关于切实抓好2010年小春生产的意见

关于切实抓好2010年小春生产的意见（共7篇）

关于切实抓好2010年小春生产的意见 篇1

各村民委员会、乡级各部门：

小春生产是全年农业山产的基础，对促进全年粮食增产、农业增收和农民增收具有十分重要的意义，根据省、市、县安排部署，结合我乡实际，特提出200年小春生产如下实施意见。

一、明确思路目标

2011年小春生产要坚持“扩芋增油稳麦，优化结构扩面。推广良种良法，科技配套攻单产，高产示范强带动，突出特色增效益的思路，确保小春粮食播面达1.6万亩，总产达3802吨，其中小麦6300亩，总产2044吨；养育1400亩，总产538吨；都累300亩，总产41吨；油菜8000亩，其中双低油菜720亩，总产1179吨。

二、突出工作重点

（一）栽满种进保证面积。坚持因势利导，在增加油菜、扩大洋芋和优质小麦的基础上，积极发展蔬菜和豆类作物。要通过加快土地流转，开发利用空隙土地等多种途径引导农民多栽多种，采取多种措施，这里解决耕地季节性撂荒，强力清除谷板田。各村要搞好协调，让具有种植能力的农户代为耕种，对于家庭劳动力缺乏的农户，要通过换工互助，组织帮耕等方式进行集中突击，做到能种尽种，不留空土。多渠道增加面积，确保小春播种面积稳中有增，为小春增产增收，大春争早避害和旱地深度开发创造条件。

（二）规范改制挖掘潜力。广泛发动群众，加强改旱改制力度，大力发展旱作节水农业，坚持高榜田、望天田、筛子田等无水源保障的旱山村要彻底改旱，及早把改旱改制规划到农户，落实到田块。全面推行中厢或宽厢带状种植，严格按照“双二五”、“双三尺”或“双五尺”，实现规范化预留行，对面积较大的田块，倡导进行“双五尺”宽带规范化预留行，以便实行机械化耕作，大力推广麦-芋-苕、麦-芋-豆、麦-芋-菜等高效种植模式。

（三）良种良法防控病虫。去强化科技培训，集成高产技术，提升小春科技含量。一是推广良种，大力推广产量高、品质优、市场俏且适合我乡种植的优良品种；二是配套技术，小麦抓最佳播期，增土增肥，提高播种质量，大力推广免耕播栽技术，力争药剂拌种达到95%以上；养育大力推广冬前早栽，址膜覆盖技术；油菜推广适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、配方施肥、增施棚肥综合技术，示范推广稻田免耕稻草覆盖油菜直播高效节能栽培技术。三是防控病虫，树立“防病保粮、虫口夺粮”思想，切实抓好药剂拌种，发病初期控制和流行期应急防治三大战役，强化预测预报，制定防治策略和合预案，抓好“病、虫、草、鼠、湿”五害的防治，积极推广绿色防控技术，专群结合，统防统治，将小春病虫损失控制在3%以内。

（四）高产创建综合示范。“按照新技术、高规格、大样板、大带动”的要求，把高产创建作为新增粮食生产能力建设的关键措施来抓，切实搞好小春粮油示范片点建设，搞好科技培训、技术指导，积极抓好科技示范，通过良种、良壤、良法、良制、良肥、良灌“六良”配套，提高小春粮油单产，保证示范片点，小麦亩产400公斤、油菜亩产达200公斤、洋芋亩产达2000斤，为大面积生产发挥辐射带动作用。乡上集在抓好大龙、三官两村各200亩以上的小春粮油高产示范点，各村分别抓好一个10亩以上的小春粮油高产示范点。

三、强化保障措施

（一）加强组织领导。为把小麦生产纳入重要工作日程，乡上成立以乡长为组长，分管副乡长为副组长，财政、农技、农机、水利等部门负责人和各村村主任为成员的领导小组，各村要全力抓，早安排、早宣传、早发动，教育干部和农民自觉克服重大春轻小春的错误倾向，切实完成目标任务，五笔实现种满种尽。

（二）强化部门服务。农技站要认真落实良种补贴、现代农业产业基地建设等政策措施，强化项目管理，加大新品种、新技术的引进与推广力度，开展科技下乡，指导到一线，抓好农资组织供应工作，保证小春所需物资及时到位。农机部门要大力推进微耕几句，缓解劳力矛盾，降低生产成本；水利部门要搞好 塘、库、堰的蓄水、保水等农田水利基础设施建设；财政、信用要着力解决协调支农资金，搞好信贷服务，保障小春资金投入。

（三）严格奖惩考核。乡人民政府将小春生产纳入对各村工作目标考核，十二月中旬组织专班检查，重查粮油示范点建设，小春面积是否落实，有无土地季节性撂荒等，对于落实交好的前两名的村给予奖励，对任务完成较差，组织不力的后三位的村将严格问责，责令期限整改，并相应惩扣其工作经费，确保2011年小春生产任务圆满完成。

附：喜神乡2010年小春生产目标考核任务表。

关于切实抓好2010年小春生产的意见 篇2

(一) 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革, 着力增强发展的内在动力和可持续发展能力, 为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和“十二五”规划顺利实施奠定坚实的体制基础。

