乡上半年工作总结及下半年工作计划

乡上半年工作总结及下半年工作计划（共11篇）

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇1

年上半年工作总结

完成固定资产投资95618万元，完成招商引资88200万元，完成税收5098万元，工业增加值37303万元，民间投资29176万元;全乡经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。

一、主要工作开展情况

(一)农业经济转型发展取得新突破

1.在朝阳村完成科技示范点一个，面积100亩;“3155工程”完成经果林核桃种植1215亩。完成花卉、苗圃种植30亩，人工种草150亩。发放粮食直补资金和农资综合补贴资金共153万元。

2.畜牧业发展现良好势头。大牲畜存栏4620头，猪存栏14812头，其中能繁母猪存栏1021头，羊存栏4587只，禽存栏353690羽;大牲畜出栏1012头，猪出栏12101头，羊出栏2659只，禽出栏34256羽;肉类总产量达1245吨，水产养殖10吨。

3.畜禽品种得到改良及推广,引进纯种公猪、纯种母猪、二元杂交母猪共125头，主要品种有杜洛克、约克、长白猪等品种，共完成黄牛杂交改良297头，努比羊改良本地黑山羊429只，推广三元杂交仔猪8579头，推广良种禽4.2万羽。

4.春防工作有效开展，完成猪O型口蹄疫苗注射14170头，猪瘟疫苗注射14170头，猪蓝耳病疫苗注射14170头，牛口蹄疫疫苗注射4397头;羊口蹄疫疫苗注射4067只，小反刍兽疫苗注射4567只，羊痘疫苗接种830只;禽流感疫苗注射35267羽，鸡新城疫疫苗接种35267羽; 狂犬疫注射378条。共开展产地检疫牛756头，猪8756头，羊1326只，禽4289羽;建成生猪定点屠宰点1个，开展猪肉食品检疫8457头，检出不合格肉食品38头，高温焚烧无害化处理38头。

5.农业科技推广进一步加深。农村实用人才调查934人;沼气池建设任务数10口，动工7口，完成建设3口;完成小麦种植2860亩、玉米种植10600亩、大豆3000亩、杂豆亩、马铃薯81600亩、辣椒850亩、蔬菜4600亩、玉米育苗移栽1200亩;病虫害防治9800亩;开展农产品质量监察工作5次;完成基层农技推广体系建设10户。

6.夯实农业基础工作，坚持防汛与抗旱两手抓，制定并完善防汛与抗旱预案，加强防汛值班。林业工作有序推进，森林防火工作、病虫害防治工作控制在控制范围内。

(二)安全生产工作正常推进

1.紧抓安全生产工作，认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作法律法规和文件精神。与境内煤矿企业和非煤企业签订了2017年安全生产目标责任书，指导各企业开展安全质量标准化建设。

2.上半年共完成原煤产量35.2万吨。

3.加大安全监管力度。结合我乡实际，坚持不安全不生产的原则，对全乡煤矿企业进行多次进行安全大检查，确保零事故发生。

4.加强安全培训教育，致力安全文化建设。扎实开展煤矿安全教育实践活动;督促各生产经营单位按要求选派从业人员进行培训;督促煤矿配足配齐管理人员及特殊工种从业人员，并按时参加培复训;要求持证上岗;加大宣传，在广大人民群众中树立“我要安全”的思想意识，把安全文化建设作为预防为主的主要手段，切实从源头抓好安全生产工作。

(三)继续做好以交通、水利为主的基础设施建设

水盘高速公路松河境内段建设工程已完成总工程的98%;投资2000万余元的布书梅、果倮座村、至水厂的43.2公里通村水泥路建设工程已经全部竣工并投入使用。

突出抓好水利建设，防灾、抗灾能力全面提高。石棺材水库建设竣工投入使用。

(四)其余各项工作扎实推进

1.人口与计划生育工作持续稳定推进。本年度常住人口共出生177人，人口出生率为6.95‰，同比上升0.45个千分点;人口自然增长率2.44%，同比下降0.76个千分点;符合政策生育率 93.22，同比上升3.2个百分点，性别比126.4，同比下降17.3个百分点。完成宫内绝育放置术141例，输卵管结扎手术97例，输精管结扎3 例。三大常规检查116例，完成病例362份，完成妇检756人次，发放药具610人，办培训班6期，术后随访858人次，优生指导122人次。妇科病普查普治746人次。

2.巩固和深入推进禁毒工作。2017年上半年收戒吸毒人员27人次，破获毒案件4起、打处4人。组织志愿者进村入户宣传26次;

3.“小康六项行动”工作扎实开展。2500户的棚户区改造工程已启动实施建设。投资2.32亿元的松河彝族乡“特色小城镇”已开工建设，小城镇文化广场、立面改造已完成设计，正在启动，完成英柏公路支线铁路变电站至大梨树小学段太阳能路灯安装工程。

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇2

2010年以来, 畜牧业克服生猪价格长期低迷、寒潮冰雪灾害异常严重、口蹄疫疫情影响较为严峻的不利因素, 生产运行总体保持平稳, 主要畜禽产品继续增长, 对保障菜篮子产品有效供给、稳定居民消费价格水平做出了重要贡献。但生猪生产呈现出鲜明的特点:价格下降早且长时间低位运行, 生猪出栏显著增加, 养殖效益严重下滑。由于各方积极努力, 生猪产能在低谷期积极调整, 从6月中旬开始止跌回升, 存栏趋稳。

据农业部畜牧业司监测分析处统计, 生猪价格从2010年年初就开始下跌, 4月中旬国家启动第一批猪肉储备后, 活猪价格出现了小幅反弹, 维持两周后又继续下跌。随着冻猪肉收储力度加大, 6月份第2周开始活猪价格止跌回升。但虽然活猪价格有所回升, 却仍比价格下跌前的12.26元/千克低了15.5%。由于生猪价格持续低位运行, 而饲料玉米价格连续16个月呈涨势, 上半年生猪养殖出现严重亏损。猪粮比价从2月初开始连续23周低于6∶1的盈亏平衡点, 7月份第1周为5.39∶1。从3月份开始, 生猪养殖户亏损面明显扩大, 6月份为58.2%, 比5月份扩大1.2%, 比1月份扩大了52.4%。

面对低迷的市场行情, 养殖户及时调整生产结构, 加大出栏力度, 减少仔猪补栏, 合理淘汰母猪。上半年, 生猪出栏3.27亿头, 同比增加了4%;6月末生猪存栏43 670万头, 同比下降2.4%, 比2009年底下降6.9%;能繁母猪存栏4 680万头, 同比下降3.1%, 比2009年底下降4.7%。目前, 生猪生产总体保持稳定发展趋势, 没有出现大量非正常淘汰母猪现象。6月份与5月份相比, 生猪存栏增加0.7%, 能繁母猪存栏下降0.4%, 增减幅度均在1%以下, 呈趋稳态势。但按6∶1的盈亏平衡点计算, 活猪价格回升到12.6元/千克才能保本。为了促进生猪生产稳定发展, 农业部全面加强监测预警和生产指导。针对养殖效益下滑局面, 农业部采取了一系列综合措施, 防止猪贱伤农, 取得了良好效果。

一是加强监测预警和生产指导, 促进生猪生产稳定发展。按照《防止生猪价格过度下跌调控预案 (暂行) 》要求加强生产运行监测, 按时向国务院办公厅报送仔猪价格、生猪存栏、能繁母猪存栏等监测信息, 并通过政府门户网站向社会发布预警信息。在实施冻肉收储后, 及时启动52个重点农村集贸市场生猪价格日报制度, 对准确判断生猪生产形势提供了重要参考依据。与此同时, 做好形势分析研判。落实生产形势会商制度, 赴河南、山东、湖北、广东和陕西等省开展生猪生产专题调研, 先后报送《关于当前生猪生产情况的报告》等4篇农业部专报。为加强生产指导与服务, 先后下发《农业部办公厅关于做好当前生猪生产有关工作的通知》和《关于切实采取措施稳定生猪生产发展的紧急通知》, 要求各地指导养殖场户优化生产结构, 加强饲养管理, 稳定生猪生产。

二是落实畜牧业发展扶持政策, 推进畜牧产业转型升级。推动落实生猪生产扶持政策。积极与发改委、财政部沟通, 推进启动生猪调控预案响应机制, 抓紧落实稳定生猪生产的扶持政策。大力推进标准化规模养殖。组织制定并发布《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》, 指导地方加快畜牧业生产方式转变。组织召开全国畜禽养殖标准化示范创建启动会, 制定工作方案和示范场验收评分标准, 启动实施畜禽养殖标准化示范创建活动。抓紧实施生猪和奶牛标准化规模养殖场 (小区) 建设项目, 30亿元投资计划已下达各地。加强畜禽良种繁育体系建设。配合有关部门落实畜禽良种补贴资金9.9亿元, 组织召开畜牧良种补贴工作会议。起草发布《全国生猪遗传改良计划实施方案》, 组织做好国家生猪核心育种场的推荐申报工作, 全面启动生猪遗传改良工作。

