水库安全生产监理工作

2024-08-10

水库安全生产监理工作（通用8篇）

水库安全生产监理工作篇1

2017年全国“安全月”的活动主题为“全面落实企业安全生产主体责任”，积极围绕主题开展各类安全专项活动，提高全体员工的安全意识，增强安全知识和技能。结合《全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2017年安全生产应急演练专题行活动的通知》(安组委办[2017]5号》及电建集团公司、西北院以及咨询公司“安全月”活动安排及要求，监理部特制定《韩城侯家峪水库工程2017年“安全月”活动方案》。

一、总体目标

通过开展“安全月”活动，营造良好的安全生产氛围，进一步落实安全生产责任制，有效解决重点部位、重大隐患，积极预防和控制各类安全生产事故的发生，保证2017年安全目标实现。

二、活动时间及主题

活动时间：6月1日～6月30日。

活动主题：“全面落实企业安全生产主体责任”

三、组织机构

监理部成立“安全月”活动领导小组：

组长：赵小正

成员：贾生栋李红侠

四、主要活动内容

1、宣传动员(6月1 日-4日)

(1)6月1日，监理部在监理例会结束后，专题召开本年度“安全月”活动动员大会，动员施工单位尽快按照“安全月”活动方案，开展相关工作。监理部于6月1日晚，组织开展内部会议，开展“安全月”活动动员，并安排部署具体工作。

(2)6月2日至4日，在施工现场张贴安全标语、悬挂安全条幅、安全宣传展板进行宣传，增加活动氛围。

(3)通过微信平台搜集和转发环境、健康、安全类微信文章，搜集和转发“安全月”活动的文章，加大宣传力度，增强安全意识。

2、开展对施工单位落实安全责任的监督检查活动(6月4 日-11日)

6月5日至7日，对施工单位防汛物资储备情况、河道顺通情况以及防汛专项隐患排查，重点在河道、居住营区周边、滑坡和泥石流等安全隐患部位，要提前采取防范应对措施。

6月8日至11日，对施工现场安全生产工作进行检查，消除各类安全隐患，隐患排查重点包括：临时用电、高边坡开挖、石方开挖、机械伤害、消防安全、防汛度汛情况等，针对存在的隐患制定控制措施，专人负责，限期整改。

6月12日至16日，联合业主单位、共同组织，开展对施工单位安全管理体系建设、安全专职人员配置、安全教育培训、现场安全管理等方面监督检查，对发现的问题，及时监督施工单位整改。

3、安全知识培训(6月17 日-24日)

(1)《ESH健康、环境、安全管理体系基础知识》

(2)防洪度汛安全教育培训(PPT形式，以警示教育为主)

(3)以“环境保护和节能减排”为主题的课件学习

(4)通过微信平台搜集和转发安全管理知识文章。

4、安全知识考试(6月25日)

结合安全生产月活动及培训学习情况，在监理部内部组织进行一次安全知识考试，以检验培训效果，使应急救援人员熟悉救援程序及在救援过程中各自的职责，检验预案的可行性和应急管理体系的`完备性。

5、参与业主、施工单位组织的安全月活动

积极参与业主、施工单位组织“安全月”活动，学习好的做法，取长补短。

五、总结

水库安全生产监理工作篇2

柴河水库位于辽宁省铁岭市境内,是一座以防洪、灌溉、工业和城市供水为主,兼顾发电、养鱼综合利用的大型水利枢纽工程。水库为大2型水库,工程等别为Ⅱ等。

柴河水库除险加固工程共分为两个标段:第一标段包括大坝加固、溢洪道加固、泄洪洞加固、交通工程、房屋建筑工程、金属结构、电气工程、水土保持及环境保护工程等;第二标段包括水文自动测报系统改造、工程安全监测系统改造和视频监视系统改造等。

本工程于2007年6月27日正式开工,标志着该工程进入实施阶段。柴河水库除险加固工程项目多、涉及面广、施工范围大,覆盖整个坝区,作为监理单位,我们任务十分艰巨,不但要实现合同目标,而且要实现除掉水库安全隐患,这就要求我们监理单位必须树立水库除险加固监理工作的新观念,结合工程实际,切实可行做好监理工作。

2 以监理合同为依托,走规范化监理之路

水利工程监理正朝着科学化、制度化和规范化方向迈进,在此形势下,水库除险加固工程监理工作的规范化尤为重要,通过规范化监理工作,才能协调统一参建各方,确保监理工作质量,提高监理工作成效,使整个工程建设向预期目标有条不紊的开展。

2.1 监理人员配置和行为规范化

监理人员是监理工作质量好坏的首要因素,因此在组建项目监理部时对监理人员的选择条件十分严格。

一是要有丰富的监理工作经验,二是执业、上岗证件齐全,三是有良好的职业道德,四是专业配置要齐全。在工程实施过程中严格规范监理人员行为,实行现场监理人员考评制度,每月末进行,主要考评内容有工作技能、工作质量、职业操守和岗位素质4大项20小项,考评结果公开并与工资挂钩。

2.2 监理文件编制和程序规范化

监理文件分类方法较多,按施工时段可分为施工前期、施工过程和施工后期监理文件。

施工前期主要有《进场通知》、《合同项目开工令》、《监理规划》、《监理实施细则》、《计量与支付申请程序及格式》、《单元工程和隐蔽工程验收程序》、《质量评定及项目划分办法》、《项目划分》、《外观质量评定方案》及《缺陷备案制度》等;

施工过程中监理文件主要有《监理通知》、《监理批复》、《监理报告》、《监理便函》、《现场工程指示单》及《月工程价款支付证书》等;

施工后期监理文件主要有《监理工作报告》、《档案审核报告》、《完工/最终支付证书》等。

2.3 施工文件报送和审批规范化

施工文件是施工过程控制的主要环节和工程质量、进度、投资控制及合同、安全管理的基础。

施工技术方案(施工组织设计、施工措施计划等)的内容必须要结合加固项目要有针对性,这是监理审核工作重点。

由于本工程的特点重在加固,涉及面广,专业性强,施工难度大,工期紧,因此每个分部工程和分项工程施工技术方案审批程序规范化,经监理审查形成意见后,以《监理报告》形式报送业主进行审核,综合业主审核意见,以《监理批复》形式反馈给承包人,最终形成内容全面、针对性强、操作性强的施工技术方案。

2.4 材料设备报验和审查规范化

督促承包人上报材料报验单并认真审核材料合格证、检验报告等,以确保材料的完整、可靠、符合设计要求,对于不符合要求的材料必须清退出场;对需要进行材料复试和取样的,经过现场监理鉴证取样,复试结果必须满足规范及设计要求;在施工过程中对经常使用的材料品种、批次、频率是否满足要求进行检查。

