县委书记在人大政协工作会议上的讲话

县委书记在人大政协工作会议上的讲话（共10篇）

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇1

县委书记在全县人大政协工作会议上的讲话

（2005年2月20日）

同志们：

党的十六届四中全会，明确提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。这些内容，对人

大政协工作提出了更新更高的要求。县委决定在“两会”期间召开这次人大政协工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央十六届四中全会和省、市人大政协工作会议精神，研究部署新形势下的人大政协工作，切实加强和改进党对人大政协工作的领导，大力发展社会主义政治文明，更快更好地推进全面建设小康社会进程。下面，我强调三点意见。

一、要围绕加强党的执政能力建设，突出人大政协工作的重要地位

人民代表大会制度和政治协商制度，既是社会主义政治文明的重要内容，也是我们党执政能力建设的重要方面。对做好新形势下的人大政协工作，大家一定要引起高度重视，切实摆上突出重要的位置。

一是认识要到位。人民代表大会和人民政协，是坚持党的领导的重要形式，是实现人民当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。大家要从提高执政能力、发展政治文明、构建和谐社会、实现科学发展的战略高度，认识和把握人大政协工作。人大政协工作，不是“橡皮图章”，也不是“二线岗位”，而是大有所为、大有希望。特别是刚刚召开的县委九届四次全会，提出的任务目标更加催人奋进，更加需要人大政协提供民主团结的政治保障。这一条，大家一定要牢记，切实体现到我们的思想和行动上。

二是领导要到位。人大政协工作搞的好不好，关键在于加强党的领导，这一点，任何时候都不能有丝毫动摇。要坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强党对人大政协工作的领导。加强党对人大政协包括行政机关、审判机关、检察机关的领导，主要是通过这些机构中的党组织来实现。凡是涉及全局的重大问题，都要按照党章规定及时向组织请示、报告。最近，省委、市委相继制定出台了加强人大政协工作的若干意见，县委办和人大、政协要抓紧研究起草具体的落实意见和措施，切实把人大政协工作与县委的中心工作结合起来，纳入全局，摆上位置，加强领导。

三是支持要到位。加强对人大政协工作的领导，关键是要创造一个好的工作环境。这也是县委、县政府和各乡镇、各部门的重要责任。要支持人大政协和行政机关、审判机关、检察机关按照法律和章程开展工作，发挥作用。对人大政协机关建设中的经费问题、编制问题、干部交流问题、政治生活待遇等问题，以及人大代表、政协委员履行职责面临的一些问题，要综合考虑，统筹协调，及时解决，努力为人大政协开展工作、发挥作用创造一个好的环境。这一点，也是对各级领导干部执政能力的一个现实考验，绝不允许借口部门利益，推诿扯皮，影响了人大政协的正常工作。

二、要围绕全县改革发展稳定的大局，发挥好人大政协工作的重要作用

刚刚结束的县委九届四次全会，全面总结了九次党代会以来的主要工作。成绩的取得，主要是全县干部群众努力奋斗的结果，其中也饱含着人大政协的大力支持与参与。县委全会根据新的形势，对今后几年的指导思想和任务目标进行了完善和补充。人大政协工作要紧紧围绕县委全会提出的各项要求，找准位置，搞好结合，有所作为，多做贡献。

一要发挥好服务发展、促进发展的作用。发展是第一要务，也是人大政协工作的重要使命。人大政协研究问题、制定决策、开展工作，都要牢牢把握“抓住机遇、加快发展”这个主基调，都要紧紧围绕“大力推进工业化、产业化、城市化、信息化进程，建设保定卫星城，打造保定西花园，全面建设小康社会”这个总目标，切实把思想和行动统一到支持发展、服务发展、促进发展的主题上来。特别是要围绕事关全县改革建设大局、事关群众切身利益、事关长远发展的重大事项，履职尽责，献计出力。要充分发挥人大代表、政协委员人才荟萃、联系广泛的优势，在招商引资、项目建设等工作中发挥作用，多做贡献。今后，要多给人大政协机关和代表、委员们交任务、压担子，一些重要的政策建议、调研课题等，要多分出一些委托人大政协去完成，切实增强人大政协服务发展、促进发展的针对性、实效性。

二要发挥好团结各方、凝聚力量的作用。民主和团结，是推动全县各项工作健康发展的基础和保障，也是人大政协工作的方向和职责。人大政协履行职责的过程，实质上就是发扬民主、统一思想、凝聚合力的过程。人大政协要充分发挥各自的政治优势，围绕县委的工作部署，切实把全县各个阶层的智慧和力量集中起来，把各个方面的积极性和主动性调动起来，把干部群众的思想和行动统一起来，为全县的改革发展减少阻力，增加动力，激发活力，凝聚合力。特别是四大班子之间、“一府两院”之间，要始终坚持以全县大局为中心，思想同心、目标同向、工作同步，发挥好带头作用，在全县上下努力营造民主团结、干事创业的浓厚氛围。

三是发挥好维护稳定、化解矛盾的作用。当前，发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾不断显现，维护稳定的任务更加繁重。按照十六届四中全会“构建和谐社会”的要求，县委全会提出了创建安全平安**的目标。人大政协作为联系广大群众的桥梁和纽带，要切实加强同社会各个阶层的联系，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，解决他们的困难，帮助党委、政府做好统一思想，协调关系，消除误会，增进团结，理顺情绪，化解矛盾的工作。要注重加强对群众的正面引导，加强民主法制教育，特别是对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能听之任之，放任自流，要积极引导广大群众通过理性合法的方式反映自己的利益诉求，努力维护全县的稳定大局，为创建安全平安**，构建和谐社会多做贡献。

四要发挥好法律监督、民主监督的作用。人大的法律监督、政协的民主监督，是人大政协工作的重中之重。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效。要加强人大的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法。在定期听取“一府两院”工作报告的同时，要加大对人大选举任命干部的监督力度，有重点有计划地开展好执法检查、执法调研和述职评议等监督活动，督促和支持行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员，切实改进工作，依法办事，勤政廉政。要加强政协的民主监督，深入研究民主监督的新形式、新措施，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，进一步提高各种意见、建议的质量。政府、法院、检察院，特别是垂直管理的部门，都要主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，对人大政协提出的各种意见和建议，要认真研究解决，努力构建法治政府，全面建设法治社会。

三、要围绕新的形势和任务，切实抓好人大政协机关的自身建设

在全面建设小康社会的新征程上，我们面临着十分繁重的改革和建设任务。人大政协工作，要适应新形势，完成新任务，必须要以改革创新的精神和求真务实的态度，大力加强自身建设，努力开创新形势下人大政协工作的新局面。

一要加强领导班子建设。领导班子建设是做好人大政协工作的关键所在。要把思想政治建设放在首位，始终注意加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强宪法和法律知识的学习。要弘扬创新精神，强化进取意识，用宽广的眼界观察和分析形势，用开阔的思路研究和推动工作，积极研究探索新形势下人大政协工作的特点和规律，不断提高思想政治素质和业务工作能力。要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，增强政治意识、大局意识、责任意识，带头抵制“五股歪风”，树立良好的作风和形象。要进一步增强群众观点和为人民服务的意识，以真挚的感情倾听群众的呼声、了解群众的意愿、反映群众的要求。要按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的要求，努力把人大政协机关的领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想，带领代表和委员“干事、创业、为民”的坚强领导集体。

二要加强干部队伍建设。干部队伍的素质、能力和作风，直接关系着人大政协的整体工作水平。要按照素质高、能力强、作风好、深得群众信赖的要求，加强人大政协机关干部队伍建设，建设学习型机关，培养学习型队伍，加强实践锻炼，转变工作作风，全面提高人大政协机关干部的政治素质和综合业务能力。要加强基层人大政协工作队伍建设，按要求配齐配强乡镇基层负责人大政协工作的干部和组织。要下大力抓好人大代表和政协委员特别是基层代表和委员的培训工作，重点提高他们的政治素质和文化素质、政策水平和法律水平。深入开展好“两争两为”活动（争当好代表、争当好委员，为发展**做贡献、为人大政协添光彩），组织人大代表和政协委员为全县的经济社会发展多做贡献。

三要加强制度规范建设。人大政协工作的制度化、规范化、程序化建设，始终是根本性的重要任务。要以民主集中制建设为重点，进一步健全完善人大政协机关的议事决策规则和程序，哪些事项应当由人大审议、表决，哪些工作由政协组织开展，哪些工作由“一府两院”负责落实，如何更好地规范四大班子、“一府两院”之间的相互关系，等等，这些问题都需要建立明确的制度规范。特别是需要由人大研究的事项，必须按要求和程序提交人大研究，党委不能包揽，政府也不能代替。人大政协要注意搞好总结和创新，实践中积累形成的好的经验和做法，要用制度的形式固定下来，长期坚持，同时，也要敢于创新，逐步建立和完善更加有效的制度规范，努力把人大政协工作做得更好。