三是加大饲料监测和执法力度, 全面提高饲料质量安全水平。2010年上半年, 共组织抽检2 173个饲料生产、经营企业饲料产品4 141批次;抽检养殖环节饲料样品3 870批次;对1 024批次蛋白质原料三聚氰胺进行了检测。组织开展河南、浙江和江西3个供沪生猪大省拉网监测。对上海、浙江、福建等10个省 (区、市) 的100余家蛋白质原料生产企业的现场监督检查, 对8家企业发出了停业整顿通知, 督促数十家企业进行整改, 进一步完善管理。

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇3

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇4

今年以来，在县委县政府的正确领导下，大田洼乡紧紧围绕县经济工作会上提出来的发展目标，坚持以科学发展观为统领，立足本乡实际，依靠全乡各级干部和广大群众，以务实的工作作风，狠抓各项工作任务的落实。截止到6月底，全乡工商税收入库4.93万元，比去年同期减少30%，占年任务的14%；固定资产投资400万元，比去年同期降低20%,占年任务的16%；引进外部资金180万元，比去年同期降低10%，占年任务的36%。现将半年来，全乡工作开展情况总结报如下。

一、抓项目，调结构，促经济

（一）项目工作进展顺利。上半年，投资14.5万元，在小井头村修筑了护地坝500米；投资7万元，在小井头村实施引水工程1处；投资17.5万元，在大井头村实施护地坝60米，拦洪坝350米；投资6万元，在小田洼和油坊两个村各建健身广场1处，配有蓝球场，乒乓球案等设施。投资8万元，在油坊村建柴鸡厂一处，占地30亩，建筑面积100多平米，引进小芦花柴鸡600多只，日可产蛋40斤左右，主要销往张家口、宣化等地。投资18万元，在油坊村建养猪厂一处，占地面积4亩，建筑面积1850平米，年可饲养肉猪1500多口。今年上半年在高家背和大田洼村建起烤房2个，计划解决剩余鲜杏储藏加工的问题。下半年计划在小井头村建开口笑杏核加工厂1个，通过把杏产品加工成杏干、可食杏仁等，延长产业链条，获取更多的经济效益。

（二）农业结构调整取得实效。我乡坚持加强退耕还林管护工作，积极宣传防冻花措施，引进科技防护药物，进行喷洒防冻膜试验；今年冻灾损失普遍降低，收到较好效果；调进张杂谷种 1

2000斤，发展谷子种植面积达3000多亩，调进小白花脱毒薯3.5万斤，调进各种农药500多瓶。先后投资30多万元，在大小井头两村建立獭兔养殖小区1个，调进优良獭兔400组2000只，涉及农户107户，解决了当地獭兔品种不纯、效益不高的问题。同时全力抓好全乡畜禽的防疫工作。在扩大杏扁种植面积过程中，引进优质杏扁品种，完成嫁接优

一、优二4000亩，精心加强管护，完成锄草扩穴 9500亩；在小长梁沿途坡头上补植新疆杨1200株；在春季农田水利基本建设工作中，我们把退耕地管护，森林防火和退耕地补植作为重要内容来抓，共补植补造杏树1500亩，栽植苗木13万株。

（三）民生工程有序推进。继续实施村村通维修工程，维修芦大线大田洼段塌方两处，大田洼至小井头塌方3处，完成了小长梁绿化1.8公里。按照上级要求加强校园安全保障，添置了安全防护设备，增设了保安人员。

二、搭平台，重科技，树典范

（一）深入开展三项活动。在创先争优活动过程中，针对乡情，确立了做强杏扁杂粮特色产业，打造远古文化旅游强乡的争创主题，各村围绕主题定制度，做宣传，做到户户围绕主题搞生产；干部作风建设活动开展过程中，以抓基础党建为重点，优化管理体制；三提升活动开展过程中，认真开展对标定位活动，在全乡范围内开展了百业标兵选树活动，出现了许多实实在在搞生产的农民标兵。

（二）提升选聘大学生村官带领群众致富的能力，加强对选聘大学生村官管理。选聘到我乡的大学生村官袁海涛同志，春节利用回家探亲的机会，自费参加培训，努力学习农村实用技术，从承德调进新优杏品种3个100多枝在任职村进行试接。同时，又选派他到北京密云县两合村牛场、沙坞村猪场进行了为期1个月的生态养殖技术学习。学习结束后，从北京乡云科技有限公司购买7瓶益生菌菌种和一份技术资料，并取得了该公司技术方面的大力支持。目前他正在利用学到的技术帮助群众搞生态养殖，在大田洼建试验点两个。

（三）抓好科学技术培训

上半年，累计组织开展以杏扁嫁接和獭兔养殖为主的培训班3期，受训人员300多人次。继续利用远程教育网平台，积极组织党员干部群众利用农闲时节，开展集中收看活动。

三、抓落实，强管理，惠民生

一是认真加强新形势下对农村“两委”干部的管理。随着农村“两委”干部换届选举，竞争程度的提高，意识的转变，强化管理，显得尤为重要和迫切，有的认为自己是选上来的，也吃上了财政饭，工作不做，高枕无忧。对此，乡党委及时制定出台了《大田洼乡关于对村级“两委”干部实行重点工作考核实施办法》，该实施办法从党建、计生、信访稳定、安全生产等八个方面，细化量化了20个小项进行考核，建立了奖罚分明的奖惩措施，直接与村党组织书记主任基础职务补贴、养老保险县乡村承担部分挂钩，从而提高了村两委干部工作的积极性，使他们认识到有所收入，也得有所作为，现在一个很明显的例子，乡开村干部会无一例迟到早退，更没有无故不到现象，作风大为改观。

二是千方百计落实好“两委”干部的报酬和待遇。抓好农村干部队伍建设是农村各项工作的重中之重，各项工作的开展和落实人是第一因素。进一步落实以“一定三有”为主的激励关爱

机制。有效地提高了他们的工作积极性和自觉性。上半年，配合市县组织部门按照“一定三有”工作机制，在乡财力相当紧的情况下，先后为22名村干部办理了基本养老保险。认真开展述职和问责活动，提高他们工作责任意识。

三是抓机关干部队伍建设。主要开展了“下基层、解难题、送温暖”活动，乡机关干部累计深入基层120多人次，召开各种类型座谈会36次，为群众解决生产生活中的困难51件，受帮孤寡老人201人，努力建设人民满意的服务型政府。

四是做好惠民生政策的落实。全乡共2109户5891口人，我们严格按照民政政策要求，做到应保尽保，公正合理。全乡五保户达到82户，低保达到845人，全乡五保低保覆盖面居全县前列。与此同时，我们严格保证低保五保资金按时足额发放。乡财政虽然十分困难，但涉及到惠民、民生的工作一丝不苟，上半年五保资金全部发放到位。

四、存在的问题

（一）经济发展速度还不快、质量还不高。支柱产业收入不稳定，受市场制约因素大，目前群众积极性还没有充分调动起来。

（二）受区位和水利两大瓶颈的制约，我乡的经济社会事业发展缓慢。具体表现在项目建设上，大项目少，规模小，科技含量不足；支柱产业链条不长，对促进农民增收拉动不足。

（三）部分干部群众思想观念保守落后，发展意识不强，与市场经济的要求还有很大差距；农民增收的渠道还相对狭窄；社会事业的发展与群众的要求还有差距。

五、下一步工作打算：

1、优化发展环境，加大招商引资力度。要积极利用村村通

建设、扶贫等各项政策机遇，改善人居环境，改善基础设施，加大绿化面积，创造良好的发展环境，实施好硬件工程，为招商引资创造条件。

2、围绕地理区位优势，以小长梁开发为依托，配合县做好发展规划和前期开发工作，为文化旅游产业的发展和增加群众收入打下较好基础。

3、围绕支柱产业，谋划大的农副产品深加工项目。通过鲜杏烘干、杏扁加工、小杂粮精包装等多种途径，将产品优势转化为经济优势。

以上是我乡上半年来，主要工作开展情况的总结以及下半年工作的谋划，如有不妥之处，请提出批评意见。

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇5

2011年上半年某乡党政综合办公室工作总结及下半年工作计划

2011年上半年某乡党政综合办公室工作总结及下半年工作计划

2011年上半年，在县委、县政府的正确领导下，我乡按照年初确定的发展思路和奋斗目标，团结和带领全乡广大干群，攻坚克难，扎实苦干，全乡经济和社会事业健康发展。

2011年上半年工作总结

2011年1-5月我乡完成工业产值2686万元；招商引资到位资金2500万元；完成固定资产投入4900万元；完成财政收入778 万元，其中地税733万元,国税45万元，比上年同期增收338万元，增长 %。文明创建、综合治理、计划生育、文教卫生、民政司法、青年妇女等各项工作都有所进展。

