根源在哪里。需要我们层层深入和探究，即“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”。最后，如果发现的问题无法及时解决，也要给大家指出方向。基层管理者日常工作中要通过实践，多问、多听，用数据说话，多交流，重视细节等方法来全面提高自己的工作能力。

分析问题要求基层管理者要有冷静的头脑，遇事不慌张，分析问题的能力主要有三点：一要做个有心人。平时多注意其他人在处理问题时从什么角度人手，用什么语言、方法来应对的。二要在平时养成处理问题的良好习惯，不论大事或小事，都要事先想到结果，然后根据可能出现的结果做出选择并采取相应对策。三要注意学习，有了丰富的知识，才能够在处理问题时不办外行事。一个出色的管理者必须要有分析问题的方式与方法，这样才能遇到突发事件做出正确的判断，把个人和企业利益损失降到最小。

基层管理者要把解决问题的过程当作提高能力的过程，解决问题就是能力素质提高的“磨刀石”。企业的基层管理者应开拓视野，拓宽工作思路，在工作中不仅考虑自身或部门任务目标实现问题，同时还应思考如何在工作中为企业创造良好的发展环境；如何加强自律，为降低企业内控风险做贡献，如何规范自身行为，为塑造企业良好的公共形象做贡献。

基层民主管理浅谈 篇9

部队管理工作，是部队建设中的一项基础工作，是维护集中统一、保持正规秩序的主要手段和途径，是部队发展与稳定的重要课题，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。部队管理必须坚持从严治警方针，积极研究和探索新思路、新方法，合理、有效地解决部队管理教育工作中的新问题，以提升消防部队管理水平。

当前部队管理工作出现的一些问题，受内在因素与外在因素的影响，主要表现在以下几个方面：

（一）干部责任心不强、管理方法简单。现在有些中队干部，由于在基层工作时间少，经验不够丰富，对一些事故隐患不能及时发现，对违纪苗头不能及时解决，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，甚至对一些事故“明患”也熟视无睹，往往出现纸上谈兵，只抓表面现象，不曾考虑到问题的根源所在，以主观意识指导安全工作，蛮干蠢干，对部队管理及安全防事故工作的规律缺乏必要的研究。

（二）新到任的大学生干部往往心浮气躁，刚入到消防部队时大多雄心壮志，积极要求上进。但由于缺乏对消防工作艰苦性的认识，投入警营体验到辛酸苦辣后，个别年轻干部思想上开始波动起伏，经不起考验，淡化了敬业意识，往往大事做不了，小事又做不好。

（三）基层公安消防部门因其行使的职权与百姓关系密切相关，在现有机制还不十分完善的情况下，公安消防监督管理工作中难免出现一些漏洞和极少数的害群之马。少数消防监督执法人员面对亲情、友情、人情和金钱的诱惑，抱着盲从和侥幸的心理，执法不严，执法不公，直接间接地从中谋利忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，把手中的权力当作做人情、捞好处的工具。

（四）士官管理难度大。兵役制度改革后，士官队伍已成为部队建设的中坚力量。但是目前有一些士官特别是三期以上士官，有的在驻地成家立业，有的面临婚恋、转业复退等问题，不能安心本职工作，容易诱发各类问题。另外一些士官认为自己是老兵，摆架子，图享受，随意性大，对部队生活厌倦，缺乏吃苦精神，上级一来正规化，领导一走一般化，给部队管理工作带来不利影响。

有效的管理是部队各项工作得以正常运行的重要保障。要做好部队管理工作，必须克服各种习惯思维的影响，主动地适应新形势带来的新变化。为此切实加强领导，健全各类组织，用好骨干，查找部队管理中的薄弱环节和不稳定因素，认真梳理，制定措施，树立和强化规范、科学、有效管理的观念，将部队管理与官兵的切身利益有机结合起来，从而推动管理工作持续稳定发展。

（一）加强基层干部的素质和能力，要解决好“不尽心”的问题。教育引导干部把心思和精力放在做好本职工作上，安心扎根基层，尽职尽责。管理中，必须把干部作为重点人员。通过集训和参观学习等各种形式，切实提高干部的带兵能力，发现问题和解决问题的能力，严格管理与说服教育的能力，做好个别人思想转化工作的能力，让干部骨干真正成为遵纪守法、廉洁自律、积极学习、努力工作和关心部属的模范。大队领导要对下级的工作作风、工作能力、工作实绩了如指掌，把问题解决在“事前”，决不能等出了乱子才调整、才处理。同时，运用竞争激励机制，鼓励干部在基层以身作则，建功立业，使他们充分认识到人生的价值真正体现在何处。

（二）发挥出大学生干部自身的优势。注重专业素质培训，提高业务技能、心理素质，进一步提高基层干部特别是地方大学生新干部的自我调节、抗压能力。并结合队伍实际，出实招，因地制宜，因人而异，让地方大学生干部入警后在一两年较短的时间里自然递进、提高，更好地胜任本职工作，确保部队伍健康向上发展。

（三）加强干部政治理论修养，树立公仆意识，时刻牢记“立警为公、执法为民”这个本质。清醒地处理好职务、权力、义务和责任的关系，严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，不做特权人、不当特权官、不办特权事，顶住外来诱惑，坚持健康积极的生活态度，做到清政廉洁，勤政为民，发扬艰苦朴素的精神，树立消防监督执法人员的光荣形象。