第四季度安全分析

第四季度安全分析（通用10篇）

第四季度安全分析 篇1

分析评议报告

一、医疗质量管理

（一）、基本情况：

第四季度在保持医院正常医疗工作开展的同时，完善创建全省中医药先进示范区建设工作资料，顺利通过国家验收；完成全省县级医院二级产科评审验收工作；推行家庭签约服务、“医养一体”发展新模式，实现医联体转诊患者、65岁以上老年人就诊绿色通道，开设老年病床；开展急诊科工作，开展甘肃省卫计委千分制考核工作，对我院存在问题，医院安排进行整改，具体如下：

1、严格按照省卫计委“医务人员八排队”文件精神执行，明确制定处罚制度，严格按照制度落实工作。

2、临床路径工作：按照医院决定，每个科室制定一个单病种进入临床路径，并嵌入在HISS系统中，在临床科室严格实行医务人员八排队，并根据这次检查专家的指导意见，建立了平凉市中医院医务人员八排队制度，完善了各项内容，并在HISS系统中严格检查，在每月绩效考核中体现。

3、根据甘肃省医务人员不良执业行为积分管理办法，制定了平凉市中医院医师不良执业行为扣分办法及管理制度，在临床工作及每月考核中严格落实。

4、确定了平凉市中医医院重点监控药品：

（1）丹红（2）灯盏花素（3）醒脑静（4）痰热清（5）血塞通（6）血必净（以上是中药注射剂）（7）小牛血清去蛋白(是神经营养药)（8）甘露聚糖肽(肿瘤辅助用药)（9）骨肽(其他类）（10）骨瓜提取物（其他类）

严格医疗核心制度落实情况及医疗安全、病历书写大检查，并督促检查全院各科室核心制度的落实情况。分别进入科室，通过院长大查房，职能科室分次下科室检查、考核、督导，发现问题，解决问题，同时通过业务院长带领各职能部门对各科室巡查，与科室主任及工作人员探讨科室存在的问题及需要医院解决的困难，对手术室、外科换药室、骨科、妇产科、儿科、透析室、口腔科、门诊护理部、等科室重点医疗安全全面检查，并针对流感流行对消毒、隔离、院感等方面存在的问题进行逐一排查，安排部署消毒措施。

（二）存在问题：

1、依法执业：全院基本都能依法执业，各科室值班都能按照《执业医师法》执业范围执业，但仍然有超范围执业、跨科室收治患者的情况。存在值班时间在外面吃饭的现象，脱离值班岗位，或者在科室内吃饭，有的医师在办公室吸烟，存在安全隐患。

2、急诊科值班及与全院各科室会诊病人时，科室之间有推推诿患者情况，各科室之间与急诊科之间配合不力，科室值班电话没人接，或值班大夫会诊不及时，导致医疗纠纷发生。

3、门诊静脉输液存在医疗安全风险，近期儿科患儿门诊输液多，有时达七八十人，但在中午和下午下班以后，没有大夫值班，存在医疗安全隐患。

4、全院各科存在因医疗控费而推诿患者，病没有治好让患者出院的情况，引起的医疗纠纷很多。国家卫计委12月18日召开电视电话会议强调：要确保医疗质量安全为第一要务，要科学控费，控制不合理医疗行为，而不是一刀切。

（三）整改意见：

1.各科室均要按照新的医疗核心制度考核表，严格按照新医改下的甘肃省卫计委千分制考核具体要求，加强核心制度的学习和落实，依法执业，尤其是有关医疗质量、医疗安全的制度，如三级医师查房记录、会诊记录、疑难病例讨论记录、首诊负责制度、查对制度、交接班制度、处方制度，合理规范用药等，切实提高医疗质量。

2.强化所有医务人员的风险意识、制度意识，进一步规范自身的医疗行为，科室排班不允许24小时值班，严禁值班期间脱岗、吃饭，严禁在办公室吸烟。急诊科急会诊在病房值班的医师要求5-10分钟内到场，避免或减少医疗纠纷、事故的发生。

3.门诊大夫要减少输液，必须输液的患者，要在中午下班和下午下班前巡视患者，给急诊科大夫交班，叮嘱所要注意事项及联系方式，危重患者必须收住入院。

4.对病种收治严格遵循分级诊疗政策，不许因医疗控费而推诿患者，出现病没有治好让患者出院的情况，要确保医疗质量安全为第一要务，要科学控费，控制不合理医疗行为，而不是一刀切。严格按照路径管理做到检查、用药、治疗的规范性，及时做好疗效分析，完善记录内容。

二、病历质量管理

质控科对2017年10-12月归档病历进行了全面的质量检查，经不完全统计分析归档病历，存在问题如下：

1、病历延迟归档现象依然存在，但数量明显下降。

2、病历书写过程中人病分离现象普遍存在，雷同病历居高不下；病历内低级错误依然存在，如标点符号缺失，断句错误，错别字等。

3、病历首页填写欠规范，如空项较多。

4、三级医师查房记录欠规范，具体表现如下：三级医师查房记录内容复制、模板化较严重。如主治医师或科主任指出目前“病历书写合格，诊断明确，治疗有效”；未能体现上级医师查房时对病情诊断、鉴别诊断、当前治疗措施疗效的分析及下一步诊疗指导意见等的记录。

5、对危重患者医疗告知不到位，表现为无论患者病情是否危重，仅有入院当天的病情告知，病程记录未能反映出病情的危重程度，当患者病情加重，进行抢救治疗后，在病程记录及医疗告知中均未能体现出病情危重的告知内容或谈话记录。

6、输血病历依然存在安全隐患，输血病历下医嘱时间、输血执行时间、发取血时间、病程记录输血时间顺序混乱不清，逻辑关系错误，体现为血未取回，就已开始输血，或出现病程记录时间早于输血完毕时间；输血前后评估表缺失等。

7、病历中诊疗计划中的拟定的治则、方药，和病程记录中的治则、方药不一致，且二者均与医嘱中的用药完全不符；拟定治则、方药与中医诊断证候分型相符，却与实际医嘱用药不符，体现出人病分离现象严重存在。

8、科室质控小组对出科病历未进行有效质控，致使不合格病历及丙级病历出科。

整改措施：

1、科室要自觉地执行病历书写规范及管理规定，“客观、真实、准确、及时、完整”的书写好每一份病历。

2、各科室要认真进行病历出科前质量检查，并做好科室质控记录，杜绝不合格病历出科，这是医疗质量及医疗安全保障的重要途径。

3、认真学习输血相关的法律法规，严格执行输血操作规范及流程，严把输血适应症及输血指针，并按时间顺序写好病程记录。

4、质控科将一如既往仔细检查每一份归档病历，对存在问题病历进行全院通报。同时，质控科将提请医院对反修病历将给予相应的经济处罚，促使各级医师将病历书写的责任正真落到实处，从而全面提高全院病历书写质量，保障医疗安全。

三、护理质量分析

护理质量检查考评，各项护理工作均能达到护理质量标准，现将存在问题总结分析如下：

一、病房管理：各病区都存在床头柜上、病床上不整洁，健康教育不到位，有患者物品丢失现象；有些病房卫生差、窗台、墙角有灰尘，有些病区患者无床头卡、无腕带。

二、基础护理:各病区护士对分管病员的病情缺乏了解，沟通和服务意识不强，巡回病房不及时，应做到观察病情及时，记录客观、真实，生命体征监测符合要求，加强危重病人护理，有些病区急救药品交接填写不规范。

三、护理文书：每个科室随机抽查在架病历各8份，各病区在架病例书写比第三季度有所改善，基本能按要求完成，有些病区存在口头医嘱太多、甚至执行了也没有医嘱，有些护理记录未突出重点。