努力推进招商引资，积极打造长江生态旅游岛。

按照市 “6653”现代产业体系和“1255”城市发展战略规划，江心乡总体规划是建设“江心洲生态旅游区”，打造长江流域独具特色的生态旅游岛，2011年，江心乡政府重点工作是努力推进招商引资工作，将重点放到发展旅游经济上，努力把江心打造成“长江中的宝岛”。截至2011年6月，共完成2500万元招商任务，另外还有两个项目正在洽谈之中。

加强水利建设，打造坚固宝岛。、农田水利基本建设。2011年度，县农田水利指挥部下达我乡水利兴修任务16万方，其中重点工程土方14万方，面上工程2万方。截止目前，我乡完成重点工程12处，其中堤防加固达标7处，水毁修复2处，圩内沟系清淤2

处，彭兴站出水箱涵拆除重建1处，完成了上级下达的水利兴修任务。、崩岸治理。一是江心洲河道整治工程。长江马鞍山河段江心洲段河道整治工程位于马鞍山河段江心洲左汊左缘上段，上至江心洲新洲头，下至海事码头，全长5380米，分两个年度实施。第一年度工程全长2100米，与12月28日开工，2011年3月15日通过完工验收。第二年度全长3253米，2011年4月10日通过完工验收，工程总投资8900余万元。二是彭太洲崩岸应急治理。彭太圩崩岸应急治理一期工程实施抛石护岸、堤防加固，其中抛石护岸工程全长760米，石方共万方，堤防加固工程对崩岸已崩至堤身部分的彭兴二队段堤防进行外削坡、内邦宽筑堤，长200米，土方万立方米，混凝土500立方米。该工程由当涂县招标采购局组织招标，扬州水利建筑工程公司中标承建，工程于2011年3月中旬正式开工，并于5月上旬完工。

加大管控拆违力度 促进农民建房合理有序

自今年3月份市领导督查江心乡农民建房工作以来，乡党委、政府高度重视农民建房管理工作，切实落实“村为主”工作机制，通过各方面强化，农民建房管控工作取得了一定成效。乡、村两级一律取消节假日，坚守岗位，制定了专门的工作方案，成立农民建房管理领导组和控违控建工作组，明确任务和职责，乡纪委积极督查。上半年，对全乡建房情况进行摸底调查，弄清 “家底”；及时督促各村上报巡查情况，乡市容中队全天候、不间断进行巡查，对于发现的违建及时下发停工和自拆通知书。在做好宣传和巡查的同时，整合力量，集中拆除，截止目前，全乡共拆除34户，拆除面积达1880m2。

加大计划生育工作力度，力争保类进位。

1、夯实计生基础工作。一是加强孕检管理。乡服务所工作人员和村计生

专干进村入户，全面集中开展孕检，确保每季度孕检一次，对重点孕检对象由村包保责任人负责组织孕检，真正做到村不漏户、户不漏人、人不漏检。对政策外怀孕对 象，立即动员落实补救措施，严控政策外生育。二是加强流动人口管理。对流动人口重点管理对象做到建档到位、长效节育措施到位、孕检反馈到位，堵住流动人口计划生育管理漏洞。组织相关人员于4月30日—5月6日远赴北京集中进行孕检工作，孕检85人，对发现的问题及时采取了措施。三是加强出生性别比综合治理。强化孕情管理与服务，做到孕情早发现、早跟踪、早服务。对政策内孕情消失对象，及时查证到位，并积极配合上级部门“两非”案件的查处。

2、完善计生工作管理机制。一是落实包保责任制。乡党委政府年初制定了一系列的计划生育责任制，要求每一位包保责任人明确自己的包保对象、包

保内容和包保责任，对出现的包保不到位的现象，对照有关规定，严格追究到位，不走过场、不搞形式。二是落实长效工作机制。乡村每月召开一次计划生育工作例会，按照工作目标、任务和职责，进行每月清理一次，确保孕检、长效节育手术欠帐等方面工作的及时落实。三是落实经常性考评机制。充分发挥“月调度、季考评、年终积分排名、过程奖惩兑现”的导向作用，进行经常性工作调度，对调度结果进行逆向责任追究，克服形式主义，及时兑现到位。四是落实计划生育重点利益导向机制。继续推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，做好计划生育家庭特别扶助对象的资格确认、信息的录入等各项工作，确保奖励资金及时发放到位，确保计划生育优惠政策全面足额发放到位。

3、计生工作深入开展。一是开展计划生育优质服务。按照上级部门要求，广泛深入开展以“三查一冶”为主要内容的生殖保健优质服务和避孕节育全程服

务活动，实行月访视和孕情、术后随访服务责任制度，乡服务所医生、村计生专干和村包保责任人明确分工，细化责任，上门入户，做好各类计生服务对象的访视服务工作，做到了宣传、服务、管理到位。二是落实长效节育手术。结合计划生育集中服务月，集中力量，集中时间，对以来生育和政策外补救手术后应上未上，应扎未扎的对象，全面落实长效节育措施，力求不欠“新账”，还清“老账”；对两女户采取强力手段和措施，全力突破，确保绝育措施落实到位。三是加强社会抚养费的征收。采取强硬措施，对政策外生育对象，依照省条例规定标准，提高乡征收标准，选择钉子户将上交县法院执行，下决心，下狠心征收到位，有效地遏制了政策外生育的势头。

全力推进社会各项事业发展。

1、抓好民生工程的实施。上半年共发放五保资金161550元，民政定补、退伍军人、精退人员资金163972元，农

村低保750690元，城镇低保15418元，发放春荒资金15000元，发放农村大病救助27060元。同时，对农村低保户进行复审，对困难群众进行白内障检查，现有8人等待手术。2011年3月县残联对江心乡农村低保的残疾人进行登记、核发查，我乡严格按照程序，向县残疾上报特困救助，对全乡残疾人进行了微机录入工作，对我乡有需要的残疾人申报了精神残疾药物补助和残疾人康复需要。

2、全力推进安全生产。积极开展打非治违和“安全生产月”等活动，分定期和不定期对全乡安全生产工作进行隐患排查，在打非治违和“安全生产月”期间，由乡分管领导牵头，组织相关人员对安全生产重点单位、企业，特别是几个渡口进行督查，发现隐患立即下达整改意见书，责令其限期整改到位。由于全乡上下共同努力，截止目前，全乡未发生一起安全生产责任事故。

3、及时发放涉农及家电下乡补贴

资金。截至5月份我乡发放涉农补贴资金总额达万元，农资综合补贴万元，粮食直补 万元。1-5月份，我乡共计补贴 家电下乡资金42万元、各类家电 1341台，摩托车61 辆、补贴资金4万元，已及时通过“一卡通”发放到农户手中。

4、全面落实村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。2011年,我乡继续落实好这项惠农政策，加强农村公益事业建设，积极编制村公益事业建设“十二五”发展规划项目库，筛选入库项目102个。目前，我乡10个行政村已累计申报了23个一事一议财政奖补项目，项目涉及道路建设、河道清淤、河道护坡等，使该项惠农政策实现覆盖全乡。同时，加强村级公益事业建设“一事一议”财政奖补软件资料管理工作。完成了2个村2个项目，6个村12个项目扫尾验收工作。

5、深入开展劳动和社会保障工作。上半年，按县《关于农村劳动保障工作平台建设工作的通知》文件要求，建立

乡劳动“一站式”服务大厅，建设了十个村级劳动工作站服务平台。按照“一对一”就业帮扶计划，采取乡干部包村、村干部包户，企业安置等措施帮扶了农村“零转移农户”23户，35人实现了就业。深入开展各类培训，上半年共举办培训班七期，参训人数近七百人。同时，全力做好新农保工作，上半年新增参保人数8653人，累计参保率为%，新增享受基础养老金人数为2259人，基本做到应保尽保。

6、全力做好防汛抗旱工作。一是落实责任，完善预案。我乡及时成立防汛抗旱指挥机构，各险工要段确定党政成员专人负责，同时落实工程技术人员，做到责任制明确。在县防指的指导下，制定和完善了《江心洲2011年圩堤防汛抢险应急预案》、《江心乡2011年抗旱预案》、《江心乡2011年排涝预案》、《江心乡2011年防台风应急工作预案》等各项预案。二是加强汛前检查。在水利主管部门的指导下，认真组织汛前检查，并

