2010年民政局工作要点

2010年民政局工作要点（通用9篇）

2010年民政局工作要点 篇1

2010年全县民政工作的总体要求是：全面贯彻落实省市民政工作会议和县委会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以加强社会救助体系建设、民政服务设施建设和基层民政组织建设为着力点，全面提升民政公共服务水平和民政队伍整体素质，在服务大局中实现民政工作新的发展和跨越。

主要目标任务是：

一、项目带动，全面加强民政公共服务设施建设

大力推进农村五保供养服务机构建设，全面完成冷水镇敬老院建设任务，争取建设好棉花坪、桐木漯等４个中心五保之家，确保五保户集中供养率提高；加快推进城乡社区服务中心建设，年内完成东溪、印山２个社区服务中心建设任务；县综合福利院搞好规划设计，年内争取一期工程开工；完成宁远、蓝山、新田六县中心救灾仓库的论证、可行性报告，争取省市的项目规划。

二、制度创新，全面加强基层民政组织建设

按照上级要求，进一步加强乡镇民政力量建设，抓好“乡镇社会救助和社会保障管理站”的建设，争取人员配置、办公场所、工作经费、办公硬件、规章制度、学习培训“六到位”。在全县大部分行政村建立村级报灾信息员，建立健全县乡村三级民政组织网络体系。乡镇民政人员和报灾信息员配齐后，进行一次全面培训。

三、为民解困，全面加强社会救助体系建设

（一）以提高各项救助标准为重点，切实保障困难群众基本生活。继续完善社会救助体系，探索建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。城市低保工作要强化动态管理，提高规范化管理水平进一步提高城市低保的社会公信度。农村低保工作要加快制度化、规范化建设步伐，完善农村低保工作配套措施，提高农村“两女户”和“独生子女户”的救助率，提高农村低保规范化管理水平，重点解决现任村干部亲属违规享受低保和平均分配低保指标的问题，增强农村低保的社会公信度。根据上级要求，适时提高农村低保最低保障标准，在调研的基础上，继续调整城乡医疗救助政策，同时加大政策的宣传力度，提高城乡医疗救助基金的支付规模，“公开、公平、公正”地开展好城乡医疗救助工作，进一步规范农村五保供养工作，抓好2所“窗口”乡镇敬老院建设，通过以点带面提高乡镇敬老院管理水平。启动临时救助制度，建立“救急救难”的快速反应机制。

（二）以防灾、减灾，救灾为重点，加强灾害应急救助体系建设。修订完善县乡灾害应急救助预案及实施方案，加快防灾减灾制度化建设，抓好新田、蓝山、宁远六县中心救灾物资储备库和灾害应急救助指挥系统以及灾情核查上报信息化建设。扎实做好受灾群众生活救助，做好灾后恢复重建工作。积极推进“安居工程”，争取成为安居工作项目重点资助县。加强救灾资金的监督管理，积极推动灾害救助资金社会化发放。

（三）以扩大慈善宣传为契机，加快慈善事业发展。加大慈 善宣传力度，争取社会各界人士参与慈善事业，开展好一日捐活动。争取投入２０万元，认真做好慈善助学活动，管理好慈善资金，充分发挥慈善事业在保障体系中的作用。

四、规范管理，全面提升民政公共服务水平

（一）以落实政策化解矛盾为基础，促进社会和谐稳定。积极开展双拥共建活动，推动双拥工作创新发展。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，适度提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准。积极推进优抚对象医疗保障工作，妥善解决重点优抚对象医疗难问题。做好城镇退役士兵和军休人员的接收安置工作，积极推进城镇退役士兵自谋职业。认真处理群众来信来访，重点做好涉军信访工作。加强村务公开工作，加快社区建设步伐，积极发展社区服务项目，开展社区文化、教育和体育等活动，开展社区卫生健康和计划生育宣传，增强居民自我保健的意识和能力，加强社区环境整治和环境保护，开展“建设和谐社区”创建活动。

（二）以加强和改进养老服务为突破口，推动社会福利事业发展。福彩工作坚持“安全运行、健康发展”的方针，完善福彩工作管理制度，规范服务程序，加大宣传投入，扩大社会影响，力争全年完成发行1000万元目标。落实老年人优待政策，切实维护老年人的合法权益。开展“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系试点。认真做好村委活动中心、五保之家、老年活动中心的资源共享和设施配套，为老年人提供文明健康的活动场所。

（三）以提高依法行政能力为手段，加强社会组织和社会事务管理。坚持培育发展与监督管理并重的方针，推进社会组织健康有序可持续发展。积极鼓励社会力量兴办民办非企业单位。进一步完善农村专业经济协会登记备案办法，加大执法检查，及时查处非法社会组织和社会组织的违法行为，严格申报审批程序。加快地名公共服务工程建设进度，全面完成城市地名规划编制、县乡镇地名标志设置和县级地名数据库建设任务。按计划开展边界联检工作和平安边界创建活动。加强婚姻登记规范化管理，婚姻登记员实行竞争上岗，进一步改变作风，树立窗口行业优质服务良好新形象。大力宣传殡葬管理法律法规，深化殡葬改革，规范公墓管理，积极做好清明节期间的文明祭祀安全保障工作。规范收养登记，维护儿童的合法权益。

五、加强学习，全面提升民政队伍综合素质

2010年民政局工作要点 篇2

2010年, 全国海域管理工作的总体思路是:认真学习实践科学发展观, 贯彻落实温家宝总理关于“整顿秩序, 控制规模, 合理利用”的重要批示, 通过“区划统筹、规划引导、计划调节、市场配置”等手段, 以海洋功能区划修编和围填海管理为重点, 全面推进海域管理各项工作, 切实提高海域管理效能、降低管理成本、创新管理方式, 保障国家宏观调控政策的落实和沿海地区社会平稳较快发展。

一、围绕综合协调海洋开发利用的职责, 修 (编) 制海洋功能区划和海岸保护与利用规划

(一) 国家海洋局会同有关部门启动全国海洋功能区划修编工作, 开展海洋功能区划重大专题研究, 年底前编制完成《全国海洋功能区划 (送审稿) 》。

(二) 沿海省 (区、市) 全面开展省级海洋功能区划修编工作, 年底前完成省级海洋功能区划编制和上报工作。

(三) 沿海省 (区、市) 加快海岸保护与利用规划编制工作, 年底前完成规划成果。

(四) 在局部海域开展海岸和近岸海域综合整治与修复试点工作, 建立完善的海岸和近岸海域整治与修复技术体系。

二、围绕规范管辖海域使用秩序的职责, 加强区域用海和项目用海管理, 完成海域勘界工作

(五) 出台《关于进一步加强区域建设用海管理的通知》和《关于加强自然淤涨型海涂区域农业围垦用海管理的通知》, 加强区域建设用海和区域农业围垦用海管理。

(六) 进一步规范项目用海申请审批, 主动做好中央和地方扩大内需促进经济平稳较快发展相关项目的保障工作, 保障国家能源和交通等重大基础设施建设、重点海洋产业的用海需求。

