保险工作小结（通用12篇）
保险工作小结 篇1
本人在人保健康工作了1年零两个月，这份工作让我认识保险的涵义，也促使我更想深入了解这个行业。抱着这份兴趣，我对公司充满期待。
日常工作中，我深有体会。一个公司的发展，它不仅靠业务的开拓和发展，也需要后勤人员的服务到位。后勤人员的素质关系到整个公司的服务质量，也影响着业务的发展。后勤人员的综合素质始终要和公司业务发展处于同一水平。本人初涉保险行业，对公司的业务操作的了解和掌握不完善，因此配合业务的发展相对吃力。原因有两方面，一方面是本人比较愚笨，很多业务上的实务操作要反复学习才能掌握，另一方面是公司对员工的培训力度不够。公司的OA资料不完善，有关最新产品的介绍或者实务操作等还处于没更新状态。新险种的相关文件通过人事部和人事部发邮件，再由下级人事部转发到一线工作人员，倘若中间环节有怠慢或者没转发，一线工作人员就无法了解新产品，实务操作也就无从下手。
上级各部门在对下级部门下达指示时应沟通好，不应该出现同个问题，却有两个指示，下级部门在这种情况下，不知如何执行。
保险工作小结 篇2
一般大型隧道的结构使用年限均为100 a, 但在隧道投入使用后, 通常会出现不同程度的渗漏水现象。通过对3条隧道的渗漏现象统计及分析, 产生渗漏水的原因往往不是单一的, 而是各种因素综合作用的结果。本文主要分析施工期间结构防水施工质量、施工期间的混凝土养护质量以及后期纵向不均匀沉降的原因[1,2,3]。
1 复兴路隧道渗漏水治理
1.1 复兴路隧道渗漏水普查统计及成因分析
复兴路隧道渗漏点集中分布于FX南下250~FX南下540 (见表1) , 且均为路面渗水, 渗漏点大部分呈点状分布 (见图1) 。此段为隧道岸边暗埋段, 采用自重抗浮, 底板位于5层土中, 遇夹层。
考虑到隧道出现渗漏段的侧墙及顶板均无明显渗漏现象, 初步认为复兴路隧道路面渗水主要是施工过程中底板预留的泄水孔后期封堵质量不佳引起。
12复兴路隧道渗漏水治理办法及结果
复兴路隧道渗漏属贯穿结构缝 (非变形缝) 处渗漏, 采用注浆止水处理。注浆时先打孔灌注油溶性聚氨酯浆液进行前期止水堵漏, 达到止水目的后, 再灌注亲水性环氧浆液。
环氧树脂用于补强结构具有较高的抗压强度、黏结强度、抗渗能力。但其在流水情况下黏结强度明显降低, 甚至有被冲走的可能。同时其韧性较差, 作为开展中裂缝的处理措施被2次破坏的可能较高。聚氨酯树脂灌浆堵水材料补强功能逊于环氧树脂, 但使用得当也有良好的耐久性。虽然抗压强度较低, 但在潮湿条件下, 有非常活跃的反应。复兴路隧道大修采用分期注浆, 充分利用两者的特性进行渗漏治理。
复兴路隧道大修于2015年竣工验收, 治理后路面至今未出现渗漏水情况。
2 外环隧道渗漏水治理
2.1 外环隧道渗漏水普查统计及成因分析
外环大修项目划定堵漏范围为沉管段隧道非变形缝处, 未收集明挖段渗漏情况资料。实地踏勘后发现, 外环隧道集中于一处桩号附近出现多个渗漏点, 相互有连接关系 (见表2) , 且渗漏点存在发展趋势 (见图2) 。表2仅列出部分亟需治理的渗漏点, 外环实际存在大量的渗漏点, 渗漏点分布相对集中且存在发展趋势, 主要是不均匀沉降引起的结构开裂[4]。
2.2 外环隧道渗漏水治理办法及结果
外环采用的堵漏方案是灌注高分子聚氨酯浆液进行前期止水堵漏, 达到止水目的后, 再灌注橡化沥青非固化浆液, 第2次灌注橡化沥青非固化浆液的钻孔深度不小于混凝土结构厚度的1/3。
橡化沥青非固化材料的最大特点是具有自我修复性、自闭性, 这种材料会自动流动修复结构渗漏裂缝。由于其永不固化, 韧性极佳, 能自我适应反复变形。使用期限及修复施工难度上均存在一定优势, 由于其固体特性, 在细微贯穿缝中注入存在一定困难。考虑到外环隧道渗漏情况严重, 渗漏点有互相连接关系, 采用橡化沥青可充分利用其自我修复性。
外环隧道大修为应急处置, 2013年竣工, 目的是在2016年外环隧道大修前对部分亟需整治的部分进行治理。经治理后的严重渗漏点均不再渗漏, 但有部分未处理渗漏点有发展趋势。目前外环隧道将进行彻底大修整治。
3 仙霞西路地道渗漏水治理
3.1 仙霞西路地道渗漏水普查统计及成因分析
仙霞西路地道的渗漏基本集中于工作井。管线通道、安全通道以及结构变形缝 (见表1) 。作为一条通车仅2年的地道 (治理前) , 仙霞西路地道的渗漏情况较为严重, 在地道明挖暗埋段的管线通道及安全通道顶底板全线存在渗漏情况。仙霞西路地道在建设过程中, 工程施工进度一再压缩, 在结构变形缝以及施工缝处, 浇筑振捣、混凝土养护等措施较难保证, 给地道结构遗留一定隐患, 导致结构渗漏现象出现[5]。
3.2 仙霞西路地道渗漏水治理办法
仙霞西路地道渗漏治理分为变形缝渗漏及结构贯穿裂缝渗漏两部分。仙霞西路地道底板变形缝示意图见图3。
1) 变形缝渗漏情况及治理办法。仙霞西路地道渗漏有可能外贴式橡胶止水带错位造成缝隙, 但中埋式钢边橡胶止水带被完全撕裂的可能性不大, 主要是结构不均匀沉降引起止水带与混凝土的连接出现缝隙导致变形缝渗漏。在前期混凝土浇筑中存在隐患, 充分振捣存在困难。
考虑到变形缝的实际情况, 需用有一定韧性及伸展性的材料进行封堵, 然后在内部加装物理止水带, 以满足地下结构防水规范要求。仙霞西路地道在变形缝处采用堵漏方案为“注聚氨酯浆液+内部开槽安装阿拉丁止水带”。
2) 结构贯穿裂缝渗漏治理办法。结构贯穿裂缝采用注入聚氨酯材料的做法, 以两侧打斜孔注入材料达到止水目的。结合采用亲水性及斥水性聚氨酯混用的方式进行止水。
仙霞西路地道综合整治工程正在进行中。
4 隧道渗漏水治理注浆材料
除环氧树脂、聚氨酯树脂、橡化沥青非固化浆液外, 常用的材料尚有丙烯酰胺与丙烯酸盐灌浆材料。其材料强度低, 渗透性强, 对细小不开展裂缝的注浆堵漏十分实用, 但传统丙烯酰胺材料具有一定毒性, 丙烯酸盐材料在缺水环境下会干缩。注浆材料适用情况一览表见表4[6]。
实际渗漏情况十分复杂, 应根据实际情况因地制宜, 考虑施工温度、施工时间、施工难度等实际因素选择并制订合理可行的注浆堵漏方案。
5 结语
对于隧道渗漏水, 从3条隧道来看, 主要成因分别是:底板泄水孔处理不佳, 隧道纵向不均匀沉降, 混凝土浇筑及养护质量不佳。结构防水问题, 应贯彻以防为主的概念。在施工及设计过程中, 除需特别注意容易出现渗漏的节点外, 还要使工程的防水质量过硬, 重视防水施工, 控制混凝土浇筑、桩基、围护等各方面的工程质量, 这样才能真正做好防水。
在隧道渗漏水治理方面, 需要按实际情况, 提出具体措施, 进一步研究渗漏水随温度、气候、时间变化的相关情况, 选择最适合的施工工艺、材料及施工时间。
参考文献
[1]朱祖熹, 陆明, 柳献.隧道工程防水设计与施工[M].北京:中国建筑工业出版社, 2012.
[2]夏明辉, 曾进伦.地下工程设计施工手册[M].北京:中国建筑工业出版社, 1999.
