教育部发布2015年教育工作要点

教育部发布2015年教育工作要点（精选8篇）

教育部发布2015年教育工作要点 篇1

2015年教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面加强教育系统党的建设，着力促进教育公平、着力调整教育结构、着力提高教育质量，坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进，为基本实现教育现代化而奋斗。

一、深入学习宣传总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设

1.掀起学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神的热潮。把学习宣传总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把讲话精神作为党委（党组）中心组学习的重要内容，纳入干部培训教学计划。分专题、分领域举办学习总书记系列重要讲话精神培训班。组织高校开展总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研究。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

2.加强教育系统党的建设。深入贯彻总书记关于高校党建工作重要指示精神，推动落实第23次全国高校党建工作会议各项部署。落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，做好督促检查工作。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》，切实推进高校基层服务型党组织建设。抓好院（系）基层党组织负责人培训。研究制订《高校学生党建工作标准》。加强中小学党建工作。加强民办学校党组织负责人队伍建设。切实落实党建工作责任制，完善党建工作考评办法。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量。

3.做好教育系统宣传思想工作。贯彻落实中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。健全高校党委意识形态工作责任制，完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，召开全国高校思想政治工作会议。扎实做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作，开展教材使用情况专项督查。研究制订《马克思主义理论学科领航计划》和高校马克思主义学院建设标准。制订实施高校思政课建设体系创新计划，修订高校思政课建设标准，启动重点马克思主义学院建设，推进高校思政课特聘教授试点，实施高校思政课择优项目。推进“大学生思想政治教育质量提升工程”，实施“高校实践育人共同体建设计划”“大学生心理健康素质提升计划”。实施“易班”推广行动计划和中国大学生在线引领工程，加强网络思想文化阵地和内容建设。组织高校辅导员骨干示范培训。研制加强高校校园文化建设的办法。印发《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。

4.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。落实总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，巩固和拓展教育实践活动成果，深入落实密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。认真贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。认真组织开展“三严三实”专题教育。抓紧推动“两方案一计划”落实。对整改落实情况进行全面监督检查，持续深入抓好整改落实。

5.加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强部机关、直属高校、直属单位、驻外干部队伍建设统筹力度，突出正确用人导向，继续深化干部选任制度改革，积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设。配合研究制订高等学校领导人员管理暂行办法。加强干部管理监督，严肃整治选人用人不正之风。加强和改进干部教育培训，提高培训质量。研究制订直属高校、直属事业单位人事制度改革指导意见。

6.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，出台《关于党风廉政建设责任追究实施办法》，细化责任内容，实行“一案双查”。开展“两个责任”执行情况检查。加强教育系统纪检监察组织建设。加大巡视工作力度，紧紧围绕“四个着力”发现问题，形成震慑。强化权力运行的监督制约，进一步推进直属机关和高校廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大案件查处及问题线索审查处置力度，加强招生、基建、干部任用、校办企业等重点领域和关键环节的监督检查。

7.加强政风行风学风建设。进一步减少会议、文件，提高工作质量。完善督查制度，强化重点工作过程监控，认真开展机关作风评议工作。推进政务公开，提高工作透明度。健全群众来信来访接待受理工作机制。落实窗口服务单位首问负责制。制订《教育行业信用体系建设实施意见》，推进教育行业信用体系建设。加强学风建设综合治理，发布学校学术不端行为处理办法。推动厉行节约、节能环保工作，形成节约型校园建设新常态。进一步加强离退休干部工作。支持关心下一代工作。

二、全面深化教育综合改革，推动基本实现教育现代化

8.科学编制教育“十三五”规划。按照编制工作方案，研究起草教育“十三五”规划文本。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究，提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性，提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。加强对推进区域教育现代化的指导和监测，组织第三方机构研制教育现代化监测报告。

9.推动各省（区、市）和高校教育综合改革。组织开展《教育规划纲要》中期总结评估。继续跟踪指导上海市、北京大学、清华大学综合改革取得实质进展。指导各省（区、市）和高校制订实施教育综合改革方案并做好报备工作。加强综合改革典型经验总结和推广。研究制订推动京津冀教育协同发展的实施意见。

10.深入推进考试招生制度改革。落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，指导督促各省（区、市）和有关高校研究制订考试招生制度改革实施方案，指导上海、浙江做好高考综合改革试点。加快推进高职院校分类考试。探索制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。指导和督促各地大幅减少高考加分项目，取消体育、艺术等特长生加分项目。完善自主招生，做好全国统一高考后开展自主招生的组织工作。继续推进研究生招生制度改革。

11.深入推进管办评分离。发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。进一步简政放权，深入落实《教育部职能转变方案》。实行清单管理，依法明确权力清单和责任清单。推进教育事业单位分类改革。加快现代学校制度建设，推动所有高校完成章程制定工作，实现一校一章程。推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点。加强学校章程执行情况的督促检查。深入贯彻落实《高等学校学术委员会规程》《高等学校理事会规程（试行）》《学校教职工代表大会规定》。深入落实《高等学校信息公开事项清单》制度，深化招生、财务、干部任用等信息公开，完善监督检查机制。推进高等学校质量报告发布制度建设。启动全国义务教育质量监测工作。开展职业院校和普通高校评估。扩大社会参与教育评价的领域，委托第三方参与教育评价。

12.推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。推进“中西部高等教育振兴计划”。优化东中西部高等学校布局。继续做好“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校提升综合实力工程”和对口支援西部地区高校工作。印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见，启动改革试点，有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。推动修订《普通高等学校设置暂行条例》，制订高校分类体系和设置标准，加快建立高等教育分类设置、评价、指导制度，促进高校科学定位、办出特色。推动各地优化城市基础教育学校和中等职业学校布局结构。

13.鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件，召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套政策。推进独立学院规范发展。

14.继续扩大教育对外开放。加强教育国际合作交流综合改革试验区和高等教育国际化示范区建设。推进高级别人文交流框架内的教育合作。贯彻全国留学工作会议精神，制订《国家公派出国留学管理规定》。启动来华留学质量认证体系建设。加快外语非通用语种人才和国际组织人才培养。加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构监管。稳步推进境外办学。加大国别和区域研究基地建设。探索完善外籍教师服务和管理机制。加强与港澳台地区的教育交流与合作。加强示范孔子学院和网络孔子学院建设。拓展与联合国教科文等国际组织的合作交流。

15.加快推进教育信息化。推进“三通两平台”建设与应用，力争基本实现学校互联网全覆盖。加快教育管理公共服务平台建设、国家教育决策服务系统建设和教育统计基础数据库建设。完善国家教育资源云服务体系。继续加大优质数字教育资源开发和应用力度，探索在线开放课程应用带动机制。加强“慕课”建设、使用和管理。推动高校仪器设备和优质实验教学资源开放共享系统建设。实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，深化教学应用。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。推动实施《职业院校数字校园建设规范》。继续办好全国职业院校信息化教学大赛。召开第二次全国教育信息化工作会，举办国际教育信息化大会。加强信息技术安全工作和教育信息化标准建设。

16.不断提高教育经费保障与管理水平。督促各地落实法定增长，推动各地建立各级教育生均拨款制度，依法保障财政教育投入。规范学校收费调整，完善非义务教育阶段成本分担机制，加强教育经费统计工作。健全监管体系，加强预算管理、国有资产管理，强化内部审计。加强教育财务队伍建设，加快推进直属高校和直属单位总会计师委派工作，完善总会计师管理制度，开展全员培训。推进教育财务管理信息化建设。推动学校实行“阳光财务”。

三、全面推进依法治教，引领、保障教育事业改革发展

17.加强教育法治建设。以党的十八届四中全会精神为指导，制订关于全面推进依法治教的文件，全面推进教育法治化进程。推动教育法律一揽子修订，加快《职业教育法》修订、《残疾人教育条例》修订和《校园安全条例》《国家教育考试条例》立法进程，积极推动《学前教育法》起草和《学位条例》修订。制（修）订发布《中小学教材编写审定管理暂行办法》《学校招收和培养国际学生规定》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》《教师申诉办法》等规章。设立依法治教示范区。推进教育行政执法体制机制改革。出台《关于加强法律顾问制度建设的意见》。开展依法治校示范校创建活动。全面开展教育系统法治教育培训。

18.加强青少年学生法治教育。把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。制订法治教育大纲，统筹大中小学法治教育。组织编写宪法教育读本。建设国家青少年法治教育校外实践基地。推进教育部全国青少年普法网建设。开展青少年法律知识大赛、高校法治文化节等活动。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。

19.创新法治人才培养方式。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校法学教育和研究阵地，研究制订《高等法学教育贯彻十八届四中全会精神教学指导》。召开全国高等法学教育工作会议，全面部署高等法学教育综合改革。深入实施卓越法律人才教育培养计划，加强卓越法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。加大法学专业骨干教师培训力度。继续推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”。积极推进法律硕士专业学位研究生培养与司法考试制度的有机衔接。

20.依法健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》，加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。开展地方政府履行教育职责督导评价。做好义务教育均衡发展督导认定。制订《督学管理办法》。健全责任督学挂牌督导制度，开展全国中小学校责任督学挂牌督导工作创新县（市、区）工作。开展中小学素质教育督导评估试点。做好专项督导。

21.推进国家教育标准体系建设。研究发布国家教育标准体系框架，制订教育标准制定审核办法，探索建立国家教育标准核准委员会。组织编制中小学学校建设标准。印发《义务教育学校安全规范》。制定关于规范中小学校服工作的意见，研制《中小学校服基本安全技术规范》。加快基础教育装备标准化建设。启动高职专业教学标准修（制）订工作，发布部分职业教育专业顶岗实习标准。公布92个本科专业类教学质量国家标准，探索建立有关专业认证标准。

22.依法保障校园和谐稳定。创新校园安全管理，深化平安校园建设，积极培育平安校园建设优秀成果，运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学生安全法治教育，建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动，净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判，建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。

四、全面提高教育质量，促进各级各类教育内涵发展

23.切实加强和改进中小学德育。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育，继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。继续做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲，发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育，推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。

24.切实加强学校体育工作。印发《关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。探索推进体育考核制度改革，着力提升学校体育工作水平和学生健康水平。推进落实高校体育工作基本标准，健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见，修订完善普通高等学校军事课教学大纲。

25.改进美育教学。印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》，召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课，多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。

26.加强教师队伍建设。推动各地落实完善师德建设长效机制。探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设，启动实施乡村教师支持计划，落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见，建立新的长江学者奖励计划体系，统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平，继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策。全面推开中小学教师职称制度改革。

27.大力发展学前教育。推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目，重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。

28.推动义务教育均衡发展。绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图，定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制，做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设，均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局，推动落实城镇新建小区配套学校建设政策，缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展，提升学校品质。研制《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用的意见》。研制关于加强中小学实验教学工作的指导意见。

29.全面提高高中阶段教育普及水平。推动各地普职招生大体相当，以加快发展中等职业教育为重点，普及高中阶段教育。继续实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持集中连片特困地区改善高中学校办学条件。指导地方推动普通高中多样化发展。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。开展高中创新实验室建设和创新活动平台建设。