2.5 工作方法和工作制度规范化

由于水库除险加固工程的艰巨性、复杂性和重要性,监理的工作方法不仅要有巡视、平行检测,更重要的是贯彻实施全面旁站的监理。对工程的每一个工序、环节都要进行监理,这是水库除险加固工程监理应具有的特点,也是实现规范化监理的重要保障。

3 以服务职能为主导,做好工程建设的纽带作用

监理单位对水库除险加固工程建设意义要有深刻的理解,对工程项目组成、施工难度要有明确的认识,在充分做好前期工作的基础上,与新建项目相比,更要做好监理的服务工作。

3.1 搜集、整理工程建设的原始信息,为业主决策做好服务

由于水库除险加固工程项目繁多、内容变化大,设计深度受到一定的限制,因而出现较多的设计变更。

比如大坝下游坝坡加固工程,坝坡从设计结构上分为二层,底层为原碎石回填平整,顶层为20cm厚的新碎石铺筑。实际上从现场及测量结果来看除原碎石回填平整外,由于要拆除粒径大于12cm石料和含泥量大的土料,从而出现了缺原碎石料问题。这个问题出现后,我部立即报告业主并组织三方共同测量。

通过测量后进行数据整理,整理好数据后形成意见报给业主进行决策。总之,每项加固工程都要做好基础工作,每拆除一个部位,每增加一个部位,监理都要及时到位,做好测量和原始资料的收集和整理。

3.2 督促、完善报送施工资料,为承包人施工做好服务

承包人是信息管理最主要的一方,从质量控制、进度控制、投资控制、安全管理及文明工地建设等各个方面都离不开信息,同时信息也是体现监理服务职能的基础。

在施工过程中,承包人的组织管理都要到位,每一个工序都要求具备验收、检测等资料,对不具备、不完善的资料,监理要及时指出并要求承包人进一步完善。

另外,加固工程现场需要确定的项目较多,为了使承包人施工有依据,监理管理有尺度,每一个确定的项目都要及时整理出《监理现场指示单》,从而保证工程建设有序、顺利地开展。

3.3 培训、提高监理人员的岗位职能,为服务职能的实现做好基础工作

在水库除险加固工程建设过程中,监理人员除了不断提高“三控制、三管理、一协调”的业务能力外,还要加强工程建设的服务意识和能力,为了切实做好这项工作,监理部每个月召开一次工作会议,在服务职能方面进行总结分析,重点强调服务工作要到位,监理工作也就做好了,从而使业主满意、承包人满意,确保整个工程在和谐的氛围中开展。

比如在大坝下游坝坡马道施工中经常出现跑模、涨模等现象,我们监理根据现场实际情况,提出“外支上拉”方案,“外支”是在外侧支撑,“上拉”是在上部做好与马道同宽的模具拉住模板;

基础回填夯实后要用水沉等,虽然技术含量不高,但却体现了监理不仅仅要有提出问题的能力,还要有帮助承包人解决问题的能力。

4 结语

柴河水库除险加固工程按照计划工期完成工程任务,工程投资未超过概算,工程质量达到优良标准,工程验收顺利进行。证明柴河水库除险加固工程监理的工作方法是正确的,可行的。

目前,我国的水库除险加固工程进入一个新的阶段,还存在前期工作深度不够、投资不足及科技含量匮乏等问题,随着水库除险加固工程的制度和技术不断完善,将会顺利开展,实现水库安全运行,发挥社会效益。

摘要：本文围绕柴河水库除险加固工程监理的工作方法、工作思路和工作重点进行阐述,最终目的是针对水库除险加固工程的特殊性而采取行之有效的监理工作,实现水库除险加固工程合同目标和设计目的,从而使水库更好地发挥作用。

关键词：除险加固,监理工作

参考文献

[1]《柴河水库除险加固工程初步设计报告》.

水库防汛安全管理工作的探讨篇3

【关键词】水库防汛；安全管理；管理系统

水库作为防汛、抗旱的重要设施，一直发挥着自身难以替代的作用。而水库的安全问题一直倍受关注，一旦险情发生，可直接对下游的人民生命财产安全问题造成巨大的损失，对我国的社会和谐和经济发展都产生了很大的负面影响。所以在水库防汛的安全管理上，必须得到相关部门的极大重视。

一、水库大坝安全监测管理工作体系的构建

1、水库大坝巡视检查

很大部分工程隐患都是在不断巡视检查中发现的，严格根据水库主管部门规定的内容、巡视检查的方法、定期检查的路线、每天、月度、年度、特别巡视检查时间按部就班的工作，如果遇到异常情况及时报告工程部门。

2、巡视检查办法

巡视检查方法首先采用眼看。水库大坝迎水面是否存在漩涡；其护坡块石、背水坡坝面、坝脚、溢洪道两侧山体岩石及附近范围发生移动或者凹凸；防浪墙、坝顶新旧墙缝达到需要粘合值；特别针对喜水性草类生长茂盛的地方要仔细检查，甄别大坝水库渗漏水的浑浊变化；检查通信、电力线路短路问题等。其次采用耳听方法检查不正常水流声的存在。然后利用脚踩方法巡视检查坝坡、坝脚是否松动。最后是手摸方法，当上述三种方面有异常险情时，就用手对长有杂草的渗漏出逸区作进一步临时性检查，用手感测试水温存在异常。

3、巡视检查路线

（1）对坝脚排水、坝脚导水设施以及坝趾排水沟或者渗坑附近范围进行巡视检查。

（2）对下游坝坡和下游岸坡、从右侧沿坝体巡查至左侧坝体尽头、从左侧上游坝面巡查至尽头以及其他部位进行巡视检查。

4、巡视检查的记录与报告

巡视检查必须实行记录和巡视检查报告制度，并且水库巡视检查，要严格执行相关的制度，特别是需要实行轮班制度、预警制度。

二、水库防汛调度管理工作体系的构建

1.水库的调洪作用

按照水库溢洪道有闸门或无闸门控制两种情况，水库调洪作用表现不同。

（1）溢洪道无闸门控制。利用开敞式溢洪道蓄水，当溢洪的时候，需要通知水库下游做好防患准备工作；如果水库水位继续上升，必须通知水库下游转移，并且大力做好保坝工作。

（2）溢洪道有闸门控制。针对大中型水库，尤其是下游防洪水库承担着泄洪任务，溢洪道通常需要设有多个闸门，这样水库的防洪和兴利才能真正结合。和溢洪道无闸门控制一样如果下游库前出现的最高水位也会高于设计洪水位或校核洪水位，就会危及大坝自身安全，此时下游水库需要大力做好防汛工作。

