浅谈环境影响预测在环境影响评价中的意义和作论文（精选8篇）
浅谈环境影响预测在环境影响评价中的意义和作论文 篇1
关键词：环境影响评价 环境影响预测 意义
1 环境影响评价的定义
环境影响评价是指对拟议中的人类的重要决策和开发建设活动，可能对环境产生的物理性，化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康和福利的可能影响，进行系统的分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施。
2 环境影响评价的法定地位
《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于10月28日通过，自9月1日起施行本法确定了环境影响评价的法定地位，使得环境影响报告书成为具有法律效力的技术性文件。
环评法第一章(总则)即说明了本法制定的目的和适用范围，引用如下： “第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。”;“第二条 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。”;“?第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价”。
3 环境影响评价的主要工作内容
目前环境影响评价工作主要包括以下内容：①环境质量现状评价，②环境影响预测与评价，③环境影响后评价。
环境质量现状评价是依据国家和地方制定的环境质量标准，用调查、监测和分析的方法，对区域环境质量进行定量判断。环境影响预测与评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环境影响后评价是环境影响评价的延续，是在规划或开发建设活动实施后，对环境的实际影响程度进行评估，验证环境影响评价结论的正确可靠性，判断提出的.环保措施的有效性，对一些评价时尚未认识到的影响进行分析研究，以达到改进环境影响评价技术和管理水平，并采取补救措施，达到消除不利影响的作用。
4 环境影响预测评价
4.1 环境影响预测的概念
预测是根据事物过去和现在的发展规律，借助科学的手段和方法对未来的发展趋势进行描述和分析，形成科学的假设和判断。环境影响预测是根据已掌握的环境现状资料和工程资料对未来环境前景进行预测和评估。
4.2环境影响预测的基本原理
① 可知性原理：因为任何事物都有其产生和发展的规律;②相似性原理：过去和现状及未来有相似的部分;③风险性原理：未来的影响因素有复杂性和多变性;④系统性原理：任何事物都是在其特定的系统中运行的;⑤反馈性原理：预测为决策提供依据。
4.3环境影响预测的基础资料
①环境基础资料：包括环境现状监测数据、气候气象、水系水文、土地利用、高程数据、环境敏感等;②工程基础资料：主要为污染源参数，包括区域内污染源分布及排放参数和主体工程污染源参数;③社会环境基础资料：主要为区域经济社会发展现状资料和规划。
4.4环境影响预测的方法
环境影响预测方法主要分为两大类即逻辑判断和环境系统模型预测。逻辑判断是一种定性或半定量的预测，环境系统模型预测是一种定量预测。
4.5 建设项目环境影响预测评价的内容
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1 加强对环境监测的认识, 确立环境监测是环境影响评价中的基础地位
环境影响评价1970年代开始的为环境保护而兴起的一门学科, 主要是对建设项目进行环境影响分析, 预测和评价项目对环境的影响, 并进行跟踪改变的各项目措施和方法。环境影响评价主要分为3个层次:现状环境影响评价、环境预测与评价、跟踪评价。
环境监测是以环境为对象, 运用物理的、化学的和生物的技术手段, 对污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析, 以探究研究环境质量及其变化规律的一门学科, 它是环境影响评价中的重要环节, 贯穿环境影响评价的整个过程。环境监测以统计学为基础, 互相渗透, 又互相结合的白然科学和社会科学知识组成, 切实为社会服务, 为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据, 为环境质量管理提供了科学依据。当前, 我国正处于经济高速发展时期, 各种环境因素是否满足环境建设项目要求, 必须由环境质量结果来表明, 环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。这一地位在国家环境保护总局《关于进一步加强环境监测工作的决定》中明确体现:“环境监测实质上是一项政府行为, 是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地, 是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和答理制度的行为进行监测, 为环境执法提供科学依据的过程”。环境监测是环境影响评价中的基础, 贯穿环境影响评价的整个过程。环境评价单位应十分注意研究评价初期、建设期、运行期及后期的环境监测数据, 以确保环境影响评价中规定的环境保护设施落实到位。
2 环境监测在环境评价体系中的影响
环境监测与环境评价是环境保护制度中的重要组成部分。
环境监测是环境评价的基础。环境评价是以环境监测为基础, 当每一个建设项目进行环境影响评价时, 首先要对该项目建设地环境要素分析, 项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量;项目建设后是否带来新的环境影响和变化;项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明, 该地域的环境质量具有可行性, 大气环境中污染物浓度小于区域质量标准, 水环境质量满足功能区要求, 噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据, 才能表明该地域具有环境容量, 方可建设。
环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后, 对环境的影响结果是否具有环境可行性, 是否可以满足区域环境区划要求, 就必须有科学的数据来证明, 可靠的科学数据来源于环境监测数据, 项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时问和空间变更, 这都要由环境监测数据来表达、证明。
环境监测贯穿于整个环境评价体系。评价单位必须先对项目拟建地进行环境本底监测和评价, 在环境本底可行的情况下, 进行项目环境影响预测和评价, 同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收, 也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督, 建成后对环境影响是否超越了预测结果, 必须进行环境监测。通过对废气污染源达标排放、厂区下风向污染物监测、环境大气敏感区监测, 说明大气环境未改变环境现状;产生的废水达标排放, 不改变原有水环境功能;噪声环境达标等由环境监测数据来支持。在项目运行一段时间后, 进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状, 具有环境可行性。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期, 均由环境监测数据来支撑结果。
3 环境监测工作中存在的问题和建议
环境监测, 由于自然和人为因素的干扰限制, 致使监测频率低、监测点位不全等现象时有发生, 获得的监测数据不具代表性, 某些监测数据结果不能准确地反映环境的实际状况。同时, 因时间和经费的原因, 环境评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略, 对于某些监测项目的分析未严格按照规范进行操作等。此外, 在生态环境监测方面, 由于方法、技术及数据表述形式等方面的不足, 造成该工作处于空白状态或无实际运用价值, 大多数项目的生态环境影响评价只是走形式。这些问题的存在使得监测数据准确性不高, 不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势, 从而影响环境影响评价报告的质量。
针对上述问题提出如下建议:加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价过程中监测工作的认识, 从思想上认识环境监测对于环境影响评价的重要性, 尤其是加强对环境本底值的监测, 为拟建项目的环保审批提供数据, 确保对拟建项目在环保审批上的严格把关;完善环境评价报告书评审责任规范制度, 在环境评价报告书和环境评价大纲审查时, 要求环境监测技术专家参加, 评审监测内容;建立并落实环境评价时间、难度和经费的制约机制, 项目环境评价等级应与其评价时间、工作量及经费相关, 评价时间进度应作为一个评审条件, 杜绝速战速决、急功近利的不良行为;根据环境监测方案计划时间和预算相应的经费, 确保环境监测工作顺利进行, 充分发挥其在环境影响评价中的重要作用;在生态环境监测方面积极应用ES、RS、GIS等新技术, 准确测定监测点位, 精确采集监测数据, 绘制生态片图, 为项目的环境影响评价提供数据资料。
随着社会的不断进步, 环境监测贯穿于整个环境评价中, 是环境影响评价的技术基础, 同时也具有较强的监督功能, 只有认识到环境监测的重要性, 切实做好环境保护这一主题, 真正体现环境影响评价的重要意义。
参考文献
[1]汤天滋.环境监测要坚持科学性和前瞻性统一.中国环境管理, 2004.
