万宁2017年财政预算资金项目实施方案

万宁2017年财政预算资金项目实施方案（共9篇）

万宁2017年财政预算资金项目实施方案 篇1

一、绩效管理中存在的主要问题

(一)不能正确认识项目资金绩效管理

由于我国长期不存在完整的项目资金预算绩效管理机制，很多单位只注重多跑项目，多要资金，对于项目立项，资金到位后如何管理，如何监督使用不重视，甚至认为绩效管理会干预到资金的分配与支出，是多余的。

(二)没有完善的绩效管理机制

现阶段，很多单位都没有建立完善的项目资金预算绩效管理机制，由于借助社会中的审计评价机构费用过高，因此不能对每一个项目都进行完善的绩效评价，只能在个别项目开展绩效管理工作，造成绩效管理工作的片面性。

(三)绩效评价结果利用率低

现阶段由于我国没有完善的财政项目资金绩效管理体系，致使绩效管理标准不够清晰，也没有高素质的绩效管理人才，不能科学和有效的开展绩效管理工作，这导致了评价结果的偏差和公信度的缺乏。另外，由于绩效评价体系不建立或建立不完善，绩效评价结果的产生、上报、分析、执行等不能及时准确完成，使得绩效评价结果流于形式，不能发挥其应有的作用。

(四)欠缺法规制度基础

西方发达国家在财政项目资金预算方面已经有了完备的法律法规制度保障，使财政资金预算能够有序规范地执行。而我国由于起步晚，还欠缺相应的法规制度基础为绩效管理工作护航，这就导致绩效管理工作开展的难度加大。

二、做好财政项目资金预算绩效管理的措施

(一)树立正确观念，加强财政项目资金预算绩效管理宣传教育

正确的观念是保证财政项目资金预算绩效管理工作开展的前提，特别是在网络信息发达的大环境下，越大的财政资金支出项目，越能引起公众的关注，这就要求其具有非常高的透明度。那么相关单位对于财政项目资金预算绩效管理的认知直接影响到财政资金透明度的高低，因此树立正确观念显得尤为重要。相关单位应通过各种宣传渠道如网络、广播、电视、报纸、会议、文件，甚至通过专门的`学习座谈会等开展财政项目资金预算绩效管理宣传教育工作，使全员树立正确的绩效管理观念，懂绩效管理，重绩效管理，提高绩效管理意识，能够合理地运用项目资金绩效管理机制，保证资金的利用达到最大的效果。

(二)建立完善的绩效管理机制

(1)建立规范的绩效管理机构。建立规范的绩效管理机构是资金预算绩效管理工作开展的前提。再好的绩效管理制度都要特定的机构和人员来实施，实施机构的规范性决定了绩效管理工作的有效性。因为绩效管理工作具有广泛性、综合性、复杂性的特点，这就要求相关单位成立一个规范而又权威的专门管理机构，由单位主要领导担任负责人，各部门主要负责同志为成员，制定出适合该单位的绩效管理办法。

(2)建立完善的绩效管理和工作制度。首先，建立规范的绩效管理机构基础上要深化建立完善的和切实可行的绩效管理和工作制度，实现各项绩效管理工作有规可依。同时落实责任制度，明确项目单位和其他各部门之间的相互关系，做到责任明确，配合协调。再次，要建立完善的报表制度，要求项目单位实时将工作进度与资金使用情况进行上报，方便绩效评价、监督。最后，建立严格的项目资金预算管理监督制度，防止舞弊行为的发生，防止项目资金被挤占挪用。同时建立一套合理的奖惩制度，鼓励绩效管理人员敢找出问题，敢处理问题，确保项目资金的有效使用。

(3)建立健全绩效评价体系，重视评价结果的利用。如果仅仅简单分析绩效评价结果，是不会产生有效的作用的。但是如果在得到并分析评价结果的基础上，将其反馈到绩效管理工作中，用于指导工作的展开，落实到每个环节、每个细节，将会产生意想不到的效果。所以，不但要注重对绩效管理结果数据进行管理，将其紧密地和全面预算结合起来，达到数据信息实时共享、结果心得随意交流的目的，更要创建完善的数据信息评价、分析、上报、反馈、执行体系，保证评价结果的实效性。首先，通过在企业内部建立评价结果反馈与整改机制、评价信息报告制度以及评价结果在部门预算安排中的激励与约束机制等的建立，从根本上提高评价结果的利用程度。通过绩效评价结果内部通报制度和奖惩机制的试用，对财政项目资金使用绩效良好的单位进行奖励表扬，对绩效不好的单位进行提醒、警告、处罚等处理，达到强有力的激励和监督的目的;其次，各企事业单位还要成立专门的绩效评价结果上报小组，将评价结果及时准确地上报给有关部门，确保问题的及时发现、反馈和解决。同时也为上级领导展开工作提供了信息依据，便于领导做出正确决策;第三，尽量使绩效评价结果透明化、公开化，让公众实时了解政府工作，提高社会公信度，强化管理权威;第四，加强绩效评价的配套建设，一方面利用计算机网络技术的发展，建立完善的预算绩效管理信息系统，将专家库、中介机构库、评价指标体系和标准体系等各方面资源吸取整合，切实提高绩效管理的信息化程度。另一方面要不断完善绩效评价培训工作，对其相关问题和电脑操作等进行培训，加强工作人员的业务操作能力，切实提高工作效率。

(三)不断推动相关法律法规建设，形成强有力的政策保障

我国财政资金预算绩效管理要想步入科学、规范的正轨，国家加强相关法律法规建设迫在眉睫。第一，应尽快将绩效管理纳入相关法律法规、文件和政策中，并进行明确规定，将预算资金和绩效评价相挂钩，强调绩效管理的重要作用，同时要求财政资金的预算、安排以及拨付工作，需有预算结果作为重要的，从而保证绩效管理工作有一定的法律依据。比如在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》等相关法律的修订中，对各级政府绩效管理进行明确规定。再比如修订《预算法》及其他相关财政法规，对预算绩效管理有关要求进行规定，对部门绩效管理职责进行明确。如果时机合适，要尽快制定出台预算绩效管理单行法;第二，进行绩效评价的过程中，要严格按照相关政策要求，保证财政项目资金预算绩效管理的权威性;第三，行政的问责以及绩效评价结果的运用也要有明确的法律法规提供保障，只有这样才能为财政资金预算绩效管理工作的顺利运行提供有力保障。

(四)加强财政项目资金预算执行监控，注重绩效结果的应用

遵化2017年财政预算执行情况 篇2

报

告

—— 2018年2月4日在遵化市第七届

人民代表大会第二次会议上

遵化市财政局局长

张雪娜

各位代表：

我受市政府委托，向大会提出2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告，请予审议。并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2017年全市财政预算执行情况