30.加快构建现代职业教育体系。制订校企合作促进办法。制订行业企业办学指导意见，分类制订行业职业教育指导意见。加快推进现代学徒制度试点。健全职业院校学生实习责任保险制度。研制中等职业学校部分公共基础课课程标准，组织编写修订相关教材。审定公布“十二五”职业教育国家规划教材。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》。开展职业院校人才培养诊断改进工作。出台《职业学校教师企业实践规定》。完成第三批国家中职和高职示范校验收工作。推进职业院校示范专业点建设。办好全国职业院校技能大赛。研究设立全国职业教育活动周，推动各地办好相关活动。

31.着力推进高等教育内涵发展。坚持中国特色、一流标准，统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同等协同育人，深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试改革试点，做好医学教育整体衔接。深化专业学位研究生培养模式改革，加快建设研究生质量保障体系。巩固本科教学基础地位，加强本科教学管理。进一步调整和优化高等教育学科专业结构和人才培养类型结构，建立本科专业动态调整和专业预警机制。推进试点学院综合改革取得突破性进展。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划、系列卓越人才教育培养计划。加快产业行业急需人才培养。继续推进学位授权动态调整工作。认真落实《教育部关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》。继续推进高校学生创新创业训练计划。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师。建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。

32.充分发挥高校在创新驱动发展战略中的作用。扎实推进“2011计划”，加快构建完善高校科研创新体系。全面落实《中国特色新型高校智库建设推进计划》，深化人文社会科学重点研究基地管理方式和组织形式改革，启动高端智库建设。深化高校科研评价改革，完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。组织开展第七届高校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评选。制订《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》。充分发挥普通高校及其新农村发展研究院、职业院校在科研成果转化中的作用。

33.大力发展继续教育。推动出台国家继续教育改革发展的文件。办好开放大学，拓展推进广播电视大学系统整体转型升级，推动普通高校继续教育改革发展。开展不同类型学习成果认证、学分积累和转换试点。研究制订老年教育发展规划。推动各地开展学习型城市建设，办好2015年全民终身学习活动周。印发《关于进一步推进社区教育改革发展的意见》，开展社区教育实验区、示范区遴选工作。

34.全面推进语言文字工作。研制《<国家通用语言文字法>实施办法》《外国语言文字使用管理规定》《信息技术产品语言文字使用管理规定》。加强语言文字规范标准建设，做好《通用规范汉字表》的宣传实施，开展国家通用语言文字规范标准、公共服务领域外文译写规范相关工作。实施“中华思想文化术语传播工程”。进一步推进语言文字工作纳入教育督导评估。加强语言文字监管体制机制和监测平台建设，发布中国语言生活状况报告。开展中华经典资源库二期、三期工程建设和“书法名家进校园”活动、第18届推普周活动、《国家通用语言文字法》15周年宣传活动。联合中央电视台办好“中国汉字听写大会”“中国成语大会”等节目。完善语言文字应用能力测评体系。开展视障人员普通话水平测试，加强手语主持人才培养。推进中国语言资源保护工程建设。做好语言国情调查。做好民族地区语言文字培训工作。

五、大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距

35.公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。启动实施加快中西部教育发展行动计划。国家教育经费向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加快发展面向农村的职业教育，大力培养新型职业农民。推动国家级农村职业教育与成人教育示范县（市、区）创建工作。研究扩大营养改善计划实施范围。加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗，推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。加大对集中连片贫困地区教育改革发展的支持。继续做好定点联系滇西扶贫工作。实施《国家贫困地区儿童发展规划（2014-2020年）》，编织保障贫困地区儿童成长的安全网。

36.继续大力推进入学机会公平。完善随迁子女在当地接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。进一步规范义务教育招生入学秩序，指导重点大城市进一步落实就近免试入学方案。改进普通高校招生计划管理，提高中西部和人口大省高考录取率，缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。进一步增加农村学生上重点高校人数。

37.关心支持特殊教育发展。落实好《特殊教育提升计划（2014-2016年）》。继续实施特殊教育重大项目。扩大普通学校随班就读规模，加强资源教室建设和无障碍设施改造。支持有条件的地区建设孤独症儿童少年特殊教育学校（部）。发布盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准，启动起始年级教材编写。加强特殊教育教师队伍建设。制订残疾人参加普通高考和研究生考试的特殊保障办法。组织开展特殊教育改革实验区工作。

38.推进民族教育科学发展。全面贯彻落实中央民族工作会议精神。召开第六次全国民族教育工作会议，出台关于加快发展民族教育的决定。制订学校民族团结教育指导意见。推进双语教育，加强双语教材和资源建设。完善少数民族各类专项招生政策。加强内地民族班教育管理服务。建设合格教师队伍，继续实施好“三区”人才支持计划教师专项计划。夯实教育对口支援工作，推进新疆、西藏和四省藏区教育科学发展。

39.加强高校毕业生就业创业工作。加强就业创业指导服务体系建设。建立健全学生创业就业指导服务专门机构。面向全体学生开发开设就业创业指导必修课和选修课。实施好各类基层服务项目。引导和鼓励毕业生到农村就业。鼓励更多学生参军入伍。加强对就业困难毕业生的帮扶。健全鼓励毕业生到基层创业就业的服务保障机制。推动实施“离校未就业促进计划”。完善学生就业信息和学籍信息沟通衔接，提高就业统计的准确性和时效性。

40.落实和完善学生资助政策。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策，推动各地建立健全学前教育资助制度和研究生资助政策体系。突出精准资助，坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。落实资助标准动态调整机制。继续强化资助资金监管。推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传。

教育部发布2015年教育工作要点 篇2

2015年原材料工业转型发展工作要点

原材料工业是国民经济的基础和支柱产业, 经济规模巨大, 关联产业众多, 资源能源高度密集, 当前面临着产能严重过剩、市场需求不足、资源环境约束加大、技术创新水平不高等诸多突出问题, 转型发展任务十分艰巨。

2015年, 要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神, 紧紧围绕全国工业和信息化工作会议确定的工作重点, 主动适应经济新常态, 大力推动两化深度融合, 重点抓好化解产能过剩矛盾, 不断深化行业管理改革, 继续实施创新驱动战略, 着力解决制约原材料工业科学发展的突出矛盾, 积极推进技术改造、兼并重组、淘汰落后、节能减排和军民融合, 加快培育发展新材料产业, 努力保持原材料工业持续平稳增长, 不断提高发展的质量和效益。

1 着力化解过剩产能, 推进建立长效机制

(1) 严格控制新增产能。严禁以任何名义备案钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃行业新增产能项目;确有必要建设的项目, 必须坚持等量和减量置换原则, 制定并公告产能置换方案, 其中京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域要实施减量置换。加大产能过剩行业在建项目监督力度, 继续做好未经合规审核项目的认定和公告工作, 未经发展改革委、工业和信息化部等国家有关部门认定和公告的在建项目一律不得续建。加快建立本地区产能过剩行业投资项目基础数据库, 及时掌握行业产能变化情况。以修订后的《环境保护法》实施为契机, 会同相关部门加强产能过剩行业监管, 遏制产能盲目扩张。

(2) 推动存量调整优化。组织实施《石化产业规划布局方案》, 优化乙烯、对二甲苯 (PX) 等重点石化产业布局。稳步开展现代煤化工升级示范, 提高原料多元化水平。认真总结水泥错峰生产试点经验, 逐步推广并建立北方采暖区水泥错峰生产长效机制。鼓励钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、化肥和轮胎等优强企业开展兼并重组, 推动已重组企业实现实质性整合, 打造一批市场影响力大、核心竞争力强的大型企业集团。加强“走出去”工作的协调服务, 支持有条件的钢铁、有色、建材等企业在海外建立资源开采、冶炼和精深加工基地, 带动工程技术、设备制造和咨询服务企业开拓海外项目市场。组织做好符合准入规范条件企业评价和公告工作, 加强已公告企业动态管理。加强原材料领域国家新型工业化产业示范基地的交流与合作, 提高示范成效。进一步规范化工园区发展。

(3) 扩大高端材料应用。围绕新型城镇化、基础设施和先进装备制造等需求, 强化服务理念, 加大政策支持, 积极推进高品质、高性能和高附加值产品的生产和应用。依托高强钢筋、高性能电工钢、船舶和海洋工程用钢等协调机制工作组, 发挥电工用钢等应用示范平台作用, 加快标准制修订, 研究取消进口关税减免等政策措施, 推动关键高端钢材应用。建立交通运输、航空用铝材上下游合作机制, 加强产需衔接, 推广交通运输用铝合金车厢和飞机用关键铝材。组织做好绿色建材产品评价通则和评价标识管理办法实施细则等的组织实施工作, 搭建绿色建材产品公共服务平台, 发布绿色建材产品信息。筹建石墨、玻璃纤维及复合材料、绿色建材产业发展联盟, 完善下游应用产业链。推动高分子材料在轨道交通和高端装备领域的应用。

2 加强转型发展宏观指导, 推动行业向中高端迈进

(1) 加强行业运行监测。深入企业开展调查研究, 充分发挥协会、研究机构等行业支撑力量作用, 摸清行业发展基本现状, 监测分析生产运行态势变化, 及时发现经济运行中的突出困难和苗头性、倾向性问题, 积极为企业排忧解难, 研究提出解决问题的对策措施, 引导行业平稳健康发展。

(2) 研究制定行业发展规划。认真总结原材料行业“十二五”规划完成情况, 针对薄弱环节加大工作力度, 确保完成规划目标任务。制定钢铁工业转型发展行动计划, 落实有关配套政策措施。协调组织铁矿行业中长期发展规划编制工作。开展原材料重点行业“十三五”规划和煤化工重大问题研究, 明确“十三五”总体思路、发展目标和重点任务, 提炼一批具有重大引导示范意义的专项工程, 细化制定政策措施。组织做好技术改造工程高端材料及新材料专题、强基工程关键基础材料领域的相关工作。推动“一带一路”、京津冀、长江经济带相关地区抓紧研究提出原材料工业落实国家重大战略的具体措施和重大项目。

(3) 深化行业管理改革。推动钢铁、水泥等行业建立以能耗、环保为主的落后产能判定标准。改进行业准入及规范管理, 在水泥行业开展企业自我申明符合规范条件试点, 逐步建立企业自我声明、政府加强事中事后监管的管理办法。加强规范准入管理与金融、环保、能源等方面的政策衔接, 落实差别化政策。修订钢铁行业规范条件及其管理办法, 以及铅锌、钨锡行业规范条件, 建设规范钢铁企业信息综合数据库。研究制定煤制烯烃、对二甲苯 (PX) 、二苯基甲烷二异氰酸脂 (MDI) 、铬化合物、商品混凝土等行业准入规范条件。编制化工园区规范条件, 修订完善农药生产管理办法。