浅谈环境影响预测在环境影响评价中的意义和作论文 篇3
【关键词】环境监测；影响；管理
1、前言
近年来，我国的社会经济建设处于高速发展的模式中，但由此带来的环境污染和生态破坏问题也原来越严重，严重影响了可持续发展战略的实施和人民群众的生命健康，治理和保护环境已经到了刻不容缓的地步了。保护环境应该贯彻“预防为主”的方针，我国已经出台了一系列针对性很强的环境保护法律法规，在新项目的规划和建设中加强了环保审批的地位。做好规划和建设中项目的环境监测工作，提供科学有效的数据，是开展环境影响评价工作的技术基础和重要依据，最终直接关系到环评结果的公正性和科学性，在新项目的审批和建设活动中具有重要的指导意义。目前，我国环境影响评价监测工作体系不够科学，一般都是先由环评部门出具环境监测方案，然后由监测部门负责具体的环境监测工作，这在很大程度上制约了环境监测部门的主观能动性，降低了它们对环评监测的管理积极性，对规划和建设中项目的环境影响评价工作十分不利。
2、环境监测的作用
环境监测在环境影响评价体系中发挥着重要作用，是一个不可或缺的环节，其在环境影响评价的各个阶段主要发挥着以下作用：一、环境监测在环境影响评价工作中发挥着基础支撑作用，项目的规划和建设必须做好拟建地环境状况的调查工作，环境监测提供的环境数据是开展环境质量评价的重要依据；二、对于已经发生的污染事件，环境监测能够及时跟踪污染的特点，发现污染源，并对污染的发展情况和变化趋势做出预测，为环境影响评价提供数据支持；三、在建设项目的竣工验收阶段，环境监测工作人员也要做好周边区域的环境监测工作，验证环境质量是否符合相关验收规范和标准的要求，是否达到环境管理的建设目标。
3、环境监测的管理
近年来，随着环评的市场需求越来越大，环评的市场化趋势越来越明显，目前，环评机构的数量非常庞大，且还在进一步增加中，造成环评机构的发展十分不均衡。有些环评机构虽然具备环评资质，但是其配套设施和技术的建设没有跟上，还不具备提供科学有效环评结果的能力，在环评实际工作中存在着违规操作甚至严重违规操作的现象。因此，加强环评行业的规范化建设是十分必要的。目前，很多建设单位并不具备环评能力，会选择市场化的环评机构进行项目的环境评价。环境监测在环境影响评价工作中发挥着重要作用，是一个不可或缺的环节，因此，必须努力提高环境监测的质量，加强环境监测的管理。
环境影响评价中环境监测的具体工作是由具备相应资质的环境监测部门负责实施和开展的。目前，我国的环评文件审批程序存在一定的弊端，许多建设项目在评审阶段，在没有对环评单位起草的监测方案进行评审的条件下，就直接进行项目报告书的评审，因此，在报告书的专家评审阶段，经常出现专家就环境监测方案的不足之处提出修改意见的情况，最后既耽误了项目的建设工期，又造成了财力和人力的浪费。为此，监测部门应该切实履行好职能，充分发挥主观能动性，对环评监测的质量加强管理，对环评单位出具的监测方案，一定要仔细审查，及时发现方案中的错漏和不足之处，保证监测结果具有代表性和科学性。
3.1环境监测方案的审查
环境影响评价中的环境监测方案通常由两个部分组成，即环境现状监测和环境污染源的监测，环境监测的具体内容包括监测点位、监测因子、监测频率以及监测的方法和标准规范等。环境现状监测是对项目所在地的环境质量的现实状况进行分析和监测，监测结果将直接作为所在地环境数据的本底值；环境污染源监测则是针对现有工程项目的污染物排放情况和达标情况进行分析和监测，监测结果将作为工程项目排污源的估算依据。
（1）监测点位、因子和频率的审查。环境监测数据的代表性和科学有效性在很大程度上取决于监测点位的选择和监测因子和频率的确定。在确定环评方案中监测点位的布设位置以及监测因子和频率时，工作人员应该严格执行现行的环境影响评价技术导则，相关国家标准和行业标准中的规范要求，并认真考虑工程项目对环境监测的实际要求，有力确保监测数据的真实性、有效性和代表性。
在环境监测方案下达给环境监测部门后，监测部门应该发挥主观能动性，积极投入到实际工作中。首先应该知悉项目的评价等级，安排工作人员进入到项目现场，进行实地勘察和确认，并对环境监测方案进行初步评审，确保监测点位的布设不出现明显的错误和遗漏，同时确保点位和频次的选择符合环境影响评价监测规范和技术导则的具体要求。对于发现的问题，监测部门应该与环评部门进行及时有效的沟通，并拿出具体解决方案，最终形成完善的环境监测方案。
（2）监测方法和标准的审查。近年来，我国逐渐重视并加强环境的保护和治理，相应地出台来一系列的标准和法律法规，环评人员应该及时关注环境监测方法和标准的更新，而不是仅仅重视排放标准的变化，在制定监测方案时，要严格參照和引用新标准和新方法，数据的统计和分析也必须参照新标准的规定。
（3）历史监测数据引用合理性的审查。历史监测数据的合理引用对节省建设单位的监测费用和减轻监测部门的工作任务有着重要意义。但引用历史数据时，一定要做好数据时效性的审查，引用的历史数据最好是一年以内的环境监测数据，条件允许的情况下，可以将引用期限适当放宽至2年，但2年以上的历史数据由于不具备足够且可信的参考价值，一般是不能进行引用的。
3.2环境监测质量的管理
工作人员应该将环境监测的质量当成环境监测工作的生命线，努力做好环境监测质量的管理，这是保证监测数据科学性和有效性的必由之路。（1）采样管理。选择环境监测采样过程的点位时，必须严格执行修订后的环评监测方案的具体要求，并严格按照行业现行技术规范和国家标准、行业标准的相关要求做好样品的采集、运输、保存和交接工作。工作人员在现场采样时，要注意取样点是否有异常情况，并做好记录，确保取样能够真实客观地反映环境质量状况。（2）分析测试管理。进行环境监测数据的测试和分析时，应该优先参考现行的国家标准和行业标准的规定和方法，需要对标准作出变更，采用国际标准时，应该做标准适用性或者等效性实验，并由本单位对检测结果进行保存。（3）质量控制管理。在进行每个监测项目的实验室分析时，至少留取10%的样品数量作为平行样进行检测分析；对于需要做质量控制样品的监测项目，至少留取10%的样品数量作为质控样品进行检测分析。（4）监测结果管理。对于环境监测结果应该落实三级审核，尤其是要做好历史监测数据与相关数据的比对分析。如果发现数据异常，应及时查找原因，或者重新安排监测。
4、结束语
加强环境影响评价中环境监测的管理，是确保监测结果科学性和有效性的重要措施，环境监测部门必须引起足够重视并落实好相关工作。
参考文献
[1]张磊.关于环境影响评价中环境监测相关问题的思考[J].新教师教学，2010，8：174-177.
