工程管理相关论文

工程管理相关论文（共8篇）

工程管理相关论文 篇1

本科毕业后一年后自动转为助理工程师，评为助理工程师后四年评工程师。如果是搞施工就考建造师做到一定时间后可以考一个监理工程师.如果搞预结算那就考造价师或经济师.如果搞设计的话就考结构师或建筑师或岩土师.最后考一个监理工程师.当然能者多劳能多考就多考.监理师的要求年限最高所以最后再考 预算员，施工员，质检员，安全员，材料员

二、考试级别 初级、中级、高级

三、报考条件 1、初级（具备以下条件之一）

（1）本专业或相关专业中专以上学历。（2）从事本职业工作 2 年以上。2、中级（具备以下条件之一）

（1）本专业或相关专业大专以上学历。（2）连续从事本职业工作 4 年以上。

（3）取得本职业初级证书，从事本职业工作 2 年以上。3、高级（具备以下条件之一）

（1）本专业本科以上学历，并从事本职业工作 2 年以上。（2）本专业大专以上学历，并从事本职业工作 4 年以上。

（3）取得本职业中级证书，从事本职业工作 3 年以上。

四、课程设置 预算员：《建筑识图》、《房屋构造》、《建筑工程定额与预算》、《建筑施工技术》

施工员：《建筑力学》、《建筑材料》、《建筑结构》、《建筑施工技术》 质检员：《质量事故分析》、《建筑施工技术》 材料员：《建筑材料》、《建筑施工技术》

安全员：《安全生产技术与管理技术》、《建筑企业经营管理》

五、土木行业可考证书： 注册结构师、注册造价师、注册监理工程师、房地产评估师、注册建筑师、注册建造师、注册岩土工程师等。

六、考证时间：

1、注册建筑师 一级 二级 五月 12、13、14、15日

2、环境影响评价工程师 五月12、13日

3、土地登记代理人 五月 26、27日

4、注册安全工程师 九月 8、9日

5、建造师 九月 15、16日

6、注册土木工程师 九月 22、23日

7、注册结构工程师 九月 23日

8、造价工程师 十月 20、21日

9、房地产经纪人 十月 20、21日

10、房地产估价师考试 十月 20、21日

专业不清楚的话，你可以百度一下《一级建造师专业对照表》，工程管理属于于工程或工程经济类。

审查专业只看你的毕业证书，不看你的学位证书。所以你可以去考试的。明年2013年你可以去考二级建造师了。

现在建筑业的证，主要是一，二级建造师，建筑师一，二级（这个证要设计专业难度大）注册环保工程师（环境设计专业），环评师（环境评估专业），结构师（结构设计)，给水排水工程师（给水排水工程），监理师（工程监理评价分析），暖通工程师（建筑物温度设计），电气工程师（建筑供配电，建筑照明的设计）等等 职称评审：

工作第一年，当地人事局申请职称：助理工程师。一些培训考试，计算机信息化考试。小考试而已

工作五年了，评审：工程师。参加一些培训和小考试，写几篇论文发表。百度一下《国家职（执）业资格可聘任为相应专业技术资格目录》，不需要评审直接可以评为工程师需要的职称证书。

当然还有高级职称：高级工程师。这个就要有威望，有工作业绩，有实力，才能评审到。注册类：

如果你是设计行业的，一二级注册结构师。一级的比二级的高级。如果你是施工单位的，一二级建造师，造价预决算方面的，造价工程师 监理单位的，注册监理师。

工程管理相关论文 篇2

“代建制”工程管理所包含的内容广泛, 包括:项目的可行性分析、材料和设备选型、实地勘察、工程设计到工程施工等建设部分, 此外, 代建单位还直接承担项目施工全过程的管理和监理工作。从实施效果来看, 代建制工程管理不仅能很好的保证工程质量, 还能显著降低建设成本, 提高整个项目的经济效益。

1“代建制”工程管理的优势

“代建制”工程管理是近年来国内外工程咨询业务中发展最快的一项服务项目, 对代建单位的实力有很高的要求, 其本质是一种专业化的工程项目管理服务。通过建筑使用单位和代建单位签订代建合同, 代建单位获得法定授权来负责实施工程项目的管理和监督工作, 经过严格的工程过程控制和管理, 保证工程的投资落实、工程质量和工期。这种形式很好的将投资、建设、管理以及使用的各个责权相分离, 在工程管理过程中能有效的增强监督效果, 最终很好的控制工程的成本, 杜绝腐败现象。

1) 增强整个工程的透明度。代建制工程管理的实施能将传统工程建设中的投资、设计、施工、管理、监督和使用有效分离, 打破以往全由建筑使用单位统一管理的模式, 从而形成良好的制衡关系。例如:建筑使用单位不再负责建筑施工材料和设备的采购工作, 而是改为代建单位在建筑使用单位的监督下, 进行公开、公平、公正的招投标工作, 这种模式的精巧设计将有效减少个别人在工程材料和设备采购环节中谋取私利的现象发生, 从而从根源上防止腐败现象的发生。

2) 市场竞争确保工程质量。代建制工程管理中, 代建单位是受雇于建筑使用单位的资产经营管理公司, 其工作的内容广泛, 不仅要组织专业人员编制项目的建议书、可行性分析报告, 还要联系设计院, 按照建筑使用单位要求绘制设计图纸和建筑施工图, 除此之外还编制整个项目的概算、预算以及决算书, 最后参与到工程施工和监督管理工作直至工程项目竣工验收, 可以说代建单位从项目开始到结束都要参与其中。由于代建单位的收入都来源于承接项目的费用, 这便大大调动了代建单位的工作积极性, 只有通过优质的服务, 切实做到为建筑使用单位节省项目成本, 保证项目工程质量, 才能在行业内树立良好口碑拥具有良好的业绩, 在公开招投标中有实力竞争其他工程项目, 从而形成良性循环。代建制工程管理实际上引入了市场竞争机制, 建筑使用单位可以有条件选择业绩好的代建单位, 让专业的人来做专业的事, 减少管理难度, 提高工程质量。

3) 项目管理水平和工作效率大幅提高。通过代建模式, 建筑使用单位可以通过代建合同将工程建设的一部分风险转移给代建单位, 建筑使用单位对代建单位的工作结果拥有追究的权利。同时, 整个工程项目管理都由具有丰富经验的代建单位来主导, 能极大的提升整个项目的建设效率, 保障建筑使用单位的投资落到实处, 避免外行人指导内行人的情况, 同时也减轻了建筑使用单位的负担, 能够将更多精力投入到本职工作中。