(4) 强化专项工作指导。制定发布促进铝、玻璃纤维及其复合材料、石灰和砂石行业健康发展指导意见, 编制建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录、推进城镇人口密集区高风险危险化学品企业搬迁方案。推广利用水泥窑协同处置城市及产业废弃物的成套技术, 在建筑卫生陶瓷行业推进清洁生产, 开发推广先进适用的节能减排技术。编制化肥转型发展方案, 推动氮肥原料结构调整和多元发展, 提高磷石膏综合利用水平。引导低毒低残留农药应用示范及推广, 发展环保型农药品种和制剂。开展打击地条钢专项行动, 地方工业和信息化主管部门负责摸清家底, 提出企业名单, 配合质检、工商等部门打击地条钢生产、销售行为。

3 结合流程工业特点, 大力推进两化深度融合

(1) 落实原材料工业两化深度融合推进计划。各地工业和信息化主管部门按照《原材料工业两化深度融合计划 (2015-2018年) 》 (工信部原[2015]25号) 要求, 结合本地区原材料行业实际制定具体实施方案, 明确年度任务和目标, 研究提出支持措施, 加强完成情况督促检查。进一步加强标准和制度建设, 做好两化融合管理体系贯标和评定试点工作, 以公共平台建设、智能工厂示范、技术推广普及为着力点, 努力实现集研发设计、物流采购、生产控制、经营管理、市场营销为一体的流程工业全链条智能化。

(2) 抓好原材料工业两化融合专项工作。一是开展智能工厂和物联网试点示范。在石化化工、钢铁、有色、建材等领域开展智能工厂、数字矿山、物联网发展试点示范, 积极推进以提升安全管理、应急救援和公共服务能力为目标的智慧化工园区等原材料智能制造示范区试点。二是推进关键工艺流程数控化。普及推广可编程逻辑控制 (PLC) 、分布式控制系统 (DCS) 等基础数字化技术, 开发应用先进过程控制技术, 进一步突出实时控制、性能优化和综合集成, 大幅提升原材料工业重点行业的生产装备数字化和智能化水平。三是扩大关键岗位机器人应用。在健康危害和危险作业环境、重复繁重劳动、智能采样分析等岗位推广一批专业机器人。四是大力发展电子化学品、3D打印材料等新材料。

(3) 推进原材料产品网上销售和物流信息化发展。以产业链协同发展为目标, 培育石化、钢铁、有色、稀土、建材、危化品等专业物流, 积极发展电子商务、个性化定制等新业态, 提升企业对物流和用户需求的快速响应能力。支持第三方原材料电子商务平台发展壮大。鼓励行业协会、电商公司和农资企业建立农资电子商务平台。发挥骨干企业在采购、销售方面的主导作用, 支持大型原材料企业自有电子商务平台向行业开放平台转化。积极推动汽车板、造船板等个性化订单加工配送。

(4) 建立重点行业信息化管理平台。支持原材料工业大数据平台建设, 发挥大数据对行业管理的支撑作用。继续推进农药、监控和危险化学品等领域智能监测监管体系建设。依托6家大型稀土集团, 建设稀土矿山开采监管系统。研究利用稀土产品包装标识编码、企业生产台账、稀土专用税务发票、出口统计数据等信息, 建设稀土产品追溯系统, 实现稀土产品开采、生产流通全程监控。

4 落实创新驱动发展战略, 积极培育新材料产业

(1) 强化新材料产业发展顶层设计。研究制定促进新材料产业健康发展的指导意见。结合深化科技体制改革的总体部署, 推动重点新材料研发和应用重大工程实施方案的编制论证工作。配合有关部门落实关键材料升级换代工程实施方案。推动建立并支持各地探索建立新材料首批次应用风险补偿机制, 努力形成上下游良性互动、产学研用紧密结合的协同创新体系。

(2) 夯实新材料行业管理基础。支持有条件的地区开展新材料统计体系、认定体系建设试点, 继续组织实施《新材料产业标准化工作三年行动计划》。鼓励各地组建新材料行业协会、产业发展联盟和专家咨询委员会。各地工业和信息化主管部门要深入新材料科研院所、生产和用户企业开展调研, 掌握第一手情况, 研究提出发展重点和保障措施。

(3) 推动战略新材料领域健康发展。制定石墨烯等专项行动计划, 统筹部署研发、产业化、推广应用等创新环节, 探索解决新材料创新发展中存在的重复和分散问题。发挥有关产业联盟作用, 调动产业创新力量, 组建碳纤维、石墨烯、稀土等新材料产业联合创新中心, 重点突破共性技术、专用装备、高端品种等制约。促进军民新材料在研究、开发等环节有机衔接, 加快军民共用新材料产业化、规模化发展。

5 加强战略性资源管理, 全面落实行业管理任务

(1) 加快稀土大集团建设。2015年底前6家稀土大集团整合完成全国所有稀土矿山和冶炼分离企业, 实现以资产为纽带的实质性重组;建立集团协作机制, 承担相应社会责任。国家有关部门将利用现有政策, 优先支持全面完成整合任务的集团;对集团外企业, 不予核准新建矿山和冶炼分离项目, 大幅减少直至取消年度生产计划。

(2) 深入打击稀土违法违规行为。进一步落实地方政府监管主体责任, 严肃查处存在问题的企业和个人。国家有关部门将适时检查地方稀土整治工作进展情况, 对重点案件挂牌督办, 并请新闻媒体曝光典型案件。建立区域联动机制, 加强信息交流, 加大打非治违奖励力度, 对取得成效的单位给予奖励。建立稀土产品追溯机制, 利用稀土专用发票、出口数据等信息, 倒查违法违规企业产品来源。6家稀土大集团带头签订《维护稀土行业秩序倡议书》, 稀土协会引导会员单位规范经营, 签订《会员企业维护稀土行业生产经营秩序自律协议书》。

(3) 大力发展高端应用产业。通过财政资金、产业基金、上市融资等渠道, 继续支持和引导稀土高端应用产业发展。发挥稀土公共技术服务平台作用, 加强稀土企业与应用企业合作, 解决制约科技成果转化瓶颈, 支持稀土企业主动参与新能源汽车、工业机器人、大气污染防治等领域企业的新产品、新技术研发。

(4) 加强生产和流通管理。严控新上稀土矿山开发和冶炼分离项目, 严格稀土、钨、萤石生产总量控制计划管理。制定出台稀土产品包装、标志、运输和贮存国家强制标准, 规范稀土产品出口。发挥协会、学会等中介组织作用, 引导会员单位规范经营, 加强自律。

(5) 继续完善行业管理政策法规。抓紧出台稀土、钨、钼资源税改革方案。加快出台《稀有金属管理条例》, 同步制定实施细则。修订《稀土指令性生产计划管理办法》、《稀土行业准入条件》。调整规范稀有金属、萤石等生产计划下达方式, 探索下达仲钨酸铵冶炼生产指标。

(6) 加强铁矿石资源保障。支持资源储量大、生产水平高、节能环保符合国家要求的大中型铁矿山建设, 保持稳定供应能力。研究调整国内铁矿山税费政策, 借鉴国际矿业大国做法, 推动国内矿山减负。继续提升国内现货平台、铁矿石期货、中国铁矿石价格指数等对铁矿石市场的影响力, 促进建立公平公正的铁矿石价格形成机制。

6 统筹履约和转型发展, 做好监控化学品管理工作

(1) 深入推进依法履约。修订《<监控化学品管理条例>实施细则》, 做好监控化学品行政许可下放的工作衔接。各地工业和信息化主管部门要加强对履约工作的领导, 强化履约工作体系和队伍建设, 切实落实《监控化学品管理条例》赋予的各项管理职责, 层层落实履约责任, 强化事中事后管理和监督检查工作。

(2) 扎实做好接受国际核查等工作。加强与公安、国安、外事、安监等部门的工作配合, 认真制定接受国际核查预案, 确保每次核查顺利通过;继续配合做好日本遗弃在华化学武器核查、促日销毁和防扩散工作。完善宣布信息系统, 组织在线宣布培训, 按时保质完成国家宣布。

(3) 统筹做好履约和促发展工作。各地工业和信息化主管部门要把履约和结构调整、推动产业可持续发展结合起来, 主动化解履约风险。严格剧毒监控化学品新建管理, 优化监控化学品区域布局, 引导企业向专业化工园区转移和聚集。积极引导企业开展兼并重组, 提高监控化学品行业的集中度, 逐步实现资源向履约和安全意识强、管理规范的优势企业集聚。

教育部发布2015年教育工作要点 篇3

《要点》提出要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕解决教育改革发展重大问题，以促进教育公平、提高教育质量为重点，根据教育规划纲要和全国教育信息化工作会议确定的“三通两平台”重点工作部署，狠抓工作落实，使教育信息化在推进教育领域综合改革、教育治理体系和治理能力现代化进程中发挥更大作用，取得明显成效。

《要点》确定了2014年教育信息化工作的核心目标，具体包括：

一是加快缩小区域、城乡、校际间信息化基础设施差距。以改善义务教育学校基本办学条件为重点，完成8.5万所中西部中小学宽带网络接入，全国80%以上中小学基本实现“宽带网络校校通”。加快推进职业院校“宽带网络校校通”。

二是形成资源开发应用新机制。充分发挥骨干企业和学校、教师的作用，探索建立系统推进基础性资源和个性化资源开发应用的新模式；提升教育资源公共服务平台服务能力与水平，初步形成教育资源云服务框架，国家平台形成为全国3300万名师生提供服务的能力。

三是探索扩大优质教育资源覆盖面有效机制。巩固深化“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，总结推广“一校带多点” “一校带多校”的应用模式，使优质数字教育资源基本覆盖全国所有教学点和实现“宽带网络校校通”的中小学。

四是提升“网络学习空间”应用规模。师生开通网络学习空间人数达到1800万，探索利用“网络学习空间”开展教学、学习活动的有效方式。

五是全面完成国家、省级教育数据中心建设。建设完善一批支持各级教育行政部门和各级各类学校日常管理、决策和公共服务的信息系统，实现学生、教师、办学条件等主要管理信息系统的应用与服务，制定出台教育基础数据管理办法。

六是实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。推动各地加大教育信息化培训力度，完成150万名以上教师信息技术应用能力培训、5万名以上中小学校长信息化领导力培训。完成2000人左右县级及以上教育厅局长教育信息化专题培训。

七是加强信息技术安全工作。加强教育系统信息技术安全的统筹领导，做好顶层设计、明确责任分工、建立工作机制、完善防护体系。

（注：《2014年教育信息化工作要点》具体内容参见“中国教育信息化网”)

教育部发布2015年教育工作要点 篇4

2015年工作总体要求是：深入贯彻落实中纪委五次全会精神和各级纪委全会要求，聚焦中心任务，推进改革创新；严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设；落实“两个责任”，完善制度建设；落实中央八项规定，强化监督执纪问责。努力营造风清气正的教书育人环境，进一步推进教育系统党风廉政建设工作。

一、重抓“两个责任”落实

1.出台全系统《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，全面落实党风廉政建设领导班子8项集体责任、班子成员5项个人责任和局纪委7项监督责任，并细化9项保障措施。与学校校长和党组织负责人签订党风廉政建设责任书。严格实行党风廉政建设“一票否决”制。

2.加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。营造守纪律、讲规矩的氛围。党员领导干部牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。加强监督检查，对不守纪律的行为严肃处理。

