企业开展党的基层组织建设年活动实施方案

企业开展党的基层组织建设年活动实施方案（精选8篇）

企业开展党的基层组织建设年活动实施方案 篇1

实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会以及省委十届十次、十一次、十二次全会精神，迎接党的十八大召开，根据省委组织部、省国资委党委和公司党委关于党的基层组织建设年的相关文件精神，结合***实际，特制定本实施方案：

一、开展好党的基层建设年活动的重点工作任务

（一）强化教育培训，推进学习型党组织建设

严格按照公司建设学习型党组织的要求，开展“提升素质、提升业绩、促进发展”活动，不断提高党员干部和班组骨干的思想政治水平和理论素养。

1、党员干部和班组骨干思想政治教育培训。一是积极选送部分管理人员和班组骨干参加公司组织的各种培训和学习；二是积极组织广大党员和团员开展本厂党课、团课学习；三是积极参加公司举办的“学党章见行动，党在我心中”主题实践教育的各种形式的活动。

2、加强专业知识和技能培训。一是鼓励党员和员工积极学习，自学成才；二是邀请公司和外请专业技术老师来***为党员和员工开展培训教育；三是结合本厂实际情况，了解员工培训需求，自行开展培训工作；

3、建立和完善党员学习制度。按照公司要求，有计划、分层次、突出重点、注重实效，认真制定支部年度学习计划、中心组学习计划，有针对性地开展党员教育活动。

（二）以“四帮四促”活动为契机，推动帮扶工作更上一个台阶

1、继续做好“**基金”的监督、管理和审核工作。

2、继续做好面向社会“送温暖、献爱心”的各项公益活动，提升企业形象。

3、困难员工慰问。根据党员责任区的划分，各党小组和党员要深入基层，对身边困难员工、周边贫困群众组成结对帮扶，建立困难职工档案，每半年组织一次慰问，给困难员工和贫困群众解决实际问题。

（三）积极推进党内民主建设，增强组织凝聚力

1、健全完善党务公开、厂务公开制度，明确各项公开事项的内容、程序、方式和时限，确保党务、厂务公开化、透明化。

2、在4至5月份召开***第##届第##次职代会，进一步理顺和解决***在发展中遇到的新的问题，进一步完善***的各项管理制度，进一步规范***各方面的管理。

3、在第三季度末组织召开班子民主生活会，针对***的发展、技改工程项目、生产工艺及日常管理中出现的新问题、新矛盾，提出解决意见，探讨解决发放，着力解决班子中出现的矛盾与问题，认真开展好批评与自我批评。

（四）提升党员质量、树立典型，发挥党员先锋模范作用

1、根据公司党风廉政建设要求和厂部党风廉政建设工作安排。着力抓好党员教育，党风廉政责任制的落实，按季度检查各党小组党风廉政建设工作，抓好厂部党风廉政建设的自查、自纠。

2、抓好党员与入党积极分子的培训，开展厂部党员发展，严把党员培养发展关口和党员发展程序关口。深入党员队伍“双培养”工程，注重把优秀生产班组长、生产骨干和技术能手培养成党员，把生产一线和青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来。通过不断的严把关口和择优吸纳，不断提升党员队伍质量。

3、按照党的基层组织建设年的要求，结合厂部实际，对党员责任区考核办法进行修订，严格季度考核制度。要求各党小组要坚持轮次学习制度，加强党员政治理论、业务及工艺管理培训，不断在学习和工作实践中提升队伍素质。

4、着力树立先进典型。按照公司的安排部署，做好年度优秀党员；先进、优秀员工；安全、综治先进员工；基层工会优秀会员；“三八”、“五四”优秀个人等各项表彰的审核推荐和上报工作，形成“尊重奉献，弘扬先进，树立典型，激励员工”的积极向上氛围。

二、方法和步骤

（一）宣传动员阶段（2012年3月-4月）

一是根据公司党委的要求和部署，结合***实际，制定实施方案；二是召开动员大会，宣传党的基层组织建设年活动的意义和目的，宣讲总体目标和主要任务及方法和步骤，对总体工作进行安排和部署。

（二）调查研究阶段（2012年4月）

1、深入班组。听取党小组和广大党员群众对组织思想、作风、制度与反腐倡廉建设的意见和建议。

2、召开专题会议，研究厂部在党员发展，人员培训、开展活动，活动与生产两不误中存在的困难与问题。

3、组织党员、员工群众开展对支部基层组织建设的的公认度和满意度测评。

（三）深入实施阶段（***2年4月至10月）

1、根据基层组织建设年活动的要求，进一步完善支部各项工作制度，支委成员、党小组长要切实负责本小组开展活动的各项工作任务。

2、在开展活动中，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动，认真总结分析开展工作遇到的困难与问题，并着力进行解决。使党的基层建设年活动取得实效。

（四）总结验收阶段（***2年11月至12月）根据支部开展活动的情况，认真总结好经验、好办法并形成长效机制。形成自查报告，于***2年11月10日前报公司党委。

三、开展好党的基层建设年活动保障措施。

（一）成立支部党的基层组织建设年活动领导小组。组

长：

副组长：

成员：

为了保障活动顺利开展，厂班子成员分到各党小组负责推动活动开展，分工如下：

第一党小组：

第二党小组：

第三党小组：

第四党小组：

第五党小组：

（二）周密部署，认真落实

根据活动要求认真做好活动方案策划，落实工作任务，确保活动有计划、有步骤地扎实推进。

（三）检查督促，及时报送

根据活动方案有序推荐各项工作的开展，及时检查督促活动开展情况，对活动开展情况及时上报公司党的基层组织建设年活动领导小组，坚持“一季度一报告”制度。

（四）宣传保障

充分利用厂部广播、黑板报、摄像机、照相机等宣传媒介，抓好“基层组织建设年”活动的宣传工作，大力宣传在活动中涌现出来的先进事迹和先进典型，营造全体党员、全体员工共同关注、共同参与的浓厚氛围。

***党支部

企业开展党的基层组织建设年活动实施方案 篇2

创先争优, 必须结合各单位的实际情况, 明确活动主题。工作应该分为二个方面, 一方面是当前的重点工作, 应树立目标, 推出切实可行的措施。另一方面是基础管理工作。要求每个部室、每个党员努力把自己承担的任务完成好, 以创造一流的工作业绩促进综合实力实现新提升。

一、要将党建与团建相结合, 将创先争优活动深入到基层团组织

在党建与团建共同进步发展的基础上, 实现党组织与团组织的人力、资源的共享。以党建工作为中心, 结合基层团组织的日常工作, 带动基层团组织共同发展。建立党、团组织共同沟通协调机制, 使创先争优活动在广大基层团组织中开花结果, 呈现百花齐放的繁荣景象。

二、要加强思想教育, 提高“创先争优”的原动力

企业目前有几种不良思想困扰着“创先争优”活动的进一步展开。一是进取意识减弱。随着市场经济的不断发展, 在党政机关中少数干部价值取向发生了倾斜, 荣誉感和工作责任心下降, “创先争优”的动力减弱了;一些单位, 特别是基础好、起点比较高的单位, 自认为只要一年内不出大的事故就能评为先进, 所以存在缺乏“争创”的意识;有些机关党支部降低工作标准, 没有以积极主动、进取向上的精神投入到“创先争优”活动中。二是悲观情绪束缚。一些单位由于存在任务指标未完成, 或长期在领导心目中留下比较落后的印象, 或发生了事故等“硬伤”, 产生了“争创”也无用的思想, 造成“创先争优”信心不足。另一方面是“争创”的态度不端正。把“创先争优”的标准放在低起点上, 不愿付出艰苦的劳动。为此, 各单位在“创先争优”活动中, 要加强对基层党员干部的思想教育, 引导他们树立远大的人生追求, 立足基层岗位, 艰苦创业, 尽职尽责, 增强献身企业建功立业的责任感。

三、要完善用人方式, 增强“创先争优”的源动力

首先, 要建立公平的用人环境。在选拔干部时, 不仅要对其工作成绩、业务能力进行考核, 还要对其品行、群众评价进行考核, 摒弃旧的拉关系、讲背景的用人模式, 逐步形成公正、公平、公开的良性用人环境。其次, 要对在“创先争优”中的干部典型进行嘉奖。基层领导干部具体急先锋的带头、表率作用, 通过对干部典型进行精神方面、物质方面、政策方面的奖励, 可以极大激发典型的奋发上进动力, 并发挥领导干部的模范带头作用, 鼓舞着广大党员、政府工作人员廉洁作人, 公正做事。最后, 基层党组织要在广大党员中不断宣传“创先争优”重要性, 使“创先争优”活动在广大基层党组织中引起极大反响, 为基层党员树立榜样, 并促进基层创先争优向纵深发展。

四、要注重培养过硬的基本功, 激发“创先争优”的工作活力

过硬的素质和工作能力, 是基层党员干部“创先争优”的基本条件。“创先争优”就是在企业党组织与党组织、党员与党员、职工与职工之间要互相竞争。在当今社会, 竞争意识伴随着人才竞争、科技竞争、资源竞争、实力竞争, 已渗透到社会生活的各个层面, 同样在企业广大党员干部中产生了无形的压力和危机感。

创先争优是一项系统工程, 不是一蹴而就的。党务工作者要有明晰的目标和思路, 才能创造性地开展工作, 使载体能经得起实践的检验, 真正发挥出党组织和党员在各项工作中的先锋作用, 把创先争优活动落到实处。开展创先争优活动要勇于探索基层党建的科学规律, 着眼于新形势新任务, 不断丰富组织生活内容, 创新方法和手段。找准基层党建工作与中心任务的结合点, 创新党的基层组织发挥作用的途径和方式, 不断凝聚党员共识, 集中党员智慧, 提升党员境界。

摘要：创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延续和深入, 是推动基层党组织和党员立足本职工作发挥先进模范作用的经常性工作, 其总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。“五个好”和“五带头”, 充分体现了加强党的先进性建设对基层党组织和广大党员的基本要求, 反映了党的先进性的本质特征, 是基层党组织和广大党员党性强、作风正、形象好在现实生活中的具体表现。

关键词：创先争优,政治素养,党组织

参考文献

[1]张佰德.浅谈创先争优活动在实际工作中的意义[J].中国外资, 2011 (21) .