1.4项目控制得到真正落实

代建制模式使得政府投资工程项目的程序得以简化, 通过与代建公司签订合同, 采用法律来规范代建公司的行为。代建公司直接对政府负责, 那么在项目筹备和施工过程中就会严格遵照建筑使用单位的要求来实施, 不会轻易更改合同条款。如此, 代建公司在没有建筑使用单位干涉的情况下, 就能全心全意的做好工程项目实施的各项工作。

2 完善“代建制”的举措

1) 加强法制建设, 发展代建制工程管理。由于“代建制”工程管理主要基于委托代理这种法律关系, 而目前我国法律还未涉及委托代理的责任转移情况, 由此, 代建制度也产生了风险转移不明确的现象。为了发展“代建制”工程管理, 必须通过立法将委托代建后的主要责任转移给代建单位。

2) 拓展服务业务以应对市场变化。以往实行代建工程管理的都是由政府部门投资的工程项目, 而随着市场经济的持续繁荣, 民间资本和国外投资逐渐占据主导, 国内代建单位的服务对象将产生极大的变化, 由政府单位转为各种民间公司和国外公司, 这便会导致以往的经济评价指标和参数与新的投资主体匹配度不高, 通俗说来, 就是政府部门与民企、外企的工作方式存在较大差异, 所适用的经济评价指标也都存在差异, 因此, 为了适应代建咨询服务对象的改变, 我们国内的代建单位也要未雨绸缪, 有计划做出应对准备, 拓展自身业务, 并增强业务能力, 以适应市场的变化。

3) 做好管理工作并控制好关键节点。要全面提升代建单位的服务就需要根据市场情况开展好相关的服务, 并对关键节点做好控制:a.签订代建合同后, 代建单位就必须对项目全权负责, 在受到必要监督的同时, 也有自己的原则, 对于合同中的条款要严格遵守, 对于建筑使用单位要求更改的情况, 必须遵循相关规定灵活处理;b.建筑使用单位、代建单位要根据合同要求, 划分各自责任, 避免出现责权不明的状况;c.在涉及到工程预算问题上, 双方要加强沟通, 如果工程预算前后差距在10%以内, 代建单位可以和建筑使用单位协商, 督促设计单位重新调整设计方案, 满足建筑使用单位的要求, 假如超过10%, 建筑使用单位有权否决该方案, 代建单位必须重新报批立项。

4) 加强从业人员素质培养, 增强企业核心竞争力。代建单位属于服务行业, 而且需要很多具有工程建设和管理、法律以及财务方面的专业人员来参与其中, 对于从业人员的素质要求极高。因此, 要想让代建单位发展的更好, 自身就应该大力培养专业团队, 通过专业培训工作和思想教育工作, 来不断提升从业人员的素质和道德操守。

3 结论

“代建制”工程管理将是未来工程建筑行业发展的趋势, 通过代建服务, 能够做到责权分明, 让专业的人去做专业的事, 不但能够提升工程质量和工作效率, 还能有效杜绝在工程采购中出现的腐败现象。同时, 这个行业的发展也有赖于国家的法制建设, 只有健全的法律才能有效保障各方权益, 才能让代建制工程管理充分发挥其作用。

摘要：随着经济的发展, 人们生活水平不断提高, 社会对建设项目的要求亦越来越高, 推行“代建制”, 对建设项目管理进行改革势在必行。本文从“代建制”概述入手, 详细分析了“代建制”工程管理的优势, 并就如何完善“代建制”的举措做出重点阐述。

关键词：代建制,工程管理,优势,措施

参考文献

[1]王刚, 傅晓明.代建制项目管理模式研究.深圳大学学报理工版, 2012.

[2]张银桥, 周卉.代建制项目权责划分研究.科技进步与对策, 2013.

对工程造价管理的相关探究 篇3

随着国家改革开放，我们的国民经济水平也在不断的提高。各项建设也在不断地进行中。建筑市场也在国家的宏观调控下正步入正轨。而工程造价管理作为建设工程中一项重要的工作也在不断地完善。以此来提高投资建设的效益，使得我国的建筑市场能够健康持续稳定的发展。本文主要是对于工程造价及其管理、以及现行的工程造价管理模式等方面来探究建设方面的工程造价管理。

关键词：工程造价；管理；模式

工程造价管理是指循着工程造价存在的客觀规律以及它本身存在的特点，使用科学的原理和经济的管理手段加之法律的约束作用，来解决各种工程建设过程中的工程价格的上下调配问题，希望借此来达到人力、物力、财力相调配，以提高经济效益的活动。而工程造价管理大致可以由合理确定、有效控制、提高效益这三个方面组成。

1 工程造价与工程造价管理

1.1 工程造价的含义

工程造价也就是工程建设之前或者是过程中对于整个工程所要使用的资金以及完成之后的经济效益的总体估计。因为是估计所以具有很大的不确定性。

从工程造价来看它一共具有两种含义：①工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产，无形资产所需用一次性费用的总和。显然，这一含义是从投资者-一业主的角度来定义的。②工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

1.2 工程造价管理的含义

工程造价管理也有两种含义。一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。

作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资管理，就是为了达到预期的效果（效益）对建设工程的投资行业进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。但是，工程造价第一种含义的管理侧重于投资费用的管理，而不是侧重工程建设的技术方面。建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。

工程造价第二种含义的管理，即工程价格管理，属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分两个层次。在微观层次上是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动和计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

2 工程造价管理的现状

2.1 我国工程造价管理的现状

党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会、1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科己发展成为一个独立的、完整的学科体系。经过十多年的发展，应该说我国的工程造成价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。

2.2 国际工程造价管理的现状

从目前的资料分析，工程造价管理模式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理形式，所以WTO并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。从目前上看在计价管理和计价形式上分：美国式、英国式、德国式、日本式。国际四大计价惯例有其下列几个特点：

1）对政府工程计价管理和私人投资工程造价管理实施分而治之的方法。政府的主要工作是要管好全民纳税人的钱，其投资的效益主要体现在社会效益上，以满足社会经济发展的需要，不为一时节约几个钱而损政府投资长远利益。

2）政府工程造价的宏观控制是必不可少的。在这些国家中，政府直接财政投资的工程，在其管理部门内都设有工程造价控制部门。如美国纽约的交通局施工处内设有工程造价组，主要任务是确定和控制其直接投资的工程。另外，政府还利用颁发标准、规范、图例的方式，间接进行宏观控制。在政府投资的工程中，一旦投资估算、概算经过批准，在实施中，宁可降低使用标准或少建，也不许超过既定额度。