2、水库的防洪调度方式

（1）不考虑预报的防洪调度方式。通常是以已经出现的水文要素为甄别条件来决定水库的蓄泄。固定泄流设备泄流的防洪调度方式是当来水还没有达到某一标准的时候，就开一部分泄洪设备开始泄洪；当来水达到某一标准时，泄洪设备就必须全开进行泄洪。

（2）考虑短期水文预报的防洪调度方式。其主要有防洪补偿调节和错峰调度方式两种方法。当水库距防洪控制点较远、区间洪水较大的时候采取第一种方法。当在区间洪峰流量可能出现的时段内，水库按最小的流量下泄（甚至关闸停泄），则采用第二种方法。

（3）分期洪水防洪调度。分期洪水防洪调度主要根据各时期的划分，从暴雨、洪峰、洪量、洪水出现日期等方面进行防洪调度。

3、设计拟定的调度方式与实时调度的主要差别

在水库的设计阶段，利用工程区已有的相关历史水文、气象等信息，并根据相关的标准、规范及现实约束条件，确定主要的调度参数，进而预测未来洪水状态，确定调度方法及制定防洪与兴利计划已达到兴水利除水害的目的。实时调度：指在水库的日常运行中，根据研究区的实际情况，灵活的修改水库的调度计划，在保证达到水库调度的各项目标的同时，充分利用水资源更好的发挥水库建设的作用。针对全汛期单一静态控制汛限水位，不能充分利用洪水资源的问题，基于成因与统计分析的实践与汛期可分期的认知，期望分期设计与控制汛限水位，实现既安全又能增加洪水资源利用量。但各分期仍要预防设计标准的小概率洪水事件发生，满足设计的防洪安全要求。

设计拟定的调度方式与实时调度的核心差别一是考虑各种可能泄洪的时间因素。第二是实时调度时，闸门不可能突然加大或关小，必然有一个逐步变化的过程，因此，在按拟定调度方式进行调洪演算时，应考虑这一情况。第三是要实行“大水多放、小水少放”，从而减轻下游防洪压力。科学进行实时调度能够大大降低下游防护对象的后期防洪风险和水库自身的防洪风险。

三、结论

水库作为防汛的重要平台设施，一直以来发挥着防洪降险举足轻重的作用。然而水库的安全问题往往被水库管理部门忽视，如果发生洪水险情，那么水库下游的人民生命财产会造成巨大的损失，人身安全更会受到前所未有的威胁，对中国和谐社会会造成不可弥补的负面影响。因此在水库防汛的安全管理上必须上纲上线，水库安全管理部门需要毫不动松懈的做好水库安全管理工作。

参考文献

[1]贾贺民.三门峡库区汛前工程险情预估方法探讨[J].山西水土保持科技，2015（04）

[2]武红丽.吕庄水库入库洪水总量预报方案编制与需要用研究[J].山西水土保持科技，2015（04）

[3]曲丽英.GIS在水库溃坝直接经济损失评估中的作用研究[J].水利科技，2015（03）

[4]王妮妮.水库防汛安全管理相关问题的思考[J].价值工程，2016（01）

水库安全生产监理工作篇4

摘要：介绍了水库移民管理与监理，比较了两者之间的差别，并论述了在小浪底工程中采用的检查、座谈和报告编制等移民监理方法，指出应坚持监理联络员制度、工作例会制度、监理信息反馈制度、监理备忘录制度。

关键字：小浪底；移民；监理；管理

一、引言

移民工作事关重大，涉及政治、经济、环境等诸多方面，细微的失误就会带来极为严重的后果。在吸取了许多惨痛的教训之后，移民问题才引起了广泛的关注，把移民看成是主体工程的一部分而不再是工程的附属内容已是移民实际工作者和理论工作者的共识。国际上特别是世界银行的移民目标是提高、至少是恢复移民原有的经济水平和生活水平；中国的移民方针是提倡走开发性移民的道路，实行的是前期补偿、后期扶持，“逐步使移民生活达到或超过原有水平”。

中国水库移民的管理在经过几十年的变革后，已经基本形成有自己特色的管理体系。特别是在引入世界银行贷款机制后的黄河小浪底水库移民工作中创造出了符合自身特点的管理模式。本文以小浪底水库移民监理的实践为基础探讨水库移民管理体系中的监理工作。

二、水库移民管理与监理

1.管理体制

目前，中国水库移民管理的体制，根据国情，充分吸取世界发达国家成功的经验，形成了由工程建设单位、设计单位、地方政府、监理监评单位等共同参与移民的实施与管理。

2.水库移民管理中的监理

移民监理是在参照工程监理的理论和方法的基础上结合水库移民安置的特点对移民工作管理方法体系的创新。是指针对移民工作的各个阶段，社会化、专业化的移民监理单位接受业主或有关单位的委托和授权，根据国家批准的移民工作的文件、法律法规和各项合同、协议、责任书等所进行的旨在实现移民工作目的的监督管理活动。它对整个或区域的总的及各类移民工作质量、进度、投资和实物完成量、生态环境保护，移民生产生活水平恢复和提高等方面，进行监督检查、监测评估、计量确认、沟通协调，提出咨询建议。根据委托单位的要求，监理的工作范围和内容可以有大有小，既可以是全方位、全过程监理，也可以是某个阶段如移民搬迁阶段或后期扶持阶段，还可以是某一类移民工作的监理，如农村移民安置的跟踪监理。

由于移民监理工作起步较晚，理论还不完善，许多具体问题还未解决。因此，如何进行移民监理还没有统一模式。目前，中国实行移民监理的水利水电工程主要有三峡、小浪底、万家寨、棉花滩等。

3.移民监理与工程监理的异同

移民监理和工程监理是相通而又有不同之处的两个事物。两者相通之处在于“监理”，它们的中心任务都是控制项目目标，也就是为了避免和减少项目实施中业主和承包商因主观或客观原因出现偏差，而聘请第三方进行监理，控制经过科学地规划所确定的项目投资、进度、质量目标。监理的基本方法均为目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。

监理的最终目的是力求实现项目目标。两者的不同之处在于“移民”和“工程”的区别。

（1）项目实施单位的区别

工程建设项目的实施单位即承包商通常是企业法人，通过招标来确定，而且承包商以赢利为最终目的，得按市场规律办事。工程监理的对象是承包商进行的工程建设活动。

移民工作由于其项目的复杂性，牵涉到地区稳定和经济发展，必须由地方政府负责，无法选择，因此移民项目实施单位具有惟一性或者说独占性、垄断性。作为实施机构的政府和企业，有着截然不同的特点，政府是国家的行政机构，移民安置主要是行政行为，是国家管理社会事务的活动，具有非盈利性。移民监理的对象是地方政府进行移民安置的活动。工程项目的承包商一般具有专业资质，熟悉建设项目的建设程序和技术；移民项目实施单位由于上述垄断性，一般缺乏移民实施的经验，需要移民监理单位提供技术支持。