2017年，是推进“十三五”规划承上启下的重要一年，在市委的坚强领导和市人大的监督指导下，全市财税部门深入贯彻中央、省、唐山市和我市市委决策部署，积极适应经济发展新常态，坚持发展新理念，认真应对严峻形势挑战，努力克服经济运行中诸多不利因素，保证了财政预算的平稳运行，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

2017年，市七届人大一次会议批准我市财政收入预算为19.3亿元，一般公共预算收入预算为10.74亿元。受国家整体经

（2）2017年城乡居民养老保险基金支出完成1.62亿元，占调整后预算96.1%。

（3）2017年城镇职工基本医疗保险基金支出完成1.84亿元，占调整后预算94.1%。

（4）2017年城乡居民医疗保险基金支出完成3.03亿元，占调整后预算83.9%。

（5）2017年职工生育保险基金支出完成0.08亿元，占调整后预算116.9%。

（三）财政收支平衡情况

2017年一般公共预算收入12.36亿元，税收返还性收入2.72亿元，基数补助收入3.51亿元，专项转移支付收入4.97亿元，一般性转移支付收入4.98亿元，上年结转1.27亿元，债券收入0.3亿元，调入资金6.95亿元。减上解支出0.43亿元，实际支出35.12亿元，结转下年上级专款支出1.51亿元。

2017年政府性基金收入6.41亿元，专款补助收入及上年结转1.35亿元，债券收入1.3亿元，政府性基金支出7.02亿元，结转下年上级专款支出0.34亿元，调入一般公共预算使用1.7亿元。

2017年社会保险基金各项收入14.4亿元，上年结余6.07亿元，社会保险基金各项支出13.97亿元，累计结余6.5亿元。

为圆满完成2017年预算任务，重点抓了以下四方面工作：

1、围绕中心，服务大局，着力促进经济平稳较快发展。一是全力抓收入，提高收入质量。面对经济下行压力和政策性减收的考验，始终把组织收入工作放在突出位置，在努力实现应收尽收的基础上，更加注重收入质量的提升。通过聘请第三方中介机构进行纳税评估分析、积极开展综合治税和房地产行业税收、契税、车船税等10项税费专项治理行动、加强非税收入征管稽查、组织国有资产收益清缴和加强债权清收等一系列挖潜增收的有效措施，完成一般公共预算收入12.36亿元，同比增长23.1%，增速位居唐山14个县（市）区第二名，收入总量排名提升了3位。二是奋力争资金，增强发展活力。认真分析上级政策，实行争取上级专项资金绩效考核奖惩制度，加强部门联动，采取更加主动的方式争取更多资金支持。争取到上级转移支付资金12亿元；争取到省级财政救助资金9724万元；争取到地方政府置换债券10.34亿元（其中新增债券1.6亿元）；争取到国家开发银行棚户区改造项目资金4.38亿元。上述资金的争取到位，重点保障了教科文卫、农林水土、城乡交通、企业技改创新等事业发展，为进一步增强全市经济发展的活力提供了更多的财力保障。三是致力新举措，改善发展环境。充分发挥财政职能作用，通过资金、政策等多种保障手段，全力支持大气污染防治工作，累计发放防治大气污染补贴资金4600万元，重点用于燃煤锅炉整治、洁净型煤及高清洁炉具推广等项目。全力推进政府和社会资本合作（PPP）模式工作开展，成功运作PPP项目12个，总投

决算、“三公”经费预决算公开，扩大公开范围，细化公开内容，明确公开时限，规范公开渠道，让财政资金的运行更加公开透明。三是深化国库集中支付和电子化改革。通过几年来的改革试点，我市国库集中支付和电子化改革已经实现了“横向到边，纵向到底”的全覆盖，财政资金的拨付由以前的“资金流”变为“指标流”，支出实现了规范化、透明化、信息化，大大减少了资金积压沉淀，显著提高了利用效率。四是国资管理不断加强。全面加强国有资产管理，建立资产管理与预算管理、财务管理相结合的运行机制，实现国有资产合理配置和保值增值。出台了《遵化市行政事业单位国有资产管理办法》，进一步规范行政事业单位国有资产出租出借行为，并加大了对国有资产处置和行政事业单位国有资产出租、出借收入收缴力度；按照《遵化市临时机构国有资产配置使用管理办法（试行）》文件要求，进一步规范了对全市临时购置、回收闲置等资产的统一管理、调配和处置。

4、完善制度，规范管理，着力提高依法依规理财水平。一是优化专项资金拨付程序，修改完善了《遵化市人民政府关于进一步加强财政资金审批程序提高工作效率的通知》文件，对财政资金的审批、拨付程序、资金发放方式进行了再完善，进一步优化了资金审批流程，加快了资金拨付进度，提高了办事效率，节约了财政资金，其中，仅医保资金节约率就达14%。二是财政监管进一步加强，深入开展“一问责八清理”“小金库”专项治理和惠农资金落实不到位专项治理工作，对专项治理中发现的问题，督促单位立行立改、建章立制，促进监管工作规范化，有效维护财经纪律。针对监管中发现的问题，重新制定和修改完善了《遵化市关于加强专项资金管理办法》、《遵化市财政局内部控制制度汇编》等文件，既注重对所有财政专项资金的监管，又注重加强财政内控管理，财政防控风险能力不断增强。三是财政投资编审和政府采购有序进行，对财政投资的62项重点工程预算进行了造价编审，受审资金1184.7万元，节约资金113.08万元，节约率9.5％；严格按照《政府采购法》要求，依法依规规范采购行为，全市完成政府采购支出38764.29万元，节约资金4525.17万元，节支率10.45％。四是清理和规范了财政专户，按照《财政部关于全面清理规范地方财政专户有关事宜的通知》文件要求，对财政专户进行全面规范清理，堵塞财政专户的管理漏洞。五是财务管理基础工作进一步加强，加大对全市会计从业人员的培训力度，培训全市会计从业人员2204名，培训率100%，考试通过率100%；对802名来自全市648个行政村及25个乡镇农经站会计人员进行了财政涉农资金政策培训，进一步提高了农村财会人员会计业务水平。

2017年，全市财政工作经受住了严峻的考验和挑战，取得了较好成绩。这些成绩的取得既得益于市委的正确领导，又得益于市人大、市政协的有力监督和支持，还得益于全市人民的共同努力。在肯定成绩的同时，也应该看到财政经济运行过程中，还存在着一些矛盾与困难，主要表现在：一是全市财税经济稳步提升的任务还