同志们，在全面建设小康社会的新征程上，人大政协工作的任务和使命复杂而艰巨。人大政协机关，各级各部门，都要认真学习贯彻好这次会议精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人大政协工作的新局面，努力推动全面建设小康社会的各项工作更快更好地向前发展。

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇2

1 草原监理工作取得明显成效

近年来，党中央、国务院和省委、委政府十分重视草原建设，草原事业面临难得的发展机遇。在农业部等各级有关部门的大力支持下，我省以实施国家重大草原项目为重点，努力推进草原保护建设进程。先后在三州25个县实施国家退牧还草工程，在22个县实施了国家天然草原植被恢复和建设项目，开展了黑麦草、老芒麦等7个国家优良牧草种子基地建设，认真抓好以牲畜改良为重点的牧区“人草畜”三配套升级深化，草原保护建设取得了显著成效。据2007年监测显示，退牧还草工程区和非工程区相比，工程区内植被盖度提高17.2个百分点，植被高度增加60.1%，鲜草产量提高64.3%，三州超载率较上年降低12.1个百分点。草原鼠虫害等草原灾害治理和沙化草地治理示范也取得了明显效果。对促进经济社会可持续发展起到了重要作用。

草原监理是草原工作的重要组成部分。在各级党委、政府及草原行政主管部门的领导下，各级草原监理机构和草原监理人员, 以贯彻落实《草原法》等法律法规为主线，认真履行职责，积极探索进取，切实有效工作, 草原监理取得了明显成绩。对推进依法治草发挥了积极作用。首先，草原监理体系基本建立。在省委、省人大、省政府的高度重视下，通过全省上下的共同努力，2001年成立省草原监理站，以此推动了全省草原监理机构的建立和完善。目前，省、州、县已建立草原监理机构43个，较2001年增加33个;共有草原监理专(兼)职人员331人，较2001年增5.6倍，监理队伍不断壮大，人员素质也不断提高。其次，草原执法监理有力推进。在严格执法方面：省、州、县各级草原监理机构上下配合，与有关部门通力合作，认真查处了在草原上乱垦滥挖、引发草原火灾、非法征占用草原、引发草原承包纠纷、盗窃破坏草原围栏等违法案件。2002-2007年，全省共查处草原违法案件821件，结案533件，有力打击了草原违法行为，为保护草原资源起到了重要作用。在开展草原执法的实践中，锻炼了队伍，逐步树立了草原监理机构的执法权威。在参与立法方面：各级草原监理机构积极参与草原有关政策、法规的制定工作。我省相继修订和制定了《四川省〈草原法〉实施办法》、《四川省草原承包办法》、《四川省草种管理办法》、《临时占用草原与采挖天然草皮植被恢复保证金收取和管理办法》等法规规章。甘孜、阿坝也相继制定了草原保护、管理的规章制度。在加强普法方面：监理人员认真学习草原法律法规，并深入基层和草场采取多种形式、多种途径，大力宣传和广泛普及草原法律法规的有关知识。第三，草原保护制度逐步推行。近几年来，结合退牧还草工程的实施，在项目区推行了禁牧、休牧和轮牧制度;在雅江、红原等4县开展了基本草原划定，开始逐步推行基本草原保护制度;在色达、壤塘等5县开展了草畜平衡试点，为逐步推行草畜平衡制度积累了初步经验。与此同时，各级草原监理机构在草原项目服务与监督、征占用草原审核、草原野生植物保护等方面也做了较多较好的工作。

2 充分认识草原监理工作面临的新形势

当前，草原保护建设面临前所未有的发展机遇，草原监理也面临新的形势和任务。

2.1 维护生态安全、建设生态文明，对草原监理工作提出了新要求。党的十七大报告提出了建设生态文明的要求，并把其作为落实科学发展观、实现全面小康目标的一项重大战略举措。草原是我国面积最大的绿色生态屏障，保护建设好草原，维护生态安全，促进人与自然的协调发展，是落实科学发展观、建设生态文明的重要内容。我省是草原大省，属全国五大牧区之一，有草原面积3.13亿亩，占全省幅员面积的43%，地处长江、黄河上游和源头，直接关系到其中下游地区的生态安全，在全国具有十分重要的生态战略地位。近些年来，全省草原保护建设取得了显著成效。但是，草原退化、沙化仍然严重，草原生态环境仍然严峻，汶川大地震又对我省生态环境造成了严重破坏。加强草原保护建设意义大、任务重。草原监理是草原保护建设和管理的重要内容，草原监理机构担负着依法保护草原生态环境的重要职责。这就要求我们要进一步加大草原执法监理力度，依法保护草原，维系草原生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。

2.2 推进依法治国、实行依法行政，为做好草原监理工作创造了新条件。全面落实依法治国基本方略，推行依法行政，加快建设社会主义法治国家，这为开展草原监理工作创造了良好的法治环境。新《草原法》、《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》、《四川省<草原法>实施办法》等法律法规和政策的出台，省委、省政府把强化依法行政作为改善投资环境的一个重要内容，这又为我们开展草原监理提供了强有力的法律政策支持。随着依法治国方略的不断深入，法制建设的不断完善，草原监理将迎来更好的执法环境和条件。2.3推进农村改革发展、建设新农村，对草原执法工作提出了新任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会作出了推进农村改革发展的重大战略部署。从我省实际出发，发展现代畜牧业，是推进农村改革发展、建设社会主义新农村的重大任务。草原畜牧业是民族地区的支柱产业，是农牧民生产生活的主要支撑。草原地区农村改革发展、建设社会主义新农村，要更加重视和抓好畜牧业发展。这就要求我们草原监理工作者，必须正确处理好草原保护与经济发展的关系，在保护的基础上，要促进草原资源的合理利用，推进草原畜牧业生产方式转变，推动畜牧业的发展，增加农牧民收入，实现草原生态保护与经济发展的有机统一。

3 认真扎实做好草原监理工作

加强草原执法监理，是《草原法》赋予我们的法定职责，是贯彻落实《草原法》的根本要求。因此，我们要坚定信心，开拓创新，履行职责，克服困难，扎实工作，努力推进草原监理事业的发展。

3.1 进一步强化监理体系建设。

设立草原监理机构是《草原法》规定的。各地要积极争取当地党委、政府和草原行政主管部门的支持，进一步健全完善草原监理机构，充实监理人员，加强基础设施建设，增强执法手段。开展草原监理，关键要有一支政治素质强、法律水平高、业务技能精的专业执法队伍。由于多数草原监理执法人员是“半路出家”，我们要下大力气学习《草原法》等相关法律法规知识，不断提高执法技能和执法水平。

3.2 进一步加大执法监督力度。

《草原法》规定：“草原监督管理机构负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处”。在广泛宣传普及草原法律知识，提高广大基层干部和农牧民法制意识的基础上，要继续强化草原执法，切实加大监理力度。打击在草原上滥垦乱挖、非法征占用草原、引发草原承包纠纷、盗窃破坏草原围栏、引发草原火灾等违法行为。对性质严重、影响恶劣的重大草原违法案件，集中力量进行查处。并要不断总结草原执法经验和好的做法，扩大草原违法案件查处的覆盖面。

与此同时，要继续做好草原保护建设项目的服务与监督，发挥好项目建设的效益;加强征占用草原审核的具体工作，切实保护好草原资源;积极探索草原野生植物保护的措施，维护草原生物资源多样性。继续做好草原防火，加强草原生态和草原资源监测工作。

3.3 进一步落实草原保护制度。

推行草原保护制度，是草原监理的重要内容。虽然我省积极开展了一些工作，但范围不广，效果不很明显，有的仅处在试点阶段。《草原法》规定草原保护建设的制度较多，在巩固和完善草原承包经营责任制的基础上，遵照依法自愿有偿的原则，指导草原的流转工作。要积极探索，总结经验，重点逐步推进基本草原保护制度、草畜平衡制度、禁牧休牧轮牧制度等基本制度的落实，并指导科学利用好草原，促进经济社会的可持续发展。