浅谈环境影响预测在环境影响评价中的意义和作论文 篇4
摘要：本文详细介绍了环境影响评价的产生和发展，及其在我国的发展历程和发展现状；同时结合我国
环境保护在法律法规、公众参与、技术革新等三方面采取的措施，阐述了环境影响评价在我国环境保护工作中发挥的巨大作用，对其定位进行了系统分析。
关键词：环境影响评价环境保护中国定位
引言
中国的环境影响评价制度始于20世纪70年代末，是世界上较早实施建设项目环境影响评价制度的国家之一。环境影响评价作为行之有效的环境管理制度，在中国环境保护历史上扮演着重要角色。尤其在治理老污染源与控制新污染源、协调经济发展与环境保护、实现资源永续利用与社会可持续发展等方面发挥着不可替代的作用。环境影响评价概述
1.1 环境影响评价的概念
环境影响评价自1969年诞生以来，尚未形成统一的定义。英国学者Munn认为，广义的环境影响评价是识别和预测对环境和人类健康的影响，以及立法提案、政策、规划、项目以及执行程序所带来的社会福利，并且就有关影响的信息进行说明与交流（1979年）[1]。1991年联合国欧洲经济委员会（UNECE）做了一个简洁精练的定义：对规划活动（或者项目）所产生的环境影响的评价。我国一些学者认为，环境影响评价是指对拟议中的人类的重要决策和开发建设活动，可能对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康和福利的影响，进行系统的分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施[2]。
总而言之，环境影响评价是分析预测人为活动造成环境质量变化的一种科学方法和技术手段[3]，其实质是预测开发活动可能带来环境后果的一个系统的过程。与其他环保机制相比，环境影响评价更强调以预防为主，以弥补规划活动通常所缺乏的系统性、全面性以及多学科交叉性。
1.2 环境影响评价的产生与发展
18世纪末19世纪初的产业革命促使社会生产力飞速发展，同时也造成了大气、土壤以及水环境的严重污染。20世纪后，化学和石油工业的发展对环境的污染更为严重。一些国家先后采取立法措施，以保护人类赖以生存的生态环境。环境影响评价方法和制度应运而生。
环境影响评价制度最早于1969年在美国通过《国家环境政策法案》首次以法律形式正式确立，并取得了出乎意料的成功；此后，通过各种形式在其他国家不断推广和发展。很多国家都建立了不同的环境影响评价体系，最初是较为发达的国家，加拿大于1973年确立环评制度，澳大利亚于1974年形成环评体系，德国和法国的环评制度分别于1975年和1976年初步形成。我国则是在1979年通过临时的《环境保护法》正式引入了环境影响评价，并于1989年被修正。
世界范围内的环境影响评价体系存在较大差异，有的是以强制性的制度、法案或者指令等形式存在，有的则只是制定了环境影响评价导则。
在过去的40多年中，全球已有100多个国家建立了环境影响评价制度，其内涵也在不断深化：从对自然环境的影响评价发展到对社会环境的影响评价；由最初单纯的工程建设项目发展到区域开发环境影响评价和战略环境评价；不仅考虑环境污染，还注重其对生态系统的影响；其技术方法和程序也在发展中不断得以完善。近十多年来，各国还逐步开展了环境风险评价和区域建设项目的累积性影响评价，环境影响后评价也引起很多研究者的兴趣，并逐步推广的大的建设项目中。
1.3 我国环境影响评价的现状与发展
我国环境影响评价的发展经历了从引入、规范到强化、提高再到拓展五个阶段。
①引入和确立阶段（1972年-1979年）
1972年是我国开展环境保护工作的初期阶段，初步成立了环境保护领导小组。在区域或流域的环境污染调查及评价的基础上，各地对企业排放的废水、废气、废渣逐步开始单项治理，并取得了初步成效。1979年9月颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》明确规定了环境影响评价制度。
②规范和建设阶段（1979年-1989年）
这十年间，环境污染得到初步控制，局部地区环境质量得到一定改善。我国相继颁布了各项环境保护法律法规，不断对环境影响评价进行规范。同时，逐步明确了环境影响评价的内容、范围和程序，技术和方法也不断完善。
③强化和完善阶段（1990年-1998年）
从1989年12月通过《中华人民共和环境保护法》到1998年11月国务院颁布《建设项目环境保护管理条例》，是建设项目环境影响评价强化和完善的阶段。期间，我国经济发展迅速，各地普遍按规定对新建项目开展了环境影响评价工作，对避免新环境问题的产生起到了重要作用。国际合作与交流也进一步完善了我国的环评制度。环境影响评价真正成为我国现阶段保护环境的重要手段。
④提高阶段（1999年-2002年）
1998年颁布实施的《建设项目环境保护管理条例》，是建设项目环境管理的第一个行政法规。中国的环境影响评价制度不仅得以确立和发展，更推向了一个全新的阶段。在此阶段，环境影响评价在经济合理布局、区域开发、合理确定环保对策等方面发挥了巨大的作用。
⑤拓展阶段（2003年至今）
2002年12月28日，第九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国环境影响评价法》，环评从项目环评步入规划环评阶段，环境影响评价制度有了新发展。2004年2月，又在全国环评行业建立环境影响评价工程师职业资格制度，对环评技术以及从业者的素质提出了更高要求。
经过30多年的发展，我国的环境影响评价体系已经初步形成，主要法律条文有《中华人民共和环境保护法》（1989年）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年），行政法规有《建设项目环境保护管理条例》（1998年），标准与技术规范有《环境影响评价技术导则——总则》以及各个环境要素所对应的技术导则、《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》、《规划环境影响评价技术导则（试行）》、《开发区区域环境影响评价技术导则（试行）》；此外，依据以上法规，各级、各地相关部门陆续颁布了一系列行政规章和地方法规。
与此同时，在环境影响评价技术方法方面也进行了广泛的研究与探讨。从单因子的单项污染指数评价到多因子的综合指数评价，从依据现状监测数据的环境质量现状评价到依据数学模型、物理模型等理论分析方法的环境影响预测评价，从完全依赖于已知信息的统计分析到结合模糊数学、灰色理论建立的模糊评价、灰色评价，以及依据污染物在环境中的迁移转化规律、大气扩散理论、水力学理论等进行的优化污染物监测布点的研究等。这些研究为上述一系列《环境影响评价技术导则》的制定与发布以及对已有法律法规的重新修订提供了科学依据。中国的环境保护
2.1 概述
环境保护问题已成为世界各国关注的焦点问题，环境保护的措施也随着世界的发展和科学技术的更新而不断变革。中国在进行工业化的道路上，面临着发展经济与环境保护的双重挑战，而且随着我国经济的快速发展，环境问题可能会日趋严重，环境保护已经成为影响中国经济可持续发展的重要问题。
我国的环境保护事业起步于20世纪70年代中期，30多年来不断发展、不断提升：1973年召开的第一次全国环境保护会议，首次提出我国的环境保护问题，那一年也被认为是我国环境保护的元年；1983年的第二次全国环境保护会议，把保护环境确定为我国的一项基本国策；1989年的第三次会议，提出“向环境污染宣战”的口号；1996年的第四次会议，明确了“保护环境的实质就是保护生产力”的思想；2002年的第五次会议，要求把环境保护工作摆到同发展生产力同样重要的位置；2006年，第六次全国环境保护会议的核心是实现环境保护的“三个转变”（即：从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题）。
2.2中国的环境保护措施
目前，我国的环境保护措施主要集中在以下三个层面：
①政策支持，立法保护
我国已形成以“强化环境管理”“预防为主、防治结合”“谁污染谁治理” 为主体的环境政策体系。同时，确立了“环境保护目标责任制”“城市环境综合整治定量考核” “污染集中控制”“限期治理制度”“排污收费制度”“三同时制度”“排污申报登记与排污许可证制度”等八项具有中国特色的环境管理制度。
此外，我国宪法明确规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”自1949年新中国成立以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定了环境保护法律9部、自然资源保护法律15部。1996年以来，国家制定或修订了包括水污染防治、海洋环境保护、大气污染防治、环境噪声污染防治、固体废物污染环境防治、环境影响评价、放射性污染防治等环境保护法律，以及水、清洁生产、可再生能源、农业、草原和畜牧等与环境保护关系密切的法律；国务院制定或修订了《建设项目环境保护管理条例》《排污费征收使用管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》等50余项行政法规。国务院有关部门、地方人民代表大会和地方人民政府依照职权，为实施国家环境保护法律和行政法规，制定和颁布了规章和地方法规660余件。
中国已建立国家和地方环境保护标准体系。国家环境保护标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放（控制）标准、国家环境标准样品标准及其他国家环境保护标准；地方环境保护标准包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准。
同时，中国不断加强环境执法检查和行政执法。近年来，国家连续对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查，推动重点地区污染治理，还开展矿山生态环境保护和海洋环境保护专项执法检查，依法处理多起违法行为。
②鼓励公众参与，接受公众监督
1979年颁布的《环境保护法(试行)》首次规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”此后与环境资源有关的许多法律法规和文件如《土地管理法》《水污染防治法》《森林法》《中国21世纪议程》和《建设项目环境保护管理条例》等，对公众参与都有相应的规定。
我国的公众参与具有以下五个特点：第一，多为政府主导下的“自上而下”的形式，缺乏系统性和持续性，而且参与程度和参与效果很大程度上受主管的行政部门态度的影响[5]。第二，我国公众参与的领域有失平衡，目前主要集中在环评方面。2006年3月18日开始实施的《环境影响评价公众参与暂行办法》对环评中的公众参与作了详细规定。第三，我国现行立法关于公众参与的规定，基本上是对环境污染和生态破坏发生之后的参与（即末端参与），事前的参与程度不够。第四，从公众参与的组织方式看，社会组织特别是非政府环保组织的影响力非常有限，作为整体的民间环保组织的规模、资金、号召力、组织能力以及对环境决策的影响力等受到很大制约，而发达国家的非政府组织已成为公众参与环境保护的一种有效的组织方式。第五，公众普遍的环境素养和法治意识不高，参与效果不理想，对政府有很强的依赖性，环境保护参与的总体水平偏低。
