某镇法治政府建设情况报告

某镇法治政府建设情况报告（共8篇）

某镇法治政府建设情况报告 篇1

X 年以来，X 镇党委政府，在县委县府的领导下，坚持社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕法治建设工作目标，适时开展法治镇建设活动，并注重提高法制宣传教育的覆盖面和影响力。通过法治建设活动的深入开展，政府依法执政能力得到进一步增强，法治建设工作取得明显的成效。

一、高度重视，加强组织领导，依法执政水平不断提高 （一）充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治镇创建活动工作的领导。党委、政府成立了开展法治镇创建活动领导小组，及时制定通过并下发了《X 镇开展法制镇创建活动方案》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。

（二）组织网络建设得到进一步健全。建立健全法治建设网络组织，党政领导干部、机关干部包干到村到企业，指导负责分工单位的法治建设工作。为深入

贯彻落实市委、市政府《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施方案》，我镇聘请了 X 县天网法律服务所、山东兵圣律师事务所共 5 名律师和法律服务工作者担任我镇的法律顾问兼人民调解员，在解答法律咨询、解决疑难案件方面发挥了重要作用，X 年共解答法律咨询 300 余次，参与调解疑难纠纷 36 件。

（三）将法治建设作为重要一项内容纳入镇、社区、自然村千分制考核办法，并做到考核与效绩挂钩。

二、以“法律六进”为载体，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治镇进程 (一)围绕中心工作，营造氛围，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。“3.15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治镇创建活动。每年“12.4”全国法制宣传日活动，镇司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动。充分利用场镇广播、村广播作为普法宣传阵地，全镇 72 个自然村每村喷绘长期性法律标语均在 3 幅以上，全年张贴法律宣传材料每村均不低于 6 次，同时镇普法办业已通过集市及入户发放各类材料万余份。

(二)党政干部学法经常化、制度化。把法治建设列入党政领导班子学习的重要内容，重点在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。利用每周一工作例会时间，不间断的强化领导干部学法用法意识，提高依法执法能力。

(三)社区居民的法制宣传教育进一步增强。与 X 县司法局联合，在 X 镇搭建普法宣传示范村两处（王店普法示范村、盖刘普法示范村），在全镇 72 个自然村普遍建设普法宣传一条街，并利用村公开宣传栏，积极开展法律宣传活动，利用“法律赶大集”“普法走村入户”活动，镇司法、信访、派出所、法律顾问定期到社区开展法律咨询服务，通过一系列的法制宣传使群众能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

三、深化依法治理，推进法治镇建设 全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规

范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理三级网络建设，完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村工作队伍建设，依法保障村民的民主权益，增强村民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。进一步完善人民调解组织网络，开展大调解，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。

四、夯实各项措施，取得实际成效 (一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了学法守法的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

(二)领导干部和公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得

到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

某镇法治政府建设情况报告 篇2

一、全面推进依法行政、加快建设法治政府, 必须把牢固树立法治思维和法治方式作为基本价值取向

依法行政作为行政权力配置和运作的基本原则, 是实现法治政府的手段和过程, 法治政府则是依法行政所体现的价值取向和所追求的理想目标。市场经济体制的完善、国民经济的发展、社会和人的全面进步都离不开法治的保障。

首先, 这是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 建设社会主义政治文明的必然要求。建设社会主义政治文明, 是全面建成小康社会的重要内容。发展社会主义民主政治, 最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。依法治国的目的是建设法治国家。法治国家作为当代最先进的国家模式, 要求社会是法治社会, 政府是法治政府。依法行政作为依法治国的重要组成部分和核心环节, 毫无疑问应当把建设法治政府作为首要目标。

第二, 这是适应经济全球化和区域经济一体化需要, 加快推进社会主义市场经济建设的内在要求。建立和完善社会主义市场经济体制是一场深刻的经济社会变革, 特别是在经济体制和社会结构的转轨变型期, 必须有与之相适应的法律加以确定、引导、促进、保障、规范和制约。这就要求各级政府必须以国际视野来审视和调整管理经济的规则和方式, 使政府管理经济所遵循的规则既符合国情又符合国际通行准则, 只有这样才能尽快适应经济发展新常态的需要。

第三, 这是优化发展环境, 加快改革发展的迫切需要。环境是第一资源、第一竞争力。加快发展离不开良好的环境。环境包括政务环境、市场环境、法治环境和人文环境等, 核心是法治环境, 关键是依法行政。只有把政府工作纳入制度化、法治化的轨道, 才能切实转变政府职能, 进一步优化政务环境, 改善法治环境, 为营造良好的市场环境和社会发展环境提供强有力的保障。

二、全面推进依法行政、加快建设法治政府, 必须把坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进作为核心任务

加快建设法治政府, 必须牢固树立政府一切权力源自人民、来自法授的基本理念, 认真履行宪法和法律赋予的职责, 严格按照法定权限和程序行使行政职权。河北省在以下几个方面取得了明显成效。

一是政府职能转变和“简政放权”更加到位。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求, 切实把政府管理经济职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。行政权力的设定按照职权法定原则得到规范, 政府及政府部门内部职能配置合理, 权限划分明晰, 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制基本形成。

二是科学民主决策机制日益完善。政府立法和其他规范性文件制定工作的质量明显提高, 法制统一和政令畅通的原则切实得到贯彻。以程序法治规范行政权力运行的原则和各项制度初步建立。行政公开取得明显成效, 公众参与机制有效运作, 电子政务普遍推行。

三是行政执法体制进一步理顺。权力与利益分离, 权力与责任一致。行政执法责任制和评议考核制进一步完善, 严格按照法律规定管理经济和社会事务, 公正执法, 行政行为中的部门利益倾向基本消除, 公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护。

四是行政监督和行政救济制度继续完善。政府系统内部的层级监督和专项监督进一步加强和规范, 行政自由裁量权的行使受到有效制约, 行政违法、行政不当和行政不作为的法律责任追究制普遍建立和有效落实, 政府的诚信度明显提高。

五是依法行政的意识和观念显著增强。树立以人为本的管理思想, 使行政机关工作人员特别是领导干部法治政府的价值理念牢固树立, 依法行政的能力和水平有较大提高;政府法制机构和队伍建设有新的进展, 作为政府和政府部门领导依法行政工作的参谋、助手作用得到有效发挥。

三、全面推进依法行政、加快建设法治政府, 必须把坚持科学化、民主化、法治化相统一作为出发点和落实点

按照党的十八届四中全会的部署和依法行政的原则要求, 建议紧紧围绕实现全面推进依法行政、加快建设法治政府的目标构想, 河北省政府着力做好以下四方面的工作。

第一, 优化决策程序, 提高决策水平。行政决策是行政管理活动的重要内容。正确决策是做好各项工作的基础和前提。进一步建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度, 完善重大决策的规则和程序, 努力实现依法决策、科学决策、民主决策。一是在作出涉及经济和社会发展、群众切身利益等方面的重大决策前, 深入调查研究, 通过社会公示、召开座谈会、听证会等形式, 广泛听取社会各界的意见和建议, 并由法制机构、有关方面的专家和研究咨询机构进行法律分析和科学论证。为此, 省政府成立了法制专家咨询委员会, 以充分发挥专家学者在依法决策中的作用。二是在作出重大决策时, 一般应当有两种以上代表不同意见的决策预案, 经过行政领导集体讨论后由行政一把手作出决定;未经会议讨论, 任何个人不得擅自作出决策。三是建立行政决策责任制度, 行政一把手负第一责任。对不依照法定权限、违反法定程序、严重损害公共利益和公民合法权益的决策行为, 严肃追究决策者的法律责任。