(二) 总体要求。把保持经济增长与调整经济结构结合起来, 着力完善促进经济发展方式转变的体制机制;把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来, 着力激发经济发展内在动力与活力;把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来, 着力健全改善民生的保障机制;把提高经济效益与促进社会公平结合起来, 着力形成促进社会和谐稳定的体制机制;把加快国内发展与提升开放水平结合起来, 着力形成国际合作与竞争新优势。

二、鼓励支持和引导非公有制经济发展

(一) 落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施, 进一步消除制约民间投资的制度性障碍, 支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域, 有效激发市场投资活力。

(二) 推动国有资本从一般竞争性领域适当退出, 切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 拓宽非公有制经济发展的市场空间。

(三) 继续完善对小企业的支持政策, 健全小企业信用担保体系, 开展支持小企业融资的金融产品创新试点, 研究制订促进小企业发展的政府采购政策。

三、深化国有企业和垄断性行业改革

(一) 以推进广电和电信业务双向进入为重点, 制订三网融合试点方案并开展试点, 探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。

(二) 推进电力体制改革, 完成电网企业主辅分离改革, 出台输配电体制改革试点工作意见, 研究制订农电体制改革方案并开展试点。

(三) 推进盐业管理体制改革, 出台盐业管理体制改革意见及相关配套措施, 推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制。

(四) 加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。加强国有资产监督管理, 强化境外国有资产监管等基础性制度建设。

四、深化资源性产品价格和环保收费改革

(一) 出台关于调整销售电价分类结构的实施办法, 简化电价分类结构, 推行居民用电阶梯价格制度, 健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。

(二) 稳步推进水价改革, 在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度, 推进农业节水与农业水价综合改革。

(三) 全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度, 研究建立危险废物处理保证金制度, 制订出台推进排污权交易试点的指导意见并扩大试点范围, 完善排污费征收使用管理制度。

五、深化财税体制改革

(一) 出台资源税改革方案, 统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度, 逐步推进房产税改革, 研究实施个人所得税制度改革, 完善消费税制度, 研究开征环境税的方案。

(二) 全面编制中央和地方政府性基金预算, 试编社会保险基金预算, 完善国有资本经营预算, 加快形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。推进预算公开透明, 健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。

(三) 建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。

六、深化金融体制改革

(一) 借鉴国际监管标准的改革, 完善金融监管体制。建立宏观审慎管理框架, 强化资本和流动性要求, 确立系统性金融风险防范制度。建立健全部门间协调配合、信息共享机制和国际合作机制。完善跨境资本流动监管机制。探索规范地方金融管理体制。

(二) 修订出台《贷款通则》, 积极引导民间融资健康发展, 加快发展多层次信贷市场。尽快出台存款保险制度实施方案, 制定出台存款保险条例。

(三) 加快股权投资基金制度建设, 出台股权投资基金管理办法, 完善新兴产业创业投资管理机制。健全创业板市场相关制度, 推进场外交易市场建设, 推动形成相互补充、相互促进、协调发展的多层次资本市场体系。

(四) 深化金融机构改革, 加快推进政策性金融机构改革, 开展资产管理公司商业化转型试点, 深化国有控股商业银行改革。

(五) 完善农村金融体系, 全面深化农村信用社改革, 引导社会资金投资设立适应“三农”需要的新型农村金融组织, 研究制订偏远山区新设农村金融机构费用补贴等办法, 研究制订农村抵押担保条例, 充分发挥商业性金融、政策性金融和合作金融在支持“三农”中的作用。

七、协调推进城乡改革

(一) 深化土地管理制度改革, 研究制订农村集体建设用地管理条例, 逐步建立城乡统一的建设用地市场。提出规范农村土地整治的指导意见。修订国有建设用地划拨目录, 深化国有建设用地有偿使用制度改革。

(二) 深化户籍制度改革, 加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度, 逐步在全国范围内实行居住证制度。

(三) 做好新形势下农村改革试验工作。制订出台进一步加快农垦改革发展的意见, 推进国有农场与当地经济社会发展融合。制订出台重点国有林区森林资源管理体制改革总体思路, 进一步推进国有林场改革试点。推进农村水利建设管理体制改革和农村小型水利设施产权制度改革。深化农村公路管理养护体制改革。

八、深化民生保障体制改革

(一) 研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路, 提出改革的目标、重点和措施。积极稳妥实施事业单位绩效工资制度, 推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设, 改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度, 完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。

(二) 完善城乡养老保险制度, 全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度, 研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题, 继续推进事业单位养老保险制度改革试点, 完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。

(三) 建立健全保障性住房规划建设管理体制, 加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设, 推进城市和工矿区棚户区改造, 出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。

九、深化社会领域改革

(一) 出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要, 以促进公平和提高质量为重点, 推进人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度和办学体制等改革, 并启动相关试点工作。

(二) 围绕“保基本、强基层、建机制”, 全面推进医药卫生体制改革, 扎实做好推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等五项重点改革。