103、平衡情况。2018年政府性基金预算可用财力22.68亿元，其中：政府性基金本级收入安排22.18亿元，上年结转及提前下达转移支付资金0.5亿元；政府性基金本级支出安排10.61亿元，上年结转及提前下达转移支付支出0.5亿元，调入一般公共预算收入11.57亿元，收支平衡。

（三）国有资本经营预算收支安排情况

2018年国有资本经营收入2780万元，调入一般公共预算收入统筹使用。

（四）社会保险基金预算收支安排情况 1、2018年企业基本养老保险基金收入计划5.57亿元，上年结余0.53亿元，支出计划5.57亿元，累计结余0.53亿元。2、2018年城乡居民养老保险基金收入计划1.98亿元，上年结余1.33亿元，支出计划1.71亿元，累计结余1.6亿元。3、2018年城镇职工基本医疗保险基金收入计划2.52亿元，上年结余2.02亿元，支出计划2.19亿元，累计结余2.35亿元。4、2018年机关就业基本养老保险基金收入计划4.71亿元，上年结余0.17亿元，支出计划4.62亿元，累计结余0.26亿元。5、2018年城乡居民医疗保险基金收入计划4.14亿元，上年结余2.56亿元，支出计划3.93亿元，累计结余2.77亿元。6、2018年职工生育保险基金收入计划0.08亿元，上年结余0.07亿元，支出计划0.08亿元，累计结余0.07亿元。

三、振奋精神，硬化措施，确保2018年预算任务圆满完成

为确保圆满完成2018年预算任务，将重点抓好以下四方面工作：

（一）强化收入征管，着力稳增长、提质量。一是落实任务，强化财税协同配合，积极落实全年税收收入预算，分级落实责任、传导压力。完善激励约束办法，进一步调动各乡镇（街道办）、各部门抓征管、促增收、提质量的积极性。二是落实监管，提高税源管控能力，健全税收保障机制，用好综合治税的涉税信息共享平台，密切跟踪重点税源变化和税收缴纳情况，通过提高征管效率来挖掘税费增收潜力。三是落实政策，支持稳增长的各项减费降税措施，正确处理减费降税与依法组织收入的关系，全面加强非税收入征管，努力提高非税收入质量，千方百计增加财政收入总量。

（二）强化支出管理，着力抓统筹、提绩效。一是进一步压缩一般性支出，优化支出结构，盘活存量资金，用好增量资金。按照“四保”的原则，优先保障工资性支出、基本运转支出、基本民生支出等基本公共服务的必要支出。牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，努力降低行政运行成本。二是硬化预算约束，严格控制预算调整事项，预算执行中，除应急支出及市委、市政府确定的重大事项外，原则上不再追加预算。三是加快预算执行进度，通过超前论证、加快项目实施，避免“资金等项目”问题；对预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金，及时调整用途、用于急需支出，避免资金

万宁2017年财政预算资金项目实施方案 篇3

水利部关于印发《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》的通知

来源：水规计[1998]330号作者：水利部日期：98-08-21

第一章 总则

第二章 安排原则

第三章 前期工作

第四章 计划管理

第五章 监督检查

第六章 信息反馈

第七章 附则

各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），计划单列市水利（水电）局，新疆生产建设兵团水利局：

为认真贯彻中央关于加强基础设施建设、确保实现经济增长目标的指标精神，切实管好用好国家新增中央财政预算内专项资金，使其在推动水利建设和国民经济健康、持续、快速发展方面发挥重要作用，我部制订了《中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。并请结合本单位实际，制订实施细则。

中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法

第一章 总则

第一条 最近，国家决定大幅度增加中央财政预算内专项资金，加强水利基础设施建设，以扩大内需，拉动国民经济增长。为了切实管好用好该项资金，充分发挥投资效益，根据《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《水利产业政策》等有关法规、政策，结合水利工程建设的实际，制订本办法。

第二条 新增财政预算内专项资金是中央为确保实现今年经济增长目标而采取的重大举措，各级水利部门务必高度重视，加强领导，采取切实有效的措施，保证建设资金及时足额到位，建设项目按计划全面完成。

第二章 安排原则

第三条 中央财政预算内专项资金主要安排防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护工程等甲类续建项目，重点是中央甲类项目，适当支持中西部及少数民族地区的地方甲类续建项目。项目安排要充分体现水利对经济增长的拉动作用和加强水利基础设施建设相结合的原则，注意时效性。

第四条 项目安排重点是：大江大河大湖防洪保安工程，特别是长江、黄河等七大流域干支流的堤防加固工程以及河道整治工程、防洪控制性工程、重点海堤防洪工程、重点大中型病险水库除险加固工程、重点城市防洪工程、蓄滞洪区安全建设和非工程防洪措施等；兼顾重点江河流域水土保持和以节水抗旱为主的水资源工程，适当向中西部及少数民族地区倾斜。优先安排收尾项目以及明年汛前能够发挥防洪效益的项目。

第五条 适当考虑开工建设一些总体规划已经国家批准并已具备开工建设条件的流域控制性工程项目。

第六条 项目的选择要科学、合理，注重提高投资效益。资金安排要瞻前顾后，今年安排资金项目不能竣工的，各级政府和项目主管单位要充分考虑和负责落实后续工程的建设资金。

第三章 前期工作

第七条 项目在开工实施前，必须按照基本建设程序要求，完备前期工作。新开工项目要严格按基建程序履行审批手续。工程建设的范围、规模、标准必须符合流域总体规划要求。涉及省际间的工程项目、干流及重要支流治理工程项目，由水利部水利水电规划设计总院或流域机构审查；省内项目，按国家投资计划下达程序由地方有关部门组织审查。各类工程项目未经审批不得开工建设。

第八条 根据工程的规模、技术复杂程度，各项目的前期工作必须由具有相应设计资格的勘测设计单位承担，否则，不予安排审查。

第九条 根据国家发展计划委员会有关规定，项目前期工作经费由项目业主承担并予以落实。各级勘测设计单位应在上级主管部门的领导和组织下，集中力量，按轻重缓急，做好工作，确保设计质量。

第四章 计划管理

第十条 中央下达的专项资金计划，要严格按项目管理，专款专用。资金拨付要迅速足额到位，任何单位不得以任何名义拖延、截留和挪用。

第十一条 必须严格按照批准的工程建设内容和计划组织工程建设。未经上级主管部门批准。不得擅自更改设计内容，不得扩大建设规模，不得提高定额标准，不得越权调整计划，更不得将专项资金挪作它用。

第十二条 各项目业主单位要认真编制单项工程施工计划，作为项目实施的依据。流域控制性工程和涉及跨省、省际边界水利工程及列入国家基建计划的水利工程的单项工程计划须报部直属流域机构审批。