二、重抓作风常态化建设

3.执行中央“八项”规定和省市区委“十项”规定，以及区局《关于进一步加强和改进局机关及系统干部作风建设的十项规定》。把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，严肃查处。

4.严格“三公”经费管理和外出学习培训考察的审批。严控招待费、租车费等非生产性支出，严格外出学习培训考察的审批，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。

5.采取措施推进节俭过节。在春节中秋等节日，规范福利奖金发放。严格防止用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、食品等年货节礼；公车私用等问题。

6.做好作风效能评价工作。按季度组织作风效能建设评价，邀请人大代表、政协委员和行风监督员参加，定期公布，加强作风效能建设。

三、重抓“三项整治”工作

7.坚决整治有偿家教。加强师德教育，精心组织好“相约星期六”师德学习和暑期师德主题教育。组织全体教师作出公开承诺。完善教师基本信息库，建立有投诉的教师信息库。加大查处力度，落实有偿家教“三挂钩”规定。落实学校查处有偿家教的主体责任，公布监督电话和电子邮箱，接受监督。

8.进一步规范教辅材料征订。严格执行苏教办基函第19号文件，加强对教辅材料征订告家长书的规范管理。各学校征订的教辅材料在局《推荐目录》内，并坚持“一科一辅”和家长自愿的原则。强化对学校或个人强制或变相强制要求学生购买其他学习资料行为的查处。

9.全面规范教育收费。保持教育收费至省“零举报”。对家庭经济困难学生生活费补助、高中助学金和职教助学金惠民政策专项检查。重点规范教育报刊、教辅材料征订、伙食费等代收费和服务性收费。重点加强对幼儿园收费的管理和监督。对4所学校收费执法监察。

10.加强师德建设。落实好教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等两个规定，在教师节、中秋节等节点组织明查暗访，对违反师德“零容忍”，坚决做到发现一起，查处一起，决不姑息。

11.扎实行风民主评议工作。以群众满意度为评价标准，结合教育开放周，开展“学生评教师、教师评校长、家长评学校和社会评教育”的民主评议活动，对民主评议中群众提出的建议予以整改和落实。确保教育系统民主评议群众满意度列全区上游。

四、重抓“三重一大”事项执行情况的监督

12.对“三重一大”事项备案制度进行执法监察。对各科室各学校重大事项决策、重要组织人事、重要项目安排和大额资金使用等事项报备制度进行监督，定期对各科室各学校备案情况进行监督。加强对基建工程、大宗物资采购、校园三产等招投标和教师录聘用、评优评先、招生考试、职称评聘等工作全过程监察。

13.规范各类项目的招投标工作。认真落实《关于进一步规范全区教育系统各类项目招标投标行为的暂行规定》，加强对各类项目招投标行为的监督力度，努力从源头上规范。执行校长“四个不直接分管”制度，对《XX区中小学财务和基建管理暂行规定》等执行情况加强督查。14.健全各项管理制度。落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，进一步完善廉政教育、工程建设招投标、教育收费和作风建设等制度，科学有效预防腐败。

15.提升制度的执行力。以制度执行的刚性要求，推动各项制度的严格执行。进一步加强对各项制度执行情况的监督和检查。

五、重抓内部审计监督

16.发挥教育内审免疫系统功能。坚持“两年轮审一遍”和“逢离必审”，对10所学校财务收支审计，部分校长任期经济责任和离任经济责任审计，开展专项审计调查。同时对各学校食堂制度和财务状况进行监督检查。

17.推行审计整改制度。建立审计发现问题及所提建议的整改销号制度，学校要落实措施并整改到位，整改情况及时上报反馈。定期开展审计回访和跟踪检查，确保问题和建议得到整改、落实，同时强化审计结果运用。

六、重抓廉政评议工作

18.根据《全区教育系统开展廉政评议工作的意见》，每半年组织一次廉政评议，对四所学校和两个科室进行廉政评议并强化结果的运用。19.强化权力运行监督和制约。坚持民主集中制度，落实重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会和廉政约谈、函询、诫勉谈话等监督制度。深化党务政务校务公开工作，做好领导干部报告个人有关事项制度，防控廉政风险。

七、重抓信访稳定工作

20.保持高压态势不放松。坚持零容忍的态度，配合区纪委工作室，重点查处贪污、受贿、私设小金库等经济案件；体罚和变相体罚学生案件；违规征订教辅材料的案件；顶风违纪、向学生推销资料和保险等乱收费案件；招生、考试弄虚作假、徇私舞弊案件；有损教育形象的赌博案件及有偿家教、非法集资担保等违反师德行风建设十项规定的其他案件。

21.努力压降信访量。加大教育、管理和引导力度，引导教职工合规合理信访，压降区政府公众监督平台上的投诉数。加大对教辅材料征订、职称评定、岗位设置、绩效考核等政策解释力度，努力将矛盾化解在基层学校，化解在第一时间。同时督促各学校加大工作透明度，保障教职工的知情监督权。

八、重抓廉洁文化进国民教育

22.深化廉洁文化进国民教育活动。深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。组织“510”作风自警日活动，扎实开展警示教育。邀请政法部门作廉政报告，组织校长参观警示教育实践基地，组织党员干部收看廉政教育片，校级班子成员提拔前组织廉政和法制知识考试。组织开展科级干部“自助式廉政教育”。

23.加强廉政文化建设。积极开展廉政文化示范点创建工作，创建一批省、市、区三级“廉政文化示范点”。围绕“敬廉崇洁”的主题，组织开展“廉洁文化活动周”，组织师生创作廉政动漫、廉政剪纸、廉政演讲、廉政书画等并展出相关作品。

九、重抓纪检监察队伍建设 24.深化转职能、转方式、转作风的“三转”要求，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。切实抓好纪检监察员、特约监察员、兼职审计员和行风监督员的业务培训。加强党风廉政建设工作的宣传，各学校在《盐都纪检监察信息》、盐都报道等媒体上报道至少1篇。紧紧围绕中心任务，服务全局，狠抓作风转变，不断开创教育系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。2015年是巩固党的教育实践活动成果，全面加强党的建设和党风廉政建设，实施依法治国的关键一年，也是扎实推进全县农机化事业又好又快发展，实现“一年起打基础，两个实干加创新，三年树形象走进新常态”的冲刺之年。按照局党委的统一部署，结合纪检工作实际，制定出2015年工作计划。

一、指导思想

坚持执行县纪委和局党委的领导，以落实纪委监督责任为主业，以加强农机系统党风廉政建设和反腐败斗争为中心，以纠正党员干部“四风”和股室单位行风为切入点，努力打造风清气正的农机形象，全面完XX县纪委和局党委的各项工作任务。

二、工作重点

（一）狠抓学习教育，提高党员干部素质。采取警示教育、集中学习、个人自学、媒体在线等多种形式，结合重要节点，认真学习总书记系列讲话精神、《落实党风廉政建设主题责任和监督责任资料选编》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述汇编》等内容。全面提升系统党员干部职工的政治理论水准，增强责任感，时刻绷紧党风廉政建设这根弦。1、1—2月份，结合机关每周一集中学习日，传达贯彻好中央、省市县有关文件和会议精神，过好廉洁、节俭、祥和的新春佳节。2、3—4月份，结合农机购置补贴，组织全县乡（镇）补贴干部和工作人员，开展一次廉政风险防控建设专题教育活动。3、5月份，开展一次主要领导廉政党课活动。4、6—7月份，结合“七.一”建党，举办一次廉政文化进农机活动。5、8月份，以县纪委整治“升学宴”为契机，召开一次党风廉政建设座谈会。6、9—10月份，以农机购置补贴廉政调研为重点，进行一次党风廉政建设“回头看”。7、11—12月份，全年党风廉政建设对学习教育活动存在问题，进行总结与整改。

（二）严格纪律制约，提高制度执行力。

1、以《XX县农机局党员干部行为规范手册》为依据，严格纪律约束。真正把“权利装进制度的笼子”，让权利在阳光下运行。

2、采取定期检查和不定期抽查的方式，督查党员干部职工的上岗守纪，履职尽责，纠正“四风”等情况。

（三）加强执纪问责，提高查办惩治能力。

以农机购置补贴、纠正党员干部“四风”、规范基层单位收费为重点，开展各种投诉举报渠道，广泛接受社会监督，及时纠正各种不廉和腐败行为，在局党委领导下，在县纪委的指导和授权下，完成对违规违纪党员干部的约谈和一般性案件调查、处理，努力实现监督到位，惩治有力。

（四）发挥职能作用，提高工作效率。

局纪检要积极发挥职能作用，提高工作的自觉性、切实转变工作作风和监督方式，在认真做好纪检自身业务的同时，要不折不扣地完成上级纪律和局党委交办的各项临时性工作。

三、保证措施

（一）争取局党委支持，以监督责任为主业，让局纪检沉下心来，一心一意抓党风廉政建设。

（二）纪检干部要自我提高，强化自身建设，敢于直面群众、直面问题，全面提高政治鉴别力和独立查办案件的能力。

根据县纪委要求，2015年将我村推荐申报全省党风廉政建设示范点。为此，现将我村创建党风廉政建设示范点工作计划如下：

一、组织领导

成立东港村党风廉政建设示范点创建工作领导小组。组长由村党总支书记担任，副组长由村主任担任，两委成员为领导小组成员。

二、主要任务

1、制定创建工作规划和计划。

2、营造浓厚的宣传氛围，新建廉政文化墙一处，设廉政文化书屋和廉政文化书柜，购置廉政文化书籍。

3、建立健全廉政教育制度，每月15日为廉政文化教育日，村两委成员集中学习廉政知识，每季度一次党员大会必须进行廉政知识学习。清明节和“七一”、“十一”期间，组织党员干部开展活动。

4、积极开展廉政文化进村，廉政文化进家庭活动，利用舞狮子和跳广场舞等形式，编制一些廉政文艺节目，向群众普及廉政文化知识。

5、结合本村特色，将党风廉政建设工作与美好乡村建设、阳光村务工程建设、基层党组织建设以及皖西革命纪念馆旅游开发工作结合起来，打造具有本村特色的党风廉政建设工作。

三、措施和方法

1、制度建设。制定和完善村级党风廉政建设规定和措施，细化党员干部的学习教育制度，村级日常管理制度、财务管理制度、三资管理制度等，并汇编成册。

2、党员培训、学习、教育。通过“三会一课”和远程教育平台，组织学习并传达上级党风廉政建设法律法规及新政策，播放警示教育片，引以为戒，积极开展“创先争优”活动。

3、党员干部廉政承诺活动。结合主题教育和“七一”活动开展廉政承诺、评诺活动，对村干部进行述职述廉和民主评议。

4、开展“廉政文化进农村”活动，大力营造廉政文化建设氛围。建廉政文化墙和廉政书屋，书写廉政标语，并把廉政文化和舞狮活动有机结合起来，提高宣传效果。

5、加强党村务公开。实行村级党务、村级财务、村级事务全部公开，并在公开栏上进行公布，遵守每季度首月15日的党村务公开及制度，确保党村务公开真实、全面、可靠。

通过创建活动的开展，构建我村风清气正的浓厚社会氛围。加强党风廉政建设，落实惠农政策，加强三资管理，树立干部廉杰奉公形象，改善党群干群关系，切实增强村党组织的号召力、凝聚力和战斗力，力争早日把我村打造成全省党风廉政建设示范村。