安排专门的维修经费，做好涵闸及排灌站的机修、试机工作，确保汛前排涝机械安全运行。三是积极筹措防汛抗旱物资器材及经费。目前我乡已安排专项资金用于防汛抗旱，尾棚防汛仓库现存木材3m3、防浪布25捆、编织袋万米、铁丝吨、芦席370张。四是积极应对旱情。面对严峻的旱情，我乡在上级政府及有关部门的关心支持下在尾棚外河架设10台共计30kw的潜水泵向圩内翻水，同时，积极与县防指联系，调运2个60kw混流泵，8个60kw潜水泵以及12个单机潜水泵，分别于尾棚口、彭太村太兴泄洪闸、彭兴泄洪闸等处架设，加大提水流量，同时协助江心圩内8个村实行向上游多级提水，确保夏种工作进行。

2011年下半年工作安排

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是承接产业转移，努力实现大发展，为“十二五”打下基础的重要一年。下半年我乡将在全乡树立责任意识，围绕“打好五大战役、实现五个目标”，快

速突破、全力推进，扎实做好各项工作任务。

1、打好项目建设和招商引资翻身战，实现项目建设大跨越、招商引资大突破的目标。

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇6

2011年上半年工作总结及后半年工作计划

2011年,胡底乡始终牢固树立“安全发展、预防为主”的安全理念，乡安监站在乡党委、政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下，积极开展安全生产月活动和安全文化进企业、校园、村、家户活动，继续深化安全生产专项整治工作。乡安监员在加大日常安全监管的同时，积极完成乡政府布置下的包村包片工作，从而确保全乡安全生产形势平稳，现将有关情况汇报如下：

一、层层落实安全生产责任制，毫不含糊。

1、建立健全安全生产领导组织机构，明确领导安全职责。乡党委、政府明确了乡两委班子成员对安全工作的具体分工，同时明确了各分管领导和人员各自分管范围内的安全生产工作，各包片领导和包村人员负责协调所包村的安全生产工作。

2、层层签订安全生产责任制。年初，乡政府与各村、胡底利民砖厂等涉安单位签订了安全生产目标责任书，特别强调各村、各涉安单位要结合各自实际情况，一级抓一级，层层落实安全生产责任制到班组和个人。

3、完善了村级安全生产领导组织机构。根据县政府有关文件要求，乡安委要求各村都要成立以行政村村长任组长的安全生产领导小组，有大学生村官的村，大学生村官任本村的安全协管员、无大学生村官的，由两委成员中的一人担任本村安全协管员，加强本村的日常安全排查整改力度，定期及时报送各类安全安全信息。

二、加大日常安全监管，常抓不懈。

1、不断加强非煤矿山企业的安全管理工作。乡安监站认真督促胡底利民砖厂加强汛期安全隐患整改力度，下达隐患整改通知书4份。

2、继续对胡底煤矿进行综合监管，保证胡底煤矿正常运行。

3、积极开展企业签订安全承诺书活动。全乡一座砖厂和六家烟花爆竹经营户都认真签订了安全承诺书，加强了自我防范意识。

4、认真开展校园周围环境安全整治工作。在胡底初中周围设立安全警示限速牌，内部加强值班保卫制度。

5、强化行业组的安全检查工作，确保各行业、全面、全方位万无一失。将采取企业（单位）自查整改为主，乡政府9个行业组督促整改落实是否到位。特别是在防汛工作方面，已下发防汛检查表，村里自查后将检查情况及时报回。并对几家与河道施工有关的生产经营单位下发汛期整改通知书，提高安全防汛度汛能力。

三、加快安监站体系建设进度，加大安监人员和企业职工培训教育，内强素质、外塑形象。

1、乡安监站按照晋城市乡镇安监站建设标准，加快安监站有关资料的整理归档工作，做到一站一档、一企一档、一村一档。

2、乡安监站人员积极参加省安监局组织的全国注册安全工程师换证工作；积极参加上级培训并加强自我学习。

3、乡安委会每月召开安全生产工作会议，总结部署全乡的安全生产工作确保全乡经济安全平稳发展。

4、乡安委会制定了安全生产应急预案，健全应急救援队伍，储备了应急照明灯、灭火器、防火服等救援物质。

四、认真开展安全生产月活动，积极组织协调辖区企业开展应急救援演练活动，确保急时有用，用时不急。

１、乡政府及时成立“安全活动月”活动领导小组，领导组成员为乡安委会全体成员，6月12日下午，乡安监站人员入企、入校、入村、入户发放安全宣传资料2500多份；其次各企业都开展了领导与职工、职工与职工互发安全短信活动，进一步增强广大干部职工的安全意识和安全责任。

２、根据沁安委［2011］4号文件要求，乡党委、政府认真召开了全体机关及各村支部书记、村长的有关安全会议，要求各村认真开展安全隐患排查活动，每村都悬挂有一条安全条幅。

3、在安全生产应急预案演练周，我乡安监站人员积极参与了境内相关企业的应急演练，提高了企业员工的安全意识。

安全工作来不得一丝麻痹松懈，它事关社会稳定团结更关系到和谐社会建设的目标。2011年后半年我们将继续抓好以下几方面工作：一是继续配合上级部门认真开展深化安全生产专项整治工作。二是认真落实各级安全生产责任制，把责任层层分解到人到岗，确保隐患整改工作落到实处。三是加强胡底范围内相关企业的监管，保证胡底经济发展有一个安全稳定的环境。

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇7

近日,集团公司召开2015年上半年经济活动分析会议暨上半年工作总结会议,分析和总结上半年生产经营情况,部署下半年工作任务。集团公司党委书记刘德升在会上传达了中共大连市委十一届九次全会精神和习近平总书记重要讲话精神。他强调,要联系企业实际,全面领会和落实习近平总书记重要讲话精神,落实市委全会部署的各项要求和任务,深入系统透彻分析集团公司面临的形势和任务,进一步明确工作思路和奋斗目标,聚焦加减乘除,科学谋划,全力做好下半年的工作。集团公司董事会成员、班子成员,机关各部室部长,各子(分)公司班子成员参加了会议,大连市国资委监事会主席李元鹏出席会议。

会上,集团公司副总经济师、财务计划部部长任佳社首先通报了上半年集团公司的经营情况;机关相关部室及各基层子(分)公司的负责人结合本单位上半年工作情况做分析发言;集团公司班子成员亦结合各自分管工作做了发言;集团公司党委书记刘德升在对发言的单位进行点评后,综合分析了上半年的经济运行情况,部署了下半年的工作任务。

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇8

今年上半年，进出口总额12.4万亿元人民币，同比下降0.9%，主要是受到外部需求因素影响，也有对去年年初虚假套利贸易“挤水分”的因素。从5、6月份数据看，外贸形势已出现转好迹象。上半年外贸运行的主要特点是：进出口累计下降幅度收窄，5、6月份连续实现正增长。一般贸易增长较快，加工贸易下降较多。机电、高新技术产品出口累计降幅收窄，劳动密集型产品出口累计增速提高。中西部地区出口增长较快，东部地区进出口有所下降。对欧美日、东盟贸易保持增长，与香港、台湾地区贸易大幅下降。

上半年，我国吸收外商直接投资总量略有增长。1—6月，外商投资新设立企业10973家，同比增长3.2%；实际利用外资金额633.3亿美元，同比增长2.2%（未含银行、证券、保险领域数据）。服务业实际利用外资金额增长14.8%，占比进一步提升，达56%。中部地区实际使用外资增长较快，同比增长9.6%。

前6个月，我国非金融类境外直接投资433.4亿美元，同比下降5%。总体看，我企业境外投资正处于稳步发展阶段，企业自身实力不断增强，国际化经营水平不断提高。但受世界经济复苏乏力、投资保护主义有所抬头等因素制约，我国境外投资快速增长势头有所减缓。

按照国务院的部署和要求，我们会同或配合有关部门，认真落实稳定外需的政策措施，完善投资环境，改革外商投资项目管理方式，进一步简化程序、提高效率，维护跨境投资的良好秩序。

一是支持中国（上海）自由贸易试验区建设取得进展。按照国务院要求，继续支持上海自贸试验区加快推进建设。参与上海自贸试验区新一轮扩大开放措施研究，自贸试验区提出新的31条开放举措已获国务院批准。指导和支持上海自贸试验区制定2014版负面清单，外商投资特别管理措施由原先的190条调整为139条。研究建立自贸试验区外资安全审查制度，推动上海自贸试验区探索试行有效的外商投资安全审查措施，进一步完善事中事后监管制度。目前，上海自贸试验区各项主要工作任务取得明显进展，试验区制度框架初步建立，改革效应开始显现，国际国内反映积极，树立了我国进一步改革开放的新形象。