第十三条 地方要负责落实好项目的配套资金，与中央安排的资金同步到位。专项资金要与其它各类资金互相衔接，打捆使用，充分发挥投资效益。

第五章 监督检查

第十四条 各级水利部门要按分级管理原则切实加强对专项资金的计划、财务、审计、施工和质量等各个环节的协调、管理和监督、检查。要制定专门的监督、检查制度及措施，严肃法纪，强化监管手段。

第十五条 各级计划下达部门是专项资金的责任主管部门，对专项资金使用管理的全过程负有监督、检查的责任。各级水利部门是项目实施的主管单位，对项目的规划、设计、施工、计划和质量负责。

第十六条 各单位对发现的问题要及时予以纠正和处理，并及时上报主管部门。对严重违纪违规的单位和个人，要追究责任，严肃处理。

第六章 信息反馈

第十七条 各级项目主管部门要十分重视专项资金使用的信息管理工作，指派专人负责。及时准确地收集各类项目管理信息，分析整理，建立专项资金信息系统，及时上报信息。

第十八条 各地要在每月10日之前，将项目综合完成情况（包括专项资金及地方配套资金到位和完成情况、工程进度、工程质量等材料）逐月上报上级主管部门，并于今年底和明年5月底上报阶段性工作总结。

第七章 附则

第十九条 淮河治理工程、太湖治理工程以及大型灌区、节水灌溉、险库加固、水土保持等专项工程，按照国家发展计划委员会和水利部已经颁布的有关办法进行管理。

万宁2017年财政预算资金项目实施方案 篇4

2017年5月15日

目 录

第一部分第二部分

第三部分

宁陵县财政局主要职能

宁陵县财政局2017年部门预算表 宁陵县财政所（上划）2017年部门预算表宁陵县财政局2017部门预算说明

一、宁陵县财政局主要职能

（一）拟定全县财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施；分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟定县与乡镇、政府与企业、政府与居民的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）起草全县财政、财务、会计管理的规范性文件。

（三）负责全县财政收支管理工作，承担县级财政收支管理的责任。负责编制县级财政预算草案并组织执行，受县政府委托向县人民代表大会报告全县和县级财政预算及其执行情况；负责编制全县财政决算草案并向县人大常委会报告；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的预决算；完善转移支付制度。

（四）负责政府非税收入和政府性基金管理；编制县级政府性基金预算草案，汇总全县政府性基金预算；管理财政票据；贯彻执行彩票管理政策，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

（五）组织制定全县财政国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督县级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购制度，编制县级政府采购预算并监督管理；制定集中采购 的具体操作方案并组织实施；直接组织政府采购招标活动；接受委托代理县级集中采购目录以外的政府采购事务。

（六）负责管理和监督县级行政、政法、教育、科学、文化、体育等支出，拟定行政事业单位财务管理制度和有关经费开支标准。

（七）负责管理和监督县级农业、林业、水利、扶贫等支出，研究提出支持农业发展的相关政策；负责拟定全县农业综合开发政策和项目、资金、财务管理工作。

（八）制定促进县经济发展的财政政策，负责监督管理县级财政经济发展支出；制定全县基本建设财务制度；负责财政投资评审管理工作。

（九）负责管理和监督县级财政社会保障、就业医疗卫生支出，会同有关部门拟定社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制县级社会保障预决算草案。

（十）与县地方税务部门共同上报税收地方性规范性文件；在国家规定的权限内，提出地方性税目税率调整和对全县财政影响较大的临时特案减免税的建议；负责全县耕地占用税和契税征收管理。

（十一）负责制定行政事业单位国有资产管理制度，并对执行情况进行监督检查。管理行政事业 4 单位国有资产，制定资产配置标准和相关费用标准，编制县级行政事业单位国有资产购置预算；负责县级事业单位对外投资的审批和监督管理。

（十二）负责制定国有资本经营预算制度，编制县级国有资产经营预算，审核汇总编制全县国有资本经营预决算草案，收取县本级企业国有资本收益，组织实施全县企业财务制度，参与拟定企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作；监督管理公物拍卖。

（十三）研究提出支持服务业发展和促进消费的财政政策；拟定商业流通、粮食、物资、供销企业的财务管理制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（十四）执行国家、省政府债务管理的政策和制度，拟定地方性有关政策、制度，负责统一管理政府债务，防范财政风险。

（十五）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，负责会计师事务所设立的审查、呈报，指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。

（十六）监督检查财税法规、政策的执行情况，依法查处违法违规行为；反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

5（十七）承办县政府交办的其他事项。

二、宁陵县财政局2017年部门预算表

（一）附表2.1宁陵县财政局2017年部门预算表

（二）附表2.2宁陵县财政所（上划）2017年部门预算表

三、宁陵县财政局2017年部门预算说明

2017年宁陵县财政局收支预算14505302元。其中：财政拨款14505302元；纳入预算管理的行政事业性收费和罚没收入元；财政专户管理的教育收费和彩票发行费元，其他各项收入元。

万宁2017年财政预算资金项目实施方案 篇5

项目名称：资金类别：项目申报单位： 项目承担单位：

少数民族特色村寨保护与发展试点项目少数民族发展资金 泗阳县民族宗教事务局 泗阳县城厢街道东风居委会 二O一二年四月一日

关于申报东风村为2012少数民族 特色村寨保护与发展试点项目的请示

省民委：

根据《关于申报2012少数少数民族特色村寨保护与发展试点项目的通知》文件精神，我们在充分调查研究的基础上，决定申报城厢街道办东风村为2012少数少数民族特色村寨保护与发展试点。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

东风村位于江苏省宿迁市宿迁市泗阳县城厢街道东南，是少数民族集中居住地方，该居委会位于众兴、卢集、李口三镇交界处，高松河西邻，徐淮盐高速公路从中而过，交通便捷，有独特的区位优势，全村1234户，5016口人，其中少数民族378户，1649人，占全村人口的32.9%，可耕地面积4860亩，2001年3月被江苏省政府认定为少数民族聚居村。回族群众世居于此，散居在全村。村内有一座清真寺以

及一所回民小学--东风民族小学。近年来，东风居委会在各级领导的关怀、有关部门的帮扶下，蔬菜大棚种植，水产养殖等高效农业已初具规模。该村人均年收入8735元，贫困户412户，人均年收入2356元，少数民族贫困人口56人，人均年收入2120元。