企业开展党的基层组织建设年活动实施方案 篇3

关键词：群众路线教育 为民务实清廉 基层工程项目 国有企业

在实现中华民族“复兴之梦”的进程中，为了让我党的各项工作更贴近人民群众的实际，更能为人民群众服务，党中央于2013年4月19日开始，在全党自上而下深入开展群众路线教育实践活动，通过为民务实清廉的教育活动，永葆党的先进性和纯洁性，进一步推进中国特色的社会主义复兴大业。作为社会主义基石的国有企业基层工程建设也必须坚持务实求真的原则开展群众路线教育实践活动。

一、基层工程建设项目特性与开展群众路线教育的重要性

1.基层工程建设项目的特性

国有企业的施工单位，实行从上而下的梯状管理，而其中从事诸如铁路、市政、地铁等基础设施工程建设负责具体施工、实施运行的就是基层工程项目部。基层工程建设项目有如下特性：

1.1 直接性

基层工程建设从事的是具体的施工管理和作业流程，比如哪些人浇灌混凝土、哪些人操纵机器设备、材料的运输、安全指挥等等。由于施工的直接性，施工员工的技术高低与对工作的负责态度直接决定着工程质量的好坏与效率的高低。

1.2 亲民性

基层工程建设的项目不论是铁路建设，还是地铁建设，或者是楼盘房地产等建设，最终都是为了服务广大人民群众的。所以，基层工程建设的质量与建设速度与民众的亲身利益息息相关，与其说基层工程建设在搞工程，不如说是在为群众服务，为群众谋取利益，为人民群众办实事、办好事。

1.3 繁冗性

基层工程既是一项小的工程，要规划设计、提前预算、具体施工、控制安全质量、要进行与其他工程的协调同步、要在施工完之后进行质量检测，要随时注意施工中的安全措施，要关心施工人员的生活和心理需求，要全面调控保证所有工程项目协调进行等等，从中看出基层工程项目部责任可谓重大。

2.在基层工程项目部开展群众路线教育活动的重要性

2.1 国有企业义不容辞的责任

以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动是我党廉政建设在新时期与时俱进的体现，是党风廉政建设的又一次升华。在基层工程建设项目中开展群众教育实践活动，能从基层施工人员和管理人员从思想和行动上彻底杜绝“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”的四风行为，切实提高思想认识，转变工作作风，进一步密切党群关系，树立基层党员干部为民务实清廉的良好形象，有效扭转目前人们对党员干部认识偏差的现象。

2.2 施工建设又好又快发展的重要保证

铁路、市政、地铁等基层工程的项目建设直接体现着政府的执政力度和为人民服务的效率，但由于环节众多，涉及面广，出现问题机率自然较大。近年来，各种“半拉子”、“豆腐渣”工程就是形式主义、官僚作风的直接体现。因此，在基层工程建设加强以务实清廉为主要内容，清查“四风”为主要任务的群众教育活动，直接关系到基层建设的工程项目能否顺利完成，关系到基层工程建设能否又好又快地发展。

2.3 加强基层工程项目管理队伍建设的重要平台

基层工程建设是培育团队，培养干部的重要平台。管理人员或施工一线员工如果在思想上稍有放松，在工作中略有疏忽，都会影响到工程的质量与效率，甚至出现“千里之堤溃于蚁穴”的严重局面。加强群众路线教育实践活动，能有效提升管理人员的精神境界，完善施工员工的人格修养，增强他们的自律自警意识，造就一支经得起考验、风正气清、能拒腐防变的基层工程建设队伍。

二、基层工程项目开展群众路线教育实践活动的误区

1.认识不足的无知

一些管理干部认为基层工程重在建设，群众路线教育活動对工程施工建设没有实际意义，那都是高级领导们需要做的事情，远远没有给员工多发放一点福利更具实惠；再者，基层建设每天都在抓工程进度，没有过多的精力与时间对党员干部进行群众路线教育实践活动，更会导致管理人员在工程管理中放不开手脚，会影响工程的进度和工作效率，延误工期。

2.形式主义的浅薄

有些管理人员抛弃务实求真的工作作风，大搞形式主义的群众路线教育实践活动，没有学习群众路线教育的相关会议、心得体会、“四风”整顿、调查研究，有的只是表面上都能看到的“群众路线”标语张贴，应付上级工作检查的群众路线表格填写，从网上直接下载的学习报告，领导今日检查今日特搞的应付，形式主义发挥的淋漓尽致。

3.脱离群众的狭隘

群众路线教育活动强调务实清廉，需要员工真实反映工程施工与管理中的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”问题，但有些领导干部在群众路线教育实践活动中只听的进去表扬，听不进去批评；只记住了奉承，忽略了建议；对员工反映的问题不能认真考虑，解决问题总是一拖再拖；具体工作采取独断专行，从不征求员工的意见；教育活动仅限于管理阶层，忽略了施工现场的真正“主人”。

三、对基层工程项目落实群众教育实践活动的思考

国企基层工程项目单位要务实落实群众路线教育实践活动，有效实现转变基层干部作风、摒弃“四风”弊病、承接地气，全心全意做到让员工群众满意和得实惠，就必须做到“实”、“亲”、“常”。

1.强调一个“实”字，多种途径抓落实

要用踏踏实实的工作态度和务实求真的工作要求进行基层工程建设项目的教育活动，才能使管理人员与员工在思想认识上进一步提高、在工作作风上进一步转变、党群干群关系上进一步密切、为民务实清廉形象上进一步树立、基层工程建设的质量进一步夯实。

1.1 抓好宣传学习

只有通过宣传与学习，才能营造出良好的学习氛围，才能让教育实践活动深入人心，才能让纠正“四风”落到实处。广州地铁四号线南延5标项目部就通过“一学”来开展群众路线教育实践活动，获得了干部员工的一致好评。项目党支部成员组织所有管理干部通过专题学习、专题讲座、个人自学、观看视频等多种方式参与教育实践活动，在学习的1个月内，项目部共组织项目班子成员专题讨论4次，结合自己工作实际撰写学习心得和自我反省2篇，围绕“四风”问题组织了专题座谈、作风建设测评、七查七看七整治、五问五答一对一等6次教育实践活动，从而带动周边的同事一起学，让全体员工受感染，有力地提高了所有员工的思想意识和廉政意识。

1.2 抓好实践落实

空谈误事，实干兴企。群众路线教育实践活动只有真正落实，才能让员工群众切身感受到教育实践活动带来的实惠，否则就成为“四风”盛行的反面教材。广州地铁四号线南延5标项目部在教育实践活动就没有走形式、走过场，而是踏踏实实地搞落实、抓实践。为了听取一线员工的真实意见，发现员工的工作的实际困难，项目班子入工班、到现场，与员工面对面、心交心的开展调研，一个月内累计发现和解决困难与问题20多件，真正听到了一线员工的心声；项目部班子针对问题与困难深入查找自身存在的问题与根源，积极讨论解决的方法与途径，解决员工的后顾之忧；对于“四风”问题，项目部实行公示制度，接受所有员工的监督与批评，真正实现管理服务为员工的宗旨。

2.突出一个“亲”字，深入群众促和谐

习总书记强调，群众路线教育实践活动要注重发挥群众积极性，要在群众家门口开展，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。所以，开展群众路线教育实践活动中，基层工程建设项目领导班子、党员干部同员工要一起进行教育实践活动，从小事做起，从具体事情做起，让一线员工看到实实在在的教育成效，只要有利于员工的事再小也要去做，对员工不利的问题再小也要及时处理，千方百计努力提高和改善员工生活条件，有效解决拖欠、克扣、侵占员工工资福利等问题，真正让项目部成为为员工谋取幸福的“大家庭”。

广州地铁四号线南延5标项目班子通过员工提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真检查自己在“四风”方面存在的问题，并进行深刻的党性分析和自我剖析，明确努力方向；召开群众意见座谈会、意见箱征求活动和意见调查问卷活动，深入一线施工现场进行走访调研，真实了解员工的思想状况、身体健康、工作需求、生活困难，广泛听取员工对领导与工作的意见和建议，增强项目全体管理干部和普通员工的凝聚力和向心力。

3.体现一个“常”字，制度保障促发展

群众路线教育实践活动是务实求真民生工程，是关系到我党纯洁性和先进性的大事。习总书记做出指示，教育活动至少要开展一年。所以，在基层工程建设项目部开展群众路线教育实践活动要有一个长效机制。只有制定和完善教育实践活动的制度，才能实现教育活动的常态化、制度化、规范化，避免党员干部在教育实践活动上的浅尝辄止、蜻蜓点水、流于形式的做法；才能真正实现党员干部密切联系群众，把“为人民服务”的宗旨在员工中遍地开花；才能让我党的工作承接地气，让教育实践活动乃至各项活动真正得到员工的接受、认可与欢迎。

建立长效教育引导机制。把群众路线教育实践活动，纳入常规管理中，制定教育活动的年度计划，规定学习、讨论、座谈、调研等实践活动的次数、具体时间、相关负责人、监督落实人等，让教育实践活动成为促进工程效率与质量的一把利剑。

建立常态联系服务机制。每月定期安排有关管理人员深入宿舍工班及作业现场了解问题，实行工作人员“包干到户”，保证广大党员干部与一线员工零距离交流、面对面接触，真正做到工程建设“问计于民、问需于民”， 做到与员工思想相同、感情相通。

建立全面民意反映机制。打开“官门”、设立意见箱、公开网络平台与监督电话等等。积极创新开设民意反映机制，畅通员工利益的诉求渠道，倾听员工的呼声，及时、主动、准确地解决反映的问题与困难，彻底扭转管理阶层“慢、拖、延”的不良作风与形象。

总之，教育实践活动不要把“照镜子”转换成失真的哈哈镜，不要把“正衣冠”幻想成油光发亮上台面，不要把“洗洗澡”演化成图快乐的轻松一刻，不要把“治治病”习惯成角色互換。要以求真务实的作风，真正让群众路线教育实践活动在基层工程建设中体现出其功能性、实用性，只有充分依靠员工才能使基层工程建设高效快速、稳健发展。

参考文献：

[1]苏锐.开展党的群众路线教育实践活动的思考.学习月刊，2013.8.