3）计价方法上，是实行量价分离原则，量是由投资者在招标文件中提供的，价是承包商在投标或议标中自行确定的。价格的来源是来自供社会需要的参考资料；是来自该承包商，或其商会的既往资料；是来自市场价格，这主要是承包商与分包商与材料供应商的索价，经过自己的整理，用以计价。从这些国家看，计价纯属于市场行为，一旦造价确定，法人必须对自己的行为负法律和经济责任。

3 现行工程造价管理模式及理论

3.1 政府的直接调控

从定额的发展历程可以看出，定额是在我国建国后计划经济发展的过程中逐步产生、发展和成熟的。由于我国长期以来实行投资体制的集权管理模式，政府既是宏观政策的制订者，又是微观项目建设的参与者，因此计划色彩浓厚的统一定额能够为政府进行宏观的投资调控和微观的建设项目管理提供有力的方法和手段。

3.2 现行工程造价的计价依据

计算工程造价的基础资料一般包括工程造价定额、工程造价费用定额、造价指标、基础单价、工程量计算规则以及政府主管部门发布的各有关工程造价的经济法规、政策等。它包括：估算指标（概算指标）、概算定额、预算定额（综合预算定额）、费用定额（标准）、劳动定额、工期定额、材料、设备预算价格、工程直接费价格指数、材料价格指数和造价指数。还有近两年推行的消耗量定额和清单的计价规范。

3.3 现行工程造价计价模式

计价模式是工程造价管理的基本内容之一。工程造价管理是政府行为，而计价模式是国家管理和控制工程造价的手段。我国现行工程的计价模式有两种：即按定额计价模式和按工程量清单计价模式。

1）按定额计价模式

按定额计价模式，是在我国计划经济时期及计划经济向市场经济转型时期，所采用的行之有效的计价模式。按定额计价模式确定建设工程造价，由于有预算定额规范消耗量、有各种文件规定人工、材料、机械单价及各种取费标准，在一定程度上防止了高估冒算和压级压价，体现了工程造价的规范性、统一性和合理性。但对市场竞争起到了抑制作用，不利于促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力。

2）按工程量清单计价模式

按工程量清单计价这种模式，是我国刚提出的一种工程造价确定模式。这种计价模式是国家仅统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则，由各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格。

工程量清单计价模式的实施，实质上是建立一种强有力而行之有效的竞争机制，由于施工企业在投标竞争中必须报出合理低价才能中标，所以对促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力会起到积极的推动作用。

工程造价管理可以降低工程建设当中的投资风险，提高经济效益。文章当中探究了工程造价的一些意义，特点，方法，模式等。从中我们可以看到我国的建设方面飞速发展，并且取得了一定的效果。但是在这其中依然存在一些问题，有待解决。也相信在不久的将来工程造价方面会越来越好。

参考文献

[1] 王玉龙著.建设工程造价问题答 2000 例.上海同济大学出版社.1997.

[2] 王力，徐子华.国内外工程计价模式比较研究.建筑经济.2004.

[3]程新华.现代企业投资决策管理.上海：立信会计出版社.2001

[4]付家骥.工业技术经济学.北京：清华大学出版社.1995

工程索赔相关论文 篇4

论文摘 要：随着我国社会主义市场经济的迅猛发展和加入ＷＴＯ后国际形势的需要，我国建筑行业也逐步与世界接轨，我国现行的《建设施工合同文本》是结合我国工程建设施工的实际情况经过不断改进而形成的一套比较系统科学的示范文本，而ＦＩＤＩＣ合同是国际咨询工程师联合会编制的合同条件，由多家国际权威机构批准并推 荐为土建工程实行国际招标时的通用合同条件．二者相辅相成，有区别又有联系，就工程案索赔程序方面我国《建设工程施工合同》和ＦＩＤＩＣ合同的规定做一简单对比分析。

工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险现时遭受损失时，向一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，“索赔”是双向的我国《建设工程施工合同》中的索赔就是双向的包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。而FIDIC合 同中只针对承包商的索赔作出了规定，另外不论是风险事情的发生，还是当事人不完成合同工作，都必须在合同中找出相应的依据，当然有些依据可能是合同中隐含的，工程师依据合同的事实对索赔进行处理是其公平性的重要体现。当然不同的合同条件下，依据也不尽相同，如因不可抗力导致的索赔，在《建设工程施工合同》 条件下，承包人机械设备损坏的的损失是由承包人承担的，不能向发包人索赔，但在FIDIC合同中，不可抗力事件一般都列为业主承担的风险，损失都应当由业主承担的。

索赔事件发生时首先是承包商提出索赔的申请，我国《建设工程施工合同》规定，索赔事件发生28日内，向工程师发出索赔意向通知，合同实施过程中，凡不属于承包人责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28天内，必须以正式函件通知工程师,告知对此事项索赔，同时仍需遵照工程师的指令继续施工。逾期申报时，工程师有权拒绝承包人的索赔要求。FIDIC合同中如果承包商认为有权得到竣工时间的任何延长期或任何追加付款，承包商应当向工程师发出通知，说明索赔的事件或情况，该通知应当尽快在承包商察觉或者应当察觉该事件或者情况后的也是28天内发出。如果承包商未能在上述28天内发出索赔通知，则竣工时间不得延长，承包商无权获得追加付款，而业主应免除有关该索赔的全部责任，同样索赔要求得不到支持。

申请提出后，《建设工程施工合同》规定，发出索赔意向通知28天内，向工程师发出补偿经济损失和延长工期的索赔报告及有关资料，应抓紧准备索赔的证据材料，包括事件的原因，对其权益影响的证据资料索赔的依据，以及其他计算出的误差事件，影响要求的索赔额和申请展延工期天数，并在索赔申请发出的28天内提出。在FIDIC合同中承包商察觉或者应当察觉该事件或情况42天内,或在承包商可能建议工程师认可的其他期限内,承包商应当向工程师提交一份充分详细的索赔报告，包括索赔的依据、要求延长的时间和或追加付款的全部详细资料。如果引起索赔的事件或者情况具有连续影响，则：（1）上述充分详细索赔报告，应被视为中间报告；（2）承包商应当按月递交进一步的中间索赔报告，说明累计索赔延误时间和或余额，以及所有可能的合理要求的详细资料；（3）承包商应当在索赔事件或者情况产生影响结束后28天内，或在承包商可能建议并经工程师认可的其他期限内，递交一份最终索赔报告。

