深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面（共10篇）

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇1

一、对企业改革的基本认识 企业改革乃大势所趋、形势所迫。通过改革，各企业人心思变，人心思进，干部职工精神面貌、工作状态发生了巨大的变化，各企业领导抓管理、抓经营，生产节节上升，企业改革后的这些变化是有目共睹的，从局党政领导、机关各处室到企业员工，对改革都是给予了充分的肯定。改革后的企业充满活力、面貌一新，概括起来，至少在以下几个方面发生了较大变化：

（一）通过改革，广大干部职工的思想观念转变了。长期以来，我局下属企业不讲经济效益，领导不敢管，职工不想干，出工不出力、干好干坏一个样，这些与市场经济要求格格不入的旧观念，一度成为企业发展的阻力。在企业改革中，局领导亲自带队深入企业，与干部职工面对面的交流思想，引导企业广大员工解放思想，转变观念，提高对改革必要性和紧迫性的认识，广大干部员工都能理解改革，支持改革，大家在观念上行动上真正转到了适应市场经济要求上来，广大员工的精神面貌焕然一新，参与生产经营的热情提高了，主动学习的积极性增强了，各企业都焕发出蓬勃生机，呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的局面。

（二）通过改革，企业管理体制和运行机制理顺了。改革前，局属企业在生产经营管理方面缺少自主权，缺乏经营决策自主权，大事小事均需向局汇报或请示，这在很大程度上制约了企业的发展空间。我们的企业人员多，成本高，债务重，管理乱，效益低，缺乏基本的市场竞争能力和持续发展能力，造成这种情况的原因是多方面的，但主要还是体制和机制上的原因。我们针对这些问题对症下药，建立了管理人员能上能下的制度，减少了组织机构、理顺了组织体系、提高了工作效率。通过劳动用工制度的改革，优化了劳动组织结构，公司在岗人数大幅度降低，而劳动生产率却大大提高了。在分配制度改革方面，改变了传统的分配模式，由一次分配变为实行固定工资与浮动工资相结合的二次分配，员工的收入与公司的效益、个人的业绩挂钩。在企业生产经营方面，为使企业有充分的自主权，除涉及国有资产处置和比较重大的事项需向局请示外，其他各方面的工作基本都是由企业自主决定。

（三）通过改革，各企业的家底基本摸清了。改革前，局属企业的许多物业和设备均由局随意调拨，从而造成大量的产权不清、手续不全、账实不符，企业与企业之间的“三角债”比较严重。为此，我们在改革之初便通过企业自我清查，力争把家底摸准、摸实、摸细，并把资产、债务和人员状况作为重点内容进行认真的核实，做到了改革前心中有数，思路清晰，避免盲目性。我们从产权界定开始，本着尊重历史、正视现实的原则，按照有关政策规定，着力解决历史遗留的各种问题；还委托有资质的中介机构经过为期一年的工作，对各企业的资产进行了财务审计和资产评估，对有关账务进行了梳理和规范，真正做到了账务明了，产权清晰，责任明确，同时也为我们的改革提供了翔实的依据。

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇2

王勇局长在讲话中充分肯定了一年来标准化工作改革创新所取得的成效, 要求要深刻领会中央经济工作会议的精神实质, 深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理和王岐山副总理对标准化工作提出的各项要求, 从服务经济社会发展大局、充分发挥政策导向作用的高度, 切实增强做好标准化工作的责任感;从推进经济结构调整和转变经济发展方式的高度, 切实增强做好标准化工作的紧迫感;从维护人民群众生命健康安全、促进社会和谐稳定的高度切实增强做好标准化工作的使命感。

王勇局长从讲政治的高度, 对做好标准化工作提出了进一步的要求。他强调, 一是要切实提高从事标准化工作的政治意识。要本着对国家和人民高度负责的态度, 进一步提高政治素质, 找准定位、增强责任意识, 把标准化工作同国家经济政策和社会公共政策紧密结合起来, 从讲政治的高度做好标准化各项工作。二是要切实以改革创新的精神建立标准化工作新机制。要在全面改革标准化运行机制、提高标准的整体水平和质量、加紧研究和出台标准化相关政策法规、做好标准化信息服务上下功夫。三是要切实提高标准化工作的管理水平。要用ISO9000质量管理的理念和方法, 健全标准化管理的各项规章制度, 严格管理, 强化监督, 努力提高标准化工作的科学性和有效性。要树立大质量的观念, 把标准化工作和质检工作有机地融合, 特别是要融入到各地质量兴省的规划和方案当中, 做到相互促进, 共同发展。要加强队伍建设, 积极营造有利于干部和人才成长的良好环境, 努力造就一支政治强、业务精、作风硬、善管理的标准化专业队伍。

王勇局长特别强调, 要切实强化地方标准化工作。要紧紧围绕地方经济社会发展的要求, 紧紧围绕当地党委政府的中心工作, 突出地方特色开展标准化工作。一是突出农业标准化工作的基础地位。把农业标准化作为推动地方标准化工作的重要抓手, 扩大农业标准化生产的覆盖面, 促进地方经济发展。二是加强企业标准化工作的指导。有重点、有步骤地引导和支持科研单位和企业参与国家和国际标准化活动工作。三是建立科学合理的地方标准化工作新机制, 积极争取地方政府的支持, 多角度、多渠道地增强地方标准化工作的生机与活力。

王勇局长最后强调, 要以开展“强化管理年”为契机, 切实转变工作作风, 弘扬解放思想、改革创新之风;弘扬审时度势, 雷厉风行之风;弘扬求真务实、真抓实干之风;弘扬顾全大局、齐心协力之风;弘扬科学发展、服务人民群众之风, 真正做到寓管理于服务之中, 在服务中体现管理, 完成好党和人民赋予我们的艰巨任务。

纪正昆主任在工作报告中回顾了2009年的标准化工作, 特别是近年来的农业标准化工作。要求2010年要继续坚持“解放思想、转变观念、改革创新、科学发展”的工作方针, 更加牢固地树立服务的观念、科学的观念和法制的观念, 在“调结构、健全标准体系, 保质量、着力提升水平, 提速度、适应发展需求, 增效益、讲求工作有效, 强管理、建立法治机制”五个方面狠下功夫, 全面实施国家标准化战略, 深入开展“强化管理年”活动, 着力提高标准化工作的科学性和有效性, 更好地服务经济社会又好又快发展。

纪正昆主任要求, 全国标准化战线要紧紧围绕总局关于质量提升活动等一系列重要工作部署, 结合标准化工作实际, 着力从农业强基础、工业上水平、服务拓领域、国际谋突破4个方面扎实工作, 开创新局面。一是加大农业标准化工作力度, 适应现代农业发展和建设社会主义新农村的需要。要进一步完善农业标准体系, 加大农业标准的实施力度, 深入开展农业标准化示范工作, 拓宽农业标准化工作的新领域, 加强农业标准化研究。二是促进工业标准水平再上新台阶, 满足走新型工业化道路的需要。要着力抓好国家重点产业领域、资源节约和环境保护、高新技术标准化工作, 加强组织机构代码和物品编码工作, 配合抓好涉及人身健康安全标准的实施与检查。三是大力拓宽服务业标准化工作领域, 适应现代服务业发展的需要。要进一步健全服务业标准体系, 积极推广服务业标准化和良好行为企业试点的经验, 加强对试点工作的指导和管理, 保障试点建设的有序推进。四是扩展国际标准化工作领域, 进一步增强我国在国际标准化活动中的话语权。要加强我国参与国际标准化活动的组织与管理, 抓好实质性参与国际标准制修订工作, 加强国际标准化合作和交流。

纪正昆主任强调, 今年要深入开展"强化管理年"活动, 着力提高干部队伍的政治素质。要建立法治, 强化标准制修订、技术委员会、标准宣贯、实施和信息反馈、企业标准化、地方标准化、标准化科研等方面的管理, 加强标准化科研机构建设, 做好标准化“十二五”规划的编制工作, 继续抓好关系标准化事业科学长远发展的四件大事, 提高标准化工作的有效性, 着力提升服务经济社会科学发展的能力和水平。

