对行政工作的看法

2024-07-11

对行政工作的看法(精选10篇)

对行政工作的看法 篇1

今天是5月12日,现在距20河海大学研究生复试结束已经快一个月了,想着上这个月的时候,这会应该在南京忐忑不安的准备着复试前最后的复习。说到这儿,还有一个小插曲,也就是4月17号那天吧,我和同学正在武汉东湖玩,然后有同学告诉我学校的建议录取名单出来了,然后我看表格里自己的名字在后面,一开始吓了一跳,想着自己初试的成绩很高,不可能复试就一下子把我拉在了最后面,要知道河海是研究生录取是奖学金制的,排名靠后很可能要交一部分费用,后来才发现它这个名单应该不是按名次排的,而是按姓氏的字母,心情这才平静下来。之所以说到这个小插曲,我也是想告诉大家,任何时候遇到事情时要冷静,不轻易听信传言,也不感情用事,当然,我到现在也没能做到这一点,和大家一起努力吧。

然后说说复习,以前在准备研究生复习时,估计和大家一样,对于复习心里会有很多疑惑和焦虑,我也会没事时经常在考研论坛和河海大学研究生网站上转转,了解一下最新的动态和信息,在这儿,我就谈谈我个人对于河海行政管理专业的一些看法,希望能给大家一些帮助。

1、关于专业课教材。我希望大家要按照招生简章上的指定教材进行复习,教材是重中之重,我想大家都知道。四本书,以周三多的管理学和张成福的公共管理学为主,另外两本,有时间的话可进行一定程度的.复习,没有时间的话了解一下即可,因为每年的考试形式都会有变化,所以时间充裕还是多准备的好。但是,大家也可以发现,两门专业课的教材内容是相通重复的,比如管理学,不管是周的还是罗的,内容差不多,而且大家还会发现,两本书对于同一个概念也许定义的就不同,如管理的定义两本书就不一样,所以,所以两本教材的复习选择更应该有个主次才行。这是我根据往年专业课真题总结出来的经验,让大家参考。本人今年两门专业课平均分也都在130以上,顺便想强调一下,考上的同仁们专业课平均分估计也不会低于115吧,所以想告诉大家,只要复习到位,专业课很容易考高分。

2、关于学校和复试问题。以我个人感觉和我从往届学长处了解的信息来说,我觉得河海相对来说是一个比较公平的学校。只要你的初试成绩高,歧视性没有理由的把你刷掉的概率也是很小的。在这里还是想强调一下,成绩才是关键的,或许对于一些没有进入复试或是复试不幸被唰的同学来说这有些残酷,但事实是那些被录取的同学分数确实更高一些。对于考研,大家在选择学校时就应该清楚的知道,北京上海江苏这些地方由于地理位置好,好学校多,竞争也是最残酷的,所以选择这些地方的学校,你就必须比别人付出更多的努力。然后大家都应该听说了考研出现的一些意外,所以今年研究生国家线下调,同时为保证公平,今年各学校都是进入复试比例的人数增加,因此河海才会出现30人复试只有21人建议录取的情况。

3、关于考研复习。现在就看这个帖子的同学,说明复习已经很早了,我建议大家确定好学校后,认真复习才是关键的。四门考试,英语才是最难的,今年国家线50,这个分数是很松的,如果不是出现一些意外,我认为今年的国家线肯定能达到55分。然后四门复习,在保证政治和英语过线的基础上,好好复习专业课拿高分。各科复习,大家可以与身边的同学研友多交流交流,怎么复习的有效率,就怎么去复习。政治英语我不多说了,专业课的话,我建议以教材为主,然后找找往年的真题看看题型,然后在网上下载一些案例分析,看看答题方法,其他资料的话,我个人觉得没有太大必要。教材复习到最后,你在脑海里应该形成整个教材的知识框架,这样看到题你才能知道从何入手。

4、关于其他。一是可以尝试着去认识一些考上的研一学长学姐或是同考河海行管的战友,有什么疑问和心得可以交流一下。二是研究生考试的报名等,与你身边考研的同学保持一致,不要掉队。三是关于政治英语复习资料的选择,问问往届的学长学姐,选择最适合自己复习的资料。四是初试通过后的复试和复习,这个大家先不用太着急,努力在初试中考个高分,然后再去准备。

对行政工作的看法 篇2

1 猪瘟的传染源

临床病猪和亚临床猪瘟 (隐性感染猪) 体内带有大量病毒, 并随其分泌物和排泄物向体外排出病毒, 污染环境, 是一个主要传染源。因此, 需要隔离或扑杀并作无害化处理, 已为人所共知。

但是, 对猪瘟病毒垂直传播, 如母猪体内的病毒可以穿过子宫的胎盘屏障, 在子宫内感染胎儿, 造成“先天性感染”, 使“正产”的仔猪成为潜在的传染源, 以隐蔽的形式不断排毒、污染环境的问题, 并未引起所有人的注意和警惕。

子宫内感染常因病毒毒力和感染时间不同, 有不同的结局。妊娠初期 (怀孕后大约一个半月内) 感染, 可导致胎儿死亡, 引起“持续感染”或使胎儿产生“免疫抑制” (“免疫麻痹”) 。妊娠后期 (临产前约一个月以内) 感染, 往往可以“正产”, 但其子代可能在出生后不久发生猪瘟, 也可能成为外表健康的带毒仔猪生存下去。这种外表健康带毒仔猪就成为一个潜在的传染源。因此, 在猪瘟防治工作中, 控制、隔离、扑杀传染源时, 应将其包括在内, 否则将遗害无穷。

2 传染源的排毒时间

对猪瘟来讲, 作为传染源的病猪从其受感染后的潜伏期开始, 直至病死, 在整个患病期内都排病毒, 甚至死亡后, 也还会因对其尸体处理不当, 随肉、血、内脏, 向自然界散布病毒, 继续污染环境。因此, 生前整个患病期间的隔离、封锁, 及死后对尸体的无害化处理和监督工作均至关重要, 不能有半点忽视。

3 病猪分泌物和排泄物都带有大量病毒

从发病机理角度看, 猪瘟病毒主要是经口和鼻道侵入动物体内, 侵入后, 先在扁桃体及其附近淋巴结中进行初步增殖 (复制) 。随后, 经血液进入脾脏、内脏淋巴结、消化道淋巴组织和骨髓中, 在那里大量增殖 (复制) 。然后, 再进入血液中, 形成高浓度“病毒血症”。因此, 在病猪的血液中, 全身各种脏器和组织中都含有大量病毒, 全身各种分泌物和排泄物中也都含有大量病毒。其唾液、眼泪、鼻液、尿液、乳汁、粪便等均有传染性。病猪肉中的病毒、内脏和血液中的病毒以及肉、血、内脏制品中的病毒, 在冷藏条件下可存活大约一个月, 在冻结条件下可存活几个月。由此可见, 隔离、消毒、尸体处理等每一个环节都应严密无漏。