[2]梁洵.国有企业开展群众路线教育实践活动的浅论.企业导报，2013.6.

企业开展党的基层组织建设年活动实施方案 篇4

总结报告

2012年9月25日

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层组织建设的重要机遇。丰县认真落实中央及省市有关精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，认真开展基层组织建设年活动，基层基础进一步得到夯实，各项工作均取得了显著成效，现将开展基层组织建设年各项工作总结如下：

一、强化保障，盯准大局谋开局

为了确保开展基层组织建设年活动不跑偏，落实方案不走样，各项举措得实效，县委组织部认真研究，精心谋划，盯准大局谋开局，为基层组织建设年活动顺利开展提供坚实保障。

（一）强化领导。及时成立了县委党的建设工作领导小组，县委主要领导任组长，各分管领导牵头负责，领导小组下设办公室，选派精干力量担任办公室成员。各镇分别成立了由镇党委书记为组长，其他领导班子成员为副组长，各村支部书记及相关单位负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组。全县上下迅速形成了竖向到底、横向到边、架构清晰的基层组织建设年活动领导体系，为活动顺利开展提供坚强组织保障。

（二）制定方案。根据县委要求，年初，县委组织部即分别召开了村、社区、非公企业、机关、教育卫生系统基层组织建设座谈会，并走访重点非公企业，征求意见和建议，在摸清

问题的基础上，研究制定《在创先争优活动中开展基层组织建设年实施意见》，《基层组织建设年活动实施方案》等文件，明确提出了建设年活动的工作思路，明确了基层组织建设年总的目标任务，制定了基层组织建设年活动工作任务分解表，明确各项工作的牵头单位、责任人和完成时限。

（三）精心部署。县委组织部及时召开了组织工作会、基层组织建设年培训会，及时贯彻传达中央和省、市、县委有关精神，要求全县各镇各部门党组织把基层组织建设年作为今年牵头抓总的一项重要工作，切实加强组织领导，扎实推动工作落实。要求各级党员领导干部特别是党政“一把手”，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难，全力抓好建设年活动的开展。

二、按部就班，打好基础利长远

“根基不牢，地动山摇”，开展好基层组织建设年活动，打好基础是关键。为此，丰县认真贯彻落实省、市委关于基层组织建设年活动的各项具体部署，不折不扣、按部就班的完成好各项基础工作。

（一）调查摸底，分类定级。3月中旬，接市委组织部通知后，制定下发《丰县党的基层组织建设年活动调研工作方案》，从党支部入手，对全县1553个基层党组织进行了调查摸底，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，对所属基层党组织进行分类定级。组成了由县委组织部牵头，民政、党校、农业等单位参加的县级专门调研工作组。同时，由14个镇党委书记负责，抽调各部门业务人员组成乡镇调研组。全县采取问卷调查、个

别访谈、实地走访、召开座谈会等形式，就农村基层党组织现状、村（居）干部报酬问题、党员的发展教育管理工作、流动党员管理、试行乡（镇）党代表常任制等内容进行专题调研。期间，共实地走访党员群众1200多人次，发放调研问卷8000多份，召开各类座谈会52次，收集各类意见建议200余条。通过调研，共梳理出323个先进基层党组织，1060个一般基层党组织，170个后进基层党组织。通过分类定级，全县各基层党组织找准了自身定位，找出了差距不足。

（二）健全组织，扩大覆盖。结合基层党组“调查摸底，分类定级”工作，进一步摸清了工、农业园区、专合组织、产业协会、两新组织、外出务工人员聚集地的基本情况，并科学制定计划，合理设置目标，要求各镇各部门党组织采取多种方式，对符合建立党组织条件的要全部组建，力求党组织覆盖率达100%。重点抓好规模以下非公企业党组织组建工作，对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，集中组建；对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善。截至目前，新组建党支部72个，撤销党支部38个。建立了非公企业党建工作联席会议制度，努力形成资源共享、优势互补、协调发展的非公有制经济组织党建工作新格局。

（三）整改提高，晋位升级。按照“抓两头、带中间”的思路，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。注重发挥先进党组织的典型示范，突出抓好后进薄弱村的帮扶转化。以分类定级中评为较差等次的党组织为重点，深入分析存在问题，对后进基层党组织建立了整改台帐，集中精力，跟踪督查。突出抓好后进薄弱村的帮扶转化，组成

了14个专门工作组，分别进驻14个镇，包挂40个后进薄弱村，限期整改到位。目前，全县40个后进薄弱村全部进入转化攻坚阶段，242个一般村党支部通过整改学习普遍得到提升。

三、狠抓关键，集中精力破瓶颈

党的建设，关键在人。制约基层基础工作的瓶颈也多为人的因素，在开展基层组织建设年活动中，丰县立足实际，通过开展“四个抓”，狠抓基层基础工作关键，集中精力破瓶颈，强基固本促发展。

（一）抓班子。着力选好配强基层党组织班子，特别是配强基层党组织书记，不断改善基层党组织班子结构。近年来，全县逐步充实调整了586个党支部书记，其中，在360个村党支部书记中，“双强”型村党支部书记达80%以上。目前，全县有62个村和7个社区实行“一肩挑”，253名村两委委员交叉任职；45岁以下的支部书记有198名，占55%，与上届相比提高10.3%；高中（中专）以上学历的支部书记有162名，占45%，与上届相比提高12.6%。同时，抓好村书记学历提升教育工作，先后有100多名村书记通过学习提升拿到了大专学历。

（二）抓队伍。一是坚持标准，拓宽选人视野，广开选才之路。积极从大学生村官、种养殖大户、退伍军人、党员骨干、本地致富大户、民营企业主、经纪人以及外出创业能人、外地能人、到农村创业的下岗职工中选拔一批党性强、能力高、作风硬的人充实到村党支部中。目前，全县共选拔各类人员充实村党支部共计824人，全县360个行政村党支部书记全部采取“公推直选”的方式，好中选优。二是突出重点，配好“双强”村党组织书记。注重从致富带头人、乡镇干部、回乡知识青年、退伍军人、企业骨干、外出务工经商人员等“双带”能力强的党

员中，选拔和充实能够带领群众致富的优秀村党支部书记。三是出台《对村级经济实行分类考核的意见》。对任期目标完成较好的村党组织书记，优先推荐参加市、县评先评优活动，符合条件的，享受事业人员待遇。下一步，我们将根据跟踪考核情况进一步落实对村书记奖惩激励机制。四是认真抓好党员发展。截至目前，全县申请入党人数为2536人，比去年同期增加230人，其中35岁以下的有1780人；发展党员256人，其中35岁以下的有152人。

（三）抓阵地。一方面，强力推进“建村部、强支部”计划。今年计划中的76个村综合服务中心全面开工建设，上半年完成任务量的65%。五年来，累计投入资金4600余万元，新建改扩建村综合服务中心331个，基本实现全覆盖。组织开展村综合服务中心“提星升级”活动，新建县镇村三级网络视频培训直播系统试点11个。另一方面，下大力抓好党员活动阵地的作用发挥。紧紧扣住“三个结合”：一是把党员活动阵地与党员活动紧密联系，实现“静”与“动”的结合。二是以党员活动阵地为平台，加强对党员的教育管理，实现“建”与“用”的结合。三是以党员活动阵地为载体，参与文明创建活动，实现“点”与“面”的结合。各基层党组织扩大了党员活动阵地功能，利用党员活动阵地组织群众积极开展形式多样的文体活动，丰富群众的文化生活，为党员的教育、管理、活动提供条件，基本实现了“党员有活动场所，场所有党员活动”。截至目前，全县共开展各类党员活动1250余次，利用党员活动阵地开展各类型的党员教育活动670余场，参与党员15730余名，开展各类文明创建活动40余项。

（四）抓培训。一是建立“双站”培养教育农村（社区）

党员干部群众新机制。一方面激活远程教育站点，大力开展“创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵”的“双创双争”活动。另一方面科技培训站点形式灵活多样，组织各类种植、养殖技术培训班，开展“点菜式”科技培训；深入示范基地和田间地头，适时开展生产技术服务等。截至目前，全县举办各类科技培训1121次，20613名农村党员中，有4500多名党员掌握了科技致富本领，500余名党员成为致富带头人，并培养了120名党员致富能手成为村干。二是抓好科级干部培训。7月份对全县副科级以上党员领导干部进行轮训，开展了领导干部“进军营下矿井”活动，全县1000余名副科以上干部分4批进军营参加军训，分3批下矿井体验生活，作为“转作风”的一个重要手段，让各级领导干部通过学习、借鉴军人和煤矿工人的优秀精神和品质，加强党性修养。通过活动，全县干部进一步转变了干部作风，提升了凝聚力和战斗力。三是开展多层次全方位基层党组织书记培训。全县各镇分别组织了村书记科学发展素质能力提升培训，共培训村书记200余人次；9月份，组织参加了徐州市村党组织书记示范培训，培训了20名村书记；9月15日-17日，举办了为期3天的非公企业党组织书记示范培训班，培训非公企业党组织书记160名。县直机关党支部书记培训班，培训机关党支部书记152名。同时，积极指导各党委对下属党务工作人员进行系统培训，全县累计举办培训班（会）52次，培训党务工作人员635人次。10月份，县委组织部还将举办全县“五星”村党组织书记培训班。