3.4 进一步注重规范文明执法。

实现草原监理工作的法制化、规范化、科学化，是做好草原监理工作的基础和前提。一要执法严格。《草原法》规定草原监理机构承担着对草原进行监督管理的法定职责。必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击各种破坏草原的违法行为。二要行为规范。在法律规定的权限范围内行使职权，按法定的程序开展执法的各项工作，保护当事人的合法权益，杜绝乱执法、滥执法等现象。三要权责统一。正确行使执法权，依法做到执法有保障、有权必有责，用权受监督、违法受追究。四要廉洁高效。坚持执政为民，秉公执法，廉洁奉公，自觉接受群众和舆论监督，杜绝徇私枉法。

在这里特别讲一下，内地各市也要结合本地实际，按照《草原法》的有关规定，积极探索，逐步开展草原监理工作。

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇3

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇4

切实加强和改善党对政协工作的领导为建设繁荣文明和谐的***而努力奋斗

—在***县委政协工作会议上的讲话

同志们：

今天召开县委政协工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十六届六中全会，自治区政协九届五次、伊犁州政协十届六次、地委（委员）扩大会议，地

委政协工作会议和县三干会精神，在认真总结近年来我县政协工作经验的基础上，深入分析新时期政协工作面临的新形势新任务，研究部署进一步加强政协工作的措施，更好地发挥县政协的职能作用，更广泛地凝聚社会各界力量，为实现“两个率先”而努力奋斗。

近年来，政协在县委的领导下，始终坚持正确的政治方向，围绕经济建设中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动县域经济发展、社会政治稳定、民族团结和睦等方面发挥了重要作用。一是紧紧围绕全县新农村建设、推进新型工业化、经济结构调整、“十一五”规划的编制认真开展调查研究，积极建言献策、参政议政。二是通过提案、反映社情民意、开展跟踪视察、向政府部门选派民主监督员等多种形式，不断加大民主监督力度，推进了民主监督工作的落实，为县委、政府民主化、科学化决策提供了重要支持。三是及时了解和反映社情民意，通过专题调研、理论研讨、工作情况通报等方式，主动协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识工作，为维护全县社会政治稳定作出了积极努力，密切了党委、政府同各族各界群众的联系。四是不断创新工作机制，完善工作思路，加强自身建设，加快了履行职能的规范化、制度化、程序化进程。全县经济社会的快速发展与进步，包含着政协组织的真知灼见，凝聚着广大政协委员的心血智慧，县委对政协工作是满意的。

当前，我县经济社会等各项事业发展正处于关键时期，综观区内外形势，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战。加快发展，实现“两个率先”，需要在县委的领导下，紧紧依靠全县各族各界人士的团结合作，集中全县人民的智慧和力量来实现。大家一定要认清形势，坚定信心，团结一切可以团结的力量，充分调动各方面的积极性，开拓创新，把我县的改革开放和现代化建设不断推向前进。

下面，我就贯彻落实好地委政协工作会议精神，进一步加强和改善县委对政协工作的领导，切实推进政协工作，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新时期政协工作的主动性和自觉性

近年来，中共中央先后下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》，自治区党委、伊犁州党委、地委相继召开了政协工作会议。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期。进一步加强政协工作，有利于巩固党的执政地位和提高党的执政能力；有于促进经济社会又好又快发展；有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会；有利于推动祖国统一大业的早日完成。面对新形势新任务，我们要全面落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，必须大力加强政协工作，充分发挥县政协的重要作用。全县各级党组织都要认真学习贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，把思想认识统一到中央精神上来，从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，深刻认识人民政协工作的重要性，切实增强做好政协工作的责任感和使命感，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，推动政协工作不断迈上新台阶。

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇5

县委书记在人大常委会工作评议大会上的讲话

同志们：

今天，县人大常委会在这里召开会议，对县质监局、文体局、公安局（交警大队）进行工作评议，这是县人大及其常委会依法行更多请登录使职权，服务全县经济社会发展的一项重要工作，是人大监督工作的重要形式之一，对此，县委十分重视和支持。为搞好这次工作评议，县人大常委会高度重视，通过认真研究和深入调查，奠定了坚实的基础。受游书记的委托，我代表县委就评议工作的有关问题讲几点意见。

一、端正态度，正确对待评议

县人大常委会开展的这次工作评议，是按照人大工作有关规定，报经县委同意后开展的一次例行监督活动。目的在于通过评议促进政府部门切实依法行政，全面提高工作效能，努力为邻水的各项事业发展做贡献。为了全面真实地反映被评议对象的工作成绩和存在的不足，科学客观地为评议对象改进工作提供意见，县人大常委会制定了详细的工作方案，分别由常委会领导带队，深入相关部门和部分乡（镇），采取多种方式进行调查，做了大量艰苦细致的工作。希望被评议的部门和单位要从思想上认识到人大评议是帮助大家总结工作，促进大家更好地搞好本职工作，为邻水经济和社会发展做出贡献，以积极而诚恳的态度配合县人大常委会的工作评议，确保取得实实在在的效果。

二、强化措施，扎实抓好整改

评议工作质量要通过整改效果来体现，因此，做好下一步的整改工作是关键。一是要提高对整改工作的认识。被评议的三个单位要以对县人大及其常委会、对全体县人大代表、对党和人民的事业高度负责的态度，正确对待评议中提出的意见和要求，做到成绩面前不沾沾自喜，困难面前不怨天尤人，落实整改意见不流于形式。二是要加强对整改工作的督查。县人大常委会要及时了解和掌握各单位的整改进展情况，对不按评议意见抓整改或整改措施不力、效果不好的，要提出批评，确保整改顺利，效果明显。三是要强化整改工作措施。按照县人大常委会的安排，评议整改时间为三个月，这样较短的时间要把存在的困难和问题都解决好，把县人大常委会的整改意见一一落实，需要各单位付出很大的努力。因此，各被评议单位的“一把手”要担负起整改工作的第一责任，班子成员要分工负责，共同抓好整改，按照县人大常委会提出的评议意见，认真研究制定整改方案，广泛动员本部门本单位干部职工共同参与整改，使整改工作不走过场，真正抓出成效。对在整改中态度不端正、措施不得力、效果不合要求的，县委将按有关规定严肃处理。

三、摆正位置，主动接受监督

《宪法》规定，“一府两院”由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系。“一府两院”及其职能部门既要接受党委领导，又要对人大负责。要坚决执行人大的决定，自觉接受县人大及其常委会的监督，不断提高依法行政、公正司法水平，使依法治县工作走上规范化、制度化轨道。人大对“一府两院”的监督，实际上是对“一府两院”的关心、帮助、支持和鞭策。随着人大监督的不断深化，对“一府两院”及其职能部门工作的各个环节的要求必然更加严格，这样更能有效避免形式主义和表面文章，对工作的促进会更大。县人大及其常委会要大胆履行职责，要通过积极的法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法水平和国家机关工作人员素质的提高，保障县域经济健康发展。“一府两院”及其职能部门要强化“监督就是支持”意识，摆正位置，积极配合、主动接受人大监督。

四、依法行政，促进经济发展

落实人大对“一府两院”及其职能部门的工作监督和法律监督，必须要体现到不断增强依法行政和公正司法的水平上来。一方面，“一府两院”及其职能部门要认真贯彻执行县人大及其常委会的决议决定，把落实人大审议通过的报告和办理人大代表议案作为主要任务和重要工作职责，做到逐项分解量化，明确工作进度和完成时间，确保各项任务的完成。要积极配合人大常委会开展的执法检查和人大代表的视察、调研，认真听取常委会和县人大代表在执法检查、视察、调研中提出的意见，并采取有力措施加以解决。另一方面，各部门各单位要在县委政府的正确领导和县人大常委会的监督支持下，紧紧围绕经济建设中心和“工业强县，二次创业”目标，结合本部门本单位实际，提高依法办事能力和工作效率，紧扣县委提出的“全党抓经济，重点抓工业，关键抓招商”的工作思路，进一步增强发展意识，优化投资环境，为富民强县做出更大的努力。

同志们，县委、县人大常委会对组织这次评议工作非常重视，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，按照县人大常委会关于开展评议工作的具体安排，认真扎实地搞好工作评议每一阶段的工作，并以工作评议为契机，进一步牢固树

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇6

工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平网络强国战略思想，全面落实国家和省、地网络安全和信息化工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期网信工作，不断开创全县网信事业新局面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网、积极发展互联网、严肃治理互联网，推动我国网信事业取得了历史性成就。在4月20日至21日召开的全国网络安全和信息化工作会议上，总书记发表重要讲话，用“五个明确”高度概括了网络强国战略思想，系统回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，并对做好新时代网信工作作出全面部署。省、地网络安全和信息化工作会，围绕总书记关于网络安全和信息化工作的重要讲话精神，对做好各级网信工作作出具体安排。我们要认真学习领会、深入贯彻落实，准确把握新形势新任务，从国家全局和战略的高度，进一步增强做好网络安全和信息化工作的紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，扎扎实实做好网络安全和信息化工作。下面，就做好全县网信工作，我强调几点意见。