4“典型猪瘟”和“非典型猪瘟”

典型猪瘟在爆发流行过程中发病率和病死率都很高 (可达90%以上) , 仔猪、成年猪都发病并有较高病死率。患病猪体温升至41~42℃, 并稽留至濒死期;有大量粘液化脓性或脓性分泌物;口腔粘膜苍白或发绀, 唇内侧、齿龈、喉头、阴道粘膜常有出血斑点。初期便秘, 排出硬粪球, 后期常转为腹泻, 排稀粪, 粪中常带有血液和粘液, 耳、唇、腹下皮肤常发绀或有紫绀区, 常伴有呕吐, 公猪阴茎包皮内移有异臭、混浊的尿液。病程1~3周。病的后期常因细菌性感染继发肺炎和坏死性肠炎, 病猪站立和行走时背腰拱起、四肢无力、摇摆。

非典型猪瘟又称“温和型猪瘟”在流行时发病率和病死率都比较低, 症状和病变都不全、不明显、不典型。仔猪常死亡, 但大猪往往能耐过而逐渐恢复。病猪有中热或微热;眼分泌物常不明显;耳和腹下皮肤发绀或有紫斑, 其他症状或有或无, 无一定规律。慢性型猪瘟实际上是非典型猪瘟的一种表现形式。

典型猪瘟的病理变化比较明显, 急性和亚急性猪瘟以内脏实质器管及皮肤、浆膜、粘膜有小出血点和腹腔内淋巴结明显的边缘出血为特征。病猪的肾脏颜色较淡, 以皮质部为主, 在皮质部、肾盂和肾乳头有小出血点, 脾不肿大, 但经常可见其边椽上有出血性梗死灶, 扁桃体和胆囊粘膜有出血灶和坏死灶, 喉头和膀胱粘膜有出血点。

慢性猪瘟以坏死性肠炎为主:在回肠末端, 盲肠和结肠粘膜上, 以淋巴滤泡为基点形成同心轮状钮扣状溃疡。虽然坏死性肠炎是因继发细菌感染而出现的, 但其发生于猪瘟病毒所致的病灶基础上, 也可视为猪瘟的一个特征病变。

非典型猪瘟则常无明显的出血, 只可见部分猪瘟的病变, 在诊断上有困难, 常常给人以似是而非, 难以判定的印象。

非典型 (温和型) 猪瘟的发生, 原因很复杂, 可能是由于中等毒力病毒的侵害和由于某种原因, 受感染猪只有部分而不是完全免疫力。

非典型猪瘟, 在养猪场可能较多见, 但在农村、市郊散养的猪, 一旦爆发流行时, 其中总会有一部分典型病例, 要不失时机地抓住为数不多的典型病例, 这样对当地流行的疾病定性, 不会有很大困难。此外, 要尽可能多的解剖一些有典型或非典型症状的病死猪, 对其病变进行综合分析, 这样不但有利于诊断和进行类症鉴别, 而且有利于总结经验, 提高业务水平。

5“免疫失败”与母源抗体对免疫的影响

导致“免疫失败”的原因很多, 很复杂, 有些因素往往是在交叉的起作用, 不能只归罪于母源抗体的干扰。

母源抗体在仔猪体内于20日龄以后就开始减少, 30日龄后其浓度急剧衰减, 40日龄以后其含量就已经很微少, 因此, “母抗”实际上只在仔猪出生后20d以内有可靠保护力, 以后即逐渐减弱, 40日龄左右时, 几乎无保护力, 由此可推测, “母抗”的干扰作用对20日龄以前的仔猪免疫影响最大, 以后即逐渐降低, 至30日龄以后, 免疫受“母抗”干扰已经微不足道。因此, 在配种前普遍给母猪注射疫苗, 仔猪在20日龄时初免, 65日龄时二免效果会较好。在猪瘟流行比较严重的地区或不能给母猪及时注苗, 或有多数猪未注苗的地区, 仔猪以5~7日龄作首免, 断奶后或60日龄作二免较为安全。为克服“母抗”的干扰, 可考虑增加疫苗用量, 以不超过5~6头份剂量为益。

由于受先天性感染 (子宫内感染) , 产下的仔猪很可能处于“持续感染”状态或产生了“免疫抑制” (“免疫麻痹”) 对疫苗不产生反应, 在此情况下增加疫苗注射剂量也无济于事。

混合感染往往对疫苗免疫效果产生一定的影响, 这时, 应尽快解决“混感”问题。

人为的作用, 在导致“免疫失败”中, 也不少见。其中, 以疫苗保存、运输条件不妥当, 造成疫苗效价的降低和完全失效, 应加速解决。猪瘟疫苗是弱毒活苗, 对温热、日光的作用很敏感, 需低温、避光保存和运输。

通常, 我们使用的猪瘟兔化弱毒疫苗的保存期是从冻干之日起, 开始计算的, 不是从你收到的时间起算。

冻干苗在零下15℃ (-15℃) 保存, 有效期不超过一年;0~8℃保存, 有效期不超过半年, 10~25℃ (相当于一般室温) 保存, 有效期不超过l0d。

运输冻干苗时也应遵守上述条件, 至少要保证不超过8℃和避光运输。

此外, 以上保存期是指冻干苗在原瓶密封的条件下即真空冻干状态下的保存期。启瓶后即失去真空状态和干燥状态, 疫苗吸收空气中的水后, 很快失效。如果以湿苗 (液态苗) 的保存期比较, 湿苗在0~4℃72h即失效, 15~20℃48h即失效, 20~25℃12h失效。那么开瓶后则不能继续保存, 稀释后的疫苗规定当时用完, 其依据即在这里。

由此看来, 骑自行车、骑马带着出诊包、内装疫苗到处跑:把疫苗分成小块, 分给养猪户自行稀释注射, 都会影响疫苗的免疫效果。

我们要求注射器和针头要消毒, 要一猪一个随时更换针头, 消毒是指煮沸消毒, 但有些人, 用酒精清洗, 这样极为不妥, 因为任何弱毒活苗, 遇酒精都会被破坏而迅速失效, 应切忌。

目前, 有一种免疫方法, 即“超前免疫”法, 或称仔猪“初乳前”免疫法。免疫效果非常确实、可靠。在母猪产仔时, 有人守在现场, 每产一仔, 立即擦干体表粘液, 并注射1ml疫苗 (耳后皮下) , 待1~2h, 再送给母猪, 开始吃初乳。