[3]潘家林.橡化沥青非固化材料在沉管隧道堵漏中的应用[J].上海公路, 2013 (1) :41-43.
[4]GB 50108—2008地下工程防水技术规范[S].
[5]JGJ/T 212—2010地下工程渗漏治理技术规程[S].
试烧贵州型煤工作总小结 篇3
我公司有￠2800的锥形炉8台，￠2650的直筒煤气炉16台,从去年以来，由于煤资源紧. 由于原料价格不断上胀，为了降低成本,在激烈的市场竞争中赢得生存机会,公司决定对造气系统进行改造,将原料加工产生的粉煤消化，2010年10月公司200Kt/a型煤生产线投产后，造气8台煤气炉转烧煤棒，经过几个月的摸索和总结，终于达到了预期的效果，取得了一定的经济效益。现将主要经验总结如下：
1 稳定煤质
由于本地煤矿产量较少，加上去年煤炭紧张，我公司采购的白煤粉变化较大，给工艺调整带来了较大困难，2010年下半年稳定几个矿点后，生产得到了稳定，消耗得到大幅度下降。
2 抓好型煤的的制作
2．1 煤棒制作要求
（1）原料白煤粉水份要控制在8%以内，如果水份偏高，破碎机容易积料，造成加工能力小，增加电机功耗，设备容易损坏：制胶时，配料工水份控制困难，水份要求小于13%，水份太低，煤棒不易成型，煤棒的强度不够。水份太高，煤棒机难以操作，对设备的磨损大，煤棒返粉多，如果用二次加水，又会造成煤棒强度不够。
（2）制胶配比要求
40%腐植酸含量的褐煤850kg、配50kg碱、1000kg水
（3）堆呕时间要求：要有足够的时间让煤和腐植酸充分渗透，一般要72小时以上，这样制作出来的煤棒强度好，柔韧性好，返粉少。
（4）控制堆呕粉的水份，调节好煤棒机给煤量，控制好煤棒机电流，避免二次加水。
（5）煤棒机通过挤压出料，要注意叶轮间隙，及时更换叶轮。
2.2抓好型煤质量
型煤质量主要包括煤棒的水份、机械强度、热稳定性、含碳量、形状等。我公司使用的煤棒为园柱形，直径一般在22mm。煤棒的成份受添加剂的影响很大，我公司煤棒用粘接剂为腐植酸钠，腐植酸钠本身就是一种煤炭，其添加量的多少对型煤的固定碳含量影响不大，但褐煤的腐植酸含量很重要，是影响型煤质量和炉况好坏的重要因素之一。煤棒烘干后水份一般在3-4%。对煤气炉来说固定碳越高越好，但由于受到添加剂的影响，都要在进厂白煤固定碳的基础上降低3-5个百分点，我厂一般在58-62%。煤棒的形状目前主要有园柱形和梅花形，具体烧什么样的形状，哪一种更有利于操作，有利于炉况的稳定，要根据各厂炉子的具体情况和操作习惯来确定，我厂使用的是园柱形。煤棒的长度也是影响炉况稳定和产气量的重要因素之一，煤棒太短说明强度和韧性不好，需要从设备、制粉、配胶等各个方面查找原因，太长则需要从煤棒的成份上去分析原因和进行调整，一般刚从煤棒机出来长度在300mm左右为好。煤棒的强度过高或过低对炉况的稳定和产气量都有影响，判断煤棒的强度：一是用肉眼观察，煤棒的外观光洁度要好，没有裂纹，有一定的长度。二是把煤棒拿到手中，用手捏，以不碎为好。煤棒的强度过高或过低主要受到设备、制粉、配胶等方面影响，应主要从这几个方面去找原因，另外煤棒中腐植酸含量、堆呕粉的水份、煤棒机的挤压强度等也是造成煤棒强度不好的主要原因之一。
3型煤制气
3.1设备改造
主要进行了以下几个方面的设备改造：
（1）对中心管进行改造，增大通风面积。
（2）对炉箅进行了更换，使用湖南浏阳型煤专用炉箅，并根据我厂的特点对风道进行了调整。
（3）对破渣条的长度和间距进行了调整。
（4）对风机进行了更换，使用了C600加压风机。
（5）对加炭进行了改造，将下吹布料改为吹风布料。
3.2工艺优化
煤气炉工艺优化指导思想：力求工艺参数合理，达到热量平衡和物料平衡，提高碳的综合利用率，降低蒸汽消耗，工艺指标稳定具有一定操作弹性。首先要确保热量平衡，影响热量平衡的因素主要是风量和蒸汽量。要及时根据气候的变化料层，系统阻力的变化来及时调整工艺参数，实现煤气炉长周期稳定经济运行。造气生产是一个系统工程，只有优化工艺，制定合理的工艺指标，统一操作思路，才能实现真正的稳定和经济运行，主要解决了以下几个方面的问题。
（1）根据我公司型煤的理化特性，控制适宜的风量，确保炉上温度。
（2）入炉蒸汽量的控制，因为型煤灰熔点偏低，且床层阻力比塊煤偏大，要确保足够蒸汽入炉，适当拉长气化层来提高蒸汽的分解率，上吹蒸汽量是下吹的1.8-2倍；
（3）上行温度和气化层厚度：根据型煤特性，在工艺上尽量控制上行温度，避免煤棒在炉面破裂粉化，增加床层阻力，我厂一般控制在340℃以内尽量氧化层温度因受灰熔点影响，我厂尽量增加气化层厚度。
（4）合理使用上加氮：因受煤质灰熔点偏低的影响，以风过量容易造成结疤、结块，使用量小而时间长的上加氮来确保炉温，使煤气炉的发气量增加。
（5）炉条机的使用：由于煤棒灰份较高，应适当增加炉条机转速，确保渣层厚度。
4、结束语：
保险工作小结 篇4
1－10月份工作总结
2011年1－10月份以来，我股室社会保险稽核工作在局领导的正确领导下、在地区稽核科的具体指导下,贯彻落《社会保险稽核办法》（劳社部函[2003]32号）和<关于印发《××县社会保险稽核业务规程》的通知>文件精神，认真履行稽核职能，不断强化工作职责，积极面对工作中出现的新情况，新问题，使社会保险稽核工作逐步走上了规范化的轨道。
一、不断加强稽核工作的宣传力度
今年结合我局实际情况，把学习宣传活动列入重要议事日程，成立了社会保险稽核领导小组，认真学习《××县社会保险稽核业务规程》、《××县社会保险内部控制业务规程》、《××县社会保险稽核管理办法》，紧紧围绕地区关于社会保险稽核工作的总体安排，从内部稽核和外部稽核两方面入手，加强征缴力度和基金监督管理，努力提高稽核质量和效果。根据要求，我股室制定了《××县2011社会保险稽核工作计划》，明确了稽核时间、任务、重点，从而保证稽核工作有条不紊进行。
我股室坚持社会保险稽核制度，不段加强社会保险稽
核宣传。发现被稽核对象在社会保险稽核工作上存在缴费单位申报不规范，提供的依据不实，少报、瞒报缴费工资总额等情况的，将按照《社会保险稽核办法》的规定及时立案处理，以确保社会保险费应收尽收。通过加强宣传力度，并对我局工作人员进行了稽核政策及业务培训，使全局工作人员都能够熟悉掌握稽核政策，工作能规范化和制度化，推动了社会保险工作的健康有序发展。
二、认真履行工作职责、完成社会保险稽核任务
（一）开展书面稽核情况
截止2011年10月底，书面稽核905家单位，占用人单位总数的88%，书面稽核28985人，占总参保人数的83%。
1、养老保险：书面稽核181户，占参加养老保险单位户数的103%；书面稽核4964人；占参加养老保险人数的103%。
2、医疗保险：书面稽核181户，占参加医疗保险单位户数的72%；书面稽核8703人，占参加医疗保险人数的91%。
3、失业保险：书面稽核181户，占参加失业保险单位户数的93%；书面稽核5177人，占参加失业保险人数的96%。
4、工伤保险：书面稽核181户，占参加工伤保险单位户数的97%；书面稽核4964人，占参加工伤保险人数的67%。
5、生育保险：书面稽核181个单位，占参加生育保险
单位户数的85%；书面稽核5177人，占参加生育保险人数的73%。
（二）开展实地稽核情况
截止2011年10月底，实地稽核520家单位，占用人单位总数的50%，实地稽核32383人，占总参保人数的93%。
1、养老保险：实地稽核104户，占参加养老保险单位户数的59%；实地稽核5369人；占参加养老保险人数的112%。
2、医疗保险：实地稽核104户，占参加医疗保险单位户数的42%；实地稽核8541人，占参加医疗保险人数的85%。
3、失业保险：实地稽核104户，占参加失业保险单位户数的54%；实地稽核6552人，占参加失业保险人数的121%。
4、工伤保险：实地稽核104户，占参加工伤保险单位户数的56%；实地稽核5369人，占参加工伤保险人数的73%。
5、生育保险：实地稽核104个单位，占参加生育保险单位户数的49%；实地稽核6552人，占参加生育保险人数的93%。
（三）开展内部稽核情况
1、各项社会保险收支情况
（1）城镇职工基本养老保险基金：