(三) 加快国有文艺院团体制改革, 推进非时政类报刊改革, 制订出台公益性新闻出版单位改革意见, 基本完成中央各部门、各单位经营性出版社转制任务。

(四) 探索完善社会主义市场经济条件下科技创新举国体制, 全面推进国家创新体系建设。

十、深化涉外经济体制改革

(一) 研究制订关于加快转变外贸发展方式的指导意见, 促进对外贸易协调可持续发展。

(二) 研究修订外商投资相关法律法规, 进一步简化和规范外资审批程序, 建立外资并购安全审查制度。制订出台境外投资条例, 加快完善境外投资促进政策和服务体系。

十一、深化行政管理体制改革

(一) 按照政事分开、事企分开和管办分离的原则, 制订出台分类推进事业单位改革的总体文件及相关配套文件, 逐步扩大改革试点范围, 为全面启动改革创造条件、积累经验。

(二) 深化投资体制改革, 出台政府投资条例, 加快制定企业投资项目核准和备案管理条例, 制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法, 建立重大项目专家评议制度。

(三) 研究推进中央国家机关公务用车制度改革。研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。

十二、积极推进综合配套改革试点

上海浦东新区、天津滨海新区等国家综合配套改革试验区, 要围绕转变经济发展方式、提升开放水平、统筹城乡发展、建设资源节约型和环境友好型社会等战略任务深化改革, 率先突破, 形成有推广价值的改革经验。各部门要积极支持改革试点工作, 将专项改革试点放到试验区先行先试。支持和指导各地区各部门开展多种形式的改革试点。

各地区、各部门要把改革放在更加突出的位置, 加强组织领导, 狠抓贯彻落实, 确保2010年经济体制改革各项重点工作取得实质性突破, 国务院已经确定的其他改革任务也要稳步推进。牵头负责部门要积极推动并会同相关部门科学制订改革方案, 明确实施步骤和时限要求, 落实工作责任;相关部门要结合自身职能, 积极配合做好有关工作。发展改革委要加强对年度改革任务的指导推进和综合协调, 建立健全部门间统筹协调推进改革的工作机制, 督促检查各项改革进展和落实情况, 及时向国务院报告;在做好年度改革工作的同时, 要认真分析国内外发展的新情况、新变化, 从解决制约科学发展的重大体制性问题入手, 研究提出中长期改革总体思路, 科学编制“十二五”时期重点领域改革规划, 进一步提高统筹推进改革的能力和水平。

深度解读

随着我国应对国际金融危机一揽子计划和政策措施的有效实施, 从去年下半年开始, 我国经济逐步回升向好, 应对国际金融危机冲击取得显著成效。但是, 我国经济发展面临的形势仍极为复杂, 各种积极变化和不利影响此长彼消, 短期问题和长期矛盾相互交织, 国内因素和国际因素相互影响, 经济社会发展中仍然存在不少深层次矛盾和问题。改革是破解当前经济社会发展中体制性、结构性矛盾的根本措施。

一、在当前我国经济企稳回升背景下, 明确了今年和今后一段时间改革的着力点

今年和今后一段时期, 要围绕四个“更加注重”, 进一步加大重点领域和关键环节改革力度。

一是更加注重调整经济结构。这对加快经济发展方式转变具有决定性意义, 也是提升国民经济整体素质、在后危机时期赢得国际经济竞争主动权的根本途径。要重点推进资源性产品价格和环保收费改革, 进一步理顺资源价格形成机制, 促进要素投入结构的调整和优化;加快推进收入分配制度改革, 促进城乡居民收入增长、劳动报酬增长与经济增长相协调;协调推进城乡改革, 加快建立有利于统筹城乡发展的体制机制。

二是更加注重激发市场主体活力。要着力消除制约扩大社会需求的体制机制性障碍, 进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。一方面, 要从消除制约民间投资的制度性障碍、推动国有资本从一般竞争性领域适当退出、完善对中小企业的支持政策等方面入手, 着力拓展非公有制经济发展的市场空间;另一方面, 要深化国有企业和垄断性行业改革, 进一步引入竞争机制, 加快建立适应市场经济要求的国有企业和垄断行业激励约束机制。

三是更加注重保障和改善民生。要加快完善城乡社会保障制度, 全面推进医药卫生体制改革, 出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要, 深化文化、科技体制改革, 积极稳妥推进事业单位改革, 逐步推动形成公平准入、多元参与的公共服务供给体制。

四是更加注重提升对外开放水平。要全面把握当前我国经济发展和对外开放的新形势新要求, 加快转变外贸发展方式, 坚持“引进来”和“走出去”相结合, 拓展对外开放的广度和深度, 为战胜国际金融危机冲击、加快经济发展方式转变创造有利条件。

