加强执行力建设提高基层金融机构案防水平

2024-05-19

加强执行力建设提高基层金融机构案防水平（精选4篇）

加强执行力建设提高基层金融机构案防水平篇1

近年来，银行业案件防控制度建设不断完善，但不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。有道是三分制度七分执行，没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。重视执行力、提高执行力，是我们当前案件防控工作的当务之急，更是银行内控管理的重点所在。因此，如何加强执行力建设，提高银行、特别是基层金融单位案件防控水平，已经成为摆在我们面前的一项十分迫切课题，值得研究探讨。

一、当前基层金融单位案防现状及存在的问题

从目前看，基层金融单位在案件防控工作中尚有许多薄弱环节和盲点，主要体现在以下几方面：

（一）案防意识有待于进一步增强。做好案防工作就必须使银行业内控机制成为本单位从业人员的自觉行为，并使之持之以恒地融入到业务操作和经营管理的各个环节和领域中去。但是，目前有部分人员对基层金融单位内控和案防工作的重要性和易发性认识不足，案防缺乏具体措施方法。工作中讲发展的多，强调内控的少；讲市场营销的多，强调风险防范的少；讲建章立制的多，强调很好执行的少。有的即使意识到风险防范的重要性，也仅以信贷风险防控取代案件防控工作，致使防控案件的力度大为削弱。

（二）业务流程还需进一步整合优化，提高内控与案防管理能力。案件防控政策及规章，对基层金融单位案防管理有要求，但实际落实

有难处。究竟要做什么，怎么做，不是很清楚，可操作性不强。工作主要是根据上级安排进行，有部分单位处于被动的应付状态，流于形式。还有些单位以不变应万变，沿袭所有原来的业务流程，比如授信方面，不管是新业务、高风险业务，还是某些低风险或无风险业务，都按一个模式授信，导致工作效率低，市场竞争能力不强，而风险无法管控，容易造成损失。

（三）相关职责不落实，多部门沟通协调存在问题。很多基层金融机构对内控和案防管理职能没有明确规定，导致信贷、会计、安保等各条线责任不落实，不同部门间沟通交流和协调配合不够，信息共享程度差，还有的认为内控与案防是内审和合规部门的职责，与自己无关，工作推诿。再则，相关考核机制不配套，业绩考核指标单一，方法简单，使案件防控执行力受到严重冲击。大部分基层金融单位业绩考核体系仍然存在重存贷款等市场份额指标，轻资产质量和操作风险的现象，致使部分分支机构工作注意力过多地集中在扩大规模上，忽视和放松风险和案件防范。还有些单位虽对内控和案防有考核，但力度欠大。

（四）缺乏相应的信息系统技术支撑。当前，在基层金融机构内控与案防管理中存在的另一个难点是计算机应用程度落后，不能做到对银行整体经营业务的全面覆盖，大部分工作方法原始，手段远远跟不上快速发展的业务需要，造成内控与案防管理效率不高，效果不佳，也离全面内控和案防体系的要求相差甚远。

二、提高基层金融机构案件防控执行力的对策

大家知道，案件防控是一项长期的的、精细的系统工程，既要有针对性地解决具体问题，更要透过问题抓根本抓关键；既要治标，更要治本；既要重他律，更要重自律。笔者认为，从当前情况来看，如何提高案件防控执行力，可以从下面几方面入手。

（一）增强执行力意识，让认识与行动统一起来。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要耐心和毅力。因此，要增强员工执行力，就要发挥思想政治工作的优势，加大对员工形势任务教育力度，让员工清醒地认识到，案件防控不是某个层级、某个部门的事情，是全局统筹、全盘动员的事情，是贯穿于银行各个业务领域和环节、渗透于每个员工思想和工作中的事情，要把案件防范变成每个人的自觉行动。要通过广泛、深入、长期的宣传教育，要引导干部员工摆脱个人和小团体狭隘利益的束缚，使广大干部员工领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为干部员工的行为准则、自觉行动。可以说，对案件防控工作不抓认识不行，思想不明确，行动就不自觉，提高执行力就失去了动力，成为一句空谈。但只抓认识，没有切实可行的措施来抓执行，最终也解决不好认识问题。因此，必须把抓认识与抓行动统一起来，增强全员防范案件的执行力。

（二）明确职权优化流程，让制度建设与制度执行统一起来。为使基层金融机构内控与案防管理有计划、有步骤、有的和矢地开展起来，落到实处，应进一步明确职权、优化业务流程。