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇3

一、积极争取各级领导对继续教育工作的支持

(一)重新调整专业技术人员继续教育领导小组成员

为贯彻《北京市专业技术人员继续教育规定》，1997年成立了“海淀区专业技术人员继续教育领导小组”，小组成员由政府分管人事人才工作主管区长任组长，选择专业技术人员比较集中的委办局及事业单位的主要领导任成员，区人事局分管继续教育工作的主管领导任办公室主任。多年来，领导小组在积极推进人才培养工作中发挥了重要作用，由于近年来各单位领导岗位人员相继调整，为此，2002年3月我区重新调整了领导小组成员，使人员组成更加体现出“年轻化、专业化”，更有力地推动高科技园区的专业技术人员继续教育工作。

(二)召开领导小组会议

领导小组会议总结了过去一年全区专业技术人员继续教育工作，通过表彰了18个先进单位和20名先进个人，讨论通过2002年海淀区专业技术人员继续教育工作要点。

二、努力提高继续教育管理人员法律意识

继续教育工作是贯彻实施科教兴国战略和人才战略的一项基础性工作。北京市人大常委会通过的《北京市专业技术人员继续教育规定》，首次以法律的形式规范人事人才工作行为，提高了继续教育的管理层次。为适应新时期海淀区人才培养的需要，我们把提高继续教育管理人员的法律意识作为进一步改善继续教育管理工作的突破口，周密组织、精心安排，于2002年上半年举办了首期“海淀区专业技术人员继续教育管理人员培训班”。培训班聘请了国家及北京市从事继续教育的专家讲课，有针对性地开设课程，培训课题之一是“发展继续教育事业，建立终身教育体系”专家重点介绍了国内外专业技术人员继续教育的发展状况，以及营造学习型集体和建立终身教育体系的关系。培训课题之二是“如何定位北京市专业技术人员继续教育工作”，专家从依法行政的角度介绍了《北京市专业技术人员继续教育规定》对于推动全市专业技术人员继续教育的法律意义，从传授知识的角度系统地介绍继续教育管理理论；从事业发展角度描绘了继续教育工作在未来社会经济发展中所起的作用。通过学习学员开阔了视野，进一步拓宽了工作思路，为今后加强法制化管理奠定了基础。

三、认真贯彻执行我市继续教育各项管理制度

(一)认真执行《北京市专业技术人员继续教育与专业技术职务晋升挂钩管理办法》

在专业技术职务晋升工作中，对于专业技术人员每年参加72学时的继续教育是一项硬性的规定，海淀区严格遵守此项规定，对于没有参加或学时不够的申报人，不予申报。海淀区教委、卫生局建立严格的培训与晋升考核制度，并发挥系统教育资源优势，开展丰富实用的培训工作。通过加强管理，确保所有新晋升专业技术职务人员均达到培训要求，培训范围涉及到了海淀区的高新技术企业、民营企业人员，申报职称的专业技术人员参加继续教育满足每年72学时的达到了100％。

(二)贯彻执行“北京市专业技术人员继续教育登记、统计制度”

在贯彻实施“登记制度”方面，区继续教育领导小组成员单位，各自负责本系统的执法工作，他们根据本行业的实际情况制定了登记制度，要求各所属单位举办继教培训前，要设立“教学方案”、“学员登记表”、“培训情况记录单”备案，经审核后方予盖章确认。全区专业技术人员继续教育登记率登记达到≥90%以上。在贯彻实施“统计制度”方面，各单位、各系统认真做好培训统计工作，以确保继续教育执法检查中的统计报表数字准确。

一年来，通过加强继续教育的综合管理工作，基层继续教育工作取得了一定的成效：

1、积极组织专业技术人员参加“科学技术的新发展与现代化建设”的公共科目教学活动

按照北京市人事局的要求，今年专业技术人员公共科目的主题是“科学技术的新发展与现代化建设”，区继续教育领导小组非常重视，向区属各企、事业单位统一布置，共订购教材5010份,VCD光盘76套，培训范围包括区属各机关、企事业单位。参力口考试人员为5010人，完成“科学技术的新发展与现代化建设讲座调查问卷”760份，占参加学习人数的15．2%。参加考试人员全部合格，证书发放工作正在进行当中。

2、大胆尝试组织高级研修班的培训工作

根据北京市人事局精神，结合中关村科技园区以经济建设为中心的整体工作思路，海淀区共向市人事局申报两个高级研修班项目，一是根据海淀数字园区发展需要，申请承办信息安全高级研修班的培训工作：二是根据中关村人力资源发展状况承办了中关村科技园区人力资源开发与管理高级研修班。

3、基层继续教育工作开创新局面

(1)海淀区教育委员会结合海淀区实际，启动了“中小学教师继续教育工程”，设立了继续教育专项经费，并由各单位一把手负责，制定了《继续教育工作实施意见》、《海淀区中小学教师继续教育工作管理细则》等—系列规范性文件。

(2)海淀区卫生局不仅注重区属卫生系统人员培训工作，从全区医疗保障事业的大局出发，开放卫生系统所属基地，全年共安排继续教育课程156讲，培训超过57500人次。并且在原有的培训模式上，逐步引入远程教育体系和IC卡管理系统。

(3)北京超市发连锁股份有限公司针对零售行业竞争激烈，企业规模不断扩大这一显著特点，适时的为公司骨干带头人安排了一系列培训课程，内容包括；现代连锁超市的发展，企业改革与变革，鹏服务等。此外还进行了法规、相关政策的培训。对于特殊岗位的专业技术人员，公司采取有针对性的培训，如会计工作专业性较强，公司专门聘请老师讲授《企业会计制度》、《会计准则》等课程。

(4)区档案局邀请市局专家为我区档案干部讲解《北京市实施<中华人民共和国档案法>办法》，推动了全区《档案法》的执行进程。

(5)区司法局分期分批组织所属的专业技术人员参加了由市司法局和公证员协会组织的各种业务学习。

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇4

6月15日，学院党委召开辅导员工作会议，党委书记李德敏做重要讲话。党委副书记胡珍芬在会上做题为《强化责任意识、提高工作水平、推动育人工作再上新台阶》的报告。党委委员、副院长刘金民主持会议。在校党委委员出席会议。

李德敏书记指出，党委高度重视辅导员队伍建设工作，把建设一支高度专业化、职业化的优秀辅导员队伍作为新时期大学生思想政治工作的重要任务来抓。各系部主要负责同志和各有关部门对辅导员工作要高度重视，统筹谋划、协调配合，形成合力，切实解决工作中遇到的实际问题，创造良好工作环境。同志们要进一步强化责任意识，充分发挥辅导员作用，提高工作水平，共同努力开创我院辅导员工作的新局面！

胡珍芬副书记在报告中总结了近年来我院辅导员工作的成功经验，分析了制约辅导员工作改革与创新中的突出问题，部署了当前和今后一个时期辅导员工作的主要任务，并对辅导员和班主任提出希望和要求。

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇5

努力开创园林绿化工作新局面

近年来，县委、县政府高度重视园林绿化工作，不断加大绿化投入，绿地面积大幅增加，绿化档次不断提高，城区园林绿化工作取得了阶段性成果，人居环境明显改善，但园林绿地的建成并不代表园林景观的完成，俗话说：“三分种，七分管”，只有高质量、高水平的养护管理，园林景观才能逐渐达到完美的景观效果。目前就园林绿化管护的主要做法和园林绿化养护工作中存在的一些问题向大家汇报如下：

一、加强对园林绿化养护工作的认识。

城市园林绿化在改善城市环境，美化城市方面起着相当重要的作用，受到各级政府及职能部门的重视，也成为老百姓生活中不可缺少的一部分。高效优质的养护管理水平对园林植物发挥生态功能和园林美学功能至关重要，枝繁叶茂、生机勃勃才能表达出园林的艺术美！