工程项目的实施单位根据组织模式的不同一般由承包商和分承包商构成，分承包商与承包商是合同关系，分承包商向承包商负责，不能再转包。移民实施单位作为总称是非常复杂的系统。地方政府条块结合，包括地方各级行政系统以及相关的业务部门，如土地部门、公安部门、建设部门、水利部门、电力部门等；其分包商包括相应的村组集体组织和具体工程的实施企业等。移民实施单位的这种特点使得移民工作出现偏差的几率大大增加。移民监理的任务比较繁重。

（2）移民项目实施中的多变性

工程项目各项工作的程序和质量要求基本都有国家或行业的规范，其前期工作深度较大，施工有详细的施工图，不可预见的变更较少，而且对变更有成熟的处理办法。移民项目在实施中出现的不确定因素较多、规划变更较多。主要原因有：

1）由于水库淹没的复杂性，淹没处理设计达不到工程设计的深度。

2）地方政府机构为了本地区本部门的利益，实施时随意变更规划。如为了节省投资，将规划的多个分散安置点实施为集中安置，将规划在环境较好但地价较高的安置点实施在较差的地方。或为了改善本地的交通，将规划在交通条件较好地方的移民安置在偏僻交通条件差的地方，然后申请使用预备费。这直接导致了移民安置规划实际操作的困难。

3）移民心理的多变性造成规划变更。移民是具有社会属性有思想的人群，不同于无生命的建筑物，往往规划时乐意到某地安置，但实施时又改变主意要求到另外地方安置，实施部门若不同意，他们要么到处反映要么对抗不与实施部门合作。“一根烟可以改变去向”是移民心理多变的典型。

4）安置区群众的影响造成规划变更。设计部门编制移民规划时，当地干部和群众愿意为移民让出土地或者根本不知情仅是地方长官的意志，实施时，当地群众抵触，拒绝交出土地，甚至阻挠安置点建设。

5）气候因素的影响，造成规划变更。如黄河小浪底工程，国家气象部门预报黄河流域多雨，希望工程提前发挥防洪作用，移民部门则相应提早搬迁某水位以下的移民；同时，气候因素如漫长的雨季会影响移民居民点的建设和移民搬迁时间，有可能耽误按时耕作，引起对移民和安置区居民的发挥防洪作用，移民部门则相应提早搬迁某水位以下的移民；同时，气候因素如漫长的雨季会影响移民居民点的建设和移民搬迁时间，有可能耽误按时耕作，引起对移民和安置区居民的计划外补偿。

（3）监理内容的层次不同

工程监理属于微观层次，是针对一个具体的工程项目展开的，是紧紧围绕着工程建设项目的各项投资活动和生产活动进行的监督管理，注重具体工作项目的实际效益。移民监理属于宏观、中观和微观相结合层次，以中观为主。因为移民监理主要在于对移民搬迁安置过程中各阶段、各单项、各区域是否按规划、计划实施，是否达到预期目标，属于中观层次；不介入具体工程的监理工作，但对具体工程的进度、质量、投资监理体系和效果进行检查、监督、协调，对移民接受的土地数量与质量进行监督，属于微观层次；对移民工作整体进度的控制等则属于宏观层次。

（4）管理体制不同

工程项目管理体制简单明晰，业主与承包商是合同关系。监理单位作为独立的第三方，与业主是合同关系，与承包商是监理与被监理的关系。移民工作比较复杂，其管理体制相应层次较多。涉及的单位上可达国务院、国家计委，下到县乡政府各部门，既有村组集体组织、工矿企业、事业单位和各级群众，又有各类具体工程的承包商。有的项目还牵涉到世界银行或其他国际贷款组织。目前移民工作通常实行的是政府行为和投资包干的管理体制，如小浪底工程的管理体制为“水利部领导、业主负责、两省包干负责、县为基础”，加上“世界银行检查、监理监督”。

（5）“三控制、两管理、一协调”的具体内容和方法不同

由于上述区别的存在，作为监理工作主要内容的“三控制、两管理、一协调”的内涵也不同。

进度控制：移民监理的进度控制侧重于整个移民过程是否符合计划要求；对具体工程的进度控制，一般不采用工程监理的方式方法，只是把它放在整个移民安置工作过程、整个项目结构中实施中观和宏观控制。

质量控制：移民监理对具体工作的质量控制只是在于监督工程建设的质量保证体系是否完善有效，对于根据规定须聘请专业监理的项目另聘工程监理单位；移民监理的质量控制在于力争实现移民项目的质量总目标：在规划的时限内搬得出、稳得住、为将来致富打基础。因此，移民工作诸如移民的知情权（应当知道补偿标准、搬迁安排等）是否得到维护、移民实施机构的工作效率（及时发放补偿金是否及时足额，移民培训质量是否过关等）等软指标的质量控制是移民监理质量控制的重要内容。当然，也有具体的质量控制如建房、调地、修路等。

投资控制：移民监理对具体工程的投资控制主要在于宏观的把握，根据其实施计划，资金是否及时到位。移民监理更加关注移民资金的流程是否健康，有无挪用、挤占、滞留，防止未经批准随意变更规划、加大投资、滥开口子。

合同管理：工程监理的合同主要是业主与承包商、承包商与分包商、与材料供应单位之间签订的合同，合同管理的对象就是这些合同。移民监理中的合同有特殊的含义。首先它也有合同，这些合同主要存在于移民实施机构、移民集体和个人与承包商签订的工程建设合同和劳务合同等；其次，移民监理的合同管理更关心的是“类合同”，主要是计划、责任书等。

因为业主与地方实施机构之间存在的是计划关系，政府上级与下级之间的计划变成责任书形式，此时合同管理的内涵接近于计划管理，但又不同于政府内部的计划管理，移民监理单位按照计划。责任书的任务进行监督。