③环境保护技术不断革新
我国环境保护技术的研究起步较晚，多数为引进技术，发达国家各流派的先进技术在我国都有应用。经过20多年的消化、吸收和再创新，已经形成了多层次、全方位的发展态势，与国外先进水平的差距不断缩小，部分技术已达到国际先进水平，正在逐步实现从末端治理向源头和全过程控制、从浓度控制向总量和浓度控制相结合、从点源治理向流域和区域综合治理以及从简单的企业治理向调整产业结构、清洁生产和发展循环经济转变。目前，我国重视并不断提高科技对环境保护的支撑能力，积极开展环境保护科学的研究，推动环境保护的产业化进程，在水污染、大气污染、固体废弃物污染、物理污染控制技术以及环境监测技术方面取得了较大的进展，部分实现了产业化的应用。
“十五”以来，我国组织实施了国家重大科技专项“水污染控制技术与治理工程”，开展了湖泊污染治理与生态修复、城市水环境质量改善、饮用水安全保障、新型废水处理等水污染控制技术的研发与示范，为我国水污染防治提供了切实可行的技术方案与配套技术体系。开展了机动车排气净化、燃煤锅炉烟气脱硫、固体废弃物处理、重点行业清洁生产等关键技术研发与工程示范，开发了一批具有自主知识产权的高[4],[7] [6][4]
新技术与设备。在环境保护战略和技术政策、循环经济理论与生态工业技术、化学品控制技术、污染场地修复技术等方面开展研究，初步建立了中国绿色GDP核算体系框架。
同时，还开展循环经济实践，实行清洁生产，在企业生产的源头和全过程充分利用资源，使废物最小化、资源化、无害化，逐步建立生产者责任延伸制度，促进产品生态设计。“十二五”规划纲要中更是强调，要加快推行清洁生产，推进清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。
中国是农业大国，在农业方面践行环保理念对于我国环境保护工作有重大贡献。在发展旱作节水农业方面，综合运用农艺、生物和工程措施及旱作农业技术，充分利用天然降水，提高水资源利用效率和农业生产能力，控制水土流失。此外，开发与推广农村新能源是保护和改善农村生态环境的重要手段，推行以沼气建设为纽带的能源生态模式，积极推广使用太阳灶、风能、地热等可再生能源是我国在农业环保技术方面取得的巨大进展。环境影响评价在我国环境保护中的定位分析
环境影响评价是一项技术，也是正确认识经济、社会和环境发展之间相互关系的一种方法，是正确处理经济发展使之符合国家总体利益和长远利益、强化环境管理的有效手段，对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策都有重要作用。
对于建设项目而言，环境影响评价从项目所在地区的整体出发，考察建设项目的不同选址和布局对区域整体的不同影响，并进行比较和取舍，选择最有利的方案，保证建设项目选址和布局的合理性。对于区域的社会经济发展而言，环境影响评价可以通过对区域的自然条件、社会条件、资源条件和经济发展状况等进行综合分析，掌握该地区的资源、环境和社会等状况，从而对该地区的发展方向、发展规模、产业结构和布局等做出科学的决策和规划，指导区域活动，实现可持续发展。
环境影响评价过程是对一个地区的自然条件、资源条件、环境质量条件和社会经济发展现状进行综合分析的过程，它是根据一个地区的环境、社会、资源的综合能力，将人类活动不利于环境的影响限制到最小程度，最终达到保护环境的目的。
总之，环境影响评价作为一项有效管理工具，在我国环境保护工作中扮演着重要角色。
①环境影响评价是可持续发展理念在社会实践中的重要体现，通过环境影响评价约束开发者行为，能够保障我国各项环境保护相关法律法规以及政策的贯彻落实。
各项环保政策、法律法规若非落到实处，就会成为一纸空文。在进行环境影响评价的过程中，综合考虑开发区域的自然、社会、经济和生态条件，同时以水体、大气、土壤等各项要素的标准限值进行约束，最终得出较为合理的生产布局，预测可能产生的经济、社会和生态效益。每个环节都严格按照国家推行的法律、法规及相关政策执行，保证了这些法律条文的有效实施性。
②环境影响评价对开发或规划活动进行综合分析，能够指导环境保护设计，强化环境管理，是保护环境重要而有效的手段之一，也是源头控制环境污染和生态破坏的法律手段和技术方法。
一般来说，开发建设活动和生产活动，都要消耗一定的资源，都会给环境带来一定的污染与破坏，因此必须采取相应的环境保护措施。环境影响评价针对具体的开发建设活动或生产活动，综合考虑开发东特征和环境特征，通过对污染治理设施的技术、经济和环境论证，可以得到相对最合理的环境保护对策和措施，把因人类活动而产生的环境污染或者生态破坏限制在最小范围内。
③环境影响评价是联系环境保护系统和社会经济系统的桥梁。
对建设项目进行环境影响评价，并将评价结果纳入到项目的综合分析中，可以真正提高环境影响评价对项目可行性的决策作用。环境影响评价的实施，能够保证在不干涉社会经济正常发展的前提下，达到有效控制新污染源的产生、防止生态退化的目的。对国家政策、计划和规划的环境影响进行评价，目的是把环境保护目标和措施与经济社会发展统一起来，使环境因素与经济、社会因素一起，在规划形成的早期阶段得到重视[9]。
④环境影响评价为公众参与环境保护提供了方法和途径。
公众参与是环境影响评价工作的重点内容，其参与环境影响评价的深度与广度，在很大程度上体现着环境保护的水平。环境影响评价的目的是保护民众的环境权益，《中华人民共和国环境影响评价法》充分[8][2]
体现了公正、公开、科学、民主的精神，为保障公民知情权、让公众参与决策提供了法律依据，为环境保护中的公众参与开辟了广阔的空间，是尊重公民权利的一种体现。同时，环境影响评价制度还有助于调动社会各方面保护环境的积极性，集思广益，群策群力，更好地保护生态环境。
⑤环境影响评价的发展与环境保护技术的革新相互影响，相互促进。
各项环保技术贯穿于环境影响评价的过程中，环境影响评价的发展必然推动配套环保技术的不断革新；在环评过程中采用先进的环保技术，应用更为合理的预测模型，能快速获取准确的环境监测数据，从而促使评价结果更加精准科学。
结语
环境影响评价方法与制度是对传统经济发展方式的重大改革，有效地改变了传统经济发展以牺牲资源和环境为代价、造成环境污染和破坏，最终导致经济发展与环境保护尖锐对立的局面。它是认识生态环境与人类经济活动相互依赖和相互制约关系的过程，有助于经济效益与环境效益的统一，实现经济与环境的协调发展。
经过30多年的发展，环境影响评价已经成为支持中国经济发展的手段，成为实施可持续发展的保证，是实现环境保护目标、促进人与自然协调发展的重要措施。中国的环境影响评价工作紧密结合可持续发展战略，围绕产业结构和工业布局调整，坚持污染防治和生态保护并重的方针，切实贯彻清洁生产、达标排放、以新带老、区域削减等原则，有效地控制了新建项目污染排放总量，在中国经济持续快速发展的情况下，确保了中国环境质量问题没有恶化，局部地区还有所改善。
然而，目前我国的环境影响评价仍有一些方面亟待完善，如:公众参与程度比较薄弱；政府在公开环境影响报告书方面做得不尽如人意；我国的环境影响评价在资金和技术方面还非常落后；另外在替补方案方面还很欠缺，通常没有替补方案等。
环境影响评价的步骤和程序贯穿于各项建设项目和区域规划的各个阶段，从而保证了计划管理、经济管理、建设管理等各项活动都包含了环境保护的内容，将建设项目环境管理纳入到国民经济计划轨道，在发展经济的同时保护好环境，促进经济建设和环境保护的协调发展。
环境影响评价是正确认识经济、社会和环境之间关系的重要手段，是正确处理经济发展与环境保护关系的积极措施，推行这一制度、强化这一技术方法，对经济建设和环境保护都有着重大意义。
参考文献
[1] John Glasson,Riki Therivel,Andrew Chadwick.环境影响评价导论[M].化学工业出版社.2007年9月.[2] 何德文,李铌,柴立元.环境影响评价[M].科学出版社.2008年7月.[3] 王威,葛再立.我国环境影响评价的现状与发展[J].生态与环境.[4] 中国环境保护（1996-2005）.[5] 陈润羊,花明.我国环境保护中的公众参与问题研究[J].广州环境科学.第21卷第3期,2006年9月.[6] 秦洪良.国外公众参与环保的主要做法[N].大众科技报.2006年12月3日.[7] 易斌,刘媛,冯群英.我国环境保护技术评述[J].化工环保,2007年第27卷第1期
[8] 张惠芬.建设项目环境影响经济评价探讨[J].环境保护.2005年第2期
[9] 孙艳军等.规划环评的发展机遇与挑战[J].环境保护.2005年第8期
浅谈环境影响预测在环境影响评价中的意义和作论文 篇5
阐述了循环经济的`内涵、特点,分析了循环经济理念导入环境影响评价中应注意的几个环节,探讨了区域生态产业链、物质流分析法、循环经济指标等在区域规划环境影响评价中的应用,并提出了相关的建议及措施.
作 者：王兆龙 单伟 WANG Zhao-long SHAN Wei 作者单位：王兆龙,WANG Zhao-long(滨海县环境监测站,江苏,滨海,224500)
单伟,SHAN Wei(江苏省环境监测中心,江苏,南京,210036)
浅谈环境影响预测在环境影响评价中的意义和作论文 篇6
2010年环评工程师考试《环境影响评价相关法律法规》预测试题(4)总分：200分
及格：120分
考试时间：180分
一、单项选择题(各题的备选选项中，只有一个最符合题意，每题1分，共100分)
(1)《中华人民共和国海洋环境保护法》规定；禁止在沿海陆域内（）不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。
(2)国家对未按期完成“十一五”二氧化硫总量和水污染物总量削减目标的地区或行业，对超过污染物总量控制指标、国家主要控制断面不能满足环境功能区划要求的河流流域，对多次发生特大重大环境污染事故、环境风险隐患突出的行政区域，都会采取（）政策。
(3)《废弃危险化学品污染环境防治办法》中规定：危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的，应当按照（）有关规定对危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料进行妥善处置。
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》规定：大气污染物总量控制区内（）依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。
(5)《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定：甲级评价机构在资质证书有效期内应当主持编制完成至少（）项省级以上环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书。
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(6)《中华人民共和国水污染防治法》规定：（）的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