对于承包商的索赔申请，工程师做出的回应，我国《建设施工合同》要求工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天 内回复，或要求承包人进一步补充索赔理由和依据。接到承包人的索赔信件后，工程师应当立即研究承包人的索赔资料，在不确认责任属谁的情况下，依据自己的同 期记录材料客观分析事故发生的原因，依据有关合同条款，研究承包人提出的索赔证据。必须时还可以要求承包人进一步提交补充材料，包括索赔的更详细说明材料 或索赔的计算依据。工程师28天内未予答复和未对承包人做进一步要求，视为该项索赔已经成立。而FIDIC要求工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后42天内，或工程师可能建议并经承包商认可的其他期限内，做出回应，表示批准或不批准，或不批准并附具体意见。工程师应当商定或者确定应给予竣工时间的延长期及承包商有权得到的追加款。

总而言之，不管是我国《建设工程合同》还是在FIDIC合同条件下，索赔时间发生后，索赔的提出和处理都应当是及时的，处理不及时的，对双方都会产生不利影响，承包商应当在不同的合同条件下，认真研究合同条件，分析事件发生的原因，及时准确的提出索赔请求，完善索赔资料，在降低损失的同时，合理的争取到更多的利益。

施工项目管理中有关索赔问题的探讨

2011-9-14 10:22 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】

摘要：在工程项目管理中，施工索赔是一项复杂的经营管理工作。当今国内工程项目承包市场竞争日趋激烈，低价中标已成为规律性的操作方式，施工索赔对于承包商经营目标实现非常重要。对索赔的意义和概念进行了阐述，对当今国内施工项目索赔管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策和建议。

关键词：承包商；施工索赔；索赔现状；索赔证据；索赔程序；索赔管理 工程索赔的概念

索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于非自身原因或另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔

偿，称为反索赔。 当前工程索赔中存在的问题和索赔现状分析

2.1 我国法律尚不健全

有法不依现象十分严重，合同的法律环境不是很好，人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。关于索赔问题，在合同签订和实施中问题较多，索赔管理的成效不很显著，水

平也很难提高。

2.2 我国目前建筑业“买方市场”对承包商不利

市场竞争激烈，过于向买方倾斜，业主在合同中经常会提出较为苛刻的合同条件，而承包商迫于生计，只能接受这样的合同条件。在工程中，承包商处于被动地位，常常为了搞好关系，而不能认真执行合同，不敢向业主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无法达到目的。

2.3 索赔理论不成熟

我国从事索赔及索赔管理理论研究的学者和承包商还不多，索赔经验及索赔实例资料不够丰富。目前索赔理论远远落后于实际工作的需要，特别是索赔定量分析方面的系统研究更是落后。我国承包商很少对索赔经验进行系统总结，对典型索赔案例进行收集、整理，其实，这些案例都是日后索赔值得借鉴的经验和参考依据。 施工项目工程索赔对策分析

3.1 注重索赔证据的收集

（1）各种合同、协议、图纸等文件。招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约（如备忘录、修正案等），经业主批准的施组、工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。这些索赔的依据可在索赔报告中直接引用。

（2）双方的往来信涵及各种会谈纪要。在合同履行过程中，业主、监理工程师和承包商定期或不定期的会谈所作出的决议或决定，是合同的补充，应作为合同的组成部分，但会谈纪要只有经过各方签署后才可作为索赔的依据。

（3）进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。进度计划和具体的进度安排是

和现场有关文件变更索赔的重要证据。

（4）施工过程中的各种报告和记录。气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。

（5）国家法律规范及市场行情有关资料。国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。



3.2 掌握正确的索赔程序，及时提出索赔

（1）发出索赔意向通知书。在索赔事件发生后，施工单位应把握索赔时，机迅速作出反应。在索赔事件发生后的28天内向监理工程师递交索赔意向通知书，声明将对此事件提出索赔。该意向通知是施工单位就具体的索赔事件向工程师和业主表示的索赔愿望和要求。如果超过这个期限，工程师和业主有权拒绝施工单位的要求，施工企业将失去索赔的权利。随后，施工企业应对合同的实施进行跟踪、分析，了解事件经过、前因后果，掌握事件详细情况，分析这些损害事件是由谁引起的，它的责任应由谁来承担。

（2）递交索赔报告。索赔意向通知提交后的28天内，或监理工程师同意的其他合理时间内，施工企业应递交延长工期或补偿经济损失的正式索赔报告及相关资料。如果索赔事件或者索赔事件的影响持续存在，施工企业应按工程师合理要求的时间间隔（一般为28天），索赔报告要做到索赔事件真实，计算索赔值合理、准确，责任分析清楚，重点强调事件的不可预见性和突发性，明确阐述是由于非施工方原因造成的干扰事件的出现，使施工企业的工作受到严重影响，并为此增加了费用支出，拖延了工期。索赔报告要文字简练，资料充足，条理清楚，要让监理工程师无法提出疑问，也不要求再补充任何证明材料和数据，否则，将

会给索赔带来不利影响。

（3）索赔的最终认定。监理工程师接到索赔报告后，对其内容和提供的证据进行一一核实，确定索赔责任，按照索赔成立的条件，确定补偿额度。由于施工企业和监理工程师所处位置不同，在所承担事件损害责任的界限划分、索赔证据的充分与否、计算依据和方法合理不合理等方面分歧较大，使得补偿额往往与施工企业索赔报告中要求的额度不一致，甚至差额较大。为此，双方应就索赔的处理进行协商，证据不足的要尽快按照监理工程师的要求补充证据，否则只可能得到所提供的证据满足监理工程师认为索赔成立的那部分的费用和工

期，其余的则得不到应有的补偿。

3.3 加强索赔管理

索赔和合同管理有直接的联系，合同是索赔的依据。加强索赔管理意味着加强合同签定

和合同履行过程中的管理。

承包商在投标过程中，要反复深入研究招标文件，仔细勘察施工现场，要尽可能挖掘招标文件中的缺陷，探索可能索赔的机会。在编制工程量报价表时，应结合工程特点采取灵活的报价策略，如有可能索赔的部分报高单价，反之报低价。

3.4 加强攻关力度，搞好同各方面的关系是索赔成功的关键

攻关是一门学问，作为施工单位，需要在实际中探讨与提高，在项目索赔方面，就是要处理好同建设单位的主管、业务人员及设计单位人员的关系。只有将各方面关系处理好了，才能使各项索赔变为现实。 结语

总之，施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，对处理索赔问题水平的高低，反映了建筑企业对项目管理水平的高低。由于索赔是合同管理的重要环节，也是计划管理的动力，更是挽回成本损失的重要手段，所以随着建筑市场的建立和发展，它将成为项目管理

中越来越重要的问题。

参考文献

［1 ］邬媛，殷焕武，我国建筑行业索赔现状及对策分析［J ］。经济师，2006，（3）。



［2 ］徐伟，金福安，陈连杰。建设工程监理规范实施手册［M ］。北京：中国工

业建筑出版社，2001.