四、创新举措，围绕重点出特色

（一）创新活动载体，深挖基层组织建设年内涵。一是广泛开展“丰县崛起当先锋，七杯竞赛争优秀”活动。以开展向

渠立强学习活动为抓手，持续引导各级党组织和广大党员创先进，争优秀。在县“两报一台两网”等媒体开设专题、专栏；编发设立各类先锋示范岗、红旗窗口、党员责任区等1349个；在全社会营造了人人争先进、项项争一流的浓厚氛围。在各窗口单位广泛开展微笑服务、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务等实践活动，评选出群众满意窗口单位和个人“双十佳”；“我是党员”优秀主题实践活动立项案例32个。深入开展“支部联动、党群连心”活动。机关党组织与农村党组织结成64对帮扶对子，为群众办实事做好事1537件。二是大力实施“四个起来”行动。围绕加强执政标识、阵地场所、班子和队伍、双带能力等四项建设，实现“红旗飘起来、喇叭响起来、支部强起来、创业火起来”“四个起来”。全县360个村党组织场所统一旗杆，升起国旗，亮出标识。开展“我是党员”、党员户挂牌、无职党员设岗定责等活动，让党员亮身份、明职责，做到“日常工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”。在全市率先开通“创业直通车”工程，通过建立“5+1”工作机制，引领党组织和党员创业就业，农村党组织吸引力、凝聚力、战斗力进一步增强。三是深入开展“五联系五提升”活动。开展了“帮助理清一个好的发展思路、兴办一件实事好事、召开一次民情民意访谈会、组织一次党课获政策宣讲、形成一篇有思考有对策的调研报告、记好一本民情日记”的“六个一”活动。截至9月，共与95家企业，22个县级以上优秀人才，95个困难户，73名流动党员分别结对建立联系点，全县派出挂帮干部200余名，县级领导联镇14个、部门帮村360个，科级干部联组1689个，干部联户1000余户，帮助制定村级发展规划226个，帮助化解矛盾1250余个，帮助办理实事3200余件，帮助解决实际

困难156件。四是深入开展 “争当五星村支书、建设和谐新农村”活动。建立健全党组织书记选拔任用、教育培训、监督约束、考核激励机制，激发了村党组织书记发展富民的内在动力。今年18名村党组织书记被市委评为“五星”村支书，全县“五星”村支书比例提高到17.2%。开展农村党组织分类定级、晋位升级活动，39个后进村按序时进度转化，占全县后进村总数的97%。

（二）抓住有利机遇，推进机关、非公企业、社区党建工作再上新台阶。机关党建方面。在县直机关全面推行“公推直选”，选优配强机关党组织领导班子.截止8月底，25个届满应换届机关党组织全部顺利完成换届。全面推进“零障碍”服务全程协办制，开展“双提双创”活动（提高办事效能、创建服务品牌，提升机关形象、创优发展环境），扎实推进为民服务创先争优，引导机关党员提素质，树形象，优服务，创品牌。非公企业党建方面。成立了全县非公企业党工委，徐州丰成盐化工等10家非公企业党组织纳入了县镇双重管理。建立非公企业党建工作联席会议制度，加快推进非公企业“党群一体化建设”。加强非公企业和社会组织党组织组建工作。组织实施了非公企业党员员工和党务工作者专场招聘会。积极联系县内32家大中型企业，共向大学生党员、下岗失业党员、农村无职党员以及其他各类有求职意愿的人员提供了500多个就业岗位。社区党建方面。积极开展“五好”社区争创活动和社区党建“百日提升”行动计划，古丰社区被评为徐州市“五好”社区。组织开展“党建引领和谐社区建设”活动，进一步完善社区“网格化”管理组织体系，建立社区志愿者帮扶队伍，创新社区建设管理

模式，加强思想引领和活动凝聚，使社区党组织的触角延伸到每一个家庭，覆盖到每一个角落。

（三）创新制度设计，将开展基层组织年活动与推进基层民主政治建设相结合。不断建立健全党内民主监督制度，坚持以制度促规范、以制度促完善。一是推行“阳光工作法”。全县360个村都设立了党务、村务公开栏，大力推行党务、村务公开。坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，完善公开监督制度，强化群众监督，确保各项政务、村务和党务公开彻底落实。二是建立“民情咨询员”、“民情监督员”制度。按照“十户一代表”的组织方式，在全县360个行政村建立“民情咨询员”、“民情监督员”制度，积极探索农村基层民主管理新方法。通过建立民情咨询员和民情监督员制度，在全县形成了从镇到村到户再到群众代表的一级联一级、上下联动、无缝隙的联络制度。目前，全县有民情咨询员10520名，其中，民情监督员986人，推行民情咨询员和民情监督员制度以来，全县组织召开民情民意访谈会720场，“农民议员”提出问题3651条，已经解决2721条，930条正在落实中，为群众提供种养殖致富信息85条，带动29个村成为特色产业专业村，农村群众上访批次比去年同期下降31％。

五、强化宣传，营造氛围聚人心

在基层组织建设年活动中，县委组织部、县委宣传部迅速扑捉新闻线索，对开展基层组织建设年活动进展情况跟踪报道，为活动的深入开展鼓劲造势。通过编发简报、利用电视、报刊、户外广告牌、宣传橱窗、电子显示屏等媒体，加强对建设年活动的宣传。县级媒体“两报两台一网”推出“跨越崛起、创先争优”专栏，全方位、深层次、不间断地宣传在创先争优

活动中开展基层组织建设年有关最新动态，推出新闻报道、工作通讯40多篇。丰县党建网开设专栏，及时上载领导讲话、会议报道、工作文件和活动简报等30多篇。同时，还采取发资料、写标语等方式，增强宣传效果，提高社会的参与度和关注度，营造氛围凝聚人心。目前，全县共发放基层组织年活动宣传资料5000余份，书写固定性标语400多条，每个村至少有一条建设年活动宣传标语。

六、存在问题及下一步工作打算

我县基层组织建设年活动虽然取得了一定成绩，但是也存在一些不足，主要表现在：村干部管理工作不够细化。目前村干部规范化管理工作虽然取得了一定进展，但是工作科学化水有待进一步加强，还需要在重点领域深入研究、探索创新。非公企业党建领域面临诸多新情况新问题。非公企业党组织作用发挥不理想，有的仍然存在组织挂空、活动真空现象，削弱了党在非公领域的政治影响力。村级后备干部队伍难以稳定，发展党员减少。我县农村外出人口流动量大，村级干部队伍中有大部分外出经商、务工，在外流动党员不能参与正常组织活动，村级工作的效率难以保障。大部分青年农民常年在外打工，流动性较大，无暇顾及政治进步，党员后备来源趋于减少，很大程度影响了农村基层组织建设。

下一步，我们将继续深入总结基层组织建设年活动，推动基层组织建设年活动中探索出的各项好做法常态化，认真分析存在问题，集中精力抓好问题整改，确保建设年活动取得实效、成为群众满意工程。

一是进一步深入落实整改任务。按照党的基层组织建设要求，进一步抓好整改工作，落实好各项整改措施，特别是重点

研究解决“四项排查”工作中发现的基层基础薄弱环节以及涉及到群众普遍关心的热点难点问题。

二是继续创新村干部队伍管理。建立村党组织书记档案管理办法；细化对村党组织书记选拔、培训、管理、考核、激励等各项制度。探索建立优秀村党组织书记专项事业编制制度、享受副科级工资待遇、“提职不离岗”等激励措施，不断激发村干部干事创业的内生动力。

三是多措并举强化非公企业党建工作力度。在全县非公企业中深入开展“学先进、创品牌、立标杆”活动，持续推行非公企业党组织“双有双选双管”机制，加快推进非公企业“党群一体化”建设，继续发挥党建工作联席会议作用，进一步探索非公企业党建有效路径，推动非公企业党建工作在探索中完善、在创新中突破。

企业开展党的基层组织建设年活动实施方案 篇5

为进一步推进党的基层组织建设、进一步巩固和扩大先进性教育活动成果,更好地发挥党的基层组织的示范带头作用,我校党支部遵照区教育局《中共攀枝花市东区教育局委员会关于全区教育系统在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》(攀东教委（2012）9号文件)精神,根据我校党支部的实际情况及学校工作的具体特点,决定从2012年3月至12月开展“党的基层组织建设年”活动。为把“党的基层组织建设年”活动开展得扎实有效,特制订本活动方案如下:

一、提高认识

开展“党的基层组织建设年”活动,是抓好党建工作的一项根本性任务,是巩固先进性教育成果的重大举措,是落实“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观、构建和谐社会的战略决策,是巩固党的执政地位的需要，是增强学校党建工作的需要，是推进学校特色建设、品牌建设的需要。

二、总体要求

在创先争优活动中开展基层组织建设年，要以“强组织、增活力，创先争优推进学校特色建设、品牌建设”为主题，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“有组织、有阵地、有活动”为目标,以健全机制为保障,加强党的思想建设、组织建设、阵地建设和制度建设,不断提高基层党组织的执政能力，努力实现“五个全面提升”和“五个走在全市前列”的总体目标,实现区教育局提出的“加强基层组织、推动科学发展、服务人民群众、打造教育高地”这一主题。

三、主要目标

通过开展“党的基层组织建设年”活动,使我校党组织达到“强组织、增活力，创先争优推进学校特色建设、品牌建设”的目标要求。

（一）党支部战斗力进一步提升。抓好学校党支部队伍建设，以为教育服务、为一线服务、为学生服务为基点，努力提高基层组织执政能力和战斗能力,使基层组织得到加强,阵地建设不断巩固,党建活动更加丰富,各项工作稳步扎实,提高党建工作的整体水平，促进党建工作的制度化、程序化、规范化,切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）党支部书记素质进一步提升。支部书记加强教育培训，使其素质进一步提升，从而提升党支部书记的领导工作能力。

（三）党员队伍生机活力进一步提升。组织全体党员认真学习新知识、不断改变党员的新理念、提高党员的思想品格；组织发展新党员坚持“成熟一个，发展一个”从入口上保证党员队伍的质量；完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员质量进一步提高。

（四）基层基础保障水平进一步提升。提升党务干部的思想政治建设，提升学校党支部驾驭全局和服务教学、服务社会的发展能力，深入推进党建工作信息化水平，建立领导班子好,党员队伍好、工作机制好、工作成绩好、群众反映好的党组织。

（五）基层党建制度化水平进一步提升。建立健全全民集中制，党支部高度发扬民中集中制，扎实推进党建工作责任制，学校党组织工作，书记带头抓，班子成员配合抓，形成齐心协力的工作根局，党支部不断完善和贯彻落实党组织责任制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度。

四、方法步骤

“党的基层组织建设年”活动分为四个阶段进行。

(一)动员部署、深入调研(3月底前)召开党支部党员动员大会,传达贯彻区教育局《中共攀枝花市东区教育局委员会关于全区教育系统在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施意见》(攀东教委[2012]9号文件)精神,统一思想,提高认识；成立“攀枝花市第六小学基层组织建设年活动领导小组”,健全组织,加强领导;制订《攀枝花市第六小学“党的基层组织建设年”活动实施方案》，召开全体党员大会,形成上下联动、齐抓共管的良好舆论氛围。通过调查走访、民主评议等形式切实摸清底数、掌握情况、找准问题，从而分类定级。