第二, 深化体制改革, 规范行政行为。行政执法是坚持依法行政、建设法治政府的关键环节。一是切实转变政府职能。按照职权法定、权责一致的原则, 进一步清理和规范行政执法主体, 理顺各级政府和部门之间的职责权限。强化政府的社会管理和公共服务职能。加快行政管理创新, 努力实现政企分开、政事分开、政资分开。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》, 规范行政许可程序, 积极探索相对集中行政许可权的形式和方法, 简化审批环节, 提高行政效率。二是认真履行法定职责。把规范和整顿市场经济秩序、健全市场规则、加强市场监管、提供公共服务、有效进行社会管理放在突出位置。深化行政执法体制改革, 大力推进相对集中行政处罚权和实行综合行政执法试点工作, 从行政管理体制上解决条块分割、权责脱节和多头执法等问题。加大行政执法力度, 及时查处破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序的违法行为, 充分发挥行政机关在创建公平的市场环境、和谐的社会环境、良好的法治环境中的作用。三是全面推进政务公开。进一步规范和拓宽政务公开的内容和范围, 完善政务公开的形式和手段。任何未经正式公布的规范性文件, 均不得作为行政执法的依据。通过各种形式, 客观、及时、准确地传播政务信息, 为社会公众提供周到、快捷的信息服务。四是完善行政执法责任制。明确各行政执法机关对外承担的法定职责, 并将职责自上而下层层落实到每个岗位和人员, 构建一个职责分明、运转协调的行政执法责任网络, 把行政执法行为纳入有效的管理之中。

第三, 完善监督机制, 强化行政监督。行政监督是实现依法行政的重要保障。要着眼制度建设和制度创新, 采取切实有效的措施, 改进行政监督方式, 实行执法责任制和执法过错追究制, 努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。一是自觉接受外部监督。政府及其部门要依法向同级人大及其常委会报告工作, 特别是主动报告重大决策事项, 定期述职述廉, 同时自觉接受政协的民主监督。严格按照行政诉讼法的规定, 做好行政应诉工作, 自觉、全面地履行发生法律效力的判决和裁定。建立健全社会监督机制, 鼓励群众举报、揭露严重违法行为, 支持新闻单位公开曝光重大违法行为。二是完善行政机关内部监督机制。依据国家有关法律法规和河北刚出台的行政执法监督规定, 加强行政机关内部的层级监督, 逐步建立经常性的监督巡视制度;对重大行政行为和重大事故、突发公共事件、严重违法违纪等事项, 及时上报, 并通报相关部门和地区;加强对决策权、审批权等重要行政权力运行的监督, 强化对重要部门、重大事项和重要岗位的监督, 健全对行政机关工作人员的绩效评估制度, 督促其依法履行职责。监察、审计等部门积极开展效益审计、效能监察、执法监察等工作。健全信访、举报、申诉、控告的受理制度, 坚持多办少转, 受理机关必须在规定期限内提出处理意见, 并将处理结果通知当事人。严格责任追究制度, 切实做到真追实究。三是加强对政府规章和其他规范性文件的备案审查工作, 切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。完善公民、法人或其他组织对违法制定的规章和规范性文件提出审查申请的处理机制和制度。四是加强行政复议工作。行政机关对符合法律规定的行政复议申请, 必须依法受理, 并依法公正作出行政复议决定, 对违法的行政行为要坚决予以撤消, 对不当的行政行为坚决予以变更。采取有力措施加强行政复议机构建设, 特别是建立健全县 (市、区) 行政复议机构, 解决行政相对人想复议而申请无门的问题。行政机关违法施政给相对人造成损害的, 依法给予赔偿。

法治政府建设情况报告 篇3

党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标，党的十八届四中全会对建设法治政府做出全面部署。在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕市县法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政机制进一步完善，政府各项工作法制化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将情况报告整理如下：

一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范，学习规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排，明确工作任务，夯实工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。

二、健全法治政府建设工作组织，切实加强组织领导

及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单，将责任细化到个人，明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实，把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容，把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系，推进普法工作的全面实施，切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员，负责组织本单位人员开展日常学习和培训，确保各项普法工作的全面落实。

三、加强干部法律知识培训，提升依法行政素质能力

认真落实领导干部学法制度，结合工作实际，推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化，形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作，在全局广泛开展加强依法行政教育，加强对公共法律法规等内容的培训学习，特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习，进一步提升机关干部的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进我局工作奠定了扎实的基础。

四、主要负责人履行法治建设第一责任人职责

一是高度重视，落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。二是带头学习，严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全乡中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则，率先垂范。始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

五、存在的不足

今年我局在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位，工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式，内容形式较为单一，群众容易产生疲劳，导致普法效果降低。

四、下年计划

一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设，完善基层法律服务制度，以贴近群众、贴近生活为原则，充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况，积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象，根据不同人群需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高人员的学法懂法用法能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养，建立健全长效学法机制，利用理论中心组、班子会议等形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养，通过在机关干部中开展法律法规知识培训，逐渐常态化制度化，不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养，开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。法治政府建设情况报告2

2020年，在市委市政府的坚强领导下，我社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，紧紧围绕法治政府建设各项部署，稳步推进依法行政和完善法治政府的总体目标，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。市供销联社领导班子率先垂范，结合主题党日和专题学习会等形式先后组织学习了《习近平在中央全面依法治国工作会议的重要讲话》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次、三次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神和省委全面依法治省委员会第三次会议精神以、吉安市委全面依法治市委员会第二次会议精神和井冈山市委全面依法治市委员会第二次会议精神。二是抓谋划安排。制定印发了法治工作要点、工作计划和实施方案，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入必修课，每月至少安排一次法治专题学习。深化“法律七进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和防疫宣传、扫黑除恶、国家宪法日等法治宣传活动。

二、加强组织领导，专题研究工作部署

坚持党对法治工作的领导，把依法治市、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了法治工作领导小组，夯实了主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。市供销联社先后多次召开会议，专题研究部署法治政府和法治机关建设，解决存在的问题。印发了《2020年法治建设工作要点》，分解落实法治政府建设各项任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了法治工作计划和实施方案等文件，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入目标考核范围，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。

三、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系

完善行政决策机制，规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和“三重一大”前置审核制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及本系统经济社会发展的重大决策，必须经领导班子会议集体讨论拿出解决方案，本着公平、公正、公开的原则，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。广泛运用法律顾问制度，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。

四、修订和完善各项法治制度

召开领导班子会议，成立依法治市工作领导小组，主要领导担任组长，对2019年法治工作的情况进行了认真的回顾和总结，吸取经验和教训，强化了工作不足之处。针对2020年10月“七五”普法考核中发现的问题加以整改和完善，修订了多项学法用法守法普法的规章制度、工作要点、实施计划和实施方案。通过长期不间断的学习、宣传和教育，全体干部职工的法治观念得到有效的提升，形成知法、守法、用法的良好氛围。

五、下一步工作打算

某镇法治政府建设情况报告 篇4

法治政府建设情况报告

20**年，我县深入推进依法行政，加快建设法治政府，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，依法行政工作取得比较明显的进展，依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平有了较大提高。根据《唐山市法治政府建设情况报告制度》要求，现将有关情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能。深入开展行政审批制度改革，积极推进政府职能转变。一是对上级取消、下放和调整的审批事项认真梳理汇总，逐项核对、逐项衔接、逐项处理。全年衔接国务院第二批取消的中央指定地方实施的 151 项权力事项，衔接市政府下放 14 项权力事项。二是按照行政审批制度改革“两集中、两到位”的要求，将审批事项向一个科室集中，县农牧局、住建局等***个部门统一设置了行政审批股。三是按照能进则进的原则，推进审批单位、审批事项全部进驻政务中心，集中办理，保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位，实现“统一受理、统一审批、统一送达，一个窗口对外”的审批方式。四是开展民生领域证明材料清理工作。对涉及公安、司法等部门重点领域证明材料事项由 108 项规范精简为 17 项。