二是推动自贸区战略实施取得进展。发展改革委作为自由贸易协定谈判的主要参与部门，一直积极推动我国自贸区网络建设相关工作。今年7月1日起，中国—冰岛自由贸易协定、中国—瑞士自由贸易协定正式生效，至此，我国正式实施的自由贸易协定已经达到12个。积极参与中国—韩国、中国—澳大利亚的自贸协定谈判及研究，拟推动谈判早日完成。同时，还积极推动中日韩、区域全面伙伴关系协定（RCEP）等多项自贸谈判，参加我国与斯里兰卡、哥伦比亚等国家的双边自由贸易区可行性研究，并参与研究探索实现亚太自由贸易区的可能路径。

三是出台《外商投资项目核准和备案管理办法》。5月，发布《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第12号），规定除《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中有中方控股（含相对控股）要求的鼓励类项目和限制类项目，以及属于《政府核准的投资项目目录（2013年本）》第一至十一项所列的外商投资项目实行核准制外，其余《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中的允许类项目、没有中方控股（含相对控股）要求的鼓励类项目取消核准，由地方投资主管部门备案，并将《外商投资产业指导目录（2011年修订）》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）5000万美元以下的其他限制类项目以及有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类项目核准职责下放至省级政府。从项目管理层级看，12号令将绝大多数核准和所有备案的外商投资项目均下放由地方政府投资主管部门负责，实现了属地化管理，极大地调动了地方的积极性。同时，在备案管理上，我们充分借鉴了上海自贸区先行先试经验，对外商投资项目备案要求进行了大量简化，不再对项目的市场前景、经济效益和产品技术方案等应由企业自主决策的内容进行审查，赋予企业投资自主权，激发市场活力，注重让市场发挥配置资源的决定性作用。社会有关方面一直高度关注此次改革，并给予了积极评价。

四是发布《境外投资项目核准和备案管理办法》。今年4月，发展改革委正式发布《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第9号），大幅提高境外投资项目核准权限，取消企业境外投资中，除涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外，中方投资10亿美元以下的项目核准，对一般境外投资项目一律实行备案制。同时，进一步简化程序、明确时限，提升境外投资项目核准和备案规范化、便利化水平。为切实抓好9号令的贯彻实施工作，于5月下发《关于实施〈境外投资项目核准和备案管理办法〉有关事项的通知》（发改外资〔2014〕947号），明确了关于项目核准、备案和信息报告申请文件及附件的要求，发布了境外投资项目申请报告示范大纲、境外投资项目备案申报文件和申请表格式，以及境外收购或竞标项目信息报告报送函和信息报告格式等，进一步提高境外投资项目管理的便利化和透明度。按照2013年的核准情况测算，9号令新规实施后，92%的项目将改为备案，大大提升企业境外投资便利化水平。

五是建成并启用境外投资项目网上备案系统。为贯彻落实国务院关于深化投资体制改革、减少行政审批的要求，推进境外投资项目管理由核准制向备案制转变，完成了全国境外投资项目网上备案系统建设工作，并于6月底正式启用。通过网上备案系统，所有申报企业均可在网上完成项目备案，实现与项目备案部门的线上交流，及时掌握备案办理进度。在提高备案效率的同时，网上备案系统实行24小时安全监测和数据隔离，有效保障了项目信息安全。该系统便捷、高效、安全，有助于进一步提升境外投资便利化水平和境外投资监管水平。自网上备案系统启用以来，企业和地方普遍反映境外投资项目备案效率显著提高。

下一步，在利用外资和境外投资方面，我们将继续会同或配合有关部门，着力推动以下五项工作，一是深化外商投资管理体制改革，改进和完善国家安全审查机制。认真贯彻施行发展改革委12号令，在简政放权的同时加强事中事后监管。建立发展规划、产业政策、准入标准、诚信记录等信息的横向互通制度，实现行政审批和市场监管的信息共享。建立完善外商投资项目管理电子信息系统，实现外商投资项目可查询、可监督，提升事中事后监管水平。制定中国（上海）自由贸易试验区外商投资安全审查管理办法，为完善全国性的外商投资安全审查机制积累新经验，探索新途径。二是深化和扩大对外开放，优化利用外资产业和区域结构。全面推进一、二、三产业开放，以开放促改革、促发展。进一步放开外资准入限制，对《外商投资产业指导目录（2011年修订）》进行补充修订。积极引导外资参与我国生态文明建设和创新驱动发展战略，支持外商投资企业增强创新能力。促进区域协调开放，有针对性地推动劳动密集型产业有序梯度转移。三是统筹软硬环境建设，改善重点领域投资环境。加强市场信用体系建设，完善创新环境，切实保护投资者合法权益。推动把利用外资从主要依靠生产成本优势转到主要依靠人才、环境、市场上来，致力于形成产业配套、国内市场、基础设施、人力资源、行政服务等各类要素综合新优势。四是加强境外投资宏观指导，完善法律体系和管理制度。制定和实施境外投资中长期发展规划、重点领域和区域投资规划。重点鼓励有利于满足国内能源资源需求、促进产业转型升级、化解国内过剩产能、带动设备标准和服务输出的各类境外投资。加强境外投资项目协调，避免无序竞争。引导企业在境外依法合规经营，注重环境资源保护，加强境外投资环境影响与风险评估，履行必要的社会责任。加快境外投资法制建设，制定和出台《境外投资条例》及其实施细则。改革境外投资审批制度，推进境外投资便利化，最大限度减小核准范围，简化核准手续。完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。五是构建境外投资综合服务体系。强化财税支持政策，加大金融服务力度，健全对外投资统计、监测、评价和通报制度，建立政府层面公共信息平台，为企业境外投资提供有效信息服务。大力培育和支持国内资产评估、法律服务、会计服务、投资顾问、设计咨询、风险评估等相关中介机构。支持行业商（协）会积极发挥服务和促进作用。

与此同时，为落实党的十八届三中全会关于“加快实施自贸区战略”的要求，发展改革委将积极推动中韩、中澳自贸协定谈判于年内结束，做好中日韩、RCEP等自贸协定谈判的相关工作，推动中国—斯里兰卡、中国—哥伦比亚等自贸协定谈判尽快启动，并继续探索与更多的贸易伙伴建设自贸区。按照党的十八届三中全会《决定》“选择具备条件的地方发展自由贸易园（港）区”的要求和近期中央领导的重要批示精神，还将支持有关地方探索建设自由贸易园（港）区，把制度创新作为核心任务，把可复制、可推广作为基本要求，以体制机制创新、试点新的改革举措为重点，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇9

一、主要经济指标完成情况

上半年全乡完成一般预算收入226万元，预计年底可完成380万元；全乡工业增加值完成10822万元，预计年底可完成21280万元；农业增加值完成6065万元，预计年底可完成12120万元；全社会固定资产投资完成8920万元，预计年底可完成16160万元；农民人均现金收入达到1660元。

二、重点工作推进情况

一是项目建设和招商引资工作呈现良好态势。在事关**长远发展和群众增加收入的项目建设和招商引资工作中，乡党委、政府牢固树立危机意识和发展意识，积极整合各类招商资源，大力拓展引资渠道，坚持实行“二分之一”工作法，内抓稳定促和谐，外抓招商不松懈。乡主要领导在得到确切信息后，远赴宁夏与**籍在外创业有成人士**集团董事长**接洽，商谈项目投资事宜。**集团是一家集商贸、房地产开发、文化娱乐、酒店服务与一体的多元化综合性企业，固定资产达100多亿元。通过接洽商谈，***被家乡的招商热情感动，表示将投资1000万元在**建设一个淀粉加工项目，具体细节正在商洽之中。另外，**客商投资1000万元的钢铁冶炼项目，将于近期签约。广东客商投资300万元的**针织厂已全面开工生产，目前产销两旺，经营形势良好。政策性引资方面，40万元的**村道路建设项目和350万元莲申线道路建设项已分别由县扶贫办和发改委批复。

二是新农村建设呈现强劲发展势头。按照加强领导，强化责任，分类实施，强力推进的工作思路，新农村建设工作迈上新台阶。今年重点培育的试点村董北村已经投入资金94万元，新建文化广场1个、农机合作社1个、养殖小区6个，新硬化道路4条共1500米，整治坑塘5个，建设沼气池50座，栽植风景树1460棵，全村面貌焕然一新。**村投入资金103万元，新硬化道路12条5200米，新发展梅菜200亩。去年的试点村姜东村投入100余万元，新栽植绿化树5000株，新建文化广场1个，安装路灯25盏，硬化道路4条4000米，建设下水道XX米，新发展养殖小区2个。同时，**村投资30万元新建肉牛养殖小区2个、**村投资500万元新建肉牛养殖场房7座、隆周村投资18万元新硬化道路1条1000米、大宋村投资26万元新硬化道路2条共1800米，通过上半年的强力推进，全乡新农村建设呈现出各村明争暗赛、竞相发展的`喜人局面。