截止2011年10月底：基本养老保险基金收入3904万元，其中基本养老保险费收入2717万元，企业基本养老保险上级补助收入1100万元，转移收入7万元，利息收入13万元，其他收入67万元。
城镇职工基本养老保险金支出4149万元，其中养老金支出3987万元，丧葬费支出155万元，转移支出7万元。
（2）失业保险基金
截止2011年10月底：失业保险基金总收入332万元、其中失业保险费收入329万元，利息收入1万元、其他收入3万元。失业保险基金总支出228万元，其中失业保险金支出28万元，上解地区200万元。
（3）医疗保险基金
截止2011年10月底：一是城镇职工基本医疗保险基金总收入1969万元,其中统筹收入1079万元，个人帐户收入835万元，单建统筹51万元，利息收入3万元，其他收入1万元。基本医疗保险基金总支出1866万元（其中：基本医疗统筹基金支出1022万元，个人帐户支出822万元，单建统筹基金支出22万元），上解上级支出141万元（2009年中央补贴关闭破产企业基本医疗保险费141万元收回）。二是离休人员医疗保险基金收入53万元，支出83万元；三是大额医疗保险基金收入175万元，支出88万元；五是公务员医疗补助基金收入203
万元（公务员医疗保险费收入202万元，利息收入1万元），总支出43万元。
（4）工伤保险基金
截止2011年10月底：工伤保险基金总收入207万元，其中工伤保险费收入197万元，中央财政补贴9万元,利息收入1万元。工伤保险基金总支出253万元（其中上解上级支出14万元）。
（5）生育保险基金
截止2011年10月底：生育保险基金总收入90万元，生育保险基金总支出20万元。
（6）城镇居民医疗保险基金
截止2011年10月底：城镇居民医疗保险基金总收入116万元，其中城镇居民医疗保险费收入36万元，中央财政补贴50万元，自治区财政补贴30万元，城镇居民医疗保险基金总支出152万元。
（7）新型农村社会养老保险基金
截止2011年10月底新型农村社会养老保险基金总收入296万元，其中农村养老保险费收入185万元，利息收入1万元，财政补贴收入110万元，养老金支出179万元。目前新农保与原自行试点农保、原民政局农保报表已合并上报。
（8）城镇居民社会养老保险基金
根据《自治区城镇居民社会养老保险实施方案（试行）》（新政发[2011]58号）及《××县城镇居民社会养老保险实施办法（试行）》，我县已开展城镇居民社会养老保险。截止10月底，城镇居民社会养老保险基金收入44万元，其中城镇居民社会养老保险费收入3万元，财政补贴41万元（中央补贴16万元，自治区补贴25万元），城镇居民社会养老保险基金支出9万元。
2、各项社会保险基金结余情况（1）城镇职工基本养老保险基金
2011年10月底：城镇职工基本养老保险基金当年结余-245 万元，累计结余1788万元（其中机关事业基本养老保险基金累计结余1667万元、企业基本养老保险基金累计结余121万元）。
（2）失业保险
2011年10月底：失业保险基金当年结余104万元，累计结余367万元。
（3）医疗保险
2011年10月底：一是城镇职工基本医疗保险基金当年结余-38万元，累计结余2073万元（其中统筹基金累计结余1240万元，个人帐户基金结余714万元，单建统筹基金结余119万元）。二是特殊人员(离休人员)疗保险基金当年结余-30万元，累计结余9万元。三是大额医疗保险补助基金当年结余87万
元，累计结余102万元。四是公务员医疗补助基金当年结余160万元，累计结余721万元。
（4）工伤保险
2011年10月底：工伤保险基金当年结余－47万元，累计结余196万元。
（5）生育保险
2011年10月底：生育保险基金当年结余70万元，累计结余309万元。
（6）城镇居民医疗保险基金
2011年10月底：城镇居民医疗保险基金当年结余－36万元，累计结余70万元。
（7）新型农村社会养老保险基金
2011年10月底：新型农村社会养老保险基金累计结余1466万元。
（8）城镇居民社会养老保险
2011年10月底：城镇居民社会养老保险基金当期结余35万元，累计结余35万元。
3、五大保险征缴扩面情况
（1）养老保险：截止到2011年10月底，全县参加基本养老保险7772人（其中在职5027人，退休2664人）比上年末净增参保人数357人，完成地区新增扩面任务的167%，征缴
养老保险费2717万元（其中五七
一、家属工共审核133人，补缴养老保险费303万元），完成地区基金征缴任务的93%。
（2）失业保险：截止到2011年10月底，全县参加失业保险5768人, 比上年末净增参保人数364人，完成地区新增扩面任务的377%，征缴失业保险费332万元，完成地区基金征缴任务的175%。
（3）医疗保险：截止到2011年10月底，全县参加基本医疗保险10507人，比上年末净增参保人数423人，完成地区新增扩面任务的245%，征缴基本医疗保险费2400万元，完成地区基金征缴任务的96%。
（4）工伤保险：截止到2011年10月底，全县参加工伤保险7727人，比上年末净增参保人数378人，完成地区新增扩面任务的98%，征缴工伤保险费207万元（其中新增农民工工伤保险750人，完成地区新增扩面任务的243%，农民工工伤保险费19万元）。完成地区基金征缴任务的88%。
（5）生育保险：截止到2011年10月底，全县参加生育保险7406人，比上年末净增参保人数359人，完成地区新增扩面任务的126%，征缴生育保险费90万元。完成地区基金征缴任务的95%。
（四）开展定点医疗机构稽核情况
为进一步加强定点医疗机构监督管理力度，提高定点医疗
服务机构服务水平，确保医疗保险基金有效支出。我局稽核部门对定点医疗机构县人民医院和县蒙医医院基本医疗保险参保人员住院情况进行了稽核。重点核查是否存在挂床拿药、冒名顶替等违反规定现象。共稽核住院病人2719人，未发现挂床拿药、冒名顶替等违反规定现象。
三、2011年10月份以来社会稽核工作的亮点
（一）认真做好社会保险申报稽核工作。在社会保险申报稽核工作中，我局对全县参保单位申报缴费基数、工资基数等数据进行严格核定，以确保真实准确。把平时在缴费人数、缴费工资基数等方面存在问题较多的企业和欠费严重的单位作为重点，采取了实地稽核与重点稽核相结合的方式。结合参保单位的实际情况，对申报单位下发了书面稽核通知书。按照每年养老、医疗、失业、工伤、生育等险种实地稽核人数不少于参保人数20%的要求，组织人员企事业单位进行了实地稽核，在认真做好稽核工作记录基础上，严格审查参保单位提供的劳资统计报表、财务会计报表和应付工资账册。通过实地稽核，有效地促进了社会保险缴费工作的顺利完成。截止目前，我县养老保险参保单位共有176 户，参保职工7772人，其中离退休2664人；失业保险参保单位194户、参保职工5768人；医疗保险参保单位250户,参保职工10507人；工伤保险参保单位187户,参保职工7727人；生育保险参保单位213户，参
保职工7406人。
（二）全面做好社会保险登记证年检工作。《社会保险登记证》的年检工作是稽核工作的保证，为加强稽核工作的规范性，确保2011征缴工作的顺利开展，今年2月我局通知全县各参保单位进行年检，稽核股工作人员认真审核各参保单位相关材料，检查参保单位《社会保险登记证》上的基础信息是否完整、准确，是否每年按时参加年审，并建立了《社会保险登记证》的台帐、数据库工作。截止4月20日，已将参加单位全部年检完毕，年检率达100 %。
（三）进一步建立健全内控制度。按照要求，我局建立健全了相关工作制度，整理编印了涉及业务、财务、计算机系统管理等各个方面的内部制度汇编；在加强制度建设控制的同时，狠抓了业务经办控制，各业务岗位严格划分了工作权限，按照规定的工作程序和业务规程办理相关业务，看似分散和独立的表面下，其实已经形成了一张互为联系、互相制约的网格；在财务会计控制方面，我局严格执行国家在财务及会计工作方面的政策法规和制度，合理设置了财务工作岗位，加强了对票据、印章和银行账户的管理，待遇的支付按照管理权限分级审核，并主动接受基金监管部门与公众的监督。
（四）认真做好信息网络工作。我局把信息网络工作抓紧抓实，始终由专人负责信息网络的管理、维护工作。为提高信