四、归档病历质控：（1）首页：责任、质控护士签名不全，或者两者全由一人签名。（2）健康教育单填写不正确，如：有些病历出院未宣教，住院晨晚间护理、输液注意事项、心理疏导都未宣教打勾、无手术病人宣教单有术前宣教内容。3）有些病历临时医嘱单上抗生素皮试时间不够，有些需做皮试的抗生素未做皮试、药物在执行，（4）有些打印医嘱单主管医生、护士未签名，医嘱单多数科室未编页码。（5）有些出院病历不按规定排序；（6）全院打印医嘱普遍存在术后、转科、重整医嘱未画红线。五：整改措施：护士长应加强管理，勤查勤督促，为病人营造一个安静，整洁、舒适、安全的就医环境，明确各班职责，分工到个人，统一护理文书书写规范，提高护理文书书写质量，各病区护士应加强学习，努力提高自己的业务水平，更好地开展优质护理服务，提升病人满意度。

三、中医医院院内感染检测通报

一、基本情况

本季度院感科对全院各科室进行院感质量控制督查，按照《消毒隔离技术规范》，科室对消毒隔离、无菌技术、医疗废物管理、卫生学监测等管理工作均能达到院感质量安全标准，现将重点督查内容存在问题总结反馈如下：

二、存在问题 1.手卫生方面：

科室护理人员对手卫生洗手指征概念不熟悉，在进行无菌操作前或给病人检查前没有形成习惯性洗手，对手卫生不重视，没有对手卫生进行督查，缺乏手卫生风险意识。

2.消毒、灭菌、监测方面：

1、个别换药室、治疗室物体表面消毒擦拭不彻底、记录不及时，墙面没擦拭有灰尘。

2、有些科室一次性包装碘伏没有开启、到期日期，或者反复使用一次性碘伏瓶，增加细菌污染机会，有些碘伏瓶启封后使用时间超过7天，容易细菌滋生。

3、换药室镊子、镊子罐没按要求每周高压灭菌2次，同时更换消毒液。

4、个别科室棉球缸没及时清洗灭菌，没灭菌标签。

5、科室生理盐水开启后都未注明开启日期、时间、用途。

6、治疗室使用中止血带普遍只有2-3根太少，清洗消毒不及时。

7、个别科室无菌包内无化学灭菌监测卡，包外未使用标准卡，灭菌日期、到期日期填写不齐全，直接影响灭菌效果监测及使用日期。

8、个别科室紫外线消毒记录不全，累计时间不正确。紫外线灯管强度没按月监测，监测结果不正确。紫外线灯管没擦拭有灰尘。

9、有些换药室戊二醛无监测或者监测次数不够，没记录，影响器械消毒灭菌效果。

3.院感学习培训，院感病例上报方面：

1、病区对院感科下发的资料没有认真学习，致使科室人员对消毒、灭菌观念不强，不注重手卫生，对手卫生依存性差，培训意识不强，虽然有培训记录，但都是流于形式，极易出现安全隐患。

2、科室有院感病例发生也没及时上报院感科，住院病历中对院感病情也没及时记录。主要是不重视这项工作。全年外科上报院感病例3例，儿科上报1例，其它科室都没上报。

4.医疗废物处臵：

1、少数科室医疗废物分类不规范，感染性废物中混有废纸、外包装塑料等生活垃圾，部分输液器针头未分离。感染性废物桶、锐器盒使用后未及时合盖，清洗消毒不及时。医疗废物种类记录不齐全，数量记录不准确。加药注射器用后未及时处理。

三、整改意见

1、各科室应针对以上存在问题，认真进行整改，按照医院制定的控制感染质量评分标准措施管理科室工作，抓好科室院感制度的落实，做到责任到人，分工明确，利用晨会开展院感相关知识、手卫生培训，每季度将存在问题整改措施上报院感科，以促进科室院感质量控制持续改进，确保医疗安全。

近期由于流行性感冒发生，在流感流行期间，医院发生院内感染的几率比较大，一旦发生院内感染，有感染病例出现应及时上报院感科。

在流感流行期，内儿科及门诊病人比较多，该病主要经呼吸道飞沫传播，病房及周围环境、空气应加强消毒管理。每日按时开窗通风，用0.3℅过氧乙酸喷洒2次进行空气消毒，地面用5℅84消毒液1:100进行3次消毒。每日用消毒液擦拭病床周围、门窗，桌椅。每间病房保证每周紫外线消毒一次。病人出院病床单元彻底擦拭消毒，避免引起交叉感染发生。

四、公共卫生管理通报

为了提高医院公共卫生管理，确保医疗护理质量安全，公卫科根据这次对全院各科室检查中存在的问题进行总结。主要检查内容概括为：公共卫生、妇幼卫生。现将存在问题及整改意见反馈如下：

一、存在问题

1、门诊HIS系统：全院医生门诊、住院日志还有10%没有录入，有的医生录入的中医疾病代码不正确，HIS系统报不上去，导致上报率太低。

2、传染病报告卡填写不完整，有的不填年龄，有的不填地址或填写地址错误，有的不填工作单位或学校名称，有的不填电话号码或电话号码错误，有的不填写身份证号码或填写身份证错误。

3、住院病人出入院登记本记录信息不全，有的不填年龄，有的不填住址，有的不填诊断，不填写出入院时间或填写错误。

4、有错报传染病现象，内4科2例、骨2科1例、内科门诊2例、儿科门诊1例古典型性霍乱，给医院上报传染病带来不必要的麻烦。

5、我院食源性疾病上报病例只有儿科按时上报，其他科室全年都没有上报。

二、整改意见：

1、完成门诊住院录入信息，录入信息齐全，资料祥实，不要录入中医代码。

2、传染病报告卡资料一定要填写完整，准确，一定要具体到门牌号，学生一定要具体到学校，班级，身份证号码一定要有，没有身份证系统报不上去。

3、防止传染病的瞒报、漏报、谎报、错报的现象发生。

4、住院病人出入院资料登记完整、记录准确。

5、科室若有食源性疾病，按要求及时上报。

三、意见

对以上存在的问题各科室、门诊医生要认真进行自查，及时整改，杜绝同样问题再次出现，希望大家积极配合，把公共、妇幼卫生工作做好。

五、科教工作

（一）、基本情况

通过近几个月的科教科基本考核工作，可见我可所推行得科教记录、“三基”培训、实习带教、业务学习及学术参与情况等五个方面都取得了不同程度的进步。全员学业务，钻业务，能积极参与到在各项医学法律法规的为基本约束框架内开展并实施每一项工作，保证临床工作的稳定性及承担各项医院相关社会职能的连续性上来。九项基本法律法规的学习方面，临床各科室、相关辅助科室的“三基”训练及中医药基础理论、基本知识、基本技能、经典传承等方面都基本走上了可操作、可监控、可考核的轨道上来。

（二）、存在的问题

在本次考核的过程中可见，目前存在的问题有以下几个方面：1.科教科相关学习资料设备需要进一步完善；2.医院学科发展还很不平衡，总体上内科系统发展较好，住院患者人数及质量较满意，医院接受了甘肃医学院、平凉职业技术学院、定西师专、甘肃省中医学校、西安海棠学院及部分自联实习生，实习生在学习的过程中也为医院的建设付出了辛劳，但是，由于学科建设不尽完善，业务开展广度及深度没有进一步加强，给予实习生的教学工作不尽完善，部分实习生思想稳定性较差，有不愿积极参与转科实习者、有转科之后因为科室病人少、带教老师不能正确处理带教关系者；3.科室内学习氛围还不够浓厚，每一个科室大致都由不同的学科组成，高、中、低年资医生分布协作不够合理，传帮接带工作还不够完善。在学科发展的过程中，同一学科之间、不同学科之间的交流、学习习惯没有形成；4.通过本季度的几次学术活动及考核讲座情况观察，全员参与学术活动的积极性还不高，还有部分科室负责人从思想上认识上存在局限性。

（三）、改进办法

在今后的工作中我们拟进行一些改进：1.进一步加强科教科量化考核的力度，从科内学习有记录、“三基培训”有行动、科间轮转有程序、科内业务有计划、学术活动共参与等五个方面积极考核，强化自觉学习，共同学习、相互学习的意识；2.尽快完善带教老师资格认定，从学科建设、病员管理、医疗文书书写、门诊人次、临床技能及理论全面性等方面入手，对于不同学校来源的实习生进行有区别的、合理化的分配，使实习医生从科间轮转逐步转变为带教老师之间的轮转及科间、带教老师之间轮转相结合多种轮转形式的合理化轮转形式，保障实习工作的连续性、实习学生思想的稳定性，使他们学有所得，使带教老师带有所成。这样可以规避老师没病人，学生打游戏及老师想带教没有学生跟的被动局面。3.拓展科内教学制度，穿插以循环式、不间断的方式进行法律法规学习，以“三基”学习为统领，使大家的各项工作都能在合法、合规的程序下运行，保障临床工作及医院服务社会的积极性、社会公益性质，逐步引导医院的各项业务工作进入系统化，程序化的轨道上来。