首先，需要对现有的规章制度（包括岗位职责、业务流程）进行再评价，看看这些制度是否与实践相符合，信贷、会计、安保等各业务条线的岗位职责和业务流程要进行重点评估。要根据社会变化趋势和基层实际情况，进行制度清理、修订、完善和补充，使操作流程成为保证业务规范开展、规避风险案件的“筛子”与“保险”，使其能够覆盖全部可能出现的风险，防患于未然。

其次，规章制度完善后，就要强调制度的执行力。一要进行必要的培训和学习，让干部员工正确理解规章制度。有好的理解力，才会有好的执行力。通过培训沟通，群策群力，集思广益，可以在执行中分清战略的条条框框，通过自上而下的合力达使企业执行更顺畅！二要分解规章制度，根据实际情况将规章制度分解到各个部门、各个环节、各个岗位，使每个员工知道哪些是不应该做的，哪些是应该做的，哪些是必须坚持做的，哪些是应当拒绝做的。

（三）建立健全监督约束和激励机制，保障制度执行力的提高。没有监督约束，制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。只有健全的执行监督约束机制和激励机制，才能形成规范、持久的执行力。

一是要建立健全有力的监督约束机制，包括制度执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度执行进行责任分解，明确责任部门和具体责任人，把制度执行情况作为员工立功受奖、提拔使用和公司评先评优的重要依据，对在工作中有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避、冷、慢、卡、推、糊等行为，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。注重发挥内审、合规等部门的监督作用，积极为他们创造能够监督、方便监督的平台和条件；建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。

二是对制度落实情况定期进行分析，检查结果及时通报，考核结果及时反馈，对倾向性和关键性问题，早发现、早纠正、早处理，尤其对违反制度的人和事，敢于揭露，敢于较真，顶住压力、一查到底。营造良好的监督氛围，切实增强监督的实效，这样也必将强化制度的执行力。

三是建立健全一个有效的绩效考核机制。内控和案件防控应该通过绩效考核来实现，而不仅仅只是从单纯的道德上来约束。要从客观上形成一种阳光下进行的奖惩制度，才能不会使执行作无用功。首先是各个管理岗位，包括机构负责人、各条线主管、网点负责人的绩效考核办法必须体现内控与案件防范的要求，强制加压，变被动为主动，使责任与权限对等，与奖惩挂钩，让管理人员克服“管理疲劳”、“见怪不怪”的现象，确保内控与案防工作落到实处。其次，对一般员工的考核办法中也应体现内控和案防精神，引导每一位员工严格遵守诚信正直和公平交易的行为准则，在此基础上，综合运用多种手段兑现奖惩办法，引导员工自觉执行制度。

（四）营造执行文化氛围，打造风险与案件防控的长效机制。文化管理是企业管理的最高层次，它通过企业文化培育、管理模式推进，使员工形成共同的价值观和共同的行为规范。要着力从理念、知识、规范、标准、环境等各个层次，协调推进全面风险管理文化的建设。一要加强教育，大力灌输“风险调整收益”的观念，警示“案件就在身边”，使每个员都牢固树立起风险与案件防控意识。二是以“内控优化”为原则，对风险和案防执行文化实行目标管理，调动全员积极性。三要加强员工业务培训，提高业务素质，加强条线管理和条块制衡，加强前台业务稽核和后台业务监控，把执行文化建设落实到每一个岗位、每一个人的身上。

（五）加快计算机技术的开发和应用，为内控和案防提供有力保障。内控和案防工作要持续、规范、系统、有效地开展，离不开系统技术保障，当前比较重要的有四项。一是对综合业务系统进行定期升级改造，加强电脑病毒及人为因素的干扰破坏，尤其是要完善系统分级授权管理和系统操作方式，加强对重要敏感交易的流程控制，提升科技避险水平和案件防控能力。二是在办公自动化系统建立起条块结合的合规与内控管理信息平台，使相关信息的报告、交流、反馈逐步达到标准化、系统化的要求。三是抓紧开发应用风险识别和评估模块，实现动态监测、识别、计量控制和预警管理。四是开发、提供特定的技术支持系统，如法律法规与内部规章制度库、风险预警库等，帮助相关人员提高工作效率。