信息管理：移民监理的信息种类和范围比工程监理更多和更广泛。

协调：由于移民工作错综复杂，有许多软指标，因此，移民监理的协调工作量较工程监理协调量更大。

4.小浪底工程中采用的移民监理方法

在目前实施移民监理的项目中，采用的方法不尽相同，但在共识的基础上，一般采用的操作方法是检查、座谈和报告编制。

（1）检查

监理人员一般每月对如下项目进行一次检查或抽查：

①移民建房。按完工、封顶、砌墙、基础处理四个标准进行统计制表，并将建房户与实物指标补偿卡户主对照，绘出建房平面图。

②居民点基础设施（街道、水电等），安置区专项设施（街道、桥梁、高压输电等）建设。现场检查统计完成工作量，并与规划指标对照。

③农村移民土地划拨。按照安置村和移民村双方签订的协议，拨付征地款、打桩定界、交接土地几个过程控制划拨进度。现场查看土地类别、灌溉设施配套情况和土地面积，并标注在万分之一地形图上。

④移民个人补偿金兑现情况。采取选定典型户定期抽查补偿兑现卡的办法。

⑤移民机构资金拨付和使用情况的检查。采取定期向移民机构负责人和财务人员了解情况或查看账目、合同、凭证、拨付文件等相关资料。

⑥对乡镇迁建、工矿企业转产项目建设，重点检查统计完成的工作量。

⑦移民搬迁。监理人员深入淹没区搬迁现场检查移民房屋腾空情况等。

⑧库底清理。深入淹没区，根据库底清理标准对库底清理情况进行检查、确认。

（2）座谈

①与移民村干部群众座谈。监理人员在对上述项目检查、统计完成以后，对其结果、存在的问题进行座谈式的交换意见，了解他们的要求或抱怨。

②与移民机构负责人座谈。互相通报移民安置实施情况，指出存在的问题，讨论、研究解决问题的措施。

（3）编制报告

总监理工程师根据监理人员现场监理资料整理出文字报告。图、表报业主，并由业主分发各有关单位。

（4）坚持几项制度

1）监理联络员制度。业主、各级地方移民机构备指派监理联络员一名，负责向监理工程师介绍情况、提供信息和资料。联络员须熟悉本部门移民工作的情况。

2）工作例会制度。根据监理工程师提供的监理成果，定期召开实施单位参加的工作例会，研究解决移民工作中存在的问题，促进移民工作。

3）监理信息反馈制度。监理信息反馈是多层次的，包括总监理工程师向省、市、县移民机构负责人、政府主管移民工作的领导通报实施情况；监理工程师向县、乡实施机构通报监理情况；监理人员向移民群众解释、宣传政策和有关政策的反馈；将监理意见和业主、实施机构有关举措及时反馈给移民等。监理信息共享即将监理意见及其处理措施及时通知到全库区各移民机构、业主、设计单位，达到及时沟通的目的。

4）监理备忘录（或监理通知）制度。各级监理人员针对监理过程中出现的一些典型事件或较重要的问题分级向实施机构发送监理备忘录（监理通知），指出存在的问题并提出意见或建议，书面发送各有关单位，要求予以解决。

目前，移民监理的管理职能发挥还很不够，原因主要有：一是它毕竟还处在起步阶段，理论体系和技术规范尚不完善；二是未能真正取得对独立第三方的合理授权；三是一些有效的控制手段还未完全掌握，或还不具备开展的条件。

三、结语

过去重工程轻移民和重搬迁轻安置的片面做法侵害了移民的合法权益，导致大量遗留问题，造成国家重新投资处理，教训十分深刻。实行开发性移民后，充分利用自然资源，广开安置就业门路，前期补偿和后期扶持相结合的办法符合我国实际情况，是尽快恢复和提高移民生产生活水平的有效措施。更加可喜的是，在 20世纪80年代末中国工程管理引进监理手段之后，20世纪90年代初水库移民管理也引进了监理和社会经济监测评估的方法。最近，水利部移民开发局正在起草移民监理的有关文件，使这项工作逐步向规范化方向发展。

水库安全工作总结篇5

一、基本概况

我城区管辖范围内共有39座水库，其中小（一）型水库16座，小（二）型水库23座。按照管理范围区分，其中由市水利局直属管理的国营水库有4座：银岭、九宋滑石、金沙湖、罗西；由城区农林水利局直接管理的国营水库有3座：义梅、定龙、河建；由各镇政府管理的集体水库有7座水库，其余25座为各村坡（队）管理的

集体水库。水库总库容6767万m，有效库容3894.5万m，死库容

235.55万m，设计灌溉面积11.23万亩，有效灌溉面积7.53万亩。

二、水库防汛开展情况

一是做好物资准备。申请城区政府拨付防汛经费8万元，落实补充购买防汛物资经费12.5万元，现储备的物资主要有：编织袋28500只、麻袋5500只、钢钎50条、铁铲1100把、锄头830把、救生衣608件、橡皮艇3艘、冲锋舟2艘，并在《南宁市西乡塘区20xx年防洪应急预案》中要求各镇、街道办储备相应的防汛物资。

二是落实值守人员经费。落实非国营水库防汛值守人员值守补贴和通讯补贴。落实经费331200.00元，在南宁市财政对每座非国有水库在汛期补助800元/月的基础上，城区政府再落实非国有水库每月800元的值守补助和每月100元的通讯补助，共发6个月，确保非国营水库汛期值班的正常开展和通讯的保障。

三是做好值班工作。从4月1日起城区防汛办、各镇、街道办事处、各国营水库管理所实行汛期24小时防汛值班，实行技术人员值班、领导带班制度，认真做好汛情、雨情、险情、灾情的上传下达工作。5月28日起实行汛期防汛工作零报告制度，确保上级主管

部门及时、准确掌握城区防汛工作开展情况。

四是加强培训工作。加强对各镇（办）领导、水利员、水库管理员防汛知识的培训。3月中旬城区防汛办组织各镇（办）领导、水利员、水库管理员共20多人参加南宁市防汛知识培训班。5月11日，城区防汛办组织各镇（办）领导、水利员、水库管理员、城区农林水利局、农业服务中心工作人员150多人在金沙湖水库举办防汛抗旱业务培训班，集中培训新上岗的各级防汛抗旱工作人员。

五是做好预案编制工作。3月下旬印发了《南宁市西乡塘区20xx年小型水库汛期水位运行指标》，并组织各镇、街道办事处完成了所在辖区的防洪预案和辖区内各个水库“一库一案”的编制工作。要求义梅、那民、武陵、派尧、群怀、定龙、罗文、定宫、小万礼、百流10座正在进行除险加固施工的水库施工单位，制定了相应的水库除险加固工程汛期安全度汛预案，落实了汛期安全生产措施，确保水库安全度汛。