科教工作是关乎医院业务水平上台阶，管理制度全落实的一项重要抓手，从法律法规、“三基”训练、科研引领、教学相长等诸多方面来充实医院的内涵建设非常关键，在今后的量化考核过程中，各个临床科室务必要重高度重视，积极行动起来，为把各项工作落到实处，为全面发挥好教育、教学的积极引领作用做出积极努力！

第四季度安全分析 篇2

第四季度, 广西共组织七个检查小组对南宁、柳州、桂林、崇左、梧州、防城港等6个设区城市以及宾阳等38个县 (区) 进行建设工程安全防护的专项检查。主要检查施工现场的楼层临边、“三宝、四口”防护以及脚手架、物料提升机的封闭防护等。

各组共随机抽取了当地的64个在建项目。总体上, 这些项目的整体安全防护比较到位, 除施工企业外, 建设和监理单位对安全生产管理的参与程度有所深化, 但是现场的安全防护隐患还是不少, 特别是施工现场的安全生产管理的标准化水平不高。

该季度检查, 广西还专门组织超高层建筑方面的专家, 对南宁、柳州两地的在建超高层建筑施工现场的安全防护进行了专项检查, 共抽查了两地共4个在建的超高层建筑项目。据介绍, 受检的项目建筑总高度均超过250米, 处于人员流动密集的城市中心区域, 且施工现场使用大量的机械设备。因此, 当地监督机构均将其列为重点监督项目。这些项目的开工审查手续基本齐全, 管理人员基本到位, 工地围挡严密、美观, 现场的材料堆放、作业分区布置较合理, 文明施工方面做得比较到位。

检查组对南宁、防城港、百色、崇左、柳州、来宾、桂林、梧州等8个设区城市在建的市政基础设施工程进行了质量安全专项检。总的来看, 全区市政基础设施工程质量安全基本处于受控状态, 受检工程的主体结构质量和安全有保证, 但是仍存在部分勘察、设计单位履职不到位, 勘察、设计人员参加工程重要分部验收后未能及时签字盖章的现象;个别监督机构市政专业技术人员配备不足, 对市政基础设施项目监管不力。

第四季度安全分析 篇3

据易观智库产业数据库近期发布的《2011年第3季度中国手机安全市场季度监测报告》研究显示：中国手机安全市场在第3季度继续保平稳增长的态势，累计账户数达1.42亿户，环比增长10.2%。

对比2011年第2季度数据，2011第3季度中国手机安全市场活跃用户增长率高达34.3%。截至9月底，手机安全市场活跃用户比例达49.9%，已经成为移动互联网中用户最常用的基础应用之一。

44.7%的奢侈品网购用户重视口碑传播

如何高效的获取新用户资源是目前奢侈品购物网站面临的主要挑战之一。艾瑞咨询2011年9月调研数据显示，44.7%的用户经由朋友推荐了解奢侈品购物网站；超过来自于网络广告、搜索引擎及其广告、门户网站和时尚频道的用户占比。艾瑞分析认为，之所以出现这种情况，是因为奢侈品网购消费金额大、试错成本高，用户对于奢侈品购物网站的选择会更加慎重，更加信赖朋友的推荐。

书籍还显示，97.1%的奢侈品网购用户愿意分享，主要分享途径为聚会聊天和微博。由此，艾瑞咨询建议奢侈品购物网站，需要重视在相关分享、点评、社区类网站方面的营销，提高营销推广的精准度。

中国家庭及办公网民总数增长至4.1亿

据艾瑞咨询发布的《2011年第三季度数据产品监测报告》数据显示，2011年第三季度中国家庭及办公网民总数增长至4.1亿余人。

回顾近一年的月度覆盖人数变化趋势可以发现：一方面，从去年10月份开始，网民月度覆盖人数持续攀升，从3.6亿增加至4.1亿。另一方面，在网民浏览时间最多的类别中，除社交网络服务的浏览时长出现下滑外，其它主要网络服务整体浏览时间都有所增加。其中，微博服务的环比增长最为显著，涨幅达51.6%。宽频影视和新闻资讯的浏览时长环比增幅居于二、三位，增长率分别为35.3%和22.8%。

中国SNS网站“青年化”占比超5成

根据易观智库产业数据库发布数据显示，2011年9月，中国主要SNS网站用户年龄分布主要集中于20-34岁人群，占比超出总用户人群5成。其中各SNS网站用户年龄各有侧重。

第一季度医疗安全分析汇总 篇4

本季度工作任务较重，既要完成了病人的日常CT检查工作，同时还完成新CT机的机房改造、安装及培训、旧CT机的搬迁等工作，同事们加班加点，虽然很忙但在接诊、检查、照相及报告的发放等医疗方面未出现差错、事故，科室的人员、财、物及水、电设施未出现安全问题。

存在的隐患：

1、意识不清患者坠床问题

2、过敏性休克的急

救问题

预防措施：1）加强工作人员安全意识培训

2）对于不能配合的病人，必须在检查前要求临床医生使用镇静剂，待病人安静后方可进行

CT检查

3）必须由1-3个家属陪同，并向病人家属交代清楚。

第一季度安全工作分析报告 篇5

一季度部队管理安全工作情况报告

本中队在一季度部队管理安全工作中，紧紧围绕以灭火和抢险救援为中心工作，保持部队高度稳定，认真总结经验教训，保持部队长期高度稳定，为部队安全管理工作提出了下步工作的思路。

一、本季度部队的基本情况

中队全体官兵共17人，其中干部4人，战士13人，值勤车辆2台，分别为东风水罐消防车、斯太尔王泡沫水罐消防车，装水总量11余吨，泡沫2吨。公差勤务上，一名总队学驾驶，两名探亲中。

二、本季度部队管理安全工作上的具体做法

1、坚持两个经常性思想，加强官兵思想教育，努力营造拴心留人环境。

中队按照经常性思想教育大纲，定期找官兵开展交心谈心工作，及时了解官兵的思想情况，化解官兵思想矛盾，采取正面教育和积极引导相结合的方法，打牢思想防线基础。在双休日和节假日期间安排丰富多样的文化生活，营造良好的活动氛围。

2、定期召开安全管理形势分析会，及时排查安全隐患和事故苗头，杜绝安全事故发生。

中队坚持每周召开安全会，每月召开安全形式分析会，对中队车辆，器材装备进行安全检查，对存在的安全隐患及时整改排查。同时对中队驾驶员定期组织学习交通法规，抽出专门时间组织驾驶员进行经验交流，提高驾驶员队伍的专业水平。

3、认真贯彻落实“公安部五条禁令”和总队“三个三不准”安全防事故规定。中队干部坚持查铺查哨，请销假，定期点验等制度，尤其是加强对人、车、酒的管理力度，加强督导检查，对存在的事故苗头采取刚性措施进行整改，并严格按照《士官量化管理规定》和《资中消防中队士兵管理规定》进行量化考评。

4、中队成立安全巡视员和开展“安全之星”评比活动，提高官兵安全意识。

中队拓展管理模式，吸取其他部队管理新方法，结合中队实际成立中队安全巡视员和开展“安全之星”评比活动，安全巡视员主要是在值班期间负责中队营区、车辆、器材装备、执勤训练等方面的安全防事故工作，对于责任心强，工作负责的同志评为“安全之星”并于考学、学技术挂钩，提高官兵的积极性。