(七) 认真落实国家发展改革委、国家海洋局关于建设项目用海预审的有关规定, 加强建设项目用海预审管理。

(八) 按照《物权法》的规定, 出台海域使用权登记工作规程, 逐步建立专人负责的海域使用权登记岗位责任制。

(九) 加快省际间海域行政区域划界方案的协调或裁决工作, 报国务院审议。

三、围绕执行国家宏观调控政策, 实施围填海计划和用海面积控制指标管理

(十) 国家海洋局提出每年的全国围填海年度总量建议和分省方案, 按程序纳入2010年国民经济和社会发展年度计划。

(十一) 制定《围填海计划管理办法》, 建立中央和地方围填海年度计划台帐管理。

(十二) 制定和出台项目用海面积控制指标, 制止盲目圈占、浪费海域资源, 最大限度地发挥海域资源效益。

四、围绕海域国有资产的保值增值, 推进海域使用权招标拍卖和海域使用权价值评估

(十三) 开展海域使用金征收标准实施情况评价工作, 探索建立海域使用金标准动态管理机制。

(十四) 制定《海域使用权招标拍卖管理规定》, 充分发挥市场在配置海域资源中的作用。

(十五) 规范海域使用权转让、抵押和出租等工作, 积极推进海域使用权抵押贷款, 提升海域使用权的物权地位和价值。

(十六) 开展海域价值评估试点, 研究制定评估技术规范, 建立海域价值评估管理制度。

五、围绕稳定渔民养殖用海海域使用权, 加强养殖用海管理, 维护沿海地区社会安定

(十七) 以海区为单位开展海域使用管理示范县经验交流活动, 研究制定加强养殖用海管理和示范县建设的政策措施。

(十八) 在海洋功能区划修编工作中, 要充分考虑渔业用海需求, 尤其是传统渔民养殖用海需求。

(十九) 积极推进渔民养殖用海抵押登记和小额贷款工作的广泛开展。省级海洋行政主管部门要抓紧研究制定养殖用海收回补偿标准和安置政策。

六、围绕提高海域管理能力建设, 大力推进海域管理技术支撑体系建设

(二十) 在局属有关单位成立专门的海域管理技术支撑机构, 逐步造就一支围绕管理、服务管理的科研队伍。

(二十一) 开展“海域使用论证报告质量年”活动, 修订《海域使用论证资质管理规定》和《海域使用论证技术导则》, 全面提升海域使用论证工作质量。

(二十二) 扎实推进海域使用动态监管系统业务化运行, 进一步加强各级数据库建设和管理, 完善业务体系。

(二十三) 全面开展对区域用海规划以及所有在建围填海项目的监视监测。

七、围绕提高海域管理依法行政水平, 完善海域管理法制建设, 开展海域管理宣传培训

(二十四) 开展《海域使用管理法》实施条例前期研究和起草工作。制定海上人工构造物管理规定, 加强对特殊类型用海进行管理。

(二十五) 启动《铺设海底电缆管道管理规定》修改工作。出台进一步加强铺设海底电 (光) 缆管道管理的文件, 总结和规范现有的管理工作内容和程序。

(二十六) 集中开展以“坚持科学发展观, 严格管理围填海”为主题的系列宣传活动, 重点宣传围填海管理的主要政策及2010年围填海管理计划实施情况。

(二十七) 配合人事部门, 分期开展市、县两级海域管理干部大培训, 切实提高各级海域管理干部依法行政水平。

八、围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求, 进一步加强海域使用管理领域的反腐倡廉

(二十八) 建立健全海域管理的社会监督机制, 在海洋功能区划修编、区域用海规划审查、建设项目用海审查等工作中, 广泛听取社会公众意见。

(二十九) 加强对用海规划、项目用海的审查、论证、评审、审核、报批、海域使用金征收和减免等各个环节的监督检查, 防止权力寻租等腐败行为的发生。

2010年民政局工作要点 篇3

各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)、林业厅(局)：

现将《2010年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠风办

农业部

国家林业局

二0一0年四月二十七日

2010年治理公路“三乱”工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议的部署和要求，现提出2010年治理公路“三乱”工作要点。

一、落实成品油价格和税费改革政策．规范收费公路管理工作。加强税费改革政策执行情况的监督检查，已经明令取消的收费项目不得收取或变相收取。有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。严格规范和控制政府还贷二级公路取消收费后改建为一级公路继续收费。坚决纠正违规设置收费站点、擅自提高收费标准、违规延长收费期限等问题。

二、落实涉农优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。各地要严格执行交通运输部、发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2009]784号)要求，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，着力构建由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，同时采取措施，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。

三、落实治超长效机制，进一步加大源头治理力度。交通运输、公安等部门要继续保持路面执法协作和联合治超机制，严格按照有关法律法规治理车辆超限超载，切实纠正以罚代卸、以罚代管等问题。尽快出台《公路超限检测站管理办法》，加强治超站点规范化和信息化建设。推广运管人员货运源头派驻和巡查制度，依法开展货运源头治超工作。建立健全责任追究制，发现严重违法超限超载车辆上路行驶的，要对货运源头、车辆源头和监管源头实行责任倒查。追究相关部门和企业的责任。研究建立超限超载车辆管理信用体系，尽快实行违法车辆信息登记抄报和信息反馈制度。对违法责任人的驾驶资格、从业资格等实施信用管理。

四、坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为。严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立的公路检查(收费)站管理，交通运输、公安、农业、林业部门要在各自职责范围内开展工作，不得越权执法。严格规范木材检查站的设置和检查执法行为。严格临时动、植物检疫站设置的审批程序，切实做到疫情结束后立即撤站；进一步明确检疫程序和技术措施，坚决杜绝目测检查和收费放行。继续规范移动测速等电子执法设备的设置、使用和管理。

财政局人事科2010年工作要点 篇4

2010年是认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观的重要一年。根据全省财政厅人事教育工作会议精神及老河口市2010年组织工作要点，今年我局人事工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实好党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，充分发挥好局党、群团组织的模范带头作用，不断深化干部人事制度改革，以创建五好党组织、学习型机关、文明单位创建为载体，进一步增强广大干部职工的创造力、凝聚力和战斗力，激发全局干部职工干事创业的积极性，圆满完成局全年工作任务。具体工作要点如下：

一、建设学习型党组织和学习型领导班子，提高思想政治水平。

1、加强领导班子思想政治建设。认真贯彻2月8日中共中央办公厅下发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，在领导班子中大力开展学习型领导班子创建活动。要不断改进党委（党组）中心组学习，每月开展一次集中学习活动，要每季度深入基层开展调查研究，每年要撰写１至２篇调研报告。由局党组书记每月确定学习日期，定期组织集中学习；人事科负责制订学习制度、学习计划，并做好学习记录。同时结合领导班子务虚会制度，建立健全领导班子议事规则和决策程序。通过不断加强和改进务虚集中研讨，深入研究全局重大问题和热点难点问题，增强领导班子谋划科学发展、解决重大问题的能力。

2、开展学习型党组织创建活动。建立健全党组织集体学习制度，大力开展学习型党组织创建活动。局党支部要保证集体学习每月不少于１次，每名党员每年参加组织集中学习不少于12天。要结合工作中 心，开展调查研究，提高学习质量。要通过集中学习面对面地解答党员干部思想认识上的困惑和阶段工作中心，并做好学习记录。要加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯，每名干部都要撰写1篇调研报告。要充分利用各种形式的专题讲座、读书会、知识竞赛、专题电视片、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善党组织学习活动。

3、抓好党员干部学习制度，建立干部培训台帐。积极参加上级部门组织的学习活动，积极落实省厅组织的领导班子成员五年轮训制度，积极落实好机关干部五年轮训制度，积极推荐机关党员干部参加上级组织的党校培训和业务培训，人事科要建立干部培训台帐，做好相关培训资料的收集整理工作。同时，局人事科要协同其他业务科室搞好业务培训工作，利用每周五定期学习制度，在组织好必须参加培训人员的基础上，动员机关干部自愿参加培训，营造浓厚的学习氛围。要建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。要鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

要建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、评先表模的重要内容来抓，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过调研文章评比交流、媒体宣传、财政简报等多种形式，提高学习效果。要通过学习活动，激发工作智慧、提高财政干部做好财政工作的本领。

二、落实“五个基本建设”要求，推进基层党的建设。按照全省机关党组织“五个基本”建设工作考评细则要求，我市将在9月底开展检查，为了进一步加强我局基层党的建设，今年我们将从以下几个方面抓起：

1、基本组织建设。以加强党的执政能力建设为重点，加强支部建设。按照市委组织部门统一要求，按照程序，抓好机关基层党组织的换届工作。通过开展“学习型党组织”创建活动，积极组织推动基层党组织在活动内容和方式上创新，着力提高基层党支部的学习能力、教育能力、服务能力，激发基层党组织活力。同时协同局工会、共青团等群团组织抓好机构设置及换届工作。

2、基本队伍建设。要加强支部书记队伍建设。结合党支部换届选举，确定好支部书记队伍建设。在明确好局机关党支部书记由局领导班子成员兼任的基础上，配备一名机关支部专职副书记负责日常工作，并列席局领导干部民主生活会和党组召开的有关会议。要进一步明确支部书记抓党建的关键作用，强化和落实好“一岗双责”，组织好基层党支部的学习培训活动。

要加强党员队伍建设。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。要严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。对入党积极分子实行专人联系培养，严格按程序发展党员。对每名机关党员干部3年内至少参加一次上级组织的党校培训或业务培训，时间不少于3天。

要组织缺少基层一线工作经历的机关党员干部到基层挂职锻炼。对局机关党员干部中8名缺少基层一线工作经历的同志，组织动员他们深入农村、企业社区等部门参加城市环境综合整治、城乡互联共建、机关党员进社区等活动，时间不少于3个月。同时做好挂职锻炼情况记录、工作总结及挂职锻炼鉴定等资料。

3、基本活动建设。要每月组织开展一次党组织活动，每季度上一次党课，每年组织一次党员党性分析活动。建立健全“三会一课”等制度并认真抓好落实，即：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。每名党员都要做好学习笔记、学习体会和活动记录，并进行一次理论测试，每名党员至少撰写一篇党性分析材料。同时组织开展形式多样的业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，并做好学习活动资料收集整理工作。

要开展机关作风整顿及机关效能建设活动。成立领导小组，制定实施方案，组织好“企业评机关、群众评科长”活动，做好相关资料收集整理。

要积极开展“城乡互联、社区共建”活动。落实上级部署，开展机关党组织与农村、社区等党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。要成立“城乡互联共建”活动领导小组、制定实施方案和工作计划，按照“五个一”要求开展活动，做好活动记录，收集整理图片等相关资料。

要开展机关党组织与所在社区党组织“共驻共建”活动，每年力所能及为所在社区办1件以上实事。制定“共驻共建”活动方案，与所在社区签订“共驻共建”协议，积极参与社区活动，为所在社区办实事不少于1件。开展“机关党员进社区”活动，机关党员到社区登记报到的面达到100%，并按要求参加社区各项活动。与所在社区协商，制定报到登记表，建立花名册，每名党员至少认领1个志愿者服务岗，履行岗位职责，积极参与社区活动，同时做好活动资料的收集整理。要开展机关党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，机关党员领导干部参与面达到100%，机关普通党员参与面不低于30%。结合“城乡互联共建”和社区“共驻共建”活动，每名党员领导干部联系1个农村贫困户和城市困难居民，建立结对帮扶台帐，记好民情日记；普通党员联系1名困难户，收集整理帮扶资料。