二、建设特色村寨和发展试点项目优势

一是县、镇两级党委政府高度重视民族村工作。近年来，泗阳县在全力抓好三个文明建设的同时，认真贯彻落实党的民族政策。特别是以抓好东风村少数民族聚居村的建设以促进民族工作上台阶。通过建立民族工作县、镇、村三级网络，落实民族工作二级责任制，充分利用中央和省级财政扶持少数民族的优惠政策，积极向国家、省、市争取资金，切实加强对项目资金的有效管理，发挥了国家政策的放大效应，有力促进了该村经济和社会面貌的改进。与此同时，还多方争取资金，为该村建成新村部，改造道路、桥、涵、闸、坝等

基础设施，增加了高效农业种植的保险系数，提高了东风村生产生活条件。

二是村级组织领导有力。村干部整体素质高，人员配备齐全，工作积极，在村支书臧艺为首的领导班子团结和带领全村干部脱贫致富奔小康。能够发挥先锋模范作用，工作上得到县、街道两级充分肯定和大力支持，村里建立了党员活动室、村民活动室和维稳工作是，村各项工作扎实有效开展。

三是群众生产生活水平切实改善。2006年该村人均收入1500多元，经多年发展，不断完善基础设施建设，发展特色产业，促进科技、教育、文化、卫生等各项事业发展，东风村群众经济生活水平和村容村貌有了较大的提高，2011年人均收入已达9350元。近年来，该村加强设施的建设，满足群众对道路、供水、用电的需求。全村均已完成农网改造工程，村民用上安全可靠的生产、生活用电，吃上流动洁净的自来水。

四是资源优势得到有效开发。近年来，在泗阳、城厢两级党委政府和各级民委的大力支持下，该村为尽快改变东风村落后的状况，依靠当地交通便利和水系发达以及耕地肥沃的优势条件，确立了“发展蔬菜大棚种植富民、大力兴办工业经济壮村”的发展思路，积极将本地传统农业向高效农业发展，利用招商引资带动本地区经济发展。东风村境内蔬菜大棚林立，面积达300多亩，种植青椒、西瓜、莴苣、豆角、黄瓜、西红柿、黄秋葵等农作物，年产500多吨，销往南京、苏州、上海等大中城市。目前，东风村有蔬菜合作社4个，大棚种植户60多户，亩均纯收入达6000多元，大棚种植已成为该村的支柱产业，有力的带动了部分少数民族脱贫致富。

几年来，通过上级的帮助和自身的努力，少数民族的生产和生活得到极大的发展和改善，但是仍然和其他地区存在一定的差距，为了得到上级部门在政策、资金、项目等方面

更多、更大的扶持和照顾，进一步加快少数民族群众脱贫致富的步伐，特向上级部门申请将东风村列为少数民族特色村寨和发展项目试点村。

并申请实施如下项目：

三、主要申报内容和实施项目

为彰显和恢复东风村伊斯兰回族村，方便回族群众过宗教生活，对现有村落进行康居示范小区建设。争取用3年时间规划建设东风康居示范小区，建成有民族特色的新式集中居住区。同时，进一步扩大蔬菜大棚种植，加快村民（少数民族群众）脱贫致富步伐，努力把东风村建成经济发展、社会进步的有浓厚伊斯兰特色的新农村。

2012年主要建设内容和项目如下：

1、新建社居民集中点1个：占地面积10亩，需要资金300万元；

2、恢复建设清真寺1座，需要资金50万元；

3、新增开发蔬菜大棚200亩，需要资金250万元。2013年主要建设内容和项目如下：

1、吸收、新增集中区扩大建设，需要资金350万元；

2、新增开发蔬菜大棚200亩，需要资金250万元。

2014年主要建设内容和项目如下：

1、吸收、新增集中区扩大建设，需要资金300万元；

2、全体小区绿化、道路、电网、光缆、用水等加以完善，需要资金75万元；

3、新增开发蔬菜大棚100亩，需要资金125万元。以上报告当否请批示。附：

1、东风村原排放图片

2、东风村原清真寺图片

万宁2017年财政预算资金项目实施方案 篇6

中国合同能源管理网-2011-4-4 0:02:25

2011年第一批合同能源管理中央财政奖励资金项目开始组织申报，广东、湖北、云南、上海、深圳、重庆等省市已经陆续发布通知组织项目申报。此次申报工作由各省组织，暂未得到国家相关部门的文件，各地发布申报通知的时间也不一致，记者认为，合同能源管理项目财政奖励资金的申请可能不是国家统一安排，而是各省根据各自相关情况自行组织申报。

根据各省市发文的通知内容了解到，各省市合同能源管理项目的申报条件基本一致：通过国家发改委、财政部审核备案的节能服务公司在2010年6月1日（含）以后签订并实施的符合规定条件的合同能源管理项目，可以申请财政奖励资金。2010年10月20日以后签订的能源管理合同，需参照《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）中的标准合同格式签订。要求节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。

财政奖励资金支持的项目内容主要为锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑、交通、商贸酒店、公共机构等领域节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。明确规定不属于支持范围为：

1、新建、异地迁建项目；

2、以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小”、等量淘汰类项目；

3、改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录；

4、改造主体属违规审批或违规建设的项目；

5、太阳能、风能利用类项目；

6、以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目；

7、煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目；

8、热电联产类项目；

9、添加燃煤助燃剂类项目；

10、2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目；

11、已获得国家或省其他相关补助的项目。

项目申报材料有：

（一）合同能源管理财政奖励资金申请报告（封皮格式见附件1，资金申请报告内容编制说明见附件2）。主要内容包括：合同能源管理财政奖励备案项目申报表（见附件3）；用能单位能源计量器具的配备及管理情况；项目概述；技术原理；项目节能量计算方法；项目投资额及回收期；商业模式；融资渠道。

（二）合同能源管理项目可行性报告；

（三）项目的备案、核准或者审批文件；

（四）节能服务公司基本情况表（见附件4）；

（五）单位法人营业执照、资质备案文件等（复印件）；

（六）实施合同能源管理的商业合同副本（验收原件）；

（七）项目改造前后用能设备和能源计量设备清单；

（八）项目验收报告（双方验收）；

（九）本项目近年获得国家、省级财政资金专项情况说明；

（十）申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；

（十一）其他需要证明的材料。对年节能量超过2000吨标准煤（含）的项目，还需提供相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复。

来源：中国网

万宁2017年财政预算资金项目实施方案 篇7

依据相关文件规定，结合招标方的具体要求，完成必要的项目综合情况分析等方面的核查并进行深度数据统计分析评审，对指定单位的项目支出预算资金情况进行审核，并为项目管理提出合理化建议。通过对项目支出预算资金审核，旨在促进预算单位的预算管理水平，提高预算编制工作的科学性、准确性和透明度；促进预算单位按照国家法律法合理安排支出，优化资源配置，提高资金使用效益；增强单位预算的计划性和严肃性，提高决算编制的质量和财务管理水平。