三、存在的问题

1、个别镇、街道办事处和水库的值班情况仍不理想，仍出现电话无人接听、关机等现象，影响了防汛指令和信息的正常传达。

2、部分水库仍存在一些问题，主要问题如下：

（1）防洪能力不足的水库有2座：群怀水库、那包水库。主要安全隐患是水库主、副坝欠高，溢洪道泄洪能力不足等问题。

（2）主、副坝存在安全隐患的有5座：甲水水库、坛吸水库、那民水库、百流水库、禾屋水库，主要安全隐患是坝体单薄、渗漏、内外坡破损、白蚁危害、裂缝、沉陷等问题。

小型水库基础验收监理实施细则篇6

1.总则

（1）本细则编制依据:

1）SL47-94《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》

2）《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》

3）《水利水电工程施工测量规范》

4）《水利工程建设项目施工监理规范》

5）《水利水电建设工程验收规程》

6）《水利水电工程施工质量评定规程》

7）《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准

（一）》

8）施工合同文件,监理合同文件。

9）设计图纸、技术要求及其他设计文件。

（2）本细则适用于水利水电工程岩石基础工程的验收。

（3）本细则所指的基础验收系指有关项目工程基础岩面覆盖前的基础交面验收。

（4）基础验收应在基础岩面有关问题已进行全面处理，具备基础验收条件，并经承建单位“三检”合格的基础上申请验收，由监理单位组织业主、设计、地质和施工四方进行。

（5）水利水电工程项目基础验收程序见图7-

12.基础验收准备

（1）基础验收前的岩面处理应符合下列要求：

1）基础按设计要求开挖完成后，对揭露的地质缺陷和存在的施工缺陷处理存在疑问需其他各方确定处理措施时，可及时向有关单位提出，要求有关单位进行现场勘察，确定其处理方案。

2）基础岩面（地基、边坡）的陡坡及反坡处理需符合设计要求。

3）开挖面突出的岩体应修成平滑状，边坡、马道及平台部位的危岩应及时进行清理，以保证下道工序施工的安全。

4）对基础岩面（包括水平建基面和边坡）上，若出露光滑、平直的结构面，应予以凿毛处理。结构面上的泥土、锈斑、钙膜、破碎和松动的岩块以及不符合质量要求的岩体等均必须清除或处理。

5）基础开挖后其表面因爆破松动、表面呈薄片、尖角状的岩石、炮坑、炮窝松裂或经锤击发出空、哑声的松动岩块，应采用人工挖除、撬除或凿除。

6）因层面、断层、裂隙等延伸切割造成的不稳定岩块，经确定不做锚固处理时，应予以清除。

7）基础的整修及处理不得造成岩体的进一步破坏或损坏。

8）基础整修后的轮廓限差应满足设计和有关规范的规定。

（2）在基础岩面处理完成后，承建单位必须对开挖基础面的尺寸和岩体质量进行自检，并填写《岩石地基开挖单元工程质量自检表》、《岩石边坡开挖单元工程质量自检表》，在基础验收24小时前提交给监理机构。

（3）建筑物基础开挖完成后，承建单位应按规范要求及时进行开挖竣工地形图的测量及导线、断面测量，检查是否存在欠挖或偏差。在欠挖处理完成后通知监理机构进行测量资料的检查，监理单位认为有必要时，可组织复测，直至无欠挖为止。经监理工程师认证的资料，方可作为基础验收资料。开挖竣工测量成图工作可安排在基础验收后完成，但草图应在图7-1基础验收流程图

验收前提供。

（4）在建基面清理干净后，承建单位向地质部门提交经监理单位签证的《地质编录申请单》由地质部门进行地质编录，以便根据地质编录图和测量资料进行地质编录，以便根据地质编录图和测量资料进行地质鉴定和地质缺陷处理。

（5）为配合地质编录和基础验收，承建单位在地质编录前必须将桩号、高程标示在基础开挖面上，作为地质编录、基础验收的依据。

（6）如需要进行声波测试和其他检测的部位，承建单位应及时进行造孔，造孔完成后通知测试单位进行测试，在测试完成后，其中间成果由测试单位及时提交监理机构作为基础验收资料。

3．基础验收程序

（1）基础验收由监理机构组织业主、设计、地质及承建单位联合验收小组进行验收。基础验收分承建单位自检、联合验收小组初验和终验三个阶段进行，承建单位应负责执行各检查验收阶段提出的处理措施和要求。

（2）基础验收准备工作完成后，承建单位向监理提交下列资料，方可申请基础验收。1）经自检合格，提交《岩石地基开挖单元工程质量自检表》、《岩石边坡开挖单元工程质量自检表》。

2）建基面无欠挖，完成竣工测量，提供测量记录初步成果。3）地质单位已完成地质编录。

4）如需要，还应完成弹性波测试，由测试单位提交测试中间成果。

（3）基础岩面处理完成并经自检合格，建基面清理干净，相邻单元或区段无爆破作业要求后，承建单位填报《岩石基础验收申报表》，监理单位接到申请报告后，在规定时间内察看验收现场、资料准备，组织验收小组对所申请的区段进行基础初验，以确定是否存在需要处理的地质缺陷和施工缺陷，并签发《基础开挖联合检验签证表》和《地质及施工缺陷处理联合检验认定表》。

（4）在基础初验完成后，承建单位必须及时对基础初验中提出待处理的问题进行认真的处理，在处理完成并将建基面清理干净后再向监理机构提交基础终验申请，并填报《岩石基础验收申报表》，监理单位接到申请后，组织联合验收小组各方进行基础终验，并签发《基础单元工程质量验收合格证》。

（5）基础终验完成后，由监理机构组织进行基础岩面单元工程质量评定，并进行《岩石地基开挖单元工程质量评定表》、《岩石边坡开挖单元工程质量评定表》签证。

4．基础验收资料

（1）各种验收表格由承建单位根据本细则规定附表格式统一印制，表格的填写按如下要求进行：

1）在“三检”合格具备基础验收条件后，《岩石基础验收申报表》由承建单位按表格要求填写并将验收范围用简图表示。

2）在基础初验时，《地质及施工缺陷处理联合检验认定表》由承建单位填写工程名称、编号、工程部位、施工依据、鉴定意见由地质单位填写。

3）在基础初时，《基础开挖联合检验签证表》中“联合检验意见”由监理单位综合联合验收检查小组意见填写。

4）在基础终验时，《基础单元工程质量验收合格证》中“验收意见”由监理单位综合联合验收检查小组意见后填写。

（2）基础初验和终验签证一式六份，签证完成后，由承建单位发送业主、监理、设计、地质等相关单位各1份。承建单位必须及时完成最终开挖竣工地形图以及与施工详图同位置、同比例的竣工纵横剖面图，并按竣工资料归档要求进行基础验收的资料整理，做好归档及移交准备工作。