要积极开展各项主题教育及文体活动。要认真组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。成立领导小组、制定活动方案，与党性分析活动相衔接，每名党员写一篇心得体会和党性分析材料，形成规范的档案资料。每年组织一次以上健康向上的群众性文体活动，增强机关活力和凝聚力。要制定文体活动计划，每年至少组织一次群众喜闻乐见的文体活动，做好相关文字、图片记录。

4、基本制度建设。健全机关领导班子议事规则和决策程序，监督领导班子按民主集中制原则议事决策。对领导班子议事规则和决策程序进行规范完善，作好议事决策事项的会议记录，形成规范的档案。

规范机关党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。制定出台相关制度，明确党务公开、政务公开的事项、具体内容，做到规范、更新及时，并上墙或上网公示。对落实党风廉政建设责任制资料进行收集整理。

健全组织生活会、党员发展、党员教育管理等党组织日常工作制度并认真抓好落实。对组织生活会、党员发展、党员教育管理等制度进行规范完善，做好相关制度落实的会议记录，形成规范的档案。

健全机关党员干部服务承诺、挂牌上岗等制度并认真落实。对服务承诺、挂牌上岗等制度进行规范完善，制作服务标牌标语、个人上班时间要带胸牌。建立机关党员干部业绩登记制度，每年对机关党员干部业绩进行登记、考评、公示，考评结果与干部任用、评先表彰等挂钩。制定出台机关党员干部业绩登记制度，对集体、个人业绩荣誉进行登记、公示，对每名党员干部进行一次考核，考核结果作为任用、评先表彰依据，收集完善相关资料。

建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核。制定对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，对所属基层党组织进行一次考核，收集完善相关资料。

5、基本保障建设。主持机关党组织日常工作负责人列席党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及行政负责人召开的有关会议。要收集整理好日常工作负责人参加民主生活会和行政负责人召开会议的个人发言、会议记录和相关会议纪要等资料。

机关选拔任用干部把听取机关党组织意见作为必要环节。机关选拔任用干部有机关党组织签署意见的书面材料。

机关党建工作经费列入机关行政经费预算，满足工作需要。机关党建工作经费在行政经费预算中有反映，有党建费用报销凭证。

机关建有规范的党员活动室，并配备必要的教育设施，基本制度上墙，活动室布置合理。

三、不断深化干部人事制度改革，建设高素质的干部队伍。按照市委组织部关于做好市直机关干部轮岗工作的通知（河组干[2007]82号文件）精神，为了进一步完善干部队伍管理的竞争机制、激励机制、淘汰机制，调动积极因素，激发工作热情，增强机关干部队伍的生机与活力，今年计划以“局机关干部轮岗工作”为载体，不断深化干部人事制度改革。

1、实施干部五年轮岗交流工作。对在同一职位上任职满五年的机关中层正副职干部，实施轮岗交流；对从事人财物管理、项目、经费审批等重要科室的一般干部工作满五年的在各科室内部实行轮岗。连续性要求较强的专业岗位除外。

2、严格按程序实施轮岗工作。（1）由人事科根据实际情况拟定轮岗方案；（2）领导班子根据轮岗方案，按照民主集中制原则，实行集体研究决定；（3）宣布轮岗决定并组织实施，其中涉及干部任免的，报组织部门审批；（4）轮岗干部在规定的期限内按要求办理好公务交接手续，及时到岗到位。

3、严守干部选拔任用工作程序。要建立完善干部选拔任用工作程序，积极探索完善空岗预告、个人报名、民意否决、推荐提名公示、干部考察、干部推荐责任追究等各项制度；要建立完善干部选拔任用初始提名制度、公开选拔、竞争上岗制度；要在干部品德考评指标管理、考评途径、考评方法上形成制度，不断完善干部日常监督管理工作；要不断探索建立干部选拔任用工作信息工作制度。

4、加强优秀年轻干部培养锻炼机制。结合省厅组织的青年干部培训班，要建立财政系统青年干部人才信息库，建立青年干部的培训、考试登记制度，鼓励他们到基层锻炼、到社区实践工作，逐步建立自基层一线的青年干部选拔机制，完善青年后备干部信息库。

四、不断深化文明创建活动，加强机关文化建设。

1、切实加强作风建设，着力创建文明单位。认真落实局机关各项制度规定，切实为群众提供高效优质服务，树立财政干部良好形象。加强国库集中收付中心、采购中心、会计局等窗口管理，切实提高办事效率；不断规范公文办理程序，加快公文传递和资金拨付速度，推 行限时办结制；继续实行机关目标管理，理顺各科室的工作职责，明确岗位责任，要以党建带工建、带团建、带妇建工作，充分发挥群众组织的桥梁和纽带作用，形成在信访、计划生育、安全保卫、环境卫生、文化建设等工作上做到事事有人抓、件件有落实的良好局面。

2、不断丰富文明创建活动载体。要制定财政局省级文明单位创建工作领导小组、实施方案，开展丰富的文明创建活动，确保今年省级文明单位验收通过。要结合“党建”和“学习型机关”创建活动，开展思想道德及文明礼貌知识学习；要结合“城乡互联共建”活动，组织党员干部开展“结对帮扶”活动，与共建村组或友谊社区开展贫困户一对一帮扶；结合机关作风、效能建设活动，开展学说普通话、文明用语及机关环境卫生建设；结合“五四红旗团支部”创建活动，开展青年志愿者服务、关心未成年人等活动；结合年终评先表模，开展文明科室、文明家庭、文明楼栋创建活动。

3、不断加强财政文化建设。要不断完善财政文化建设活动，要通过开展党员干部献爱心，“一对一”对口扶贫帮困活动和每年文化体育娱乐活动等载体，培养出一支高素质的财政干部队伍，营造良好的工作学习氛围，树立财政干部优质、高效服务的好形象，保持财政系统风正、气顺、劲足、业兴的良好局面。

民政局2020年工作要点 篇5

民政局2020年工作要点

2020年是全年建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，**民政局以党的十九大和十九届*中全会、国家、省、市民政工作会议精神为引领，认真践行“民政为民、民政爱民”的新时期民政工作理念，提标争先，补齐短板，改革创新，确保民政各项工作任务落到实处。

一、持续完善社会养老服务体系

加大养老服务供给。优化养老服务供给。推进万里社区*养老院建设;**投入运营;推进**投养老院建设施工。社区养老服务能力显著提升。完成2020新建助餐场所建设，预申报*个;探索引进和培育中央厨房参与老年助餐工作;计划新建*家社区老年人日间服务中心，*家社区综合为老服务中心，*个标准化老年活动室，*个社区睦邻点，*个养老顾问点。强化养老服务政策支撑。推进**试点工作，落实“两项”补贴政策，研究制定本区长护险服务机构准入准出门槛。有序推进养老服务补贴与长护险的平稳衔接，完善养老服务补贴监督管理机制。健全养老服务保障。开展养老服务人员专业化、精准化培训，坚持*%持证上岗率。完善养老服务信息化建设，推进养老服务“时间银行”试点工作。加强养老机构运营监管。进一步做好养老机构运营考核相关工作，促进服务质量全面提升。落实养老服务项目化配送。持续开展2020“老吾老”计划、“适老房”改造、“老伙伴”计划、老年教育、老年维权等综合老年帮困项目。推进康复辅具进社区试点工作。

二、全面提升社会救助水平

持续提升救济救助水平。继续开展基层社会救助规范化检查活动，进一步规范本区基层社会救助工作。坚持例会制度，采用案例演讲、交流、分析等以会代训的形式，切实增强基层干部对社会救助政策的理解和掌握，夯实基层队伍建设，增强服务群众的能力。做好2020年春节慈善帮困工作。开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。居民经济状况核对工作有序推进。做好新增核对项目应对工作。建立街道、镇核对员互查机制，完善业务检查机制。慈善事业稳步发展。依托慈善超市平台持续开展“慈善四送”活动。完成慈善超市标准化建设工作。逐步加重物资帮困在慈善帮困工作中的比重。继续提升儿童福利工作。推进残疾人福利保障工作。落实2019社保补贴工作。开展新形态扶残帮困活动。

三、持续推进社会治理创新

加强社区工作者队伍建设。继续开展“四百”竞赛活动。做好2021年居委会换届属地化人选的分析、排摸和储备工作。持续开展社区工作者“远航计划”，提升工作能力。推进居委会标准化建设。落实*家试点居委会的OSM现场管理项目。指导相关居委会开展自治家园建设。创新社会治理。深化社区治理云平台建设，做好监督管理工作。进一步加强社区事务受理服务中心标准化建设，做好受理中心人员在线培训和业务指导。持续发挥区运管中心效能，保障受理中心“一网通办”服务顺利开展。