二、提出推进改革必须围绕转变经济发展方式和改善民生

国际金融危机爆发后, 我国经济社会发展面临的内外部环境和条件都发生了很大变化, 转变经济发展方式问题更加凸显出来。从外部环境看, 世界经济结构和需求结构将经历深度调整, 非均衡发展模式不可持续, 这要求我们必须加快转变经济发展方式, 把经济增长更多立足国内、建立在扩大内需的基础之上, 才能在国际经济环境风云变幻中始终立于不败之地。从国内发展条件看, 我国长期以来形成的主要依赖物质资源投入的传统经济增长方式与资源环境之间的矛盾日益突出, 部分地区资源环境承载能力接近极限, 外延型扩张模式难以为继。只有加快转变经济发展方式, 才能有效突破资源环境瓶颈制约, 才能提高可持续发展能力和国际竞争力。胡锦涛总书记在去年年底召开的中央经济工作会议上指出, “国际金融危机对我国经济的冲击, 表面上是对经济增长速度的冲击, 实质上是对经济发展方式的冲击”。综合国际国内经济形势看, 转变经济发展方式已刻不容缓。改善民生是经济发展的根本目的, 也与转变经济发展方式密不可分。只有着力保障和改善民生, 经济发展才有持久的动力, 社会进步才有牢固的基础, 国家才能长治久安。改革不到位、体制不完善, 是经济社会发展中诸多深层次矛盾和问题难以得到有效解决的根源。转变经济发展方式和改善民生, 根本的还是要靠改革。因此, 《意见》将转变经济发展方式和改善民生作为今年深化经济体制改革工作的主线。

三、鼓励民间投资, 推进垄断行业改革

鼓励和引导民间投资健康发展, 既是形成推动经济可持续发展的内生机制、促进经济平稳较快发展的重要举措, 也是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的战略任务。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 (国发[2010]13号) 不久前已出台, 今年和今后一段时间重在抓好文件的落实。为此, 《意见》进一步提出, 要落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施, 进一步消除制约民间投资的制度性障碍, 支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域, 有效激发市场投资活力;推动国有资本从一般竞争性领域适当退出, 切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 拓宽非公有制经济发展的市场空间。在垄断行业改革方面, 《意见》提出了推进三网融合、电力体制改革、盐业管理体制改革等重点改革任务, 进一步放宽市场准入, 推进投资主体多元化, 形成有效竞争的市场格局。

四、在推进资源性产品价格改革方面有新安排

在推进资源性产品价格改革方面, 《意见》主要部署了三项重点工作:一是推进电力、天然气、成品油等能源价格改革, 简化销售电价分类结构, 推行居民用电阶梯价格制度, 逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系, 继续完善成品油价格形成机制。二是稳步推进水价改革, 在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度, 推进农业节水与农业水价综合改革。三是全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度, 研究建立危险废物处理保证金制度, 继续推进排污权交易试点, 完善排污费征收使用管理制度等。

五、关于收入分配制度改革的安排

深化收入分配制度改革, 既是优化需求结构、促进经济发展方式转变的重要举措, 也是保障和改善民生、促进社会公平正义的重要途径, 将是当前和今后一段时期深化改革的重点。围绕收入分配制度改革, 《意见》提出了四项重点工作:

一是研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路, 提出改革的目标、重点和措施。

二是积极稳妥实施事业单位绩效工资制度, 推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设, 改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度, 完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。

三是完善城乡养老保险制度, 研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题, 继续推进事业单位养老保险制度改革试点, 完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。四是建立健全保障性住房规划建设管理体制, 促进廉租房、公租房和经济适用住房建设, 推进城市和工矿区棚户区改造, 出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。

六、在教育、医疗、统筹城乡等领域推出一系列新改革措施

关于切实抓好2010年小春生产的意见 篇3

《意见》提出要加强职业农民和农村实用人才培育，要求抓紧制定农业职业教育和技术培训专门规划，大力发展现代农业远程教育；推进“阳光工程”转型升级；深入推进新型职业农民培育试点；探索新型职业农民认定管理和政策扶持机制，构建职业农民队伍。

城固县职业农民成为技术领航人 陕西省城固县首期职业农民培育（蔬菜方向）结束后，参加培训的90名学员通过理论考试、实践操作等各项考核认定，拿到了城固县职业农民资格证书。这批获证的学员，如今已成为当地农村的实用人才和创业人才，他们从改变种植技术等各方面提升了城固县农业技术含量，带动了当地农民学科技、用科技的积极性，获得了广大农民群众的好评。

“微信课堂”开讲 如何让学生在课下也能向老师提问？新疆生产建设兵团第一师三团农广校2014年农学班班主任陈江玲利用微信群发和QQ群聊的方式组建的“微信课堂”定时发布农广校教师授课内容，同时会在学员实践中遇到难题时为学员在线答疑解惑。三团农广校的“微信课堂”以喜闻乐见、不拘一格的教学形式，使学员随时随地了解学习内容，成为农广校常规课堂外一道亮丽的风景。

海南省加大农民教育培训力度 2014年海南省政府工作报告提出：加大农民教育培训力度，培育新型职业农民，全年培训农民50万人次以上。

陕西省今年将培育万名职业农民 陕西省将投资3000万专项资金，对以种养大户、家庭农场主、青壮年农民、返乡创业农民和农科类大中专毕业生5类职业农民进行培育。力争到2015年，全省培育新型职业农民10万人。到2020年，全省新型职业农民达到20万人，其中生产经营型职业农民10万人，专业技能型职业农民5万人，社会服务型职业农民5万人。