二、完善依法行政制度体系建设。一是加强规范性文件合法性审查制度，严把规范性文件质量关。严格按照《河北省规范性文件制定规定》的要求，对规范性文件草案的制定依据、草案内容等是否合法逐一进行审查，提高规范性文件的质量。全年，县政府制定的 4 件规范性文件，均由法制办进行了审查把关。二是执行规范性文件备案审查制度，切实做到有件必备，确保规范性文件的合法性、有

效性。所制定的规范性文件均在规定时间内向市政府进行了报备。三是组织实施文件专项清理工作。全年分别于 7 月和 10 月两次开展了政府及政府部门制定的文件清理工作。经清理，《滦县人民政府关于印发滦县小城镇户籍管理制度改革工作实施意见的通知》、《滦县人民政府关于农村税费改革后重新完善镇级财政管理体制的实施意见》、《滦县人民政府关于印发滦县深化农村税费改革试点工作实施方案的通知》、《滦县人民政府办公室关于成立滦县化解农村义务教育债务工作领导小组的通知》、《滦县人民政府办公室关于做好化解农村义务教育债务工作的通知》等 5 件文件因与现行上位法不一致、已被新规定涵盖或代替、调整对象已消失、工作任务已完成、适用期或有效期已过等原因，不再作为行政管理的依据。

三、加快推进行政决策科学化、民主化、法治化进程。一是坚持重大决策法制审核制度。坚持政府法制办主任全程列席政府常务会、县长办公会制度，参与重大行政决策的审核和讨论。二是充分发挥法律顾问的决策辅助作用。使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。今年，各级各部门聘请的法律顾问为重大决策、重大事项出具法律咨询意见39件，审核协议、合同54件，参与重大事故、信访案件的调查调解工作 72 起。

四、坚持严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。严格执行《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》，全面落实行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，经过清理，对因调离、退休或者因故不能履行职责的***个部门共计***名行政执法人员的证件进行注销。二是落实行政执法与刑事司法衔接制度。“两法衔接”成员单位均已完成平台建设任务，基本信息录入工作已完成，并做到随时更新录入，实现了我县行政执法机关与司法机关之间的“网上衔接、信息共享”。三是落实《河北省行政执法全过程记录实施办法》和《唐

山市行政机关重大行政执法决定法制审查办法》。全县所有行政执法单位根据本单位执法实际，紧扣《实施办法》要求，聚焦执法证据不全、证据不固定、记录不完整、记录方式单一等常见问题，建立了本单位全过程记录制度，并根据本单位执法需要，配备了执法记录仪、摄像机等电子设备。《审查办法》的落实，保障了行政机关依法、合理、公正作出重大行政执法决定，在全县开展的行政处罚案卷评查工作中，未出现处罚主体违法、处罚依据适用不正确等情况。

五、强化对行政权力的制约和监督情况。一是强化内部监督。严格落实《河北省重大行政处罚备案办法》，坚持主动报备，全面审查、有错必纠、严格监督的原则，切实加强对重大行政处罚的监督，切实保障行政管理相对人的合法权益，全年审查报备案件 78 件。二是主动接受人大监督和民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，全年办理市级人大代表建议2件、政协提案1件和县级人大代表建议21件、政协提案42件。三是自觉接受司法监督。认真履行法院生效的判决和裁定。四是全面推进政府信息公开。进一步加大行政权力运行、财政资金使用、公共服务等重点领域信息公开力度，全年主动公开各类政府信息 5677 条，其中行政权力运行信息 3 条，财政资金使用信息 320 条，公共服务信息 308 条。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关，全面掌握案件情况，认真分析双方证据材料，准确适用法律条款，公平公正办案，努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。二是充分运用调解方式解决行政争议，全年通过调解方式，成功对涉及工伤、农民工工资等 52 件案件进行了调解，有效化解了矛盾。三是认真做好行政应诉工作。认真贯彻新修订的《行政诉讼法》，全年 38 起应诉案件都做到了及时递交答辩状及证据材料，在诉讼案件中坚持行政机关工作人员参加诉讼庭审。

七、全面提高法治思维和依法行政能力。一是以加强宣传教育为重点。进一步增强领导干部和行政执法人员依法行政的意识和能力，建成法治宣传橱窗***个，发放法律知识手册 1000 份。二是积极组织新增行政执法人员对《行政强制法》、《行政许可法》等法律进行学习，全年分两次进行了培训，提高其法治思维。三是明确用人导向。把法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察识别干部的重要标准，对拟提拔的***名干部进行了法律知识测试。

某镇法治政府建设情况报告 篇5

我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，深入贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20XX—20XX年）》和《xx省法治政府建设实施方案》等文件精神，依法执政、依法行政、简政放权，着力推进政府职能转变，法治政府建设取得积极成效。现将我市法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）坚持高位引领，法治政府建设组织领导进一步加强。

1.全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入我市重要议事日程，定期听取和研究法治建设工作。全年召开市委常委会、市政府常务会等会议xx次，学习推进中央、省委关于法治建设重大决策部署，定期听取相关部门法治建设工作情况，自觉运用法治思维谋划全局工作，确保党中央重大决策、省委省政府各项部署在xx落地见效。

2.强化督察考核压实工作实效。先后开展“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察”“法治政府建设考核评估”等督察考核，将督察考核结果列入党群机关、政府职能部门、各镇年度绩效考核指标，督促全市各部门依法行政、依法履职，为我市高质量发展营造浓厚法治氛围。

（二）依法全面履行政府职能，有力保障经济社会高质量发展。

1.加快转变政府职能，有力提升政务服务效能。出台《xx市“一件事一次办”集成审批改革工作方案》，全市85.47%的行政许可和公共服务事项可实现“不见面审批”，开设“一件事一次办”综合窗口，推出xx项“一件事一次办”集成审批改革事项，涵盖市场主体、商业零售、餐饮住宿、居民服务等多个涉企涉民领域，实现群众和企业到政府办事“只进一扇门、最多跑一次”的工作目标，获央视新闻联播、《新闻直播间》等栏目点赞。及时更新《xx市行政事业性收费目录清单》《xx市涉企行政事业性收费目录清单》，切实为企业减轻负担。公布《xx市市级政务服务事项目录清单》和《xx市市级六类行政权力清单》，主动接受社会监督。

2.统筹兼顾，促进疫情防控和经济社会共同发展。将依法防控疫情工作列入年度法治政府建设重点工作全力推进，出台《关于为公共卫生突发事件防控提供法治保障的意见》，编制印发《xx市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作相关法律法规汇编》，为全力做好疫情防控、落实“六稳”“六保”任务提供坚实法治保障。开展疫情期间执法专项督察，对政府有关部门依法惩处非法猎捕、故意隐瞒个人疫病有关信息等违法犯罪、联防联控和协同监管等工作情况进行督察，促进依法防控、科学防控，联防联控，有力维护公共安全和社会稳定。据《每日经济新闻》发布的大数据测算结果，我市20XX年X—X月经济复苏指数领跑全国。

3.全面优化营商环境，持续激发经济活力。一是创新服务方式，组建市企业服务中心。以机构改革为契机，成立了市企业服务中心，为投资企业提供一对一的咨询和无偿代办等服务。截至目前，共接受咨询服务xxx余人次，无偿为xxx家企业代办工商设立等企业开办事项。二是加强顶层设计，强化制度保障。推出《xx市xxxx年优化营商环境行动计划》《xx市委全面依法治市委员会关于进一步优化法治营商环境的实施方案》等政策，研究编写《xx市优化营商环境行动计划（xxxx-xxxx年）》中长期规划，实施《支持企业和个体经营户应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的政策措施》《xxxx年旅行社“引客入儋”奖励方案》等惠企政策，为xxx家旅游企业核定发放补贴xxx.x万元，发放x.xx亿元的贷款贴息补贴，切实提高企业的满意度。继续夯实“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项工作成果，以更优化营商环境提升我市竞争力。