1、做好园林绿化管护工作是全体园林职工建设“绿色平南”的职责，是全面打造“绿色平南”，确保平南早日跨入“广西园林城市”行列的重要保证。

2、做好园林绿化管护工作是促进植物生长健壮，进行植物造景，充分发挥其生态和美学功能的基础；也是体现园林绿化规划设计意图，体现园林艺术水平的保证，更是发挥园林植物生态效益的保证。

二、加强制度建设，建立科学的管理机制。

如何提高园林绿化管护水平，绿化美化我县的市容市貌，向社会展示良好的“窗口”形象是摆在我们面前的新课题，面对这一新课题，经班子研究决定，提出了制度化管理的思路，逐步形成了靠制度管理人事的工作机制，保证了绿化管护工作的顺利进行。

1、强化目标责任制，全面推行目标管理。

根据园林绿化职工的特点，在管理上，全面推行目标管理，严格实行三定（即定人、定岗、定任务，竞聘上岗，上岗人员统一签订岗位承包合同）、两查（每月定期检查一次，不定期检查一次）、一评比（年终总评）的管理制度，同时，制订详细、严格的园林绿化养护管理质量检查、考评和奖惩办法，奖励先进，鞭策后进，极大地增强了职工的责任感和事业心，从而达到全面提高养护质量水平，实现园林绿化养护的长效管理。

2、制定养护方案，下达目标任务。

在绿化养护管理项目中，制定详实的绿化养护方案，以供养护管理人员参照实施。养护方案的具体包括养护工作内容、工作计划调控以及后勤保障三个方面。养护工作内容主要介绍一年养护工作中开展的工作项目，明确界定不同时期、不同地点的养护工作重心，阐述修剪、浇水、施肥、除草及松土等操作实施中的代表做法。工作计划实行周计划、月计划、季度计划和年计划，根据层次不同，要求有相应的操作计划、执行计划和主管计划，通过三计划间的紧密联系来综合调控调节。至于后勤保障则依附

着养护工作的季节和天气，例如运输车辆、淋水车辆等。

3、分级分层管理，明确各自责任。

在养护管理人员的组织结构上采取三层管理：分管领导—组长—员工，分管领导、组长及员工都有明确的职责范围和工作内容，积极发挥领导的带头及指导作用，提高他们的管理水平，进而促进员工的工作积极性。根据养护地段面积和植物种类多少以及地段和养护等级标准的不同，分成若干独立管护段。再根据各管护段的要求和特点，结合职工能力和特长，实行承包责任制，按管护区域的不同分成组，日常管护工作由管护人员独立开展，组长指导，分管领导调控。

4、严格管护制度，确保管护任务落实到位。

随着城市框架的不断扩大，绿地面积不断增加，管护任务越来越重，人均管护的绿地面积已由2001年的人均1200平方米，到现在的人均5500平方米左右，为了使绿化养护管理真正步入规范化、科学化的管理轨道，促进园林绿化事业的发展，充分发挥园林绿化效益，我们根据季节的不同，调整工作重点，做到重点地段重点管理（如二环路、环西路、江滨路），把验收考核作为管护工作的一项主要内容来抓，同时，为了保证各项制度的落实，我们先后制订了《平南县城区园林管理所街道绿化管护的要求和标准》、《平南县城区园林管理所街道绿化管理办法》和《平南县城区园林管理所内部管理规章制度》等一系列标准、办法和制度，以确保工作的顺利进行提高管护质量和管理水平。

5、做好工作记录和资料积累。

认真准确做好管护过程中所发生的各项事宜，如病虫害防治，清楚地记录好实施人员、时间、天气情况、农药品种、比例及施药效果等。资料的积累，一方面可作为工作情况检验、计算苗木成活率与保存率；另一方面也是经验的积累，发现工作失误的原因，以便改进方法，不断提高管理技术水平。

三、对城市园林绿化植物养护管理的思考

目前各个城市的养护水平与养护标准不尽相同，养护现状也参差不齐。如何做到花钱少、办事好，其出路就是市场运作。在市场化运作过程中，要协调处理好以下几个方面的问题：

1、养护标准与资金投入匹配问题。根据经济发展地区和行业发展趋势，绿化养护项目的运作必将通过市场这把杠杆来调控，在规范的招投标制度下进行市场竞争,能力强、水平高的企业自然生存空间会越来越广阔。

2、行业规范与市场准入制度，要达到健全的市场竞争机制，政府相关部门（或成立相应的机构）必须确定严格的行业准入制度，只有有资质、重合同、守信用的企业才是行业所需要的，这样才能保证行业内部竞争的公平；才能树立平南园林行业的形象；才能创出平南自己的特色和品牌。

3、园林养护与园林规划设计、建设及城市整体管理水平的关联问题。园林建设过程中根据规划设计进行植物造景，完成园林植物种植，再进入养护期，保证植物成活、生长健壮，植物只有养好后才能体现园林艺术美，充分发挥其园林美学功能。而往往现实并不乐观，少数树穴被管线、路基、渣土所包围，不进行换

土就无法种植，栽后死多、活少（如城区瑞雁大道、龚州大道、城北路等）。城市整体管理水平的同步协调发展十分重要，是保障城市整体景观效果得以提升的关键。加强人为因素的破坏行政执法力度，对哪些蓄意破坏城市绿化的人要严加惩处，同时进行市民道德素质教育，开展爱绿护绿宣传。

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇6

创反腐倡廉工作新局面

瑞金市矿产资源管理局党风廉政建设及反腐败工作经验交流

近年来，瑞金市矿产资源管理局以服务地方经济发展、保障矿产资源科学开发利用为宗旨，以制度建设为保障，以加强矿管干部廉政教育为重点，以服务发展、管好资源、带好队伍为目标，按照党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，立足经常抓教育，注重源头勤治本，围绕中心，服务大局，不断探索和实践党风廉政建设和反腐败工作的新思路和新举措，促进了干部队伍的廉洁高效，为完成矿产资源管理工作任务和矿业经济的健康发展提供了坚强的政治保证。2009-2010连续2年被赣州市矿产资源管理局评为党风廉政建设及纪检监察先进单位。

一、以教育思廉，从育人中夯实廉政基础

一直以来，本着培养一支政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精通、勤政廉洁的矿管干部队伍为着力点，努力在教育的形式和方式方法上求创新，每年做到“五个坚持”：即坚持组织全局干部观看警示教育片，使大家从各种腐败案例中吸取教训，做到警种长鸣；坚持上好四次党课，组织党员干部接受警示教育,邀请市党史专家、纪检领导和检察官来我局进行廉政知识专题宣讲，给每个干部答疑解惑，帮助他们提高对“廉洁奉公”重要性的认识；坚持实行党员领导干部和科室队负责人年初签订《党风廉政建设责任书》，将个人行为规范纳入目标责任制考核；坚持每月召开廉政学习会，每季廉政建设情况分析会，半年廉政建设情况汇报会；坚持“谈心十分钟”活动，采取

1有针对性的定期谈话与经常性的不定期谈话相结合的方式。由局主要领导干部职工进行“一对一”的谈心交心。谈话形式和地点不限，可以是领导找下属谈，也可以是下属找领导谈，但要求每季度主要领导必须与全局每名干部职工谈心一次以上。谈心着重于了解情况，立足于解决问题，做到有的放矢，注重实效。主要包括工作、学习、生活中遇到的困难和问题；遵纪守法、依法行政方面的情况；对作风建设、廉政建设的认识；被谈话人对单位部门的建议和意见等。谈心10分钟活动开展以来，一共找干部职工谈心50余人次，实现了谈心活动全员覆盖。通过开展谈心活动，融洽了党群干群关系，增强了队伍凝聚力，促进了党风廉政建设。把《廉政准则》8个禁止52个不准的内容以漫画方式制作成精美小册发放给每一个党员干部和职工，并结合红色故都瑞金光辉的的革命历史文化，把老一辈无产阶级革命家在苏区时期革命斗争和工作生活中优良作风的范例编印成《红都风范篇》发至全局干部职工人手一份。要求大家经常学习，牢记在心，促进了党员干部廉洁自律意识的和理想信念不断增强，这些特色做法得到赣州市局和瑞金市纪委领导的高度赞扬。