一、把握意识形态安全主动权，着力构建优良网络生态环境

网络安全工作事关国家安全、政权安全和经济社会发展，事关广大人民群众工作生活，直接关系经济社会安全稳定运行，直接关系广大人民群众的民生福祉，要高度重视网络意识形态领域面临的新挑战，牢牢掌控网络意识形态斗争主动权。

一要把握正确政治方向。夯实基层基础、确保网络安全的根本保证是强化基层党委的主体责任，各级党组织要切实担当起网络安全工作主体责任，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党管宣传、党管意识形态，切实把意识形态工作摆到重要位置，牢牢掌握基层意识形态工作领导权、管理权、话语权，站稳群众立场、增进群众感情、反映人民心声，旗帜鲜明地抵制各种错误观点，确保意识形态领域的绝对安全。

二要加强网络阵地建设。要认真落实党管一切的意识形态原则，要把网络安全落实到基层阵地管理之中，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在全社会大力倡导和践行社会主义核心价值观，形成精神共识和价值认同，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。积极引领社会舆论导向，突出正面宣传，讲述好故事、传播好声音，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地。面对舆情敢于发声、及时发声、善于发声，第一时间占领网络舆论高地。

三要加强网上舆情管控。要树立并强化网络思维，加强网络舆论引导，进一步完善网上舆情发现、研判、处置、回应机制，依法加强对各类网站的监督管理，既要注重加强对“三微一端”等的监管，也要密切关注网上活跃人群动向，加大对网上有害信息、网络谣言的整治力度，依法严厉打击网络违法违规行为，决不能让那些别有用心之人造谣生事、煽风点火。要结合今年全区开展的净化网上舆论环境专项整治工作，对微博、微信、博客、论坛贴吧、网站弹幕等环节传播有害信息、虚假信息、低俗信息和谣言等行为进行清理打击，确保网络意识形态阵地可管可控。

二、强化依法管网治网，加快建设网络安全保障体系

网络世界并非法外之地，必须时刻提高警惕，坚持依法管网、依法治网，真正发挥法治对引领和规范网络行为的主导性作用，下大气力抓好网络安全管控，筑牢“防火墙”，织密“保护网”，为经济社会发展提供网络安全保障。

一要加强网络法规教育。把增强全民网络安全意识作为一项基础性工作来抓，结合普法工作和依法治县，利用国家网络安全宣传周，采取公益广告、电视节目、进学校进课堂进课本等多种形式，加强《中华人民共和国网络安全法》宣传教育，大力普及网络安全知识，加强网络安全教育，宣传上网用网行为规范，帮助人们掌握维护网络安全的技能和方法，提升抵御和防范网上有害信息的能力，推动形成共建网络安全、共享网络文明的良好环境。

二要提升安全防护能力。要按照信息化和电子政务安全规范和技术要求，完善政府网站、智慧城市平台等安全基础设施，制定完备的安全策略和应急预案，加强安全技术和手段的应用，不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。积极落实国家关键信息基础设施保护制度，加强金融、通信、交通等领域关键信息基础设施安全保护。强化政府网站管理，定期开展等级测评和安全监测，加强网络保密技术手段建设和涉密网络保密管理，有效防范各类网络风险。

三要强化网络综合治理。建立全区网络应急预案体系，加强网络安全防控能力建设，提高网络安全风险和事件监测预警、分析研判和应急处置能力。建立重要网站网格化管理机制，全面推行三级网格长监管制度，着力构建“全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的网络安全管理体系。坚持依法治网，开展好“净网行动”，严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、网络敲诈、侵犯个人隐私等网络违法犯罪行为，切实维护群众合法权益。

三、大力推动信息化发展，培育转型升级新动能

全面落实《黑龙江省国民经济和社会发展信息化“十三五”规划》，坚持以信息化驱动现代化，实施“互联网＋”行动，促进信息化与我县经济社会深度融合，培育新动能，发展新经济，打造“智慧呼玛”，让信息化更好地造福全县人民。

一要用信息化推进乡村振兴。实施现代农业大数据示范工程和智慧农业工程，推动“互联网＋农业”发展，把信息化作为农业现代化的制高点，推动信息技术和智能装备在农业生产经营中的应用。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育农业互联网管理服务新模式，提升农业现代化水平。加快生态电商体验馆建设，通过互联网展示呼玛农作物绿色、有机的核心竞争力，把产地、自然条件、气候品质等融入线上线下销售之中。深入推进信息进村入户，建立农村土地流转信息平台，为农业结构调整奠定基础。

二要用信息化推进旅游产业。以“智慧城市”平台为基础，进一步完善旅游公共信息服务、旅游营销平台和旅游管理等项功能，优化板块和栏目，突出服务和互动交流功能，努力提供个性化服务。利用论坛、QQ、微博、微信等网络社交平台，组织开展丰富多彩的“微活动”，做好信息互发互用，合力宣传推广呼玛旅游特色。积极宣传推广乡村旅游特色产品，鼓励白银纳乡、三合村、下站渔村等景区景点要开设“微信、微博、微店、网站”，推进乡村旅游智慧营销和智慧服务。加强旅游与气象、环保、公安、市场、外事、交通等部门互联互通，满足游客生活娱乐各方面需求。

三要用信息化推进社会治理。推进街面巡逻防控网、城乡社区村屯防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作防控网、技术视频防控网、虚拟社会防控网等“六张网”建设。深化“天眼”工程建设，逐步把传统探头升级改造为具有图像识别功能的智能探头，实现联网监控和自动报警。依托综治中心、“智慧城市”综治平台和公安110指挥中心，完成综治信息平台与公安110指挥中心的联网，全面收集各类信息，及时汇总分析、预测预判预警、分流处置，全面实现信息整合和资源共享。

四要用信息化推进政府服务。用信息化手段推进“放管服”改革，实行“一网通办”，实现更多行政审批服务“最多跑一次”，着力解决办事难、办事慢、办事繁的问题。加大政务平台整合力度，借助省里建设全省电子政务内网机遇，抓好全区电子政务内网建设，推动内网上下互联互通。建立统一高效的数据资源体系，推动信息跨部门、跨层级、跨领域、跨行业汇聚融合、关联利用，打破信息孤岛，实现数据有效共享。

五要用信息化推进民生改善。发展“互联网＋民生事业，开展高质量、高水平的远程教育和市场化远程医疗服务，通过互联网让全县人民享受到优质教育资源，促进优质医疗资源纵向流动，打造高效便捷的智慧健康医疗便民惠民服务。加快文化资源数字化建设，推进传统媒体和新兴媒体融合发展。促进互联网与就业创业、社会保障、人才服务等深度融合。深入推进社会保障一卡通工程，统筹推进全面覆盖城乡的社会保障、社会救助系统，实现基本医疗保险异地就医直接结算、社会保险关系网上转移接续。

四、进一步压实落靠责任，加强网信工作组织领导

深入学习贯彻习近平网络强国战略思想，坚持党管互联网，把网信事业发展纳入重点工作计划和重要议事日程，精心加强组织，扎实推动任务落实，确保全县网信事业始终沿着正确方向前进。

一要进一步提高政治意识。推进网络安全和信息化是一项全局性工作，全县各级各部门要切实提高政治站位，始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央关于网信工作的重大决策部署落到实处。要对标省、地要求和标准，坚持“一张网”“一盘棋”，全面落实上级安排部署的各项工作任务，确保上下步调一致、同频共振。

二是进一步健全工作机制。全县各级、各部门要以高度的政治责任感和使命感，把网信工作牢牢抓在手上，主要领导同志要切实担负起第一责任人责任，负总责、亲自抓，分管领导同志要具体抓、抓具体。县委网信办要充分发挥统筹协调作用，加强互联网管理核心职能部门协作，要加强信息沟通、工作衔接、保障支持。要落实“属地责任”和“主体责任”，真正把网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制落到实处。要进一步整合网信、宣传、保密、公安等部门的力量，畅通工作渠道，提升工作效率，三要进一步加强队伍建设。把“讲政治、懂网络、敢担当、善创新”作为重要标准，选好配好网信领导干部，让专业的人干专业的事。加强网信干部业务学习和培训，加快知识更新、优化知识结构，让网信干部不断在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，成为行家里手。加强全县网信系统监管软硬件建设，从资金上给予支持，做好敏感时期24小时值班值宿，值班补贴给予以保障。要组建网络安全和信息化专家咨询委员会，注重急需紧缺人才的培养、引进和使用，推动我县网信事业更好更快发展。