三、中队下步做法

1、进一步完善灭火救援预案和灭火救援提示卡，确保全县火灾形势稳定。

结合辖区实际情况中队将进一步完善灭火救援预案和灭火救援提示卡，组织部队学习新的共同条令和相关的法律法规，规范执勤执法行为，以优良的作风、严整的警容、热情的服务，树立公安消防部队的良好形象。要加大训练的针对性、有效性，制定有效措施，切实把值勤灭火救援的各项工作做深、做细、做实。扎实做好经常性思想工作，中队干部开展号交心谈心工作，及时了解掌握官兵思想脉搏，及时排查并解决倾向性问题，确保队伍高度稳定。

2、以学习胡主席三句话为政治教育主题，为部队圆满完成各项任务提供强大的精神动力。

结合三句话和新时期军人核心价值观，以实际行动去践行“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的新时期公安消防精神。紧紧抓好三项建设为契机，进一步磨砺部队不怕困难、不怕牺牲、英勇顽强、连续作战的优良作风，增强部队的凝聚力和战斗力，以强有力的思想政治工作，确保各项工作任务的圆满完成。

队

警凤鸣大道消防中

二0一2年三月

第四季度安全分析 篇6

为贯彻落实“平安医院创建”活动要求，加强医疗安全管理，增强医疗安全意识，提高医疗服务质量。

12月9日，我院召开医疗质量与安全专题分析会，会议由院长殷延海主持，各临床、医技、职能科室主任、护士长共14人参加了会议。会议专题围绕医疗质量和医疗安全管理工作，结合本院工作中存在的不足和问题进行分析讨论，进一步明确质量标准，强调安全责任，努力提高医疗服务质量。

各科室负责人就各条线工作中存在的问题进行了分析，并提出了具体的改进措施：一是要结合住院和门诊病人实际，充分利用晨会时间，有针对性地开展安全教育，提高全院职工的医疗安全防范意识;二是要强化医院、科室和个人管理，通过严格落实奖惩制度，将职责、规章和责任落实到每一个科室、每一个环节、每一个员工;三是要抓好病历质量和护理文件书写管理，加强自查、终末质控、抽查和定期复查，切实提高病历书写质量;四是在加强危重病人管理与治疗的同时，抓好医患沟通、三级查房、疑难病例讨论以及会诊等核心制度的落实;五是要加强业务学习和培训，提升职工业务基本功和整体素质。院长要求各科室负责人认真落实本次会议精神，做到“三抓三严”，即抓培训、抓考核、抓落实，严管理、严制度、严奖惩，真正把医疗质量提高到一个新台阶。

此次医疗安全工作会议的召开，进一步提高了医务人员的医疗安全意识，为把医院建设成“服务好、质量好、医德好、群众满意”的平安医院奠定了坚实的基础。

第四季度安全分析 篇7

一、第一季度粮食价格整体稳中略降

2013年一季度, 辽宁省主要粮食品种价格走势偏弱。其中, 稻米1月收购价格环比略降, 同比小幅上涨;2月价格整体持平略涨;3月价格小幅回落。玉米1月产地收购价格略有下降;2月产地收购价格略有上涨;3月价格小幅回落。

1、水稻及大米的价格情况。

新年伊始, 辽宁省产地稻谷收购不很活跃, 在1月下旬基本停止交易, 无论是加工企业、中间收购商还是种粮农民都“无心恋战”, 收购及出售意愿均较为平淡, 导致市场交易接近于“零”, 价格小幅下滑。

今年1月30日, 国家发改委、农业部等五部委联合发布《关于提高2013年稻谷最低收购价格的通知》 (发改电[2013]193号) , 决定从今年新粮上市起适当提高主产区2013年生产的稻谷最低收购价水平。每50公斤早籼稻 (三等, 下同) 、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到132元、135元和150元, 比2012年分别提高12元、10元、10元。

随后进入春节假期, 辽宁稻谷产地市场交易基本搁置, 收购者极为稀少, 产地收购市场处于有价无市态势, 稻谷价格与前期整体持平。进入2月下旬, 辽宁地区稻谷收购价格开始缓慢回调, 并逐渐趋于平稳, 其中长粒水稻价格涨幅大于短粒水稻价格涨幅。随着气温逐步回升, 产地市场交易有缓慢恢复的迹象, 农民出售意愿略有增强。

据辽宁省农委信息中心监测, 一季度辽宁稻谷收购均价为3.02元/公斤, 环比 (与2012年四季度相比, 下同) 下降1.31%, 同比 (与2012年一季度相比, 下同) 上涨6.71%。其中, 长粒粳稻平均收购价为3.05元/公斤, 环比下降1.61%, 同比上涨6.64%;最高价为3.24元/公斤, 出现在沈阳新民市;最低价为2.80元/公斤, 出现在盘锦盘山县。短粒粳稻平均收购价为2.98元/公斤, 环比下降1.32%, 同比上涨6.43%;最高价为3.16元/公斤, 出现在沈阳新民市;最低价为2.56元/公斤, 出现在阜新彰武县。

大米价格稳中略涨, 2013年一季度省内大米批发均价为5.05元/公斤, 环比上涨3.27%, 同比上涨6.32%。大米零售均价为5.17元/公斤, 环比上涨0.98%, 同比上涨6.60%。

2、玉米价格情况。

2013年一季度辽宁省内玉米产地收购均价小幅下滑。春节前夕, 受节日备货等拉动作用, 产地收购价格小幅上涨;春节期间, 各地玉米价格整体平稳, 但因购销停滞, 市场多呈现有价无市状态;春节过后, 玉米市场购销陆续恢复, 由于农户集中售粮, 贸易商环节购销清淡, 玉米价格降幅较大。3月以来, 辽宁省雨雪天气偏多, 受雨雪天气影响, 玉米含水量保持较高水平。随着气温的回升, 玉米霉变机率增加, 储存难度加大, 农户卖粮积极性不断提高, 市场供给压力明显增加。作为玉米下游的两大消费主体, 当前饲料养殖和深加工企业正面临加工效益疲弱的现状, 这在一定程度上影响了玉米销售, 造成了供强需弱。

据辽宁省农委信息中心监测显示, 一季度辽宁玉米平均收购价格为1.95元/公斤, 环比下降0.51%, 同比下降3.94%。其中, 干玉米平均收购价格为2.07元/公斤, 环比下降4.17%, 同比下降1.43%;最高价为2.60元/公斤, 出现在阜新彰武县;最低价为1.80元/公斤, 出现在锦州黑山县。湿玉米 (含水量≥21%) 平均收购价格为1.84元/公斤, 环比上涨4.55%, 同比下降6.12%;最高价为2.20元/公斤, 出现在鞍山台安县;最低价为1.50元/公斤, 出现在抚顺清原县。

二、第一季度蔬菜价格涨幅明显增大

去年入冬以来, 受季节性上涨、全国大范围低温雨雪天气以及节日拉动等多种因素影响, 辽宁省蔬菜价格指数连续15周上扬。新年伊始, 省内蔬菜价格继续一路走高。春节过后, 在市场供应增加、国家政策指导以及需求减缓的多重作用下, 蔬菜价格止涨回调。进入3月, 本地棚菜陆续上市, 蔬菜市场供应量稳步增加, 价格逐步呈现季节性回落走势。

据辽宁省农委信息中心从全省16个批发价格监测点采集的7种主要蔬菜品种价格显示, 2013年一季度, 省内7种主要蔬菜品种批发均价为5.62元/公斤, 比2012年四季度的平均价格3.27元/公斤上涨了71.86%, 比2012年一季度的平均价格5.41元/公斤上涨了3.88%。

从具体品种价格情况来看, 在监测的主要品种中, 2013年一季度各品种价格均较2012年四季度有所上涨, 其中涨幅最大的是辣椒、茄子和大白菜, 分别环比上涨98.14%, 93.35%和102.65%。不过与2012年一季度的价格比较来看, 却是涨跌互现, 7个品种中, 5个品种上涨, 2个品种下跌;其中上涨幅度最大的是土豆, 同比上涨了53.15%, 下跌幅度最大的是辣椒, 同比下跌了28.47%。这主要是因为去年受天气影响辣椒减产导致市场供应相对偏少, 价格一直居高不下, 直到去年4月才逐渐回落。