5．其他

（1）根据施工合同文件技术条款及有关规程规范规定，岩石基础质量检查验收与混凝土结构浇筑仓面检查验收，在性质上是两种不同的施工工序检查，一般情况下，这两种检查验收应分别进行。

（2）由施工质量不合格或基础质量检验申报不当，造成基础验收或后续工序施工延误，由承建单位承担合同责任。

（3）承建单位未按工程承包合同规定申报进行基础验收，或未按规定在完成建基面地质编录与竣工地形测量，报验合格前，擅自进行下道工序覆盖施工，由此造成返工、施工延误与损失，由承建单位承担合同责任。

水库安全生产监理工作篇7

汤河水库工程建设经历了1958年6月至1959年10月的兴建期, 1968年10月至1969年12月续建期和1978年3月至1983年12月的高坝加固期。续建期结束, 工程基本建成并交付使用;高坝加固后, 工程质量良好, 是太子河流域主要控制性工程之一, 它与观音阁水库、参窝水库联合调度运用, 已基本解除了太子河水患问题。为增加供水能力, 实现优水优用, 分别于1995年和2004年先后新建了“引兰工程”和“引细工程”, 为最大限度地发挥水库经济效益提供了前提。

汤河水库管理局作为一个大型水库管理单位, 除正常的水库枢纽工程管理外, 养鱼、发电以及围绕水库发展的综合经营越来越成为水库发展的重要辅助经济组成部分, 伴随而来的安全生产问题已经贯穿于整个水库的管理建设过程之中。多年来, 汤河水库管理局为加强安全生产管理和水质安全保护工作, 投入了巨大的人力、物力和财力, 有效地保证了生产安全的需要, 为汤河水库的快速发展起到了积极的保障和促进作用。但是, 随着社会发展的需求, 以及安全生产问题在国计民生中的突显地位, 对安全生产管理工作提出了新的挑战和要求, 结合多年的实际工作经验, 对汤河水库目前安全生产管理以及水源保护工作中存在的一些问题及解决对策谈谈粗浅的看法。

1 投入经费严重不足, 工程安全运行受到影响

安全生产措施经费是对发现的安全隐患进行整改的专项经费, 是保证安全生产工作正常开展的重要条件, 国家对企事业单位安全生产措施经费的计提都有明确的规定。汤河水库管理局近年来对安全生产工作的经费投入也有一定的提高, 整改了一些安全隐患, 但更多的还是一些费用投入较少的零星项目, 对于需要资金较大的隐患整改, 投入的经费可谓“捉襟见肘”, 更别说一些投资巨大的项目了。

在基层个别单位的安全投入上, 也程度不同地存在着一些问题, 比如渔业公司这几年, 受到企业经济效益的影响, 有些安全隐患尚不能完全得到整改。养殖场作为渔业公司重要的生产经营场所, 其场区的生产用电问题, 在局里的帮助下, 更换了大部分线路, 但受到作业条件的限制, 线路老化过快以及用电设备的安全保护问题等一直没有得到彻底整改, 场区内的变压器负荷在生产旺季已经无法满足高密度养殖生产的需求, 这些问题的长期存在, 势必会影响直接生产安全, 但是苦于资金缺乏, 整改也只能停留在纸面上。

借助一些国外企业以及国内安全生产管理工作做得较好的大企业的经验, 安全生产作为水库管理局一项常抓不懈的重要工作, 安全生产措施经费的计提应制度化, 专款专用, 这样才会更有利于安全隐患的及时整改。

2 水质安全隐患凸显, 水源保护应引起地方政府高度重视

水库因其水体较大、流速缓慢等特点, 存在水体交换缓慢的特征, 如果一旦发生污染, 由于其自净能力很差, 带来的后果将是十分严重的, 甚至可以说是灾难性的。2008年6月1日国家《水污染防治法》重新修订实施后, 汤河水库管理局从大局出发, 不惜每年损失100多万元的收入停止了库区水面旅游业和垂钓业, 并在水库东、西两支分别修建了水源保护监测站, 专门用于库区水源保护和水质监测;从2009年开始还积极争取资金, 计划在库周边去种植水源涵养林, 同时加大宣传力度, 提高周边人民环保意识, 增加水质保护的自觉性和主动性, 作为水库管理者, 可谓尽职尽责。地方政府作为责任单位, 近几年在水库水源保护方面也作了一些工作, 但是, 一些企业尤其是个人企业, 在经济利益的驱使下, 视国家法律于不顾, 仍然违法经营。据国家有关部门在对辽河流域的调查资料显示, 汤河水库库区上游有很多选矿厂, 有的尾水未经过任何处理, 直接排入河道, 流入汤河水库, 久而久之, 汤河水库这座昔日的“东北明珠”将成为历史。2010年中央1号文的及时出台, 使我们看到了希望, 更为我们指明了方向, 真切的希望地方各级政府能够继续加大宣传和管护力度, 使辽阳市和鞍山市共用的水源地能继续清澈。

3 管理机构不健全, 管理队伍的能力和水平尚需提高

安全生产管理机构是一个单位安全生产工作开展的指挥所, 是做好安全生产工作的组织保证。我们国家的安全生产管理职能部门从最开始的劳动部门负责, 到后来的经贸委负责, 到现在成立了专门的安全生产管理机构——国家安全生产监督管理局, 经历了一个漫长的变化过程, 虽然成立的时间还很短, 但是对我国安全生产管理工作的开展发挥了巨大的作用。我们省水利厅从2009年开始设立了专职安全管理部门——安监处, 虽然比吉林省水利厅安监处设立的晚 (2004年) , 但是也表明了水利厅领导对安全生产工作的重视和全力做好安全生产工作的决心。水库管理局的安全生产管理模式是由局长负总责, 安全生产委员会作为非常设机构负责安全生产管理工作, 人事处 (科) 作为兼职职能部门负责具体的日常管理工作。近年来, 随着安全生产工作在国计民生中的重要地位日益突出, 安全生产的日常管理工作越来越细, 工作量越来越大, 在一定程度上已经超过了人事处的其他所有工作量, 现在每个月的工作中, 至少有15个工作日全部或部分从事安全生产管理工作, 而近几年随着省人事厅和劳动厅的合并, 对人事工作的要求越来越细, 有些工作越来越复杂, 现有的人事处已经无法完全满足双方面工作的需要, 专职的安全生产管理部门急需设立, 以满足工作的需要。