科技特派员成职业农民先锋队 科技特派员指经程序选派，从事科技成果转化、农业科技园区和产业化基地建设等专业技术人员，目前我国科技特派员已经发展到72万人。该制度有助于培育新型农业生产经营主体，促进现代农业发展和农民增收，这一制度在解决城乡二元结构方面是一个世界性的突破。“推行科技特派员制度”已写2014年中央一号文件。

郯城县新型职业农民、农村实用人才扶持奖励办法出台 近日，山东省郯城县印发《郯城县新型职业农民和农村实用人才扶持奖励办法的通知》。《通知》完善了郯城县职业农民培育和农村实用人才培养的政策扶持体系，对郯城县新型职业农民培育和优秀农村实用人才培养、促进现代农业发展具有极大的激励与促进作用。

福建将在全国率先设立中职专业技术正高级职称 福建将深化中等职业学校教师职称制度改革，鼓励教师取得多个专业技术职务资格和职业资格，设立正高级教师职务（职称）。日前出台的《福建省中等职业学校教师队伍建设计划》在国内首次将中职校教师最高职称从副高（高级讲师）提至正高，为福建中职校教师的职业发展打开了向上的空间。

广西今年秋季起对所有中职学生实施免学费政策 从广西教育厅获悉，为扩大职业教育吸引力，从2014年秋季学期起，广西对所有中职一、二、三年级在校生全面免除学费，不分城乡；对中职毕业升入高职院校就读的家庭经济困难学生给予学费补助，每生每年补助2000元；对到艰苦边远地区就业、服务期3年以上以及服兵役的高职院校毕业生，实行学费补偿或贷款代偿，减轻职校学生经济压力。广西对所有中职学生实施免学费政策，据初步估算，将惠及40万名中职学生。

青岛修订中职生实习管理办法 青岛市教育局联合相关部门出台了《青岛市教育局中等职业学校学生实习管理办法》，该《办法》从中职学生实习组织、管理、责任、报酬、安全等方面细化了实习期间的管理、要求和责任。突出维护学生的实习权益和保证学生实习安全两个方面，要求学校和实习单位严格执行“七不准”规定。即不得安排和接收16周岁以下学生顶岗实习，实习每日不得超过8小时等。

1+9+3教育经费保障机制覆盖青海省 2011年秋季学期起，青海省在三江源地区实施“1+9+3”教育经费保障补偿机制，在提高义务教育公用经费和寄宿生生活补助标准的同时，对学前一年教育和中等职业教育费用给予补助。随后，青海省政府印发文件对中等职业学校全日制正式学籍在校学生免除学费，并免费提供一、二年级学生国家规定的教材，对中等职业教育全日制正式学籍一、二年级农村（含县镇）学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生，按每生每年1500元标准提供助学金。如今，“1+9+3”教育经费保障机制政策惠及全省80余万名学生，让更多的农牧区孩子圆了上学梦。

福建中职学校打破壁垒 招聘能工巧匠不再受限 福建省出台新规，在学校编制总数内，从行业企业招聘紧缺急需且具有丰富实践经验的高级专业技术人才或高级技师担任专业课、实习指导教师，不受人员学历、身份限制，由学校采取直接考核或简捷有效测评方式聘用，学校无相应岗位空缺的，可按规定设置“特设岗位”，不受学校岗位总量、最高等级和结构比例限制。

江苏正式启动中高等职业教育衔接课程体系建设 江苏省计划到2015年，所有现代职业教育体系建设试点项目建立起中高等职业教育相衔接的课程体系，形成完整的人才培养方案。到2020年，全省中高等职业教育对应专业基本建立起相衔接的课程体系，提供“一条龙”式的教育服务。

吉林省出台加强高职院校学生职业素质培养工作意见 《意见》要求各高职院校积极推进高等职业院校学生职业素质培养工作，统一规划课程建设、教材编写、教师培训等项工作；通过校校合作、校企合作，积极引进优质教育资源，实现教学资源效益最大化；开展高职学生职业素质培养课程开发与教学资源建设工作，规范课程教学基本要求，进一步提升全省高等职业教育的教学质量与教学水平；重新系统设计、构建以学生职业素质培养为核心目标的新型课程体系。

关于切实抓好2010年小春生产的意见 篇4

《关于切实抓好煤矿优化开拓布局、合理集中生产的意见》的通知

（鲁煤规发[2007]113号）

各省属煤炭企业、市煤炭管理部门：

为加强煤矿生产布局管理，优化开拓布局，合理集中生产，有效解决系统复杂、生产环节多、用人多的问题，严防超强度、超能力、超定员生产，提高安全保障水平和生产正常接续水平，省局组织制定了《关于切实抓好煤矿优化开拓布局，合理集中生产的意见》，现印发你们，望认真贯彻落实。

优化开拓布局是煤矿安全生产管理的重要基础工作，是科学合理组织生产、优化劳动组织、提高劳动效率、实现煤矿生产正常接续、促进安全生产的基本保障，是防止超强度、超能力、超定员生产的根本措施。各单位要高度重视，加强领导，明确职责，完善工作机制，立即组织有关部门和人员，对煤矿开拓布局情况进行一次全面排查，结合实际认真制定实施意见和整改方案，积极开展好优化开拓布局、合理集中生产工作。各单位要将贯彻落实情况形成专题报告，于年底前报省煤炭工业局。