为了认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争工作，切实加强和推进我局党风廉政建设，经研究，特制订2015党风廉政建设工作计划。

一、总体要求

以党的十八大精神为指引，认真学习中央“八项规定”，严格遵守厉行节约和廉洁自律的各项要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，以改革创新精神扎实推进反腐倡廉建设。不断加强党员干部队伍作风建设，努力完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉工作机制建设，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，积极处理群众反映的热点难点问题。以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为加快推进“一都一城四化”建设提供坚强的纪律和政治保障。

二、重点工作

（一）以教育为先导，提高干部廉政勤政自觉性

1、加强理论学习，着力提高领导班子和领导干部廉政意识和思想道德素质。集中对《领导干部廉洁从政教育读本》（节选）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《城乡规划违法违纪行为处分办法》等廉政相关学习材料进行学习。

2、利用典型案例教育全体党员干部，做到警钟长鸣。组织观看廉政警示片，对党员干部进行反腐倡廉教育。促使广大党员干部从中汲取教训、引以为戒。

3、参观教育基地，实地接受廉政教育。组织党员干部赴汪村镇石屋坑、县看守所、杨业功纪念馆等教育基地接受廉政教育。通过生动直观的教育，鞭策党员干部进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行党风廉政建设责任制，带头践行党的群众路线。

（二）严肃党的纪律，促进领导干部廉洁从政

1、严格执行《廉政准则》规定的52个不准、中央八项规定XX县委32条规定，以及“三重一大”、“一把手”“两个不直接分管”、“末位表态制”等议事规则和决策程序，确保领导干部廉洁从政。

2、严格执行规划有关法规和政策，防止在审批、发证、检查等工作中发生违纪违法行为，规范行政执法行为，严格工作流程，加强对规划各项工作廉洁自律的监督检查，防止领导干部腐败行为发生。

3、继续抓好领导干部廉洁自律承诺，制定党风廉政建设责任目标责任书，并分解细化到每位班子成员、各股室。(三)完善信访机制，提升服务效能。

1、积极做好信访工作。做好信访接待工作，及时处理及回复信访案件，明确来电来信来访要求及责任追究方式，畅通信访渠道，对外公开投诉电话，妥善处理群众的来信来访。

2、加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理，及时回复。对署名的来信来访，按照规定将调查和处理情况，及时向群众反馈。

（四）深化作风建设，推动中心工作。

1、继续深入推进机关效能建设工作，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决整治“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”十种不良风气，不断提高党政机关工作效能和服务水平，切实解决“小鬼难缠”问题。

2、继续深入推进党务公开工作，以权利公开透明运行为核心，以廉政风险防控为重点，以制度建设为保障，进一步完善党务公开目录，加强公开载体建设，创新公开形式，及时更新内容，全面公开党员干部群众关心、关注的各类事项，自觉接受社会各界监督。

3、深入开展效能监察工作，认真纠正有法不依、执法不严的行为。建立健全行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度，提高依法行政，积极推进服务型机关建设。

4、严格控制“三公经费”支出。严格预算管理，加强监督检查，减少“三公”经费支出。严格执行各项“三公”管理制度，推进“三公经费”公开，主动接受社会监督。

三、保障措施

（一）加强对党风廉政建设工作的领导。把党风廉政建设工作列入重要议程，狠抓落实，进一步将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为规划工作保驾护航。

（二）做好监督检查工作。由局党风廉政建设领导小组对局各股室党风廉政建设工作进行监督检查并实行责任追究。

2015年，XX县博物馆将深入开展党的群众路线教育实践活动，按照中央和省市县统一安排部署，紧紧围绕实现“三大目标”为工作重点，认真践行群众路线，积极构建反腐倡廉惩防体系，强化执行，逐项落实，以确保全年各项工作任务的圆满完成，特制订本工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三种全会精神和中纪委全会精神，围绕博物馆中心工作，坚持求真务实精神，突出重点，标本兼治，惩防并举，注重预防，加大从源头上预防和治理腐败的力度，不断健全完善管理机制，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作，为使博物馆工作上一个新的台阶提供强有力的政治保障。

二、主要工作

(一)积极开展党的群众路线教育活动，促进党风廉政建设

全馆干部职工要积极投入群众路线教育实践活动，充分完成教育实践活动各阶段的规定动作和自选动作，抓好学习教育、查摆问题、整改落实、巩固提高、总结指导五个环节，做到真学真懂、真信真用，真抓真改，按要求落实到位，弘扬正气，祛除“四风”，取得实效。彻底解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题，坚持为人民服务的根本宗旨和“群众第一”、“群众至上”的原则，努力使自己的言行达到群众满意、高兴、答应这一唯一标准。

（二）进一步规范博物馆的各项管理，加强监督检查，切实抓好干部的廉洁自律工作

今年，在干部廉洁自律工作方面，将重点抓好思想道德和纪律教育,切实抓好八项要求的落实，即

1、同党中央和上级领导保持高度一致，不阳奉阴违，自行其事。

2、遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任。

3、依法行使权利，不滥用职权，玩忽职守。

4、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。

5、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。

6、公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊。

7、艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受。

8、务实为民，不弄虚作假，与民争利。

(三)以行风建设为重点，切实纠正不正之风

1、继续落实已有的各项行之有效的治理措施，进一步完善规章制度，切实落实领导责任制和责任追究制度。

2、坚持高标准高水平办馆、开馆，使XX县博物馆上档升级。让社会进一步认可，人民群众更加满意。

3、加强行风建设，进一步规范全馆干部职工的言行，通过学习和培训，建设一支知识化、专业化的博物馆队伍，强素质、树形象，不断提升职工的职业道德水平和业务能力。

(四)建立健全制约机制，强化党风廉政建设责任

要认真贯彻落实《党内监督条列》，进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，完善民主生活会制度，坚持用制度管人、管事、管权、治馆，不断修订和完善反腐倡廉各项制度，用制度的笼子关住权力，真正发挥制度的治本功能，规范和约束干部的行为。加强对干部职工的监督管理，广泛开展批评和自我批评，从而自觉的筑起拒腐防变的思想防线。

进一步落实党风廉政建设责任制，按照责任分解、责任考核、责任追究要求，细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任人，在全馆形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。使预防更加有效，惩治更加有力。(五)进一步加强作风建设，大力提升履职能力

按照上级领导部门的要求，加大学习培训力度，力求把培训成效体现在干部职工工作方式的转变上，体现在履职能力的提升上，体现在实现青川强县的三大目标重点工作的创新上，要在全馆干部职工中，大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风，纠正那种得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向，保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。为群众提供便捷优质的服务，营造活力高效的政务环境。要重视廉政文化建设，广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，加强社会公德和家庭美德教育。坚决制止“吃、拿、卡、要”等腐败行为，切实纠正不正之风。充分展示XX县博物馆职工形象自重、思想自省、纪律自警、工作自励的良好风貌。2014年，交通运输局在自治县委的正确领导下，全面贯彻落实总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实中央八项规定及省、市、县委相关规定，全面加强新形势下党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、认真落实“两个责任”

根据中央、省、市、县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的通知精神，我局明确了党组的党风廉政建设主体责任内容，在选好用好干部、加强作风建设、强化对权力运行的制约和监督方面，在领导和支持查处违纪违法案件、带好队伍方面当好表率。

（一）开展两个责任宣传工作

及时在全体机关干部和下属部门正副职中进行集中宣传贯彻县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（峨委发2014]8号）精神，并根据县上安排，到杨河乡进行两个责任宣讲，让干部群众了解两个责任重要含义。

（二）强化两个责任意识

1.局党组坚持党风廉政建设与交通运输局工作两手抓、两促进，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。党组书记履行“第一责任人”的职责，抓班子带队伍做表率，监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况，不定期听取机关股室、下属部门主要负责人关于党风廉政建设工作情况汇报。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.局党组做到逢会必讲廉政，在党组会议和工作例会上大力宣传党风廉政建设，组织机关和下属部门干部观看县纪委反“四风”转作风图片展，以峨边出现的典型案例警示干部。

3.落实党风廉政建设责任。局党组分别与下属事业部门一把手签订了党风廉政建设责任书,印发了《2014年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，落实了责任人、牵头部门、责任单位，使党风廉政建设落到实处。4.深化作风建设，严格执行中央八项规定、省市十项规定XX县委八项规定，开展反“四风”转作风活动。严格监督党员干部，对有苗头倾向干部约谈3人。

5.开展纠风治乱，在s306线整治期间和大渡河大桥维修期间，对群众反映交通管制点人员乱收费问题进行调查处理，清退了施工单位聘请在新场管制点执勤人员1人，协助公安机关处理管制点乱收费工作人员1人。

6.搞好制度建设，制定了交通运输局《2013-2017年惩防体系实施办法》，为党风廉政建设和反腐败工作提供了重要制度保障。

7.按照纪检监察“三转”、“两深”要求，对领导班子分工作了调整，对纪检组长分工进行了纠正，纪检组长不再分管业务工作，集中精力搞好纪检监察工作，真正做到回归主责主业，保证了全局党风廉政建设工作有人抓有人管有人监督。

8.纪检组及时认真落实和传达上级要求，履行教育、监督等职责。如在交通建设工程中，从招投标到施工、记量、付款等过程实行聘请廉政监督员全程监督，在工程开工前进行廉政谈话制度。

9.纪检组带头监督、积极对待和受理效能投诉，如s306线整治和大渡河大桥维修期间，群众对管制点工作人员投诉8次，约谈管制点工作人员10于人，解聘管制点人员1人，配合公安机关处理管制点工作人员1人，按时办XX县纪委转办信访案件4件，做到了件件有落实。

二、扎实开展领导干部收受红包礼金专项整治工作

(一)加强组织领导。坚持党组负主要责任，党组书记为专项整治第一责任人，纪检组承担监督责任，强化问责，督促整改落实。从集中学习、公开承诺、自查自纠、监督检查等方面入手，确保专项整治工作按时完成，取得实效。

（二）开展集中学习。11月23日下午，及时组织干部职工传达了县上整治领导干部收受红包礼金专项整治会议精神，并将文件印发相关干部、股室、部门。

（三）组织公开承诺。组织副科级以上领导干部及下属部门主要负责人，签订拒收红包礼金承诺书，财务人员拒绝用公款安排（报销）送红包礼金承诺书。全局应作承诺领导干部12人（含下属部门5人）全部签订了拒收红包礼金承诺书，应作承诺财务人员7人（含下属部门5人）全部签订了拒绝用公款安排（报销）送红包礼金承诺书。

（四）开展自查自纠和监督检查。由纪检组负责通知，凡是收受了红包礼金的干部，必须在规定时间内上交，争取得到宽大处理。经自查没有发现干部收受红包礼金的情况。

三、重点搞好正风肃纪工作

紧紧围绕县委重大决策部署开展监督检查，重点加强对贯彻执行中央八项规定、省市十项规定XX县八项规定的监督检查，开展“慵懒散浮拖耍”专项整治，开展会员卡清理、办公用房清理和“会所中的歪风”、乱发钱物专项治理，开展“三公”经费专项检查，聚焦“9+4”个突出问题，开展正风肃纪。