(二)整改提高、全面落实(4月—十八大前)根据上级党组织的总体要求，结合学校调研后的实际情况，积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路新方法，总结工作经验，剖析自身问题，查找症结原因，进一步健全健立各种工作制度、明确责任分工、认真抓好工作，确保基层组织建设年活动取得实效。

(三)评选表彰、展示成果(7月—十八大)召开民主生活会,结合评议党员活动,评选优秀党务工作者和优秀党员;使广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境。

（四）总结验收、形成长效（十八大—12月底）结合党支部党建工作年度目标考评和专项述职，认真总结党支部建设年好做法、好经验；把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。

五、主要工作

（一）组织开展好调查。大力开展党支部情况调查行动，调查走访退休老党员，认真记录他们反映来的问题；发动全体教职员工参加民主评议、继续开展“党员之家”活动，主动和党员对话，对他们提出的问题进行认真分析、归类，完成《中小学校党组织调查问卷》、《攀枝花市东区开展群众工作薄弱环节大排查情况调查问卷》、《基层党组织群众测评表》和《全区开展群众工作薄弱环节大排查情况登记表》，结合调查的实际情况完成《全区开展群众工作薄弱环节大排查情况汇总表》，撰写调查报告，结合区教育局要求认真开展“三分类三升级”活动。

（二）开展好主题实践行动。以树立良好形象为目标，开展“转变观念、主动变革”、“争做一名阳光教师”、“规范有序、快乐成长”等主题活动，有效的加强党员教育与管理，密切与师生和家长之间的关系，调动师生和家长参与学校管理、关心学校发展的主动性和积极性，提高群众对教育的满意度。结合学习型党组织建设，进一步开展兴趣浓、范围广、效性强的专题学习活动，切实帮助党员思想进一步成熟;开展“师德师风”建设活动，切实帮助党员境界进一步提高；开展党员赛课、演讲、制作教具等竞赛活动，切实帮助党员，特别是青年教师业务进一步提高，开展“向优秀党员学习”等专题活动，使党支部活动有活力、有亮点。

（三）选优训强好队伍。一是加强基层党组织带头人队伍建设，学校党支部书记，要加强学习、增强综合素养和管理能力，明确工作思路，提高组织和协调水平。二是加强支委会成员、班子成员、中层干部的学习，不断提高工作水平。三是抓好干部特别是后备干部的培养、锻炼工作。

（四）研究谋划好思路。支部要把加快教育改革，促进教育发展作为第一要务，结合研究学校三年规划作为“党的基层组织建设年”活动的根本出发点和落脚点。坚持体现“阳光校园”这一特色，务求实效的原则，创新党组织的活动内容和活动方式，切实推进学校协调持续发展。

（五）建立完善好制度。重点建立健全党组织“三会一课”、思想政治工作、组织生活和民主评议党员制度，建立健全党支部议事决策、党内监督制度。要充分运用党内监督、群众监督、舆论监督的手段，通过建立抓落实的机制；关心党员和教职工，对有困难的教职工党员建立相应的帮扶制度，通过组织帮扶、个人募捐等形式帮助老弱病残、老党员和困难教职工解决生活困难、解决后顾之忧，体现党组织的关怀；推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（六）建设管理好阵地。从规范阵地建设内容、落实工作责任入手，按照“统筹兼顾、规范标准、突出重点、整体建设”原则，支部要以党组织活动阵地建设为重点，努力做到制度上墙、版面规范、设施完善、管理有序、活动经常。进一步用好、用活学校宣传栏、党支部学习交流会、东区基础教育网、简报等阵地，把它作为党员学习、生活、工作和展示的舞台，为支部工作增添活力。

（七）健全落实好机制。一是清理、健全、完善各项管理制度，完善校长负责制、党支部监督保障、教代会民主参与管理的三位一体”学校管理体制和民主管理制度。校务会在决策过程中，充分发扬民主，切实从学校的发展、教师的利益出发，涉及学校的重大事项、涉及教职工的利益等事项坚持做校务公开、党务公开；特别重大事项，要充分听取老师们的意见、建议，吸收部分或全体老师参与讨论、决策、表决。二是完善运行机制，理顺关系，明确职责，完善调研、决策、执行、反馈、修正、再执行、考核的学校管理流程。三是完善经费保障机制，把学校党组织工作和活动经费纳入单位年度预算，充分保证基层党组织活动的开展。

六、加强领导

（一）为确保我党支部更快更好地开展基层组织建设年活动,我党支部成立“攀枝花市第六小学基层组织建设年活动领导小组”如下: 组 长:（党支部书记）(校长)副组长:（教学副校长）(德育副校长)（工会主席）

成 员:办公室主任）（团支部书记）

（教导主任）（大队辅导员）

（德育主任）（党小组长）（党小组长）

（二）搞好宣传鼓动，党支部、团支部组织学习、学校办公室、教导处、德育处和大队部，要通过专栏、网络加强宣传，形成氛围、营造气氛。

党支部

企业开展党的基层组织建设年活动实施方案 篇6

中共雷山县水利局党组

关于印发《水利局党的基层组织建设年

活动实施方案》的通知

局属党支部及各股室：

根据中共雷山县委组织部†关于印发„雷山县基层组织建设年实施方案‟的通知‡精神，经研究，现将†雷山县水利局基层组织建设年实施方案‡印发你们，请遵照执行。

二O一二年三月七日

抄送：县委党的建设工作领导小组办公室 雷山县水利局办公室 2012年3月9日印发

共印15份 主题词：党的建设

基层组织建设年

实施方案

通知

水利局党的基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进局机关党的建设，全面提升党建工作的整体水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地为本局中心工作的完成提供组织保障，根据†中共雷山县委组织部印发„雷山县基层组织建设年活动实施方案‟的通知‡（雷组党“2012”8号）的要求和工作目标，进一步巩固和拓展创先争优活动成果，结合我局工作实际，现就我局开展党的基层组织建设年活动提出以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观和十七大报告对党建工作的新要求为统领，紧紧围绕‚强组织、增活力，创先争优迎十八大‛这一主题，按照‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求‛，坚持围绕中心、服务大局方针，结合我局实际，扎实开展活动的各项工作。通过开展基层组织建设年活动，激发基层党组织的生机活力，增强机关党员的素质能力，使党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大党员干部牢记宗旨、心系群众，为实现我县水利发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

二、目标要求

围绕‚五个提升‛即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升的目标要求。结合我县水利工作及局党建工作实际，今年我局基层组织建设年活动争取做到‚贴近业务、贴近农村、贴近民生，体现先进性、服务性、团结性、创造性‛的工作目标。

一是要贴近业务。紧紧结合我县水利工作实际，积极探索在兴水惠农实践中更好地发挥党组织的作用，紧紧围绕县委县政府2012年水利工作任务这个目标为中心抓党建，通过抓党建促发展。

二是要贴近农村。把开展党的基层组织建设年活动同建设生态雷山文明雷山和谐雷山紧密结合起来，进一步加强农村水利基础设施建设，促进农业发展、农民增收。

三是要贴近民生。大力开展‚解民忧、排民难、助民富‛主题实践活动，精心打造民生水利，努力解决群众的饮水难、灌溉难，保障群众的饮水、防洪等安全。

四是要体现党员的先进性。充分发挥党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先进模范带头作用，把党员干部的先进性体现在农村水利建设的实践中。

五是要体现工作的服务性。通过开展党的基层组织建设年活动，紧紧围绕服务‚民生水利‛和社会主义新农村建设的中心工作，着力提高服务意识。在切实履行工作职责，为农村水利提供强有力的技术和管理支撑以及服务民生水利的伟大实践中，提供坚强的思想组织保证。

六是要体现队伍的团结性。在活动中进一步提升党员干部的团结互助精神，增强我局党组织的凝聚力，进而促进全局、全县水利系统的大团结，凝聚全县水利系统广大干部职工的力量，推进全县水利可持续发展；

七是要体现工作的创造性。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在构建和谐社会中肩负着十分重要的职责。在活动学习过程中，要创造性地开展工作，认真贯彻落 实县委组织部的工作部署，集中力量抓好事关雷山县经济社会发展大局的水利重点建设项目，统筹做好安全饮水、灌溉渠道修缮、抗旱防汛等各项工作，在新农村建设和构建和谐雷山中发挥重要作用。

今年是我县水利建设史上最关键的一年，农村饮水安全、病险水库除险加固，小流域治理、鸡鸠水库等工程建设都要有新的突破。因此，在现有的人力、物力条件下，我们必须创造性地开展工作。

三、主要工作任务

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，局党组经过研究，决定在抓好学习的基础上，通过抓好项目的方式，扎实推进以下几个方面的工作。

1、大力实施党员素质教育，不断提高机关党员干部的综合素养。按照 ‚培养一支想干事、能干事、干成事的干部队伍‛的要求，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员，把践行‚三个代表‛重要思想、树立和落实科学发展观融入‚三会一课‛的内容，要紧密围绕建设生态雷山文明雷山和谐雷山的创新实践，着力提高机关党员干部的责任心和执行力，在机关党员中大力弘扬‚献身、负责、求实‛的精神，不断提高机关党员的责任心和主动性。通过活动，使机关党员干部在政治素质和业务能力、法律知识和执政水平、创新意识和开拓能力、工作质量和工作效率四个方面都得到明显提高。

2、着力加强党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入本次活动的重要内容，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，利用反面典型敲响警钟，达到触及思想、震撼心灵的教育目的。开展警示教育活动是筑牢党员 干部拒腐防变思想道德防线的客观要求，使党员干部在思想上受到了震撼，在今后的工作中要廉洁勤政，遵纪守法，更加珍惜自己的工作岗位、珍惜来之不易的家庭幸福。同时以党务公开、政务公开和水利工程建设的落实为切入点，进一步加强对党员干部运行的制约和监督。

3、建立完善规章制度。在认真总结创先争优活动经验，的基础上，结合本局实际，建立完善财务管理、‛三重一大‛、干部监督管理等一系列务实管用的制度。以抓好‚三会一课‛制度落实和开展党务公开工作为重点，扎实推进党组织工作的规范化、制度化建设。