附：关于切实抓好煤矿优化开拓布局、合理集中生产的意见

二〇〇七年十月十六日

山东省煤炭工业局关于切实抓好煤矿优化开拓布局、合理集中生产的意见

为加强煤矿生产布局管理，优化开拓布局，合理集中生产，有效解决系统复杂、生产环节多、用人多的问题，严防超强度、超能力、超定员生产，提高安全保障水平和生产正常接续水平，特提出如下意见：

一、严格控制煤矿生产水平

1、煤矿生产要确保生产系统健全完善、安全可靠，开拓布局合理，大力推行一矿一面组织生产，合理集中生产，实现减人提效。

2、正常生产煤矿原则上应在一个水平生产，近距离煤层应尽量采用联合布置开采方式，减少生产水平。上、下组煤配采的煤矿和多水平开拓煤矿上、下水平交替期间、薄煤层开采及残采的煤矿，可允许两个水平同时生产。两个水平同时生产的煤矿应按隶属关系经省属煤炭企业、市煤炭管理部门批准，报省煤炭工业局备案。

3、多水平开拓的煤矿应尽量减少行人通道环节，缩短运送人员时间。多水平开拓的煤矿，生产水平应实行上山开采，最深部水平可实行下山开采，严禁“剃头”开采和下山布置辅助水平开采。目前已形成下山开采的采区，必须按规定形成供电、通风、排水等安全生产系统后方可开采。新建矿井主生产水平未形成的，不得设立辅助水平生产。

4、煤矿水平延深要编制设计方案，水平设置段高要符合有关规范、规程要求，经批准后方可组织实施；延深生产水平和采区，生产系统要健全完善，经验收合格后方可组织生产。省属煤炭企业、市煤炭管理部门负责所属煤矿水平延深设计方案的批准和验收，报省煤炭工业局备案。

二、严格控制煤矿采掘工作面个数

5、煤矿采掘工作面布置必须符合加强煤矿安全基础管理工作的要求和《煤矿安全规程》等规程、规范的规定，原则上一个生产水平的大中型煤矿不得布置三个及以上采区、四个及以上采煤工作面同时生产；经批准二个生产水平同时生产的，不得布置四个及以上采区、五个及以上采煤工作面同时生产；一个采区内同一煤层不得布置三个及以上采煤工作面和五个及以上掘进工作面。

6、小型煤矿一个采区内只准布置一个采煤工作面、二个掘进工作面同时生产；经批准二个生产水平同时生产的，只准布置三个采区、三个采煤工作面同时生产。

7、实行对拉工作面开采的煤矿，不得布置三个及以上对拉工作面同时生产，并须按隶属关系经省属煤炭企业、市煤炭管理部门批准，报省煤炭工业局备案。

8、煤矿要严格执行开采规程，遵守合理的开采顺序，合理确定薄厚煤层、难易采煤层和不同煤种、煤质的配采；开采煤层群时，要按由上而下的程序进行开采，严禁擅自反程序开拓开采；凡不破坏上部煤层而确需进行反程序开采的，必须报经省煤炭工业局批准。

三、严格控制煤炭资源开采上、下限

9、加大对深部煤炭资源开采安全生产技术的研究，不断提高深部资源开采的安全保障程度。今后，大中型煤矿开采深度原则上应控制在1000米以内；小型煤矿开采深度一般应控制在600米以内。开采深度超过开采下限的煤矿，要组织专家对安全生产及灾害防治技术进行专项论证，报省煤炭工业局备案。经专家论证，可以实现安全开采的方可开采；对暂时无法解决深部开采技术难题、安全生产无保障的，一律停止超过开采下限的深部开采。

10、实施深部开采的煤矿要合理控制开采强度，深部采区间和分层间要合理配采，确保顺序开采，避免形成“孤岛”和高应力集中区。

11、严格煤矿提高开采上限管理。煤矿要严格遵守经批准的提高上限开采安全技术方案，严禁擅自提高开采上限。今后，原则上不再批准提高上限开采，对按防水留设的安全保护煤柱，一律不得提高上限开采。

四、加强衰老煤矿和资源枯竭煤矿的管理

12、严格控制衰老煤矿的产量。凡煤炭资源保有可采储量服务年限在5年以内（含5年）的衰老煤矿，一律不得提高生产能力，要逐步压减产量，减少生产采区及入井作业人员，防止突击盲目生产，并要按规定编制报废方案，限期予以关闭。

13、衰老煤矿有关煤柱的回收应符合有关规程、规定要求，按由里向外、由下而上顺序进行，并编制安全技术措施，经省属煤炭企业、市煤炭管理部门批准后方可开采。

14、实施政策性破产改制的资源枯竭煤矿，一律不再批准从事煤炭生产。资源枯竭的衰老矿井，一律依法予以关闭。

15、凡已关闭的矿井一律不得恢复开采，其剩余煤炭资源依法划入相邻煤矿开采的，必须编制技术方案、安全专项方案，分别经省煤炭工业局、山东煤矿安全监察局批准后方可开采。