息网络的质量，我局按照地区要求，通过理论和实际相结合的方式，不断提高信息网络人员的业务培训和操作技能水平。针对业务工作中存在的问题及时提出具体的纠正措施，并定期进行检查监督，较好地完成了地区下达的信息网络统工作任务。
（五）认真做好社会保险的待遇支付。通过对社会保险待遇领取和支付的日常稽核，杜绝虚报冒领诈骗社会保险金现象的发生。社会保险待遇计发实现信息系统自动计算，做到了社会保险待遇发放信息、自动化管理，彻底解决了因手工计算待遇而产生误差的问题，财务环节与待遇支付环节实现衔接，解决了待遇支付与财务不同步的问题，实现业务环节互相监督、互相监管，进一步加强了社会保险基金的安全性。
（六）认真开展养老保险资格认证工作。2011年里,按照工作安排,在8月31日完成了2011退休人员领取养老金资格认证工作,完成率100％。
（七）全面开展新型农村社会养老保险；城镇居民基本医疗保险、社会养老保险工作。我县参加农村养老保险覆盖伍乡壹镇四个牧场。参保人数9843人，新增参保23人。截止2011年10月31日已有8923人缴纳，完成续保缴费的91%，收缴新型农村社会养老保险费个人部分183万元,有1325名符合领取条件60周岁以上的农村户籍的农牧民领取了养老金，共发放养老金共计179万元。截止10月底，全县城镇居民基本医疗
保险参保缴费6651人，（其中成人一类1290人，低收入老人305人，低保人员2199人，未成年一类2073人，残疾儿童46人，低保儿童738人），收缴城镇居民基本医疗保险费36万元，其中13万元的低保居民的医疗保险费。
截止2011年10月底，共为154名参保人员建立健全了终身的基础档案和个人帐户，为144名符合领取条件的老人发放了基础养老金9万元。收缴80名参保人员的居民社会养老保险费43600元，此项工作还在进一步征缴收费过程中，我们还将加大宣传力度，使城镇居民社会养老保险工作圆满结束。
四、稽核工作中存在的问题和不足
一是认识不足。由于一些用人单位负责人对社会保险重要意义认识的不足，导致劳动者应保未保、已保未缴、已缴停缴等现象屡见不鲜。
二是宣传力度不够。有些用人单位法人和劳动者对参保政策了解甚少，造成不愿办理参保手续。
三是稽核工作人员的专业知识有待进一步提高。
五、11月份工作计划
（一）不断加强稽核工作业务学习力度
今年11月份我股室将认真学习《和布克赛尔县社会保险稽核业务规程》、《和布克赛尔县社会保险内部控制业务规程》、《和布克赛尔县社会保险稽核管理办法》，紧紧围绕
地区关于社会保险稽核工作的总体安排，从内部稽核和外部稽核两方面入手，加强征缴力度和基金监督管理，努力提高稽核质量和效果。
（二）认真履行工作职责、完成社会保险稽核任务
1、开展书面稽核情况
2011年11月份，我股室将进一步完成地区下达的书面稽核任务。
2、开展实地稽核情况
2011年11月份，我股室将进一步完成地区下达的实地稽核任务。
3、开展内部稽核情况
一是11月份我股室加大征缴稽核力度，配合征缴股，完成各项社会保险费的收费工作
二是认真抓好内部控制制度建设，今天内部控制重点是对社会保险待遇支付稽核。进一步建立健全内部控制度加强医疗保险内部稽核，加强对两定稽核检查，杜绝冒领医疗保险金的现象发生。
三是在财务会计控制方面，我股室严格执行国家在财务及会计工作方面的政策法规和制度，合理设置了财务工作岗位分工制，加强了对票据、印章和银行账户的管理，认真统计各项社会保险基金结余情况。
四是协助征缴股完成五大保险征缴扩面工作。五是继续加大对新型农村社会养老保险征缴工作，11月底完成上级下达的工作任务。
六是认真开展好城镇居民养老保险工作，加强对参保人员基本信息稽核检查，确保参保信息真实、完整。完成城镇居民养老保险金征收工作。
4、开展定点医疗机构稽核情况
为进一步加强定点医疗机构监督管理力度，提高定点医疗服务机构服务水平，确保医疗保险基金有效支出。我局稽核部门对定点医疗机构县人民医院和县蒙医医院基本医疗保险参保人员住院情况进行了稽核。重点核查是否存在挂床拿药、冒名顶替等违反规定现象。
保险公司转正小结 篇5
我于2017年9月29日加入XX公司，时光飞逝，转眼间已接近三个月，这是我的人生弥足珍贵的经历，也给我留下了精彩而美好的回忆。在这段时间里同事们给予了我足够的宽容、支持、鼓励和帮助，让我较好地完成了各项工作任务，经过三个月的工作跟学习，在各级领导的悉心教导和同事的热情帮助下，加上自身的努力相结合下，我的专业技能、思想认识跟职业素养都取得大幅度的提升，现作如下汇报：
一、个人工作和学习的情况
我所在的岗位是xx岗，日常工作主要为xx等工作。我在这三个月中，主要工作有：
1.xx； 2.xx； 3.xx； 4.xx。
在完成本职工作的同时，x月x日-x月x日，我参加省公司组织的xx培训，在培训班中，我认真完成培训课程的学习，积极参与各种活动，在提升了自己的专业技能及的同时，也让自己更加大胆地展现自己的风采，实现自己的价值。
二、个人改进和发展的设想 “目标决定一切，理念产生力量”，我认为只有自己内心认同喜爱讲师这个岗位，才能端正工作态度，做好本职工作，才能不断总结及改进。三个月的工作，尤其参加讲师岗前培训后，我热爱讲师岗位工作，渴望讲台，成为一名优秀的专职讲师已成为我职业的目标。我希望能在讲师这个岗位，通过孜孜不倦的学习，传递更多保险知识，传播更多行业正声，影响更多人，从而实现自身价值。
“细微之处见风范，毫厘之间定乾坤”，讲师这个岗位，细节的工作会比较多，每一个培训班，每一节课，要发挥其最大作用，必须注重每个细节。另外，当重复的事情做多了，就必须做出了自己态度和自己特色。日常所做的事情有时候通过反复摸索和总结也创造了一套化繁为简工作模式，事情从来都是熟能生巧，工作不止是给你带来经验更是不断磨练了自己的心志。我个人需要改进的方面有以下几点：
1.耐心：对于平时较为琐碎的工作更有耐心，耐心地完成工作，将工作做完整做好；
2.细心：在平时的工作更加注重细节，将每一个培训班的每节课，每份表格每份数据，都要保持细心的态度，争取面面俱到。
3.专业知识：在讲师岗刚刚入门仅三个月的我，还需要不断地学习专业知识及专业技能，让自己的授课、主持、追踪，更加专业，更加有效。
三、对部门和公司的意见和建议
“一枝独秀不是春，万紫千红总是春”，在职场中，我觉得需要需要尊重职级，尊重年资，尊重团队，尊敬自己的同事。在一个团队内，一项工作通过多人的协作可以使之更能高效高质的落幕。一个人拥有再强大的力量在团队力量中总是显得弱小的，但是在团队中个人力量总不会被忽视。所以我会积极融入团队中，集大智慧完成领导布置的每项工作，不高估不低估自己，寻找自己在工作任务中的定位。
保险专业实习报告小结 篇6
从新华保险公司的各类工作人员构成来看，各个专业的人都有，各个专业的人也都被需要。很多人也许会奇怪，保险公司居然还需要医学专业的人才。当然，承保室、核保室、查勘室都需要这样的人，因为在他们的工作中总是要跟一些病历，病史，事故证明，死亡证明打交道，没有医学知识又怎么能分辨哪些不能买保险，哪些又属于骗保呢?其实又何止保险公司如此，每个公司、每个企业都是一个体系，包含着多个环节，它们都需要各种人才，也就是说，其实每一个人都可以在一个组织里找到自己的位置，找到适合自己专业、自己能胜任的岗位。
我们没必要早早的就限定自己的就业领域，法学专业学生不是只有律师事务所、法律顾问、公检法可以选择，我们同样可以凭借我们对法律知识的了解，以及能言善辩，解决客户投诉问题，调解客户纠纷，处理企业与客户的关系。只要能力在，只要对工作有热情，总能找到适合你的工作，所以没必要整天惶惶不安，没必要一听说现在就业困难就担心的寝食难安。我们该做的，能做的就是学好自己的专业，提高自己各方面的能力，甚至努力去做自己想做的事，总有一天会遇到与我们各方面都很契合的工作。
社会医疗保险工作展望 篇7