用此法时应注意: (1) 注苗后吃乳前对仔猪保温, 否则仔猪会失去吮乳能力。 (2) 送给母猪开始哺乳时, 要给予帮助, 待每个仔猪都确实能吃上母乳时, 再离开现场, 否则会因个别仔猪体弱, 一时吃不上初乳而患病, 甚至死亡。

6猪瘟的防治应是综合性防治

对任何传染病的预防、控制和扑灭, 都需采取综合性措施。

对猪瘟的防治应该是采取以疫苗免疫为主的综合性措施。即在坚持注射疫苗预防猪瘟和紧急注苗控制猪瘟流行的同时, 还必须采取对病猪的隔离、猪舍消毒、疫区封锁、对病猪尸体及其血液、内脏、胴体、皮毛、各种分泌物和排泄物进行无害化处理和监督等措施。

一次传染病的爆发流行, 是由传染源 (例如猪瘟病猪) 排出病毒, 污染环境中的水、草、饲料、用具、土壤、空气等等, 具有易感性的动物群又接触了这些被病毒污染的东西, 才将病传开的。

如果我们只注苗, 不隔离病猪, 不消毒被病毒污染的东西和场所、猪圈、猪舍。则病猪还会继续排毒, 环境还会继续污染, 在这种情况下一旦有的免疫猪, 抗体下降或由于免疫失败而未产生抗体时, 就会随时可能发生猪瘟, 典型的、温和型的 (非典型的) 猪瘟都可能见到, 造成一个村、一个场的猪瘟会常年流行。

如果同时采取隔离、扑灭病猪 (消灭传染源-这是最重要的措施) , 彻底消毒猪舍猪圈、饲养管理用具, 对可疑饲料坚持煮沸消毒再喂, 并妥当地对尸体、粪便作无害化处理。 (消灭传播途径、传播媒介) , 再注射疫苗, 使猪群建立了强有力的免疫力, 控制猪瘟流行就大有希望。

谈到“免疫密度”, 一个畜群, 特别是在广大面积内对众多动物免疫时, 能做到100%都确实无误地注射上疫苗, 不是一件容易的事情。依笔者之见, 也不必作如此之高的要求。实际上, 一群动物中, 如果70~80%有良好免疫力, 就不会发生较大疾病流行, 如果有90~95%以上的动物获得免疫力, 疾病传播时, 可能有少数动物发病, 但不会引起流行。

在要求免疫密度的同时, 更应注意注射的准确性, 即疫苗确实按规定剂量注射到动物皮下。

对行政工作的看法 篇3

2006年12月21日,全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议召开。主持会议的财政部楼继伟副部长在会议中要求,本次资产清查以2006年12月31日为清查基准日,按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,各级财政部门按行政隶属关系分别组织开展本地区、本级行政事业单位资产清查工作。这次资产清查的范围是,2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务制度的各类行政事业单位、社会团体;执行非盈利组织会计制度并同财政部门有经费拨缴关系的社会团体等单位。

这次清查的目的是全面摸清行政事业单位的“家底”,为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,进一步促进和深化部门预算改革。同时,针对在资产清查过程中发现的问题,不断完善资产管理制度以及逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制的一项重大举措。

这次清查运用 “全国行政事业单位资产清查报表管理系统”,他是按照全国资产清查工作的要求专门开发的计算机管理系统。由中财信负责软件的开发和研制。

通过全面摸清家底,真实、完整地反映单位资产与财 务状况,涉及到各项资金、资产以及债权、债务等内容,为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息,并计划以清查数据为初始信息,建立行政事业单位国有资产动态监督系统。

该系统由“行政事业单位资产卡片管理系统”和“全国行政事业单位资产清查报表管理系统”两个子系统组成,两个系统之间通过自动生成的数据文件进行卡片数据到报表数据的数据传输和转换。

卡片管理系统提供了固定资产卡片(包括账实相符资产、盘盈资产)的录入、查询、打印、删除、导入外部数据、生成清查系统文件、备份、恢复等功能。卡片的数据将作为资产管理信息系统的初始数据。对现有的固定资产,运用了一套固定资产管理软件,全部纳入信息化管理。

清查报表管理系统提供了从固定资产卡片提取数据到基础表,基础表间计算,提取基础表数据到报表、汇总报表以及单位管理,数据的录入、打印、导入、导出、上报、收集、汇总、审核、查询、备份、恢复等功能。

通过资产清查,全面、准确地收集和掌握资产的实物量、价值量及运行状况等信息,本次清查时间紧、任务重。财务人员既要对2007年政府收支改革的课目进行重新设置、在保证正常业务工作下又要开展这项艰巨性、繁琐性的资产清查工作。对 “全国行政事业单位资产清查报表管理系统”中“行政事业单位资产卡片管理系统”有一定的建议和看法。

第一,实物固定资产的清查是重中之重。目前各单位都将大量的时间用于输入固定资产卡片,对资产金额较大、较多,会计人员少的单位无疑是将输入固定资产卡片作为重点 ,各财务单位均运用用友、金蝶等财务软件,都具备固定资产模块,都是SQL、sever数据库,对账实相符资产,账面2006年底能否进行数据转换,对盘盈资产输入本系统固定资产卡片,避免重复劳动、提高工作效率,合理利用时间完成清点、核对任务,对未用财务软件的部门可运用本系统输入固定资产卡片,开发商未考虑实际工作,希望予以考虑。

第二,在卡片查询功能中应增设修改和删除功能,便于修改和删除。在输入卡片或个别输入错误时,可在卡片查询功能进行直接修改,不必来回切换窗口。在定位和批量选择时,容易误操作,便于删除。

第三,在文艺和体育设备窗口卡片设置中,无数量填制要求。不便于核算数量金额,应与家具用具及其他类窗口卡片设置全面就方便合理了。

对工作的看法 篇4

2、分公司项目部的各位领导在工作上是好领导、好老师,在生活中也是大家的好朋友。当有困难和疑问的时候,我喜欢与领导沟通,他们工作的经验和人生的阅历,都是能帮我走出困境的良药。而各位领导也都能耐心的帮助我,能在这样一个项目工作是我最大的幸福。

在本项目中,平时的工作比较忙,压力也比较大,导致大家很少有机会能一起出去散散心、做一些娱乐活动,希望以后能多组织一些活动,既放松了员工的身心,也能让大家沟通彼此的感情,我觉得这对工作也是所益处的。当然,如果可以的话,希望公司能在企业文化方面给予政策和资金方面的支持就更好了。

3、安全生产时施工项目的一大疑难问题,目前虽然项目领导一直很重视这一块,也对安全生产这方面下了大力度,但我个人认为确实存在一些小的漏洞。虽然项目领导和安全人员积极的采取了各项安全措施、安全培训等,但为什么还会有漏洞呢?漏洞主要是集中在劳务派遣人员的不安全行为方面,劳务派遣人员素质良莠不齐,现场安全管理人员有限,这都是原因所在。虽然未发生安全事故,项目领导也对员工传达,今后对人的不安全行为会下大力度整改。