16、严格限制边、角、余煤炭资源开采，对采用残采、复采的煤矿，要编制专项安全技术方案经省属煤炭企业、市煤炭管理部门批准，并报省煤炭工业局备案后方可开采。

五、加强煤炭资源安全开采管理

17、严禁无安全保障煤炭资源的开采，严禁开采井田边界（边界断层）煤柱、老空隔水煤柱、上限防水煤柱、导水层断层防水煤柱等。

18、对于构造复杂区域突水系数大于0.06MPa/m、构造简单区域突水系数大于0.1MPa/m受水威胁煤层的开采，要编制专门开采设计，经省属煤炭企业、市煤炭管理部门批准后方可开采；对于水文条件复杂块段和水体下开采的煤矿要按规定健全完善必要的隔离设施。

19、鼓励采用先进技术装备开采极薄煤层。开采极薄煤层必须保证安全生产，不能保证安全生产的不得开采。凡开采0.6米以下极薄煤层的煤矿，必须编制安全技术方案，经逐级审查后报省煤炭工业局、山东煤矿安全监察局审批后，方可开采。

20、建筑物、水体、铁路下开采煤炭资源应严格遵守国家有关法律、法规和产业政策，符合有关压煤开采规程，并按规定经批准后方可开采。严禁开采国家明令禁止的特别保护区域的安全保护煤柱。

六、大力推进煤矿技术装备水平的提高

21、煤矿中厚煤层采煤工作面，除地质构造复杂的边角块段、回收煤柱及煤层含有硬夹矸无法实行机械化开采的外，均要实行机械化开采，其中，采煤工作面走向长度达到300米及以上的且有一定资源保障的要尽量实现综合机械化开采。煤矿薄煤层采煤工作面要积极推广机械化采煤。

22、煤矿掘进工作面要力争全部实现扒装机械化，其中有条件的要实现综掘；井下巷道要实现锚喷支护或钢铁化支护，淘汰木支护；井下运输系统要全面推广机械化，逐步淘汰人力推车；大力推广应用井下机械化运人装备，逐步实现机械化运送人员，减轻职工劳动强度。

23、小型煤矿要全面实行正规化开采，采煤工作面要实现单体液压支柱支护和机械化运输，有条件的要积极采用机械化采煤工艺。

七、落实煤矿优化开拓布局管理责任

24、各煤矿企业要按规定制定优化开拓布局、合理集中生产的方案，加快调整步伐，力争2008年底前完成优化开拓布局调整任务。凡到期达不到规定要求的，责令停产整改。要通过改革开拓部署，简化生产环节，大力发展机械化，实现减头减面，确保三个煤量达到规定要求以上，提高单产单进和三个煤量可采期，提高生产正常接续水平。

25、煤矿优化开拓布局、合理集中生产方案，要按其隶属关系经省属煤炭企业、市煤炭管理部门批准后，报省煤炭工业局备案。省监狱煤矿要参照规定要求，经省监狱管理局批准后，报省煤炭工业局备案。

26、凡通过优化开拓布局，调减生产水平、采掘工作面个数的煤矿，要按《煤矿生产能力核定标准》，重新核定采掘工作面能力，调减煤矿核定生产能力，报省煤炭工业局批准。

27、要通过优化开拓布局、合理集中生产，进一步简化生产系统，并按照《山东省加强煤矿安全生产工作，规范煤矿企业劳动定员管理实施意见》，重新核定井下作业人员，严格控制入井人数。

关于切实抓好2010年小春生产的意见 篇5

珙府办函„2010‟15号

珙县人民政府办公室

关于切实抓好2010年春节期间煤矿安全工作的通知

各产煤乡镇人民政府，县政府有关部门：

2010年春节即将到来。为切实抓好春节期间煤矿安全生产工作，确保社会稳定，让人民群众过上安宁、祥和的新春佳节，根据《四川省安监局、四川省煤监局关于加强2010年春节期间煤矿安全生产工作的通知》（川安监„2010‟11号）精神，结合我县实际，现就抓好春节期间煤矿安全生产工作有关事项通知如下：

一、加强领导，高度重视春节期间的煤矿安全生产工作 2009年，全县煤矿安全生产工作虽然取得了一定成效，实现了安全生产形势的基本稳定，但是煤矿安全基础条件依然薄弱，安全隐患还仍然存在，“三违”现象时有发生。特别是近期由于煤炭紧缺，价格上扬，部分煤矿存在突击性生产行为，安全生产形势存在不确定因素。各产煤乡镇政府、县政府有关部门、各煤矿要深刻吸取2009年春节后我县煤矿接连发生一般事故的教训，充分认识做好春节前后煤矿安全生产工作的重要性，切实加强领导，采取有力措施，集中全力抓好春节放假期间煤矿的安全生产，确保春节期间煤矿安全和社会稳定。

二、落实措施，切实抓好春节期间的煤矿安全生产工作

（一）全县煤矿自2月9日（腊月二十六）至2月28日（正月十五）统一放假，县公安部门统一停止供应并查封煤矿库存的火工产品。放假期间，各煤矿必须保持正常的抽风排水，做到不停电、不停风、不停止排水、不停止安全监控系统正常运行。