四、强化社会组织服务监管

加强社会组织党建工作，发挥社联会党委统领引导作用，着力建设社会组织党建服务基地，提升社会组织党建质量。有序推进社会组织登记管理改革工作，严格登记审查，强化社会组织发起人责任;加强部门协同，落实对社会组织负责人、资金、活动的管理。贯彻落实《慈善法》，依法开展慈善组织认定和监督管理。完善社会组织服务支持体系建设，加强社会组织培育孵化基地建设，优化社会组织发展结构;支持社会组织能力和品牌建设，提升社会组织数量和质量。举办上海市公益伙伴日相关活动，整合社会资源，促进跨界合作，传播公益慈善理念。进一步完善社会组织扶持政策，配合有关部门落实政府购买服务政策。进一步加强社会组织服务中心和社会组织联合会建设，实现区、街道镇联动，深化社会组织枢纽式服务管理，促进社会组织创新发展。推动社区基金会规范运作发展，与公募基金会对接，提升资金筹集和项目运作能力，推动政府、企业、社会组织等各类主体跨界融合，实现社区自治共治。推进社区基金会品牌影响力建设，扩大社区基金会影响力。加强自身能力建设和自律自治，促进社区基金会规范运作。加强社会组织人才队伍建设，开展业务培训，加强社会组织人才培养，强化社会组织服务人员能力建设。发挥社会组织园区及街镇孵化园地的集聚品牌效应，注重培育一批品牌社会组织和优秀社会组织领军人物，增强我区社会组织影响力。加强社会组织综合监管体系建设，加强社会组织事中事后监管。提高规范化建设等级评估参与积极性和覆盖率。加大社会组织信息公开力度。加大社会组织执法监察力度，加强社会组织预警网络建设，完善社会组织监督反应机制。

五、不断加强社会专项事务工作

民政局2010年纠风工作方案 篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、纠建并举的方针，认真贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以

人为本、关注民生，对救灾、低保专项资金、行业协会，窗口单位服务质量进行专项治理，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，维护好群众的根本利益，为构建和谐社会和民政事业创造良好的环境做出贡献。

二、纠风的主要内容

1、加强救灾专项资金的监督。一是及时下拨救灾款物，款物下拨发放必须经过民政民救灾领导小组研究，并根据各乡镇受灾程度，全部及时分配到各乡镇，各乡镇按照各村灾情情况下拨到各村，各村按农户受灾情况下拨到各户，领款人要在发放花名册上签字，花名册一式三份，乡镇留存一份，上报民政局存档二份，便于纪检、审计、财政等部门检查；二(来源：好范文 http:///）是加强监督检查，民政局组成工作组对各乡镇发放的情况进行监督检查，对发放的问题及时处理、及时解决，保证救灾款物足额、及时发放到位，防止出现贪污、截留、挪用、挤占等现象。

2、加强低保专项资金的监管。一是及时把各级下拨的低保资金发放低保对象手中。二是坚持低保对象审批民主评议及审批张榜公布制度，充分接受群众监督；三是定期或不定期对低保资金进行监督检查确保资金使用安全。四是不定期对低保户进行复查，真正实现动态管理。

3、对行业协会和中介组织收费监督。一是民政局成立领导小组，主管局长为组长，社会事务科等工作人员为成员，利用开展协会年检工作之机对全县行业协会，中介组织进行了全面检查，坚决杜绝强制入会、摊派收费、搭车收费，扩大收费范围，提高收费标准等行为。二是对行业协会和中介组织收费要加强监管，促进行业协会的自律，保证健康发展。

4、提高民政服务窗口的服务质量。一是开展检查指导工作。定期不定期对各乡镇婚姻登记处进行专项检查，不断提高婚姻登记服务质量和水平；二是在婚姻登记处、军供站、烈士陵园开展优质服务活动，使各服务窗口工作达到规范化、标准化、优质化标准；三是建立健全廉政责任制。明确所属各单位廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。全面清理婚姻服务、老年公寓等收费项目，规范收费行为，制止了个别不合理收费和搭车收费的现象；三是抓公开。把为民办事的项目、内容、法规政策、办事程序、服务标准、完成时限、承办人员、联系方式等向群众公布，增强透明度，让群众清楚怎么办、找谁办。

三、组织领导

为切实加强民政纠风工作的领导，决定成立纠风工作领导小组：

组长：段玉才

副组长：白开亮、苏云惠

成员：张有华、邹平兰、邓云昌、王云辉、倪立亚、杨卫才、王以亮、吕文平、杨光辉。

领导小组下设办公室在局办公室，负责日常工作，由邓云昌同志兼任办公室主任。

四、几点要求

1、要提高认识，加强领导。各科（室）、单位要把纠风工作摆上日程，加强领导，及时解决纠风工作中出现的新情况和新问题，保证纠风工作顺利开展。

2010年民政局工作要点 篇7

一、夯实基础,完善制度,努力构建适应新形势的产品质量安全监管体系

加快完善法规规章,加强质量监督法制建设。推进整合业务职能,逐步形成质量监督工作的闭环管理。构建基础保障体系,为监管工作提供技术支撑。

二、规范管理,改革创新,不断增强产品质量监督工作的有效性

创新监督抽查模式,进一步提高监督抽查工作有效性。深化生产许可改革,强化市场准入制度的源头监管作用。探索完善监管措施,切实落实检验机构监管职责。探索监管关口前移,逐步推进产品质量安全风险监控工作。

三、转变观念,扎实工作,切实发挥好服务经济社会发展的职能作用

围绕经济社会发展,充分发挥监督抽查工作职能作用。贯彻落实产业政策,严格生产许可审查把关。提升检验机构能力,发挥国家质检中心服务区域经济发展的功能。

四、加强监管,形成合力,进一步提高产品质量监督把关能力

探索建立有效机制,推进落实企业产品质量安全主体责任。增强监督抽查工作的针对性。加大证后监管力度,开展部分发证产品专项整治。严格许可审查把关,加强机动车安全技术检验机构资格管理。深入开展调查研究,加强质量申诉、仲裁检验和鉴定工作的指导。

五、加强队伍建设和行风建设,为完成各项工作任务提供有力保障

教育部2015年工作要点 篇8

一、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设

1.掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把讲话精神作为党委（党组）中心组学习的重要内容，纳入干部培训教学计划。分专题、分领域举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班。组织高校开展习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研究。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

2.加强教育系统党的建设。深入贯彻习近平总书记关于高校党建工作重要指示精神，推动落实第23次全国高校党建工作会议各项部署。落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，做好督促检查工作。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》，切实推进高校基层服务型党组织建设。抓好院（系）基层党组织负责人培训。研究制订《高校学生党建工作标准》。加强中小学党建工作。加强民办学校党组织负责人队伍建设。切实落实党建工作责任制，完善党建工作考评办法。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量。

3.做好教育系统宣传思想工作。贯彻落实中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。健全高校党委意识形态工作责任制，完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，召开全国高校思想政治工作会议。扎实做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作，开展教材使用情况专项督查。研究制订《马克思主义理论学科领航计划》和高校马克思主义学院建设标准。制订实施高校思政课建设体系创新计划，修订高校思政课建设标准，启动重点马克思主义学院建设，推进高校思政课特聘教授试点，实施高校思政课择优项目。推进“大学生思想政治教育质量提升工程”，实施“高校实践育人共同体建设计划”“大学生心理健康素质提升计划”。实施“易班”推广行动计划和中国大学生在线引领工程，加强网络思想文化阵地和内容建设。组织高校辅导员骨干示范培训。研制加强高校校园文化建设的办法。印发《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。

4.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。落实习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，巩固和拓展教育实践活动成果，深入落实密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。认真贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。认真组织开展“三严三实”专题教育。抓紧推动“两方案一计划”落实。对整改落实情况进行全面监督检查，持续深入抓好整改落实。

5.加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强部机关、直属高校、直属单位、驻外干部队伍建设统筹力度，突出正确用人导向，继续深化干部选任制度改革，积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设。配合研究制订高等学校领导人员管理暂行办法。加强干部管理监督，严肃整治选人用人不正之风。加强和改进干部教育培训，提高培训质量。研究制订直属高校、直属事业单位人事制度改革指导意见。

6.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，出台《关于党风廉政建设责任追究实施办法》，细化责任内容，实行“一案双查”。开展“两个责任”执行情况检查。加强教育系统纪检监察组织建设。加大巡视工作力度，紧紧围绕“四个着力”发现问题，形成震慑。强化权力运行的监督制约，进一步推进直属机关和高校廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大案件查处及问题线索审查处置力度，加强招生、基建、干部任用、校办企业等重点领域和关键环节的监督检查。

7.加强政风行风学风建设。进一步减少会议、文件，提高工作质量。完善督查制度，强化重点工作过程监控，认真开展机关作风评议工作。推进政务公开，提高工作透明度。健全群众来信来访接待受理工作机制。落实窗口服务单位首问负责制。制订《教育行业信用体系建设实施意见》，推进教育行业信用体系建设。加强学风建设综合治理，发布学校学术不端行为处理办法。推动厉行节约、节能环保工作，形成节约型校园建设新常态。进一步加强离退休干部工作。支持关心下一代工作。

二、全面深化教育综合改革，推动基本实现教育现代化

8.科学编制教育“十三五”规划。按照编制工作方案，研究起草教育“十三五”规划文本。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究，提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性，提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。加强对推进区域教育现代化的指导和监测，组织第三方机构研制教育现代化年度监测报告。

9.推动各省（区、市）和高校教育综合改革。组织开展《教育规划纲要》中期总结评估。继续跟踪指导上海市、北京大学、清华大学综合改革取得实质进展。指导各省（区、市）和高校制订实施教育综合改革方案并做好报备工作。加强综合改革典型经验总结和推广。研究制订推动京津冀教育协同发展的实施意见。

10.深入推进考试招生制度改革。落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，指导督促各省（区、市）和有关高校研究制订考试招生制度改革实施方案，指导上海、浙江做好高考综合改革试点。加快推进高职院校分类考试。探索制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。指导和督促各地大幅减少高考加分项目，取消体育、艺术等特长生加分项目。完善自主招生，做好全国统一高考后开展自主招生的组织工作。继续推进研究生招生制度改革。