4、酬薪总体上是满意的,仅仅有一个其他的期望。我认为一份付出就该得一份收货,所以我的期望是公司能在项目完成重要节点的时候在酬薪方面有所表示,此外对于某些工作做的突出的员工能增加一些奖金。

5、项目的住宿条件很满意,用餐方面领导也很关心员工,积极解决员工们的困难,我个人是比较满意的,如果能有个自己的小食堂就更好了。但每天上班出行方面希望能有所改善,现在我每天都是搭车上班的,偶尔搭不到车会很麻烦。

6、对分公司的管理方面我个人认为挺好的。各项规章制度完善,凡事有章可循,领导能做到以人为本,关心下属。虽然我不从事施工现场的管理工作,但是与同事聊天中也了解到目前现场的各项管理工作按照公司、项目的管理经验和制度,按照项目领导的思路与要求,还是比较顺利的。

7、个人感到存在这样一种现象,对于员工们的意见和反馈,公司能解决的公司都会帮忙解决,但无法满足的公司就无人解惑,最后不了了之了。希望公司能想我们爱戴公司一样爱护广大员工,设身处地的考虑员工的难处,多为员工谋福利,解困难。

书记对德育工作的看法 篇5

奎屯市第一小学 杨丽凤

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》强调指出:要坚持德育为先,把德育工作置于全面发展教育的首位。这充分体现了中国 2000多年优秀的教育传统,也继承了新中国成立以来的教育传统,反映了人的健康成长的内在要求。德育工作着眼于学生未来的发展,直接关系到中国未来的面貌,因此必须站在历史的高度,以战略的眼光来认识新时期学校德育工作。

一、对学校德育工作的认识:

1、德育就是育德,就是建构一种道德境界。具体到学校道德教育来说,就是提高学生的道德意识,培养他们的道德情感,养成他们的道德习惯,树立他们的道德信仰。道德的起点是他律,终点是“自律”,最高境界就是“自由”。所谓自由也就是孔子所说的那种“从心所欲而不逾矩”,达到了一种审美状态。从他律走向自律再升华到自由,都有赖于人的道德悟性的提高。如果没有悟性,学生既不会有真正的道德自律,更不会有真正的道德自由。

2、学校教育应以德育为先。德育为先的思想一直是党和国家有关教育方针和目的表述中的基本内容。德决定着人的发展方向,健康的思想,高尚的人格是学校德育追求的结果。站在一定的高度,为国家培养合格的社会主义建设者和接班人,离不开学校德育,依靠学校德育。从全面提高国家未来的主人的素质这一角度出发,明确提出了德育工作的首要性,重要性和全面性。

然而,现实不容乐观。随着改革开放和社会主义巿场经济的发展,社会上各种拜金主义、享乐主义和个人主义思潮不断涌现,社会中高才低德的人越来越多,学校的德育工作面临严峻挑战。

3、德育要“有序”,这是我校德育工作的基本要求。德育教育要遵循学生不同发展阶段的身心特点和接受能力,探索德育内容和方法的科学序列。思想品德教育的深度和效果,既取决于教育者的教育意图和教育艺术,又受到包括教材在内的教育资源的制约。作为学校,在遵循国家统一的课程标准进行教育的同时,又要结合本地本校的实际、开展校本德育,拓展德育的空间,增加德育的“生长点”,形成自己的德育特点。

二、当前德育面临的主要问题

1.德育认识存在误区

社会、家长、学校、教师等对德育的认识存在许多误区。复杂的社会大环境,各种不良现象和行为,让学生看不清德的价值。在以考试成绩看成果、论英雄的背景下,不少学校存在“重智育、轻德育”、“重成才、轻做人”的功利思想;有的家长认为德育只是学校和教师的事情,与自己无关;有的德育工作者存在“重知识、轻实践”,“重传授、轻体验”的思想倾向。这些认识误区直接影响了德育效果。

2.德育队伍素质有待提高

目前,中小学德育队伍存在心理不够健康、人员不够稳定、工作不够专业等问题,作为德育工作的主力军----思想品德在部分学校都是所谓的“副科”,部分教师出现了只愿“教书”不愿“育人”的现

象。

3.教育方法僵化

苏霍姆林斯基曾说过:“把教育的意图隐蔽起来,是教育艺术十分重要的因素之一。”课堂上提耳听命式的灌输、居高临下的说教使教育的功利色彩暴露无遗。这种教育模式还未等展开说教的程序,学生已经从心底产生了抵触情绪。如果教育者一味地墨守成规,把学生当成毫无灵性的“录音机”进行灌输式教导,并期望学生能积极响应,如此“教育”不但是无效的,而且是负效的,是对教育的亵渎和对学生人格的扭曲。

三、今后学校德育工作的思路

1.树立“有效德育”观念

新时期要求教师树立“有效德育”的观念。有效德育即德育的有效性,它是确立德育核心地位的特点。德育有效性存在隐性和显性的特点,同时具有长期性、复杂性和反复性特点。因此,开展德育工作必须克服急功近利的思想,努力提高每一项工作、每一次活动的有效性;要建立健全高效的运行机制、科学的评价机制、严格的约束机制、有力的激励机制,从而促进德育工作良性循环、提高德育实效性。

2.充实、更新德育内容

在继承和发扬传统德育内容精华的基础上,要根据学校育人目标和教育对象的实际情况,不断充实和创新德育内容。开展校园礼仪、国防教育、校园读书等活动,让学生在氛围中去感受如何与人相处、如何正确交友及如何养成文明习惯。充实、更新、延伸德育内容,让

德育活动贴近学生的生活和实际,对提高德育实效具有重要作用。

3.积极构建德育网络

当前,封闭型的学校道德教育己不符合现代德育发展的趋势,因此,要注重由以学校教育为中心的“小德育”模式向以学校、家庭、社会三位一体的“大德育”模式转变。学校充分利用社区德育资源,调动家长积极性,形成多层次多渠道的大德育格局。这是提高德育整体实效的基础,也是从全局上根本转变德育薄弱现状和重要环节。如学校附近的医院、派出所、敬老院、企业、纪念馆等,都可以成为学校德育的有效资源。学校还可以利用家长学校引导家长参与德育活动,改变德育由学校单一开展的局面。

4.营造和谐德育氛围

营造和谐德育氛围要求处理好人与人、人与自然、人与社会之间的关系。即构建平等、民主、和谐的良好师生关系;构建文明、洁净、优美的校园文化氛围;构建健康、互动、协调的良好社区教育环境。各学校可以以构建“文明校园”、“绿色校园”、“和谐校园”和“平安校园”为目标,深入开展师德教育活动,主动加强与社区单位的联系和互动,不断净化、美化、优化学校育人环境。同时在学校自主范围内,进一步完善德育评价机制,将会取得一定的实效。