三是小城镇建设步入规范化轨道。今年以来，我们围绕把**建设成经济发展、设施完备、功能齐全、环境优美、富裕文明的现代化生态型精品小城镇的奋斗目标，突出机制创新，继续扩大市场化运作成果，在完善配套设施和加大公用事业投入上下功夫。同时，采取得力措施集中治乱、治脏，致力创造整洁有序、舒心怡人的生产生活环境，

总结

止目前，已投资900多万元，在开发路和迎宾大道两侧建成邻街门面房280多间，新发展商户100户，新安装路灯35盏，铺设自来水管网14000多米，辖区内自来水普及率达到80%，新建的司法所、国土资源所、客运站、农业技术信息服务中心已经投入使用，容纳100人的第二敬老院即将交付使用，占地5亩的绿地广场正在施工，新修建道路4条，总长2870米，宽7米，总长1800米的市场路和顺和街水泥路面已铺设完成，在城镇管理方面，进行了两次集中行动，共拆除私搭乱建4处，清理占道经营7户，清理占道建筑材料9堆。为了规范管理，我们还制定落实了门前“三包”责任制，招聘了10名环卫职工，每天对街道清扫一遍，保持了街道洁净。小城镇的快速发展进一步增强了对二三产业的吸聚力，目前，已发展各类商户280多户，居民人口增长率达到5%。

四是社会事业呈现和谐局面。按照以“稳定促和谐，以和谐促发展、以发展促稳定”的工作思路，以平安建设为载体，以打击“两抢一盗”为龙头，认真落实信访稳定工作责任制，强力推进农村治安科技防范，止6月底全乡32个行政村有27个实现了零发案，132个基层单位全部实现零发案，打掉两个犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人9个，逮捕3人，起诉3人，劳教1人，治安拘留5人，破获各类刑事案件83起，可防性案件数与去年同期相比下降11个百分点，赢得了全乡干群一致好评。同时，全乡五保户集中供养率达到70%，新农合参合率达到95%，村卫生所达标达到96%，种粮直补、良种补贴和中小学“两免一补”政策等全面落实。计划生育人口出生率严格控制在11‰以内，范辛铁路援建工作进展顺利，环境保护和安全生产形势良好，民政、统战、老干部、文化、等工作都取得了新的成效。

下半年，我们将继续紧扣发展与稳定主题，紧抓项目建设不放手，狠抓新农村建设不松劲，加大城建工作力度，不断深化平安建设，努力构建和谐**，确保圆满完成全年各项目标任务。

一是盯死盯紧项目建设。对于意向性的淀粉加工项目，派专人盯死，争取早签约早开工。对签约的钢铁冶炼项目，盯紧盯牢，争取早开工早见效。同时，继续搜集各类招商信息，力争使更多更大更优的项目落户姜店。

二是扎实推进新农村建设。继续加大工作力度，不断推进各示范村、培育村、重点村的建设步伐，同时，积极引导各村培育以梅菜种植、烟叶栽植、肉牛生猪养殖等为龙头的主导产业，以此夯实新农村建设的基础。

三是不断加强化小城镇建设。围绕“两横四纵”城镇框架，继续加大基础设施和公共设施的投入，增强城镇功能，同时，加大日常监管，提升城镇品位。

四是继续保持全乡大局稳定。继续高扬打击“两抢一盗”龙头，坚持依法治访，践行“一线工作法”，变群众上访为干部下访，加强治安科技防控体系建设，营造全乡大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇10

一、主要经济指标完成情况

上半年全乡完成一般预算收入226万元，预计年底可完成380万元；全乡工业增加值完成10822万元，预计年底可完成21280万元；农业增加值完成6065万元，预计年底可完成12120万元；全社会固定资产投资完成8920万元，预计年底可完成16160万元；农民人均现金收入达到1660元。

二、重点工作推进情况

一是项目建设和招商引资工作呈现良好态势。在事关**长远发展和群众增加收入的项目建设和招商引资工作中，乡党委、政府牢固树立危机意识和发展意识，积极整合各类招商资源，大力拓展引资渠道，坚持实行“二分之一”工作法，内抓稳定促和谐，外抓招商不松懈。乡主要领导在得到确切信息后，远赴宁夏与**籍在外创业有成人士**集团董事长**接洽，商谈项目投资事宜。**集团是一家集商贸、房地产开发、文化娱乐、酒店服务与一体的多元化综合性企业，固定资产达100多亿元。通过接洽商谈，***被家乡的招商热情感动，表示将投资1000万元在**建设一个淀粉加工项目，具体细节正在商洽之中。另外，**客商投资1000万元的钢铁冶炼项目，将于近期签约。广东客商投资300万元的**针织厂已全面开工生产，目前产销两旺，经营形势良好。政策性引资方面，40万元的**村道路建设项目和350万元莲申线道路建设项已分别由县扶贫办和发改委批复。

二是新农村建设呈现强劲发展势头。按照加强领导，强化责任，分类实施，强力推进的工作思路，新农村建设工作迈上新台阶。今年重点培育的试点村董北村已经投入资金94万元，新建文化广场1个、农机合作社1个、养殖小区6个，新硬化道路4条共1500米，整治坑塘5个，建设沼气池50座，栽植风景树1460棵，全村面貌焕然一新。**村投入资金103万元，新硬化道路12条5200米，新发展梅菜200亩。去年的试点村姜东村投入100余万元，新栽植绿化树5000株，新建文化广场1个，安装路灯25盏，硬化道路4条4000米，建设下水道XX米，新发展养殖小区2个。同时，**村投资30万元新建肉牛养殖小区2个、**村投资500万元新建肉牛养殖场房7座、隆周村投资18万元新硬化道路1条1000米、大宋村投资26万元新硬化道路2条共1800米，通过上半年的强力推进，全乡新农村建设呈现出各村明争暗赛、竞相发展的喜人局面。

三是小城镇建设步入规范化轨道。今年以来，我们围绕把**建设成经济发展、设施完备、功能齐全、环境优美、富裕文明的现代化生态型精品小城镇的奋斗目标，突出机制创新，继续扩大市场化运作成果，在完善配套设施和加大公用事业投入上下功夫。同时，采取得力措施集中治乱、治脏，致力创造整洁有序、舒心怡人的生产生活环境。止目前，已投资900多万元，在开发路和迎宾大道两侧建成邻街门面房280多间，新发展商户100户，新安装路灯35盏，铺设自来水管网14000多米，辖区内自来水普及率达到80%，新建的司法所、国土资源所、客运站、农业技术信息服务中心已经投入使用，容纳100人的第二敬老院即将交付使用，占地5亩的绿地广场正在施工，新修建道路4条，总长2870米，宽7米，总长1800米的市场路和顺和街水泥路面已铺设完成，在城镇管理方面，进行了两次集中行动，共拆除私搭乱建4处，清理占道经营7户，清理占道建筑材料9堆。为了规范管理，我们还制定落实了门前“三包”责任制，招聘了10名环卫职工，每天对街道清扫一遍，保持了街道洁净。小城镇的快速发展进一步增强了对二三产业的吸聚力，目前，已发展各类商户280多户，居民人口增长率达到5%。

四是社会事业呈现和谐局面。按照以“稳定促和谐，以和谐促发展、以发展促稳定”的工作思路，以平安建设为载体，以打击“两抢一盗”为龙头，认真落实信访稳定工作责任制，强力推进农村治安科技防范，止6月底全乡32个行政村有27个实现了零发案，132个基层单位全部实现零发案，打掉两个犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人9个，逮捕3人，起诉3人，劳教1人，治安拘留5人，破获各类刑事案件83起，可防性案件数与去年同期相比下降11个百分点，赢得了全乡干群一致好评。同时，全乡五保户集中供养率达到70%，新农合参合率达到95%，村卫生所达标达到96%，种粮直补、良种补贴和中小学“两免一补”政策等全面落实。计划生育人口出生率严格控制在11‰以内，范辛铁路援建工作进展顺利，环境保护和安全生产形势良好，民政、统战、老干部、文化、等工作都取得了新的成效。

下半年，我们将继续紧扣发展与稳定主题，紧抓项目建设不放手，狠抓新农村建设不松劲，加大城建工作力度，不断深化平安建设，努力构建和谐**，确保圆满完成全年各项目标任务。

一是盯死盯紧项目建设。对于意向性的淀粉加工项目，派专人盯死，争取早签约早开工。对签约的钢铁冶炼项目，盯紧盯牢，争取早开工早见效。同时，继续搜集各类招商信息，力争使更多更大更优的项目落户姜店。

二是扎实推进新农村建设。继续加大工作力度，不断推进各示范村、培育村、重点村的建设步伐，同时，积极引导各村培育以梅菜种植、烟叶栽植、肉牛生猪养殖等为龙头的主导产业，以此夯实新农村建设的基础。