4.推进共建共享共治，健全完善基层治理体系。一是公共法律服务更加便捷高效。建成xx西部最大、功能最全的“一站式”公共法律服务平台，通过整合法律援助、公证、行政复议等资源，实现“一个大门进来，多个窗口服务，一揽子解决问题”目标。20XX年全省公共法律服务体系建设现场会在我市召开，向全省推广我市工作经验。二是社会治理水平不断提高。平安xx建设深入推进，扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战和打击电信网络诈骗等工作成效明显，社会治安“百日整治”专项行动、打击电信网络诈骗工作分别得到省委常委、政法委书记xx，副省长、公安厅厅长xx批示表扬。涌现出“全国公共法律服务工作先进集体”“全省禁毒三年大会战先进集体”“全省司法行政先进集体”“全国法治政府建设先进个人”和“中央政法委‘四个一百’先进个人”等一批先锋模范。

（三）不断健全依法行政制度，促进依法行政体系更加完善。

1.加强行政规范性文件备案工作。进一步落实好《xx省行政规范性文件制定与备案规定》，加强对行政规范性文件的监督管理，及时将《xx市扶持小微企业“普惠政保贷”业务管理暂行办法》等7件行政规范性文件报送市人大备案管理，行政规范性文件全部按规定备案。

2.有序开展规范性文件专项清理。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》等文件精神。对市政府组成部门现行规章和行政规范性文件逐项清理，围绕扩大对外开放、公平竞争、投资审计、营商环境、民法典等主题开展了6次专业领域的规范性文件清理工作。

（四）持续增强依法决策水平，着力构建科学民主依法决策制度。

1.严格执行重大行政决策程序规定。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，建立重大行政决策合法性审查制度和内部公平竞争审查机制，送审的文件及规范性文件都必须履行公平竞争审查程序；市政府的重大行政决策都必须通过市政府常务会议等集体讨论决定，上会前都必须经过合法性审查，确保重大行政决策科学、民主。将《xx市xx城区疫情期间规范设置管理临时摊点指导意见》等一批重大行政决策向社会公布，并按规定开展重大行政决策听证。

2.注重发挥政府法律顾问作用。出台了《xx市人民政府办公室关于推行法律顾问制度和公职律师制度的意见》，对全市各行政机关聘请法律顾问履职情况进行检查，督促未聘请法律顾问的机关单位及时开展聘任工作，将此项工作开展情况纳入法治政府建设年度考核的重要评分标准，为市委、市政府重大决策措施、重要制度建设、重大项目投资、重要法律事务处理等工作提供法律咨询服务。全年共审核涉法文件并出具法律意见xxx件，保证决策事项的合法性和合理性。

（五）切实提升行政执法公信力，推动严格规范公正文明执法。

1.深化综合行政执法体制改革。一是做好改革顶层设计。出台《关于深化xx市综合行政执法体制改革的实施方案》《xx市综合行政执法队伍机构编制框架设置和人员队伍划转方案》等文件，统筹推进全市深化综合行政执法体制改革。二是全面完成执法事项梳理及执法队伍划转。清理、整合、优化，最大限度减少不必要的行政执法事项，重新梳理全市xx个涉及改革部门划转执法事项，制定《xx市行政执法事项清单》，确定行政处罚xxxx项，行政强制xxx项。完成执法队伍划转工作，共设置x支（市级x支，镇级x支）执法队伍，较改革前减少了xx支执法队伍，精简比例达到xx%。三是探索推进强镇扩权。《xx市政府拟赋权镇行政处罚事项清单》已通过市政府常务会议，在全面下放省政府批复xxx项执法清单基础上，结合各镇实际需求进一步梳理执法事项形成“小清单”xx项（主要包含非法破坏林地、非法采砂、农村乱占耕地等），通过市级执法队员派驻下沉解决执法权限问题。逐步设置乡镇执法试点梳理“大清单”大范围下沉执法权限，着力构建条块合一、职能统一、权责一体的新型乡镇管理执法机制。

2.严格落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。在市政务网公开随机抽查事项等信息、开辟“xx市行政许可和行政处罚等信用信息公示”、“双随机、一公开”等专栏，不断健全执法信息公开发布途径。二是全面推行执法全过程记录制度。建立健全行政执法全过程数据化记录工作机制，一线执法人员配备行政执法记录仪，容易引发争议的行政执法活动，均进行拍照留底；在影响较大的执法行动中，实行执法记录仪全过程音像记录。公安等执法任务较重的部门，除一线执法人员做到人手一套执法记录仪外，办案部门还配发便携式同步录音录像设备。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。全市16个党政机构设立法制审核工作部门，强化行政执法与刑事司法沟通衔接力度，推动资规、交通、人社等部门与刑事司法机关开展联合执法，健全信息共享、案件移送等制度，形成严惩犯罪强大合力。进一步加强执法人员教育培训力度，举办20XX年法治政府建设专题培训、全市在职乡科级副职及以上领导干部法律知识培训及测试等，提升执法队伍依法行政能力，促进执法机关规范执法。

3.用好执法监督利器。一是开展行政执法专项督察。成立由市委副书记、市委政法委书记任组长，市人大、市政府、市政协分管领导任副组长的工作领导小组及x个监督小组，邀请省行政执法协调监督局负责人及部分市人大代表、政协委员、法律顾问等参加监督检查，从“单打独斗”转为“协同作战”，对全市行政执法单位开展行政执法专项监督，重点督察学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略落实、贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》情况、行政规范性文件制定与备案情况等x项方面工作，评查案卷xx余卷，发现执法问题xxx余个，提出整改意见xxx余条，促进提升行政执法人员执法水平。二是开展行政执法人员清理。对全市履行行政执法职责的行政机关、法律法规授权组织和综合行政执法机关（机构）执法主体资格进行清理，并开展申领换发清理行政执法证工作，执法资格考试不合格的人员不得授予执法资格和从事执法活动，进一步规范行政执法主体范围。

（六）多措并举化解社会矛盾，有力维护群众合法权益。

1.不断完善行政复议机制。有力落实集中行使行政复议权和一级政府只设一个行政复议机构的有关要求，出台《xx市人民政府行政复议体制改革工作方案》，实行“集中受理、集中审理、集中决定”，除海关、税务、外汇管理等垂直行政机关及国家安全机关以外，市政府其他部门行政复议职责集中由市政府行使，全年收到行政复议申请xx宗，立案受理xx宗，不予受理x宗，审结xx宗，行政复议公信力不断提升。

2.着力提升多元化解纠纷能力。一是出台《关于诉前调解工作的实施意见》《xx自由贸易港xx公共法律服务广场矛盾纠纷多元化解工作方案》等文件，为矛盾纠纷多元化解拓宽渠道。二是成立xx市多元化解纠纷中心。采取集中常驻、部门随驻形式，整合公检法司等部门，形成“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”工作模式，构建全方位调解平台。借助“xxxxxxx法律服务网”“人民法院调解平台”等数字化调解平台，使群众足不出户就可享受便民法律服务。三是推进信访、维稳“零报告”制度。信访“三率”（及时受理率、按期办结率、群众满意率）显著提升，获省信访局通报表扬并全省推广。四是打造“枫桥经验”xx版本。通过“送法进村”“一村一法律顾问”等模式，将矛盾纠纷化解在萌芽中，建立各类调解组织xxx个，配备调解员xxxx名（含专职人民调解员xx名），形成“横向到边、纵向到底”人民调解组织网络，做到市镇村三级调解组织和专职调解员全履盖。全年共开展集中性大排查xx次，排查各类矛盾纠纷xxxx宗，调处率xxx%，调处成功xxxx宗，涉及金额约xxxx万余元，有力维护社会和谐稳定，涌现出“全国人民调解工作先进集体”“全国模范人民调解员”等先进集体和先进个人。