制度体系建设方面:一是要从“人人享有”向“公平享受”转变, 逐步实现城乡各类劳动者和居民基本医疗保险待遇水平的均衡。在我国城乡大多数劳动者和居民都享有不同程度的医疗保障之后, 不同人群之间基本医疗保险待遇水平差距大的问题凸现出来。现行的基本医疗保险制度主要由城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险构成, 有的地方还有一些补充险种和附加保障项目, 部分机关、事业单位仍在实行公费医疗制度。这些针对不同人群的保障制度虽然都是国家举办的基本医疗保险制度, 但待遇水平差别大, 如2010年城镇职工基本医疗保险制度的筹资水平是人均1331.61元, 新型农村合作医疗的人均筹资为126.24元, 前者是后者的10倍以上。社会保险制度的本质要求是体现公平性, 即每位公民根据需要都有平等地从国家和社会获得物质帮助的权利。当然, 国家提供的基本医疗保障制度的公平性不是平均主义, 更不是过去的“大锅饭”和免费医疗, 而是机会的公平和基本权益的公平。目前城镇职工与城乡居民基本医疗保险待遇水平的差距, 主要是制度机制不同、单位和个人的缴费不同、财政补助的数量和形式不同、制度实施的早晚不同, 以及管理体制不同等原因造成的。改革的方向是基本制度要体现人人平等, 不同需求通过建立多层次的医疗保障体系来满足。当前要尽快统一正在建立的新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的制度、政策和待遇标准, 加快公费医疗制度改革。同时要逐步消除城镇职工和城乡居民基本医疗保险待遇水平方面不合理的差距。
二是坚持基本医疗保险保基本的原则, 合理确定基本医疗保险的保障水平。近年来基本医疗保险保障水平不断提高, 一些地方城镇职工、城镇居民、农民医保政策内住院医疗费用的报销比例分别达到75%以上、70%、75%左右, 有些地市甚至超过85%, 一些地方还建立完善了门诊统筹制度和大病保险。尽可能减轻患者的经济负担是好事, 但要量力而行。我们注意到, 一些地方近几年由于基本医疗保险待遇水平快速提高对基本医疗保险基金的收支平衡造成很大压力, 有些地方已经出现基金收不抵支的情况。城镇职工基本医疗保险基金来自用人单位和个人的缴费, 如果不考虑基金的承受能力, 过快地提高基本医疗保险的待遇水平, 一旦出现大范围的基金收不抵支, 而福利的刚性作用又不能降低已有的待遇标准, 最终将使政府财政背上沉重的负担, 影响经济社会的发展。我国城乡三大基本医疗保险制度的建立, 最长的不过十几年, 短的才几年, 多数地方还存在着体系不健全、制度不完善、运行不稳定的问题, 制度还不能说已经很成熟了。要从我国社会主义初级阶段的基本国情和医疗保障制度刚刚建立的实际情况出发, 合理确定基本医疗保险统筹基金的支付比例, 坚持基金的收支平衡。只有守住保基本的底线, 才能实现制度的可持续发展。
三是整合医疗保障资源, 形成定位准确、职责清晰、相互衔接配套的政策制度体系。目前, 各类医疗保障政策制度碎片化的问题突出。首先是在基本医疗保险的三大制度体系内, 不仅存在着城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险之间制度交叉、人员重复参保的问题, 还存在着城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险因财政投入方式的不同而产生的基金所有权和投保人权益不同的政策问题。其次是社会医疗保险、社会医疗救助、社会医疗互助、公共医疗服务之间存在着界限不清、职责不明、资源浪费的问题。比如社会医疗保险和社会医疗救助制度, 都是国家举办的保基本的保障制度, 由于分属不同的部门管理, 职责划分不清, 自成体系, 再加上保障对象本身的不稳定性, 使得相互之间存在着很大的业务重叠和资源浪费。另外, 带有公共产品性质的社会医疗保险和市场化的商业医疗保险之间也存在着性质不清, 定位不准的问题。因此要加强顶层设计, 统筹规划好各项制度安排, 分配好有限的医疗保障资源, 努力构建一个覆盖所有人群、政策相互衔接、资源使用效率最大化的医疗保障制度体系。
管理服务方面:一是继续加强扩面, 尽快实现应保尽保。据有关部门统计, 截止去年11月底, 基本医疗保险覆盖人数已经超过13.4亿, 这个数据的准确性值得商榷。据2012年国家审计部门的抽样检查, 只有34%的农民参加了五项社会保险, 56.5%的农民参加了部分社会保险, 有9.52%的农民没有参加任何社会保险;在新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险之间的重复参保人数就有547.6万人。另据有关部门调查, 在建筑行业和一些服务行业中的部分小微企业和非公企业, 因经营规模小、基础管理工作薄弱、经营者法律意识淡薄, 相当部分劳动者还没有参加任何社会保险, 他们往往也是社会上最弱势的群体, 因病致贫、因病返贫的风险更大, 也更需要被纳入社会医疗保险的覆盖范围。这部分人有多少, 没有准确的统计, 据一些地方的测算, 不低于城镇劳动者的10%。在其他行业和企业, 已经参保的也存在因不缴或者少缴社会保险费而断保的问题。很多地方的社保部门也承认, 各地统计的社会保险参保率不准确, 因为政府相关部门对于企业用工情况的底数并不掌握, 劳动合同的签订率本身就不准确, 参保率更不可能准确。因此, 不能放松扩面的力度, 特别是要加强对重点行业和重点人群的参保工作, 尽快实现全覆盖。
二是完善经办管理, 方便异地就医。异地就医难是当前群众反映比较突出的问题。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的统筹层次多数还停留在市县一级, 这是造成异地就医难的根本原因。这些年基本医疗保险统筹层次提高慢除了客观因素制约外, 也受一种观点的影响, 即认为提高统筹层次会造成当地患者大量去外地就医, 因而造成医疗保险基金超支。分析近几年转院就医人数的变化, 地市以及向省会城市及北京、上海等特大城市转院的人数并没有随着医疗保险覆盖人数的增加而出现过快增长, 说明没有想象得那么严重。所以要加快提高基本医疗保险的统筹层次, 争取在“十二五”期末多数地区实现省级统筹。当前要鼓励和支持各地开展跨地区的异地就医合作, 尽可能方便患者的异地就医。
工作是最好的人寿保险 篇8
工作真有那么痛苦吗？这肯定是一个伪命题，工作、休息、生活是糅在一起掰不开的泥巴，你抽去其中任何一种都是不可能的。若不信，你可以去问问失业在家的人。
2010年的8月30日，是巴菲特的80岁生日。他对公众说，他不会退休，还说：“我打算工作到超过100岁。”巴菲特是一个工作狂，似乎他从来没有说过工作是痛苦的。一名记者跟随巴菲特参加2009年的伯克希尔股东大会，年轻记者为了采访，累得快趴下了。而巴菲特却在连续工作了12个小时后，在回答股东提问时，仍然精力充沛，思维清晰流畅。
这真是一件怪事。更怪的是，从来没有一个成功人士说过工作是痛苦的，他们往往喜欢呆在办公室里，不停地工作，并从中体会到了快乐。
浙江一家媒体跟踪了浙籍企业家国庆长假的过法。调查结果是这样的：丝绸之路集团董事长凌兰芳患上了重感冒，仍然在公司推行精细化管理，其一年中惟一的假期，是大年三十到大年初二的三天，惟一的娱乐是阅读；温州新澳啤酒有限公司董事长孙建新，飞去德国谈判合作业务，他还认为，在别人休息的时候，将企业长期累积的问题集中处理，赢得了7天时间，非常快乐。
有人说，这样高强度的工作对身体是一种伤害。这话如果被巴菲特听到，他肯定不乐意，他六七十年来就承受了这样的高强度工作，不见工作残害了他的身体。许多人总结巴菲特的养生之道，但又实在总结不出巴菲特有什么长寿秘方。
保险公司夕会个人小结 篇9
今天的夕会让我收获很多，首先是工作上我知道了我工作不够用心，平时太懒惰，总结能力极差，没有学习意识。以后找企业一定要找到第一负责人，但不一定是老总。要把客户当朋友，有时候要果断，客户做只在这么一会的时间来决定的，老推托容易“过期”。要有自己的工作原则。尽快找到自己的工作套路。
生活中一定要刺激自己的学习意识和危机意识。经常总结，经常思考，这样才能进步。一定要逼自己。有决心什么问题都不是问题。光有目标没有，关键在于你有没有完成的决心。以前目标我也立了不少，但是我从没有想过自己怎样去完成，他只是只是说说罢了，一个“海市蜃楼”而已。
我现在最关键的是要提高自己的学习能力，最需要学的是总结能力和独立思考能力，要做的是好好规划一下接下来的时间。这次我依然定了两万的目标，我一定要完成。上个月是个影子，这个月我要抓在手里！