在工作和生活中注重教育干部职工过好“四关”：一是过好金钱观。任何时候，任何情况下都要保持一身正气，廉洁从政；二是过好权力关。不滥用权力执法犯法；三是过好人情关，不徇私情、不谋私利；四是过好生活关，管住自己的嘴，不胡吃乱说，管住自己的腿，不走邪门歪道，管住自己的手，不胡拿乱要，管好自己的事，做到常思贪欲之害，常怀律己之，不诚之友不交，不净之地不去，不义之财不拿，珍惜自己的工作，珍惜自己的家庭，珍惜自己的自由，珍惜自己的名誉和地位，做到勤政敬业，弦绷紧、警钟常鸣。

在为人处事方面，注重操守职业道德教育，教育大家要从加强自身学习和修养出发，热爱本职、忠于职守、廉洁奉公、严于律己、提高自我约束能力。

二、以学习助廉，从知识上打造廉政意识

提高认知能力是推动廉洁意识的催化剂，只有加强学习，提高个人修养，才能提升干部业务素质，增强自我约束能力。近年来，围绕以学习促工作，以工作抓学习的思路，坚持集中学习与督促自学相结合，政治理论学习与专业知识学习相结合，岗位培训与学历培训相结合的模式，大力开展形式多样、有声有色的学习培训活动。先后选派了9名骨干到赣州市局和江西应用技术学院培训学习法律知识、公文写作、矿产资源管理和地质环境、地质灾害防治管理等专业技能，并进行学历培训。积极鼓励干部职工参加各种类型的函授学习，以提高学历层次、文化素质和专业水平。通过学习培训，提升了矿管干部队伍的学历层次和知识结构，机关工作效率显著提高，整体业务素质明显增强，鉴别是非、丑恶、不正之风意识有了质的飞跃，理性认识上升到了新的水平，一个高效廉洁的服务型机关已初步形成。

三，以活动推廉，从实践上履行廉政承诺

不断探索和实践党风廉政建设和反腐败工作的新思路和新举措是局纪检监察工作长期的努力方向。如何把廉政建设的具体要求落实好，贯彻好，怎样才能让干部职工在工作中牢固树立廉政意识，围绕这些话题，我们进行了积极研究探索，采取了一些颇有成效的举措。如结合“创业服务年”、“廉政勤政创优年”等大活动，开展了“学习红都历史 弘扬苏区精神 服务矿业发展 建设美好瑞金”、“创业服务入企业 矿管干部送春风”等主题实践活动，旨在传承和发扬苏区干

部好作风的优良传统，强化理想信念宗旨意识，加强机关作风建设，为创业服务提供优质的软环境。在主题活动开展过程中，全局干部职工积极参与，深入矿山企业把脉问诊，切实帮助企业解决一批实际困难，发放内容涵盖政风、效能和廉政等方面的征求意见表96份，帮助矿山企业解决难题6件，主动上门服务和提供技术支持30余人次，从反馈收集梳理出意见和建议看，各级部门和各矿山企业对矿管部门依法行政的满意率为99%，受到矿业主的好评。又如结合廉政文化进机关建设，组织干部职工开展了廉政演讲比赛、廉政楹联创作比赛、读《正道直行》写心得体会文章、猜廉政谜语、唱红歌以及乒乓球、汽排球、羽毛球、爬山活动比赛等一系列丰富多彩的文艺体育活动，通过以上活动的开展，机关作风得到进一步转变，服务水平得到进一步提升，队伍精神面貌得到进一步好转，部门良好形象得到进一步巩固，廉政概念已潜移默化于干部职工心中，并落实于行动中。

四、以制度促廉，从管理上筑牢廉政长堤

矿产资源管理局担负着全市矿产资源开发利用和保护的监管职能，责任重大、使命光荣，在当前经济社会发展转型升级和快速发展的背景下，受“利益驱动”，矿产资源管理部门已经成为腐败易发、高发领域，惩治和预防腐败任重道远，必须常抓不懈建立完善一套监督常态化、覆盖全方位的党风廉政建设制度体系是完成矿政管理工作的重要保证，也是全面提升矿管干部队伍素质的重要手段。为此，局党组始终把党风廉政建设提升到与矿管中心工作同等重要的位置，组织党员和全体干部职工认真学习贯彻《国土资源系统工作人员五条禁令》、《赣州市矿产资源管理局党风廉政建设制度》、《赣州市矿产资源管理系统实行党员干部函询和诫勉谈话制度的规定（试行）》以及瑞

金市出台的相关的法规制度，先后制定了《瑞金市矿产资源管理局党风廉政建设责任制度》、《领导干部述职述廉制度》、《党组工作制度》、《重大事项请示报告制度》、《招待费管理制度》、《财务管理制度》、《行政许可过错责任追究制度》、《违反效能建设制度责任追究办法》、《限时办结制》、《被诉待岗制》、《岗位责任制》等一系列制度，对大宗物品购置经局务会研究后上报市局集中采购。大额支出一律经过局长办公会议集体讨论审批。同时，把各项制度和廉政警言名句做框上墙，在机关显要位置悬挂。初步形成了一套监督常态化、覆盖全方位的党风廉政建设制度体系，使干部在思想上不能为、不敢为、不想为，从源头上筑牢反腐倡廉工作的长堤，为矿政管理各项工作的健康、顺利开展打好坚实基础。

五、以服务创廉，从工作中树立廉洁机制

为了把“想矿业人之所想，急矿业人之所急”的服务理念一以贯之，充分发挥社会群众舆论监督作用，加强新形势下矿管干部作风建设，结合近年来政风行风评议回头看检查工作，为彻底纠正门难进、脸难看、事难办的不良作风，杜绝吃、拿、卡、要等行业不正之风，采取了以下措施：一是在行政服务中心窗口和业务科室开展“四个一，三个零”活动，即“一张笑脸相迎，一杯热茶暖心，一颗诚心服务，一份满意答复。服务意识零距离，服务质量零差错，服务项目零投诉”。二是建立优质服务制度，实行服务承诺制、执法公示制、首问责任制、限时办结制、被诉待岗制；三是实行政务公开，在一楼走廊和大厅区域两侧悬挂政务公开栏，将采矿许可证登记手续办理流程一一进行公示。使矿业人前来办事明晰办证流程，减少来回跑的麻烦；四是加强执法监察，局党组每月至少召开一次由股级以上干部参加的局务会，对各业务科室在开展查处非法开采矿产资源案件、征收矿产资源补偿费和执行政策、服务质量等方面情况进行回头看，检查是否存在“吃、拿、卡、要”等行政不作为或乱作为的人和事，从中发现问题，纠正问题。对损害矿管部门形象的问题进行责任追究。通过这些措施的实施，在全局上下形成倡廉、促廉的新风尚，树立了矿管行业新形象。

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇7

一、依法推进, 各地贯彻落实《规定》成效凸显

《规定》公布实施后, 各级农机化主管部门认真贯彻落实, 农机维修管理体系逐步加强, 服务能力进一步提升, 技术规范日趋完善, 人员素质不断提高, 维修管理工作得到依法推进, 对规范农机维修经营活动、保证农机维修质量、促进农业机械化又好又快发展, 发挥了重要作用。