3.法治宣传教育开展有声有色。一是推动民法典入脑入心。将民法典宣传教育作为当前和“十四五”法治社会建设工作重点，开展形式多样的宣传活动，将民法典学习教育作为各级党委（党组）理论学习中心组学习、机关党支部“三会一课”和干部年度教育培训的重要内容，通过民法典宣传“九进”工作、“民法典宣讲”等形式，开展民法典宣传xxx场，既提高领导干部学法用法水平，又帮助群众树立遇事找法、化解矛盾靠法的法治意识。二是开展新冠肺炎疫情防控法治宣传。组织“新型冠状病毒肺炎防疫法律知识竞赛”线上活动，xx万余人次参与竞赛。出动宣传车xxx次在xx个镇巡回播放预防新冠病毒科普知识，发放宣传册xxxxx余册、《xx市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作相关法律法规汇编》xxx册。三是推动“谁执法谁普法”责任制落实。以宣传宪法为核心，青少年法治教育为重点，结合与群众息息相关的法治知识，先后开展“开学法治第一课”“法治进校园”“送法进企业”等主题多样的法治宣传活动，帮助群众更好的尊法守法学法用法。xxxx年，市检察院获得“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位荣誉称号。我市获得xx省“七五”普法中期先进城市荣誉称号，市检察院、总工会、xx镇等单位获得全省“七五”普法中期先进集体荣誉称号。

二、存在问题

在取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到，法治政府建设与xx自贸港建设发展要求和人民群众对美好生活的新期盼相比还存在不小差距，主要表现在：一是构建一流的法治化营商环境有待进一步优化。存在个别部门服务企业措施不多、主动服务意识不强、政务诚信建设不足等现象。二是行政执法体制改革有待进一步深化。行业主管部门监管与综合执法部门执法之间职责边界有待进一步厘清。三是行政规范性文件制定与备案有待进一步规范。个别部门对规范性文件清理主动性不高。四是行政执法规范化水平有待进一步提高。个别部门违反法定程序执法现象时有发生。

三、下一步工作思路

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化法治政府建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，砥砺前进，开拓创新，为加快xx自由贸易港建设和建成xx西部中心城市提供更加坚强有力的法治保障。

（一）进一步统筹法治政府建设长期规划。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面，紧密结合我省《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《xx市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等文件精神，按照省委省政府和市委的工作部署，科学谋划我市法治政府建设实施方案（2021-2025年），推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设，稳步推进法治建设各项任务落地见效，为“十四五”时期开好局，起好步。

（二）进一步健全完善依法行政工作机制。切实履行工作职责，准确把握依法行政工作要求，提高依法行政能力水平。推动行政执法监督常态化，“把权力关进制度的笼子”，通过行政执法监督、案卷评查等方式扩大监督覆盖面，倒逼执法部门严格履职。不断完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，进一步落实好两法衔接联席会议制度和行刑衔接案件办理联动机制切实依法维护群众合法权益。加强行政复议应诉能力，对败诉案件进行剖析，总结经验教训，加快补齐短板和不足。

（三）进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大行政决策程序规定，认真落实好国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序，重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。落实好公平竞争审查和备案审查制度，提高科学决策质效。充分发挥法律顾问制度优势，切实发挥好法律顾问在重大行政决策、重大执法决定和行政规范性文件合法性审核等工作积极作用。

（四）进一步深化行政执法体制改革配套工作。进一步理顺监管职责，统一执法标准；进一步建立健全沟通协调、联席会议、案件移送、联动协作等机制，实现执法监管信息开放共享、互联互通。主管部门要落实好主体责任，加强源头监管，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导、技术支撑等职责；综合行政执法部门要履行好行政处罚及相关行政监督检查、行政强制措施和执法后续监管等职责，确保改革举措落到实处。

（五）进一步提升营商环境法治化水平。贯彻落实好关于加强政务诚信建设的指导意见，防止损害政府公信力的行为，切实增强政府部门建设政务诚信责任感，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。大力提升政务服务水平，依托xx便民利企平台建设，进一步规范审批环节，实现政务服务“网上办”“掌上办”“零跑动”。深化“简政放权”改革，最大幅度推动“极简审批”，充分激发社会和市场活力。

律师服务法治政府建设探析 篇6

一、律师为政府提供法律服务的必要性

(一) 政府依法行政的内在需求

根据社会主义法治理念, 依法行政是依法治国的重要标志, 这就要求政府及其部门的行政行为必须具有合法性。但现实中, 一些地方政府的行政行为出现了种种问题, 根本原因是公权力在行使时, 没有认真审视法律规定。建设法治政府, 离不开律师的专业服务。政府可以聘请律师作为法律顾问, 在行政过程中, 针对社会经济发展和民生的重大问题, 提供法律意见; 对政府起草或拟发布的规范性文件, 从法律角度提出修改建议, 以实现依法行政。

( 二) 发展经济的内在需要

作为政府的重要职责, 引导经济发展中必不可少地涉及政府规章、政策性文件的制定。这些文件的合法性, 是建立良好法治环境、推动社会经济发展的必然要求。律师提供法律服务可以弥补政府在立法中的不足, 减少法律风险, 保证其合法性推动社会经济发展。

( 三) 解决社会矛盾的内在需要

当今社会, 随着公民维权意识不断增强, 其对行政行为合法性的关注和质疑日益增多。其中部分质疑, 最终要通过行政复议或行政诉讼的方式解决。这一过程中, 必须充分发挥律师特长, 建立律师参与政府行政行为的长效机制。

二、律师服务法治政府的作用

原最高人民法院院长肖扬提出: “律师是法治国家维护社会公益和支撑社会良知、传播平等观念、权利意识、化解社会矛盾等方面, 具有极其重要的地位和作用。律师是法治国家维护社会正义的重要力量, 是法律职业共同体的重要成员”。随着我国民主法治的推进, 律师必将在法治政府建设中起到不可替代的作用。

( 一) 代理个案化解社会矛盾, 夯实法治政府建设基础

不同社会群体的不同利益诉求, 使社会产生各种矛盾。纠纷固然可以通过司法解决, 但法院判决不能从根本上化解社会矛盾。特别是农村、邻里纠纷和突发性、群体性事件, 法院判决往往治标不治本。化解此类矛盾, 最有效方式是调解。律师通过代理个案, 在调解中寻求合理合法的平衡点, 可以起到化解矛盾的作用。律师服务于社会各阶层, 对不同群体间矛盾和冲突的原因有较为深刻的认识, 因而可以利用自己易于取得不同群体信任的优势, 帮助社会成员在社会交往中依法办事, 从而化解矛盾、维护稳定, 为法治政府建设夯实基础。

( 二) 参与地方立法、政策制定和信访, 促进政府依法行政

法治政府的基本内涵是依法行政。由于历史原因, 我国规章以下的地方政策和部门规定、办法大量存在, 且往往政出多门, 时有矛盾。所以, 保证地方法规和政策的可实施性, 是建设法治政府要解决的首要问题。律师在参与地方立法、政策制定过程中, 可以为行政机关出谋划策, 使地方政府、人大和行政机关建立“以人为本”的立法和行政运行机制, 巩固以情、理、法相容为原则的行政执法理念, 并摒弃以权压人的陈旧观念, 树立以德服人的权力行使理念, 促使公权力在法律规则范围内运行。律师参与信访工作更有利于化解社会矛盾, 消除信访者的“怨气”。这要求律师提高综合素质, 不仅要利用本身职业优势, 更要熟悉行政机关的运行规律和特点。