11.深入推进管办评分离。发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。进一步简政放权，深入落实《教育部职能转变方案》。实行清单管理，依法明确权力清单和责任清单。推进教育事业单位分类改革。加快现代学校制度建设，推动所有高校完成章程制定工作，实现一校一章程。推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点。加强学校章程执行情况的督促检查。深入贯彻落实《高等学校学术委员会规程》《高等学校理事会规程（试行）》《学校教职工代表大会规定》。深入落实《高等学校信息公开事项清单》制度，深化招生、财务、干部任用等信息公开，完善监督检查机制。推进高等学校质量报告发布制度建设。启动全国义务教育质量监测工作。开展职业院校和普通高校评估。扩大社会参与教育评价的领域，委托第三方参与教育评价。

12.推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。推进“中西部高等教育振兴计划”。优化东中西部高等学校布局。继续做好“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校提升综合实力工程”和对口支援西部地区高校工作。印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见，启动改革试点，有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。推动修订《普通高等学校设置暂行条例》，制订高校分类体系和设置标准，加快建立高等教育分类设置、评价、指导制度，促进高校科学定位、办出特色。推动各地优化城市基础教育学校和中等职业学校布局结构。

13.鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件，召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套政策。推进独立学院规范发展。

14.继续扩大教育对外开放。加强教育国际合作交流综合改革试验区和高等教育国际化示范区建设。推进高级别人文交流框架内的教育合作。贯彻全国留学工作会议精神，制订《国家公派出国留学管理规定》。启动来华留学质量认证体系建设。加快外语非通用语种人才和国际组织人才培养。加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构监管。稳步推进境外办学。加大国别和区域研究基地建设。探索完善外籍教师服务和管理机制。加强与港澳台地区的教育交流与合作。加强示范孔子学院和网络孔子学院建设。拓展与联合国教科文等国际组织的合作交流。

15.加快推进教育信息化。推进“三通两平台”建设与应用，力争基本实现学校互联网全覆盖。加快教育管理公共服务平台建设、国家教育决策服务系统建设和教育统计基础数据库建设。完善国家教育资源云服务体系。继续加大优质数字教育资源开发和应用力度，探索在线开放课程应用带动机制。加强“慕课”建设、使用和管理。推动高校仪器设备和优质实验教学资源开放共享系统建设。实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，深化教学应用。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。推动实施《职业院校数字校园建设规范》。继续办好全国职业院校信息化教学大赛。召开第二次全国教育信息化工作会，举办国际教育信息化大会。加强信息技术安全工作和教育信息化标准建设。

16.不断提高教育经费保障与管理水平。督促各地落实法定增长，推动各地建立各级教育生均拨款制度，依法保障财政教育投入。规范学校收费调整，完善非义务教育阶段成本分担机制，加强教育经费统计工作。健全监管体系，加强预算管理、国有资产管理，强化内部审计。加强教育财务队伍建设，加快推进直属高校和直属单位总会计师委派工作，完善总会计师管理制度，开展全员培训。推进教育财务管理信息化建设。推动学校实行“阳光财务”。

教育部2015年工作要点

三、全面推进依法治教，引领、保障教育事业改革发展

17.加强教育法治建设。以党的十八届四中全会精神为指导，制订关于全面推进依法治教的文件，全面推进教育法治化进程。推动教育法律一揽子修订，加快《职业教育法》修订、《残疾人教育条例》修订和《校园安全条例》《国家教育考试条例》立法进程，积极推动《学前教育法》起草和《学位条例》修订。制（修）订发布《中小学教材编写审定管理暂行办法》《学校招收和培养国际学生规定》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》《教师申诉办法》等规章。设立依法治教示范区。推进教育行政执法体制机制改革。出台《关于加强法律顾问制度建设的意见》。开展依法治校示范校创建活动。全面开展教育系统法治教育培训。

18.加强青少年学生法治教育。把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。制订法治教育大纲，统筹大中小学法治教育。组织编写宪法教育读本。建设国家青少年法治教育校外实践基地。推进教育部全国青少年普法网建设。开展青少年法律知识大赛、高校法治文化节等活动。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。

19.创新法治人才培养方式。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校法学教育和研究阵地，研究制订《高等法学教育贯彻十八届四中全会精神教学指导》。召开全国高等法学教育工作会议，全面部署高等法学教育综合改革。深入实施卓越法律人才教育培养计划，加强卓越法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。加大法学专业骨干教师培训力度。继续推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”。积极推进法律硕士专业学位研究生培养与司法考试制度的有机衔接。

20.依法健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》，加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。开展地方政府履行教育职责督导评价。做好义务教育均衡发展督导认定。制订《督学管理办法》。健全责任督学挂牌督导制度，开展全国中小学校责任督学挂牌督导工作创新县（市、区）工作。开展中小学素质教育督导评估试点。做好专项督导。

21.推进国家教育标准体系建设。研究发布国家教育标准体系框架，制订教育标准制定审核办法，探索建立国家教育标准核准委员会。组织编制中小学学校建设标准。印发《义务教育学校安全规范》。制定关于规范中小学校服工作的意见，研制《中小学校服基本安全技术规范》。加快基础教育装备标准化建设。启动高职专业教学标准修（制）订工作，发布部分职业教育专业顶岗实习标准。公布92个本科专业类教学质量国家标准，探索建立有关专业认证标准。

22.依法保障校园和谐稳定。创新校园安全管理，深化平安校园建设，积极培育平安校园建设优秀成果，运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学生安全法治教育，建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动，净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判，建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。

四、全面提高教育质量，促进各级各类教育内涵发展

23.切实加强和改进中小学德育。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育，继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。继续做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲，发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育，推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。

24.切实加强学校体育工作。印发《关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。探索推进体育考核制度改革，着力提升学校体育工作水平和学生健康水平。推进落实高校体育工作基本标准，健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见，修订完善普通高等学校军事课教学大纲。

25.改进美育教学。印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》，召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课，多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。

26.加强教师队伍建设。推动各地落实完善师德建设长效机制。探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设，启动实施乡村教师支持计划，落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见，建立新的长江学者奖励计划体系，统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平，继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策。全面推开中小学教师职称制度改革。

27.大力发展学前教育。推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目，重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。

28.推动义务教育均衡发展。绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图，定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制，做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设，均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局，推动落实城镇新建小区配套学校建设政策，缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展，提升学校品质。研制《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用的意见》。研制关于加强中小学实验教学工作的指导意见。

29.全面提高高中阶段教育普及水平。推动各地普职招生大体相当，以加快发展中等职业教育为重点，普及高中阶段教育。继续实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持集中连片特困地区改善高中学校办学条件。指导地方推动普通高中多样化发展。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。开展高中创新实验室建设和创新活动平台建设。

30.加快构建现代职业教育体系。制订校企合作促进办法。制订行业企业办学指导意见，分类制订行业职业教育指导意见。加快推进现代学徒制度试点。健全职业院校学生实习责任保险制度。研制中等职业学校部分公共基础课课程标准，组织编写修订相关教材。审定公布“十二五”职业教育国家规划教材。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》。开展职业院校人才培养诊断改进工作。出台《职业学校教师企业实践规定》。完成第三批国家中职和高职示范校验收工作。推进职业院校示范专业点建设。办好全国职业院校技能大赛。研究设立全国职业教育活动周，推动各地办好相关活动。

31.着力推进高等教育内涵发展。坚持中国特色、一流标准，统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同等协同育人，深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试改革试点，做好医学教育整体衔接。深化专业学位研究生培养模式改革，加快建设研究生质量保障体系。巩固本科教学基础地位，加强本科教学管理。进一步调整和优化高等教育学科专业结构和人才培养类型结构，建立本科专业动态调整和专业预警机制。推进试点学院综合改革取得突破性进展。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划、系列卓越人才教育培养计划。加快产业行业急需人才培养。继续推进学位授权动态调整工作。认真落实《教育部关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》。继续推进高校学生创新创业训练计划。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师。建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。

32.充分发挥高校在创新驱动发展战略中的作用。扎实推进“2011计划”，加快构建完善高校科研创新体系。全面落实《中国特色新型高校智库建设推进计划》，深化人文社会科学重点研究基地管理方式和组织形式改革，启动高端智库建设。深化高校科研评价改革，完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。组织开展第七届高校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评选。制订《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》。充分发挥普通高校及其新农村发展研究院、职业院校在科研成果转化中的作用。

33.大力发展继续教育。推动出台国家继续教育改革发展的文件。办好开放大学，拓展推进广播电视大学系统整体转型升级，推动普通高校继续教育改革发展。开展不同类型学习成果认证、学分积累和转换试点。研究制订老年教育发展规划。推动各地开展学习型城市建设，办好2015年全民终身学习活动周。印发《关于进一步推进社区教育改革发展的意见》，开展社区教育实验区、示范区遴选工作。

34.全面推进语言文字工作。研制《〈国家通用语言文字法〉实施办法》《外国语言文字使用管理规定》《信息技术产品语言文字使用管理规定》。加强语言文字规范标准建设，做好《通用规范汉字表》的宣传实施，开展国家通用语言文字规范标准、公共服务领域外文译写规范相关工作。实施“中华思想文化术语传播工程”。进一步推进语言文字工作纳入教育督导评估。加强语言文字监管体制机制和监测平台建设，发布年度中国语言生活状况报告。开展中华经典资源库二期、三期工程建设和“书法名家进校园”活动、第18届推普周活动、《国家通用语言文字法》15周年宣传活动。联合中央电视台办好“中国汉字听写大会”“中国成语大会”等节目。完善语言文字应用能力测评体系。开展视障人员普通话水平测试，加强手语主持人才培养。推进中国语言资源保护工程建设。做好语言国情调查。做好民族地区语言文字培训工作。