(一) 农机维修管理体系逐步加强

2006年《规定》实施以来, 《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于加快农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》等法规和政策相继出台, 进一步明确了农机维修的管理责任, 对各级政府职能部门提出了具体要求。各省 (区、市) 农机化主管部门积极争取地方人大、政府支持, 在全国29个省 (区、市) 出台的农机管理条例或促进条例中, 对农机维修管理作了相应规定。河北省、青岛市、无锡市人民政府还制定了农机维修管理办法, 有效地促进了农机维修行业的依法管理。目前全国各省、市、县级农机化主管部门均明确了具体承担农机维修管理职能的机构和单位, 以及负责农机维修管理工作的人员。2010年下半年进行的典型调查, 对承担农机维修管理职能的机构和人员进行了摸底, 其中:在县级承担农机维修管理职能的机构和单位中, 约有2.1%属独立行政单位, 20.6%属农委或农业局内设机构, 36.1%属参公事业单位, 26.8%属独立事业单位, 14.4%属其他类型单位。农机维修管理人员多为兼职, 行政编制占6.2%, 事业编制 (含参公) 占86.7%, 聘用合同制占7.1%。山东、河北、吉林、甘肃、江苏省和部分市、县级, 设有相对独立的农机维修管理机构。

(二) 农机维修服务能力进一步提升

社会农机维修网点经过多年的市场竞争和优胜劣汰, 维修网络得到优化, 网点布局渐趋合理, 人员素质和维修能力不断提高。2010年, 全国拥有农机维修厂及维修点21.7万个, 年末人数达到47.9万人。其中, 一级维修点1 590个、二级维修点8 181个、三级维修点11.2万个, 专项维修点8.4万个。全年修理拖拉机、联合收割机等各种农机具5 941万台次, 实现农机维修收入136.4亿元, 维修一级点数、修理量和维修收入同比2009年均有明显增加。目前, 以农机企业“三包”服务为骨干、社会网点维修为依托、农机户和服务组织自我维修为支撑, “三位一体、相互联合”的农机维修服务格局初步形成。

(三) 农机维修技术规范日趋完善

农业部组织制定了《农机维修业开业技术条件》、《农业机械修理质量编写规则》以及《轮式拖拉机修理质量》、《玉米联合收获机修理质量》等行业标准, 编写出版了《农机维修节能减排十项技术》, 制定了农业机械维修合同 (范本) 和农机专业合作社维修间基本配置标准, 向社会公布了农业机械维修设备选型结果。各地也制定出台了一些相关的农机维修技术规范和标准, 为农机维修管理规范化提供了技术支持。

(四) 农机维修人员素质不断提高

2010年底, 全国从事农机维修人员47.9万人, 获得农机职业资格鉴定证书的修理工达15.9万人, 特别是近几年, 以每年新增2万人的速度增长, 成为农业系统中获得职业技能证书的最大群体。农业部连续四年通过“政企联动”形式, 举办了14期农机维修高技能人才培训班, 培养农机维修高技能人才近800名。2006年以来, 江苏省连续举办三届农机职业技能竞赛, 1名农机修理工被人力资源和社会保障部评为“全国技术能手”, 3名农机修理工获“江苏省五一劳动奖章”。2010年, 农业部举办了“华东区农机修理技能竞赛”, 华东7省市的选手参加决赛角逐, 分别获得农业部授予的“技术状元”、“技术能手”和“优秀选手”称号。2011年6月, 农业部首次举办了全国农机技能竞赛, 29省区市参赛, 反响很好, 影响更大。通过竞赛和宣传, 各地掀起了农机维修人才比学知识、比拼技能的热潮。

(五) 农机维修管理工作得到依法推进

《规定》实施以来, 各级农机化主管部门认真宣传贯彻《规定》精神, 落实各项要求, 制定配套的规章制度, 依法推进农机维修管理工作, 取得了阶段性成效。农业部农机试验鉴定总站成立农机维修管理服务中心, 开发启用了农机维修管理信息系统, 推动了农机维修管理工作规范化。据问卷调查统计, 在农机维修管理规定落实方面:77%的县制定了《规定》实施办法, 72.5%的县与工商部门建立健全工作协调配合机制, 71.4%的县建立健全了农机维修监管制度, 32.7%的县具有保障工作的经费和条件, 86.7%的县建立健全了维修网点管理档案;在推动网上公示、电子化审批《农机维修技术合格证》方面:54.1%的县对《农机维修管理系统软件》的应用组织了培训并启用, 58.2%的县做到《农机维修技术合格证》网上审报、审批、打印和公示;在农机维修经营许可落实方面:90.8%的县能及时公开有关行政许可事项、依据、条件、程序、期限及需提交的材料和申请书范本等, 94.9%的县能严格按照农机维修经营审批程序审批、核发维修技术合格证, 90.8%的县能及时对网点检查和许可宣贯, 58.2%的县已有八成的网点通过审定;在辖区内农机维修网点具备资格方面:65.3%的网点取得《农机维修技术合格证》, 50.7%农机维修人员持证上岗。

二、多措并举, 农机维修管理工作亮点纷呈

各地围绕《规定》的学习和贯彻, 积极争取政策扶持, 不断建立健全工作机制, 因地制宜的探索有效工作方法, 推动农机维修管理水平的提高。

(一) 加强学习宣传, 提高思想认识

农业部办公厅2006年印发《关于做好〈农业机械维修管理规定〉实施工作的通知》后, 全国绝大多数省、市、县农机维修管理部门结合实际, 及时转发文件、召开会议、举办培训班, 组织有关人员认真学习《规定》和《农机维修业开业技术条件》, 为实施《规定》奠定基础。各地充分利用“3.15”、“农资下乡”、科技周、法制宣传月、农村科技大集场等有利时机, 通过悬挂横幅、绘制展板、举办学习班、发放公开信、开展咨询等多种形式, 广泛宣传《规定》内容。北京市对全市60名农机管理干部进行了执法培训、考试, 颁发了执法证书, 编写了图文并茂的《规定》宣传手册, 并发放给广大农民和各维修网点。吉林省先后培训农机维修管理执法人员141名。黑龙江省编印了《农机法规知识问答》, 并组织了农机法规知识竞赛和主题征文活动。陕西省编印了《<农业机械维修管理规定>及相关政策问答》手册, 免费发放给维修点和基层管理部门等。通过学习宣传, 让管理部门明确职责, 让维修点了解国家有关要求, 为实施《规定》奠定了扎实基础。

(二) 争取扶持政策, 提升装备水平

各地农机化主管部门积极争取扶持政策和项目资金, 推进农机维修管理和服务工作。2010年, 山西省农机局从省财政安排的购机补贴资金中列支300万元, 开展农机维修设备购置补贴试点, 对农民购置喷油泵试验台等5类62个型号的维修专用设备给予30%的补贴。山西省还争取省发改委专项资金600万元, 用于农机维修网点建设和维修设备购置;争取省财政专项资金2 000万元, 扶持建设农机专业合作社400个, 共建设维修车间320间、零配件库150间、购置维修设备1 500余台件。受扶持政策引导和推动, 山西省证照齐全的农机维修企业数量由2009年中期的200多个猛增至目前的2 100个, 有力地促进了农机维修服务能力的提升。江苏省两年投资3 000万元用于农机专业合作社的机库、油库、配件库和维修车间建设, 建成维修车间1万多平方米, 拥有维修设备价值300多万元;青岛市两年来投入206万元建设农机“安居工程”, 解决大型农机存放、维修、保养难问题, 建设机库、机棚、维修车间面积3 070 m2;北京市等对农机合作社维修车间用地给予政策优惠。各项扶持政策的落实, 加强了农机维修基础设施建设, 提升农机维修装备水平。

(三) 注重工作结合, 推进维修管理

江苏省利用确定补贴机具代理商、星级农机合作社创建和水稻种植机械化地区考核等契机, 将农机维修管理工作融入有关农机化工作中。2008年起江苏省对农机购置补贴代理商实行农机维修技术资格备案制, 明确要求全省范围销售服务的代理商要具备一级维修点资格, 市级代理商要具备二级维修点资格, 县级代理商要具备三级维修点资格;省级五星级农机专业合作社示范社必须具备三级以上维修资质, 四星级必须具备专项以上维修资质。山东、辽宁等省积极开展农机维修服务星级评定和文明农机维修网点创建活动, 有力地促进和提高了农机维修市场文明经营和规范化管理水平。河北省以实施购机补贴政策为依托, 建立农机生产和销售代理企业三包服务机构及人员备案制度, 积极组织开展“三夏”、“三秋”机具检修服务, 解决购机农民后顾之忧。各地围绕重点工作的开展, 带动农机维修事业发展, 农机维修工作措施的落实, 也促进了购机补贴等工作成效的扩大。