( 三) 代理刑事案件, 维护人权, 促进社会正义

人权是法治社会的首要权利, 尊重和保障人权是法治政府建设的基本要求, 一个社会只有尊重和保障人权, 整个社会才有生机与活力。因此, 法治政府必须以尊重和保障人权为基础。律师代理刑事案件, 可以制衡公权、保障人权, 维护法律尊严, 实现司法公正。可以说, 律师的执业过程就是对国家机关执法的监督和制约过程。与法官、检察官不同, 律师以维护委托人合法权益为己任, 并在这一过程中成为“私权”和“人权”的壁垒。律师是维护法律正确实施及司法公正不可替代的力量。

三、律师服务法治政府建设的渠道和方式

律师服务法治政府建设的渠道和方式多种多样, 各级政府及其部门可以根据自身需求, 采取不同方法保障律师服务法治政府建设, 并用建立律师参与政府法律事务的制度, 形成“事前防范、事中控制、事后补救”的政府法律风险防范体系, 使政府决策规范化和法治化。以下是笔者所在律师事务所在服务政府法治建设过程中的几种渠道和方式:

( 一) 积极参政议政

我所近十年来, 始终积极参政议政。截止2014 年, 我所共有省、市两级人大代表一人, 市区两级政协委员四人, 市党代表一人。我所律师在历届人大、政协会议上提出了很多有价值的提案、议案, 推动了法治政府建设。

( 二) 担任政府法律顾问

我所近十年来, 一直担任市、区两级政府的法律顾问, 为市政府重大工程项目、民生工作和大额资金使用, 提供合法性、可行性论证, 协助政府依法行政, 保证政府决策合法性, 充分做好“事前防范”工作。

( 三) 担任专项法律顾问

与为政府提供综合性法律服务不同, 律师为政府某一机关提供的是专项法律服务。例如我所担任市人力资源和社会保障局专项法律顾问, 仅提供有关工伤认定的法律服务, 通过参与工伤认定、有关工伤的行政诉讼来保证该局依法行政, 达到“事中控制”的效果。

( 四) 起草、审查政府法律文书

各级政府对一些大型基础设施负有投资、建设、管理责任, 这些项目风险巨大, 涉及法律文件众多。律师在政府签订合同过程中, 审查条款是否完备、权利义务是否明确、是否对政府明显不利等, 使这些法律文书更合法、规范。

( 五) 参与信访接待

我所历年来一直参与市政府信访接待, 特别是每周一市长接待, 我所均指派经验丰富的律师提供法律服务。在信访接待中, 律师从法律角度为信访者分析利害关系, 打消其过激行为念头; 同时对无理上访、缠访户做好息访工作, 并为符合条件者提供法律援助。这样不仅能分流相当一部分涉法信访, 缓解社会对立情绪, 而且提高信访效率, 减轻了政府接访压力。

( 六) 代理行政诉讼

部分政府机关和公务人员, 在执法过程中, 不同程度违法、越权行政, 侵犯公民、法人和其他组织的合法权益, 甚至权力寻租, 受贿贪污, 严重破坏依法行政的实施。随着我国法治进程推进和人民群众法律意识增强, “民告官”现象屡屡发生。律师代理“民告官”案件, 分析案件事实, 查找胜诉、败诉原因, 出具“案件分析报告”、“法律风险提示书”等, 启发政府法律意识, 对促进依法行政有独特效果。

( 七) 协助政府普法工作开展

为协助政府普法工作, 履行律师社会责任, 我所和20多家中小企业签订法律服务协议, 同时开展免费法律咨询、专题讲座、以案说法等法律宣传, 有效协助政府普法工作开展。

最后, 在实现中华民族伟大复兴的中国梦过程中, 律师积极参与和做好服务法治政府建设工作, 其使命光荣, 责任重大。让我们广大律师努力践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命, 砥砺前行, 开拓创新法律服务模式, 为推进法治政府、法治中国建设, 实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献。

摘要：发挥律师作用, 不断推进依法行政、法治政府建设, 促进社会管理创新、社会建设发展。充分认识律师在法治政府建设中的重要作用, 为律师法律服务提供强有力的保障和支持。不断完善律师服务法治政府建设的各项制度和运行机制, 以提升行政效能和依法行政水平。

关键词：法治政府,依法行政,民主法治,律师服务

参考文献

街道法治政府建设情况工作报告 篇7

XX 市 XX 区委全面依法治区委员会：

2019 年，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的关心指导下，XX 街道扎实推进法治政府建设工作，全面贯彻落实依法治国的基本方略，推进依法行政，提升行政执法工作的规范化、透明化，完善行政权力制约监督体系，着力于构建大法治创建格局、提升领导干部法治思维、提升公民法治素养、服务经济社会发展。今年以来，XX 街道先后实施 XX 田园康养综合体项目、XX 东路征迁、XX 大整治、一线十村乡村振兴精品区建设等一批重点项目和重点工作，XX 街道通过层层部署，全面推进，为重点项目和重点工作推进提供了强有力的法治保障，为 XX 街道快速稳定发展保驾护航。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、2019 年主要工作

（一）加强领导，强化监管，促进依法执政

一是强化党的领导。街道党委进一步牢固树立“抓法治就是抓发展，抓法治就是抓和谐，抓法治才能促跨越”的执政理念，进一步提升科学执政、民主执政、依法执政能力。切实加强和改

进对法治建设工作的领导，将法治建设工作列入报告、融入经济社会发展大局。督促、支持和保证人大、政协、政府依法行使职权，将法治工作纳入全年重点工作中，提高依法监督、依法履职、依法行政、依法办事能力。支持和保证司法机关依法行使职权、履行职责。

二是强化执政能力。实施重大决策社会稳定风险评估，完善组织领导，健全专家库，积极向基层村居延伸。坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，接受监督。建立法律顾问制度，街道聘请 2 名律师担任法律顾问，11 个村（社区）配备法律顾问。今年以来，街道 4 起诉讼或复议案件，法律顾问全程参与，切实提升法治能力和水平。

三是强化制约和监督。严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作，通过“XX 先锋”的微信公众号，定期向社会公众公开近期重点工作的部署安排以及成果汇报，增强行政执法的透明度。畅通举报投诉途径，完善社会监督和舆论监督，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）完善机制，抓实执法，推进依法行政

一是推行三级联动机制。XX 街道建立“网格员、村治调会、街道大调解中心”的三级调解机制，组建三级调解队伍，并实行阶梯式化解矛盾纠纷。碰到矛盾纠纷首先专职网格员和网格长介入调解，调解不成功上报到村治会，并由村主职干部主导调解，再调解无故，由街道大调解中心组织开展调解工作。

二是提升执法水平。严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。执证执法，执法留证，共配备11 台执法仪，确保执法全过程记录。通过“XX 先锋”公众号，向群众普及行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，依法公示相关材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

三是健全调解制度。出台矛盾纠纷管理和化解机制，并将此纳入网格员、村主职干部、街道干部的综合考核，发挥激励机制，压实责任，实现矛盾纠纷“少出格、少出村、不出街”。XX 大整治中，各类矛盾纠纷 926 起，95%在格、村内化解。与“最多跑一次”一体化改造，建立“社会治理综合服务中心”（信访超市），实现“最多跑一地”，11 个村（社）建立信访代办点，各村（社）网格员成为网格信访代办员。8 月份以来，街道社会治理综合服务中心共接待信访件 86 件，村级代办员共代理信访 45 件。