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇7

一、对外贸易实现跨越式发展

我省对外贸易从边境小额贸易起步, 通过实施“以质取胜”、“市场多元化战略”和“科技兴贸战略”等重大战略, 呈现出进出口规模快速增长、品种结构不断优化、贸易行为日益规范的良好局面。2007年全省外贸进出口总额实现173亿美元, 是2002年的4倍, 年均增幅30%以上。机电、医药、家具等高附加值产品以及本地产品出口比重不断提高, 外贸出口对全省经济发展和产业升级的拉动作用更加明显;资源、能源类等战略物资进口数量大幅度增长, 仅2007年就进口木材1026万立方米、原油177.2万吨、化肥151.9万吨, 为保障国内市场供应和国家能源原材料安全作出了重要贡献。特别是省委、省政府作出实施对俄经贸科技合作战略升级重要决定以来, 全省对俄经贸科技合作三年迈出三大步, 2007年, 全省对俄贸易首次突破百亿美元大关, 达到107.3亿美元, 几年来累计在俄境内取得森林采伐权1200万公顷, 矿产资源开发权18个, 全国对俄经贸第一大省的地位进一步巩固。

二、对外开放的基础更加牢固

一是口岸和开发区建设成效斐然。全省共有国家一类口岸25个, 口岸数量仅次于广东省, 位于全国第二位。绥芬河等重点口岸实现了每周7天24小时通关, 口岸通关效率和便利化程度不断提高。全省5个国家级开发区、29个省级开发区以及60余个地方工业园区竞相发展, 已经成为当地吸引外资最多、新型工业发展最快、税收贡献最大的经济支柱。

二是企业主体的数量和规模快速增长。全省外贸企业由2002年的700多家增长到目前的近8000家, 前20强企业进出口额均超过了1亿美元, 经营范围由单纯的进出口贸易向投资和加工等多领域拓展。

三是国际客货运输通道建设扎实推进。先后开通了哈尔滨—海参崴、鹤岗—比罗比詹、佳木斯—比罗比詹、鸡西—乌苏里斯克国际客运线路, 规划中的三座中俄界江大桥以及密图铁路、前抚铁路均取得了积极进展。

四是对外经贸促进机制进一步完善。省政府先后出台了《关于推进对俄经贸科技合作战略升级》、《关于推进对韩经贸科技合作战略升级》、《关于进一步扩大对外开放促进老工业基地振兴的意见》等一系列政策措施, 并将外贸发展金规模由3000万元增加到1亿元人民币;中、省直有关部门也积极出台政策、采取措施, 为全省对外开放营造良好环境。

三、竞争有序的内贸流通体系建设取得新进展

在商品市场体系建设方面, 多层次、多门类、多功能的商品市场体系不断完善。钢材、汽车、煤炭等生产资料市场初具规模, 为我省生产企业物资供应提供了有力支撑。中心城市商业区建设各具特色, 一批商业街区闻名中外。中俄果菜、木材、工业品等批发市场搭建起对俄经贸的窗口和平台。社区超市、便利店、洗衣店等各类便民、利民网点快速发展, 方便了城镇居民多样化、个性化消费需求。同时, 农村市场建设也呈现出良好的发展势头, 有力促进了城乡经济的协调发展。在流通现代化建设和对外开放方面, 以连锁经营为代表的新型流通方式蓬勃发展, 规模不断扩大。配送、代理、租赁、拍卖、典当等经营方式逐步普及, 现代物流、电子商务起步发展。流通领域对外开放步伐进一步加快, 沃尔玛、家乐福、肯德基、麦当劳以及上海华联、大连大商、山东三联等国内外大型商贸流通企业先后来我省投资。新型流通方式的发展、企业所有制的转变、外部资本和经营理念的引入, 有效提升了全省流通业的水平和效率, 也不断改变着人们的消费方式和习惯。在市场运行监测和调控方面, 全省商务系统在城市生活必需品、重要生产资料和重点流通企业市场运行监测方面做了大量卓有成效的工作, 通过市场监测、运行分析、预测预警等工作, 及时发现市场运行中的特点、问题和发展变化趋势, 为有效调控市场、促进经济发展提供了重要的信息支持。在市场信用体系建设和规范流通秩序方面, 在全省流通领域积极倡导诚信经营, 打造企业诚信品牌, 塑造良好的窗口形象和行业风尚, 取得了显著的成效。特别是近年来开展的保护知识产权, 打击商业欺诈, 规范酒类批发零售市场、生猪屠宰市场以及商品展览市场等专项活动, 查处了一批大案要案, 使全省流通市场秩序明显好转。

当前, 我省正处在加快推进老工业基地振兴、全面建设小康社会的重要时期, 商务事业的地位和作用进一步凸显。发展开放型经济, 推动经济国际化, 是省委十届四次全会确定的全省对外开放总体战略, 也是本届政府的工作重点之一。钱运录书记指出, “要把全方位开放作为全面振兴的重要切入点, 大力推进对外开放战略升级, 充分利用国际国内两个市场、两种资源, 以对外贸易为基础, 以投资合作为重点, 积极引进战略投资者, 形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。”在不久前闭幕的省十一届人大一次会议上, 栗战书省长在《政府工作报告》中, 对商务工作给予了高度评价。确定了2008年社会消费品零售总额同比增长14%, 进出口总额同比增长20%的目标。这表明, 省委、省政府对商务工作高度重视。全省商务战线的同志们要立足大局, 进一步解放思想, 明确思路, 振奋精神, 努力开拓, 确保各项任务目标顺利完成。

第一, 要创新发展思路。

当前商务工作的良好局面来之不易, 面对竞争愈发激烈的国内外市场, 要在较长时间内保持目前高增长态势, 在继承的基础上, 必须不断地创新发展思路。要做到这一点, 必须实现四个方面的统筹发展:

一是统筹内外贸发展。省商务厅自2004年成立以来, 在政府管理体制上基本解决了内外贸分离的状态, 在内外贸结合发展方面也做了很多有益的尝试与探索, 取得了一些成绩, 但仍有诸多领域需要去推进、值得去思考。栗战书省长在《政府工作报告》中指出, 要进一步确立资源精深加工与发展新兴产业并举的发展方式, 充分发挥资源丰富的比较优势, 大力发展精深加工和循环经济, 努力延长产业链条, 搞好资源综合利用, 实现多层次增值。以木材为例, 假如我省每年输出的木材没有一根是原木, 哪怕加工成板材, 加工成地板、家具等木制品, 也会很大程度地提高我省产值及税收。

二是统筹货物贸易和服务贸易发展。目前, 国际服务贸易发展十分迅速, 涉及商业服务、通讯服务、建筑工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、医疗与社会服务、旅游服务、娱乐文化和体育服务、运输服务等广阔领域。近年来, 我省货物贸易持续快速增长, 服务贸易发展也很快。但我省服务贸易发展还有巨大的潜力有待发掘, 与做得好的兄弟省市相比还有很大差距。有条件的地市要积极推进服务贸易发展, 这是我们发展现代服务业的重要方向。本月初, 大庆服务外包产业园被商务部、信息产业部、科技部认定为“中国服务外包示范区”。我们正在积极支持哈尔滨市争取国家服务外包基地城市, 哈尔滨市有几个点值得推动。例如, 国家地理信息产业园特色鲜明, 发展很快, 在带动我省IT领域服务外包发展方面起到了重要作用, 得到了国家科技部、科学院和工程院的支持与认可。在平房建立的动漫与新媒体产业基地现在小有雏形, 前景良好。在医药服务外包领域, 许多世界大型医药公司将临床前及临床Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期的试验开始大规模转向中国和印度, 以降低新药研发成本。我们要抓住机遇, 迎头赶上。全国178个有资质的临床试验研究单位, 我省有5个, 主要集中在哈医大和中医药大学附属医院。同时, 要鼓励省内商业、建筑、旅游、运输企业实施“走出去”战略, 拓展国际市场;鼓励省内科研、教育、文化、体育机构扩大国际交流与合作, 逐步做大做强“龙江制造”与“龙江服务”。