1.在党的群众路线教育实践活动中认真查摆梳理局党组和班子成员在“四风”上的突出问题62项，已整改58项，对未能及时整改的问题拟定了整改措施和完成时限。在庸懒散浮拖耍专项整治中查摆问题101项，全部制定了整改措施和整改时限。

2.开展了会员卡专项整治、办公用房超标整治、滥发钱物整治、三公经费自查等工作。局班子成员和下属部门负责人全部承诺不持有私人会所会员卡，领导干部签订拒收红包礼金承诺书12份、财务人员签订拒绝用公款安排（报销）送红包礼金承诺书7份，局班子成员7人全部签订了《XX市领导干部严守干部任用工作纪律承诺书》。

3.组织干部学习2014年县纪委、监察机关查办的“四风”问题案件通报。局专项整治督查组机关和下属部门工作纪律、上下班情况等进行不定期督查。2014年，峨边交通系统干部在正风肃纪工作中没有发现违规违纪行为，值得庆幸，但仍不能掉以轻心，我们将更加注重预警，继续加强廉政教育和党风廉政建设，防患于未然。

三、切实整改中央巡视组反馈意见相关问题

（一）制定方案，成立机构。根据自治县委和自治县纪委相关通知精神，我局及时制定了工作方案，成立了由局党组书记局长为组长，纪检组长为副组长，其余班子成员、中层股室负责人、下属部门负责人为成员的领导小组，并根据交通的实际情况设立了5个专项领导小组。

（二）认真排查。根据巡视组提出的“靠山吃山问题”，制定对我局行政执法、行政审批、工程建设、质量监督等职能部门进行排查整治，加强监督。正抓紧对重点岗位、重点部门完善工作流程、公开职能职责等方式，完善风险点设置，全面推行岗位防控、专项防控、重点防控，将权力关进制度的笼子。

（三）加强党风廉政建设监督检查和领导干部述廉工作。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管的股室、联系的部门党风廉政建设工作进行监督，并提出具体要求，在局党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作时，就抓党风廉政建设工作情况向局党组作专题汇报。

四、存在的问题和2015年工作思路

2014年，通过全局上下共同努力，交通运输局党风廉政建设各项工作任务顺利推进，各项目标任务按期完成，交通事业全面健康发展，但离上级的要求仍有一定差距。一是党性党风党纪教育的方针性和实效性还需要进一步探索；二是制度建设还需要进一步完善；三是作风建设还需要进一步加强。

2015年，我局党风廉政建设的总体工作思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，继续深化党的群众路线教育实践活动，切实加强党风廉政建设，认真贯彻中央《2013—2017年惩治和预防腐败体系工作规划》和省、市、县具体意见，积极探索和改进工作手段，着力构建具有峨边交通特色的惩治和预防腐败体系，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，进一步提升交通工作为民务实清廉形象。一是加大组织协调力度，着力在完善反腐倡廉工作机制制度上下功夫，进一步优化“党组统一领导，班子成员各负其责”的责任落实机制，确保惩防体系建设工作的顺利推进。

二是以党的群众路线教育实践活动为切入点，进一步加强领导班子作风建设和机关规范管理，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步完善党风廉政建设的长效机制，着力在营造交通廉政文化上下功夫，不断丰富廉政文化建设的内涵，积极构建廉政文化建设平台，增强廉政文化的亲和力、吸引力、感染力。

三是继续以“五型机关”建设为统领，引导和推动广大党员干部不断提升执行力、公信力和服务水平。

2014年，民政局党风廉政建设工作在市委市政府的领导下，在市纪委监察局的指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及习近平系列讲话精神，按照按照中央纪委及省纪委、XX市纪委和XX市纪委全会精神，严格执行中央八项规定和省委、XX市委和XX市委规定精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持围绕中心、服务大局，强化纪律建设和作风建设,认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，推进惩治和预防腐败体系建设，规范民政权力运行，推进全市民政事业科学发展，党风廉政建设和反

腐败工作取得明显成效。

一、工作措施及成效

(一)抓教育，筑防线，党风廉政宣传教育工作有声有色。

1、大力开展廉政文化建设活动。以各级领导干部为重点，以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为党风廉政建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全局范围内着力开展廉政文化宣教活动，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。

2、以党的群众路线教育实践活动推进党风廉政教育。

一是加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中，始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习活动的过程中，以《党章》和习总书记重要讲话精神为重点，坚持与党风党纪和法律法规教育、廉洁自律教育相结合，加强对党员干部的教育、管理和监督，使广大党员干部进一步了解准则、熟悉准则，努力增强干部职工的政治责任感和工作自觉性。二是进行专题案例教育。在学习实践活动中，注重突出反腐倡廉宣传教育效果，要求各党组织要深入开展专题案例教育。通过案例教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。(二)抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化。

1、认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“八项规定”及领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理，继续组织开展“过廉洁节”、“家风建设”、“廉政承诺”等专项活动。

2、深入开展主要负责人廉政责任制落实工作。为深入推进全区党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，全局领导干部根据部门工作实际，作出廉政承诺，分级签订廉政责任书，有效促进全局党风廉政建设责任制工作的深入开展。

3、严格干部选拔任用工作。始终坚持民主集中制原则，在选拔任用和培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对新发展的党员也实行公示制，接受广大干部群众监督。

4、严格执行党内监督制度。抓住重点部门和重点环节，抓好述职述廉、诫勉谈话和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。(三)抓责任，促落实，基层党风廉政建设取得新成效。

1、抓目标任务的分解。与各分管领导、各股室负责人签订《民政局党风廉政建设工作目标责任书》，进一步明确目标责任。研究制定《党风廉政建设风险防控及惩处办法》，将党风廉政建设目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。同时，将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全局上下形成党风廉政建设工作齐抓共管的良好局面。

2、抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各级领导切实担负起党风廉政建设的政治责任，真正做到党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的股室和单位，要严格进行责任追究。(四)抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进。

1、通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好局中层以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在民政工作中正确用权，廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。

严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局办公会集体讨论决定。在经费开支上，严格落实“双签”制度。

2、全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，聘请责任心强、素质高、热心民政工作的行风评议员，拓展民主监督渠道。

（1）召开征求意见座谈会。我局召开了行风评议员、社区干部、直接帮扶联系村干部及部分村民的征求意见座谈会。会上局领导汇报我局的各项工作情况，监督员和社区干部、居民也从社会监督的角度，对我局当前在群众中的形象定位，重点提出需改进的问题。

（2）实行政务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展政务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，促进政府信息公开条例的有效实施。（3）根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究，建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序办事，群众举报投诉等问题，一经查实，取消责任人员的评优、评奖资格；情节严重的，调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员，通报批评，严肃处理，增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度，规范了领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制度，拓展监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督，认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。

(五)抓队伍，强素质，民政干部队伍不断发展壮大。

1、干部队伍建设进一步得到加强。

一是加强政治理论学习。认真组织干部职工学习习总书记讲话精神、党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验以及中央反腐倡廉的重要决议、决定，不断增强全局领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高思想政治素质和政策理论水平。二是抓好班子建设。结合党的群众路线教育实践活动和治理庸懒散浮拖活动突出抓班子、带队伍，加强班子成员之间的协调与沟通，充分发扬民主，提高领导水平，营造了团结进取、干事创业、务实高效的良好氛围，努力带出一支政治坚定、业务精通、充满朝气和活力的民政干部队伍。三是加强业务培训，增强履职能力，提高民政干部队伍的业务素质和办事能力。

2、充分发挥职能作用。一是主动参与。加强沟通联系，主动介入，关注单位重大事项，监督部门重大决策，创新工作机制，推动部门各项工作落实。二是大胆管理。认真履行《党章》、《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》和《行政监察法》等赋予的职责，在授权的范围内，克服“畏难、畏关系、畏后路”的“三畏”心理，大胆管理，把预防问题、发现问题与解决问题有机结合起来，认真抓好负责党风廉政建设和反腐败工作，做到警钟长鸣，防范于未然。三是强化监督。把被动监督变为主动监督，加强事前、事中和事后监督，对股室重点工作落实、重大项目资金监管、惠民政策落实、公务用车管理、党风廉政建设责任制落实、领导干部作风建设、抗灾救灾资金监管、政风行风建设等方面作为监督重点，加强监督和约束确保权力规范运行。四是狠抓落实。以党风廉政建设责任制为主线，以落实廉洁自律各项规定为抓手，以领导干部党风党纪教育为重点，按照“一岗双责”的要求，紧紧围绕市委市政府的各项中心工作加强督促检查，确保各项目标任务和觉风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、存在的困难和问题

(一)部分领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不足，重视不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性，“一岗双责”要求还没有真正落实到位，一手硬一手软的问题仍然存在。

(二)少数干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓，不作为、乱作为、慢作为等行为，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。

(三)工作人员有效预防和惩治腐败的能力有待提高，开拓进取、服务全局，促进全市经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强。

三、下一步工作打算

2014年即将过去，在新一年中，党风廉政建设工作将继续深入学习贯彻党的十八大四中全会精神以及中央、省、市纪委全会精神，结合实际，全面履行职责，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

(一)重监督，在落实上下工夫。切实把维护党的政治纪律放在首位，加强对执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央方针政策的权威性和有效性;加强对市委市政府重大决策部署执行情况的监督检查。

(二)重宣教，在筑牢思想防线上下工夫。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;强化领导干部任前廉政教育，着力把廉政教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，加强正面典型引导和反面警示教育，把廉政文化融入全局发展大局;注重发挥廉政文化的导向作用、教化作用、约束作用，积极探索实施廉政教育约谈制度，常打招呼、早提醒，防病于未发之前，治病于初始之时，把问题解决在萌芽状态，保护干部健康成长。

(三)重预防，在拓展源头治理工作上下工夫。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的保证作用，真正把制度变成防治腐败的“高压线”和“防火墙”。继续完善政务公开形式和内容，打造“阳光民政”，让人民群众共享改革发展成果。

(四)重治理，在维护群众合法利益上下工夫。积极做好城乡低保工作,扶贫帮困，为民解忧；提高领导干部廉洁自率的主动性和警惕性;积极为群众排忧解难，维护社会和谐稳定。

(五)重教育，在作风建设的长效机制上下功夫。继续加强机关和领导干部的作风建设，认真落实“八项规定”等要求，加大对《中国共产党党内监督条例(试行)》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《国家行政机关公务员处分条例》等重要法律法规的学习，努力促进领导干部作风转变。严格执行中央关于领导干部廉洁自律各项规定，强化对领导干部廉洁自律各项规定落实情况的监督检查，促使领导干部正确行使权力，全心全意为人民群众谋利益。进一步加强领导干部作风建设，继续在解决突出问题和作风建设的长效机制上下功夫，力求作风建设取得新的成效，确保领导干部廉洁自律。