五、大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距

35.公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。启动实施加快中西部教育发展行动计划。国家教育经费向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加快发展面向农村的职业教育，大力培养新型职业农民。推动国家级农村职业教育与成人教育示范县（市、区）创建工作。研究扩大营养改善计划实施范围。加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗，推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。加大对集中连片贫困地区教育改革发展的支持。继续做好定点联系滇西扶贫工作。实施《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》，编织保障贫困地区儿童成长的安全网。

36.继续大力推进入学机会公平。完善随迁子女在当地接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。进一步规范义务教育招生入学秩序，指导重点大城市进一步落实就近免试入学方案。改进普通高校招生计划管理，提高中西部和人口大省高考录取率，缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。进一步增加农村学生上重点高校人数。

37.关心支持特殊教育发展。落实好《特殊教育提升计划（2014—2016年）。继续实施特殊教育重大项目。扩大普通学校随班就读规模，加强资源教室建设和无障碍设施改造。支持有条件的地区建设孤独症儿童少年特殊教育学校（部）。发布盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准，启动起始年级教材编写。加强特殊教育教师队伍建设。制订残疾人参加普通高考和研究生考试的特殊保障办法。组织开展特殊教育改革实验区工作。

38.推进民族教育科学发展。全面贯彻落实中央民族工作会议精神。召开第六次全国民族教育工作会议，出台关于加快发展民族教育的决定。制订学校民族团结教育指导意见。推进双语教育，加强双语教材和资源建设。完善少数民族各类专项招生政策。加强内地民族班教育管理服务。建设合格教师队伍，继续实施好“三区”人才支持计划教师专项计划。夯实教育对口支援工作，推进新疆、西藏和四省藏区教育科学发展。

39.加强高校毕业生就业创业工作。加强就业创业指导服务体系建设。建立健全学生创业就业指导服务专门机构。面向全体学生开发开设就业创业指导必修课和选修课。实施好各类基层服务项目。引导和鼓励学生到农村就业。鼓励更多学生参军入伍。加强对就业困难毕业生的帮扶。健全鼓励毕业生到基层创业就业的服务保障机制。推动实施“离校未就业促进计划”。完善学生就业信息和学籍信息沟通衔接，提高就业统计的准确性和时效性。

40.落实和完善学生资助政策。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策，推动各地建立健全学前教育资助制度和研究生资助政策体系。突出精准资助，坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。落实资助标准动态调整机制。继续强化资助资金监管。推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传。

2010年民政局工作要点 篇9

2010年工作思路

2009年西城区民政各项工作，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局具体指导和有关部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以深入学习和贯彻落实科学发展观活动为契机，紧紧围绕年初制定的“完善六个体系建设、推进六项重点工作”的工作目标，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，继续解放思想，不断深化改革，为实现西城民政事业又好又快发展，构建和谐新西城作出了应有的贡献。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，科学发展能力有新提升

根据区委统一部署要求，3到9月份，组织全体干部群众认真开展了学习实践科学发展观活动。在活动中，以“着眼民生、求实创新，实现西城民政事业科学发展”为目标，以转变工作作风、提高破解难题的能力为着力点，以维护民利、解决民生、落实民权为落脚点，坚持局党组带头，党员干部和全体同志共同参加，取得了突出成效。整个学习活动全局具有理论学习深、查找问题透、解决问题快、科学谋划实的特点，共形成解放思想大讨论成果性文章20篇，“我为西城民生建一言”17篇，学习体会163篇，科室《分析检查 报告》29篇，调研报告42篇，徐斌局长的调研报告还编入了区委论文集、军休党委课题获西城区优秀奖。

通过学习实践活动，民政局在科学开展民政工作，积极为百姓办实事的多个方面能力有新的更大提升。一是严格保证民政服务对象获得更大实惠，为民服务能力有新提升。全局干部群众坚持以人为本，积极从自身查找问题和深挖工作潜力，出台了一批惠及群众的政策措施，梳理为民服务工作158项，确保民政服务对象得实惠，同时也更好的提高了自身的服务能力水平。二是积极调动工作主动性，全面协调能力有新提升。民政工作服务对象广、涉及部门多、问题解决难，多年来形成了很多的困难和问题。在学习实践活动中，民政局党组带领全体干部群众，主动作为、主动服务、主动协调，局领导分率5个调研组，到上级领导机关、到区属各职能部门、到入街道和基层，进行了深入的走访调研活动近百次，积极听取有关意见建议，积极交流为民服务建议，积极查找解决问题办法，与各个单位普遍建立了长效联系制度和问题机制，在较大的促进民政工作的同时，也极大地提高了全局的工作协调能力。三是深入谋划民政工作建设，科学发展能力有新提升。学习实践活动的开展掀起了民政领域的思想解放大讨论高潮，全体同志深入查找问题、全面研究对策、科学谋划发展，推进民政工作全面协调可持续发展的能力有了较大的提升。全体党员干部特别是处级领导干部运用 科学发展观研究问题、谋划工作的意识进一步加强，突破常规、创造性开展工作的能力进一步提高。全局运用“大民政”理念统筹规划，强化了“六大体系”建设，整体联动、协调推进民生工作的意识不断增强，开放合作、科学跨越、主动服务、改革创新的意识逐步形成。在发展理念、问题研究、政策制定、工作作风等多方面都有了新的提高，更加有利于民政工作的长远建设和发展。

二、各项救助工作逐步拓展，社会救助体系建设实现新进展

以最低生活保障为依托，临时救助、医疗救助为保障，社会捐助、社会慈善为补充的全方位、多层次的社会救助体系不断完善，各项救助工作的内容不断拓展，困难群体的基本生活得到了有效保障。

综合救助信息系统的应用效能进一步完善。制定《民政局关于规范综合救助运行机制的管理办法》，实现了综合救助工作的内部规范。建立综合救助外部网站，形成政府与群众综合救助工作的信息互动平台。

低保及低收入家庭的救助力度进一步强化。与相关委办局联合，相继出台《西城区低保低收入人员就业奖励办法》等多项制度，保证了低保和低收入群体的基本生活。

贫困家庭“个性化救助”工作进一步开展。针对西城区社会经济高度发展与贫困人群持续存在不相协调的现状，组 织实施“贫困家庭情况调研”。以新街口街道为试点，确定了80户低保和其他类型的贫困家庭为救助对象，建立了“笔录、照片、录像”齐全的一户一档资料。

社会捐赠和慈善公益事业进一步推进。流浪乞讨人员救助力度进一步加大。

孤残知青、地退人员的基本生活进一步得到保障。

三、社会福利社会化进程逐步加快，社会福利服务体系建设凸现新拓展

以机构养老为依托，社会养老、居家养老为主力的养老模式得以强化，社会福利事业逐步从“补缺型”向适度“普惠型”转变。

养老机构服务水平不断提升。通过新建和改、扩建各街道敬老院，新增床位数300张，养老服务机构的专业化服务水平不断提高。区银龄老年公寓和月坛街道敬老院“公办民营、委托管理”经营管理模式在全市起到了示范作用。多次组织召开各街道养老机构管理部门、各敬老院安全管理等方面的工作会议，同有关部门到各敬老院检查指导消防安全、甲流防控、食品安全等方面工作，确保养老机构安全无事故。

居家养老服务覆盖面不断扩大。应对老年人多样化、个性化服务需求，积极拓展多样化、实用化、便民化的服务项目，“多位一体普惠型菜单式”居家养老服务模式逐步形成。利用驻区单位资源开设老年餐桌，先后有近3000位老人分 别享受免费、半价或自费订餐服务；“洗浴、理发、代换煤气”三项为老服务更加贴近群众需求，帮助群众解决了实际困难。

为老服务工作力度不断增强。加大社区社会组织为老项目运作的指导力度，利用社区公益金推广“为老服务志愿者团队”等10个项目。

福利彩票发行范围不断扩大。

四、基层社会管理的基础不断夯实，社会建设展现新面貌

积极推进社会建设“1+4”文件精神的落实，不断健全社区民主自治制度和工作机制，推进社区服务体系建设，加快构建新型社会管理格局。

创新社区治理模式。进一步理清社区居委会和社区服务站的职能职责。圆满完成第七届居委会换届选举，全区148个居委会选出居委会成员1060人，重新推选出楼门院长17776人，成为北京市第一个完成选举工作的区。出台《关于落实楼门院长报告制度的指导意见》，制作《居委会会议和有关工作情况统计表》和《解决居民相关问题典型事例报告单》，提升了居委会自治能力。对社区公益金计划申报进行审核，引导社区将公益事业专项补助资金重点投入到满足居民需求的公益事业项目和扶持社区社会组织的发展上。社区办获得“全国贯彻落实居民委员会组织法先进单位” 和“全国和谐社区建设示范城区”。

推进社区服务与管理的规范化建设。完成社区服务站标准化二期工程建设任务，西城区148个社区服务站标准化建设实现全覆盖。大力推进区级96156社区服务平台建设。完成西城区社区服务大楼的建设并投入使用。建立了多行业、多资源的社区服务支撑体系建设，96156社区服务平台加盟服务商115家,开通的服务项目达到8大类、125项，服务范围有咨询、办事指南和生活需求三个方面。