三是统筹外贸和外资的发展。外贸和外资工作是相互促进, 相辅相成的。当进口商品达到一定规模, 在国内形成稳固的市场和需求后, 往往会吸引外商来直接投资设厂;外商投资企业产品在国内市场销售的同时, 也会出口国际市场, 带动对外贸易增长。因此, 外贸和外资工作都要围绕大局, 主动延伸, 实现良性互动发展。目前, 国家对外开放形势有了新变化, 以广东、江苏为代表的省份正在进行产业提档升级, 许多三来一补的加工贸易企业纷纷北上, 这对我们来讲就是机遇。要争取把一批加工贸易企业吸引到我省来, 在扩大利用外资的同时, 促进对外贸易发展。大家一定要高度重视这方面工作, 切实抓好抓出成效。

四是统筹城乡市场发展。我省城市和农村市场发展还不很平衡, 在商业发展水平、销售网络建设、经营模式选择和居民消费理念等方面均存在不小差距。当前, 我省新农村建设已经取得了阶段性的成绩, 城乡间交通、通信等基础设施得到了明显改善, 这为城乡市场统筹发展创造了有利条件。各级商务部门要将城市商业网点规划与农村市场体系建设有机地结合起来, 通过城市商业带动农村商业发展, 通过开拓农村市场进一步壮大城市商业企业。

第二, 要树立全省一盘棋的思想。

当前, 全省各地、各有关部门在发展对外贸易和现代流通产业方面积极性很高, 采取了很多支持政策, 形成了竞相发展的良好局面。但在这一过程中, 特别是在国际经贸合作中, 一定要顾全大局, 树立全省一盘棋的思想。

一是园区建设要有统一规划。我省各类经济技术开发区、工业园区, 再加上科技产业园区, 共有120个左右。这些园区和开发区如何定位发展, 如何形成自己的优势与特色, 如何建立起统一高效的招商工作格局, 如何起到经济发展龙头作用, 这是我们应该深入考虑的问题。各地园区发展规划一定要与全省构想统筹起来。比如, 在《政府工作报告》中提出, 依托中国铝业集团公司和俄罗斯合资建设的三万吨海绵钛项目, 在佳木斯建设钛合金科技产业园区。钛合金应用广泛, 生活、医疗领域的高级眼镜架、心脏支架, 航天航海领域的卫星天线、海洋耐压壳体, 国防领域用的舰船、飞机、导弹、运载火箭等, 都大量应用钛合金。要沿着钛合金产业链做好招商引资工作, 力争建立起产值超过百亿元的园区。再比如, 哈尔滨平房区将依托东北轻合金和东安集团建哈尔滨铝镁合金科技产业园区, 我们每年销售大量铝板材和镁合金、铝合金初级产品, 如果能够引进一批镁合金、铝合金深加工企业, 那么哈尔滨市铝镁合金产业将会有一个跨越式的发展。关键是园区如何定向招商, 定向引企。

二是境外项目招标不打乱仗。对外经贸合作特别是境外大型项目招标, 各地、各部门之间乃至企业之间要服从大局, 协调配合, 切忌恶性竞争、搞乱市场。

三是贸易行为要讲究诚信。一个时期以来, 国外媒体大肆炒作中国产品质量问题, 这方面我们一定要注意, 因为我省相当一部分出口商品不是本省制造的, 监控起来有一定难度, 有问题的商品通过我省口岸输出后, 对我们会产生很大的不良影响。因此, 商务部门要加强对企业的教育和指导, 教育企业不但要追逐利益, 更要讲求信誉, 树立百年品牌;要盈利, 更要赢得消费者的信赖。

第三, 要扎实推进各项重点工作。

一是深入开展对俄经贸科技合作战略升级。这项工作要常抓不懈。当前, 俄罗斯东部开发和经济特区建设, 为我省推进对俄合作带来了新契机和亮点, 各地、各有关部门一定要深入调查研究, 切实把握机遇, 扎实推进各项工作。

二是着力构建多元化市场新格局。全省对外开放事业要再上新台阶, 取得新突破, 必须走贸易多元化之路。要深入推进对韩经贸科技合作战略升级工作, 建立和完善多层次、多渠道、畅通高效的沟通协调机制, 切实加强高新技术产业、现代服务业、现代农业以及金融、旅游等领域的互利合作。进一步拓展美国、欧盟、日本三大经济体市场, 同时扩大与南美、澳大利亚和中东国家的贸易规模。要充分发掘我省与以色列历史和文化上的联系, 做好经贸合作这篇大文章。要更好发挥“龙港”和“龙澳”经贸促进机制, 进一步提升与港澳台和东南亚国家的经贸科技合作规模和水平。

三是着力实施“走出去”战略。支持企业开展国际承包和劳务合作市场;支持企业开展境外能源原材料合作, 争取开发和储备一批新的林权、矿权和油气权项目;继续加快乌苏里斯克康吉经济贸易合作区建设, 吸引更多企业入区建厂, 开展境外加工贸易。同时, 要积极吸引更多的省外企业落户我省, 我们不只要当通道还要当平台, 要把他们的技术、人才、产值和税收留在黑龙江。

四是积极推进市场体系建设。全面推进城市商业网点规划的实施和执行, 实现城市商业功能区的科学规划和有序发展;大力推进“万村千乡”和“双百”市场工程, 扩大农村日用品现代流通网络, 提高连锁农家店的质量, 增强农家店的自我发展能力, 研究减轻农家店税费负担的政策措施, 通过两个工程的实施, 逐步改变我省农村消费不安全、不方便、不实惠的问题;进一步扩大面向居民吃、穿、住、行的社区家政、餐饮服务、文化娱乐、体育健身等服务业, 方便居民消费;探索“超市+基地”模式, 支持龙头农产品流通企业直接向社区超市、便利店配送产品。

五是切实保障市场供应。保持市场稳定关系宏观经济大局, 关系老百姓切身利益。认真贯彻中央宏观调控政策, 保持经济健康快速发展, 是今年政府工作的重要任务。全省商务部门一定要高度重视, 通过加强市场监测和信息引导, 完善产销衔接和区域调剂机制, 确保商品市场平稳运行。

第四, 要切实加强干部队伍建设。

队伍建设事关贯彻科学发展观的能力, 事关为全省经济社会发展服务的水平, 也决定着商务工作的实际成效, 一定要常抓不懈。这些年来, 商务战线在干部队伍建设方面取得了显著的成绩。全省各级商务部门要主动适应新形势、新要求, 按照政治过硬、业务过硬、能力过硬、作风过硬的标准, 努力打造一支高素质的干部队伍。我们要认真学习贯彻党的十七大和省委十届四次全会、省十一届人大一次会议、省政府第一次常务会议精神, 切实抓好贯彻落实;要主动适应经济全球化深入发展、世界科技日新月异的新变化, 自觉学习, 跟上时代步伐;要结合当前形势任务的需要, 切实提高依法行政的能力、科学管理的能力和服务大局的能力。要做好反腐倡廉工作, 要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 树立起商务部门清正廉洁, 务实高效的良好形象。

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇8

今天，县人大常委会在这里召开会议，对县质监局、文体局、公安局（交警大队）进行工作评议，这是县人大及其常委会依法行使职权，服务全县经济社会发展的一项重要工作，是人大监督工作的重要形式之一，对此，县委十分重视和支持。为搞好这次工作评议，县人大常委会高度重视，通过认真研究和深入调查，奠定了坚实的基础。受游书记的委托，我代表县委就评议工作的有关问题讲几点意见。

一、端正态度，正确对待评议

县人大常委会开展的这次工作评议，是按照人大工作有关规定，报经县委同意后开展的一次例行监督活动。目的在于通过评议促进政府部门切实依法行政，全面提高工作效能，努力为邻水的各项事业发展做贡献。为了全面真实地反映被评议对象的工作成绩和存在的不足，科学客观地为评议对象改进工作提供意见，县人大常委会制定了详细的工作方案，分别由常委会领导带队，深入相关部门和部分乡（镇），采取多种方式进行调查，做了大量艰苦细致的工作。希望被评议的部门和单位要从思想上认识到人大评议是帮助大家总结工作，促进大家更好地搞好本职工作，为邻水经济和社会发展做出贡献，以积极而诚恳的态度配合县人大常委会的工作评议，确保取得实实在在的效果。

二、强化措施，扎实抓好整改

评议工作质量要通过整改效果来体现，因此，做好下一步的整改工作是关键。一是要提高对整改工作的认识。被评议的三个单位要以对县人大及其常委会、对全体县人大代表、对党和人民的事业高度负责的态度，正确对待评议中提出的意见和要求，做到成绩面前不沾沾自喜，困难面前不怨天尤人，落实整改意见不流于形式。二是要加强对整改工作的督查。县人大常委会要及时了解和掌握各单位的整改进展情况，对不按评议意见抓整改或整改措施不力、效果不好的，要提出批评，确保整改顺本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看利，效果明显。三是要强化整改工作措施。按照县人大常委会的安排，评议整改时间为三个月，这样较短的时间要把存在的困难和问题都解决好，把县人大常委会的整改意见一一落实，需要各单位付出很大的努力。因此，各被评议单位的“一把手”要担负起整改工作的第一责任，班子成员要分工负责，共同抓好整改，按照县人大常委会提出的评议意见，认真研究制定整改方案，广泛动员本部门本单位干部职工共同参与整改，使整改工作不走过场，真正抓出成效。对在整改中态度不端正、措施不得力、效果不合要求的，县委将按有关规定严肃处理。