(四) 创新工作机制, 提升维修能力

陕西省农机局对现有的区位优势明显、发展前景看好的农机维修厂 (点) 采取资金投入、技术帮扶和扩大宣传等措施, 促进企业更新或添置高性能维修设备, 开展从业人员职业技能培训和鉴定, 建立健全维修管理规章制度, 创新工作机制等, 不断提升维修能力。江苏省常熟市农机部门鼓励引导农机维修中心承揽农机生产企业“三包”服务, 既增强维修服务能力, 同时也强化了对“三包”期外机具的服务, 保障了农机生产顺利进行, 提高了农机手作业收益。

(五) 加强工作协调, 强化公共服务职能

青岛平度市农机修配监督管理站是专职从事农机维修管理工作的自收自支单位, 编制8人。为保证农机维修管理队伍, 强化农机维修公共管理职能, 2008年青岛市农机局积极与平度市委、市政府沟通协调, 将其由自收自支单位转为全额拨款事业单位。天津、浙江、湖南、湖北等农机化主管部门与工商部门积极沟通, 建立工作协调配合机制, 联合转发《规定》, 明确将《农机维修技术合格证》列为获取工商营业执照前置条件, 进一步规范了农机维修网点的开业程序。宁波市制定了农机维修行业发展规划, 进一步拓展农机维修领域和范围, 加强行业自律, 进一步做强做大农机维修网点, 引导农机维修网点向区域性农机维修中心发展。

三、任重道远, 农机维修工作任务依然艰巨

在2010年全国大检查中, 通过开展自查、现场检查、调查问卷、座谈交流等活动我们发现, 农机维修行业依然存在一些亟待解决的突出问题, 需要各地农机化主管部门高度重视, 在工作中认真研究解决。

(一) 《规定》落实情况存在区域性不平衡

各地农机化主管部门对农机维修管理工作的思想认识、工作力度等方面存在明显差异, 落实《规定》情况表现为“三个相差悬殊”:一是各省农机维修点持证率相差悬殊。目前全国持有农机维修技术合格证的网点7.05万个, 持证率仅41.1%。北京、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、湖南等省持证率达80%以上, 还有8个省持证率不到30%, 部分县至今没有开展审核发证工作。二是维修网点农机维修人员持证上岗率相差悬殊。有的维修点严格执行准入制度, 实现全员持证上岗, 维修工技术等级已形成梯队。有的维修点连一个初级工都没有。三是各省维修技术合格证的电子化审批、网上公示情况相差悬殊。全国有18个省启用了农机维修管理软件, 开展了技术培训, 但仍有相当一部分省份至今尚未培训, 未能做到电子化审批和网上公示。

(二) 全国农机维修能力总体不足

“十一五”以来, 我国农机维修服务水平有了较大提高, 但与农业机械化快速发展形势相比, 还不能满足现代农业发展的迫切需要, 主要体现为“三高三少”:一是高技术等级的农机维修点偏少。目前全国一、二级维修点数量占农机维修点总数不到5%, 能承担较高要求农机具修理的一级维修点只有1457个, 平均每两个县才有1个一级维修点, 高新农机具维修难问题日益突出。二是高技能等级维修人才偏少。农机维修工作相比较其他工种又脏又累, 收入水平也比较低, 很多年轻人不愿涉足, 全国平均每个维修点只有2名修理工。三是高性能的农机维修设备偏少。许多维修点的维修设备陈旧简陋, 维修工艺技术落后, 维修检测设备缺乏, 维修质量难以保证, 因维修质量引起的纠纷和安全事故时有发生。

四、再接再厉, 努力开创农机维修业发展新局面

综合分析农机维修工作面临的形势和基本条件, 当前和今后一个时期, 农机维修工作要进一步推动农机维修网络布局日趋合理, 促进农机维修人员素质不断提高, 确保农机维修市场得到有效规范, 重点要抓好以下六方面工作。

(一) 提高认识, 加强组织领导

各级农机化主管部门要加强农机维修工作的组织领导, 列入重要议事日程, 纳入农机化工作的考核目标。要将农机维修工作与购机补贴、农机推广、平安农机创建等工作相融合, 协调推进。要积极争取政策, 让农民“买得起”农机的同时, 又能“用得好、有效益”。

(二) 强化监督, 切实落实责任

切实履行农机维修管理的行政责任, 依照农机维修经营许可程序和《农业机械维修业开业技术条件》, 加大农机维修技术合格证的审批工作力度, 推动电子化审批进程, 同时加强证书检查和到期换证工作。

(三) 统筹协调, 形成工作合力

积极加强与工商、质检等相关部门的沟通、协调, 建立有效的协调联合工作机制, 开展联合执法, 严把维修市场准入关, 切实提高维修网点的持证率。

(四) 依托培训, 加强队伍建设

各级农机化主管部门要结合实际, 开展“政企合作”、“社企联动”等方式, 切实加强农机维修从业人员的培训, 努力提高他们的管理能力和技术水平, 为农机维修工作开展提供智力支持和人力资源保障。

(五) 注重研究, 突出技术支撑

加快农机维修技术的研发, 充分发挥科研单位、大专院校、学会、协会和生产企业的作用, 开展农机维修新技术、新工艺的研究, 加快农机维修新技术、新工艺推广应用步伐。

(六) 创新机制, 加强扶持引导

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇8

1.不断提升对学校党建工作的认识，充分发挥党组织的政治核心作用

近年来，怀柔区委教工委、区教委高度重视学校党建和思想政治工作，在选拔和配备得力干部、不断创新工作思路、围绕教育教学开展党建工作、严格监督和检查、注重工作实效上狠下工夫。

以干部选拔和班子配备为例，近年来，怀柔区根据《三个意见》精神和我区多年的经验，通过严格选拔，坚持在每一所学校配备一名专职书记（或副书记），保证人选质量（含部分曾有过校长工作经历，办学经验丰富，年龄相对偏大的老同志和一批精力充沛、年富力强的中青年业务骨干），热情支持他们的工作。对加强学校领导班子建设、强化学校党建和思想政治工作、加强民主管理和制约监督、维护学校稳定和培养锻炼干部，都带来了积极的影响，较好地促进了党组织政治核心作用和监督保证作用的发挥，为怀柔教育改革、发展、稳定发挥了不可替代的作用。

2.以主题教育活动为载体，不断丰富、创新党建工作内容和方法

党建工作要想充满生机活力，取得实际效果，必需根据形势任务的发展和自身工作的实际，与时俱进，开拓创新，不断丰富工作内容，创新工作方法和形式。

几年来，怀柔区委教工委根据形势任务的发展变化，围绕全党工作大局和我区教育发展实际，以主题教育活动为载体，不断丰富创新党建工作内容和方法，先后开展了“构建和谐教育，创设和谐校园”、“贯彻十七大精神，优化发展环境，提升教育核心竞争力”、“纪念改革开放，推动科学发展，促进教育公平”、“改进为政之风，推动教育发展”、“贯彻纲要精神，加速怀柔教育现代化”等一系列主题教育和论坛活动，形成了带有鲜明怀柔特色的学校党建工作风格。

此外，我们还以组建宣讲团的方式深入各校，宣讲党的方针政策及教育改革发展的形势和任务，营造发展氛围，传播先进文化，深受干部教师欢迎。

3.以青年干部选拔培训工作为主体，努力建设一支高素质的干部队伍

干部队伍建设是党的建设的一项重要内容。选拔、培养、造就一支高素质的青年干部队伍，是保持干部队伍生机活力，促进各项事业发展的基础和前提。多年来，我们高度重视青年干部队伍的建设和成长，开展了一系列创新性工作，初步形成了一套比较成熟的青年干部选拔、培训工作体系，逐渐走上科学化、制度化、规范化轨道，积累了一些经验，取得了较好的成效。一大批年富力强的青年干部走上领导岗位，干部素质明显提升，班子的学历结构、年龄结构、职称结构不断优化，凝聚力、战斗力显著增强，促进了干部队伍的新老交替和优胜劣汰，保证了我区教育系统领导干部的生机和活力，有效地推动了各项工作的开展。