（三）干群同步，学法用法，营造法制氛围

一是加强干部学法用法培训。建立并切实履行领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训。全年组织领导干部、村“两委”干部参加的培训班 10 起，参加人员累计 600余人次；举办法制讲座 8 场，受教人数达 750 余人次；组织全体领导干部学法用法考试，通过率达 100%；新增有行政执法证执证人员 16 人。

二是多种形式加强群众宣教。弘扬法制精神，构建和谐 XX。利用“大喇叭+小喇叭”、“大屏幕+小屏幕”、法治宣传栏及一系列法制宣传教育活动的开展，促进了群众学法积极性，进一步增强公民宪法意识和法制观念。“12.4”宪法宣传日活动期间，开展法律进村，法律进校，法律进企活动，共计发放宣传册 600 份，接受群众咨询 75 次，为建设社会主义新农村提供法律支持。

三是加强公共法律服务建设。建立公共法律服务点，各行政村（社区）都设有公共法律服务顾问，并将法律服务顾问对外公布。定期组织普法活动，为人民群众提供法律咨询、法律援助以及矛盾纠纷的调解。

二、存在不足

街道虽然在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但与上级的要求仍有差距。主要表现在:一是法制宣传的针对性和实效性还不够强，需要针对不同对象的普法需求，制定符合实际需要的工作计划和实施办法；二是法治宣传工作有待提高，法律进机关、进企业、进基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围；三是各下属单位、各村村法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

三、下一步工作计划

下一步，街道会继续积极推进法治政府制度建设工作，加强制度建设，依法规范管理。继续加强行政执法，创新行政执法方式。同时强化行政执法监督，规范行政执法流程，提升办案质量能力水平。继续加强法治宣传教育。紧紧抓住农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。继续加强学习培训，积极强化法治意识，提升依法行政能力。完善法制队伍建设，加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法制队伍的培训力度，积极引进法律人才。按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动 XX 街道的法治建设工作再

某镇法治政府建设情况报告 篇8

2019 年，我市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署，深入实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》，全面推进法治政府建设，取得明显成效。现将有关情况公告如下：

一、9 2019 法治政府建设情况

（一）依法全面履行政府职能。一是完善工作机制。市政府成立以市长为组长的 XX 市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组 5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组 4 个保障组，统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施和重点工作。二是深化行政审批制度改革。全力抓好政务服务事项调整梳理工作，全市按标准完成调整并梳理发布政务服务事项实施清单总数 59636 项，完成率 99.96%；权责清单总数 45933 项，完成率 99.95%，有效保障企业群众办事“找得到、查得准、办得成”。探索构

建分类快审机制，推行联合勘踏测绘验收工作机制。建设以信用为核心的法治化市场监管体系，获批全国首批社会信用体系建设示范城市；完善“多证合一”“证照分离”机制，破解企业“准入不准营”问题。建立投资项目事前咨询服务制度，全面推行报建承诺制和否决申诉救济制度，促进项目高效落地。三是进一步优化营商环境。压缩企业开办环节，将企业开办时间压缩至 5 个工作日以内。社会投资项目从土地出让到开工建设的审批审查由282个工作日大幅减少到99个工作日，压缩 65%。打造企业疑难事务快办平台，落实领导约访接访制度，开通解决企业困难“直通车”，落实领导约访接访制度。整合 12345“惠民意”统一服务热线。全面清理证明事项。按照六个“一律取消”的要求，组织开展了两轮证明事项清理工作，共清理证明事项 81 项，已修改规范性文件 17 件。四是公共法律服务实现全覆盖。围绕“两快、两全”“普惠均等、便捷高效、智能精准”的目标和要求，做实做优公共法律服务工作。创新公共法律服务模式，积极构建“3+3+5”服务格局，全面建成市县镇村四级公共法律服务实体平台、XXE 普法网络平台和 12348 热线平台。开展“千人百场”送法律服务进基层活动、普法·公共法律宣传周活动，开设“法德大讲堂”，公共法律服务全覆盖体系基本建成。

（二）完善依法行政制度体系。一是扎实做好立法工作。编制 2019 规章制定计划，征集 2020 立法建议项目，配合市人大做好地方性法规立法工作。2019 年共办理上级法规规章、其它部门征求意见的答复 207 件。加强调研论证，进一步做好《XX 市户外广告和招牌设置管理办法》《XX 市扬尘污染防治条例》的立法审查工作。二是健全规范性文件监管机制。修订《XX 市行政机关规范性文件有效期规定》，以良好制度不断提高规范性文件质量。2019 年共出具市政府、部门规范性文件法律审查意见书 97 份，上报省政府、市人大常委会备案市政府规范性文件 12 件，办理各县（区）政府规范性文件备案审查 37 件。三是全面清理规范性文件，维护法制统一。对 1988 年 XX 升格为地级市以来，以市政府名义印发的文件进行全面清理，梳理甄别文件 29794 件，形成清理目录 746 件（保留 350 件、修改 42 件、宣布失效 354件），积极扫除违背上位法、脱离实际、妨碍工作的“蜘蛛网”，为我市经济社会发展，特别是民营经济发展，提供制度支撑。四是全面实行公平竞争审查制度。市、县两级建立公平竞争审查跨部门工作机制，部署全市限制竞争措施清理工作。委托第三方对市政府印发的 480 份政策文件进行审查评估，保留文件 456 件、修订 5 件、宣布失效 19 件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是建立健全机制，确保民主决策。制定并公布《XX 市人民政府

2019 重大行政决策事项目录》，保障公众的知情权和参与权。严格执行市政府常务会议制度，认真落实政府信息公开规定，对于事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，相关规范性文件公开征询意见率达 100%。二是发挥专家“外脑”作用，确保科学决策。优化市政府决策咨询委员会专家结构，聘请 100 名专家，其中院士 4 人，正高职称专家 87 人，非正高职称（曾任副厅级以上领导职务）9 人。组织召开了“参与粤港澳大湾区建设构建开放型经济新体制”专家咨询研讨会、“XX 第二岛链产业布局研究”报告评审会、“XX 市农村集体产权制度改革实施方案”专家论证会等决策咨询论证活动，有效确保了科学决策。三是全面实施政府法律顾问制度，确保依法决策。规范法制审查审核程序，制定《XX 市司法局法制审查审核程序暂行规定》《法制审查审核意见格式文本》《XX 市司法局关于明确市政府重大行政决策及重大政府合同合法性审查期限的通知》等制度，举办 2019 年 XX 市政府法律顾问业务培训班，推进审查审核工作标准化规范化。2019 年市政府共审查各类法律事务 220 件（其中重大决策 17 件，重大政府合同 35 件，其他法律意见建议 168 件），涉及生态环境园、基础设施工程、埃克森美孚 XX 化工综合体、市污水处理设施等项目，为政府把好法律关，防范法律风险。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是改革行政执法体制。严格按照中共中央关于深化行政执法体制改革的要求，将市场监管、文化市场、交通运输、农业、城市管理、自然资源、劳动保障、水政资源、安全生产等 9 个领域的市级行政执法权，全部下沉至县、区，实行县（区）一级执法，“局队合一”体制。按照“编随事走、人随编走”原则，推进执法力量向基层和一线倾斜，共划转市直 217 名行政执法专项编制到县（区），大力推进执法力量下沉。二是完善行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”。在省行政执法信息公示平台公示清单 3520 项；公示行政执法案件结果信息 50577 宗。严格规范执法人员持证上岗、亮证执法；规范执法文字记录和音像记录，健全执法留痕。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经审核或审核不通过的，一律不得进入下一阶段程序。规范行政执法自由裁量权，在全市各级行政执法部门普遍建立行政执法自由裁量权适用规则和基准制度，明晰违法情节和执法标准。三是严格执法队伍管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未通过全省统一的行政执法资格考试，一律不得授予执法资格，不得从事执法活动。2019 年共组织全市行政执法人员综合法律知识培训和参加行政执法资格考试 3 期共计 3010 人次。