三、摆正位置，主动接受监督

《宪法》规定，“一府两院”由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系。“一府两院”及其职能部门既要接受党委领导，又要对人大负责。要坚决执行人大的决定，自觉接受县人大及其常委会的监督，不断提高依法行政、公正司法水平，使依法治县工作走上规范化、制度化轨道。人大对“一府两院”的监督，实际上是对“一府两院”的关心、帮助、支持和鞭策。随着人大监督的不断深化，对“一府两院”及其职能部门工作的各个环节的要求必然更加严格，这样更能有效避免形式主义和表面文章，对工作的促进会更大。县人大及其常委会要大胆履行职责，要通过积极的法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法水平和国家机关工作人员素质的提高，保障县域经济健康发展。“一府两院”及其职能部门要强化“监督就是支持”意识，摆正位置，积极配合、主动接受人大监督。

四、依法行政，促进经济发展

落实人大对“一府两院”及其职能部门的工作监督和法律监督，必须要体现到不断增强依法行政和公正司法的水平上来。一方面，“一府两院”及其职能部门要认真贯彻执行县人大及其常委会的决议决定，把落实人大审议通过的报告和办理人大代表议案作为主要任务和重要工作职责，做到逐项分解量化，明确工作进度和完成时间，确保各项任务的完成。要积极配合人大常委会开展的执法检查和人大代表的视察、调研，认真听取常委会和县人大代表在执法检查、视察、调研中提出的意见，并采取有力措施加以解决。另一方面，各部门各单位要在县委政府的正确领导和县人大常委会的监督支持下，紧紧围绕经济建设中心和“工业强县，二次创业”目标，结合本部门本单位实际，提高依法办事能力和工作效率，紧扣县委提出的“全党抓经济，重点抓工业，关键抓招商”的工作思路，进一步增强发展意识，优化投资环境，为富民强县做出更大的努力。

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇9

县委书记在政协评议县教育局、林业局工作动员会上的讲话

（2005年8月30日）

同志们：

为认真践行“三个代表”重要思想，结合保持共产党员先进性教育活动，切实做好新时期监督工作，县政协根据《政协章程》规定，经主席会议研究决定，并报经县委同意，组织政协委员对县林业局、教育局2004年至今的工作进行评议。今天，我们在这里召开会议，主要是对这项工作开展动员、作出具体部署，从而进一步统一思想，提高认识，明确任务，共同努力把这次评议工作搞好。

一、依法民主监督“一府两院”及其职能部门的工作，是政协的一项重要重要职能之一

权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。加强对权力的制约和监督,是社会主义民主政治建设的重要任务。人民政协作为国家协商机构，它的民主监督是一种有效的监督形式。人民政协监督的目的,在于确保国家的政策和法律得到正确实施,确保人民群众合法权益得到尊重和维护。当前,有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门仍然存在；地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生；一些公职人员滥用职权、贪脏枉法、执法犯法，严重损害了党和国家的形象,严重损害了国家和人民的利益。人民政协把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点,积极改进和加强监督工作,维护国家法制的尊严，要,进一步健全监督机制、完善监督制度,增强对政府职能部门工作监督的针对性和实效性,支持和督促它们严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。政府职能部门要自觉接受人民政协的监督。”

县政协组织委员开展对政府职能部门的评议，必将对部门领导有震动，对职能部门有触动，对反腐倡廉有推动。也必将振奋人心，开启思路，拓宽了政协监督的渠道。因此，搞好这次评议工作，对促进我县教育事业及林果业的发展，增强教育、林业系统工作人员的法制意识和服务意识，促进经济社会发展，具有十分重要的意义。

二、搞好评议工作，是发挥政协委员作用，改进政协监督工作的有效途径

政协委员要对参加评议工作表现出很高的政治热情，评议工作既可以拓宽委员的活动范围，充实了委员活动的内容，密切了委员和人民群众及机关部门的联系，也使政协的工作具有了深厚的群众基础。通过评议，能把政协的工作置于委员和人民群众的监督、支持和帮助之下，使政协工作不断保持生机和活力，不断取得新进展、新成绩。同时，通过评议，也使政协委员进一步了解熟悉教育、林业部门的工作和相关法律法规，提高自身素质，有利于更好地行使代表的神圣职权。

三、搞好评议工作，是对被评议单位开展工作的有力支持

县教育局、林业局领导班子在县委、政府的正确领导下，在社会各界的监督下，团结带领广大干部职工发扬“献身、求实、负责”的精神，克服各种困难，努力工作，为我县的教育事业和林果业发展做出了突出的成绩。但是，我们也不可否认，两个局在工作中也不同程度地存在着一些有待于进一步深化、完善、提高和改进的问题。组织政协委员开展评议，让我们教育系统和林业系统干部职工直接听取政协委员的意见和建议，听取人民群众的呼声和要求，接受政协委员和人民群众的监督，对照自身寻找差距，有利于促进本部门改进工作，同时，有利于结合保先教育，在抓好班子建设的同时，加大干部职工队伍建设力度。

评议的最终目的是促进工作。对于被评单位来说，这次评议工作既是一次监督，也是一种关心和支持，更是一种促进，被评单位及干部、职工一定要端正态度，积极配合，认真自觉地接受评议，实事求是的提出意见建议，做到宣传发动有广度，自查工作有深度，分析原因有高度，整改落实有力度。这次政协委员评议政府工作部门工作的方案已出台，县教育局、林业局要严格按照县政协的要求，认真做好各项工作。要根据县政协的统一部署，进行全面动员，统一思想，提高认识，并根据评议工作的总体部署认真做好安排。要真正把自己放进去，深刻开展自查自评，认真虚心听取政协委员和群众的意见，查找自身的不足。另外，参加评议的同志，要全面、客观、公正反映群众的意见、建议反映上来。把敢于监督和善于监督很好的结合起来，消除不必要的思想顾虑，有针对性地开展评议工作。被评单位要树立全心全意为人民服务的宗旨，以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，要在做好保先学习教育的同时，认真开展自查自纠，重视抓好整改，对于评议过程中代表反映的问题，要坚持立说立行，抓好整改，并举一反三，完善有关制度，建立长效管理机制，尤其要做到主管领导亲自抓整改，务求整改收到实效。评议是形式，整改才是目的。只有评议中提出的意见和建议落到实处，才能说评议工作是成功的。

县委书记在人大政协工作会议上的讲话 篇10

2010年是“十一五”的收官之年, 全省“三农”工作连续七年保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的好形势。粮食总产达到323.5亿kg, 实现建国以来首次“七连增”, 由2005年全国第5位上升到第4位;农业增加值由2005年的全国第6位上升到第3位;农民人均纯收入预计达到8 980元, 比2009年增长12%, 增幅自1997年以来首次超过城镇居民人均可支配收入增幅。全省“三农”工作的好形势, 农机化工作功不可没。近年来, 全省农机系统认真贯彻省委、省政府的决策部署, 积极开拓创新, 提高服务水平, 农机化工作取得了显著成效。一是粮油生产机械化水平显著提高。全省农业综合机械化水平、粮油生产机械化水平分别提高到69%、78%。水稻种植机械化水平达到48%, 5年提高了34个百分点;其中水稻机插秧水平达到41%, 比全国平均水平高出21个百分点, 全省共有19个县 (市、区) 基本实现水稻种植机械化。秸秆机械化全量还田面积迅速增长, 2010年超过113.33万hm2, 占稻麦种植面积的26.5%。二是新技术新机具推广应用步伐加快。一大批新机具、新技术得到推广应用, 蔬菜园艺业、畜牧业、渔业以及农产品初加工机械保有量快速增长, 高效设施农业生产机械化水平达到35%。农机作业领域由粮食作物向经济作物、大田农业向设施农业、种植业向养殖业和农产品加工业拓展, 农机应用范围由产中向产前产后延伸。三是农机社会化服务效益明显提升。创新农机化服务组织形式, 大力发展农机专业合作社, 新增工商登记的农机合作社600个, 累计超过1 800个。积极发展农机综合服务, 全省农机作业服务收入达到185亿元, 跨区作业收入38亿元, 农机跨区作业收入连续多年位居全国第一位。四是农机化政策支持力度进一步加大。“十一五”时期全省农机化投入大幅度增长, 其中各级财政投入超过45亿元, 是“十五”期间的5.5倍。2010年全省农机购置补贴中央和省级投入达到8亿元, 补贴范围扩大到6大类38个品种, 有力调动了农民购机的积极性。《农业机械试验鉴定和质量监督办法》颁布实施, 农机政策法规体系进一步健全, 有效提高了农机安全生产水平和农机质量。这些成绩的取得, 是全省各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果, 也是全省农机系统干部职工艰苦努力、奋力拼搏的结果。