4、落实党建工作目标管理责任制。把基层党组织建设年活动与贯彻落实县委党建工作责任制紧密结合起来，把基层党建工作纳入局党组工作的重要内容。做好党建带工建、团建的工作。创新和完善我局党建工作机制。以‚四帮四促‛、‚千名干部下基层‛等活动为载体，深入农村积极开展帮扶活动，多为群众办实事办好事、解决实实在在的困难问题。按照‚领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛的标准，努力创建 ‚五好‛基层党组织。

5、扎实推进基层组织建设年‚十项行动‛重点工作任务。一是明确基层组织建设年任务。根据†雷山县基层组织建设年‚十项行动‛重点工作任务责任分解的通知‡的文件要求，结合本局实际，进一步细化工作措施，明确分工，落实责任，推动各项工作任务全面完成。二是突出重点工作抓落实。在作好充分调查的基础上，解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的问题，解决一批带有根本性、全局性、制度性的问题，把基层组织建设年活动和本部门的各项工作结合起来，切实做到‚两不误、双促进‛‘’

6、园满完成今年我县饮水安全、农田水利、重点工程建设等任务。

四、实施步骤

我局基层组织建设年活动从2012年3月开始至2012年12月结束，共分四个阶段。

（一）动员部署阶段（2012年3月4日—10日）拟定方案，召开动员大会，向全局干部职工传达基层组织建设年活动的目的、任务、步骤和方法。在这一阶段将要采取集中学习、个人自学、专题辅导等形式，重点学习党的十七届六中全会、全国组织部长会议、省委十届十二次全会、全省组织部长会议、州第九次党代会和县第十二次党代表大会关于党建工作的新论述和建设生态雷山、文明雷山、和谐雷山的具体安排。在认真学习的基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作措施，落实工作责任。

（二）调查研究阶段（2012年3月10日—31日）结合当前党的建设重点、难点、热点问题和农民最关心的饮水安全、农田水利等问题，要深入基层、深入党员、深入群众开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，召开一至二次党组专题会议，研究本单位基层党的建设工作中存在的困难和问题，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评等活动，提出解决困难和问题的措施。

（三）深入实施阶段（2012年4月1日—10月20日）在局党组的领导下，根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实；建立健全各项工作制度和工作机制，整合资源，统筹解决党组织建设面临的困难和问题。确保党的基层建设 年活动取得实效。结合创先争优，在建党91周年期间将评选表彰优秀个人，通过表彰形式，将他们的先进事迹制作成展板，号召全体党员职工学习他们立足本职，脚踏实地，艰苦奋斗的无私奉献精神。在各自的工作岗位上积极进取，开拓创新，为雷山水利建设发挥全部才能和智慧，为民生水利工作贡献力量。同时加强对实施党的基层组织建设年活动的督促力度，局党的建设工作领导小组要随时随地督促检查，采取督促检查方式，落实我局党的基层组织建设年活动的各项任务。

（四）总结阶段（2012年11月1日—12月10日）按照县委组织部的有关文件规定，对我局在开展党的基层组织建设年活动中积累的经验和做法进行总结，并作好档案的收集汇总工作，于11月15日前将我局开展活动情况的总结报送县党建办，迎接县委党的建设工作领导小组办公室的检查验收。

五、保障措施

（一）组织保障

为切实抓好本次活动工作，确保活动顺利开展，落实责任，成立局党的基层建设年领导小组。名单如下：

组 长：李世周（局党组书记）

副组长：杨成敏（局党组副书记、局长）成 员：金 鸿（局党组成员、副局长）

林 礼（局党组成员、副局长）。唐忠文（局党组成员、纪检组长）

领导小组下设办公室，由李琼芬、李玉华两位同志负责日常办公。领导小组要建立联席会议制度，及时通报情况，7 研究部署工作，推动齐抓共管。要保障经费投入，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。

（二）强化宣传

为更好地宣传活动开展过程中涌现出来的先进人物和先进事迹，以及我局的重大活动和各项工作的新进展、新成就。局党的基层组织建设年活动领导小组办公室，以及各股室要积极采集信息，通过精心选取图片和文字素材，形式精美、内容实在，及时宣传推广活动中的好做法、好经验，使大家直观地了解活动的开展情况，为本单位开展好活动营造良好的氛围。

企业开展党的基层组织建设年活动实施方案 篇7

中共南阳市宛城区卫生局委员会

关于印发《卫生系统开展基层组织建设年活动

实施方案的通知

全区各医疗卫生单位党委、总支、支部：

《宛城区卫生系统开展基层组织建设年活动实施方案》已经局党委同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共南阳市宛城区卫生局委员会

2012年5月2日

主题词：基层党建 组织建设年活动 通知 中共南阳市宛城区卫生局委员会 2012年5月2日印发 共印35份

抄送：中共南阳市卫生局委员会，区委宣传部。

宛城区卫生系统

开展基层组织建设年活动实施方案

为认真贯彻落实上级部署开展基层组织建设年活动精神，进一步加强和改进卫生系统基层党组织建设，不断深化、巩固创先争优活动成果，根据《中共南阳市宛城区委组织部关于开展基层组织建设年活动的实施方案》（宛区组„2012‟2号）文件要求，结合卫生工作实际，制定本方案。

一、总体要求

全区卫生系统开展基层组织建设年活动，要按照“强组织、增活力、创先争优迎农运、凝心聚力迎接十八大”的总体要求，全面落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕深化医改的中心任务，着力解决宛城区卫生系统基层组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动医改、服务群众、促进和谐的中坚作用，开创医改和卫生工作的新局面，全面实现在迎农运“双百”会战中争先进位的目标，努力推动卫生事业实现新跨越，为建设生态南阳、和谐南阳做出新贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

宛城区卫生局党委在区委、区政府的领导下，加强行业指导，实现全区卫生系统基层党的组织工作全覆盖，按照“好书记、好思路、好制度、好机制”的工作目标，巩固先进、推动一般，整

— 2 — 顿后进，着力提升基层党组织建设的整体水平。扎实开展“四个三”活动(三教育、三进三同、三深入、三推进)，重点实现“五个提升”：基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层党组织保障水平进一步提升，基层党建工作成效进一步提升，不断促进全区卫生系统基层党建工作规范化、活动经常化、决策科学化。

三、主要内容

（一）建立健全创先争优活动的长效机制。扎实开展好创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，持之以恒、善始善终的抓好落实，不断破解难题，切实采取措施，确保重点卫生项目建设的全面落实，积极争取财政资金投入，加强基层医疗卫生机构基础设施建设，让广大人民群众切实感受到创先争优活动的成果。要重心下移，不断加强支部建设，做到“五个一”：一个好的带头人，一个好的发展思路，一个好的规章制度，一个好的活动阵地，一个好的经费保障机制，切实建立起抓党建的制度体系和工作规程。

（二）大力加强医疗卫生单位党的建设。以改革创新精神加强和改进医疗卫生系统的党建工作，紧紧围绕“落实医改任务，提升服务水平，改进医德医风，加强基层组织”的主题，结合开展基层组织建设年活动，进一步建立健全基层党组织，全面落实党的各项制度，努力创新党组织活动方式，充分发挥医疗卫生单位党组织的政治核心作用，推动卫生事业改革发展不断深化，忠实履行服务群众、奉献社会的宗旨，更好地为全区卫生工作实现

— 3 — 跨越式发展服务。

（三）不断加强领导班子和领导干部思想政治建设。继续开展学习型党组织建设活动，在领导班子和领导干部中深入开展创建“学习型班子”活动，通过组织学习和参加各级理论知识专题讲座学习，进一步加强领导班子和领导干部的党性修养，增强宗旨意识，不断激发工作积极性和创造性，提高总揽全局和协调各方的能力，以实际行动带领广大党员和群众完成推动医药卫生体制改革和卫生事业科学发展的各项任务。

（四）着力加强党员队伍建设。积极开展党员教育培训，加大发展党员工作力度，着重在临床工作一线、高知识群体、青年医务工作者中发展党员。切实抓好党员队伍日常管理，进一步完善党员分类管理办法，坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、党员目标管理、民主评议党员等制度，着力打造关键时刻拉得出、用得上、靠得住的卫生人才队伍。重视抓好卫生系统党务干部队伍建设，提高党务干部服务基层、服务党员、服务群众的水平，使党务干部成为公道正派、作风清新、清正廉洁、业绩一流的标兵。

（五）抓好基层党建示范点创建和管理工作。紧扣在全系统开展基层组织建设年活动，着眼巩固和拓展创先争优活动成果，着眼加强和改进基层党组织建设，着眼发挥先进基层党组织的示范引领作用，着眼促进全区基层党建工作不断迈上新台阶。各基层党支部要广泛扎实开展基层党建示范点和“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”基层党组织创建工作，以不断拓展提升基层党建示范点和“五好”

— 4 — 基层党组织建设，带动全区卫生系统党的基层组织建设上台阶。

（六）大力推进党务公开工作。进一步落实党务公开，以推进基层民主政治建设，提高党的执政能力为目标，以执政为民、廉洁高效为基本要求，按照依法操作、注重实效、有利监督、慎重稳妥的原则，进一步规范党组织的工作职责，充分发挥党员参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性。

四、方法步骤

各医疗卫生单位党委、党(总)支部要坚持有计划、有组织、分步骤地推动活动有序开展，具体分四个步骤进行。

（一）调查摸底，分类定级（5月上旬-5月中旬）。着重抓好四个环节。

1、制定方案（5月2日—5月5日）。结合本单位组织建设实际情况认真制定活动方案，明确工作任务、时间节点、推进措施和责任分工等具体要求。

2、动员部署（5月6日—5月10日）。各基层党支部要通过召开会议、开展党员活动日等形式，层层动员部署，让每个支部都行动起来，让每个党员都参与进来。

3、排查摸底（5月11日—5月15日）。各支部（总支）要在领导小组的指导下，按照“五查五清”要求进行自查，即：查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，力求工作底数清、存在问题清、主次原因清、群众需求清、努力方向清。通过排查，切实掌握基层党组织建设现状和问题，并对排查情况进行梳理汇总。