5.加强德育队伍建设

班主任是学校德育工作的骨干力量,其素质的高低直接关系到学生能否健康成长,关系到学校德育有效性能否实现。我认为,提高以班主任为骨干的德育队伍整体素质的途径是走德育队伍专业化道路。

即完善德育队伍培训体制,建立多元评价和激励制度,加强德育工作研究,开展德育科研和校本培训,掌握德育教育规律和科学有效的德育方法等。

谈谈对我校工会工作的看法 篇6

邵阳市公路局职工学校----曾邵梅

不知不觉,我在邵阳市公路局职工学校任工会主席从事工会工作已经一年多。经亲身体验,感觉工会工作千头万绪,涉及方方面面,它直接关系到职工的切身利益和民主参与问题。这一年来,我校的工会工作,在市公路局工会的重视和大力支持下,取得了可喜成绩。根据学校机构特点,学校重新组建了工会委员会、划分了工会小组,建全了一系列工会工作制度,送温暖工作机制不断完善,协调劳动关系力度不断加大,组织举办文体活动的数量和质量不断提高,学校成人教育、职工培训事业得到了稳定协调发展。但是,在肯定成绩的同时,我校工会工作依然存在许多问题。结合工作实际,谈谈对我校工会工作的几点看法。

一、对工会组织的认识不足。

表现之一就是职工对工会工作的重要性的认识不足,认为工会工作无关紧要,没有从

巩固群众基础的高度认识工会工作的重要性。表现之二是工会干部对工会工作存在着认识问题,没有危机感和紧迫感。

学校工会是教职工群众组织,代表我校全体教职工的利益,校工会应当要根据学校改革发展的进程,实现好、维护好、发展好教职工利益。实现民主管理、民主监督学校的工作权利,要彻底改变以往的一些观念,认为学校由校支委领导、校长负责,工会工作主要是开展文体活动,搞吹拉弹唱,打球照相、慰问病号,节假日发发福利、民主管理只是走走形式等的模糊思想。我们要清楚地认识到学校工会工作是群众工作的主要组成部分,是学校工作的重要载体,直接参与学校重大决策的制订和实施、政策的贯彻和落实,目标任务的实现和完成。是全体教职工参与学校建设和管理的重要阵地。因此学校工会应坚定不移贯彻以群众为基础的根本指导方针,努力实践“三个代表”,依法坚决履行维护职工合法权益的根本职责,最大限度把教职工组织到工会中来,最大限度地维护教职工的经济权益、民主权利和精神文化需求,最大限度地保护、调动、发挥教职工的积极性和创造性,为实现学校的发展目标发挥作用。

二、制度化建设不够,学校工会工作还没有走向法制化道路。

《劳动法》、《工会法》、《教育法》、《教师法》等法律法规的出台有效地推动了工会法制化建设的进程。但是现实中,我校工会工作存在建章立制不够、规范化不够的问题。还必须从以下几方面加强:

1、加强对工会工作的领导。坚持以人为本,科学发展,重视工会组织自身建设,促使工会不断提高凝聚力和战斗力。现学校工会主席作为班子成员,应及时召开校工会委员会,及时将教职工的呼声直接反应到学校领导班子会上,从而提高学校工会的“软实力”,这样校委的决策能更好地在工会系统得到执行。

2、专题培训,提高工会工作水平。一是要对教职工进行法律、法规和国家政策的学习培训以及学校近期乃至中长期办学规划的了解学习,帮助职工提高参政议政的能力。二是对小组长以上的工会干部进行培训,全面提高工会干部素质及工作水平。与时俱进地用先进理论指导工会工作,使工会工作再上新台阶。

3、创建活动品牌,寓教于乐。要形成学校支委的正确领导、行政的有力支持、教职工的积极参与、工会干部努力工作的局面。大力活跃教职工的文化体育活动,常年坚持开展丰富多彩的文体活动。要始终以“爱职工、为职工、给职工、靠职工”为学校工会工作的出发点和立足点,在本职工作中具体体现对教职工的真情,在创新中当好桥梁和纽带。

三、工会组织的参与性有待提高

学校工会必须围绕学校中心工作,服务大局,准确把握学校的各项改革宗旨和措施。而由于种种原因,学校工会组织对学校政策的理解和把握不到位,工作起来无的放矢,工会作用发挥的不够。而学校工会在教职工的心目中也就是“吹拉弹唱、走访看望,领导讲话、带头鼓掌”的印象,这说明学校工会对学校重要工作参与不够,特别是源头参与不够,对工会委员会提案的办理落实与跟踪监督不够,民主参与、民主监督不够。

1、我们要进一步完善和深化校务公开制度,加强工会源头参与。

要把校务公开作为完善和深化学校民主管理、落实教职工知情权、参与权和民主监督权的重要途径。从完善运行机制入手,形成校支委领导,行政主抓,工会和纪检监察协调监督,各部门各司其职,全体教职工积极参与的工作格局;建立具有可操作的校务公开工作制度。确保教职工有知情权、参与权、表达权和监督权,着力发挥教职工的积极性和创造性。

2、我们要创新工会服务学校中心工作机制,激发教职工办学治校积极性。

(1)找准位置,支持发展。学校工会要坚持围绕学校中心开展工作,坚持校支委领导,工会积极反应,以实际行动配合学校的全局工作。

(2)坚持开展主题教育。学校可以每年确定一个教育主题,并围绕主题开展工作。用学校自身的精神凝聚教职工,用职业道德规范教职工,用健康的文体活动陶冶教职工,用争先创优的活动激励教职工,以激发教职工办学治校的积极性。

四、工会四大职能概念模糊,维权困难。

在当前改革开放和发展社会主义市场经济条件下,劳动关系复杂多变,特别是近年来费改税、事业单位改革引起一系列侵犯职工的合法权益发生,虽然我们及时代表职工与上级就维护劳动权益问题进行交涉,但往往收效甚微,没有很好地维护职工的合法权益。

我们应当认真履行工会的四大职能:(1)维护:新《工会法》指出:维护职工合法权益是工会的基本职责,学校工会就应该把维护全体教职工的政治、经济、文化等合法权益做为出发点和落脚点,要关心教职工的生活福利,对住房、工资、奖金、评称职、培训、子女就业等关系教职工切身利益的事,要反映教职工的意见、要求。真正把教职工的冷暖温饱放在心上,为职工谋福利,才能使教职工解除后顾之忧,全身新投入学校的改革和发展工作中。