三、主要农产品价格未来走势预测

2012年, 辽宁省粮食生产实现“九连丰”, 蔬菜等农作物生产形势较好, 奠定了2013年农产品市场稳定的基础。同时, 2013年农业外部的影响不断加深, 市场运行环境也更加复杂, 我国宏观经济企稳, 但经济增长还存在一定的不确定性, 将影响大宗农产品需求。

国家农业部数据显示, 2004～2012年, 全国农产品批发价格指数年均约涨9个点, 其中2007～2008年受国际市场大幅上涨带动, 涨幅在15个点左右, 2008年下半年起的国际金融危机影响下小幅下跌, 2010年有所反弹, 2011年涨幅扩大至20个点, 2012年涨幅趋缓。综合农产品价格变化的历史规律和当前国内外市场形势, 预计2013年我国农产品价格总体正常上涨, 但涨幅可能会小幅回落。

1、稻谷价格将稳中有涨。

近年来, 由于种稻用工及生产管理成本高于玉米等作物, 加之近几年种植玉米收益较高, 农民种稻积极性锐减, 辽宁省水稻种植面积也有所减少。稻米生产农资、人工等成本逐年上涨, 加之农村外出务工数量增加, 农村劳动力数量减少, 人工成本对生产成本上升造成了巨大的压力。据统计, 在稻谷的育秧、插秧、晒场及施肥等环节雇工成本对稻谷生产成本上涨的贡献率达到了61.4%。从目前情况看, 未来一年人工、机械等费用基本没有下降的可能, 如收益得不到保证, 农民种稻积极性将进一步受挫。稻米做为粮食作物中的刚性需求, 如果种植面积无法保障, 势必影响稻米的价格, 加之成本提升必将拉动稻米价格上行。

2、玉米价格上行, 但大幅上涨可能性不大。

据农业部数据显示, 全国4000个监测点生猪存栏量环比增加0.1%, 同比增加0.8%, 约为4.73亿头;其中, 能繁母猪存栏量环比增加0.3%, 同比增加4.2%, 约为5078万头。生猪存栏量尤其是母猪存栏量居于高位显示市场对未来猪肉消费增长的信心较强, 猪肉需求也将稳步增长。总体来看, 生猪价格稳步上涨将刺激未来国内玉米饲料消费量保持增长态势。

国际玉米价格居高不下, 拉动国内价格。50多年来最严重的干旱影响了作物产量, 美国农业部报告显示, 当年美国玉米收成降至6年最低, 2012/2013年度末玉米供应或降至17年低位。由于全球玉米最大出口国美国遭遇严重干旱, 玉米减产已成定局, 预计后期国际玉米价格将持续上涨, 对国内玉米价格起到一定的推动作用。

3、蔬菜市场供给充足, 市场价格涨跌互现。

第四季度安全分析 篇8

2015年第一季度，上海市食药监局共监测Ⅰ级食品（每月监测1次）10大类34小类，共1 130件食品样品，其中，粮食及其制品（85件）、食用油及其制品（49件）、肉及其制品（294件）、蛋及其制品（45件）、蔬菜及其制品（127件）、水果及其制品（98件）、水产及其制品（195件）、乳及其制品（106件）、特殊膳食食品（72件）、餐饮食品（59件）。涉及11个大类283个监测项目，共计46 984项次。

样品来自上海市16个监测区域，其中，生产环节23家企业、流通环节172家企业（包括31家批发市场、42家集贸市场、92家卖场超市、7家食品店）、餐饮环节83家企业（包括55家公共餐饮单位、16家集体配送单位、6家中央厨房和6家集体食堂）。具体情况详见表1。

监测的食品样品中，粮食及其制品、食用油及其制品、蛋及其制品、乳及其制品、特殊膳食食品、餐饮食品这6大类食品合格率均为100%，其他大类不合格食品情况详见表1。对不合格食品，上海市食药监局已按规定开展后续核查处置工作，落实下架停售、督促整改和行政处罚等措施。

Ⅱ级食品监测情况

2015年第一季度，上海市食品药品监督管理局共监测Ⅱ级食品（每月监测1次）16大类30小类，共755件食品样品，其中，粮食及其制品（167件）、食用油及其制品（2件）、蛋及其制品（35件）、蔬菜及其制品（85件）、水果及其制品（20件）、水产及其制品（59件）、饮料（45件）、调味品（21件）、酒类（30件）、焙烤食品（15件）、茶叶及其相关制品（20件）、糖果及可可制品（50件）、豆类及其制品（60件）、乳制品（57件）、餐饮食品（82件）和其他（9件）。涉及258个监测项目，共计17 254项次。

样品来自上海市16个监测区域的181个监测点。涉及29家生产环节企业、93家流通环节企业（包括8家批发市场、26家集贸市场、53家卖场超市、1家食品店、5家网店）以及59家餐饮环节企业（均为公共餐饮单位）。

755件样品中有21件样品不合格，总体合格率为97.5%。其中，食用油及其制品、乳制品、蛋及蛋制品、蔬菜及其制品、水果及其制品、饮料、食糖、酒类、焙烤食品、茶叶及其制品、糖果及可可制品、豆类及其制品和餐饮食品这13大类食品样品合格率均为100%。对于其他大类不合格食品，上海市食药监局已按规定开展后续核查处置工作，落实下架停售、督促整改和行政处罚等措施。

给消费者的建议

1.水产品应低温下贮存，避免受致病菌污染，且适量食用。

2.禽肉（含内脏）和肉制品等食用前时应烧熟煮透，防止食物中毒。

3.保持厨房环境清洁，避免食品在储存、加工等过程中发生交叉污染，做到生熟分开。

给企业的建议

1.上述“对消费者的建议”，企业也同样适用。

2.畜禽肉生产加工企业应严格执行屠宰、加工规范，落实动物进场和屠宰的检验检疫，避免致病菌污染。熟肉制品生产者和饭店等自制者要严格落实清洁卫生、温度、时间等关键控制措施，防止受到污染;经营者应落实进货查验制度，确保所经销熟肉制品来源合法、质量可靠。

3.水产品养殖者应选择符合要求的清洁水域养殖水产，避免源头污染;经营者应严格落实索证索票和进货查验制度，确保所经销水产品来源合法、质量可靠。同时加强销售过程的卫生安全控制，禁止添加违禁兽药。

4.发酵面制品生产企业应严格按照国家卫生计生委等5部门《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》的规定，规范使用含铝食品添加剂，在小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）生产中不使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。

第四季度安全分析 篇9

县委组织部：

我乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的精心指导及乡党委政府的高度重视下，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以杜绝重大安全事故为重点，狠抓我乡各类隐患排查整改以及各种规章制度，并认真组织开展安全生产的宣传教育工作，第一季度我乡的安全生产工作通过全乡干部职工和广大人民群众的共同努力，各项安全生产工作较为平稳，安全生产工作取得了一定的成绩，现将第一季度的安全生产工作汇报如下：

一、安全生产基本情况

（一）2013年第一季度以来，没有发生死亡及重大财产损失事故，没有发生各类重大事故。

（二）认真开展“打非”、道路交通、烟花爆竹、春节和全国“两会”大检查工作，加大对河镇煤矿、大成采石场、窄口子采石场、吉主外采石场的安全监管力度，定期对这些重点企业进行监测检查，防止发生各类安全生产事故，并对建筑施工、安全用电、学校安全、森林防火等进行排查。

二、安全生产工作开展情况

（一）打击非法采煤采矿工作。第一季度巡查非法采煤窝点共计64次，共炸封取缔29口小煤窑，人工填埋19口，共计48口（其中废弃小煤窑关闭不彻底45口，废弃小煤窑死灰复燃3口）抓获非法盗采人员17人。（其中16人经教育后释放，1人移交施法机关行政拘留）。

（二）煤矿工作。认真开展我乡煤矿企业的检查和指导工作12次，按照县委、县政府和上级有关部门对我乡煤矿企业检查 1 出的隐患，督促企业加强整改。认真按照省、市、县有关文件和会议精神，加大巡查力度，加强宣传教育。