4.以党建科研为突破口，不断提升党建工作科学化水平

调查研究是领导干部的一项基本素质，也是不断提升党建工作科学化水平的一项重要举措。为深化党建科研工作，提高干部的科研能力和水平，促进党建工作和学校中心工作紧密结合，从2004年起，我们组建了以中青年书记为骨干的六个跨校联合的党建科研协作组，开展党建科研工作。

在组织形式上，打破校际界限，实现跨校联动，壮大了研究力量。在研究过程中，分工协作，分段实施，集思广益，优势互补，提高了研究效率，保证了研究质量，初步把握了学校党建科研工作的规律。通过党建科研，我们深化了对学校党建工作一些问题的认识，增强了工作的针对性、系统性和实效性，提高了学校党建工作的科学化、规范化水平，促进了学校党务工作者队伍的健康成长。

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇9

努力开创全市质监系统纪检监察工作新局面

衡明德

当前，继续解放思想大讨论活动正在全区质监系统深入开展。开展继续解放思想大讨论，是促进纪检监察干部主动适应反腐倡廉新形势、牢固树立争创一流业绩意识的需要，也是促进作风效能建设取得更好成效的需要。纪检监察干部作为质监系统专门执纪监督的力量，肩负着协助党组抓好党风、行风的神圣职责，有责任、有义务率先解放思想、率先剖析查找问题，只有解放思想，更新观念，并把问题找准确、找具体，才能为下一步的工作打下坚实基础。

一、增强意识，将继续解放思想落实到工作中

（一）坚决破除固步自封的思想，增强发展意识

针对纪检监察干部中存在着小成即满、不思进取的意识，通过开展继续解放思想大讨论活动，教育和引导纪检监察干部树立敢为人先、只争朝夕的竞争意识，激励其干大事、创大业的雄心壮志，带动其思危求进，攻坚克难，发奋争先。

（二）坚决破除因循守旧的思想，增强创新意识

因循守旧的思想观念，严重影响了纪检监察干部积极性、创造性的发挥，制约着纪检监察工作的深入开展。要通过开展继续解放思想大讨论活动，使纪检监察干部破除旧思想，增强创新意识，开阔新视野、理出新思路、达到新境界。

（三）坚决破除自甘平庸的思想，增强竞争意识

纪检监察工作涉及的领域越来越多，工作任务越来越繁重，工作要求也越来越高。只有继续解放思想，牢固树立强烈的竞争意识，对比先进找差距，变压力为动力，才能在竞争中求发展，在竞争中求进步，在竞争中创辉煌。

二、强化落实，确保完成工作目标任务

（一）深化教育，加强领导干部政治纪律和廉洁自律意识要抓好学习教育活动

当前要把学习贯彻党的十七大精神作为重要的政治任务。要进一步加强和完善党组中心组学习制度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展反腐倡廉教育，发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。加强政治纪律教育。督促党员干部自觉遵守党的政治纪律，增强党性原则，坚决落实中央和自治区党委确定的各项任务，认真执行区局党组的工作部署，做到令行禁止。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对领导干部收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，利用职务和职务影响经商办企业等问题进行重点监督。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费。精简会议文件、改进文风会风，改进公务接待工作，降低行政成本。做好规范津贴补贴工作，加强经营性资产管理，杜绝“小金

库”。制止公款出国（境）旅游，纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。认真落实党内监督各项规定，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。开展对党内监督条例实施情况的检查，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，搞好党员领导干部个人有关事项的集中报告工作。完善领导干部离任经济责任审计工作，加强对专项资金和重要项目的审计。

（二）加大治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风

巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治的成果，开展对28大类食品执法检查，抓好总局部署的10类产品质量突出问题的集中整治，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心、生活得舒心。认真做好减轻农民和企业负担工作，加强对农资的监督抽查，坚决惩处制售假冒伪劣农资坑农害农的行为。坚决纠正和查处乱收费、乱罚款、乱办班行为。切实落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作责任制，加强纠风工作和行风建设。利用电子监察系统和质量管理体系的四大监督职能开展行政效能监察，加强对工作人员履行职责、依法行政的监督。加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，加大行政执法过错追究力度。完善技术机构监管办法，加强对技术机构的监管工作。积极政务环境评议活动，虚心听取社会和群众意见，不断改进质监工作。

（三）继续保持查办案件工作力度，惩治违纪违法行为 根据新形势下质监系统违纪违法案件的新特点，重点查办官商勾结、权钱交易的案件；利用审批许可、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊、侵害企业和群众利益的案件；因失职渎职造成产品质量安全、食品安全和特种设备安全重大责任事故的案件；严重违反财经纪律的案件；包庇纵容制售假冒伪劣产品的案件。继续深化治理商业贿赂工作。要经常查一查有没有以权谋私、牟取非法利益，索贿受贿行为；查一查监管制度、监管手段有没有薄弱环节和漏洞。

（四）创新制度，进一步抓好治本抓源头工作

全面推进“1476”管理工程，把党风廉政建设与质量管理体系有机结合，以质量管理体系为载体，深化党风廉政建设治本抓源头工作和机关效能建设。完善和实行行政审批“三分离”、行政执法“三分离”，完善电子监察系统，开展对行政处罚案件进行“开门审案”的试点，在部分复混肥生产企业进行电子索证索票动态监管试点。把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，确保权力在阳光下运行。继续落实领导干部职务任期、回避、交流制度，实行体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合评价方法。加强财务监管，提高经费使用的效率和透明度。要抓好非税收入全部纳入财政预算，实行收支两条线管理。

（五）明确责任，切实加强对反腐倡廉建设的领导

深化改革　强化管理努力开创企业经营管理工作新局面 篇10

发布时间：2012年08月01日 09:00 来源：《求是》 期号：2012/15 作者：陈向群

今年3月，中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（以下简称《意见》），全国非公有制企业党的建设工作会议在京召开，标志着非公有制企业党建工作进入了一个新的发展阶段。认真学习贯彻会议和《意见》精神，推动非公有制企业党建工作不断取得新成效，是各级党委组织部门和广大非公有制企业党组织的一项重要任务。

一、十七大以来非公有制企业党建工作的实践和启示

党中央高度重视非公有制企业党的建设工作。党的十七大以来，按照中央的部署和要求，各地各部门以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为动力，一手抓组建、一手抓作用发挥，非公有制企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得明显成效，留下了深刻的启示。

坚持把扩大党的组织和工作覆盖作为基础工程，以集中学习教育活动为契机，创新组织设置，健全组织体系，强化组织基础。在学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，各地围绕加强基层组织这一目标，以规模以上非公有制企业为重点，开展“集中组建年”、“组建攻坚季”、“组建推进月”等活动，采取单独组建、联合组建、区域组建、党群共建、选派党建工作指导员等多种形式，不断扩大党在非公有制企业的组织和工作覆盖，取得突破性进展。截至2011年底，在全国非公有制企业中共有中共党员384万名，已建立党组织36.8万个，覆盖企业98.3万家。其中规模以上企业21.2万家，党组织覆盖率达96.7%。

坚持把促进企业健康发展作为根本任务，深入贯彻落实科学发展观，保证企业正确发展方向，促进生产经营管理，推动企业转型升级。指导非公有制企业党组织紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，通过设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”，引导党员立足岗位作贡献、服务企业促发展。企业党组织在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿于党组织活动始终。特别是在应对国际金融危机中，广泛开展“保增长、筑堡垒、作先锋”等活动，推动企业转变发展方式，引导职工与企业齐心协力共渡难关。