北京市农民工社会保险缴纳小结 篇10
在北京市，外地农民工是指在国家规定的劳动年龄内，具有外省市农业户口，有劳动能力并与本市城镇用人单位形成劳动关系的人员。根据相关规定，北京市外地农民工可以享受养老、医疗、失业、工伤社会保险待遇，生育保险暂不对外埠人口实行。
一、养老保险
（一）缴费标准
缴费基数：上一年度职工月平均工资。本市基本养老保险最低缴费基数为上一年本市职工月平均工资的60%，为平稳过渡，最低缴费基数的调整实行五年过渡，目前为本市上一年社平工资的40%（1490元），上限为本市上一年社平工资的300%（目前为11178元）。
用人单位：20% 农民工个人：8%
（二）参考文件
1、关于农民工养老保险参保有关问题的补充通知，2010年1月起实施；
2、北京市基本养老保险规定（第183号令），2007年1月1日起实施。
二、医疗保险
（一）缴费标准
按照《关于印发＜北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法＞和＜北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法＞的通知》（京劳社办发〔2004〕101号）和《关于加快本市农民工参加工伤保险和医疗保险有关问题的通知》（京劳社办 发〔2005〕99号）参加医疗保险的农民工，自本通知实施之日（2012年4月1日）起，统一按照城镇职工缴费标准缴费。即医疗保险费由用人单位和个人共同缴纳，其中用人单位按全部职工缴费工资基数之和的10%缴纳；农民工个人按本人上一年月平均工资的2%和每人每月3元缴纳。
（二）参考文件
1、北京市社会保险基金管理中心关于农民工参加基本医疗保险有关问题的通知（京社保发〔2012〕17号），2012年3月19日发布；
2、北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法（京劳社办发[2004]101号），2004年7月28日发布；
3、北京市人力资源和社会保障局关于本市职工基本医疗保险有关问题的通知（京人社医发〔2012〕48号），2012年3月5日发布。
三、工伤保险
（一）缴费标准
外地农民工参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，个人不缴费。按本办法缴纳工伤保险费，应以外地农民工上年度月平均工资为缴费工资基数。外地农民工务工时间不足12个月的，按实际务工时间计算月平均工资；新招用的外地农民工以本人第一个月工资作为当年缴费工资基数。
外地农民工缴费工资基数低于上一年本市职工平均工资60%的，以上一年本市职工平均工资的60%作为缴费工资基数；高于上一年本市职工平均工资300%的，以上一年本市职工平均工资的300%作为缴费工资基数。
（二）参考文件
1、北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法（京劳社办发[2004]101号），2004年9月1日起实施；
2、北京市劳动和社会保障局关于印发《北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法》和《北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》的通知（京劳社办发[2004]101号），2004年7月28日发布。
四、失业保险
（一）缴费标准
1、国有企业、城镇集体企业、股份制企业及各类联营企业、私营企业和事业单位，按本单位上年职工月平均工资总额的1.5％缴纳失业保险费；
2、外商投资企业和港、澳、台商投资企业按本单位中方职工上年月平均工资总额的1.5％缴纳失业保险费；
3、职工个人按本人上年月平均工资的0.5％缴纳失业保险费。职工本人月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300％以上的部分，不作为缴纳失业保险费的基数；
4、用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
（二）参考文件
1、农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法（京劳险发（1999）99号，1999年5月17日起发布。
努力做好社会保险基金监督工作 篇11
一是强化廉洁从政教育,增强基金安全意识。要坚持开展廉洁从政教育,使社会保障工作人员认识到对基金只有管理责任,没有动用权力,牢固树立基金纪律是“高压线”,无论在什么情况下,都不打基金主意的意识,筑牢拒腐防变思想防线。
二是开展医疗保险基金管理使用专项检查。重点检查医疗保险基金管理使用办法执行情况,与定点医疗机构、零售药店的服务协议签订与管理情况;医疗保险管理机构对医保基金管理、审核、结算、支付情况;定点医疗机构和定点药店使用医保基金情况。各地要根据各自实际,确定适当的检查范围,精心组织,周密部署,确保专项检查工作取得实效。
三是规范就业再就业资金使用管理。要加强对落实就业政策、资金管理使用、工作人员履行职责和依法办事等情况的日常监督。要建立健全分配、管理、审核、拨付既相互衔接又相互制约的资金运行机制,坚持资金分配集体研究决定、资金拨付使用定期公示、资金支出结果定期报告,以及资金监督管理质询、问责和跟踪反馈等制度。要加强调查研究,把握规律,研究对策,确保资金安全,提高资金使用效率。
保险工作小结 篇12
一、政策性农业保险试点工作的现状
1.各级政府高度重视政策性农业保险工作
2007年, 泸州市政府根据中央和省上的有关精神, 下发了《关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》, 市、县 (区) 、乡镇均成立了政策性农业保险试点工作领导小组, 确定市人保财险公司承办全市政策性农业保险试点工作, 在全市142个乡镇和街道办建立了政策性农业保险工作站, 把政策性农业保险试点工作纳入县 (区) 、乡镇的年度目标管理考核, 市、县 (区) 财政筹集了政策性农业保险保费配套补贴资金, 从而有力地推动了政策性农业保险试点工作的顺利开展。
2.政策性农业保险试点工作取得了显著成绩
在各级政府高度重视和财政给予保费补贴两大因素的共同推动下, 政策性农业保险试点工作取得了显著成绩, 使长期徘徊不前的农业保险得到了空前发展。2007年, 全市政策性农业保险保费收入达2295.19万元, 为泸州市提供了5.7亿元的农业保险保障;2008年, 各级财政加大了保费补贴力度, 增加了保险品种, 扩大了承保范围, 使政策性农业保险得到了进一步发展, 全市政策性农业保险保费收入5765.89万元, 比上年增长了151.22%。
3.政策性农业保险让农民真正得到了实惠
在政策性农业保险试点工作中, 各级政府和承办机构始终把理赔服务作为重中之重来抓, 采取一系列措施确保理赔服务质量, 设立统一的政策性农业保险报案电话、聘请农业、畜牧技术专家进行灾害事故损失评估、开通政策性农业保险理赔绿色服务通道、通过农户粮食直补“一卡通”支付赔款等, 收到了良好效果, 真正让农民得到了实惠。2007年, 泸州市共处理政策性农业保险赔案5796件, 为6637户受灾农户支付赔款441.48万元;2008年, 共处理政策性农业保险赔案18547件, 有41711户农户得到灾害赔偿, 赔款支出2340.58万元, 比上年同期增加1995.16万元, 比上年增长了677.92%;2009年1月至3月底, 政策性农业保险赔款支出895.35万元, 比上年同期增加351.83万元, 增幅为56.65%。这些赔案的处理, 深受农民的好评。笔者在农村调查中得知许多农民得实惠的典型事例, 如古蔺县马嘶苗族乡同心村二社养猪大户李晓红饲养的159头育肥猪因一场疾病死亡130头, 人保财险古蔺县支公司及时查勘理赔, 将31590元赔款送到了李晓红手中。李晓红感慨地说:“我仅交了477元保费, 就获得3万多元的赔偿, 政府养猪保险政策的确好!”