乡上半年工作总结及下半年工作计划 篇11

一是农业生产稳定发展。今年自然灾害多发偏重，但在政策支持力度加大、投入补贴增多、科技支撑较强、基础条件改善等因素共同作用下，农业继续保持平稳发展的好势头。夏粮实现了连续4年增产，单产再创历史新高，农产品优质化率进一步提高，优质小麦比重达到61.6％，同比提高5.5个百分点。

二是结构调整出现积极变化。在农业继续得到加强的同时，工业结构继续升级，服务业稳步发展，区域发展的协调性进一步增强，投资与消费关系有所改善。

三是经济效益明显提高。企业利润继续增长，财政收入大幅增加；单位GDP能耗同比下降，主要污染物排放有所控制。

四是改革开放取得新进展。农村综合改革和集体林权改革试点进展顺利。统一内外资企业所得税、扩大增值税转型试点范围等工作有序推进。人民币汇率弹性进一步增强。综合配套改革试点范围继续扩大。

五是人民群众得到更多实惠。今年上半年，城镇新增就业629万人，已完成全年目标的70%。城镇居民人均可支配收入实际增长14.2%；农民人均现金收入实际增长13.3%，这是1995年以来同期增长最快的。广大人民群众关心的社保、医疗、教育、安全生产等方面也取得新成绩。

在充分肯定当前经济形势总体较好的同时，中央要求我们要居安思危，始终保持清醒头脑，增强忧患意识。必须清醒地看到，当前经济生活中仍然存在着一些突出矛盾和问题，有的老问题没有解决，又出现了一些新问题。一是经济增长速度偏快，存在着转为过热的可能性、危险性；二是经济发展付出的代价过大，节能减排形势依然严峻；三是“三过”问题仍很突出；四是价格上涨压力加大。此外，防汛抗洪、防灾救灾形势比较严峻，农业稳定增产、农民持续增收存在一些不确定因素；涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题也比较多，非法用工、超时用工、劳动环境恶劣等侵害劳动者权益的现象大量存在，食品安全问题比较突出，一些行业和领域重大事故仍呈上升势头。对这些问题存在和发展下去的后果，发展改革系统的同志尤其要有足够的认识，保持高度的警惕，增强贯彻落实中央加强和改善宏观调控的自觉性、主动性和坚定性，同心同德，下大力气解决经济运行中的突出矛盾和问题。

今年是“十一五”的重要一年，也是完成本届政府各项工作部署的关键一年，还要迎接党的十七大胜利召开，做好下半年的经济工作，意义十分重大。中央对做好下半年经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央确定的方针政策，稳定、完善和落实宏观调控政策，财政政策要加大对结构调整支持力度，货币政策要稳中适度从紧，着力提高经济增长质量和效益，着力推进改革开放和自主创新，着力加快社会发展和改善民生，促进经济社会又好又快发展，为党的十七大召开创造良好的环境。

根据上述总体要求，中央还强调要切实做到“五个坚持”：

——坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务，着力控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张，努力缓解“三过”矛盾，把发展的积极性、充裕的资金、宝贵的资源更多地引导到加强经济社会薄弱环节上来；

——坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，巩固和强化农业基础地位，加快建立健全支持农业和农村经济发展的长效机制，促进农业稳定发展和农民持续增收；

——坚持把节能减排作为调整结构和转变增长方式的重要抓手，依靠优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与，力争节能减排取得更加明显的成效；

——坚持以人为本，抓住经济平稳增长和财政收入大幅增加的有利时机，中央和地方都要加大对涉及群众切身利益和关系经济长远发展的投入，让经济发展成果更多体现到改善民生上；

——坚持标本兼治、远近结合，用改革的办法推进深层次矛盾的解决。

中央强调，做好下半年工作关键在于狠抓落实。所谓“狠抓落实”，包括三层意思。一是对中央已经确定的各项政策措施要逐项逐项落到实处。从国家发展改革委到省（区、市）发展改革委（经贸、物价），都要组织有关司局、各处室按照职能分工，认真对照检查一下，哪些政策措施落实了，哪些还没有落实，没有落实的原因是什么，如何加快落实。二是注意研究新情况、新问题，及时完善措施。见事要早，动作要快，工作要实，不能坐而论道，延误时机。三是对所有工作都要有部署、有责任、有检查、有考核，增强政策的执行力和有效性，不能停留在会议上、文件上。切实做到：把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来，把行动统一到中央的方针政策和工作部署上来。

按照中央的要求，下半年发展改革系统（经贸、物价）要重点做好支持“三农”、抑制“三过”、控制“两高”、节能减排、稳定物价、改善民生、深化改革这七方面工作。

一、做好“三农”工作

要把促进农业稳定发展和农民持续增收摆在突出重要的位置上，这是保持经济发展良好态势的根本基础。要毫不放松地抓好农业生产。积极做好防汛抗旱工作，引导农民扩大晚稻生产，稳定和提高粮食综合生产能力。抓紧研究统筹发展粮食、棉花、油料和畜牧业生产的相关政策，加强油菜籽良种繁育和主产区农田水利设施建设。尽快落实扶持生猪生产的政策措施，实行免费强制免疫，落实母猪补贴，支持规模化养殖。研究促进奶牛生产的政策措施。加强农业基础设施建设。做好农林水利项目的前期工作，尽快下达国债投资和新增中央预算内投资。抓紧编制和审批病险水库除险加固规划，加快第二批病险水库除险加固、水毁工程修复和抗旱应急工程建设进度。推进农村水电路气、商业流通网络、配送中心和服务体系建设。巩固和发展农民增收的好势头。完善粮食最低收购价政策。综合运用控制出口、增加储备、加强监管等措施，稳定化肥价格。推进农业产业化经营，支持发展农产品精深加工。

二、抑制“三过”发展

下半年，我们要会同有关部门，进一步抓好已出台政策措施的落实，并针对出现的新情况新问题，研究提出新的对策建议，促使“三过”向合理区间收敛和回落。一是防止固定资产投资反弹。要严把源头关口。会同或配合有关部门，继续把好土地、信贷闸门和市场准入门槛，在节能、环保、用地、技术、安全等方面，制定和执行更加严格的准入条件。加强对新开工项目的审核和监管，严格执行项目开工建设的“六项必要条件”。各级发展改革部门要抓紧建立与国土、环保、统计等部门之间加强新开工项目管理的联动机制，抓紧建立并落实固定资产投资节能评估与审查制度。要调整投资结构。继续全面清理整顿党政机关楼堂馆所(包括各类培训中心)建设项目。积极引导社会资金投向，加大对农业农村发展、义务教育、公共卫生、服务业、重大基础设施、低收入群体住房保障等领域建设的支持力度。要完善产业政策，加强与财政、货币、土地等政策的协调配合，形成宏观调控合力。二是努力减缓贸易顺差增长势头。要进一步清理和改进商品“奖出限入”、外汇“宽进严出”政策，严格控制“两高一资”产品出口。合理提高劳动力、环境等要素成本，完善出口产品成本构成。要抓紧提出鼓励进口产品目录和相关政策。尽快公布《扩大机电产品进口目录》，鼓励先进技术装备、关键零部件进口。积极扩大能源资源进口。要继续鼓励有条件的企业“走出去”到境外生产经营。三是继续缓解流动性过剩矛盾。配合人民银行等部门，加强对社会资金的引导，研究拓宽外汇资金运用渠道的办法，积极稳妥地扩大直接融资。

三、控制“两高”扩张

要坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目发展。这项工作能否取得预期效果，直接关系到经济增长由偏快转为过热的势头能否得到有效遏制，也关系到节能减排的目标能否实现，还关系到经济结构调整能否顺利推进，是我们必须紧紧抓住的一个重要环节。一是要及时将水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁(第二批)等行业淘汰落后产能的任务分解到相关地区和企业。二是抓紧修订产业结构调整指导目录，对重点地区及重点行业实行更加严格的市场准入标准，对没有完成淘汰落后产能任务的地区，从严控制国家安排投资或核准项目。对违法违规的在建项目，发现一起，查处一起，坚决停缓建。三是继续清理和纠正一些地方对高耗能、高排放行业的优惠政策，加大差别电价实施力度。抓紧开展电力节能环保调度试点，促使低效机组尽早退出市场。四是及时调整《外商投资产业指导目录》，严格控制高耗能、高排放、低水平外资项目进入。五是建立健全落后产能退出机制，中央将通过专项转移支付对经济欠发达地区淘汰落后产能给予适当的支持和鼓励，地方也应创造条件、安排资金，支持淘汰落后产能工作，确保全年关停1000万千瓦小火电机组、淘汰落后炼铁产能3000万吨和落后炼钢产能3500万吨任务的完成。