加强社区工作者管理和培训。对全区2400余名社区居委会工作人员、社区服务站工作人员进行专业培训，进一步提升社区工作者的服务意识和专业化水平，为基层民主政权建设和社区服务水平的提升奠定人力基础。

加强社会组织的建设和管理。2009年，全区有社会团体81个、民办非企业单位255个、社区社会组织1577家，“联合办公，一站式服务”的监管方式，保障了年检工作的顺利开展。

五、优抚安置保障水平不断提高，优抚安置体系建设显示新亮点

以新中国成立60周年为契机，积极落实优抚政策，妥善安置退役士兵，全力做好军休干部和无军籍职工的安置和服务管理工作。

全面落实各项优抚政策。大力推进拥军拥属工作。继续做好节日以及重大活动的走访慰问工作。圆满完成194名退役士兵的接收安置任务。复退军人的岗前培训和法制教育培训率达100%。举办了三次大型招聘会，涉及20多个工种、200多个用工岗位。搭建了退役士兵参与社会工作职业的平台，18名退役士兵参加，6人通过了理论考试，2人被街道录取。

不断提升军休服务管理保障水平加大军休服务保障力度，通过承租形式扩大军休干部活动场所，改善就医环境。全力做好医疗保障工作，大力发展军休文化，继续加强军休文化精品团队建设，继续开展“双和谐”创建活动，不断提升军休干部的生命生活品质。军休一所获得“全国军休系统先进单位”表彰。

六、社会行政事务管理依法推进，专项社会事务管理体系建设突出新特色

坚持依法行政、文明服务，在管理和服务中切实保障服务对象的权益，不断提升专项社会事务管理的能力。

婚姻登记和收养登记工作的服务能力有较大提升。顺利通过民政部、市民政局婚姻登记机关规范化建设、市行风建设的复查，保持了“全国婚姻登记规范化单位”的先进称号。婚姻登记工作创下了高峰日最多、接待社会各界群众咨询最多、年登记量最多、单月登记量最多、单日登记量最多的记录。全力做好周六办理登记工作，全年48个周六工作日办 理婚姻登记2378对。不断完善高峰日应急预案，完成了近30个高峰日的登记工作。

行政区划工作稳步进行。积极筹备出版“西城区辖区资源分布图”,协调区文委、区教委等12个相关单位，先后征集资料信息2000余条，收集148个社区文字材料12万字。组织第二次区县行政区域界线联合检查，完成了东西线部分标志物变化的修测工作。

殡葬管理服务范围不断拓展。组织殡葬改革宣传高潮日活动，编印了《深化殡葬改革，演绎人文关怀》宣传画册2000份,发放各种宣传材料5000余份。圆满完成无丧葬补助居民丧葬补贴发放工作。

见义勇为人员权益保护不断推进。福利企业的监管与服务力度加大。

七、加强自身建设，民政事业可持续发展能力得到新提高

适应大民政建设的需要，在民政队伍的能力建设方面狠下功夫，民政干部的科学发展能力、服务社会能力、依法行政能力明显提高。

各类培训工作有序开展，综合素质普遍提高。全年民政局组织干部职工开展了200个学时的学习培训。以学习实践活动为契机，建立了周二学习制度，加强了干部职工的政策法规、业务知识、公共课程等方面的学习培训。积极组织干 部职工参加了公务员初任培训、科级任职培训等各种培训，提高了机关干部的依法办事、依法行政、依法管理得能力和水平。

工作制度不断完善，机关规范化建设持续推进。制定了《2009重点工作》督办表，梳理各级各类工作158项，明确工作内容、责任科室、责任领导、完成时限和办结时间，分解工作任务，落实工作责任，以督办的方式切实保障各项工作的顺利开展。继续ISO9001质量管理体系推进工作，对局内各项制度进行重新调整、完善和补充，修订《西城区民政局制度汇编》，以制度的形式推进民政局的规范化建设。

深化干部人事制度改革，努力造就一支高素质的民政干部队伍。

党风廉政建设活动积极开展。按照上级指示，对民政局廉政风险防范管理工作进行全面部署，主管局长与各分管科室科长分别签订了党风廉政建设责任书。在全局全面启动查找风险点工作，全局28个科室开展了廉政风险防范管理，97名党员干部参与查找风险点，共查找出风险点247条，制定风险防控措施258项，完善业务流程41项，编制业务流程图或风险防控图28份，建立完善规章制度52项。成立了纪检监察科，专人负责机关廉政建设和效能建设。

2009年，西城民政工作在思想理念上、在惠民政策措施上取得了丰硕的成果，得到了党和政府、人民群众和社会 各界的广泛赞誉。所有这些成绩的取得，是区委区政府正确领导和市民政局精心指导的结果，是全体民政人共同努力的结果。

回顾过去一年的工作，有几点经验需要我们继续保持： 一是必须坚持解放思想、改革创新。以科学发展观来统领和指导日常工作，牢固树立“大民政”理念，积极在观念创新、制度创新和工作模式创新上下功夫。

二是必须坚持以人为本、民政为民。把为人民服务、为群众谋利作为一切工作的出发点和落脚点，加快惠民措施和工程的出台力度，把建设“普惠型”民生福利体系作为工作的目标所在。

三是必须坚持调查研究、实事求是。政策措施的制定、具体工作的开展要从调查中来，到解决问题中去，切实使调查研究成为推进工作的重要途径。

四是必须强化民政宣传、营造氛围。通过强力度、大声势的宣传，扩大民政工作的社会影响力，赢得社会各界的广泛关注和支持。

五是必须加强队伍建设、打好基础。大力加强领导班子和干部的队伍建设，努力打造一支高素质的民政队伍，为民政事业的发展积蓄力量，形成民政事业的动力支撑。

虽然西城民政工作取得了一些成绩，但是与建设北京首善之区和建设“绿色北京、人文北京、科技北京”的要求相 比，科学发展意识、创新意识还不够强；与人民群众日益增长的新需求相比，科学谋划意识、超前谋划能力还不够高，适度普惠的福利制度还需要进一步完善；与大民政建设的要求相比，民政系统的行政效能还需要进一步加强。这些问题都需要在今后工作中加以改进。

第二个方面：2010年西城民政工作要点

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是承启“十二五”发展的关键之年。做好西城民政各项工作，对落实中央决策部署，全面贯彻民生建设有关精神，科学推进西城民政长远发展，具有重要的意义。2010年西城民政工作，将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面执行区委、区政府的统一部署和市民政局的工作安排，紧紧围绕“讲大局、惠民生、促政策、重管理、强服务”的基本思路，以打造“务实、高效、发展、创新”的民政格局为工作目标，全面推进大民政建设，实现“大民生、大稳定、大发展”，在大力提高民生保障水平、拓展民政公共服务、增强各项服务质量、创新民政工作发展等各方面都取得新的突破，积极为我区的和谐发展、科学发展、率先发展作出新的贡献。

一、完善社会救助体系，大力保障和改善民生 以保障和改善民生为重点，采取多项措施，进一步完善社会救助体系，全力保障困难群众的基本生活。

一是不断加强社会救助体系建设。结合北京市民政局新型救助政策的出台，研究制定西城区“个性化救助”制度和临时救助制度，将社会救助政策落实到位。继续做好社会救助规范化管理工作，加强低保人员和低保边缘家庭的临时救助和医疗救助，加快社会救助工作由补缺型向普惠转变的进程。积极搞好节假日的“送温暖”和走访慰问工作，做好各项福利保障工作，增大低收入困难群体享受到改革成果范围，不断提高困难群众的生活质量和生活水平。

二是加强综合救助信息系统建设。继续抓好综合救助网络建设，强化救助信息系统的数据维护和管理，加大督促和协调力度。严格坚持例会制度，月报制度，严格救助项目申请、审批、实施的程序，探索和完善综合救助工作运行的体制机制。

三是扩大城市家庭贫困指数模型在救助工作中的推广应用。将系统在德胜街道推广应用的基础上，进行全区的推广实施，发挥科研成果在救助工作中的作用，积极做好地方政府创新奖的报奖后续跟踪工作，争取报奖工作的顺利。

四是大力做好低保福利保障。按照北京市民政局关于低收入家庭资格认定的暂行办法规定，对全区7个街道主管低收入人员进行业务培训，规范我区低收入家庭资格认定的办 理程序。积极落实与卫生局、劳动局签订了三个《办法》，对全区新申请和正在享受的低保、低收入对象进行劳动能力鉴定，确保低保工作不留盲点。

五是做好慈善超市创新建设试点推进慈善事业发展。依据民政部、市民政局的工作部署，以“爱心服务之家”依托，搭建以街道社区为主的社会捐助网络平台，做好试点经验推广会召开的各项准备，积极推进慈善超市创新建设试点工作。建立具有信息化处理能力的救助信息网络平台，及时掌握困难户和低保边缘户的有关信息。积极发展慈善事业，抓住机遇，开拓进取，广泛调动社会各方面力量参与慈善的积极性、主动性和创造性。加强对捐赠款物的管理和跟踪反馈，健全完善以章程为核心的各项规章制度，确保慈善资金真正用到最需要帮助的困难群体中去，实现社会效益最大化，提高慈善公信力，积极发挥慈善工作在民生建设中的关注度和影响力。