4、分类定级（5月16日—5月20日）。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”要求，根据摸底排查、党组织履职评议、考核等情况，采取“党组织自

— 5 — 己评、党员群众议、上级党组织定”的方法，按照“强、较强、一般、薄弱”四个等级，对所属基层党组织进行分类定级，定级结果在一定范围内公布。

（二）集中整改，晋位升级（5月下旬—7月中旬）。重点做好三项工作：一是各基层党组织认真梳理突出问题，提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。二是各基层党组织对需要整改的问题和薄弱环节，研究制定整改方案，明确整改目标、举措、期限和责任人，并作出公开承诺，实行挂牌整改，做到“整改一项销号一项”。党支部的整改方案要召开全体党员大会认真讨论。三是各基层党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。

（三）学习先进，创先争优（7月下旬—9月中旬）。着力做好三点：一是局党委根据上级要求将结合建党91周年组织开展创先争优表彰活动，各医疗卫生单位也要结合实际开展评比竞赛活动。二是各单位要充分运用宣传栏、电子屏和门户网，深入宣传本单位围绕“两争一迎”工作开展基层组织建设年活动的好经验、好做法，努力营造争先进位、你追我赶的好氛围。将好的经验做法以及身边的先进典型、优秀事迹通过报刊、广播、电视等载体，进行广泛宣传。三是各基层党组织通过召开专题组织生活会、开展“珍视党员身份、争当模范先锋”专题党性教育等形式，引导广大基层党组织和党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

（四）分析评估，巩固提升（9月下旬—12月底）。一是各基层党组织围绕“实施过程是否扎实、突出问题是否解决、争创成效是否明显、党员群众是否满意”等方面进行一次评估小结。二是按照隶属关系党组织书记就开展基层组织建设年活动情况向上一级党组织进行专项述职，纳入党建考核内容。三是局党委对区直各党支部（总支）进行考核。采取综合考核与分类考核、定性考核与定量考核、组织考核与群众评价、过程考核与结果考核相结合的方式，对所属单位抓基层组织建设的情况进行一次考评，市二院自行组织考核。四是根据考评结果，进一步健全完善加强基层组织建设的办法措施，并以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固扩大工作成果。

五、组织保障

开展基层组织建设年，是今年党建工作的一项重要任务。宛城区卫生局成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动开展的日常工作。同时要求各医疗卫生单位要切实加强组织领导，明确工作责任，强化推进措施，全面落实基层党建的各项工作目标，确保基层组织建设年活动取得实效。

一、精心安排部署。要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点,以创先争优为动力,全面落实基层组织建设年活动制定的各项目标任务。副科级以上领导干部建立联系点，每人负责帮带1－2个基层党组织，深入一线，加强指导，各支部（总支）书记要切实担负起党建第一责任人的职责，带头深入调查研究，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，直接了解情况、指导工作。

二、做好舆论宣传。要充分运用新闻媒体、宛城卫生网、《宛城卫生信息》和院刊院报等载体，加大宣传力度，大力宣扬本单位围绕“两争一迎”开展基层组织建设年的好经验、好做法，努力营造争先进位、你追我赶的浓厚氛围。

三、坚持统筹兼顾。要把开展基层组织建设年活动与推进党建创新工作和正在开展的“四个三”（三教育、三进三同、三深入、三推进）活动有机结合起来，与促进本单位中心工作有机结合起来，联动推进、相互促进，务求取得实效。

四要建好活动台帐。每一阶段工作完成后，所属基层党组织要收集整理活动资料，并整理归档。区直各医疗卫生单位党组织请于5月25日前将本单位实施方案及电子版一并报送宛城区卫生系统基层组织建设年活动领导小组，联系人：张长海，联系电话：63026352，电子信箱：nyswcqwsj@126.com。

附：宛城区卫生系统基层组织建设年活动党员领导干部联系点安排表

中共南阳市宛城区卫生局委员

企业开展党的基层组织建设年活动实施方案 篇8

各县市党委、百里杜鹃风景区党工委、地委各部委，地级国家机关各部门党组（党委）、毕节军分区党委、毕节学院党委，各人民团体党组：

《毕节地区党的基层组织建设年活动实施方案》已经地委党的建设工作领导小组研究，并经地委领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

2008年3月16日

毕节地区党的基层组织建设年活动实施方案

为认真贯彻落实《中共毕节地委关于认真组织开展党的基层组织建设年活动的意见》（毕地党发[2008]15号）提出的各项目标任务，特制定本实施方案。

一、方法步骤

（一）动员部署阶段（2008年3月1日至3月22日）。各县市委、百里杜鹃风景区党工委要及时召开党的基层组织建设年活动动员部署会议，各级各部门党组（党委）也要结合实际召开会议，对本单位、本部门党的基层组织建设年活动进行安排布置。党委（党组）主要负责人要亲自进行动员，向基层党组织和党员讲清楚开展党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤、方法和要求，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到落实党的基层组织建设年活动的各项工作中来。各级党组织要采取中心组学习、集中学习、个人自学、专题辅导等形式，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会、全区经济工作会议有关精神，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神，检查在贯彻落实中还存在的问题和不足，明确努力方向。在此基础上，各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委要认真研究制定党的基层组织建设年活动实施方案，并于2008年3月25日前报地委党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室审批。

（二）调查研究阶段（2008年3月23日至4月15日）。各级党委（党组）要针对基层党组织作用发挥情况，党的十七大和中央四个长效机制文件、省第十次党代会、省委“1+9”文件、全区经济工作会议精神的贯彻落实情况，深入基层开展调查研究，认真听取基层党组织和党员、群众的意见和建议。在此基础上，组织召开一次党委（党组）专题会议，研究本地本部门基层党的建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。各级党组织要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。

（三）深入实施阶段（2008年4月16日—10月31日）。各级党的建设工作领导小组要成立党的基层组织建设年活动办公室，具体负责本级党的基层组织建设年活动的组织实施。各级党组织要积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效。地委党的建设工作领导小组将派出督查组，对各地活动开展的情况进行检查，指导工作，总结经验、发现问题，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2008年11月1日—12月31日）。各级党组织要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月25日前，各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委要对本地各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报地委党的建设工作领导小组办公室及地委党的基层组织建设年活动办公室。12月份，地委党的建设工作领导小组将对各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委组织开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。

二、重点工作任务

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹抓好基层党的建设经常性工作的同时，通过抓项目的方式，认真做好以下五个方面的重点工作。

(一)“强化基础”项目

1、推行党员“161”台账管理，构建党员教育管理长效机制。各基层党组织要通过制定和建立“一规”（2008-2012年发展党员规划）、“六簿”（党员情况登记簿、流动党员管理簿、党员学习记录簿、党性分析记录簿、党员服务记录簿、党员意见建议簿）、“一栏”（党员践行先进性情况公示栏），对党员实行“161”台账管理，将严把党员“入口”、严格党员管理、促进作用发挥有机统一起来，努力构建党员教育管理长效机制。

2、优化基层党组织设置，选好配强领导班子。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党员作用、有利于巩固党的执政地位的原则，合理设置基层党组织。同时，要积极创造条件，采取措施确保基层党组织正常开展工作，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对作用发挥不够好的基层党组织，要有针对性地进行重点指导和帮助；对软、弱、涣散的基层党组织，要开展专项整顿工作。要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选进基层党组织领导班子，特别是要选好配强基层党组织主要负责人。要推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围。要选择一些工作基础较好的乡镇、机关、企业、学校、科研院所等基层党组织开展公推直选试点工作。

3、做好发展党员工作，强化党员监督管理，开展党性分析评议试点工作。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。要认真制定2008-2012年发展党员规划和2008年发展党员计划，指导发展党员工作。发展党员要实行公示制、预审制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求；要重点抓好在生产工作一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作；要加大在非公有制经济组织和进城务工人员等党的组织相对薄弱的地方发展党员的力度。要强化对党员的监督管理，认真落实党内监督条例，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和党内有关规定，按照正常程序进行处理。各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委要选择20个农村、城市社区、机关、学校、企业基层党组织，开展党员党性定期分析试点工作，为全面开展党员党性定期分析工作探索经验。

4、着力加强基层党风廉政建设。各级党组织要把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，积极推动廉政文化进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭，全面落实党内监督条例，完善基层干部任前廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等制度，规范基层党员干部行为。地区纪委、地委组织部将制定《关于村级财务报销实行“双签”制度的管理办法（试行）》，进一步加强对村级财务的监督和管理。

5、结合实际抓好机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设工作。完善机关党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，努力建设学习型、创新型、服务型、节约型机关。创新学校、科研院所、文化团体等单位党的建设工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，特别是要结合单位职能特点，积极组织开展面向基层、服务群众的主题活动，把加强机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设与群众、职工长期得实惠结合起来，不断为机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设注入生机和活力。另外，针对如何落实好机关党建工作责任制的问题，研究提出加强机关党组（党委）落实党建工作责任制的意见。研究提出党建带工建、团建、妇建的意见。

6、抓好国有企业和非公有制经济组织党的建设工作。继续开展国有企业“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动，充分发挥党组织政治核心作用，为企业的生产经营和改革改制提供组织保障。加大在非公有制经济组织中设立党组织的力度，积极探索非公有制经济组织党组织正常开展活动、有效发挥作用的具体办法。今年，各县市区要对非公有制经济组织中党组织负责人轮训一遍，努力提高非公有制经济组织的党建工作水平。同时，深入开展“百企帮百村”活动，认真做好在非公有制经济组织业主中发展党员的工作。

7、进一步推进村级组织活动场所建设，不断改善社区组织工作条件。各地要对因雪凝等自然灾害损毁的村级组织活动场所进行检修、维护，有计划地对部分面积小、年久失修的村级组织活动场所进行改扩建，进一步完善村级组织活动场所功能。各级各有关部门要认真贯彻落实中央十部委《关于进一步做好社区组织办公用房、居民公益性服务设施建设和管理的意见》精神，建立由党委组织部门牵头，财政、建设、规划、发改、房产、国土、房地产开发商等共同参与的社区组织活动场所建设联席会议制度，把社区组织活动场所建设及公益性服务设施建设，纳入城市建设总体规划，逐步解决部分社区组织无活动场所和城市公益性服务实施建设滞后的问题。年内每个县市要新建2个以上（每个200平方米以上）社区组织活动场所。