加强执行力建设提高基层金融机构案防水平篇2

为夯实支部基础管理, 公司下发了《关于开展党支部达标活动的实施意见》《关于加强基层党建工作责任制考核的意见》, 进一步明确了产业公司党群工作的职责。根据企业党建工作出现的新情况, 公司及时制定了《关于加强党员管理的若干暂行补充规定》《关于中层以上领导干部理论学习考核的实施意见》等, 通过强化制度建设, 逐步建立起各单位党组织和每一位党员的制度体系和管理网络, 建立起党建工作运行机制, 使公司党建工作沿着制度化、规范化、程序化的轨道运行。在党建工作指导上, 在强调制度建设的同时, 公司党委大力倡导以人为本的理念, 努力实现刚性的制度管理和柔性的人本管理的有机融合, 提出了建设“四有”职工队伍的要求, 就是既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人, 又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。在具体实践中, 整体推进“三支队伍”建设。今年以来, 重点抓住打造先进学习型员工队伍, 强化三级培训、重视员工个体发展, 全面提升人的素质。为了充分体现人文关怀, 把解决好职工增收和就业、看病、住房、帮困作为关心职工的重点工作, 抓细抓实。公司建立了以医疗保险为主、大病困难补助、爱心基金捐助和平时职工困难补助相结合的四道保障线, 尽量尽可能帮助因病致困的在岗职工和退休职工。实施了以为职工“办好事、办实事、解难事、送温暖”为主要内容的“爱心工程”, 公司职工踊跃捐助重点帮困, 体现了组织的温暖。

二、在工作内容上, 坚持党建工作与生产经营相结合, 突出全面发展

党委根据全年生产经营在不同时期的特点, 紧紧扣住当期任务, 有重点、有针对性地开展党建工作。不以抓经营管理代替党建工作, 不以经济发展的成就替代党建工作的成就, 不搞“一俊遮百丑”, 割裂两者的辨证关系, 做到抓生产与抓党建不搞“两张皮”, 强化了党建工作。创新基层党建工作考评模式, 建立以业绩和能力为导向的考评机制。在党建工作考核上, 改“单一性”为“综合性”, 2013年初, 公司党委制定下发了《精神文明建设责任制考核办法》, 把领导班子坚强、党员队伍过硬、思想政治工作有力、党群工作扎实四个方面共10项内容纳入到各单位党建工作、思想政治工作、精神文明建设目标管理之中, 把精神文明建设责任制考核与年终中管领导班子和成员考核相结合, 把公司组织工作、宣传工作、工会工作、共青团工作等内容纳入考核体系, 形成考核激励机制。在对党组织班子成员实行年度考核中, 把党建工作与经济工作同时列项, 严格考评, 综合奖励。把党建工作目标、要求、措施与业务工作一起量化, 纳入各级领导班子和成员的岗位职责之中, 与经济责任紧密挂钩, 并把考核结果作为职务调整、年薪兑现的重要依据。党建工作与经济工作捆绑考核激励, 使党建工作与经济工作贴得更紧, 服务保障作用更明显, 党员创先争优的积极性更高涨, 增强党建工作效果。

三、在工作载体上, 坚持围绕主题与创建特色相结合, 突出工作特色

党委坚持“围绕生产经营抓党建, 抓好党建促生产经营”的指导思想, 重点在如何抓上做文章。一是以支部达标为主线, 努力把基层党支部建设成为凝聚力量、促进发展的坚强战斗堡垒。每个月书记例会, 都安排2个支部介绍支部某项特色工作, 积极引导党支部创新活动方式和活动内容, 形成自己的品牌优势, 创造了一批鲜活的工作经验。二是以落实“谈心谈话制度”为切入点, 通过与中层干部分别沟通交流, 听反映, 提要求, 掌握和了解干部的思想动态。三是以“三高一流”为目标, 提升党员素质, 努力发挥共产党员的先锋模范作用。公司党委把保持共产党员先进性, 具体化为思想道德素质高、科学文化素质高、业务技术能力高、工作创一流业绩。针对服务行业特点, 创新党员活动载体, 推动党员岗位承诺制。基层党组织和党员以不同形式挂牌上岗, 把党员身份亮出来, 把承诺事情做起来, 在本职岗位上创造优秀业绩。通过公开承诺、挂牌上岗、民主评议、群众监督、总结表彰, 把党员的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好, “平常时刻看得出, 关键时刻站得出, 危急时刻豁得出”。在生产、科研、经营等岗位上, 在完成急难险重任务的关键时刻, 充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。为此, 各支部开展了党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌上岗、党员工程等丰富多彩的党员示范活动, 用党员素质的不断提高带动全员素质的不断提升, 用党员技能的不断增强促进“三支队伍”建设的不断深化。四是不断创新党员教育的形式, 及时推广先进支部的做法和经验。针对党员教育的难点, 总结推广了开展党日活动成效明显的五种方式方法。即:讨论式、答题式、竞赛式、报告式和观看式, 特别是党员电化教育和建立党员QQ群、微信平台已成为支部普遍采取的一种教育形式。