（二）项目支出预算资金审核工作的法律、法规依据

1、《中华人民共和国预算法》；

2、《中华人民共和国预算法实施条例》；

3、《中华人民共和国注册会计师法》；

4、《北京市预算监督条例》；

5、《关于修订<北京市市级项目支出预算管理办法>的通知》

6、《中国注册会计师执业准则》；

7、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》；

8、其他相关法律、法规。

（三）项目支出预算资金审核工作的重点内容

1、项目申报是否符合政府工作重点、部门工作任务和单位发展规划；

2、项目申报理由是否充分、申报程序是否规范、项目申报类别是否准确、是否按要求规范、细化填报，申报预算是否合理，所附相关材料是否齐全、规范，绩效考评项目是否按照有关要求填报，涉及政府采购的项目是否按照政府采购的有关要求填报；

3、各项支出费用的标准是否符合行业平均标准或国家和地方各个相关标准、是否符合市场平均价格标准、是否有重复申报的项目等；

4、财政补贴资金成本测算及支出标准定额的测定；

5、项目支出预算资金评审的组织与管理、决算流程及决算金额的合理性。

（四）项目支出预算资金审核工作的实施策略

为了能优质、高效地完成本次审核任务，我们根据指定单位项目的实际情况，确定审核策略为：主要证实法与较低的控制风险估计水平法相结合。

1、前期准备阶段：

1)编制工作方案，成立审核工作组。对招标方指定单位项目在进行事前调查和了解基础上，编制项目支出预算资金审核工作方案和成立审核工作组。2)通过与招标方的充分沟通，结合预算管理的相关规定文件要求，确定具体审计方法。

3)前期资料准备和沟通。根据项目实际情况，结合本次项目项目支出预算资金审核的内容和范围，拟定须项目单位须准备的资料清单，并提交项目单位进行前期资料准备，同时通报有关审核工作程序要求配合的事项。

4)工作组人员的动员和培训。针对项目支出预算资金审核工作方案，对工作组进行前期培训，传达有关的文件精神和具体工作要求，介绍审核工作的目标、任务和要求。

2、开展项目支出预算资金审核工作阶段：

1)组织项目支出预算资金审核工作方案的实施，并对项目支出预算资金审核工作组进行工作计划细化，包括人员分工、时间进度控制等。

2)通过听取介绍、查阅资料、审核会计电子信息、抽查凭证、盘查资产和向有关部门、单位及人员调查等方法，获取充分适当合法有效的审计证据，并做好审计记录和审计工作底稿；

3)按业务性质划分审计重点。根据审计对象的实际情况，确定自己的审计重点及相应的审计策略，确保审计工作高质、高效完成。

4)我们将与招标方建立有效的沟通工作机制，确保工作的顺利开展： ①定期沟通制度：我们定期（具体按照招标方要求执行）将项目支出预算资金审核的工作情况通过电子邮件、电话、传真或书面形式进行汇报。内容主要包括工作组的工作进度，工作中遇到的问题及需要相关单位或部门协调的事项。

②建立固定联系人制度：我们将明确项目支出预算资金审核工作的总负责人和工作组的项目负责人，以确保工作沟通渠道的顺畅。

③重大问题请示报告制度：工作组在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经总负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向招标方提交。

5)根据被审单位审计特点和实际情况，如必要时，邀请所外专家进行咨询。6)严格执行本所制订的质量管理措施和进度控制措施，确保项目按时高质量的完成。

3、分析总结阶段：

1）审核工作组对审计调查记录和审计工作底稿进行分类整理，完成必要的项目综合情况分析并进行深度数据统计分析评审后，出具核查报告和工作总结初稿。2）将核查报告和工作总结初稿与招标方等相关部门进行意见交换，对报告内容或疑问进行充分的沟通。

3）按时正式的出具项目支出预算资金核查报告和工作总结，并为项目管理提出合理化建议。

（五）项目支出预算资金审核工作质量管理措施

1、挑选精兵强将组成工作组。我们将组织本所的专业经验丰富、责任心强人员组成审计工作组，严格按照审核计划和程序开展工作，并随时与招标方汇报业务开展进度，定期组织业务会议，接受招标方的业务监督。

2、按照本所审核工作的常规质量控制程序进行业务质量管理：

1）现场督导：由经验丰富的注册会计师组成督导小组，对每个层次的工作进行适当的指导监督和检查以保证所执行的工作满足相关质量标准的要求。2）现场监控：设立现场质量控制负责人，并由其进行现场总体复核，对工作组的工作结果进行总体分析，从多方面获取证据服务于审计工作，以确保审核工作中的重要部分均已得到了注意并实施了相关的审核程序。

3）定期会议制度：定期召开小组工作会议，汇总现场工作中的重点问题并根据情况要求追加相关的审核程序；

4）咨询：必要时，邀请所外专家参加相关审核工作会议，汇总专家意见； 5）工作底稿三级复核制：

① 详细复核：项目负责人进行详细复核项目支出预算资金审核工作底稿，包括审核程序执行的正确性、证据收集的完整性、数据分析的准确性、审核结论表述无误以及事项解释的清楚性的正确性等；

② 总体复核：由主管部门负责人对报告的总体情况进行检查和复核，并对其认为可能存在的问题对项目负责人提出质疑，在获得满意的答复并确认审

核风险控制在可接受程度以内的情况下才予以通过；

③ 重点复核：本机构负责人处理和解决审核中所发现的重大问题、检查重要审核领域和问题的工作底稿、检查详细复核和总体复核人的工作，并对审核总结情况和报告阶段的工作进行控制。

3、除上述常规质量控制措施外，我们会针对被审项目的特点和实际情况，特别补充制定相关质量保证措施，以保证本项目在规定时间内高质量的完成。

（六）关键问题解决方法

1、工作组人员必须具备一定的政治素质和高度的责任感，发现审核中的疑难问题或不愿配合的项目单位，要不急不躁，耐心的进行沟通、协调，尽最大努力寻找解决方案；

2、对存在的疑难问题或关键问题，根据本所的内部管理要求进行逐级上报、汇总，由总负责人召集相关人员开会研究，必要时邀请所外具有相关专业知识的专家与会。

3、在确认必要时，应按照建立的重大问题请示报告制度与招标方进行及时沟通，听取各方意见，寻求解决途径。

4、强化对现场工作小组人员自身思想与业务水平的督导，尽量不将问题上交，圆满出色完成招标方委托的任务。

（七）工作进度控制和保密措施

1、工作进度的控制措施

1)审核工作前期与招标方进行充分的沟通、讨论，了解项目的工作量大小，时间要求，质量要求及其他特殊性要求。根据项目具体情况进行人员配置，配备充足的资深的专业人员，并取得招标方的认可，从人员上保证审核工作的按时完成。