4.政策性农业保险机制初步形成
通过近几年的实践和探索, 初步形成了“政府推动, 政策扶持, 市场运作, 风险共担, 自主自愿”的政策性农业保险机制。第一, 政府推动。各级政府把政策性农业保险作为一项惠民政策列入农村的主要工作, 在宣传动员和组织投保等方面采取行政手段予以推动, 并纳入各级政府的年度目标管理考核。第二, 政策扶持。各级财政将保费补贴资金纳入年度财政预算, 给予参保70%~80%的保费补贴。同时, 政府对政策性农业保险免除营业税。第三, 市场运作。农业保险业务以市场运作为主, 保险机构的选择、保险风险的化解主要依靠市场化手段。在政府的主导下将政策性农业保险交给商业性保险经营机构承办, 实行“单独建账, 独立核算”。农业保险条款、费率由省政策性农业保险领导小组办公室统一制定。农业保险营运费用由市政府核定 (2007年为保费收入的20%, 2008年为保费收入的17%) , 并在政策性农业保险成本中列支。保险经营机构按保费收入的40%安排再保险。第四, 风险共担。采取政府与保险经营机构联办的方式, 在全市范围内实行农业保险风险责任以当年保费收入的3倍为限封顶并承担在此限额内的保险赔付责任的方案。农业保险赔款在当年保费收入的2倍以内, 由保险经营机构承担全部赔付责任;赔款在当年保费收入2~3倍的部分由保险经营机构与政府按1∶1的比例分担。第五, 自主自愿。农户或农业生产企业、农业保险经营机构、各级政府等有关各方参与政策性农业保险都要坚持自主自愿原则。
5.政策性农业保险发展的水平仍较低
从泸州市农业保险发展的情况看, 2008年农业保险保费收入5765.89万元, 在保险业务总收入中的占比仅为2.7%, 仅占全市财产险保费收入的12.27%, 而当年全市农业生产总值占GDP的比重却为20.81%。这说明农业保险发展与农业在国民经济中的地位很不相称。2008年, 泸州市农业人口人均农业保险保费收入仅14.17元, 农业保险保费收入占农业生产总值的比重仅为0.54%, 这说明无论从保险的密度还是深度考量, 农业保险发展的水平都还很低下。2008年, 泸州市承保水稻93.56万亩, 仅占全市水稻种植面积的29.6%;承保玉米72.92万亩, 仅占玉米种植面积的26.74%;承保育肥猪121.03万头, 仅占生猪出栏数的22.83%;承保奶牛456头, 仅占奶牛总数的8.1%。这说明农业保险的覆盖面也比较窄。
二、政策性农业保险试点工作存在的问题
1.政府的主导作用还需进一步强化
在政策性农业保险试点工作中, 政府主导作用的发挥还存在以下三方面的不足:一是对政府主导作用认识不够统一。个别县 (区) 和部分乡镇政府没有认识到政策性农业保险工作是农村公共管理的重要内容, 而是片面认为政策性农业保险是保险公司的事情, 政府是帮保险公司办事, 因而主动性不强, 甚至有抵触的现象。二是政府主导方式不够科学。在实际工作中, 少数政府部门要么置保险条款规定、保险经营客观规律于不顾, 对保险公司的经营管理采取强制命令的方式进行干预;要么任其自然发展, 主导力量不够强, 没有把握好主导行为的尺度。三是政府主导作用不够制度化。为了工作的推动, 市、县 (区) 和乡镇政府都成立了政策性农业保险领导小组, 但这一农险工作领导机构履行职责没有常务化和正规化, 个别地方甚至形同虚设, 没有真正发挥应有的作用。
2.财政补贴及相关配套措施落实的力度还需加大
目前, 财政补贴仅限于保费补贴, 对政策性农业保险承办机构没有给予经营管理费用补贴, 没有建立政策性农业保险巨灾风险基金。甚至个别县 (区) 由于对政策性农业保险的功能和重要作用认识不到位, 加之财政资金安排压力大, 不愿意出钱承担县 (区) 应分担的农业保险试点品种的保费补贴资金, 因此除开展能繁母猪和少量的生猪保险外, 水稻、玉米、奶牛等险种尚未开展。
同时, 政策性农险试点工作由财政部门牵头, 其他涉农部门配合, 但由于工作机制尚未完善, 其他农业、畜牧等相关部门在农业保险工作中的参与度还比较有限。税收问题也是农业保险工作中遇到的新难题。国家除了对农业保险免征营业税外, 对企业所得税、农村保险代办员的个人所得税等其他税负减免还没有明确规定。农业保险和其他惠农政策如何有机结合 (粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农业贴息贷款等与农业保险挂钩和配套) , 形成相得益彰的效果, 也是农业保险系统工程中的重要课题。从保险监管方面来看, 乡镇农业保险服务站的认定、农险代办员的资格审查、手续费的相关规定等, 也需要逐步解决。
3.缺乏相应的法律法规
我国至今尚无一套完整的专业保险法律、法规对政策性农业保险的发展予以规范和支持。2009年2月28日修订的《中华人民共和国保险法》主要是规范商业性保险公司的经营行为, 对农业保险的规定很笼统, 其中第186条规定“国家支持发展为农业生产服务的保险事业, 农业保险由法律、行政法规另行规定”。2007年, 《农业保险条例》被列入国务院年度立法计划, 成立了由国务院法制办、财政部、农业部等部门共同参与的立法小组, 由保监会负责起草。保监会组织有关部门进行实地调研, 听取农民和农民协会的意见, 并考察了国外农业保险立法情况, 先后召开了六次论证会, 并就条例草案广泛征求了意见。但由于种种原因, 《农业保险条例》的制定和出台被搁浅。
4.对农民的宣传动员不够
由于县 (区) 、乡镇政府和承办机构对农民的宣传动员力度不够, 农户对政策性农业保险的好处、试点险种、保险责任、保费标准等缺乏了解, 农民参加农业保险积极性不高。根据2009年4月对泸州市7个县 (区) 752户农户问卷调查, 被调查的农户中听说过水稻、玉米、奶牛保险的分别为439户、495户、226户, 占总户数的58.38%、65.82%、30.05%。而知道水稻、奶牛保险农户中, 仅有336户、88户参加了相应保险, 分别占被调查总户数的44.68%、1.6%。以泸州市古蔺县为例, 该县自1992年开始开办烤烟保险, 并于2004年起开展政策性农业保险试点。从2009年4月对该县3个镇农户的调查得知, 农民除了知道每单位承保标的应交多少保费、保额是多少之外, 对财政补贴政策、保险条款等几乎一无所知。
5.逆向选择和道德风险显现
在农业保险中, 信息不对称问题较其他保险更为突出, 更易引发逆向选择和道德风险。在政策性农业保险试点中, 自然灾害发生频繁的地区和风险高的农户愿意投保, 自然灾害少的地区和风险低的农户则不愿意投保, 且这种逆向选择难以消除。从2007年~2008年泸州市政策性农业保险试点的情况看, 自然灾害严重的古蔺县和叙永县, 政府和农民参加农业保险的积极性都比较高, 投保的品种多, 覆盖面也大, 而自然灾害较少的泸县、江阳区和龙马潭区参加农业保险的积极性就不高, 特别是泸县仅开展了能繁母猪和少量的生猪保险, 水稻、玉米等险种至今未开展。
同时, 农户在投保后欺骗保险公司或者对保险标的管理不善或放任不管, 给农业保险经营带来道德风险。在过去两年的政策性农业保险试点中, 造假骗赔的现象时有发生, 且有迅速蔓延之势, 有的地方还相当严重。如2008年叙永县有1800多件赔案现场照片雷同, 甚至有个别乡镇兽医站人员把同一张假现场照片以10~20元的价格卖给农户造假索赔。同时, 水稻、玉米出现灾情, 乡村干部一般都从农民角度出发, 夸大受灾程度, 千方百计让保险公司多赔。道德风险的显现严重影响了政策性农业保险健康发展, 使政策性农业保险面临严峻挑战。