(六)重落实，在党风廉政建设责任制上下功夫。不断完善和充实党风廉政建设责任制，在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上下工夫，健全工作机构，完善配套制度，强化监督检查，注重考核结果的应用，全力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。紧紧抓住党政“一把手”廉政承诺不放松，按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，加大责任追究力度，强化反面警示教育，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

教育部发布2015年教育工作要点 篇5

《通知》指出，要切实加强学校党建工作，加强教育系统政风行风学风建设。加强党对高校的领导，专项督查党委领导下的校长负责制落实情况，健全高校党建工作责任体系。出台高等学校学术不端行为处理办法，严厉打击学术造假行为。切实加强高校科研经费管理。落实窗口服务单位首问负责制。

要加强教育管理干部队伍建设，加强党风廉政建设，切实维护学校安全稳定。积极推进教育系统内外干部交流，选派优秀干部到中西部地区特别是西藏、新疆、青海等艰苦边远地区挂职、任职。坚持从严管理监督干部，开展选人用人专项检查。加大对违纪和腐败案件的查处力度，严格实行问责“一案双查”。

《通知》要求，始终贯彻落实立德树人根本任务，着力提高教育质量。加强和改进德育工作，深化课程改革，切实加强学校体育美育工作，优化高校人才培养机制。实施学校体育改革示范引领项目。举办全国第十三届学生运动会。推动学校体育场馆向社会开放。加快推进校园足球的普及，广泛开展校园足球活动竞赛，加强校园足球特色学校和试点单位建设。

要优化高校人才培养机制，深入推进高校创新创业教育改革，培养造就高素质专业化教师队伍，加快推进教育信息化，深入推进语言文字工作。推动高校完善创新创业教育课程体系，面向全体学生开发开设纳入学分管理的创新创业课程，推出一批资源共享的创新创业教育在线开放课程。推动高校完善教学管理制度，建立创新创业学分积累与转换制度。建设全国万名优秀创新创业导师人才库。

《通知》强调，坚持改革创新，不断为教育事业发展注入动力活力。制订实施教育“十三五”规划，推进民办教育分类改革，深化考试招生制度改革，深入推进教育管办评分离。加快推进高职分类考试改革，突出“文化素质+职业技能”考核评价方式，进一步扩大高职分类考试录取的比例。推进考试内容改革，充分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用。进一步落实和扩大省级政府教育统筹权，进一步落实和扩大高校办学自主权。

要加快一流大学和一流学科建设，着力提高教育经费保障与管理水平，。进一步强化教育督导，大力推进依法治教，完善教育对外开放战略布局。推进教育人才发展体制机制改革，更大力度落实“__”“万人计划”等国家重大人才工程，深入实施“长江学者奖励计划”，进一步加大向中西部、东北部地区倾斜力度，加大力度支持培养青年人才。

《通知》明确，坚持协调发展，不断优化教育结构。发展普惠性学前教育，统筹城乡义务教育一体化发展，加快普及高中阶段教育。全面推进实施第二期学前教育三年行动计划和国家学前教育重大项目。推进学前教育改革国家实验区建设，完善普惠性幼儿园发展机制。研究制订第三期学前三年行动计划。

要加快推进建设现代职业教育体系，优化高等教育布局与结构，创新继续教育体制机制。继续实施现代职业教育质量提升计划。启动职业教育产教融合工程。引导社会力量举办职业教育。出台促进社区教育发展的指导性意见。办好年全民终身学习活动周。

根据《通知》要求，坚持共享发展，切实保障广大人民群众接受教育的权利。进一步扩大优质教育资源覆盖面，努力实现家庭经济困难学生资助全覆盖，保障特殊群体平等接受教育，加强民族教育，促进高校毕业生就业创业。

教育部发布2015年教育工作要点 篇6

2015年学校体育、卫生与健康、艺术教育和国防教育工作的总体要求是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，落实全国青少年校园足球工作电视电话会议和全国学校艺术教育工作会议明确要求，紧紧围绕立德树人根本任务，以每个学生都成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，以加强和改进学校体育工作和美育教学为突破口，加强制度建设，创新工作机制，切实解决学校体育、卫生与健康、艺术教育、国防教育和学生军训改革中的热点、焦点和难点问题，在深化教育领域综合改革中取得突破性进展。

一、扎实推进青少年校园足球工作

印发关于加快发展青少年校园足球的实施意见。研究制定青少年校园足球“十三五”发展规划。组织申报认定首批校园足球特色学校。启动校园足球小学、初中、高中和高校四级联赛。研究制定校园足球中长期发展规划。研究制订中小学足球教学指南和运动技能标准。组织校园足球管理干部、校长、体育教师、教练员国家级培训。建立校园足球管理工作网络信息平台。开展校园足球宣传，交流各地经验做法。召开全国校园足球工作总结、推进现场会。

二、强化体育课和课外锻炼

1．深化学校体育教学改革。印发关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见。研究制定青少年身心健康促进“十三五”规划。研究制订篮球、排球等项目教学指南和学生运动技能标准。组织高中体育学业水平考试等级制建设专项调研和推进试点工作。深入总结初中毕业升学体育考试经验，研究提出体育中考制度改革的意见。组织全国中小学体育教师教学技能交流、推广活动。

2．加强高校体育工作。召开高水平运动队建设管理暨高校体育工作会议，推动高校体育工作改革发展。制订高水平运动队建设管理办法。制订高等职业院校体育教学指导纲要。组织高校体育工作巡视、督查，推进《普通高等学校体育工作基本标准》的实施。

3．加强学校体育工作监测评价。扎实推动学校体育《三个办法》的落实，着力健全学校体育工作评价机制。继续推进实施《国家学生体质健康标准》，重点加强标准测试、数据上报、逐级审核、抽查复核工作。继续开展学校体育工作等级评估和推动各地完善学校体育工作报告制度。

4．完善学校体育工作管理。启动制订学生体育运动伤害保险办法。制订学生体育竞赛管理办法。组织学校体育、体育教师、体育场馆向社会开放工作调研，研究制订相关制度、措施。启动学校体育工作条例修订立项调研。

三、推进学校卫生与健康教育工作

1．公告2014年全国学生体质与健康调研结果。汇总、分析2014年调研数据，完成调研分析报告，提出改善学生体质健康的对策建议；会同国家体育总局等部委适时召开新闻发布会，公布学生体质健康状况及变化趋势，呼吁全社会继续关心和支持学校体育卫生工作。

2．建立大中小学相衔接的学校健康教育推进机制。完善以“体育与健康”课程为主要载体、相关课程有效补充的健康教育模式，制定《体育与健康》课程实施指导意见，明确健康教育教学内容与学时；印发《大学生健康教育指导纲要》。搭建健康教育师资培养与培训平台，启动将健康教育纳入高等师范学院体育教育专业主干课程的改革工作，编制健康教育师资在职培训大纲和培训教材。继续开展小学、初中、高中学生健康素养评价指标体系以及学生心理健康标准的研制工作，编制中小学生健康素养评价题库。推进健康教育资源建设，编制学校健康教育数字化资源库,探索健康教育网络教学工作。3．做好学校突发公共卫生事件防控与学生视力保护、学校预防艾滋病、结核病等工作。会同国家卫生计生委、国家食品药品监督管理局指导各地做好学校传染病防控、食品安全、饮水安全等工作。组织开展学生近视眼防控工作集中调研活动。会同国家卫生计生委完善学校艾滋病、结核病等传染病疫情通报制度，研究制定学校预防艾滋病、结核病等相关干预措施；探索创新预防艾滋病教育模式，丰富不同学段、不同年龄学生的宣传内容和形式，增强教育的针对性和实效性；在部分高校开展艾滋病防控干预试点活动；组织开展学校预防艾滋病教育自查工作。

4．加强学校卫生法规与制度建设。根据新颁布的《食品安全法》，修订学校食堂与学生集体用餐卫生安全管理规定。汇总完善并印发学校卫生制度汇编，指导各地建立健全制度。

5．继续开展学校卫生队伍能力提升工作。组织开展校医队伍建设调研。举办学校卫生人员业务培训班及高校预防艾滋病教育培训班。继续配合中国关心下一代工作委员会，实施“健康守护行动”，即通过配备校医室器材、培训校医、开展健康教育等，促进学生健康。

四、改进美育教学

1．进一步加强政策引领和制度建设。召开全国学校艺术教育工作会议，研制印发《教育部关于全面改进美育教学 提高学生审美和人文素养的意见》，及时总结推广各地学校艺术教育改革试点的经验和成果。

2．以开齐开足艺术课为重点，抓住重点环节。深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作，开展农村学校艺术教师专项调研，召开全国农村学校艺术教育实验县（西片）现场推进会，开展好“结对子、种文化”活动、中华优秀文化艺术传承学校传承创建，加强艺术课程信息化建设，整合各类教育教学资源，加强区域内艺术教育统筹力度，探索大中小学艺术课程开设模式。

3．建立艺术教育工作评价制度。印发《中小学学生艺术素质测评办法》《学校艺术教育工作自评公示办法》《学校艺术教育发展报告办法》三个文件，启动艺术教育评价工作，组织第三方机构编制发布全国学校艺术教育发展报告。

4．加强中华优秀传统文化传承工作。以弘扬社会主义核心价值观、立德树人为根本宗旨，以传承中华优秀传统文化为重点，深入做好全国第四届大学生艺术展演、全国第五届中小学生艺术展演、高雅艺术进校园十周年等活动，深入推进体育、艺术“2+1”项目，以班级为基础，推广班级合唱、校园集体舞等活动。

五、深化国防教育和学生军事训练工作改革

举办第二届军事训练营，研究制定深化学生军事训练改革意见和修订完善普通高等学校军事课教学大纲。规范军事理论教学，建设、推出本领域一批国家级课程，加强慕课、视频公开课、多媒体教学等现代化教学方法、教学技术在军事理论课教学中的应用。进一步抓好教育行政部门和高等学校领导干部的培训工作。

六、加强宣传引导

教育部发布2015年教育工作要点 篇7

一、加快发展步伐、提高保教质量, 办好学前教育

1.加快推进学前教育发展。继续实施好国家学前教育重大项目, 对各地扩大普惠性学前教育资源目标落实情况进行督查。举办全国学前教育三年行动计划网络巡展, 总结交流项目实施的成效和经验。研究部署第二轮学前教育三年行动计划。

2.着力完善学前教育体制机制。积极探索农村幼儿园运行保障机制, 促进学前教育可持续发展。召开国家学前教育体制改革试点工作会, 深入推进体制改革试点。完善全国学前教育管理信息系统, 探索建立对国家项目实施、普惠性资源扩大成效及各类学前教育机构的动态监管机制。指导推进0～3岁婴幼儿早期教育试点。积极推动学前教育法的研究起草工作。

3.全面提高保教质量。贯彻落实《3～6岁儿童学习与发展指南》, 指导推动各地《指南》实验区建设。修订幼儿园工作规程, 出台幼儿园玩教具配备标准。组织开展第二届全国学前教育宣传月活动, 以宣传《指南》为核心, 多种形式普及科学育儿知识。