四、在工作方式上, 坚持强化重点与整体推进相结合, 突出典型的培育与宣传

加强执行力建设提高基层金融机构案防水平篇3

提高基层建设水平

加强领导干部作风建设是关键

企业发展，领导干部是排头兵，作风建设是重点。各级党组织和领导干部，必须站在讲政治的高度，把作风建设作为“推进发展，构建和谐”的关键，狠抓落实，努力提升基层建设工作水平。

勤学实学，提升综合素质。各级领导干部要坚持理论联系实际的马克思主义学风，牢固树立终身学习的思想，树立正确的发展观、政绩观、利益观。坚持好集体学习制度，定期组织学习党政理论和经营管理知识，提高各级领导干部的综合素质。同时，更要加强个人自学，不断丰富自己的学识，确保管理有力，制度执行到位。

心系群众，构建和谐稳定。当前，保证和谐稳定是压倒一切的中心任务，各级领导干部坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要在思想感情上贴近职工群众，在实际工作中服务职工群众，把职工群众满意不满意作为衡量工作得失的根本标准，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。

求真务实，推进企业发展。实现企业的科学发展要靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。各级领导干部要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，正确认识自己，正确对待组织，正确对待同志，团结务实，充分调动班子成员的工作积极性。

提升基层建设水平

加强基层党组织建设是核心

基层党组织建设是基层建设的核心。各级党组织必须努力增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高基层党组织建设水平。

要加强基层党支部建设，强化战斗堡垒作用。结合当前油田施工建设企业的实际，要进一步巩固和加强适应新时期要求的党建、政治思想工作体系和管理模式，认真研究解决存在的问题，不断完善工作机制，提高工作实效，努力实现党支部工作的制度化、规范化和标准化。

要加强党员教育管理，提升队伍整体素质。要进一步完善静态设支部、动态管党员机制，形成管理到位、良性互动、齐抓共管的新局面。要认真开展组织生活，经常教育广大党员自觉在政治上与党组织保持一致，带动和影响身边的群众，共同维护发展稳定的大局。要教育和引导广大党员以“三代铁人”——王进喜、王启民、李新民等先进典型为榜样，自觉从严，苦练本领，奋勇争先，为职工群众作出表率。

要加强群团组织领导，发挥桥梁纽带作用。各级党组织要坚持党建带工建、带团建，使党的建设和工会、共青团的建设相互促进、配套联动、共同发展。要引导工青妇等群团组织，紧密围绕“推进发展，构建和谐”这一主题，积极开展企业文化建设，培育先进的企业文化，满足职工文化生活的需要。要积极开展劳动竞赛和职工群众经济技术创新活动，在提升生产效率，提高工程质量，打造核心技术优势上下工夫;要积极开展青年文明号、青年志愿者和读书自学活动，充分发挥青年突击队和主力军作用;要积极开展巾帼建功和巾帼成才活动，努力提升女职工素质。

提高基层建设水平

党员发挥先锋模范作用是表率

要提高基层建设水平，党员作为先锋队中的一员就必须要时刻走在职工群众的前列，冲在“艰难险重”任务的最前沿，充分发挥先锋模范作用，引领职工群众完成好各项工作任务。

要继承传统，艰苦创业，时刻保持共产党员的先进性。每个党员要认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，努力继承和发扬大庆精神、铁人精神和“自觉从严，好字当头”的优良传统，勇挑重担，做到吃苦在前，享受在后。要坚定共产主义理想信念，牢记党性宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚决拥护上级方针政策，主动做好职工群众思想教育工作，自觉维护职工队伍稳定。

要刻苦钻研，勇攀高峰，争当标兵式的品牌职工。每个党员要对照先进查找差距，时刻以先进人物为榜样，立足岗位，把提高个人素质与完成工作任务紧密结合起来，在实践过程中不断学习新知识，掌握新技能，创出新业绩。

要顽强拼搏，敬业奉献，充分发挥党员攻坚克难作用。施工企业的发展，离不开技术水平的提升，更躲不开“脏、累、险”等不利的施工环境。但越是困难时刻，党员越要站在前面。在完成生产任务上，要自觉高标准要求自己，在急、难、险、重任务面前当先锋，打头阵，敢于攻坚，敢于战胜各种困难。要时刻以企业发展为己任，以高度的责任心，兢兢业业干好本职工作，做到扎根一线，以苦为乐，哪里有困难，就冲到哪里，为职工群众作出表率。

（作者单位：大庆油田工程建设有限公司化建公司稳定工作协调服务中心）

（责任编辑：郝幸田）