（二）“提高素质”项目

1、坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部。各级党组织要按照分级负责、归口管理的原则，制定切实可行的学习计划，通过举办专题培训班、中心组学习、上党课、知识竞赛、印发宣讲资料等形式，组织广大党员重点抓好以《党章》、党的十七大精神，以及科学发展观、构建社会主义和谐社会理论等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，各级党组织要深入开展调查研究，紧密结合实际，超前思考，提前做好有关准备工作。待中央和省委对开展深入学习实践科学发展观活动作出统一部署后，及时制定开展活动的实施方案，并认真组织实施。

3、实施好党员素质培养工程。认真研究制定2008至2012年党员教育培训规划和2008党员教育培训计划，并将党员教育培训经费列入财政预算。要加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。全区组织系统要按照省委组织部的统一部署和要求，认真组织开展“讲党性、重品德、作表率”活动，确保取得实效。

4、继续实施好农村党员干部素质提升工程。坚持选派机关年轻干部到村任（挂）职制度，继续实施“一村一名大学生村干部”工程，年内确保90%以上的村实现一村一名大学生村干部目标。以县市区为主，组织开展一类贫困村村干部和矿区所在地村干部培训。培训要坚持理论和实践相结合，重在培养村干部带领群众脱贫致富的能力和处理解决矛盾的能力。各县市党委组织部、百里杜鹃风景区党工委组织部要认真制定新一届村“两委”班子成员培训计划，并认真组织实施。地委组织部今年将对100名的村党支部书记和村委会主任进行培训。各地要结合实际，采取灵活多样的培训方式加大培训力度，确保年内将新一届村“两委”班子成员全部轮训一遍。

5、着力抓好农村党员干部现代远程教育工作。以发挥远程教育的作用为核心，以全面开展远程教育学用转化技能比武为载体，着力抓好管理维护、教学资源、学用转化、骨干队伍、保障机制建设，推进远程教育工作向规范化、制度化方向发展。

6、全面提高基层党务干部业务素质。各县市区党委（党工委）和地直机关工委要按照分级负责、归口管理的原则，组织开展新一轮基层党务干部培训。培训工作要结合实际，形式多样，注重效果。确保通过培训，全区基层党务干部素质能力有明显提高。

（三）“健全机制”项目

1、建立健全激励机制。地委党的建设工作领导小组将研究制定《毕节地区实施党的基层组织先进性建设工程考核评比办法》，组建基层党建工作督查队伍，进一步加大指导督促、检查考核力度，切实把各级党委（党组）抓基层党组织建设责任制落到实处。各县市区党委（党工委）和地直机关工委要认真组织开展“五好”基层党组织的申报命名工作。今年6月份，地委党建工作领导小组将命名100个地级“五好”党组织，各县市区党委（党工委）和地直机关工委要在5月份前完成本级“五好”党组织的申报命名工作。今年“七一”期间，各级党组织要结合实际，对先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。

2、构建党员联系群众工作体系，健全城乡党的基层组织互帮互助机制。按照地委《关于机关事业单位面向基层服务群众工作的意见》（毕地党办发[2006]10号）要求，进一步完善党员设岗定责、按岗承诺、“4321”结对帮扶等制度，探索加强党员志愿者、党员义工队伍建设的途径和方法。建立基层站所党员向服务对象述职述廉制度。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析和评先选优的重要内容。要把开展党建“1＋1”结对帮扶活动与改善民生有机结合起来，不断丰富帮扶活动的内容，创新帮扶活动的形式，提高帮扶活动的效果。继续推进党建扶贫工作，加强对党建扶贫工作队的指导和管理，对工作队员实行“工作日志”管理，切实发挥党建扶贫工作队的作用。

3、稳步推进党内基层民主，不断完善党内民主和基层民主机制。认真落实党章和《党员权利保障条例》，研究提出保障党员主体地位的措施。加强对党员主体地位问题的理论研究和宣传。研究提出党的代表大会代表任期制的实施办法。继续做好党代表大会常任制的有关工作，指导赫章县委继续抓好县级党代会常任制试点。研究制定《乡镇党代会常任制实施办法（试行）》，深入推进乡镇党代会常任制工作。督促抓好乡镇党委“一规则三制度”的落实。建立党委组织部门受理党员、党代表反映情况和社情民意的机制。

4、健全流动党员教育管理机制。推广流出地、流入地党组织签订流动党员管理协议的办法，积极探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式。加大对流动党员联络服务机构工作的指导力度，筹备建立毕节地区驻外办事处流动党员联络服务中心，努力为流动党员在就业、创业、技能培训和权益保障等方面提供服务。注重解决未就业的大、中专毕业生党员的教育管理问题。

5、建立完善加强矿区、重点项目工程区、风景名胜区等基层党组织建设机制。要研究制定《关于进一步加强矿区所在地农村党的基层组织建设的意见》，加大对矿区党建工作的领导和指导力度，促进和谐矿区建设。各地要根据重点项目工程区、风景名胜区的实际，围绕组织设置、思想建设、队伍建设、作风建设、制度建设等方面进行调查研究，提出加强重点项目工程区、风景名胜区党的基层组织建设的意见，切实发挥基层党组织在重点项目工程区、风景名胜区建设中的核心作用。

（四）“示范带动”项目

1、抓好党建示范点建设。制定地级党建示范点建设标准，严格按照标准扎实抓好100个党的基层组织先进性建设工程示范点、20个新农村建设示范点的建设，充分发挥好典型的示范带动作用。

2、深入推进“示范带创”。调研提出推进我区“示范带创”的意见，深入推进全区“示范带创”工作。认真总结近年来我区新农村建设的成功经验，分类打造一批新农村示范样板，推进“新村带创”。围绕贵毕路、毕纳路等区内主要交通干线，打造一批各具特色的区域性党建经济综合服务示范基地，推进“示范基地带创”。围绕各级领导干部的各类工作联系点，在领导干部的农村、企业、社区、学校等联系点中分类树立一批示范典型，推进“联系点带创”。围绕党建“1＋1”结对帮扶工作，推出一批工作扎实、成效明显的机关帮扶典型和贫困村脱贫致富典型，推进“帮扶点带创”。围绕“双培双带”能手培养工作，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，推进“党员能人带创”。围绕农民专业合作社建设，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“合作社带创”。

3、壮大村级集体经济实力。各县市、百里杜鹃管理区要结合实际，突出特点和特色，分别打造5个以上矿产资源、观光旅游、“四荒”开发、村社合作、资产经营、服务创收等为优势和特点的村级集体经济创收示范典型；党委组织部门要建立发展村级集体经济联席会议制度，定期对发展村级集体经济中出现的问题和困难进行研究和协调；要多方筹措经费，建立村级集体经济发展基金，支持发展村级集体经济；各级涉农单位和部门，要强化改革和服务意识，加强统筹协调，整合各类涉农资金，加大对发展集体经济的投入，确保每个类别的5个村级集体经济示范村在年内集体经济收入达到1万元以上。在此基础上逐步探索建立发展村级集体经济的长效机制。

4、深入推进“六个一工程”。在整体推进“六个一工程”的同时，重点抓好“双带”能手的培训工作。每个村要选择2-3名致富能手作为重点培育对象，按照技能特长分类进行培训，不断提高“双带”能手的技能水平和“双带”能力，从而发挥其示范辐射作用，促进农业产业结构调整和农民增收。

（五）“党内关怀”项目

1、建立困难党员台账和党内激励关怀帮扶机制。各基层党组织要对生活困难党员进行认真的摸底排查，建立生活困难党员台账，并对台账实行动态管理。党委组织部门要进一步完善农民贫困党员最低生活补助制度，督促落实好帮扶生活困难党员的各项措施。同时，通过党费出一点、党员捐一点、社会筹一点的办法逐步建立党内关怀基金，组织生活困难党员开展实用技术培训，帮助协调小额贷款等方式，逐步建立帮扶生活困难党员的长效机制。

2、适当调整村干部补助标准。各级党委（党工委）要把适当调整村干部补助标准，作为执政能力建设的重要内容抓紧抓好。各地要在深入调研的基础上，研究提出调整村干部补助标准的办法，进一步加大财政投入和转移支付力度，适当提高村干部工作报酬。有条件的地方可以探索建立村干部养老保险制度。同时，高度重视离任村干部生活困难补助工作。

3、畅通优秀村干部进入公务员的渠道。按照省委组织部的统一安排，将开展优秀村干部考录乡镇公务员、选任乡镇领导和事业单位领导干部的试点工作。

三、保障措施

（一）组织领导。全区党的基层组织建设年活动由地委和地委党的建设工作领导小组统一领导，地委党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室具体组织实施。各县市委、百里杜鹃风景区党工委、地直机关工委要高度重视党的基层组织建设年活动，切实担负起领导和指导责任，抽调政治素质好、业务能力强、工作作风扎实的同志充实到党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室中来，并提供必要的物力和财力保证，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。各县市区、地直机关工委党的建设工作领导小组要建立定期汇报工作制度，每月向地委党的建设工作领导小组书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报有关情况，研究部署有关工作。各级党的建设工作领导小组成员单位要结合工作实际，认真履行职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。基层党组织要将开展党的基层组织建设年活动作为加强党的基层组织先进性建设工程的重要契机，狠抓措施落实，务求实效。

（二）督促检查。地委党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室要抽调专人组成督导组，对全区党的基层组织建设年活动的开展情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织发现问题、解决问题。对领导重视不够、措施不力的单位和部门要进行通报。各地各部门也要采取有力措施，加强经常性的督促和指导，确保活动健康顺利开展。

（三）新闻宣传。党委组织、宣传部门要根据党的基层组织建设年活动的任务，制定宣传方案，及时宣传推广各地在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。活动期间，地委党的建设工作领导小组办公室和地委党的基层组织建设年活动办公室将组织专家、学者和基层党务工作者举办基层党建工作论坛、研讨会等。区内新闻媒体要开辟“党的基层组织建设年活动”专栏，加强对党的基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

（四）评比表彰。党的基层组织建设年活动告一段落后，2009年初，地委党的建设工作领导小组将根据对各地的检查验收结果，并结合活动期间督导组的督促检查情况，对各级各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行评比表彰。