坚持把维护各方合法权益作为重要内容，反映职工群众诉求，构建和谐劳动关系，建设先进企业文化。很多企业党组织引导出资人树立“关爱职工就是关爱企业”的理念，依法为职工缴纳养老、医疗、失业保险，让职工共享企业发展成果。一些党组织在职工遇到挫折时主动疏导、遇到矛盾纠纷时主动调解、生病时主动看望、婚丧嫁娶时主动帮忙，使职工感受到温暖。有的党组织积极倡导“争创世界名牌、实现产业报国”、“产品等于人品、质量在我手中、企业在我心中”等文化理念，培养职工爱国、敬业、诚信、守法的职业操守。广大非公有制企业党组织在抗击汶川地震、南方雨雪冰冻、玉树地震、舟曲泥石流、南方洪灾等特大自然灾害中，在服务北京奥运、上海世博、广州亚运会等重大活动中，展示了先进性。

坚持把建强党组织作为重要保证，配强党务工作力量，壮大党员队伍，健全工作制度，强化基础保障。各地探索社会化选聘、专业化培训、规范化管理、制度化激励的党务工作队伍管理模式，努力建设一支守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调的企业党组织书记队伍。通过发展一批新党员、输送一批党员职工等办法，不断壮大企业党员队伍。通过税前列支、财政拨付、党费返还、党员捐助等多种渠道，解决党组织活动经费问题；采取“三建三送”、统筹使用党员服务中心、建设综合性党群活动中心等办法，使企业党组织工作有条件、办事有经费、活动有阵地。

坚持把发挥行业系统作用作为重要途径，创新体制机制，强化组织领导，整合各方资源，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。到2010年底，全国已有50％的省份、60％的地级市、70％的县建立非公有制企业党建工作领导机构，有22个省份、248个地级市、2264个县建立联席会议制度。一些地方对大型非公有制企业党组织实行直接联系、双重管理，理顺党组织关系，提升了非公有制企业党组织管理水平。目前，党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的非公有制企业党建工作格局基本形成。

二、进一步深化对《意见》和全国会议精神的理解

中办下发的《意见》和全国非公有制企业党建工作会议精神，是当前和今后一个时期开展非公有制企业党建工作的基本遵循。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

要深刻把握非公有制企业党建工作的定位。非公有制企业是党建工作的新领域，一方面取得了重要进展，一方面基础仍很薄弱，还有很大探索空间。这次会议和《意见》，第一次全面系统地明确了非公有制企业党组织功能定位、组织覆盖、体制机制、基础保障等重大问题，反映了我们党对非公有制企业党建工作的认识上升到一个新高度。要认清非公有制企业党建工作具有的新特点。首先是系统性，涉及不同层面、多个部门，需要整合各方资源共同来抓；其次是综合性，涉及经济、政治、社会、文化等多个方面，需要综合运用多种手段来抓；再次是区域性，许多非公有制企业聚集在各类园区，需要运用区域化党建的理念和方法来抓。

要深刻把握非公有制企业党组织的功能定位。《意见》明确规定，非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。这一定位符合非公有制企业的实际，适应了非公有制企业党建工作的发展需要。《意见》规定，非公有制企业党组织要履行好6项主要职责，即：宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设。

要深刻把握非公有制企业党建工作的重点任务。一是发挥“两个作用”。就是要充分发挥非公有制企业党组织在职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用。政治引领主要是引领政治方向、引领价值取向、引领企业文化、引领和谐稳定、引领人才队伍建设。二是扩大“两个覆盖”。就是要扩大党的组织覆盖和工作覆盖。三是建好“两支队伍”。就是要建设好党组织书记和党建工作指导员队伍。四是完善体制机制。就是要完善非公有制企业党建工作领导体制和工作机制，建立健全非公有制企业党建工作机构，配强工作力量。五是强化工作保障。就是要加大经费投入和阵地建设力度，为党组织开展活动提供保障。

三、进一步深化实践探索，不断提升非公有制企业党建工作科学化水平

要按照中办《意见》和会议的总体部署，狠抓各项重点任务落实，不断推动非公有制企业党建理论、实践、制度创新，不断提升企业党建工作规范化、制度化、科学化水平。

以中小企业为重点，在扩大“两个覆盖”上取得新突破。当前要重点抓好四项工作。一要创新小微企业党组织组建工作。“两个覆盖”的空白点和难点主要在规模以下企业，特别是小微企业，要继续探索创新。二要探索实现工作覆盖的有效途径。要通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织并把群团组织负责人发展成党员等来实现工作覆盖。通过网格化管理，并创新与此相适应的组织设置形式来实现工作覆盖。三要扩大凝聚面。要注重和提升凝聚面，坚持开展活动，有效发挥党组织作用，使之产生凝聚力、扩大影响力。

以集中培训为途径，实现“两支队伍”能力素质有新提高。党组织书记队伍的能力素质，直接关系到企业党建工作水平。要把企业党组织书记纳入党员干部教育培训总体规划，同时注意抓好党建工作指导员的培训。要抓好示范培训，坚持普遍轮训，实行任职培训，对新任职的非公有制企业党组织书记，组织部门要会同非公有制企业党工委等有关方面，精心安排培训内容，有针对性地组织好任职培训，提高新任书记的履职能力。同时，要选好配强非公有制企业党组织书记，对不同身份的党组织书记，采取有针对性的教育管理措施。

以“双强六好”为抓手，在发挥“两个作用”上有新作为。要引导非公有制企业党组织按照“双强六好”总目标，紧紧围绕生产经营管理的中心任务开展活动、发挥作用。在职责定位上，主动思考企业发展的重大问题，引导企业坚持正确的发展方向，为企业发展服务，为职工群众服务。在活动载体上，设立党员示范岗、党员责任区，开展党员承诺、践诺、评诺活动，建好用好网络平台，在网上开展党的活动，提高组织活动效果。在制度保障上，建立党组织和管理层的双向互动工作机制，党组织要积极了解和参与企业重大决策。在服务理念上，坚持以人为本，积极主动地做好有关工作，把职工群众团结凝聚在党组织周围。

以健全机构为突破口，在完善领导体制和工作机制上有新进展。《意见》没有对组建机构的模式提出统一要求，允许各地继续探索，但要注意把握几个原则。一是要尽快建立。在本省内尽可能上下对口，做到有专门人员，有务实管用的规章制度，确保机构有效运作。二是要形成合力。有关部门和单位，在推进非公有制企业党建工作中要发挥职能优势和独特作用。三是组织部门要牵头抓总。特别是依托其他部门建立机构的地方，组织部要加强协调，加强指导。四是要抓好重点企业、重点区域、重点人员、重要事项。不仅要联系党建工作强的大企业，更要联系党建工作不够强的大企业，让发展好的企业成为党建工作示范点，真正把有影响力的企业党建工作都开展得有声有色，把有影响力的企业家都团结凝聚到党的旗帜下。

以听党话跟党走为目标，在加强出资人教育引导上有新举措。在非公有制企业开展党建工作，出资人理解支持很重要。要有针对性地做好出资人的工作。一是根本目标一致。开展党建工作是为了促进企业健康发展，企业健康发展离不开党建工作；听党的话，跟着党走，有利于实现企业自身的利益。二是价值取向相同。坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，是我们共同的思想基础。要帮助他们从价值判断上做出正确选择，坚定不移地跟党走，成为合格的中国特色社会主义事业建设者。三是思想感情相通。要主动为企业服务，真心关爱企业出资人，让他们感受到党和政府的关怀，感受到党组织的温暖。

以贯彻文件为契机，在经费场所保障上有新提升。要按照《意见》和会议要求，将企业党组织工作经费纳入企业管理费用，建立并落实税前列支制度。建立党费拨返制度，党员交纳的党费可全额返还企业党组织。有条件的地方，可对企业党建工作给予必要的经费支持。探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。要推进企业党组织活动场所规范化建设，倡导国有企事业单位、机关和乡镇（街道）、村（社区）党组织与非公有制企业党组织活动场所共用、资源设施共享。在非公有制企业比较集中的地方，统一规划建设党群活动服务中心，为党员提供活动场所，为党组织搭建服务群众的平台。