（三）烟花爆竹工作。认真开展大检查8次，其中1次发现商户存在无证经营行为，没收价值约1000元烟花爆竹，并于即日在河边村集中销毁。

（四）非煤矿山工作。加强对我辖区内采石场企业的检查指导工作7次，及时指导节后复产复工工作，对检查中发现的问题，严格要求企业及时整改。

（五）道路交通工作。由派出所牵头，携安监、交通协管员等人员进行联合执法，对我乡主要公路和通村组公路加强排查治理，上路巡查10次，打击非法车辆22余辆（含摩托车、拖拉机），对公路中发现的隐患，及时整改，同时配合上级有关部门开展道路交通工作的治理和打击超运超载、酒后驾驶等违法违规行为。

（六）地质灾害工作。制定了针对地质灾害防治工作方案，建立地质灾害包保及巡查工作制度，在重要时段加强排查，随时掌握地质灾害点地形变动情况。对辖区地质灾害隐患点共计巡查20余次，加强对我乡地质灾害隐患点的排查，并结合各村实际，制定了地质灾害应急预案，开展了地质灾害演练工作，严格执行汛期期间24小时值班制度。

（七）消防工作。对各村消防开展隐患排查，对群众堆积玉米杆、杂草靠近房屋的，为避免火星引发火灾，对群众加强教育，同时要求村加强隐患排查整改，组织乡、村有关干部参与主管部门安监局和消防大队的消防培训。

三、安全生产工作主要做法

1、成立安全生产督查组。由乡长主抓安全生产，成立了以安全生产主管领导任组长、分管领导为副组长，由安监站、国土所为成员的安全督查组；

2、加强生产队伍建设。从乡直各部门抽调6人参与安全生产工作，将监管队伍人员由5人充实至11人，同时匹配2辆车辆，各个办事处协助安全督查组，加大对全乡非法煤井的巡查炸封力度；

3、完善2013年安全生产工作制度，打击非法采煤采矿工作严格执行“一日一报”、“周报”及包保奖惩制度，多措并举，形成乡督村查，以惩促奖的工作机制；

4、乡安全督查组和村巡查人员对全乡非法井口进行拉网式排查，明确了排查人员职责。横到边，纵到底，不留死角，对出现死灰复燃的井口进行彻底炸封取缔；对非法采煤窝点实行包保责任，部门责任，做到人人有责。再次以“打两头，卡中间”的方式对源头生产、非法运输、非法经营行为予以打击；

5、严格安全生产奖惩制度。

四、存在的问题

（一）部分乡干部和村干部对安全生产工作认识不够工作敷衍了事。

（二）点多面广，地形复杂，涉煤村寨多等因素，导致打非工作开展难度大。

（三）由于我乡较贫穷落后，大部分群众交通安全意识淡薄，无证驾驶（特别是摩托车）的情况较多，有安全隐患。

五、下步工作计划

（一）继续加大工作力度，推进安全生产工作。进一步扩大检查和整治范围，坚决把安全隐患消除在萌芽状态，不留死角死面。

（二）继续加大非法采煤的打击力度，强化监管巡查，发现一个，坚决按照“六条标准”进行炸封取缔。

（三）加强道路交通安全法律、法规及典型事例的宣传工作。

我们将在总结以前安全生产工作的基础上继续找差距，寻找薄弱点，力争把我乡安全生产工作推上更高水平。

河镇彝族苗族乡人民政府

第四季度安全例会 篇10

年9月29日）

同志们：

再过两天就是国庆节了，全年也进入了第四季度。今天召开这次会议，主要是就今年全市“十一”黄金周运输工作和全行业第四季度安全生产工作作统一安排，一并抓好落实。刚才，秦华同志传达了《2016年全市道路运输行业“十一黄金周”运输工作方案》，安排部署了今年“十一黄金周”期间道路运输的各项重点工作；刘强同志达了省政府办公厅《关于近期安全生产事故的通报》和市运管处《关于组织开展2016年国庆节期间和秋季道路运输行业安全生产大检查的通知》。《通报》从要警钟长鸣，一刻也不能放松安全生产工作，切实加强道路交通、危险化学品等行业领域安全监管，严厉打击安全生产非法违法生产经营行为，强力推进风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设等四个方面提出了加强下一步安全生产工作的要求，《通知》对今年国庆节期间和秋季道路运输行业安全生产大检查的总体要求、检查内容、检查人员及分工、工作要求作出了安排。希望各级各单位结合自身实际，认真抓好落实。下面根据处主任办公会研究的意见，再提出四点要求。

一、要高度重视“十一”黄金周道路运输工作

随着综合交通运输体系的逐步建立，人们出行方式选择多样化，传统道路运输行业受到前所未有的冲击，特别是道路客运呈现逐年下滑态势。但是，“十一”黄金周是人民群众集中旅游、休闲、探亲出行的高峰期，“十一”黄金周道路旅客运输工作历来是交通运输部门从上到下极为重视的工作。各级各单位要克服麻痹思想，消除懈怠，统筹兼顾，合理安排，把“十一”黄金周旅客运输和危险品货物运输工作作为当前首要任务来抓。

一是要加强组织领导。各级各单位要按照工作方案要求，及时成立“十一”黄金周运输工作领导机构，明确任务分工，分解相关责任，层层抓好落实，并要及时上报运管处备查。二是做好运力调配。各客运公司要提供充足运力，并将机动运力情况按运输方案要求的时间，书面报送市运管处公路或城市客运科；各汽车客运站要准确掌握旅客动态，并及时提出合理的集疏运方案；各驻站管理机构要到运输工作第一线了解客流情况，在把握好“短不跑长，白不跑夜，平不跑山”原则的同时，提供快速便捷的服务，让加班、顶班车辆放心出行。三是开展“十一”黄金周前的安全隐患大排查活动。今年以来，市运管处先后组织了3次分组检查活动，省局也组织了2次暗访，每次都查出了不少安全隐患，各级各单位要深刻认识到“隐患就是事故”，对检查出的隐患抓紧整改，对未检查出的，各企业也要对照标准自我排查，自我纠正，坚决杜绝带着各类安全隐患参加节日运输生产活动。

二、要着力提升节日期间的道路旅客运输服务质量

交通运输是服务行业，为社会提供优质服务是我们应尽的职责。特别是在黄金周旅客运输期间，客流量大，高峰集中，易发生各类服务质量事件。从往年看，黄金周期间是各类投诉事件的高发期，做好优质服务工作是对运输系统干部职工的严峻考验。

一是要抓好客车的正班正点。各级各单位要从运力调度、监控监管、班次安排、售票检票等环节入手，抓好各个部位的衔接，不准以任何理由擅自脱班晚点。凡未经许可机关批准，擅自暂停或终止道路客运经营的，将按上限罚款。

二是整治好候车厅内、车内的环境秩序。按照创建文明城市的要求，落实好每项工作，为广大旅客提供良好的出行环境。

三是抓好各类创树活动的开展。节日期间最能体现全行业开展的“最美运管人”“最美安全员”“最美驾驶员”等评选和“道路运输平安年”创建活动的标准和要求，要大力推广标准化、规范化、程序化服务，将活动的标准和要求落实到每一个岗位和人员。

四是严格依法管理，维护运输市场秩序。要加大执法力度，从严查处无证经营、超范围经营（特别是县内、县际旅游客运）、不按核定线路行驶、甩客、倒客、宰客、拒载及出租车、旅游客车异地经营等违法违规行为，维护好正常的运输市场秩序。

五是加强节日值班，保证各类衔接畅通。各级各单位要设立并公布黄金周旅客运输工作值班及投诉电话，坚持24小时值班，保证政令畅通，联系顺畅；要高度重视节日期间的运输统计和信息报送工作，指定专人负责，严格按照规定的时间和内容，及时、准确报送各项统计数据和信息；如果发生涉及行业的道路交通安全事故，要按照规定，以事故快报的形式及时上报，不得迟报、漏报，更不得隐瞒不报；要妥善处理旅客的投诉，及时进行核实查处，切实保护广大旅客和客运经营者的合法权益。