(7)《规划环境影响评价条例》规定：规划编制机关在报送审批（）时，应当将环境影响篇章或者说明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
(8)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出：要加强城市基础设施建设，到2010年，全国设市城市污水处理率不低于（），生活垃圾无害化处理率不低于（）。
(9)《中华人民共和国森林法》规定，国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的（）。
(10)《中华人民共和国大气污染防治法》规定：在国家规定的期限内，生产、进口消耗臭氧层物质的单位必须（）进行生产、进口。
(11)根据《中华人民共和国草原法》有关规定，下列说法中错误的是（）。
(12)《中华人民共和国环境保护法》规定：环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关（）；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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(13)《中华人民共和国矿产资源法》规定：国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品，任何其他单位或者个人不得（）；开采者不得向非指定单位销售。
(14)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当（）。
(15)《环境影响评价公众参与暂行办法》规定：建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当将所回收的反馈意见的原始资料（）。
(16)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在该专项规划草案（），组织进行环境影响评价，并向（）提出环境影响报告书。
(17)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定：在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地（）提出申请，经批准后方可进行。
(18)《中华人民共和国海洋环境保护法》规定：海岸工程建设项目的单位，必须在建设项目可行性研究阶段，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，（）。
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(19)《中华人民共和国防洪法》规定：防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，分为（）。
(20)《中华人民共和国水污染防治法》规定：禁止向水体排放、倾倒（）。
(21)《中华人民共和国水污染防治法实旋细则》规定：对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放（）。
(22)《中华人民共和国水土保持法》规定：禁止在（）陡坡地开垦种植农作物。
(23)《中华人民共和国放射性污染防治法》规定：（）应当根据放射性固体废物处置场所选址规划，提供放射性固体废物处置场所的建设用地，并采取有效措施支持放射性固体废物的处置。
(24)对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。政府仅对重大项目和限制类项目从维护公共利益角度进行（），其他项目无论规模大小，均改为（）。
(25)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术中大网校
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服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门（）合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的（），从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。
(26)《中华人民共和国循环经济促进法》规定：企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备，对生产过程中产生的（）等进行综合利用。
(27)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过（）年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起（）日内，将审核意见书面通知建设单位。
(28)标志我国的环境影响评价从项目环境影响评价扩展到规划影响评价的是（）。
(29)违反《中华人民共和国环境保护法》规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源的破坏的，依照有关法律的规定承担（）责任。
(30)《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定：国家环境保护总局负责对评价机构实施统一监督管理，（）对评价机构进行抽查，并向社会公布有关情况。
(31)（）首次确立了环境影响评价的法律地位。
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(32)省级人民政府依法可以制定严于国家标准的（）。
(33)根据《全国生态环境保护纲要》，重要生态功能区分为（）。
(34)《全国生态环境保护纲要》规定：必须切实加强对水、土地、森林、草原、海洋、矿产等重要自然资源的环境管理，严格资源开发利用中的（）工作。
(35)我国环境保护单行法中的污染防治法不包括（）。
(36)《规划环境影响评价条例》规定的规划环境影响评价文件质量责任主体是（）。
(37)《中华人民共和国水污染防治法》规定：国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为（）。
(38)《中华人民共和国循环经济促进法》所称减量化，是指在（）过程中减少资源消耗和废物产生。
(39)各地应依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，积极创造条件，在两控区内推中大网校
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行排污许可证制度。要按照（）的原则核定重点企业的二氧化、硫排放总量，做到重点企业必须持证排污。
(40)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：（），应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。
(41)《中华人民共和国土地管理法》所称的农用地是指直接用于农业生产的土地，包括（）等。
(42)《中华人民共和国野生动物保护法》规定：国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护的野生动物名录及其调整，由（）制定，报国务院批准公布。
(43)《中华人民共和国环境保护法》规定：因发生事故或者其他突然性事件，（）的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
(44)《中华人民共和国防沙治沙法》规定：沙化土地封禁保护区范围内尚未迁出的农牧民的生产生活，由（）妥善安排。
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(45)《中华人民共和国节约能源法》所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得（）的各种资源。
(46)《中华人民共和国环境保护法》规定：新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用（）的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。
(47)《中华人民共和国水法》规定：国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止（），保证城乡居民饮用水安全。
(48)《中华人民共和国水污染防治法》规定：多层地下水的含水层水质差异大的，应当（）开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。
(49)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定：
（）组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。
(50)《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定：对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过（）年。
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(51)《企业投资项目核准暂行办法》规定：项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送的文件中包括（）。
(52)《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定，建设项目环境影响评价资质分为（）两个等级。资质证书在全国范围内使用，有效期为（）年。
(53)根据《中华人民共和国水法》对设置、新建、改建或者扩大排污口的有关规定，下列说法错误的是（）。
(54)环境影响评价工程师在进行环境影响评价业务活动时，必须遵守国家法律、法规和行业管理的各项规定，坚持（）的原则，恪守职业道德。
(55)《中华人民共和国水污染防治法》适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治，（）适用于海洋污染防治。
(56)《国家危险废物名录》中列入的一号危险废物是（）。
(57)《中华人民共和国循环经济促进法》规定：（），定期发布鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录。