2)针对性的编制项目支出预算资金审核工作时间计划，并取得招标方的认可。落实审计工作前期、审核实施阶段的时间安排，各级复核人员要督促工作人员遵守时间安排，按时按质按量的完成工作任务。项目负责人要保证与招标方的沟通，随时接受有关通知和变更要求，对工作中遇到的重大问题及时上报，听取解决方案；工作进展过程中，每一阶段性工作完成后及时向招标方汇报，听取指导意见。

3)安排足够的时间用于后期沟通。在审核工作的后期，可能发现了项目存在的若干问题，需要协调相关部门进行确认并解决。特别是与招标方、项目单位之间的沟通，确保工作的证据收集、重大问题解决方案、结论认定等得到一致确认，保证审计工作按时完成。

4)保证留有一定的时间用于审核结论审查。审核结论审查是中介机构进行质量控制的最后一道关口，我们要对工作的重点领域等进行仔细核对，保证审核工作的最终顺利完成。

2、保密措施

1)我们为保证保密工作的顺利开展，以机构负责人牵头成立保密工作组，组员由档案管理专职人员、项目管理人员和项目主管领导组成，并为档案管理配备专用的档案室，由项目负责人兼任保密责任人。

2)项目未完成时，项目相关资料由项目负责人负责保管，工作组人员不得对其它部门及外单位人员透露任何内容及细节；

3)对项目参与的所有人员进行保密宣传教育，并签订保密协议，确保保密工作的施行；

4)档案管理人员不得将秘密文件带回家中或带上出入公共场所，相关人员不准随意谈论、泄露秘密事项、不准私人打印、复印、抄录文件内容、不得将朋友、他人带入档案室，不得外传、外借相关资料。

5)起草、打印、复印秘密文字资料时由专人负责，其它人不得随意查看； 6)打印过的废纸和校对底稿应及时清理、销毁；

7)司法机关、国家有关部门依照法律和其他有关规定需要查阅业务档案的，必须持有正式介绍信，经所领导批准后方可查阅。

万宁2017年财政预算资金项目实施方案 篇8

资金申请报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。近年来，各地区和有关部门围绕食用农产品、食品、药品、稀土产品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。但是，也存在统筹规划滞后、制度标准不健全、推进机制不完善等问题。为加快应用现代信息技术建设重要产品追溯体系，经国务院同意，现提出以下意见：

总体要求

指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国务院决策部署，坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，加强统筹规划，健全标准规范，创新推进模式，强化互通共享，加快建设覆盖全国、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。

基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性；坚持统筹规划与属地管理相结合，加强指导协调，层层落实责任；坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，提高运行效率；坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全。

主要目标。到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善。资金申请报告编制大纲

一、特种设备追溯系统建设项目背景及建设的必要性

1.1 特种设备追溯系统建设项目的背景及建设的必要性

xxxx……

1.2 国内外产业领域发展现状和技术、产业发展趋势

xxx……

1.3 产品（业务）市场需求分析

包括产业前景、竞争分析、项目优势及核心竞争力

二、特种设备追溯系统建设项目承担单位基本情况

2.1 特种设备追溯系统建设项目承担单位基本情况

涉及项目承担单位的所有制性质、主营业务状况、人员情况、近三年资产状况（总资产、资产负债率、固定资产等）和经营状况（销售收入、利润总额等）、银行信用等级等。项目单位技术和设备等基础和优势。

2.2 特种设备追溯系统建设项目承担单位各股东方的基本情况

主要股东方的所有制性质、人员情况、资产状况和经营状况。2.3 人员和团队基本情况

领军人物及技术管理团队的简历和主要成就。

三、特种设备追溯系统建设项目建设方案

3.1 特种设备追溯系统建设项目建设目标和建设规模

包括产品生产纲领和产能规模，主要产品技术指标和特性；平台类或服务类项目应明确项目平台建设的主要功能，技术性能、新增和提供服务内容、服务或盈利模式，服务人次、规模。

3.2 特种设备追溯系统建设项目主要建设内容

包括研发环境、生产（服务）环境、测试环境、配套条件等建设内容；产品和工艺（应用）技术方案、项目技术研发（科技攻关）内容、创新点和优劣势分析；设备和软件选型及主要技术经济指标（见附表4，包括详细的设备、仪器和软件购置清单等，分别列出：名称、型号、单价、数量和总价）。项目技术研发主要内容（见附表5）。厂房（机房）选址和环境条件、总体布局及建设工程等内容。

四、特种设备追溯系统建设项目实施基础条件

4.1 特种设备追溯系统建设项目技术来源和技术基础

包括技术来源、前期研发及中试情况、知识产权及专利情况、知识产权规划与保护方案、技术与工艺成熟程度、产品和技术先进性、成熟性、技术鉴定情况、涉及特殊领域或产品研制的项目需简述获取行业准入、产品生产经营许可等情况。4.2 特种设备追溯系统建设项目实施基础条件

项目选址、是否新征土地，利用原有土地情况以及相关落实情况、项目规划、环境保护落实情况和环境影响风险及对策、项目水电气通讯交通等配套条件落实情况;

五、特种设备追溯系统建设项目计划进度和考核指标

5.1 特种设备追溯系统建设项目的建设周期和达产计划 5.2 特种设备追溯系统建设项目实施的阶段考核目标和时间节点安排

5.3 特种设备追溯系统建设项目的考核指标

技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等

六、特种设备追溯系统建设项目投资估算和资金来源

6.1 特种设备追溯系统建设项目总投资估算

总投资估算包括：建筑安装工程费（含土建装修改造、设备购置、软件IP购置）、工程建设其它费用（含研发费、测试化验费、设计费、配套费等）、不可预见费估算和铺底流动资金；如在建项目需进一步列明已投入资金和新增投资，以静态投资估算，减少期利息不计入总投资；应列出各费用工程量、估算标准和依据（见附表3）。

6.2 特种设备追溯系统建设项目投资使用计划

说明分投资使用计划，并列表表示分年投资额。应有投资计划及资金筹措表 6.3 特种设备追溯系统建设项目资金筹措和贷款偿还方案

说明项目总投资和新增总投资所需全部资金的资金来源与落实情况，同时应附上相应的各来源渠道的证明文件，如自有资金应提供银行存款证明、银行贷款提供贷款承诺函等（见附表3）。

6.4 拟申请资助设想：拟申请资助金额、用途和用款计划

七、特种设备追溯系统建设项目效益和风险分析

7.1 收入、成本和费用测算

项目盈利（或服务）模式，项目产品（服务）售价及销售收入、项目产品（服务及运行）成本测算。

7.2 特种设备追溯系统建设项目财务效益指标

项目建设经营期各：和累计各项经济指标，包括：销售收入、利润、财务内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等；应有项目现金流量表。