三、要正确估价第三季度全市道路运输安全生产工作

今年第三季度，全国全省道路运输安全生产形势异常严峻、事故频发，造成道路运输安全生产形势也十分紧张，特别是湖南郴州宜凤高速“6·26”特别重大道路交通事故对道路运输安全生产特别是道路客运（旅游）运输安全生产造成重大影响，各级安全生产大检查活动频繁开展，安全生产之弦越绷越紧，管理与监管压力越来越大。在省厅运输局和市局的正确领导下，我市道路运输行业始终把行业安全生产作为道路运输工作的重中之重来抓，牢牢把握“三关一监督”监管职责，以开展“道路运输平安年”活动为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，以解决道路运输安全生产中存在的突出问题和薄弱环节为重点，加大措施，强化监管，狠抓落实，在全市逐步形成了规范化、标准化的安全监管体系和工作机制，行业安全生产形势总体稳定，规模以上道路运输企业安全生产四项指标同比逐年大幅下降，全行业没有发生较大以上安全生产责任事故。

（一）全面落实“管行业必须管安全”的安全监管责任。各级运管机构加强领导，健全安全监管领导体制和工作机制，全面落实行业安全监管责任。在道路运输管理整个过程和日常工作中，始终坚持‘三关一监督’职责，严格资质条件，严格执行营运驾驶员从业资格制度，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。全市各运输企业强化本质安全理念，进一步确立企业安全生产、从业人员安全培训教育、车辆动态监控管理等方面的主体责任，道路运输安全生产活动开展的扎实有效。

（二）组织开展一系列针对性强的安全生产活动。以活动促管理、促落实，是我处近年来的主要抓手。一是深入开展“道路运输平安年”活动，及时安排部署并认真贯彻落实。根据省交通运输厅、省公安厅、省安全生产管理局《关于印发<山东省2016“道路运输平安年”活动实施方案>的通知》（鲁交运〔2016〕3号）要求，结合我市实际，我处制定了《全市道路运输行业2016年“道路运输平安年”活动实施方案》。第三季度正是“道路运输平安年”活动全面推进的关键时期，我处下大气力，不搞形式、不降标准、不打折扣，把工作重心放在落实上，充分调动各区县运管机构、道路运输企业和从业人员参与活动的积极性，把活动的各项要求认真落实到每个运管机构、每个道路运输企业、每个管理岗位和每名从业人员。二是及时开展安全生产大检查活动。按照“四不两直”的原则，我处道路运输安全生产督导组深入一线，第三季度我处组织开展了三次有针对性的隐患排查、督查治理安全生产大检查活动，排查整改隐患50余处，下发限期整改通知书50余份，并做好隐患整改回查工作。三是抓好重要时段如G20杭州峰会、节假日的道路运输安全生产。组织开展一系列的道路运输安全生产工作的活动，并对重点时段的道路运输安全生产作出安排部署，加强隐患排查治理，建立工作责任制和责任追究制，确保了敏感时期和关键时段的安全生产形势稳定。四是及时召开季度安全生产例会。分析道路运输安全生产面临的风险，要求全市道路运输行业各级各单位深刻吸取事故教训，充分认识当前道路运输安全生产面临的严峻形势，部署下一阶段安全生产工作，切实增强责任心、使命感和紧迫性。

（三）强化行业安全生产监管措施。一是监控体系逐步完善。全市三类以上班线客车、旅游客车、危化品运输车全部安装了卫星定位装置，安装率达到100%，全市已建立并逐步完善营运车辆动态监控体系，完成了市级重点营运车辆动态监控公共信息服务平台的招标、建设工作，实现与省平台数据对接，目前已正式投入运行。二是细化制度明确要求。市级重点营运车辆动态监控公共信息服务平台完善监管台账，详细记录监管情况，实时动态监控旅客、危货重点运输车辆，每月14日、28日向我处上报企业所属车辆监控情况，每月通报道路运输车辆动态监管工作情况，其中包括“两客一危”道路运输车辆在线率情况、区县运管机构安全监控应用平台使用情况、“两客一危”道路运输企业安全管理应用及车辆动态监控平台使用情况等，进一步加强对营运车辆的动态监管力度，确保车辆安全运行。二是为更好落实《道路运输车辆技术管理规定》要求，我处下发《关于做好道路运输车辆技术条件查验、综合性能检测工作的通知》，自今年7月1日起，依照《规定》的要求，将道路运输车辆技术条件查验、综合性能检测工作下放给汽车综合性能检测站实施。各汽车综合性能检测站切实承担起了运管机构下放的此项工作，并对查验、检测和评定的结果承担相应的法律责任，落实企业道路运输安全主体责任。

四、要扎实做好第四季度道路运输安全生产工作

第四季度是全年道路运输安全管理工作“收口”的关键时段，行业安全生产工作的特点鲜明，不确定性因素较多，我们务必准确把握规律，采取切实可行的措施，动员和组织广大干部职工和从业人员积极投身到“道路运输平安年”活动当中，把运输安全工作管严、管住、管好，坚决杜绝重特大事故发生。

一是“十一”黄金周大客流为运输安全工作带来巨大挑战。“十一”黄金周是人民群众集中旅游、休闲、探亲出行的高峰期。道路运输繁忙，是道路运输生产安全事故的易发时段。全行业各级各单位要高度重视“十一”黄金周期间的道路运输安全生产工作，切实加强组织领导，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，明确和落实安全生产责任，抓实、抓细、抓好节日期间的安全监管工作。督查道路运输生产经营单位严格落实道路运输企业安全生产主体责任，完善各项道路运输安全生产措施，深入开展隐患排查治理，及时消除事故隐患，坚决遏制道路运输生产安全事故发生。前段时间市运管处专门下发《关于做好2016年中秋节和国庆节期间安全生产工作的通知》，近日按照市政府安委会[2016]70号文件的要求，又下发了从现在开始到11月底在全市道路运输行业开展秋季安全大检查的通知，对相关工作做了全面部署，各级各单位要切实提高认识，全力以赴，认真落实文件精神，加强安全监管，不断提升服务水平，妥善做好应急处置，做好信息报送和新闻宣传工作，为“十一黄金周”运输工作提供坚强保障。这里我特别强调一下节日期间的道路运输安全工作。在前三季度道路运输安全生产例会及其他会议上我多次讲过这方面的内容了，现在再重复一下，我认为重复的就是重要的。交通事故发生的规律表明，每次大的交通事故发生，大多与客车、货车有关，特别是与班线客运、旅游客运有关的事故，会造成重大的伤亡与经济损失。这给我们深深地敲响了警钟，市、区县运管机构和运输企业都要进一步树立安全生产责任重于泰山的意识，认真履行好“三关一监督”的管理职能，切实落实道路运输企业安全生产主体责任和运管机构的监管责任，突出预防，突出细节，突出关键岗位，扎实做好节日运输安全工作，特别是危险品运输车辆，节日期间禁止上高速公路行驶，与客车和普通货车争抢道路资源，如有发生，不管从哪个渠道和部门反馈过来信息，市运管处都要严厉追究相关企业和车辆的责任。

二是恶劣极端天气为运输安全工作带来巨大压力。各单位要密切关注气象变化，认真做好雪灾、强降温天气可能引发公路、道路等安全生产事故以及生产设施遭到破坏的防范工作，及时排查消除可能因雪灾和降温天气造成的安全隐患，储备必要的应急救援装备和物资，确保各类运输安全生产事故得到及时、有力、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。三是秋冬季运输条件给运输安全管理带来很大考验。第四季度我国大部分地区天气寒冷、气温较低，北方大雪、霜冻现象较多，南方冻雨、大雾气候较多，加之昼短夜长，路面易被冰雪覆盖，对驾驶人员、车辆和道路的影响较大，给正常的安全行车造成很多困难，各运输企业特别是长途客运班线要做好运输工具的技术检测，对驾驶人员进行全面的安全教育。首先是驾驶员。冬季驾驶员穿戴比较厚，手脚不如夏季灵便，操纵不够迅速和准确；操纵机件沉重，增加了驾驶员的劳动强度，容易导致驾驶员疲劳驾驶；部分驾驶员怕冷，懒惰思想严重，保养、检查车辆不及时，容易开“凑合车”。其次是车辆。冬季温度低，车辆各部总成和机件工作状况明显变差；润滑油粘度增大，发动机和各主要总成部件磨损加剧；制动分管、制动皮碗和轮胎等橡胶制品容易脆裂、折断和收缩，制动装置容易失灵。第三是道路。冰雪路面附着系数小，行车时易产生侧滑、溜滑，制动距离增大，油门、制动和转向如果使用不当，都会发生车损人伤的严重事故。