“十二五”时期, 是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期, 也是转变农业发展方式、加快农业现代化进程的关键阶段。农业机械化是农业现代化的重要标志, 在推进传统农业向现代农业转型升级中具有举足轻重的作用。展望“十二五”, 我省农机化工作面临着难得的发展机遇。从发展环境看, 实现“两个率先”, 加快农业现代化进程, 要求我们必须把农机化工作摆在更加突出的位置。2010年, 国务院、省政府分别出台了促进农业机械化和农机工业又好又快发展的文件, 提出了今后5至10年的目标任务、重点措施和扶持政策, 这为加快推进农机化发展奠定了政策基础, 营造了良好氛围。从内在要求看, 目前农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 人工成本开始高于农机作业成本, 农机作业水平高低已成为影响农民种植意愿的重要因素。同时, 随着土地流转和农业适度规模经营步伐加快, 迫切需要大力发展农机合作社等社会化服务组织, 提高农业生产组织化程度。从工业支撑看, 我省已建立了门类齐全、技术先进的农机制造工业体系, 基本能够满足自身需求。随着装备制造业振兴规划的实施, 将进一步提高我省农机制造能力, 为我省加快推进农机化发展奠定更加坚实的装备基础。全省农机系统要充分认识农机化工作面临的新形势、新任务, 切实增强责任感和紧迫感, 努力推动农机化工作实现新的跨越发展。

二、突出工作重点, 努力实现“十二五”农机化工作良好开局

“十二五”时期, 全省农机化工作总的要求是:深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕推进农业现代化建设和促进农民增收, 加快转变农机化发展方式, 大力优化农机装备结构, 推进农机科技创新, 加强农机产业自主创新品牌建设, 增强农机公共服务能力, 着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展, 进一步提升农机装备水平、作业水平和产业化水平, 努力实现农机化又好又快发展, 为夯实“三农”发展基础提供有力支撑。目标任务是:2015年全省农业综合机械化水平达到78%, 其中粮油生产机械化水平达到85%, 基本实现粮油生产机械化, 高效设施农业生产机械化水平达到60%, 苏南等有条件的地区率先基本实现农业机械化。

2011年全省农机系统要围绕“十二五”目标任务, 加快改革创新和工作推进力度, 突出实施农机购置补贴政策、水稻机插秧、秸秆机械化还田、开展高效设施农业农机服务、发展农机合作社“五个重点”, 确保全省农业综合机械化水平达到71%, 其中粮油生产机械化水平提高到80%以上, 高效设施农业生产机械化水平达到40%, 为促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收作出新的贡献。着重要抓好以下五个方面的工作。

(一) 认真实施农机购置补贴政策, 确保强农惠农政策全面落实。

2011年我省各级财政农机购置补贴资金将超过10亿元, 补贴类别拟增加到12大类54个品种。各级农机部门要进一步完善农机购置补贴办法, 加大资金投入、政策执行和监督检查力度, 严肃查处倒卖补贴产品, 套取补贴资金, 借补贴之机乱涨价、乱收费等违规行为, 确保政策不折不扣落到实处。要按照“公开公正、及时有效”的原则, 加强系统自身、企业和经销商、补贴对象“三项检查”, 严把补贴目录产品审核、享受补贴对象审核、验收审查、产品质量检查、购机农户公示“五项关口”, 真正把农机购置补贴政策实施成为农民、企业、政府“三满意”工程。

(二) 突出推广水稻机插秧技术, 促进粮食稳产增产。

提高粮食单产, 我省最大的潜力在水稻, 水稻增产一个很重要的措施是发展机插秧。根据调查, 实施水稻机械化插秧技术每亩可以增产粮食50 kg左右。各地要按照“苏南地区率先发展、苏中地区加快发展、苏北地区跨越发展”的要求, 以水稻主产县 (市) 为重点, 加快水稻机插秧整体推进步伐, 确保分区域、按时序率先在全国实现水稻生产机械化。要组织开展油菜种植机械、收获机械科技攻关, 示范推广油菜全程机械化技术, 争取在全国率先取得突破。在玉米种植地区要引进、试验、示范玉米精量播种机械, 推广玉米收获机械, 确保2011年玉米生产机械化水平提高10个百分点。

(三) 积极推进农机科技创新, 加快转变农机化发展方式。

要紧紧围绕农机化发展需求, 加强农机产学研推资源整合, 加快建立农机科技创新体系, 加大现代高效农业发展急需农业机械的研发力度, 促进新机具、新技术的研发和推广应用。要因地制宜、重点突破, 强化农机与农艺的有效结合, 大力发展蔬菜园艺业、规模畜牧业、特色水产业、设施农业、农产品初加工等农业机械, 不断提高现代高效农业装备水平。积极引进和试验数字化农业生产技术装备、变量播种施肥等新机具, 研究探索物联网在农机化技术上的集成应用, 组织开展精准农机化技术试验示范。充分发挥购机补贴政策的调控作用, 加快发展高性能农业机械, 推动农机装备结构调整。

(四) 大力发展农机合作社, 不断拓展农机服务领域。

各地要加大政策扶持力度, 创新组织形式, 提高服务水平, 大力发展农机专业合作社、农机服务公司、农机协会等新型农机服务组织, 重点扶持农机专业合作社, 培育壮大农机经纪人队伍, 推进农机服务市场化、专业化、产业化。要积极组织开展规范化、示范性农机专业合作社创建活动, 发展有特色、上规模的农机专业合作社, 提高农机户入社比例, 力争2011年新增经过工商登记的农机专业合作社300个, 累计超过2 100个。鼓励和支持农机合作组织从事“保姆式、订单式、一条龙式”农机服务, 开展农机跨区作业, 拓展跨区作业范围和服务项目, 不断提高农机合作组织服务水平。

(五) 加大秸秆机械化还田推进力度, 不断提高秸秆综合利用率。

推广稻麦秸秆机械化还田, 是农作物秸秆综合利用的关键措施。2011年省财政将进一步增加秸秆机械化还田投入, 扩大示范县实施范围, 力争全省秸秆机械化全量还田面积达到133.33万hm2, 秸秆机械化还田率超过30%。各地要按照省政府的部署要求, 分解落实任务, 加快推进步伐, 加强督促检查, 加快建立秸秆机械化还田长效机制, 确保秸秆机械还田工作取得实效。要建立健全农机与农艺相结合工作机制, 完善适用于不同地区水田、旱田等类型的秸秆机械化还田技术体系, 加强农作物秸秆机械化还田技术的指导培训, 切实提高农民对秸秆机械化还田的认知程度, 加快秸秆机械化还田推进步伐。

三、加强组织领导, 确保农机化工作顺利推进

(一) 加强组织领导。

各级政府要把农机化工作作为“三农”工作的重要内容, 将农机化发展规划纳入当地国民经济和社会发展规划, 加强组织协调, 分解落实任务, 强化督促检查, 统筹协调推进。各有关部门要密切协作配合, 形成工作合力。各级农机部门要认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能, 做好技术推广、生产组织、安全监理等工作, 确保完成农机化各项工作任务。

(二) 加强政策扶持。

要认真落实国务院和省政府促进农机化发展的各项扶持政策, 建立健全农机化发展保障机制。各级财政要加大对农机化工作的投入力度, 增加农机购置补贴、秸秆机械化还田等扶持资金规模, 对农机事业单位履行公益性、执法性职能所需经费要纳入财政预算范围, 为农机化发展提供财政支撑。加强农机基础设施建设, 为农机化新技术新机具的引进吸收、试范推广和安全监管创造条件。认真落实税费优惠政策, 切实减轻农机从业人员负担。扩大金融服务领域, 积极发展农机小额贷款, 为农民购置财政补贴农机提供消费信贷。大力推进农机具政策性保险, 加大财政保费补贴力度, 调动广大农民参保积极性。

(三) 加强队伍建设。