［3 ］董成海，张建生。浅析施工合同管理的问题及对策［J ］。建筑管理现代化，2001，（1）。

［4 ］成虎。建筑工程合同管理实用大全［M ］。北京：中国建筑工业出版社，2000，（1）。

酒店管理相关 篇5

酒店管理专业是全球十大热门行业之一，高级酒店管理人才在全球都是一直很紧缺的，近年来，在国际人才市场上，酒店管理人才出现了供不应求的局面。随着2008北京奥运会，2010上海世博会和越来越多的国际大型活动将在中国举行，中国对旅游、酒店管理专业人才的需求也日益增大，所以你大可不必为就业犯愁。预计到2010年，高级酒店管理人才将成为职场上炙手可热的高薪阶层。国内酒店从业人员，以高薪阶层为多。酒店管理人员在中国十大百万年薪职业中排名第六。酒店、旅游业将成为上海服务产业的支柱。目前，全世界已有17个国际酒店管理集团在上海投资或管理高星级酒店，酒店行业在不断扩充，对人才的需求也不断增加，每年都需要数以千计的国际化酒店管理人才。三年内北京酒店也将达800家，高级酒店管理人才抢手。

一、培养目标与要求

本专业培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线的，德智体美

等全面发展的中等职业技术应用性专门人才。要求学生掌握经济管理基础理论，酒店、餐饮与旅游基础知识，具备酒店基本管理与服务能力。学生毕业后主要去各饭店、酒店、宾馆从事酒店基层管理及餐饮、客房服务工作。

本专业注重学生综合素质的培养，主要学习经济管理基础知识、酒店基本理论。本

专业突出技能培训，学生在学习期间，将接受酒店、宾馆的餐饮、客房顶岗实习实训等多方面的技能训练。

二、主要课程

酒店管理概论、现代酒店管理、酒店心理学、旅游学概论、前厅客房服务与管理、餐饮服务与管理、菜点与酒水、酒店英语、现代酒店营销、酒店财务管理、会议服务与管理、康乐服务与管理。

三、毕业应掌握的技能与就业方向

1、具有诚信、坚毅的品格和敬业、负责的职业道德与团队协作精神；

2、具有较好的专业基础知识和自学能力、进取创新意识；

3、掌握现代服务理念，了解现代服务业发展趋势；

4、熟悉酒店前厅、客房、餐饮、康乐等部门的业务知识；

5、熟悉我国酒店业发展的方针、政策和法规；

6、具有酒店的前厅、客房、餐饮、康乐、会展等管理与基本服务能力；

慢病管理相关知识 篇6

针对医院的肿瘤登记报告卡的填写（32字）：

首诊负责，无一遗漏；

有则必填，字迹清晰；

部位明细，病理具体；

每月一清，上报签收。

村医生及社区医生不是“首诊负责”，而是全面负责，除了做到上述32字以外，还要加上 “认真追访”,知晓了辖区范围内有了一个新发的肿瘤病人或因肿瘤死亡的病人，就要主动去追访这个病例的信息，然后填好《报告卡》上报。

责任报告单位指定医务科、防保科、病案室或公共卫生科为肿瘤报告主管部门，专人负责肿瘤病例上报工作。

有关各科设专人负责每日肿瘤报告卡的收集、整理和质量检查，在科内登记后送交院内肿瘤报告负责人。院内肿瘤报告负责人汇总、登录至《医院肿瘤新发病例登记簿》。《医院肿瘤新发病例登记簿》妥善保管，以备检查。

院内报告负责人应分别于每月10日将《报告卡》集中送至区疾控中心肿瘤登记机构。

“无一遗漏”：该报的全报，不得漏报。包括病例的10个基本信息、肿瘤的10个信息、确诊医院的4个信息及随访的6个信息。

“有则必填”：报告卡上的项目，只要有信息可填，就必须要填。比如说患者的手机、亲属的手机、身份证、工作单位等，这些项目是肯定有的，大多写在病历首页上了。

肿瘤病例的随访，就是在补漏报的同时，争取做一次随访，及时了解肿瘤病人的生存状况，要求是每年随访一次，直到这个病例去世。

“病理具体”：病理诊断是肿瘤最可靠的诊断依据。“部位+病理”就是肿瘤编码的基础与保证。

“每月一清”：至少每个月上交区肿瘤登记处一次报告卡，肿瘤报病报得太晚了，会影响到患者的随访核实，因为有部分肿瘤进展非常快。

“上报签收”：是指医院及乡镇卫生院报告的卡，应建立自己的登记簿，在上报卡片与区肿瘤登记处交接时，要做签收，这是漏报控制的一项有力措施。

填报病种：

⑴ 所有恶性肿瘤（包括各种白血病）；

⑵ 所有中枢神经系统肿瘤（包括良性脑肿瘤）。

肿瘤登记簿分为新发肿瘤病例登记薄和死亡肿瘤病例登记簿，医院和乡、镇负责报卡人员在上报《报告卡》时同时上报，要求一式两份，一份留存，一份上报。

肿瘤登记月报表亦一同上报。

乡镇卫生院专干负责接受村级卫生室医生上报的《报告卡》、登记簿，形成自己的登记簿和月报表。

二、心脑血管监测：

1、登记报告对象：

苏仙区常住居民（包括居住半年以上的外来人口）在区属及驻区二级以上医疗机构门诊、急诊、住院就诊时，经临床或病理、心电图、CT检查，首次确诊的急性心肌梗死、心脏性猝死及脑卒中新发病例。

2、登记报告病种

（一）脑卒中：包括原发性脑实质出血、蛛网膜下腔出血、脑栓塞、脑血栓形成、未分类脑卒中（根据临床表现可以确定脑卒中，未做或不能做特殊检查）新发病例。

（二）冠心病：急性心肌梗塞、心脏性猝死。

（注：①急性心肌梗死ICD10编码为I21—I22；②心脏性猝死ICD10编码为I46.1；③脑卒中ICD10编码为I60—I64）

3、报告程序与时限

（一）医疗机构的诊治医生对当天确诊的脑卒中、冠心病新发病例进行登记报卡。脑卒中、冠心病发病期限定为急性发病后28天，28天内如第二次急性发作不登记，28天后有急性发作按另一病例登记报告1次。

（二）医疗机构的公共卫生管理部门（科室）负责报告卡的收集、编号和审核。报告卡要求填写完整，不得缺项、漏项，字迹清晰。同时，填报《脑卒中、冠心病病例登记册》，每月3日前将上月收集的报告卡按属地管理的原则分县市区报到当地疾病预防控制中心慢性病防治管理科。