(2)建设:在全面建设小康社会,实现中国现代化宏伟目标下,动员全体教职工以主人翁态度,对待本职工作,充分发挥全体教职工的主动性、创造性,投身学校的发展和建设中去,努力完成教育、教学、管理各项工作。(3)参与:组织教职工依照宪法和法律的规定行使民主权利。通过各种形式和途径处于管理学校事务,要坚持和完善以全体职工大会为基本形式,以校务公开为重要内容的民主管理制度。通过教职工代表大会,充分听取职工呼声,行使对学校重大问题的审议权和对领导干部评议的监督权。(4)教育:要对教职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育、民主、法制、纪律教育及科学、文化、技术教育,提高教职工政治思想,文化、业务素质。要开展以“师德建设”“三育人”工作为核心,以系列创建活动为载体,进一步提高教职工道德和业务水平,大力促进学校精神文明建设。

五、工会经费严重欠缺。

目前,我校的工会经费严重欠缺从而制约工会工作的开展。因单位小,职工少,上交工会会费也不多,工会经费也未按全部职工工资总额的2%拨齐。而且我校以往工会建设贫乏,“模范教职工之家”至今尚未创建完善也是工会经费不足的原因。因此如有可能还请上级有关部门和校行政在工会经费上予以适当补助,从而能为我校工会基本建设和工会工作开展创造更有利的条件。

以上是本人对我校工会工作的一些看法和建议,不对之处,请予批评指正!

对做好班主任工作的几点看法 篇7

一、要对每个学生的未来发展负责

责任心是班主任工作的灵魂,是班主任工作的源泉和动力,是做好班主任工作的前提。班主任的个人风格和工作方法可以因人而异,灵活多样,但责任心是共同的。每个班主任都有责任带好自己的班级,这是由教师职业道德和班主任工作性质决定的。因此,当班主任,责任心最为重要,它是成功教育学生的基础和关键。只有具备高度的责任心,树立以班为家,荣辱与共的意识,才会在工作中想方设法把班级管理好,从而营造一个团结和睦的班级环境并得到学生的拥护和爱戴。

学生在学校接受教育,不管其是否意识得到,他们都是在为自己的未来人生打基础。基础牢固,人生之路才能走得稳当、顺利。部分学生由于种种原因可能一时认识不到这些,或者能够认识到却管不住自己、做不好。作为班主任,就有义务提醒他们、约束他们,这才是对学生的成长和未来的发展负责。

班主任每天都会面临许多新情况,具体工作纷繁复杂,若陷入其中往往会顾此失彼。因此,关注细节,唤醒学生的思想,让学生意识到自己所处的阶段和所朝的方向,明确自己的任务,真正行动起来,这一点才是班主任责任心的最重要体现,这也会让班主任工作变得轻松而富有成效。当然,习惯的改变,思想的改变并不是一朝一夕的事,而且极易因外界因素的干扰而中断。这就要求我们的班主任在工作中要多点耐心和韧劲。

二、要懂得真诚关爱每一个学生

爱是教育的灵魂,爱是塑造美好心灵的力量。平等的爱,理解的爱,尊重的爱,信任的爱,这些都是师爱的真谛。不论在生活上,还是在学习上,都要给予学生必要的关心和帮助。关爱学生,表现在老师对学生的尊重和信任;表现在对学生的严格要求,注重学生良好习惯的养成;表现在看到学生的个体差异,针对不同类型的学生,提出不同的要求和目标,因材施教。师爱要全面、公平,要朴实、温暖。只有注入了爱才能引起学生的共鸣,才能走进学生的心灵,成为学生的良师益友,成为一个成功的教育者。

为人处世,最重要一个原则是真诚。真诚对待每一个学生,关怀他的学习、生活、内心世界等各个方面,让他们在爱与关怀、帮助中成长和成熟起来,形成良好的做人做事的习惯。一个在我们真诚关爱下成长起来的学生,充满自信、懂得感恩、自尊自爱,其人格就会伴随知识的增长健全起来,而增长知识、健全人格恰好是素质教育追求的目标。

我们看到,在校学生正处于快速成长期,对很多事物都有自己的看法和见解,这种现象值得鼓励,只有这样,学生才会变得有主见,形成自己独立的人格。学会用一种宽容、理解的眼光去看待学生,效果要好得多。这并不代表放任他们的思想不管,在提倡独立见解的同时也要让其认识到自身的不成熟。面对学生的错误,要直言不讳、明确指出,用恰当的方式让学生意识到错误并有改正的信念,这也是一种真诚关爱的表现。

三、规则意识和民主意识必不可少

规则是自由的保障,规则意味着秩序。所以,在日常工作中,班主任要培养学生的规则意识,让学生懂得尊重规则,用规则约束自己的言行。在学校,最基本的规则就是校规、班规。班主任要让学生明确这些规则的内容,旗帜鲜明地指出哪些该做,哪些不该做,做了会产生怎样的结果。同时在自己的日常工作中严格按照规则办事,对违反规则的同学绝不姑息。当然,学校的目的在于教育,制定规则是为了保障教育,按规则办事不等于死板,适当的灵活也是必要的。这也为我们的规则制定提出了要求,不能制定不切实际、根本无法实施的规则。

随着时代的进步,人们的民主意识在不断增强。作为学生,接受新事物的能力远在其他群体之上,其民主意识是很强的。在班级管理过程中,不能一味搞一言堂,要适当让学生参与班级管理。比如,班规可以让学生自己制定,也可以让学生对已经成文的班规进行表决,一旦多数通过,就必须切实遵守。适度的民主和学生合理参与,有利于学生主人翁意识的培养,对班级管理来说也是一件好事。但是,民主不宜过度,学生是合理参与而不狂热。过度的民主非但不能成事,还容易走向反面,变成坏事,比如让学生决定早晨几点到校,做多少作业显然不合适。所以,这个度需要班主任自己拿捏。

对思想政治工作创新的几点看法 篇8

一、弘扬爱国主义精神

党的十七大明确要求,用以爱国主义为核心的民族精神巩固思想基础。爱国主义作为新时期思想政治工作的核心内容,体现在学校的思想政治工作中,同样是一条不可替代的永恒的主线。在新的历史时期,学校的思想政治工作,必须牢牢抓住和突出爱国主义教育这根主线,以大力弘扬爱国主义教育为突破口,积极生动的、富有成效地开展爱国主义教育。开展爱国主义教育要努力通过组织开展丰富多彩、富有成效的教育活动,教育和引导青少年学生从小就树立崇高的爱国主义情操,并切实将爱党、爱社会主义、爱国的伟大情感,融入到爱家乡、爱学校、爱班级的实际行动之中。