在遏制“两高”扩张的同时，要按照区别对待、有保有压的原则，切实加强重点领域和薄弱环节。一是做强做大高技术产业。组织实施国家重大科技专项，加强公共技术支撑平台建设。加快推进高技术产业化专项。对符合转变增长方式和节能减排要求的高技术产业，在电价、利率、企业上市等方面给予优惠。二是加快发展先进装备制造业。抓紧出台鼓励购买和使用国产首台(套)重大技术装备的办法，推动大型制造装备和基础实验设施建设。三是大力发展服务业。贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，完善配套政策。用好服务业引导资金，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展，加大对物流、信息和技术服务等生产性服务业的投入力度。四是促进区域协调发展。加快西部地区基础设施、生态环境、公共服务和人才队伍建设，落实好延长退耕还林补助政策和促进西部地区特色优势产业发展的相关措施。积极推进东北地区等老工业基地振兴工作，促进资源型城市可持续发展，抓好振兴装备制造业各项政策措施的落实。抓紧出台促进中部崛起的具体政策措施和实施办法。结合主体功能区规划的编制，研究提出相配套的财税、投资、产业、环境、土地、人口管理、绩效考核等政策。

四、抓好节能减排

这是事关中华民族长远发展的大计和当前一项十分紧迫的任务，也是促进结构调整和增长方式转变的重要抓手。我们要进一步增强历史责任感和使命感，按照中央的要求和国务院确定的综合性工作方案，下更大的决心、用更大的气力、采取更有力的措施，调动社会各方面力量，切实把这项工作抓紧抓好。

一是抓好重点领域。加快实施十大重点节能工程，为全年形成5000万吨标准煤的节能能力创造条件。公布千家企业的能源审计结果和能源利用状况，开展重点企业能效对标活动。推进大型公共建筑、公共交通节能工作，加快中央国家机关办公区非节能灯具的更换和采暖、空调系统的设备改造。加强脱硫设施运行监管，对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，并向社会公布。抓紧制定循环经济评价指标体系，启动第二批试点。

二是完善配套政策。加快建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系。发布粗钢、水泥、火电、铝等高耗能产品能耗限额强制性国家标准，以及轻型商用车等五项交通工具燃料消耗量限值标准，扩大强制性能效标识实施范围。抓紧建立强制性节能产品政府采购制度。制定《电力需求侧管理实施办法》，加强需求侧管理。扩大用于环境保护的企业债券发行规模，健全资源开发的生态补偿机制。

三是强化科技支撑。要做到“三个加快”：加快节能减排技术研发，组建一批国家工程实验室和国家重点实验室；加快节能减排技术产业化示范和推广，在钢铁、有色、电力等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，推进设备更新和技术改造；加快完善节能技术服务体系，培育节能和环保服务市场。

四是加强污染防治。加快建设污水处理厂及配套管网，对未按规定和要求运行污水处理厂、垃圾处理设施的城市公开通报，限期整改；对不符合污水处理运行和管理要求的地区，暂缓下达有关项目的国家建设资金。继续做好“三河三湖”、三峡库区和松花江等重点流域水污染防治。对淘汰落后产能滞后、污染严重、环境违法问题突出的地区，实行除节能环保建设项目外的“区域限批”。全面推行清洁生产，对严重超标排放企业实施强制性清洁生产审核，限期完成清洁生产改造。启动煤矸石电厂建设计划，加大煤层气开发力度，减少矸石、瓦斯排放。制定落实应对气候变化《国家方案》的具体措施。

五是推动全民参与。组织开展“全民节能减排行动”，使节能减排成为每个企业、单位、社区、家庭和社会成员的自觉行为。

五、保持价格稳定

下半年，各级发展改革尤其是物价部门要以稳定农副产品价格为重点，切实做好价格调控工作。

一是加强价格监测预警。密切关注国内外市场重要商品价格走势，特别是要加强对粮食、食用植物油、肉禽蛋菜等农副产品价格的监测。完善价格应急反应机制，适时启动日报制度和应急预案，防范局部地区、个别商品和服务价格的异常波动带动价格总水平过快上涨。

二是保持重要商品和服务价格的基本稳定。做好重要商品和生活必需品的产销协调、储备和投放、进出口平衡等工作，组织好食品市场供应，特别是要保证重大节日、大中城市和学生食堂的副食品供应。从严控制政府调价项目的出台。凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方，年内原则上不得出台除促进节能环保外新的政府调价措施。落实好房地产市场各项调控政策，加强市场监管，规范市场秩序，抑制房价过快上涨。

三是加大价格监督检查力度。深入开展全国医药价格和医疗服务收费检查，严格控制医疗机构药品加成，统一药品招标采购收费政策。继续开展全国教育收费专项检查，从严控制公办高中招收择校生的比例和收费标准，严格按规定清理整顿改制学校，加强高校成本监审，规范高校收费行为，加大对农村教育“一边免费、一边乱收费”、重点中小学乱收费、地方政府越权出台教育收费政策问题的查处力度。严厉打击囤积居奇、哄抬物价的行为。同时要加强舆论引导，坚决制止各种散布虚假信息、扰乱市场的行为。

六、着力改善民生

各级发展改革部门要紧紧围绕群众反映强烈、影响社会和谐的热点难点问题，扎实细致地开展工作。一是促进就业再就业。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业，以创业促就业。加强农村劳动力转移就业服务基础设施建设。规范和促进城镇灵活就业。配合有关部门，加强高校毕业生的政策引导和就业服务。研究并妥善解决在节能减排、淘汰落后产能、缓解贸易顺差过大过程中出现的职工安置问题。二是积极扩大居民消费。会同有关部门，建立物价上涨与低收入群体生活补贴和保障标准挂钩的机制。清理整顿电信、保险、金融、教育、医疗等领域的不合理服务条款。提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例，加快建立健全廉租房制度。继续做好扶贫开发工作。三是落实促进教育、卫生、文化等社会事业发展的政策措施。加快西部“两基”攻坚工程和职业教育基础能力建设，实施中西部农村初中校舍改造工程，妥善解决农民工子女和留守儿童教育问题。抓紧提出深化医药卫生体制改革总体方案，推进农村卫生和计划生育服务体系建设，搞好城镇居民基本医疗保险试点工作，扩大新型农村合作医疗覆盖范围。加强公共文化服务体系特别是农村公共文化服务设施建设，加大国家文化自然遗产地保护和抢救性文物保护力度，推进重大公共文化工程项目建设。四是搞好煤电油运综合协调和防灾救灾物资供应保障。做好电力迎峰度夏工作，完善厂网协调机制，优化电网调度和运行方式，确保居民生活、农业生产、医院、学校的用电需求。继续做好煤炭、成品油的生产、运输和供应等方面的综合协调，保障市场供应。健全突发事件应急机制，强化预警预报监测体系建设，积极做好防灾抗灾救灾的物资准备和调运工作。

七、深化体制改革

各级发展改革部门在履行好总体指导和综合协调职能的同时，要把自身牵头的各项改革切实抓紧抓好，力争重点领域和关键环节的改革取得新进展。一是继续完善投资管理体制。修订《政府核准的企业投资项目目录》，完善企业投资项目核准和备案制度。继续推行代建制。抓紧建立政府投资决策责任追究制。积极推进行政审批制度改革。二是积极稳妥地推进资源性产品价格改革。逐步理顺成品油价格，完善天然气出厂价格形成机制，缩小天然气与可替代能源的价差。加快输配电价改革步伐，落实电厂脱硫上网电价政策，完善风电、生物质能等可再生能源发电价格和费用分摊政策。适时提高污水和垃圾处理收费标准，推进污水、垃圾处理市场化。改革供热价格。三是深化电力、邮政、电信、铁路等行业管理体制改革。抓紧处理电力行业厂网分开的遗留问题，推动电网企业主辅分离。积极推进邮政体制改革。尽快形成铁路体制改革方案和深化电信体制改革的措施。研究成品油流通体制改革。四是稳步推进综合配套改革试点。继续推进现有全国综合配套改革试点。研究选择一些具备条件、具有示范性的地区，开展多层次、多类型的综合配套改革试点。五是促进中小企业和非公有制经济健康发展。加快出台促进非公有制经济发展的配套文件和中小企业成长工程实施意见。引导、支持中小企业提高素质，转变增长方式，加快公共服务平台建设，建立健全信用担保、融资、培训、咨询等社会化服务体系，推动产业集群示范区建设。

下半年发展改革工作任务很重，意义也很大。要做好工作、履行好职能，高质量地完成全年工作任务，必须进一步统一思想、提高认识，增强责任感和使命感；必须举全系统之力，密切配合、狠抓落实，贯彻执行好中央各项决策和部署；必须进一步转变职能、改进作风，以毫不懈怠、奋发有为的精神状态，切实把主要精力放在促进科学发展、和谐发展上，认真解决经济社会生活中的突出矛盾和问题，促进又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大召开!