四是危险品运输愈加频繁为运输安全管理增加了难度。各级运管机构进一步加强对危化品道路运输许可证件、承运人危险货物运输资质、运输车辆危险货物道路运输证明及车况、驾驶人和押运员危险物品道路运输资格等情况的检查；加强客运站安全检查，重点检查乘客是否非法将危爆品带至车内，车厢内是否存在夹带运输烟花爆竹及其原材料的违法行为。

总之，各单位要针对四季度道路运输行车安全的特点，有针对性做好相关工作，吸取“亡羊”教训，将“补牢”工作落实到位，从源头上预防和减少事故的发生。重点要抓好以下五项具体工作：

（一）要严格执行各项规定。

在安全工作上，我们开再多的会议、发再多的文件、制定再怎么完善的制度，如果落实不到位，一切都等于零。中央、省、市和市局关于加强安全生产工作的文件，提出了加强道路客运、危货运输安全的一些具体要求和措施，其中既有遏制事故多发频发、开展集中整治的临时性措施，也有夯实基础、强化制度建设的长效机制。我们一定要高度重视这些文件，认真研究，建立台账，将这些工作进一步分解和细化，落实相关责任人，明确完成时间和节点，并且要保存落实痕迹，这是安全工作尽职减责之重中之重。

近期，“6.26”湖南、“7.1”天津发生两起重特大道路交通事故，8月份以来我省境内连续发生多起较大以上道路交通事故，给人民生命财产造成重大损失，社会影响恶劣，教训十分惨痛。各级各单位要高度重视，引以为戒，严格落实执行好各项法律、法规及行业规章、规定，特别是要对照《安全生产法》《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》等法律法规，落实安全责任主体责任，建立健全企业内部管理制度，明确企业安全责任链，逐条加以落实。各级运管机构要始终保持严格执法高压态势，加强与相关部门协调合作，积极推进联合执法、文明执法、统一执法、规范执法。切实做到“四个一律”：一是对非法违法行为，一律要依法严厉打击；二是对隐患排查治理和风险管控不力导致事故发生的，一律要依法上限处罚；三是对重大隐患隐瞒不报或不整改的，一律要停产停业停工整顿；四是对不落实隐患排查治理和风险管控工作责任及负有事故责任的单位和人员一律严肃问责追责。

（二）要严把从业人员关。

要充分利用安全例会、座谈会等形式，开展驾乘人员安全教育和业务培训。对参训人员要逐车、逐人搞好登记，不漏车、漏人，凡未参加培训的一律不准参加“十一”黄金周旅客运输工作，并与2017年春运工作挂钩。要对驾驶员的资质进行进一步梳理，凡不具备准驾资质的，一律不得从事客运业务，客车、出租车要收回从业资格证，坚决清出运输市场。这项工作要实行责任追究制度，谁开了口子，走了后门，出了问题，就追究谁的责任。同时，要加大路检路查和动态监控联查力度，防止途中无合格从业资格人员替换驾驶车辆。

（三）要严把车辆技术状况关。

各级各单位要严格按照《道路运输车辆技术管理规定》（2016年1号部令）要求，落实好主体责任，建立健全车辆技术档案，对车辆基本信息，车辆技术等级评定、客车类型等级评定或者类型等级评定复核、车辆维护和修理（含《机动车维修竣工出厂合格证》）、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录逐项筛查，如有缺失要尽快补正。特别是对超过60个月的车辆，要严格落实每6个月进行1次检测和评定的要求，不能漏检漏评。各汽车客运站要严格按照《汽车客运站营运客车安全例行检查技术规范》加强对车辆的安全例检，确保车辆技术性能良好。凡达不到安全技术标准的坚决不予发班。

（四）要严把“三品”检查关和危货车管理关。

各汽车客运站要利用多种形式广泛宣传乘车安全常识和交通运输法规，做好严禁携带易燃、易爆、危险品乘车的宣传和检查工作。客流高峰时要搞好旅客安检的组织和疏导，确保对旅客行包进行有效地检测。要落实班车始发“三品”检查报单制度，明确“三品”检查责任，做到谁检查、谁签字、谁负责。坚决杜绝“三品”进站上车。要严格落实客车凌晨2点到5点停车休息制度。对客运线路要做好安全行车评估报告；各汽车客运站要认真落实“三不进站、六不出站”制度，认真做好恶劣气候运输安保工作。要严查“三品”，杜绝“三品”进站、上车。要加强车辆门检和车辆出站检查工作，严禁车辆超员和带病出站。在恶劣气候下24小时开放候车室，积极维持候车秩序，保障供水、供暖，因天气变化造成旅客退票和改签的，应免费办理，避免造成任何不稳定因素。各客运站要切实抓好安全例检，从源头上为营运客车安全运行消除安全隐患提供强有力的技术保障。按照新修订的《道路危险品货物运输管理规定》，督促道路危险品运输企业加强对所属车辆的安全管理，对于“挂而不管、以包代管、包而不管”安全责任不落实危险品运输车辆，一经发现，要坚决清理，并追究相关人员责任。

（五）严把车辆动态监控关。据初步核实，湖南“6.26”特别重大事故中，肇事客车驾驶员存在人为破坏卫星定位车载终端的严重违规行为。我们必须举一反三，引以为戒，进一步强化动态监控平台的监督使用力度。一是要督促道路运输企业加强排查，确保所属车辆卫星定位车载终端功能正常完好，车辆发动，即受监控，确保实现应装车辆100%安装符合标准的车载终端、已装车辆终端设备100%正常使用。对以超区域超范围经营等行为为目的，故意损坏卫星定位车载终端或屏蔽、遮挡定位信号的，运管机构要按新修订的部令[2016]55号《道路运输车辆动态监督管理办法》第38条（责令改正，处2000元至5000元罚款）严肃处理，一律停运，待整改到位后才能运行。二是要加强动态监控考核管理。9月20日交通运输部修订并印发了《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》，将于10月1日起实施。该办法明确了道路运输管理机构、道路运输企业、社会化动态监控服务商三方考核对象之间的任务，我市届时要认真抓好落实，进一步加强和规范全市重点营运车辆动态监管工作，促进道路运输企业动态监控主体责任落实，提升监控数据质量，保障联网联控系统稳定可靠运行。三是要督促道路运输企业严格落实动态监控主体责任。对此，我处利用市级重点营运车辆动态监控公共信息服务平台，重点将县际包车、县内包车按照经营范围设置电子围栏，车辆越界平台系统自动提示报警，防止旅游包车经营者使用伪造、变造等无效道路客运许可证件超区域超范围经营，严重违规的，运管机构要按照《道路旅客及客运站管理规定》第84条（责令停止经营，没收违法所得，处违法收入2倍至10倍罚款，没有违法所得或违法所得不足2万元的，处3万至10万元罚款）严肃处理，杜绝因超区域、超范围经营发生的责任交通事故。同时进一步督导企业及时提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等交通违法违规行为，消除安全隐患，并将屡屡违规的驾驶员作为安全管理的重点对象，及时进行教育和惩戒，坚决杜绝“监而不管、屡教不改”的现象，真正发挥动态监控防患于未然的作用，而不仅仅是作为事后追责的手段。

同志们，做好今年的“十一”黄金周运输工作及第四季度全行业安全生产工作，事关全年工作，意义重大。现在距年底仅有三个月的时间了，道路运输服务工作头绪多、任务重，既要做好“十一”黄金周运输工作，又要落实全年工作任务，还要谋划明年大事，但越是在这样的情况下，越要保持高度的警觉，越要把道路运输安全生产工作作为大事、要事来抓。为此全行业各级各单位要立即行动起来，精心组织，狠抓落实，要使出“洪荒之力”，落实好“十一”黄金周运输工作和第四季度行业安全监管工作的各项要求，确保圆满完成“十一”黄金周运输任务，继续保持全行业安全生产的良好态势，为圆满完成今年道路运输工作的各项任务提供坚强保障。