6.承办机构价值取向存在冲突
目前, 政策性农业保险的承办机构是商业性保险公司, 其自身的价值取向是追逐利润, 追求的目标是经济效益最大化;而政策性农业保险具有政策性、惠民性、非盈利性, 其追求的目标是社会福利最大化。承办农业保险的保险公司, 集社会效益和经济效益的双重目标于一身, 从价值取向上就存在冲突。特别是目前四川省政策性农业保险实行的是政府与保险公司“联办共保”的模式, 以市州为单位如果当年有盈利则作为大灾准备金全额提取, 如果亏损赔付在当年保费收入200%以内的由保险公司自行承担, 赔付在当年保费收入200%~300%的部分由政府和保险公司各承担50%。在这种情况下, 保险公司经营政策性农业保险实际上是“包亏不盈”, 只赚了一个“良好的声誉和社会形象 ”。总之, 由于价值取向的冲突, 保险公司对经营风险大、效益低的政策性农业保险动力不足, 积极性不高。
三、政策性农业保险发展的对策
1.建立健全农业保险法律法规
政策性农业保险作为现代农业发展的保护措施之一, 必须依赖相关法律法规的规范和扶持。否则, 政策性农业保险既不能走远也不能走好。因此, 国家应尽快制定《农业保险法》, 用法律的形式明确农业保险的政策性属性、政府的管理职权和作用、财政补贴制度、费率形成机制、经营主体的权益、再保险机制等, 使我国农业保险走上一条法制化的道路。在国家立法条件尚不成熟的情况下, 建议先由国务院制定《农业保险条例》或在有条件的省、市、区, 制定农业保险地方性法规, 确立农业保险的政策性, 明确农业保险的基本原则、组织形式、保险条款的制定、保险金额的确定、保险费率的厘定、税收减免政策、财政补贴方式等, 为政策性农业保险健康发展创造应有的法律环境。
2.进一步理顺农业保险管理体制
为了加强对政策性农业保险工作的组织领导和监督管理, 推动政策性农业保险工作健康有序发展, 国家应设立农业保险管理的专门机构。鉴于前几年的政策性农业保险工作由各级财政部门牵头, 并且取得了良好的成效, 为保证政策性农业保险组织领导和监督管理的有效性, 宜在各级财政部门下设政策性农业保险管理局 (财政部门直属管理的二级局) , 主要职能是统筹全国农业保险发展、负责设计和改进全国农业保险制度、开发保险险种、厘定保险费率、审查和监督经办政策性农业保险的经营主体、再保险支持、大灾风险基金的筹集和管理等。
3.不断完善农业保险的经营模式
目前, 我国农村经济发展水平不高, 政策性农业保险的经营体制宜采取政府主导下的大型国有商业保险公司经营农业保险为主, 地方性、专业性农业保险公司和互助合作保险为辅的经营模式。待农业保险发展到一定业务规模 (主要农作物和大牲畜承保面达到60%以上) , 以及国家财力、农民保险意识、农业保险技术等条件基本成熟以后, 可以考虑建立全国性农业保险公司, 对农业保险实行专业化管理。该经营模式的特点是国家对农业保险的扶持政策统一由全国性农业保险公司运作实施;建立国家财政扶持的农业保险大灾准备专项基金制度和农业再保险制度;国家运用差额补贴方式弥补各省、市、区农业保险的亏损;采用强制保险和自愿保险相结合的参与方式, 对于关系国计民生的重要农作物和牲畜实行强制保险;将农业保险与农业信贷和粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等各项补贴政策结合起来, 凡有各项补贴政策的农业保险标的, 予以强制保险, 凡没有参加的农户, 不给予各项政策补贴。
4.加大农业保险的政策扶持力度
首先, 加大财政补贴力度。当前, 政策性农业保险补贴需要解决三个主要问题:一是保费的补贴。有条件的地方, 要增加财政对保费补贴的品种和比例。当前要重点解决个别地方政府不愿意承担其应负担的那部分保费补贴, 导致这些地方政策性农业保险搁浅的问题。二是给予保险公司经营管理费补贴。要根据不同地区的政策性农业保险业务的费用率, 实行差别费用率补贴 (一般应在20%左右) 。三是对农业保险提供巨灾补贴和再保险补贴, 对因巨灾造成保险公司或再保险公司亏损的, 由政府巨灾基金兜底。政策性农业保险的各项补贴应列入各级政府财政预算, 以保证农业保险补贴政策的连续性和稳定性。
其次, 加大税收优惠的力度。我国除应对种、养业农业保险免征一切税赋外, 对专业农业保险公司或承办政策性农业保险的机构经营种、养业以外业务的营业税、印花税、企业所得税等全部实行先征后返政策, 返还税金部分全额计入保险公司大灾准备金, 实行专户管理, 专款专用, 用于反哺农业, 保护农民利益, 提高专业农业保险公司或承办政策性农业保险机构的偿付能力。
最后, 加大行政支持的力度。各级政府应进一步加大对政策性农业保险行政支持的力度, 把政策性农业保险工作作为一项重要的农村工作来抓, 主要领导要亲自过问, 分管领导要具体抓。特别是乡镇政府要加强组织领导, 切实做好政策性农业保险的政策宣传、动员引导、组织投保、理赔监督等工作。各级政府财政、税务、农业、畜牧、气象等部门要通力协作, 共同解决好财政补贴资金及时到位、税收减免政策落实、灾害损失核定以及灾害预防预报等问题。
5.实行适度“强制保险”制度
我国自然灾害频繁及农业的小规模经营导致逆向选择问题突出, 必然使实际损失率和赔付率升高。实践表明, 财政保费补贴对提高农业保险参与率的作用其实是有限的, 提高参与率一个十分有效的手段是实行强制性投保。我国农户购买农业保险的经济能力和积极性受到农业产出效益、农民收入水平、收入来源多样化以及农民对风险的认识程度和保险意识等的影响, 有效需求明显不足, 参与率很低。因此, 我国政府在实行财政补贴农业保险计划的同时, 也应该采取强制性、区域性的投保措施, 对于关乎国计民生的主要农作物、牲畜、林木等由国家指定的专门保险公司采取强制投保的方式承保, 保证必要的参与率。通过强制投保, 可以在足够大的领域内分摊风险, 避免逆向选择, 降低农业保险费率。但是, 在适度强制投保的制度设计上, 应注意避免强制投保演变成乱摊派。
6.提升农业保险服务水平
政策性农业保险承办机构要深入了解农民的现实需求和最需要转嫁的风险, 设定不同档次的险种供农户选择, 满足农民多样化的需求。当前, 要优化水稻、玉米等主要农作物保险产品, 把病虫害、旱灾作为附加险列入保险责任, 开发一年期育肥猪保险产品, 解决农民反映强烈的散养育肥猪保险期限短的问题;要建立健全服务规范与制度, 适当调整服务时间, 优化流程, 简化手续, 竭尽全力为农民提供专业化、个性化的承保理赔服务;要坚持“快查勘, 快定损, 快赔付”的理赔原则, 及时将赔款送到受灾农户手中;要加强乡镇政策性农业保险服务站建设, 不断健全农业保险服务, 将农业保险服务网点延伸到乡镇和村社, 为广大农民提供方便快捷的服务;要在农业灾害数据收集整理、农业风险识别、预测、区划、预警、信息统计与管理等方面进行技术创新, 有计划地培养和建立一支高素质的农业保险专业人才队伍, 努力提高产品开发、费率精算、承保管控、损失核定等农业保险的经营管理技术。
7.加强农业保险的政策宣传