（三）各街道社区卫生服务中心、乡镇卫生院接收心脑血管疾病发病、死亡信息后：首先核实病例疾病、户籍、住址等信息，是本辖区的病例信息留存，并在一个月内对新报告的病例进行随访。如经核实属重复卡、死卡、错报等情况的《心脑血管疾病发病、死亡报告卡》在左上角注明（错报应注明正确的诊断及诊断依据），每月10日前将报表上报到区疾病预防控制中心慢性病防治科。

三、高危人群发现和干预：

1、各级医疗卫生机构建立35岁以上人群首诊测血压制度，并做好相关的登记。凡新发现的病人要求与国家基本公共卫生服务相结合！

2、健康指标自助监测点的设置：

1房屋、人员配备：房屋面积不得少于12平方米； ○2位于单位中心位置，方便居民自测； ○3人员、登记本：一个监测点至少配有一位工作人员，○工作人员在登记本上记录好前来监测的居民信息。

4基本仪器：身高体重计、BMI尺（腰围尺）、血压计、○血糖仪

5环境建设：膳食宝塔挂图、慢性病宣传知识挂图、○倡导健康生活方式的宣传知识挂图、适量的桌椅、活动书架、放置健康知识宣传单、书籍等

乡镇卫生院建立1-2个，社区服务中心建立5个以上自助检测点。

四、患者管理

1、基本公共卫生服务均等化：请结合“国家基本公共卫生服务规范”要求开展此工作。

2、患者自我管理——“患者”即患有高血压或糖尿病的病人，“自我管理”指病人自己管理自己。

工作要求

1、由社区卫生服务中心/乡镇卫生院组织实施，建立以有○爱心、热心的慢性病患者为组长的患者自我管理小组，至少有高血压、糖尿病患者自我管理小组各1-2个、管理小组长1-2名。

2、至少每2个月要开展一次活动。每次活动要有人员签○到、活动记录、宣传资料、医生指导等内容。

3、社区卫生服务中心/乡镇卫生院要做好收集、汇总、存○档活动记录、照片、签到等资料的工作。

4、社区卫生服务中心/乡镇卫生院要做好活动场所的安排○及技术指导。

5、活动的内容、形式要多方面拓展，结合组员的实际需○求，充分挖掘资源，调动组员积极性，丰富活动内容，引导组员互动。

五、基本公共卫生服务（部分）

（一）老年人管理

1、服务对象：辖区内65岁及以上常住居民。（常住是指在本地居住超过半年及以上）

2、服务内容：每年为老年人提供1次健康管理，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。注意——每年老年人的档案中要求有“老年人生活自理能力评估表”，该表是自评表，简单点就是老年人对自己的评估，如果老年人不能书写，工作人员可以读给他们听，让老年人自己作出选择，工作人员不能代劳。

（二）高血压患者管理

1、服务对象：辖区内35岁及以上原发性高血压患者。

2、服务内容注意事项： 随访评估——

1每年要提供至少4次面对面的随访，面访包括门诊访视、○入户访视、村医访视。2分类干预： ○a.对血压控制满意（收缩压＜140且舒张压＜90mmhg）、无药物不良反应、无新发并发症或原有并发症无加重的患者，预约进行下一次随访时间。

b.对第一次出现血压控制不满意（收缩压≥140mmhg和/或舒张压≥90mmhg，或出现药物不良反应的患者，结合其服药依从性，必要时增加现用药物剂量、更换或增加不同类的降压药物2周内随访）

c.对连续2次出现血压控制不满意或药物不良反应难以控制以及出现新并发症或原有并发症加重的患者，建议其转诊到上级医院，2周内主动随访转诊情况。要求做好相关随访及转诊记录！

（三）2型糖尿病患者管理

1、服务对象：辖区内35岁及以上2型糖尿病患者。

2、服务内容注意事项： 随访评估——

1每年要提供4次免费空腹血糖检测。○2每年提供至少4次面对面的随访，面访包括门诊访视、○入户访视、村医访视。3分类干预： ○a.对血糖控制满意（空腹血糖值＜7.0mmol/l）、无药物不良反应、无新发并发症或原有并发症无加重的患者，预约进行下一次随访时间。

b.对第一次出现空腹血糖控制不满意（空腹血糖值≥7.0mmol/l）或出现药物不良反应的患者，结合其服药依从性，必要时增加现用药物剂量、更换或增加不同类的降糖药物2周内随访）

c.对连续2次出现空腹血糖控制不满意或药物不良反应难以控制以及出现新并发症或原有并发症加重的患者，建议其转诊到上级医院，2周内主动随访转诊情况。要求做好相关随访及转诊记录！

（四）重性精神病患者管理——结合686项目一起开展工作！注意事项：

1、凡新发现的病人，一律纳入686项目及公卫管理，填好所有的纸质卡，并录入2个系统内（国家专报系统+国家基本公卫系统），随访纸质记录可以填一份/个病人；每年患者至少随访4次，做好相应的记录，按照病人现状做好分级。

2、分类干预：

a.病情稳定患者——若危险性为3-5级或精神病症状明显、自知力缺乏、有急性药物不良反应或严重躯体疾病，对症处理后立即转诊到上级医院，2周内随访！做好记录！b.病情基本稳定——若危险性为1-2级，或精神症状、自知力、社会功能状况至少有一方面较差，首先应判断是病情波动或药物疗效不佳，还是伴有药物不良反应或躯体症状恶化。分别采取在规定剂量范围内调整现用药物剂量和查找原因对症治疗的措施，必要时与患者原主管医生联系，或在精神专科医师指导下治疗。观察2周，若情况趋于稳定，可维持目前治疗方案，3个月时随访；或处理无效，则建议转上级医院，2周内随访

房地产工程管理相关分析与探讨 篇7

房地产的工程管理主要体现在三个方面:一是成本的管理, 因为房屋的成本直接决定着业主的购买力。成本高了, 房屋的售价也会高。这样, 大部分房屋由于售价太高就会囤积起来, 卖不出去, 开发商也会收不回成本, 导致两败俱伤的局面;二是进度的管理, 房地产工程的进度也会影响到整个工程的造价。进度太慢, 施工时间会延长, 工程的综合成本会增加, 最后的结果就是房屋售价的提高, 这也会影响到业主对房屋的购买情况;三是质量的管理, 质量应该是整个工程最后的结果。质量不好, 业主也不会购买, 房屋的销售情况就好不到哪去。从以上三点就能看出, 要确保业主的购买欲望, 就必须认真体会房地产工程管理的重大意义。