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(58)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：（）根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
(59)《中华人民共和国放射性污染防治法》规定：
（）在符合国家规定的区域实行近地表处置。
（）实行集中的深地质处置。
(60)《中华人民共和国节约能源法》规定：国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。淘汰的用能产品、设备、生产工艺的目录和实施办法，由（）制定并公布。
(61)建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门（）。
(62)《中华人民共和国大气污染防治法》规定：（）应当采取措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用。
(63)《促进产业结构调整暂行规定》提出：提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展。坚持（）的方向，加强分类指导和有效监管，进一步创新、完善服务业发展的体制和机制，建立公开、平等、规范的行业准入制度。
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(64)根据《废弃危险化学品污染环境防治办法》的有关规定，下列选项正确的是（）。
(65)《中华人民共和国循环经济促进法》所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的（）活动的总称。
(66)《环境影响评价公众参与暂行办法》规定：建设单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于（）日，并确保其公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态。
(67)（）中关于环境保护的规定是制定环境保护法律法规的依据。
(68)下列规划中需要编制环境影响篇章或说明的是（）。
(69)《中华人民共和国河道管理条例》适用于中华人民共和国领域内的河道包括（）。
(70)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建中大网校
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设项目的（）、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
(71)《中华人民共和国环境保护法》规定：在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内已经建成的设施，（）。
(72)《中华人民共和国河道管理条例》规定：桥梁和栈桥的梁底必须（）设计洪水位，并按照（）的要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。
(73)《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源(简称节能)，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用（）。
(74)《全国生态环境保护纲要》规定：对毁林、毁草开垦的耕地和造成的废弃地，要按照（）的原则，限期退耕还林还草。
(75)《中华人民共和国大气污染防治法》规定：国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进城市能源结构，推广（）的生产和使用。
(76)《中华人民共和国草原法》规定：草原保护、建设、利用规划应当与当地利用总体规划中大网校
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（），与环境保护规划、水土保持规划、防沙治沙规划、水资源规划、林业长远规划、城市总体规划、村庄和集镇规划以及其他有关规划（）。
(77)《中华人民共和国水污染防治法》规定：禁止在饮用水水源准保护区内（）对水体污染严重的建设项目。
(78)《中华人民共和国循环经济促进法》所称循环经济，是指在（）过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
(79)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》规定：建设港口、码头，应当设置与其吞吐能力和货物种类相适应的（）。港口、油码头、化学危险品码头，应当配备海上重大污染损害事故应急（）。
(80)《中华人民共和国水法》规定：地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照（）的原则，合理组织开发、综合利用水资源。
(81)《中华人民共和国水污染防治法》规定：排放水污染物，不得超过（）规定的水污染物排放标准和（）排放总量控制指标。
(82)《中华人民共和国放射性污染防治法》规定：产生放射性固体废物的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交（）处中大网校
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置单位处置，并承担处置费用。
(83)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。编制机关应当在报送审查的环境影响报告书中附具对（）的说明。
(84)《中华人民共和国水法》规定：开发、利用水资源，应当首先满足（），并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑（）需要。
(85)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关（）；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。
(86)《中华人民共和国环境影响评价法》所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的（），进行跟踪监测的（）。
(87)建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求（）野生动物行政主管部门的意见。
(88)《建设项目环境保护管理条例》规定：按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设中大网校
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项目，建设单位应当在建设项目（）报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在（）报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
(89)规划编制机关违反《中华人民共和国环境影响评价法》规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由（）。
(90)《中华人民共和国环境保护法》规定：各级人民政府对（）各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。
(91)《中华人民共和国循环经济促进法》所称减量化，：是指在生产、流通和消费等过程中（）。
(92)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定：地方各级人民政府在制订（）时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。
(93)《中华人民共和国水土保持法》规定：在山区、丘陵区、风沙区依照《矿产资源法》的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须持有（）同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续。
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(94)《中华人民共和国海洋环境保护法》规定：开发利用海洋资源，应当根据（）合理布局，不得造成海洋生态环境破坏。
(95)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：建设项目的环境影响评价文件，由（）按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建 设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主 管部门（）后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
(96)《中华人民共和国水污染防治法》规定：防治水污染应当（）进行统一规划。
(97)根据《中华人民共和国防沙治沙法》的有关规定，以下说法中（）是错误的。
(98)违反《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，（）。
(99)《中华人民共和国自然保护区条例》规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为（）。
(100)《中华人民共和国大气污染防治法》规定：国家推行煤炭洗选加工，降低煤韵硫分和中大网校
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灰分，（）高硫分、高灰分煤炭的开采。
二、不定项选择题(各题的备选选项中，至少有一个符合题意，每题2分，共100分)
(1)下列不符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定的是（）。
(2)《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》要求承担验收监测或调查工作的单位及其验收监测或调查人员应当遵守下列（）规定。
(3)《全国生态脆弱区保护规划纲要》编制的依据包括（）。
(4)《建设项目环境影响评价分类管理名录》对建设涉及环境敏感区的项目的规定有（）。
(5)《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》规定，环境影响评价工程师再次登记者提交的材料包括（）。
(6)《中华人民共和国环境保护法》规定：对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单中大网校