在安全生产管理人员的配备上, 虽然层层设立了专兼职安全员, 但由于缺乏系统的上岗培训, 缺少必要的安全生产管理知识, 直接影响了水库管理局的安全生产管理水平, 导致有些工作只停留在“口头”上, 喊的多, 干的少, 真正深层次地开展工作的更是少之又少。有些基层单位虽然设立了兼职安全员, 但是更多的是忙于其他的工作, 对安全生产工作投入的精力严重不足, 说是形同虚设可能也并不为过, 真正想要把全局安全生产工作开展好、抓的实、做到位, 应该列入局党政领导班子的议事日程了。

摘要：水是生命之源、生产之要、生态之基。水库枢纽工程肩负着兴利、除害等多重任务, 工程运行安全是水库管理单位的重要职责, 保证水质安全, 又是促进地方经济发展的重要保证。结合当前水库安全管理工作中的一些突出问题, 提出切实可行的对策, 保证发挥最大的社会效益和经济效益。

水库安全生产监理工作篇8

关键词：小型病险水库；安全监测；措施

中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）08-0156-02

“十二五”期间，陕西省1100座水库中已有474座小型水库存在不同程度的病险问题。其中454座水库列入国家专项计划，并已全部完成前期工作。列入国家治理规划需地方筹资治理的123座小（2）型病险水库项目，截止2014年10月，已经有79座完成了建设任务，17座正在建设中，38坐待安排治理规划。这些水库在促进经济发展，增加人民收入，保证社会稳定方面发挥着不可替代的作用。但由于修建时间早，受各种条件制约，导致这些工程项目目前多属于“三无”或“三边”工程，病险率高，病害严重。加之大多数水库没有或是具有不全面的安全监测设施，使得水库的安全运行雪上加霜，给水库下游居民的生活生产甚至生命带来了严重的威胁。所以，对这些病险水库在进行除险加固的同时，进行安全监测是十分有必要的。

1 存在的问题[1-5]

1.1 水库疾病缠身，年久失修

小型水库由于修建的时间早，当时的设计标准和要求较低，有的甚至完全依靠经验进行修建；加之施工机械设备的缺失或简陋，大部分依靠的都是人力修建，修建质量在岁月的磨砺中明显下降，设备老化、坝体渗漏、泄排水设施损坏甚至无力完成任务。

1.2 水库管理缺失

小型水库多处于乡镇及以下行政级别区域，对其管理无论是个人管理还是集体管理都存在着管理意识淡薄，缺乏技术支持和经费没有保障的难题，这些无疑都给小型水库的安全运行、管理和维护工作增加了难度。

1.3 病险水库剧增，处理困难

由于病险水库所存在的问题长期得不到彻底解决，一直处于带病运行状态，时间久了以后，旧伤加新痛，使得水库的安全运行问题日益凸现，出险水库的数量也随着年份的增加呈递增势态。但由于没有足够的经费来源等各种各样的现实问题，使得水库的安全问题一直在提，但一直都彻底解决不了，并且开始恶性循环。

1.4 安全监测系统投入不足

现代化的水库管理工作中，安全监测系统的作用不容忽视，关键时刻，能够起到四两拨千斤的作用，所以对此项工作一定要重视。但是在目前统计分析数据面前，很多中小水库都没有建立相应的水情测报和大坝安全监测系统，即使有的水库有这些设备，但也由于操作人员业务素质不够，责任心不强，对设备的日常监测、保养及维护不到位，使得这些设备如同瞎子的眼睛聋子的耳朵形同虚设。因而在洪水预报，防汛抗旱、水量调配、水库预警工作中无计可施。

1.5 安全监测设备简陋，监测手段落后

陕西省县级单位内修建的水库工程大多没有建立或没有完善的工程监测设备；有的仅仅具有水位观测功能；有的监测设备和手段早已落后于时代发展的步伐。拥有这样的设备，如何能够准确地开展相应的水情水险监测、预报和报警工作，进而实现水库的安全稳定运行，确保上下游居民的生命和财产安全呢？

1.6 安全制度不健全，人员素质参差不齐

目前，小型病险水库没有建立完善的、科学的安全巡查排险责任制度，也没有制定相应制度扎实落实的检查奖惩办法，确保巡查的质量和数量，特别是在洪水期，对重点区域、薄弱环节的检查更应该单独制定政策，加大排险巡查力度，及时发现险情，及时报告有关部门，统一指挥，相互协调。由于小型水库地处偏远，管理缺失，人员的稳定性和综合业务能力较低，导致人员队伍涣散，员工不思进取，法规意识淡薄，应急能力较差。

2 整改措施[6-12]

2.1 深化改革，完善体制

要想做好病险水库的安全管理工作，一定要优化管理体制，制定科学合理的管理制度，分工明确，责权分明，制定严格的奖惩制度，并且严格执行。通过这些举措，将工程的管理、运行、养护、维修、安全监测、安全检察巡查工作落实到位，扎实开展。

2.2 加大扶持力度，提供稳定的资金支持

在上述存在问题中，大部分问题的出现就是由于没有足够的资金支持开展工作。有了政策的支持和完善的制度作后盾，再提供稳定的、充足的资金支持，相信工作开展的难度会大大降低。

2.3 完善和建立已成水库工程的安全监测设施

由于小型病险水库没有建立或是具有不完善的监测，导致了工程遇险时的无以应对，给下游居民的生命、财产和安全带来了巨大的威胁。所以，一定要加强此项工作，通过各种监测设备及时掌握水库运行动态和异常情况，同时要建立设备的管理、维护和检修制度，建立机械设备台帐，按时按要求进行设备检修和保养，确保设备的正常运行，如此一来就可以及时排除险情，确保大坝安全、人民安全和社会稳定。

2.4 提高从业人员的业务素质水平

定期组织各种类型的、有效地、有针对性的员工培训，提高他们的专业知识水平和设备操作、检修、保养等实际动手能力，更重要的是培养他们的主人翁意识，增强他们爱岗敬业的素质，努力培养出一支精通业务、综合能力强的员工队伍。此外，要把这项工作作为水库管理工作中的一个不可或缺项长期进行，提高从业门槛，加大考核和奖惩力度。水库工程安全监测人员应具有一定的政治觉悟，具有较强的专业知识素养，具有较好的创新思维和团结协作能力，同时具有较强的主人翁意识。

3 结语

水库的修建目的就是消除水给人们带来的灾害，最大限度的开发利用水资源，每一座水库无论大小都具有自己的设计、施工和管理等特点，每一座水库一旦失事后给上下游居民和社会稳定所带来的影响是巨大的，特别是对于这些已经出现问题的病险水库，除险加固工作势在必行，对于病险水库的安全监测也是必不可少，只有除险加固和安全监测同时并举，才能在一定程度上大大降低失事风险，确保水库安全运行，创造应有的经济效益和社会效益。

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