2 房地产工程管理的主要内容

开发商进行房地产投资的最终目的是为了将其卖给业主, 赚取利润。因此, 牢牢抓住业主的心里, 激起他们的购买欲望, 才是开发商的当务之急。而要做到这一点, 就必须从房地产工程管理的主要内容着手。

2.1 规划管理

俗话说“磨刀不误砍柴工”, 在工程开始施工前, 进行整体的规划管理是一项必不可少的步骤。在这一阶段, 一定要谨慎小心, 做出工程最切合实际并且能够实施的方案。在这一阶段, 最忌讳的就是为了尽快开工而缩短前期规划时间, 导致后期工作不能正常进行, 白白浪费时间和金钱。这样就会导致房屋的综合成本直接增加, 业主就更加不会有购买欲望了。

2.2 设计管理

房地产项目只有做好了前期的设计工作, 才能进行正式的施工操作。由此可见, 设计对房地产项目的重要性。并且, 好的设计也会吸引更多的业主来购买房屋。设计方案的好坏, 直接反映工程管理实施的好坏。好的设计方案, 不仅会扩大设计者的知名度, 还会促进业主的购房欲望, 更会在社会上产生良好的社会效益与经济效益, 一举多得。

2.3 开发管理

开发管理阶段是房地产工程管理最关键的一环。在这一阶段, 开发商对现场情况进行考察与验证后, 会制定一份严格的开发方案, 确保工程的顺利进行。也是在这一阶段, 业主最关心的房屋售价也会基本确定下来, 只要在以后的施工阶段没有太多意外情况发生, 其售价基本不会有太大波动。因而, 这一阶段也是所有业主最关心的阶段。因此, 开发方案的好坏对日后的销售情况有直接的影响, 应予以高度重视。

2.4 施工管理

房地产工程, 由于施工时间长, 涉及面广, 因此, 在实际的施工过程中具有一定的难度。所以在施工管理阶段, 应该秉承全程公开的原则, 严格遵守国家相应法规, 保证建造高质量工程。只有这样, 所开发的房地产项目才能得到业主青睐, 企业也指专在激烈的竞争中胜出, 获得更大的经济效益。

3 房地产工程管理的现状

虽然现在的房地产市场非常兴盛, 但仍然有许多业主买不到合适的房屋。追根究底, 问题就在于现在的房地产工程管理存在诸多弊端, 具体表现如下。

3.1 前期规划工作不到位

前期的规划工作是确保整个工程质量的关键, 也是影响房屋销售量的第一步。一个好的前期规划, 既能保障工程的顺利进行, 也能缩短施工时间, 减少施工成本。这样, 开发商就能用更少的售价获得相同的利润, 业主也能用更少的钱买到相同的房屋。从业主的角度来看, 这就是一件一举两得的事。但是, 前期规划工作不到位的话, 业主的利益得不到保证, 开发商也不能获得很好的效益。

3.2 后期的验收工作形同虚设

一项工程在完工后, 必须要对其进行后期的验收和检查工作。但是, 现在我国对于这方面的重视不够, 大部分工程在完工后就急匆匆地进行交接工作, 后期的验收工作形同虚设, 有些能够避免的质量问题也检验不出来。当业主买到有问题的房屋后, 就会与开发商产生纠纷。对业主来说, 损失了钱财, 伤害了自尊心;对开发商来说, 损失钱财还只是小事, 最重要的是, 自己的信誉受损。顾客的流失, 必然会导致竞争力的下降。

3.3 对施工不重视, 导致质量不过关

施工过程中, 施工人员注意力分散, 也是现在我国房地产工程管理的一大弊病。其实, 由这个原因导致的质量不过关是完全不可避免的。但是, 总会有施工人员在施工过程中不能集中自己的注意力, 导致质量不合格工程的产生, 而为了弥补这个过错, 又要重新耗费人力、物力, 直接将工程的综合成本提高了。开发商为了能获得利润, 就会提高售价, 真正的受害人还是购房的业主。

3.4 对安全重视不够

在进行工程管理的过程中, 必须时刻注意施工安全。因为一项工程中事故发生多了, 会直接影响购房业主的心情, 一些业主不愿意在发生过事故的房子里居住。因此, 为了吸引更多的业主, 就要尽量避免事故的发生。在施工过程中, 对安全高度重视。

4 房地产工程管理的解决措施

业主的购买力是决定开发商盈利与否的关键。为了在竞争中脱颖而出, 抢得更多的商机, 就要迎合业主的心理, 抓住业主的需求。可以从三个方面来考虑。

4.1 控制进度

工程的进度直接决定着工程的成本, 间接决定着房屋的售价。如果施工人员能在保证工程质量的前提下, 缩短施工时间, 工程的综合成本就会降低, 房屋的售价也会相应降低, 就能吸引更多的业主来购房, 说不定还会介绍自己的亲朋好友来, 这样开发商既打响了知名度, 又获得了丰厚的利润。

4.2 保证质量

质量是工程的重中之重。业主买房看的无非是两个方面, 其中之一就是质量。质量好的房屋不用宣传, 也会吸引大批人来购买。相反, 质量不好的房屋即使再宣传, 最后还是会被业主投诉。因此, 保证房屋的质量也是吸引业主的一种方法。

4.3 减少成本

售价是业主购房时考虑的另一个因素, 价廉物美的房屋永远是业主的最爱。因此, 在保证质量的同时, 开发商通过缩小成本来降低售价就能增强自己的竞争力, 吸引更多的顾客。当然, 成本的缩小不是随意而为的, 必须是在保证工程质量的前提下完成的。

5 结束语

随着市场需求的增长, 房地产市场的竞争日趋激烈, 中国的房地场市场已经进入了一个崭新的阶段。众所周知, 房地产项目是一项施工周期长, 技术含量高的综合性工程, 在房地产项目的每一个阶段, 都必须对其进行严格的工程管理。只有对房地产工程的全程进行了有效的管理, 才能保证工程的质量, 业主才会购买, 我国的房地产事业才会更加红火, 而这所导致的经济效益才会更加可观。

参考文献

[1]李顺明.房地产工程建设管理模式[M].广东:广东经济出版社, 2007.

[2]戴达人.浅谈房地产方向的工程管理[J].中国科技信息, 2010, (21) :57-57.

[3]周海.浅谈房地产工程管理的几个关键点[J].中国科技博览, 2010, (32) :49-50.