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位的处罚措施有（）。
(7)《规划环境影响评价条例》规定的专项规划环境影响报告书审查意见应当包括的内容有（）。
(8)根据《国家危险废物名录》对危险废物范围的有关规定，下列选项中正确的是（）。
(9)下列区域中属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所称的环境敏感区中的“自然、文化保护地”的是（）。
(10)政府部门规章是指国务院环境保护行政主管部门单独发布或与国务院有关部门联合发布的环境保护规范性文件。下列文件属于政府部门规章的是（）。
(11)《中华人民共和国土地管理法》对基本农田保护制度的规定有（）。
(12)《中华人民共和国环境影响评价法》规定：（），对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。
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(13)参与建设项目竣工环境保护验收的单位包括（）。
(14)《中华人民共和国环境保护法》规定：在（）规定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施。
(15)下列关于环境影响评价工程师的说法正确的是（）。
(16)根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对危险废物管理计划的有关规定，下列说法正确的是（）。
(17)《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定：评价机构有下列（）行为之一的，国家环境保护总局取消其评价资质。
(18)下列符合《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定的是（）。
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(19)《全国生态环境保护纲要》提出的对生态功能保护区采取的保护措施是（）。
(20)《国家重点生态功能保护区规划纲要》的指导思想是：（），统筹人与自然和谐发展，把生态保护和建设与地方社会经济发展、群众生活水平提高有机结合起来，统一规划，优先保护，限制开发，严格监管，促进我国重要生态功能区经济、社会和环境的协调发展。
(21)《中华人民共和国土地管理法》规定：国家实行基本农田保护制度。下列选项中应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区的是（）。
(22)按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定，下列说法正确的是（）。
(23)国务院经济贸易行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定并发布限期淘汰的（）的名录。
(24)根据《中华人民共和国防沙治沙法》对沙化土地封禁保护区范围内的禁止行为的有关规定，下列选项中正确的是（）。
(25)《医疗废物管理条例》规定：医疗废物集中处置单位的贮存、处置设施，应当远离（），与工厂、企业等工作场所有适当的安全防护距离，并符合国务院环境保护行政主管部门的规定。
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(26)根据《中华人民共和国清洁生产促进法》的相关规定，企业在进行技术改造过程中，应当采取的清洁生产措施有（）。
(27)以下区域不属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所称的环境敏感区中的“自然、文化保护地”的是（）。
(28)《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》所称海洋工程，是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的，并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程。下列选项中属于海洋工程的是（）。
(29)按照评价对象，环境影响评价分为（）。
(30)下列规划属于需要编制环境影响报告书的范围的是（）。
(31)根据《中华人民共和国循环经济促进法》对再利用的有关规定，下列说法正确的是（）。
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(32)《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定的甲级评价机构应当具备的条件有（）。
(33)环境噪声是指在（）中所产生的干扰周围生活环境的声音。
(34)下列属于《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中规定的建设项E竣工环境保护验收条件的是（）。
(35)《全国生态脆弱区保护规划纲要》规划的具体任务有（）。
(36)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》规定：禁止兴建向中华人民共和国海域及海岸转嫁污染的（）；海岸工程建设项目引进技术和设备，必须有相应的防治污染措施，防止转嫁污染。
(37)《建设项目环境影响评价分类管理名录》对建设涉及环境敏感区的项目的规定是（）。
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(38)《中华人民共和国大气污染防治法》对城市饮食服务业的经营者的规定有（）。
(39)《中华人民共和国城乡规划法》规定：城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括（）等。
(40)《建设项目环境保护管理条例》针对环境保护设施竣工验收的规定中，下列说法正确的是（）。
(41)《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定：评价机构有下列（）行为之一的，国家环境保护总局视情节轻重，分别给予警告、通报批评、责令限期整改3～12个月、缩减评价范围、降低资质等级或者取消评价资质，其中责令限期整改的，评价机构在限期整改期间，不得承担环境影响评价工作。
(42)《国家重点生态功能保护区规划纲要》编制的依据包括（）。
(43)环境保护行政主管部门在批准设置入海排污口之前，必须征求（）的意见。
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(44)全国生态脆弱区保护规划的总体任务是（）。
(45)规划编制机关违反《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由（）依法给予行政处分。
(46)建设项目竣工环境保护验收时，对环境保护设施的验收条件是（）。
(47)下列属我国产业结构调整的方向和重点的有（）。
(48)下列专项规划在草案上报审批前提出环境影响报告书的是（）。
(49)《全国生态环境保护纲要》要求：严禁在（）内采矿。
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(50)据《全国生态脆弱区保护规划纲要》，中远期(2016－2020年)目标是（）。
答案和解析
一、单项选择题(各题的备选选项中，只有一个最符合题意，每题1分，共100分)(1):A(2):A(3):A(4):D(5):B(6):B(7):D(8):D(9):D(10):C(11):E(12):C(13):A(14):B(15):D(16):C(17):C(18):A(19):D(20):A(21):D(22):D(23):A(24):A(25):C(26):C 中大网校
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(27):B(28):C(29):A(30):A(31):D(32):B(33):C(34):A(35):B(36):C(37):A(38):A(39):B(40):B(41):B(42):C(43):B(44):A(45):A(46):B(47):D(48):A(49):B(50):D(51):C(52):A(53):A(54):B(55):B(56):B(57):A(58):A(59):B(60):B(61):C(62):B(63):A(64):A(65):B(66):C(67):D(68):D(69):A(70):C 中大网校
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(71):A(72):A(73):D(74):A(75):A(76):B(77):D(78):A(79):A(80):C(81):C(82):D(83):B(84):C(85):B(86):A(87):A(88):A(89):A(90):A(91):C(92):A(93):D(94):C(95):B(96):B(97):D(98):D(99):C(100):A
二、不定项选择题(各题的备选选项中，至少有一个符合题意，每题2分，共100分)(1):B, D, E(2):A, B, C, D, E(3):A, B, D(4):C, D(5):A, B, C, D(6):A, C, D(7):A,B,C,D(8):A, B, C, D, E(9):A, B, C, D(10):B, C(11):A, B, D(12):A, B(13):A, B, C, D 中大网校
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(14):A, B, C(15):A, B, C(16):A, B, D(17):A, B, C, D(18):A, B, C, D(19):A, C, D(20):A, B, C, D(21):A, B, C, D(22):A, B, D, E(23):A, B, C, D(24):A, B, D(25):A, C, D(26):A, B, D(27):B, C, D, E(28):A, B, C, D, E(29):B, C(30):B, C, D(31):A, B, C(32):A, C, D(33):A, C, D, E(34):A, C, D, E(35):A, B, C, D(36):C, D, E(37):A, C, D(38):A, B, C(39):A, B, C, D, E(40):A, C, D(41):A, B, C(42):A, B, C(43):A, B, C, D(44):A, B, C, D E是国家重点生态功能保护区规划的主要目标。(45):A, D(46):A, B, C, D(47):A, B, C, E(48):A, B, D(49):A, B, C, D(50):B, C