7.3 特种设备追溯系统建设项目社会效益分析

技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等

7.4 特种设备追溯系统建设项目风险分析

涉及项目的市场风险、技术风险、投融资风险、经营管理风险等。

八、获得或正在申请国家和地方资助的情况

详细列明项目承担单位已获得和正在申请的各项国家、地方各渠道资助情况，包括项目名称、支持部门、支持专项类别、支持资金、项目起止年月、进展情况，与此次申报项目的关系。

九、特种设备追溯系统建设项目合作情况

9.1 特种设备追溯系统建设项目产学研用

（包括产业链上下游及用户等）方面的合作计划与方案；

9.2 特种设备追溯系统建设项目实施有无合作单位

有合作单位应说明合作方、合作方式、各方在项目中承担的责任、义务、涉及的相关知识产权、资金和权益分配等，应提供相应的合作协议

万宁2017年财政预算资金项目实施方案 篇9

金申请报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。近年来，各地区和有关部门围绕食用农产品、食品、药品、稀土产品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。但是，也存在统筹规划滞后、制度标准不健全、推进机制不完善等问题。为加快应用现代信息技术建设重要产品追溯体系，经国务院同意，现提出以下意见：

总体要求

指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国务院决策部署，坚持以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，加强统筹规划，健全标准规范，创新推进模式，强化互通共享，加快建设覆盖全国、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。

基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性；坚持统筹规划与属地管理相结合，加强指导协调，层层落实责任；坚持形式多样与互联互通相结合，促进开放共享，提高运行效率；坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全。

主要目标。到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善。资金申请报告编制大纲

一、农产品追溯系统建设项目背景及建设的必要性

1.1 农产品追溯系统建设项目的背景及建设的必要性

xxxx……

1.2 国内外产业领域发展现状和技术、产业发展趋势

xxx……

1.3 产品（业务）市场需求分析

包括产业前景、竞争分析、项目优势及核心竞争力

二、农产品追溯系统建设项目承担单位基本情况

2.1 农产品追溯系统建设项目承担单位基本情况

涉及项目承担单位的所有制性质、主营业务状况、人员情况、近三年资产状况（总资产、资产负债率、固定资产等）和经营状况（销售收入、利润总额等）、银行信用等级等。项目单位技术和设备等基础和优势。

2.2 农产品追溯系统建设项目承担单位各股东方的基本情况

主要股东方的所有制性质、人员情况、资产状况和经营状况。2.3 人员和团队基本情况

领军人物及技术管理团队的简历和主要成就。

三、农产品追溯系统建设项目建设方案

3.1 农产品追溯系统建设项目建设目标和建设规模

包括产品生产纲领和产能规模，主要产品技术指标和特性；平台类或服务类项目应明确项目平台建设的主要功能，技术性能、新增和提供服务内容、服务或盈利模式，服务人次、规模。

3.2 农产品追溯系统建设项目主要建设内容

包括研发环境、生产（服务）环境、测试环境、配套条件等建设内容；产品和工艺（应用）技术方案、项目技术研发（科技攻关）内容、创新点和优劣势分析；设备和软件选型及主要技术经济指标（见附表4，包括详细的设备、仪器和软件购置清单等，分别列出：名称、型号、单价、数量和总价）。项目技术研发主要内容（见附表5）。厂房（机房）选址和环境条件、总体布局及建设工程等内容。

四、农产品追溯系统建设项目实施基础条件

4.1 农产品追溯系统建设项目技术来源和技术基础

包括技术来源、前期研发及中试情况、知识产权及专利情况、知识产权规划与保护方案、技术与工艺成熟程度、产品和技术先进性、成熟性、技术鉴定情况、涉及特殊领域或产品研制的项目需简述获取行业准入、产品生产经营许可等情况。4.2 农产品追溯系统建设项目实施基础条件

项目选址、是否新征土地，利用原有土地情况以及相关落实情况、项目规划、环境保护落实情况和环境影响风险及对策、项目水电气通讯交通等配套条件落实情况;

五、农产品追溯系统建设项目计划进度和考核指标

5.1 农产品追溯系统建设项目的建设周期和达产计划

5.2 农产品追溯系统建设项目实施的阶段考核目标和时间节点安排

5.3 农产品追溯系统建设项目的考核指标

技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等

六、农产品追溯系统建设项目投资估算和资金来源

6.1 农产品追溯系统建设项目总投资估算

总投资估算包括：建筑安装工程费（含土建装修改造、设备购置、软件IP购置）、工程建设其它费用（含研发费、测试化验费、设计费、配套费等）、不可预见费估算和铺底流动资金；如在建项目需进一步列明已投入资金和新增投资，以静态投资估算，减少期利息不计入总投资；应列出各费用工程量、估算标准和依据（见附表3）。

6.2 农产品追溯系统建设项目投资使用计划

说明分投资使用计划，并列表表示分年投资额。应有投资计划及资金筹措表 6.3 农产品追溯系统建设项目资金筹措和贷款偿还方案

说明项目总投资和新增总投资所需全部资金的资金来源与落实情况，同时应附上相应的各来源渠道的证明文件，如自有资金应提供银行存款证明、银行贷款提供贷款承诺函等（见附表3）。

6.4 拟申请资助设想：拟申请资助金额、用途和用款计划

七、农产品追溯系统建设项目效益和风险分析

7.1 收入、成本和费用测算

项目盈利（或服务）模式，项目产品（服务）售价及销售收入、项目产品（服务及运行）成本测算。

7.2 农产品追溯系统建设项目财务效益指标

项目建设经营期各：和累计各项经济指标，包括：销售收入、利润、财务内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等；应有项目现金流量表。

7.3 农产品追溯系统建设项目社会效益分析

技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等

7.4 农产品追溯系统建设项目风险分析

涉及项目的市场风险、技术风险、投融资风险、经营管理风险等。

八、获得或正在申请国家和地方资助的情况

详细列明项目承担单位已获得和正在申请的各项国家、地方各渠道资助情况，包括项目名称、支持部门、支持专项类别、支持资金、项目起止年月、进展情况，与此次申报项目的关系。

九、农产品追溯系统建设项目合作情况

9.1 农产品追溯系统建设项目产学研用

（包括产业链上下游及用户等）方面的合作计划与方案；

9.2 农产品追溯系统建设项目实施有无合作单位

有合作单位应说明合作方、合作方式、各方在项目中承担的责任、义务、涉及的相关知识产权、资金和权益分配等，应提供相应的合作协议