二、结合青少年学生的思想和身心发展的客观实际

学校的思想政治工作,要想不断增强其针对性和时效性,就必须进行深入调查研究,全面了解掌握学生的思想状况和身心发展特点,努力使我们的思想政治工作做得对路合拍,更加具有强烈的针对性。在具体的教育过程中,在施教方法的选择和取舍上,我们都必须时时刻刻、事事处处从学生的实际出发,努力将形式、任务的需要与学校、学生的客观实际紧密结合起来。要循循善诱,晓之以理,动之以情,导之以行,使学生自觉自愿地接受教育。

三、做到情理交融、知行结合

情理交融,要求我们在对青少年学生开展思想教育的过程中,注意寓理于情之中。我们的领导和教师,在开展思想政治的过程中,既要努力研究新时期学校思想政治工作的形式、任务、目标、特点和要求,对自己所承担的工作任务有一个整体的全面把握,更要努力研究新时期青少年学生的思想和身心发展的特点,以及他们的人生观、价值观和世界观形成、发展的规律和特点,对自己的教育对象有一个更加深入细致的了解。

对行政工作的看法 篇9

对人口死亡的发生率、发生原因(死因)、发生的决定因素与发生规律的研究与掌握,不但是解决人口再生产诸多问题的前提,也是规划社会、经济发展的重要依据。搞好死亡人口数据的普查工作不但是普查的重要内容之一,也是关系到普查工作成败的标志之一。

一、问题的提出

1、对历次普查的质疑。国家卫生部在1986年进行的婴儿死亡调查(共调查了中国62个县、市婴儿死亡情况),发现1982年普查报告的婴儿死亡率过低,若假定从1981至1986年婴儿死亡率无明显变化,则在被调查地区,1982年普查报告的婴儿死亡,在农村少报了约44%,城市少报了4%。有人比较了1982年和1990年两次普查的分年龄人口数和两次普查的死亡率发现,不仅存在着婴儿死亡率漏报现象,而且其他年龄特别是老年人口死亡漏报的现象也比较严重。有研究认为,“四普”死亡漏报的上限为21.93%(男女合计),推荐漏报估计值为15.02%。有人口专家用小学入学人数检验“五普”低年龄组的人口数据,发现“五普”17岁以下年龄组人口净漏报

2042.03万,以此调整的2000年“五普”总人数在125315万-126087万之间,比公布的总人数少496万-1268万,其净漏报人数大约为在804万-1576万,净漏报率为0.65%-1.27%之间。这也从侧面说明,出生人口与死亡人口都存在在漏报错服现象。

死亡漏报导致死亡人数不准(实际中尤其是儿童和老人的死亡极容易漏报),死亡数最常见的错误是漏报和错报。漏报在低年龄组尤其是1 岁以内更为常见。漏报的原因较多,如在外地死亡、死后不火化也不注销户口。错报则把没有死亡者报为死亡,或者把一个死亡案例报告了多次。这都将影响到对死亡率的准确估计。

2、从目前兴城市各部门数据看,2008年底公安部门统计的死亡人数为5200,而民政部门统计的火化人数是3467具。两者相差1733人。计生部门统计死亡人数为2331,与公安部门相差更多。卫生部门没有全面统计。

二、目前死亡人口统计现状

根据中国的户籍登记制度,死亡者的家属必须在死亡发生后1个月内去当地公安局派出所申报,报告的内容包括死亡者的姓名、性别、死亡时的年龄、死亡原因。在城市,死者大多在医院死亡,医院在死亡诊断书上写上死亡者的姓名等有关事项,死者家族拿死亡诊断书到派出所去申报并注销户口。由于城市户籍管理比较严格,城市的死亡登记可能比较正确。但在农村,死者在自己家里死去的情况比城市多一些,错误的申报可能就比较多一些。

人口死亡资料在卫生部门也有统计登记,内容有死亡人口状况,包括死者的姓名、性别、年龄、死因等等。

还有就是民政部门也有统计,统计范围侧重因灾死亡人数,而火化人数的统计对跨地区区分并不是很清晰,兴城民政统计的2008年火化数为3467人左右,这个数据与2000年兴城五普死亡人口的3289人相差178人。

三、存在问题

1、各部门数据口径不一致,准确性差。比如公安部门的“死人活户口”现象,卫生部门是“局部人口(婴儿及育龄妇女)”,而民政部门只是“来火化的”,计生部门是由村居主管计生人员依本区死亡人口进行登记上报的。

2、各部门基层管理缺乏人员力量,加上素质参差不齐,责任心有高有低,也给统计数字造成不实。另外就是死者家庭因某种原因不愿上报,造成漏统现象。再有个别的还有重报上报的现象,多是人户分离致使死亡地和户口地不同造成的。

四、建议与措施

1、各部门紧密配合,共同做好登记前的排查工作。

(1)建立“一年”的孕妇、病危人口和死亡人口名册,其主要内容包括:姓名、年龄、性别、何种医病、死亡时间及原因,家庭住

址等,可让县级疾病预防控制中心负责打印出分乡镇、村居最终死亡名册与之配套。公安、卫生、民政等相关部门进行确认排查,确保不重不漏。剔除明显的重复个案,对于不确定者,应和当地村居普查人员及相关人员联系,确定是否重复。

(2)利用相关数据进行审查。如建立死亡数据对比表(如表1,注以乡级为单位进行)。

表4-3 死亡数收集情况对比表

___________省(市、区)________ 县(区)________ 乡镇(街道)

公安民政 计生 卫生村收集数 汇总死亡人数粗死亡数(率)

2009 年

2010 年

2000 年人口普查

婴儿死亡数(率)

2009 年

2010 年

2000 年人口普查

对死亡率低于千分之六,则有可能存在漏报,应以乡镇(街道)

为单位进行重点查漏。

2、做好现场登记工作,特别注意对鳏寡老人、婴儿(特别要注意新生儿情况,因为据有关资料新生儿死亡要占婴儿死亡人数的70%左右)、和流动人口的调查。因为五普规定:对于无法确定死亡人口常住地,或普查登记时与死亡人口的常住地联系不上的,如孤寡老人、流动人口死亡的,一律在死亡发生地登记。

(1)在全面调查的基础上,以名册为据进行重点关注。在登记时要持上述名册进行,首先要和当地知情人核对一遍死亡名单,询问是否还有漏掉的死亡病例。如果还有,则应补充到死亡名单一览表上。死亡名单上如果有重复或者错报者,也应立即确认后改正。为了了解收集到的每一个死亡病例在现场调查中的结局,需要记录下每个个案是否完成了调查,或者属于其他情况(如拒访、空户、三次访视不到、错报等)。如果属于在现场调查时补充的死亡病例(现场补充个案),则应进行标记。