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浅谈环境影响预测在环境影响评价中的意义和作论文 篇7
1 煤化工项目简介
煤化工是以煤矿为原材料的化工加工产业, 其项目产业链涉及到煤制烯烃、煤制油、甲醇、醇醚燃料、传统的合成氨及焦化等方面。其中, 国内煤制烯烃产业主要以大唐国际煤化工公司和神华集团两家企业为代表, 这两家企业投资比较大。煤化工项目投资对企业生产技术要求高, 存在一定的技术风险, 这是不容忽视的。
目前, 我国的能源资源结构主要是以煤炭、石油和天然气为主, 煤炭在国内能源消费结构中所占比重达到70%。而在以煤炭作为原材料的二级产业消费结构中, 煤炭用于发电的比重达52%, 用于冶金的达13%, 用于建材业的达15%, 用于化工的占5%, 用于民用燃料的达11%, 用于其他用途的有4%, 具体如图1所示。
根据图1可知, 煤炭用于发电行业的消费比重是最大的, 占到了其他产业比重的50%以上;煤炭用于化工行业的消费比重有5%, 虽然在总行业中所占比重较小, 但煤化工产业对环境的损害是最大的, 是不容忽视的。
2 环境影响评价简介
环境影响评价是一种通过长期实践积累起来的科学方法和技术手段, 体现的是环境保护意识, 目标是预防和减轻工业生产或日常生活给环境带来的污染和破坏。在不同的国家和地区中, 对环境影响评价这一词有不同的称谓和解释, 但基本内涵是一样的。在日本, 环境影响评价被称为“环境影响事前评价”, 主要是指项目开发时要从有利环境保护的角度对开发行为进行预测、评估, 从而决定项目开发是否可进行, 这一定义主要是强调事前。在韩国, 环境影响评价是指在进行环境影响评价计划时, 需通过采用项目对象对环境的不利影响, 进行事前预测、分析和尽量减小对环境的不利影响。在中国, 根据《环境影响评价法》可以看出官方对环境影响评价的定义, 也可以看出环境影响评价不仅仅在规划和项目建设之前, 还要进行规划的跟踪评价。
3 煤化工项目在环境影响评价中的几个问题
3.1 环境影响评价中要注意环境容量问题
所谓环境容量 (Environment Capacity) , 是指一个特定的环境区域对人类活动所造成影响的最大承受量或容纳量。特定环境下的大气、水体、土壤等对工业生产和日程生活所造成的污染有一定的承受限度, 超过此限度, 自然环境的净化恢复功能将遭到破坏。环境容量 (EC) 包括绝对容量 (WQ) 和年容量 (WA) 。绝对容量 (WQ) 是指某一区域环境对某种污染物的承受能力的最大负荷量, 与时间没有关系;年容量 (WA) 是指某一环境在污染物的积累浓度不超过环境标准规定的最大容许值的情况下, 每年所能容纳的某污染物的最大负荷量。
众所周知, 煤炭经过燃烧后其尾气含有二氧化硫, 而这是酸雨危害的主要来源。我国煤炭储量巨大、资源丰富, 在相对长的一段时期内能源结构主要以煤炭为主, 因而对于煤化工项目来说, 尤其是对于那些布置在山区、河谷等地理情况比较复杂地区的工厂来说, 要充分考虑这一地区自然环境对煤化工企业所排放出来的废气的净化能力, 也即环境容量。
3.2 环境影响评价中要注意设备质量问题
由于历史原因, 我国煤化工项目建设档次较低, 通常给人一种废水多、废气量大、灰尘重、噪声高的印象。因此, 煤化工项目开展环境影响评价时一定要提出严格要求, 在环境论证的各个环节上下功夫, 避免建一个厂污染一片环境的情况出现。国外煤化工公司对污染物的论证投入非常大, 并严格按环境的要求去做。在某些细节上也很注意保护环境, 如采用立体煤仓储存原料和燃料煤, 皮带运输系统全部封闭, 避免煤尘飞扬;压缩机等动力设备外加消音设备和隔声封闭;工艺过程全部自动化、微机操作等。
4 结语
环境影响评价是一种通过长期实践积累起来的科学方法和技术手段, 体现的是环境保护意识, 目标是预防和减轻工业生产或日常生活给环境带来的污染和破坏。在推进煤化工项目建设和后期运作过程中, 要做好事前环境影响评价和事中及时评价以及事后追踪评价。
参考文献
[1]曾皓锦, 赵久妹.煤化工项目环境影响评价中值得关注的问题[J].山西化工, 2009, 29 (3) :70-75.
[2]王彦彪, 郭晓静.煤化工项目实施环境风险评价的探讨[J].能源环境保护, 2011, 25 (5) :52-55.
[3]姜黎黎, 狄静平, 张清, 常有国.大型煤化工项目基建期环境保护管理的探讨[J].内蒙古环境科学, 2007, 19 (4) :82-96.
[4]赵鲲飞.对煤化工项目前期评价的认识[J].科技情报开发与经济, 2010, 35 (20) :132-135.
环境监测在环境影响评价中的分析 篇8
1、环境监测的基本职能
环境监测是一门新兴的综合性学科,是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段,对其中的污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析,以探索研究环境质量及其变化规律的一门学科,它是环境影响评价中的重要环节,贯穿环境影响评价的整个过程。环境监测分析有两大特征:一是以统计学为基础,互相渗透,又互相结合的白然科学和社会科学知识组成。二是为社会服务,有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品,各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量,背景浓度,为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据,为环境质量管理提供了科学依据。环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。当前,我国正处于经济建设的高速发展时期,各种环境因素是否满足环境建设项目要求,则必须由环境质量结果来表明,环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑,因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。
2、环境影响评价的意义
环境影响评价是20世纪70年代开始的为环境保护而兴起的一门学科,主要是对建设项目进行环境影响分析,预测和评价项目对环境的影响,并进行跟踪改变的各项目措施和方法。环境影响评价主要分为3个层次:
1)现状环境影响评价。对环境评价单位进行环境影响评价,首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测,在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价,并制定监测计划。待项目已经建设后稳定运行一段时间,产生的各类污染物达标排放,对周围环境已经形成稳定系统,根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响,是否是环境可接受范围内。
2)环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析,预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响,并做出评价。
3)跟踪评价。主要是指大型建设项目和环评规划,在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价,当项目出现了与预定的结果差异较大时必须改进的一种评价制度,跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。
3、环境监测和环境监察的关系
在现行的环境答理体制上,环境监测属于支持保证系统,环境监察属于监督执法系统,两者相互配合。一方面,环境监测不仅为环境监察提供有效的监测数据,而且还可以衡量环境监测工作的效果;环境监察必须以环境监测为基础,只有依靠可靠的环境监测数据才能科学合理的行使职能。另一方面,环境监察对监测数据快、准、好的要求已成为推动环境监测发展的强大动力。环境监测部门必须清醒的认识到,只有在为环境监察提供有效服务的过程中,环境监测才能找到自身的价值。
4、环境监测在环境评价体系中的影响与分析
环境监测与环境评价都是中国环境保护制度中的重要组成部分,均为实现环境保护目的而设立的两项目制度,二者关系如下:
1）环境监测是环境评价的基础 环境评价是以环境监测为基础,当每一个建设项目进行环境影响评价时,首先要对该项目建设地环境要素分析,项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量);当项目建设后是否带来新的环境影响和变化;项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明,该地域的环境质量具有可行性,大气环境中污染物浓度小于区域质量标准,水环境质量满足功能区要求,噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据,才能表明该地域具有环境容量,方可建设。
2）环境监测在环境评价中的监督功能。 对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督,但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后,对环境的影响结果是否具有环境可行性,是否可以满足区域环境区划要求,就必须有科学的数据来证明,可靠的科学数据来源于环境监测数据,项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时问和空间变更,这都要由环境监测数据来表达、证明。
3）环境监测贯穿于整个环境评价体系中。 项目方委托环境评价后,评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测,对本底监测数据评价,在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价,同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收,也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督,建成后对环境影响是否超越了预测结果,必须进行环境监测。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期,均由环境监测数据来支撑结果,因此,环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。
随着社会的不断进步,环境监测贯穿于整个环境评价中,是环境影响评价的技术基础,同时也具有较强的监督功能,只有认识到环境监测的重要性,切实做好环境保护这一主题,真正体现环境影响评价的重要意义。
参考文献:
[1]环境质量评价与环境监测.环境监测.环境科学文摘.2008.01.20.