盈余管理相关理论探析 篇8

关键词：盈余管理行为；动因；管理层决策

一、盈余管理的概念

作为当今学术界被广泛关注的问题之一，仍然未见对其对这个概念做出较为统一的界定。但回顾以前的各类文献，主要是从以下几方面来做定义。

第一，就管理层对盈余管理的目的和动机而言，认为盈余管理是管理层为了给企业或自己谋取私利而实施的一种欺诈行为①。但这种说法是有失偏颇的，企业的最终目的是盈利，是尽可能的为股东获取到更大的利益，管理层对盈余进行有效的管理并无对错而言，因此将其认为是一种欺诈行为是存在不妥的。另一方面，盈余管理作为一个较为宽泛的概念，与其盈余有关的都可能被视为是盈余管理行为。因此不能将盈余管理行为都一概而论的认为是欺诈行为。而且这种信息的不对称性也说明我们不能将其盈余管理行为视为一种欺骗的行为。

第二，从是否遵循会计准则而言，有些学者认为盈余管理行为可能会对会计准则进行不当的使用，另一方面，有些学者认为盈余管理是在会计准则允许的范围内，将报表的盈余调至期望的水平的过程。而且，如果企业的会计行为被划分为欺诈性的会计行为和盈余管理行为以及合法的使用会计选择，我们是无法准确辨认出盈余管理的，因为盈余管理是基于真实的财务报表所进行的，而真实的财务报表是依据真实的交易所产生的。

从盈余管理的目标来看，企业的最终目标是盈利。就盈余管理的方法而言，盈余管理就是利用各种方法来改变一些盈余信息，再将修改后的信息传递给其他的使用者，因此，盈余管理是企业管理层以编制财务报表以及构造一些相关的交易事项去影响会计信息使用者对企业经营情况的理解，但其最终目标仍是为了达到企业利益最大化的目的。

二、盈余管理特点

从一个足够长的时间段来看，盈余管理并不增加或减少企业实际的盈利，但却会改变企业实际盈利在不同的会计期间的反映和分布。②即，盈余管理影响的是会计数据中的盈利，不同的会计方法的选择、运用以及会计估计的变动、交易事项发生的时间点都可以是盈余管理手段。

盈余管理的主体是企业管理层，客体是被大众所公认的会计原则，会计方法和会计估计。盈余管理的最终对象还是会计数据本身，在研究盈余管理时，我们需要将会计原则、会计方法等空间因素与会计方法运用的时间因素相结合。

三、盈余管理产生的原因

从主观方面而言，首先，企业的盈余管理会受到企业上市筹资动机的影响，因为对于企业成功上市的条件之一就是公司在最近的连续三年是连续盈利的，同时，作为投资者而言，往往希望公司的盈利状况是较为平稳的，最好的状态就是稳中有升，这些上市条件使得公司有了盈余管理的动机，去避免公司出现亏损或者持续亏损的状况。

其次，由于企业所有权和经营权的分离，企业管理层进行盈余管理往往会受到寻求自身利益因素的驱动。企业股东为了使管理层与自身目标较为一致，通常会采用相关的激励机制。同时，管理层也会在法律所允许的范围内，选择一些有利于提高企业经营业绩的会计政策。在这样的动机下，企业的盈余管理都是由管理层所控制，而他们也会成为其盈余管理的受益者。

再次，由于债权人和企业的目的的不一致性，债权人追求稳定利息收入，企业追求经营规模的扩大，所以企业可能会倾向选择风险高收益高的项目，这也就导致了企业和债权人目标的不一致。因此，在双方签订的正式借款合同中，债权人通常会在企业的资金使用问题上添加许多限制条件，如，对企业的流动资金进行一定量的规定。

最后，避税是盈余管理最明显的动机之一，企业的现金流对企业的发展极为重要，充足的现金流对企业提高自身的盈利能力和规避风险的能力都有着十分重要的意义，我国的相关法律条例规定，根据企业盈利的能力的不同，以其扣除各项费用后的应纳税额为依据，对年应纳税额在3万以下的企业仅按18%的所得税率征税。除此之外，对年应纳税额在3万-10万的企业，按27%的所得税率进行征税，因此，外部政策的驱动，使得企业会选择有利于达到减少税收的政策的目的的会计政策，从而为企业获得更为充足的现金流。

四、盈余管理的制约因素

尽管正如前文所述，盈余管理的存在有一定的必然性，但我们仍然可以通过其他的途径对企业的盈余管理进行约束和限制。这些因素主要涉及外部的监督制约。例如：会计准则，相关审计部门审计以及公司内部的治理结构。

（一）外部审计以及公司治理结构等因素

外部审计的存在有效的减少了信息不对称的程度。由于外部审计需要对企业所提供的财务信息进行监督、核查、重算以及确证等程序，这也就提升了会计信息的可信度。公司治理结构是在完善的法律下，明确各方利益相关者所有的权利以及分工等内容。完善的公司治理结构可以有效的制约管理层的控制权，使得管理者在进行利润操控的同时增加了更大的风险。所以，完善的公司内部治理结构可以对盈余管理起到一定的制约作用。

（二）会计准则

会计准则的存在可以有效降低管理层随意选择会计政策的程度，使企业不能随意的对企业盈余进行管理，进而提高了企业对外披露的财务信息的质量。同时，也使外部审计的监督更有有效的依据。企业进行盈余管理往往利用的是会计准则的盲区。相关政策机构制定更为完善的跨级准则会更有效的监督企业的盈余管理，在盈余管理的制约因素中，想较于公司治理和外部审计而言，会计准则这一制约因素的作用更为直接和普遍。

五、综述

随着中国股市的不断发展以及交易机制的逐渐完善，投资者更加理性，更多的是凭借可靠的信息来进行投资决策，而不是听信流言。在这样的背景之下，企业所公开披露的年度财务信息就是投资者进行决策的重要依据，并且他们的这类行为会直接对股票产生影响。与此同时，公司经营业绩的不善也会导致经理人报酬的减少。对于对国民经济有较大影响的电力行业，如果出现亏损，就会引起税务机关等政府部门的特别关注。随之而来的是，当企业不能改变亏损的经营状况时，甚至可能面临着公司退市的可能。从另一方面而言，企业作为理性的“经济人”在面对较高的盈利而带来较多的所得税时，是难以理解的，因此理性的“经济人”会想办法去尽可能的少缴纳企业所得税，从而导致盈余管理的产生。依据我国现行的会计制度，为了使相关的报表使用者更加及时的了解企业动态，企业被要求在每个季度都要编制财务报告，这也加强了利益相关者对企业盈余的关注。（作者单位：重庆工商大学）

注解：

①电力上市公司年度财务报告盈余管理实证研究 徐智林-《华北电力大学（北京）硕士论文》