对行政工作的看法 篇10

国务院在《人口发展“十一五”和2020年规划》中提出全面建设小康社会面临的人口形势时指出:“流动迁移人口规模庞大,对社会管理和公共服务提出严峻挑战。” “庞大的流动迁移人口在积极促进经济社会发展的同时,也对基础设施、资源环境尤其是政府的社会管理和公共服务构成巨大压力。”可见,流动人口问题不但是人口发展中的问题,更是关系到社会发展的大问题。第五次人口普查质量抽查的结果:其人口漏报率达1.81%(国家统计局、国务院人口普办公室,2001),比1990年第四次全国人口普查升高了近30倍,而在分析原因时,人口的流动性被列为第一影响因素。由此可见,摸清流动人口情况,把握其内涵实质,不但是分析探究其发展变化规律前提,也是高质量完成第六次人口普查工作的基础。

一、流动人口的涵义。

人口流动,是人口再生产过程中的一种现象。一个国家保持一定人口数量的流动,是社会经济有活力的一种表现。人口流动一般是指人们的地区移动或者空间移动,它是人因从事某种活动离开了定居地并且未伴随户口变动的一种现象。而流动人口就是处于上述流动中的人口。这种流动它在时间和空间上是有约定的。从前几次人口普查(抽样调查)来看,其约定是有所变化的。1990的第四次人口普查规定:已在本县(市)常住一年以上,常住户口在外地的和在本县(市)居住不满一年,但已离开常住户口登记地一年以上的人口,计作流动人口(确切是流入人口)。而2000年的五普中一种计算方法是将原来的规定的流动人口(离开户口登记地异地居住超过一定时间的人)中的城市人户分离人口(在一个城市市区范围内因为搬迁等原因而形成居住地与户口登记地相分离的人)扣除后计作流动人口,也就是定义范围趋窄了。在2005年的1%人口抽样调查中科学设置了调查指标增加了交叉分组,既考察流入人口又考察流出人口,而流动人口(流入计)的范围却没有变化。流动人口在公安和计划生育管理部门的约定:是指离开常住户口所在地到其他地区暂住的人员。不包括:出差、探亲、访友、旅游、就医人员。而有的公安部门在办理暂住证的条件是:年满16周岁,在本市暂住时间拟超过1个月或拟在本市从事务工、经商等活动的外地来市人员。由此可见,在人口普查时,对各部门的数据的处理与利用也是比较复杂和艰难的工作。

二、流动人口的特征

辛村镇地处安阳辛村镇位于安阳县东南隅,距安阳市35公里,东临内黄县豆公乡,南与汤阴县任固镇接壤,境内洹河、汤河贯穿东西,镇城面积76平方公里,耕地面积7.5万亩,人口7.3万人,是一个典型的农业乡镇。

由于我镇特殊的地理位置加上农业环境,致使本地企业较少,人口外出打工现象较多,流动性相当大。

在流动人口中务工经商、婚姻迁入是两大主因,而随迁家属是因家庭主要成员的迁移而产生的,居于从属地位。从目前对流动人口的调查来看,可将其归入三类进行分别对待,一类是有固定居住处所、固定收入、固定职业的流动人口,在普查时可按常规普查对象对待;二类是从事劳务、生产经营、上学、探亲、访友、旅游、出差等短期居住人口,对于此类人员可由各乡村两级及县级的流动人口办公室共同协作做好普查工作,并且做好实时、实名、实情登记,及时变更,及时注销。确保流动人口的准确登记;三类是在用工单位、桑拿等服务行业,歌舞厅、录像厅等娱乐业打工谋生的流动人口,这类人员可由公安部门、工商部门和企业(业主)共同协作做好登记工作;四类是居住期限不定的具有潜在的危险性的流动人口,此类人员应列为重点管理对象,由政府、纪检监查、公安部门集中力量采取各个突破的。

三、存在问题

对流动人口的管理比较差。从计生和公安两部门了解,目前对流动人口(流入和流出)管理并非乐观。

1、管理的重点各有侧重。比如计划生育部门多是注重育龄群众,针对婚育证明情况进行管理,注重流出,对注入管理力度较小,并且忽视其他群体,从09(08年10月-09年9月底)来看,其流动人口总规模为4022人,其中流入为1134人,流出为2888人,净流出为1754人,其统计标准是按30日计算,并且不包括:

(一)因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员;

(二)在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。这与普查界定的流动人口根本没有可比性。而公安部门多是对流入进行登记。

2、流动人口的界定问题。管理对象在流动人口的管理法规上身份界限定义不十分明确,什么是流动人口、外来人口、暂住人口这一基本概念至今没有统一的界定,还有“两半户”和跨区经商、打工人员以及商品楼、开发区的住户归属界定不清,人户分离,导致管理对象混乱。

3、纳入管理的时限问题。一个流动人口什么时候开始属于流入地管理,没有统一标准。国家的《流动人口计划生育工作管理办法》规定了“成年流动人口到现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处交验婚育证明”,但是,到居住地后交验时间没有界定。公安部门对虽有规定日期,但也存在办证的和登记不办证的。由于各部门的管理不统一,从而造成流动人口的管理不协调、不同步,人口数据也不一样。

4、调查中发现基层基础工作薄弱国,基层管理人员对流动人口管理的意识和责任心不强。辖区内暂住人口底数不清,情况不明。出租房屋和用工单位意识不强,不积极主动申报外聘人员。一些旅店不按时录入、登记、上传入住人员信息。具备留宿人员条件的其他产业,虽具备登记等功能,但为追求利益,不按要求上传住宿人员的信息。楼房出租日益增多,但楼房出租业主对入住的外流人口所知甚少,起不到监督作用。信息化条件下管理渠道狭窄、滞后,流动人后管理机制不健全,常住户从不定期向公安机关报送出租及转让房屋承租人,购买人信息,公安机关处于被动状态。

四、措施与建议

1、部门协调,多措并举,由普查领导小组牵头布置工作,各成员单位特别是相关管理部门要组成专项工作组,采取有利手段,多措并举,全面加强对流动人口的管理和控制,为普查登记工作作好前期准备。

2、各相关部门要联合制定统一的流动人口管理措施,加强检查、核查,认真落实各项管理制度,依据法律法规,依法加强出租房屋、旅馆、娱乐单位等的人员管理,落实旅馆等场所的流动人口的管理制度,定期检查旅馆等场所台帐资料,不定期依法进行住宿登记检查抽查,建立并落实旅馆业等场所的流动人口管理责任制。做到紧密跟踪,记录清晰准确。

3、实行社会化管理形式,完善流动人口的综合治理。要组建机构,配置人员,按照人口分布,人口变动情况因地、因需要推行村居登记站,企业远程申报点,综合中心办证点,出租房屋管理站等社会化登记模式,做到“横到边”(遍及管辖区域)、“竖到底”(管理不但到村、到社区,还要到“村居小组”、到工矿企业)。

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