六是加强流浪乞讨人员救助。按照民政部救助管理设施建设标准，加快救助站的选址建设和搬迁工作。采取有效措施加强对未成年人中特殊群体救助保护工作。建立健全救助管理工作参与反对家庭暴力相关工作机制，设立家庭暴力庇护中心，预防和制止家庭暴力，依法保护公民特别是妇女、儿童的合法权益。

七是做好地退人员的服务保障工作。采取有效措施，积 极协调解决地退人员工资福利方面遇到的新情况、新问题，确保两个待遇落实到位。

二、深化社会福利制度改革，构建新型民生服务体系 按照上级规定要求，紧密结合我区发展，积极做好各项社会福利的制度改革，构建适度普惠型的民生服务体系，全体提高民政对象的服务质量。

一是确保北京市居家养老“九养”办法落实。进一步加强工作力量，明确工作流程，通过落实“九养”办法，并在我区逐步开展百家“九养”服务示范点，千名孝星评选表彰和千名老年人才进社区，万名有特殊需求老年人得到针对性有效帮扶的“百千千万”为老服务工程，促进居家养老工作不断深入开展。要积极推进重点项目运作，抓住重点成员单位，进一步深入推进“为老办实事工程”的开展，开发更多实事项目，并促进将其转化成为基础老龄工作。要坚持把多数老年人目前急需解决的问题放在首位，推进老年送餐服务，做实“西城区老年维权服务中心”，试点文化养老服务等重点项目的全面开展。

二是深入落实老年人优待服务工作。紧紧围绕“9064”养老服务发展目标，加快推进养老设施建设，开展社会和政府投资共同建设，不断扩大养老规模。加大督促检查工作力度，建立健全信息反馈平台，扎实做好高龄津贴、优待卡办理等各项具体优待服务工作。三是继续做好福利企业管理和福利彩票运行工作。积极推进福利企业改革，支持和引导福利企业依据新政策明晰产权，真正实现投资主体多元化。鼓励开展区域合作，积极安置残疾人就业。贯彻落实好《北京市用人单位安排残疾人就业岗位补贴暂行办法》，做好残疾人就业岗位补贴审核工作。做好福利彩票的发行和管理，积极利用彩票公益基金，大力支持扶老、助残、救孤、济困、振灾等社会福利事业发展。

三、推动基层民主政治发展，努力开创和谐社区建设新局面

认真贯彻落实全国和谐社区建设精神，大力加强基层民主政治建设，继续开创和谐社区建设的新局面。

一是加强楼门院长队伍建设。继续抓好居委会会议、听证会、社区事务协商会建设，完善访问楼门院长、办理居民关心的典型实例、居民接待日和居务公开等各项制度，加强数据清理，最大限度发挥楼门院长作用，丰富民主自治手段，提升民主自治能力。

二是规范使用社区公益事业专项补助资金。通过社区典型公益项目、典型社区社会组织的示范作用，进一步引导各社区公益事业专项补助金的有效使用。继续加强对街道、社区居委会相关工作人员的培训，规范社区公益事业专项补助金的使用，进一步发挥其在培育社区社会组织、扩大居民参与过程中的作用。三是推进社区服务站规范化建设。将已梳理的10个委、办、局的86项“为居民办实事类”社区事务输入96156网络服务平台，推进“窗口式”服务，逐步形成区、街、居服务网络一体化建设，方便社区居民了解社区各项服务以及事务办理。另外，继续加强社区工作者的相关培训，提升社区工作者素质，全面提升社区服务水平。

四是加快96156社区服务平台建设。在保障96156西城社区服务平台试运行的基础上，继续做好各项准备工作，确保平台后续软硬件设施落实到位。以完善服务功能、创新业务流程、配套监管措施为重点，将平台所覆盖的服务项目进行梳理分类，为今后与西城区公共服务大厅的衔接打下坚实基础。

五是总结推广试点街道经验，指导街道中心加强自身建设。在总结试点经验的基础上，深化试点改革成果，组织协调街道社区中心研究推广运作项目的可行性，使试点改革工作继续向纵深发展，进一步强化试点街道的示范作用。

四、强化社会组织登记管理，增强服务社会功能 按照上级明确的“一口审批、分类规范、政府监督、培育发展”的工作方针，不断创新俄会组织管理机制，努力推动社会组织成为社会建设的主力军，不断增强服务社会的能力。

一是做好行政许可工作。对现有体制机制进行重新梳 理，进一步完善管理体制和工作机制，加强社会组织的规范化建设，建立激励与规范机制，激发社区社会组织积极性，促进西城区社会组织在新阶段有新发展。

二是在执法监督领域不断探索创新。加强执法队伍建设，不断执法促进工作人员执法能力提升；更新执法理念，加大对社会组织的行政指导力度；完善联系会议制度，形成业务主管单位和登记管理机关的管理合力，实现双重管理、双重服务、双重到位。

三是充分发挥社会组织挥评估中心的作用。要通过评估中心，评选出星级的社团，并以奖励代替资助的方式将进一步激励社会团体更好更快地发展。政府将向优秀的社团购买服务，将事务性、服务性的工作转移到社会组织身上。

五、提升优抚安置和军休服务管理工作水平，展示服务国防、模范双拥新面貌

积极发挥我区特殊地位和区位优势，努力提升优抚安置和军休服务管理质量，争创双拥品牌，为国防和军队现代化建设服好务。

一是高占位做好优抚工作。适应新形势发展要求，不断满足优抚对象的新期望，从更高层面、更宽视野，进一步解放思想，转变观念，开动脑筋，集中智慧，多为优抚对象办实事、做好事、谋利益，使广大优抚对象充分享受改革开放和经济发展成果。要切实保障优抚对象生活待遇，维护其合 法权益。关注并着力解决“三难”（生活难、住房难、医疗难）问题，开展关爱功臣活动。采取法律援助、组织志愿者服务等方式，使优抚对象感受到全社会的关心和温暖。注重资源共享、追求效率、部门联动，发挥政府保障、社会优待、部门参与、自我发展的四位一体作用，积极促进优抚事业科学发展。

二是打造西城军休工作亮点。以落实“两个待遇”和实现“六个老有”为中心，以发展和谢军休文化为载体，坚持人性化服务、规范化管理、社会化发展。按照“三化两同步双纳入”（既：实现管理规范化、利益均等化、保障一体化；推进军休干部同步享受地方同职级离退休干部待遇、同步享受地方惠民政策；将军休工作纳入老龄事业、纳入双拥创建工作）的目标要求，努力构建适应形势发展、与经济社会发展协调、与日益加重的接收安置服务管理任务相配套的运行机制。围绕中心，服务大局，维护稳定，构建和谐，确保西城军休工作在新的起点上在上新台阶。

三是做好退役士兵的接收与安置工作。继续推行政务公开，积极扶持、鼓励退役士兵自谋职业，自主创业，帮助他们自强自立，树立与市场经济相适应的择业、就业观念，服从政府分配，提高安置质量，切实保障退役士兵的合法权益。协调并强化成员单位参与，扩大就业安置岗位。同时加大促进就业的技能培训力度，满足用工单位需求。

六、严格依法行政，提升专项社会行政事务服务管理水平

严格依法行政，是做好民政工作的基础。2010年民政各项工作，要认真按照各项法律法规和相关规章制度的规定要求，严格地扎实展开。

一是认真做好婚姻登记和收养工作。依法做好婚姻登记各项业务工作，并通过强化服务意识，展示窗口单位服务保障的良好形象。结合纪念《婚姻法》颁布60周年，开展好婚姻家庭文化建设活动。根据市局统一部署，认真做好解决公民私自收养子女问题的相关工作。

二是做好行政区划和殡葬改革工作。在完成出版街道辖区资源图和居委会地图的基础上，做好西城区行政区划图的再版工作。做好街道区域界线的联合检查工作，对界线标志物变化的地域进行重新修测。组织好殡葬宣传月活动，继续做好丧补工作。加大执法检查力度。

三是依法保障见义勇为人员合法权益。以《北京市见义勇为人员权益奖励和保护条例》实施十周年为契机，研究鼓励建立见义勇为有关机制，对见义勇为行为及时调查、取证、确认、奖励和保护，努力在我区营造鼓励见义勇为的良好氛围。

七、强化自身发展，夯实大民政建设基础

不断加强自身发展，完善奖惩机制，提高全体工作人员 综合素质，是做好民政工作的基础，也是开展大民政建设的前提。

一是深入推广大民政理念。全体干部群众要进一步解放思想，进一步牢固树立大民政理念，加强理论创新，不断丰富和发展大民政科学内涵。各科室要认真总结“十一五”建设经验，结合大民政理念，积极谋划“十二五”科学发展，并继续大力开展调查研究，年内要至少提交一篇调研报告。

二是开展学习型机关建设。全体同志要积极适应新形势新任务的要求，树立勤奋学习、终身学习的理念，营造良好的学习环境，形成浓厚的学习氛围，努力创建学习型机关。局将安排一定数量的集中授课讲座活动，并积极采取多向鼓励措施，努力培养建立一支“想干事、会干事、干成事”的强有力的民政队伍。

三是不断加强制度建设。要紧密结合学习实践科学发展观活动中查找出的矛盾问题，紧紧围绕大民政建设的发展要求，积极开展有关民政服务制度和自身建设制度的调研和制订修理工作，坚持各项工作有法可依、有制可循。