二、加大力度普及残疾儿童少年义务教育, 支持特殊教育发展

4.启动残疾儿童少年义务教育攻坚计划。召开全国特殊教育座谈会, 部署残疾儿童少年义务教育攻坚计划, 督促、指导各省 (区、市) 制定省级攻坚计划, 着力解决8万名未入学适龄残疾儿童少年入学问题。加强相应的条件保障。研究统筹推进各阶段特殊教育发展的工作机制。继续推进残疾人教育条例修订工作。

5.实施特殊教育重点项目。支持薄弱特殊教育学校基本配足配齐教育康复仪器设备, 改善办学条件。支持普通学校残疾学生随班就读资源教室 (中心) 建设, 建立支持保障体系。支持特殊教育师范院校和残疾人中高等教育学校 (院) 建设, 扩大培养规模。鼓励和支持有条件的地区探索开展孤独症教育康复工作。

6.加强特殊教育课程教学工作。颁布三类特殊教育学校课程标准, 启动特殊教育学校教材编写、修订和课程资源建设。推动特殊教育教师专业标准的研究, 加强特殊教育教师专业培训。继续推进“医教结合”实验。改革特殊教育教学内容和教学方法, 注重潜能开发和缺陷补偿, 增强特殊教育的针对性与有效性。

三、完善政策措施, 推进普通高中教育改革和发展

7.谋划普通高中教育综合改革。进一步明确普通高中教育的性质定位、发展目标和工作思路, 系统设计扩大教育资源、加强内涵建设、完善保障体系的政策措施。指导和支持地方推动普通高中多样化发展, 加强高中学校特色建设和学生发展指导。总结交流体制改革试点成果。指导地方认真执行普通高中招收择校生“三限”政策, 完成改制学校清理规范工作。

8.推动实施好普通高中建设项目。会同有关部门调研总结普通高中改造计划项目实施情况, 指导项目地区和学校认真落实建设方案。配合有关部门审核下发民族地区教育基础薄弱县普通高中建设规划, 支持一批教育基础薄弱县扩大普通高中教育规模, 改善学校办学条件, 提高高中阶段普及水平。

9.促进创新人才协作培养。支持有条件的普通高中与高校、科研院所开展创新人才培养研究和试验。与中国科协组织全国青少年高校科学营活动, 增加参与学校和高中学生数量。继续支持李嘉诚基金会开展“与大师同行”活动, 与中国科学院合作开展科苑学者走进高中活动, 加强高中学生科学精神和创新素养培养。

四、深入推进课程教学和考试评价改革, 全面实施素质教育

10.进一步完善基础教育课程体系。组织修订和完善义务教育课程设置方案和小学科学课程标准。全面开展普通高中课程方案与课程标准的修订工作, 系统总结普通高中课程改革的基本经验和成果, 贯彻落实德育为先、能力为重、全面发展的基本要求。

11.进一步推动中小学书法教育。印发《中小学书法教育指导纲要》, 召开全国中小学书法教育经验交流会, 交流推广各地经验, 进一步推动各地落实书法教育的有关要求。

12.深入推进基础教育教学改革。组织开展基础教育国家级教学成果奖评选活动, 推动省级教育行政部门开展省域教学成果评选活动, 引导教学改革, 激励广大教育工作者和一线教师在教学实践中积极探索、勇于创新, 逐步形成基础教育课程改革的长效机制。开展义务教育阶段综合性、实践性、人文性课程教学改革情况专题调研, 总结经验, 推动交流。

13.深化普通高中考试招生改革。组织深入调研, 提出推进普通高中考试招生制度改革的思路、目标和政策措施。印发《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价工作的指导意见》, 抓好贯彻落实工作。制定《教育部关于全面实施普通高中学业水平考试制度的指导意见》。

14.扩大中小学教育质量综合评价改革试点。颁布改革试点方案, 遴选试点地区, 开展相关培训, 指导试点地区探索建立以学生发展为本的科学多元的评价指标体系, 引导社会树立科学的教育质量观, 推动中小学全面实施素质教育。

五、加强教材建设, 进—步提高教材质量和特色

15.完成义务教育教材修订审查工作。按照工作计划, 全面完成义务教育阶段起始年级以外的教材修订工作, 组织专家完成审查、复核等系列工作, 确保义务教育阶段学生于2013年秋季全部使用修订后的新教材。

16.加强中小学教材管理制度建设。印发《中小学教材选用管理办法》并抓好贯彻落实, 对各地中小学教材选用工作加强指导和监督, 及时发现问题、规范选用工作。修订《中小学教材编写审定管理办法》, 加强对教科书的审查管理, 规范实验教材。

17.进一步加强教辅材料散滥治理工作。继续跟踪各地落实《教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》的进展情况, 及时了解各地落实《通知》存在的困难和问题, 推动《通知》全面落实, 取得实效。

六、加强和改进中小学实验教学, 提升信息技术应用水平

18.继续实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”。加强交流检查, 大力促进教学实验仪器和设备的利用, 加大对改造计划实施成效的宣传力度。召开农村义务教育薄弱学校改造计划经验和成效交流工作会。

19.加强和改进中小学实验教学和技术装备工作。以应用为导向, 搭建平台, 开展中小学实验教学优秀案例和教师实验能力观摩展演活动。研制《教育部关于加强和改进基础教育技术装备工作的若干意见》, 筹备召开全国基础教育技术装备工作会议。启动修订《中小学图书馆 (室) 规程》。

20.提升中小学信息技术教学应用水平。实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目, 配送优质数字教育资源, 促进教学点利用信息技术开齐开足国家规定课程, 提高教育质量, 促进义务教育均衡发展。推广首届全国中小学信息技术教学应用展演活动优秀成果。制定《中小学教学信息化指导纲要》。

教育部发布2015年教育工作要点 篇8

一、推进义务教育均衡发展

1.深入推进义务教育均衡发展。召开义务教育均衡发展经验交流暨治理体系现代化工作会议，推广各地典型经验和做法。完成全国义务教育均衡发展年度进展报告，绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图，定期通报各地进展情况。推动各地落实“全面改薄”20条底线要求，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

2.指导各地优化新型城镇化背景下的义务教育。顺应新型城镇化和户籍制度改革新形势，指导各地根据人口流动和生源变化情况，科学规划学校建设，均衡配置城乡义务教育资源，支持办好必要的村小和教学点，逐步化解县镇大班额问题。推进学区制与九年一贯制对口招生、学校联盟、集团化办学和校长教师轮岗，促进优质教育资源共建共享。

3.继续做好义务教育免试就近入学工作。落实《教育部关于进一步做好小学升人初中免试就近入学工作的实施意见》和《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，进一步健全科学、明晰、便捷的义务教育招生入学秩序，重点指导大城市落实就近免试入学方案，防止“择校热”反弹。

4.指导中西部地区做好义务教育巩固提高工作。指导各地对就学情况进行动态监测，针刈‘符地实际和辍学发生原因，加强分类指导，切实做好控辍保学工作。全面开展民族地区义务教育就学情况调研，指导民族地区切实降低辍学率，保障小学、初中毕业班学生的毕业率达到省级规定标准。

二、加强中小学校依法治理

5.加快现代学校制度建设。制订加强中小学：现代学校制度建设的指导意见。组织交流各地依法治理、民主管理、自主办学、社会参与的现代学校制度建设经验，探索实施义务教育学校管办评分离，促进基础教育治理体系和治理能力现代化。指导各地中小学校党组织建设。指导家庭教育。推动落实《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，组织推广有效经验

6.倡导开展学校品质提升。推动各地全面贯彻《义务教育学校管理标准（试行）》。指导义务教育学校管理标准实验区工作。从学校文化建设、内涵提升、学生发展、管理规范、安全和谐等方面，开展学校品质提升试点工作。开展中小学校章程调研。制定《中小学校安全管理标准》，提高学校安全管理水平。举办好第20个中小学生安全教育日活动。

7.规范义务教育学校办学行为。开展规范办学行为督查，落实义务教育学校“减负万里行”成果，建立健全减负工作长效机制 开展学生课业负担抽测工作，科学指导减负工作。会同有关部门，研究加强对社会培训机构办学行为的指导。

8.提高中小学生学籍信息管理系统管理和应用水平。印发《关于提高中小学生学籍信息管理系统数据质量的通知》，部署各地加快核查、补采数据，提高学生信息准确度。出台《关于加强中小学生学籍信息管理系统安全工作的通知》，推动各地落实等保三级要求，全面提高网络和信息安全保障能力。加强宣传工作，完善投诉处理机制，更好地服务学生和家长。

三、落实立德树人根本任务

9.积极培育和践行社会主义核心价值观。颁布新修订的《中小学生守则》。落实《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》，推动课程育人、实践育人、文化育人、管理育人，深入开展“三爱”教育和“三节”活动，将社会主义核心价值观教育落细落小落实。组织开展全国中小学社会主义核心价值观教育现场经验交流，公布优秀工作案例。对各地落实《班主任工作规定》情况进行了解。举办好开学第一课。深入开展中华优秀传统文化和革命传统教育。以“小小百家讲坛”、“墨香书法展示”和“寻访红色足迹”为主题，举办少年传承中华美德系列教育活动。开展中华优秀传统文化网络知识竞赛。研究制订关于加强中小学劳动教育的意见。

10.加强中小学心理健康教育工作。指导各地落实《中小学校心理健康教育指导纲要》要求，进一步加强和改进中小学心理健康教育工作。召开中小学心理健康教育示范区经验交流会，推进中小学心理健康教育示范区建设。命名首批中小学心理健康教育特色学校。研究制订中小学心理辅导室基本标准。开展中小学生思想品德和心理健康状况调查研究。

11.推动中小学校外教育工作深入开展。全面实施“蒲公英行动计划”。指导做好中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地建设工作，论证“十三五”期间继续支持校外教育工作。完善部门协调工作机制，发挥中小学社会实践基地作用。指导各地科学、规范、深入开展中小学校外教育活动，形成校内校外一体两翼、互补协调的育人机制，促进学生全面发展。总结推广研学旅行试点经验。加强中小学生影视教育工作。

四、深化基础教育装备改革

12.整体提升教育装备工作水平。全面开展专项调研，明确教育装备在实现基础教育现代化，促进学校、教师、学生发展中的定位，研究起草新形势下以改革精神加强基础教育装备工作的意见，做好“建、配、管、用、研、培、考、效”各方面工作规划。制定加强新时期中小学图书馆建设与应用的意见，加快推进图书馆管理信息化和资源信息化进程。制定《教育部关于中小学生校服工作的指导意见》，指导制定《中小学生校服基本安全技术规范》。开展全国基础教育装备管理信息系统建设，推进装备管理信息化、规范化、现代化。改进基础教育装备数据年度统计丁作。

五、关心随迁子女留守儿童

13.保障随迁子女平等接受义务教育。会同完善对随迁子女流人地较多城市经费奖补政策，逐步加大奖补力度，提高专项奖补资金使用效益，落实地方配套资金，用于新建学校和购买民办学校服务等。落实随迁子女同城市学生混合编班，推动城市义务教育学校积极开展融合教育。调研了解大城市随迁子女简易学校基本情况。