（五）强化对行政权力的制约和监督。一是主动接受人大监督、政协民主监督和司法监督。认真落实人大及其常委会的决议，依法办理人大代表建议、政协委员提案以及群众来信。认真落实法院司法建议和检察院检察建议，行政机关负责人积极参加行政应诉，主动接受司法监督。二是有效发挥审计专门监督作用。审计部门扎实推进审计监督全覆盖，聚焦打赢“三大攻坚战”，持续加大对重大政策措施贯彻落实情况、领导干部履行经济责任情况、政府投资、自然资源资产、民生项目、国有企业和国有资本的审计力度，不断拓展审计监督的广度和深度。同时，突出民生保障和社会热点，加大对“放管服”改革推进情况等 10 个领域和 XX 健康城建设工程等卫生与健康十大工程的跟踪审计力度。三是全面推进政务公开，主动接受社会监督。坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，不断拓宽信息公开渠道，进一步深化公开内容，不断增强公开实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（六）依法有效化解社会矛盾。一是认真做好行政复议和应诉工作。加强行政复议规范化建设工作，制定行政复议与应诉工作办案制度，建立市化解行政争议联席会议和行政复议案件每案一提醒、每月一通报制度，设立标准化的行政复议庭。2019 年市政府共办理行政复议案件 113 宗，办理行政应诉案件 87 宗，出庭应诉 37 庭次。二是加强人民调解工

作。坚持发展“枫桥经验”，设立律师调解中心、名人调解工作室和人民调解员专家库。深入开展对各类矛盾纠纷的大排查大调处活动，有效防止矛盾纠纷的积累、反复、激化。深入开展对各类矛盾纠纷的大排查大调处活动，维护社会和谐稳定。目前，全市有各类人民调解组织 1492 个，人民调解员 9276 名。2019 年全市各级人民调解组织调处各类矛盾纠纷共 4370 件，调解成功 4326 件，调处成功率为 98.99%。三是改进信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，规范工作程序，维护信访秩序。进一步落实对各类矛盾纠纷的排查预警机制，认真组织对矛盾纠纷进行深入的分析研判，针对个案制定化解方案及措施，着力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。加强信访、公安、司法和法院等单位的沟通联系，构建多元化矛盾纠纷化解机制。

（七）加强依法行政组织保障和机制落实。一是法治政府建设统筹保障取得新进展。进一步加强党对法治政府建设的领导。各级政府在党委统一领导下，谋划落实法治政府建设各项任务，主动向同级党委报告法治政府建设工作情况。建立健全依法行政工作领导机构，落实行政首长作为依法行政第一责任人的责任，将依法行政工作情况纳入党政一把手政绩考核的重要内容，严格落实政府常务会议学法制度。全面完成市县党政机构改革，调整和优化政府职能，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系。二是切实发挥依法行政

考评对法治政府建设的推动作用。将依法行政考评纳入市级绩效考核指标体系，开展对各地各部门依法行政状况的督察工作，加强督察结果运用，进一步发挥依法行政督察考评的评价、引导、督促功能，推动各地各部门开展法治政府建设。三是深入开展普法和依法治理，推进基层治理体系和治理能力现代化。落实“七五”普法规划，深入开展第二届“千人百场”送法律服务进基层、“宪法在我心中”万场法治宣传进校园、第三届普法·公共法律服务宣传周、全市领导干部和国家工作人员旁听庭审、2019 年 XX 市国家机关“谁执法谁普法”履职评议报告等专题活动，全力提升干部、群众的法治意识。全市共开展普法宣传活动 9255 场；“XXe 普法”平台共发布资讯 3712 条，用户突破 16 万，浏览量、资讯阅读量突破 470 万人次。“法德大讲堂”获评 2018-2019 年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目“优秀普法项目”。8 月 22 日《法制日报》头版头条以《法德大讲堂让群众收获法理情——XX 探索构建新时期“社会治理讲习所”》为题，报道了我市“法德大讲堂”建设情况。

二、工作存在的不足

2019 年我市法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对标对表国内一流地区，对照《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》要求，仍然存在一些薄弱环节和不足，主要体现在以下方面：一是全面落实党政主要负责人履行推进法治

建设第一责任人制度有待进一步深化，统筹推进法治政府建设工作机制有待进一步完善。二是基层党政干部运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动民生改善的能力有待加强，法治队伍建设还不能完全适应全面推进法治建设的需要。三是政府立法保障中心工作和民生发展的效应尚未充分发挥，行政复议规范化建设和行政应诉工作水平仍待提高。四是基层行政执法工作面临着简政放权改革和执法重心下移带来的挑战，加强基层执法能力建设迫在眉睫；执法装备和信息化建设离全面落实“三项制度”要求有一定差距。

三、0 2020 年工作计划

2020 年我市政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，重点做好以下工作：

（一）加强法治政府建设的统筹推进工作，落实法治建设第一责任人制度。牢牢抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”，发挥头雁效应，切实担负起全面统筹推进本地区本部门法治政府建设的责任，完善政府常务会议学法制度，优化法治建设成效考核评价机制。重点针对法治政府建设开展不力的地区和部门开展专项督察。

（二）扎实开展法治政府示范创建活动，科学规划 XX“十四五”法治政府建设。一是认真贯彻落实中央和省关于开展法治政府示范创建的工作部署，高标准开展我市示范创

建工作，以示范创建促法治建设提档增速，切实发挥法治政府建设在全面推进依法治市的主体工程示范作用。二是紧紧围绕全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标以及我市打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市的中心任务，谋划好 XX“十四五”法治政府建设新篇章，分步骤务实推进法治政府建设这一战略性、全局性和系统性工程。

（三）加强法治队伍建设，推动政府法律顾问工作上新的台阶。各级各部门将在法治人才的引进使用和提拔交流上研究出台措施，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。严格落实国家和省关于重大行政决定法制审核人员配备比率要求，推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”发展，研究制定公职律师工作规则和激励机制，充分发挥公职律师队伍的作用。

（四）深入推进各项改革，打造诚信法治的社会生态。深入推进政务服务事项改革，全面启动数字政府建设；优化解决企业困难“直通车”和“一门通办”机制，推动“指尖”办理和便民自助终端平台建设；推进行政执法信息化，整合政务数据平台，打通部门信息壁垒，全面清理证明事项，实行告知承诺制和内部核查制。深入推进社会信用体系建设，激活各类沉淀数据，创新社会治理方式，打造诚信法治的社会生态。

（五）强化行政执法监督，全面规范行政执法行为。以一流的执法水平助力打造一流的法治化营商环境，严肃处理执法不作为、选择性执法、利益驱动型执法等行为。加大行政执法硬件装备和信息化建设保障力度，推动行政执法“三项制度”和“两平台”工作的全面落实。研究解决执法重心下移遇到的困难和问题，加大对基层执法人员的培训和指导力度，确保执法不脱节不缺位。加强和改进行政复议和行政应诉工作，健全行政与司法的良性互动机制。

（六）全面规范重大行政决策程序，开创政府立法新局面。加大对国务院《重大行政决策程序暂行条例》的宣传和执行力度，在市县镇三级全面实行重大行政决策目录管理制度，严格执行科学民主依法决策，实行重大决策失误责任倒查和终身责任追究制。充分用好政府立法权，加强调查研究，加快立法进度，切实做到立良法善法，立能用管用的法，为XX 全面深化改革和争创一流提供一批有地方特色的制度支撑。