（二）证照齐全、合法有效并在2009年通过县政府复产验收、安全质量标准化达到三级以上的矿井，在技术组和管理机构人员落实的基础上，由煤矿企业申请，所在乡镇政府和县煤管部门审核后报经县政府批准，春节期间可适当保留少数矿井继续生产。继续生产矿井必须全面停止煤巷掘进，只保留2个以下回采工作面生产。同时，必须落实矿级领导带班和特种作业人员跟班作业制度。

（三）为确保春节后矿井设备设施可靠完好，各煤矿要充分利用春节放假期间安排好设备检修和维修维护。程序上由煤矿申请，所在乡镇政府批准，在落实带班制度和跟班作业制度的情况下，春节期间停产放假的矿井，可适当安排3—5人进行通风系统、排水系统和机电设备设施的维修维护。但是，证照全部过期矿井和公告关闭矿井，严禁人员下井作业。

（四）春节后，煤矿进入整改（复工）的基本条件是： 1.按照一矿一套管理机构的原则，根据矿井灾害程度和生产 — 2 — 能力，落实技术组或技术负责人，配齐矿长和特种作业人员并持证上岗。

2.煤矿必须上报隐患自查报告、水患调查报告和采掘计划报告，编制上报安全整改方案和安全技术措施（含防治水措施，下同），落实探放水钻机；煤与瓦斯突出矿井（含煤与瓦斯突出戴帽矿井、经鉴定的突出矿井，下同）必须制定主要运输、通风系统的岩巷改造方案，并上缴岩巷掘进专项资金。

3.列入开展瓦斯治理示范建设、抽放系统建设、安全高效矿井建设、安全质量标准化建设的矿井，必须上报建设工作计划，并正式启动建设。

4.突出危险性鉴定矿井必须上报突出危险性鉴定报告。5.建设矿井必须上报建设项目初步设计和安全专篇及其审批文件。

6.必须签订监控系统维修维护协议和矿山救护协议，并完清相关费用。

7.煤矿井下职工必须经珙县矿山职工安全培训中心进行三天以上安全教育和培训，并经考试合格后持证上岗。

8.各煤矿必须完善有关安全监管手续，签订2010安全生产目标管理责任书，完清安全风险保证金。

9.企业职工工资必须全部发放到位，没有因拖欠职工工资导致的集体上访事件发生。

在具备上述基本条件的同时，按如下分类进行矿井复工审批和验收工作：

— 3 — 一是证照齐全、合法有效并经批准在春节期间继续生产的矿井和安全质量标准化建设已达二级以上的矿井，由煤矿编制整改方案和安全技术措施，报所在乡镇政府批准后即可进入整改，整改完成经乡镇政府验收合格，报经县煤管部门核准采掘头面后即可恢复生产。二是证照齐全、合法有效的其它矿井，由煤矿编制整改方案和安全技术措施，报所在乡镇政府审核，县煤管部门批准后进入整改，整改后经所在乡镇政府初步验收，县煤管部门复核验收合格后方可恢复生产。三是采矿许可证合法有效、其它证照过期的尚未进入建设程序的整合矿井、独立扩能矿井，由煤矿编制井巷施工及维修维护方案和安全技术措施，报所在乡镇政府和县煤管部门审核，经县政府同意并报市安监、市经委、川南煤监分局备案后，进行部分巷道施工和维修维护。但是，严禁任何煤炭生产作业。四是国家批准的建设矿井，由煤矿编制矿井整改方案和安全技术措施，报所在乡镇政府审核，县煤管部门批准后进行整改和建设。整改和建设完成后，按照“三同时”的原则，经上级有关部门组织验收合格并取得合法证照后方可进行正常生产。

三、强化监管，确保春节期间煤矿安全和社会稳定 各产煤乡镇政府、县政府有关部门在节日期间要严格落实监管责任，加大巡查力度，确保停止作业矿井停得下来，火工产品查封到位，煤矿值班人员落实到位。对继续生产和维修维护矿井，要加大监管力度，督促各项安全措施落实到位，确保安全生产。对春节后复产验收工作，要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的 — 4 — 原则，做到验收合格一个，恢复生产一个。对停产整顿矿井、关闭矿井的检查要全面彻底，不留死角。对私挖滥采要保持高压态势，坚决予以炸封、密闭。对违规作业、非法生产的矿井，公安机关要迅速查明火工产品来源，并按有关规定依法从重处罚。

煤矿春节放假期间，各产煤乡镇政府、县政府有关部门、各煤矿企业要严格落实节日期间的值班制度，做到值班领导、值班人员、值班电话落实到位，责任明确到人。各产煤乡镇政府和县政府有关部门要将春节期间值班领导、值班人员及联系电话于2月9日前报县政府办和县煤管办。

县监察部门要对各产煤乡镇政府、县政府有关部门的履职情况进行监督检查，促进各项安全生产措施落到实处，确保春节期间的煤矿安全和春节后煤矿整改验收工作有序进行。对违规违纪行为，要严肃查处，并予以通报。

二○一○年二月八日

主题词：经济管理 煤矿 安全 生产 通知

抄送：市政府办，市经委，市安监局，市公安局，川南煤监分局，县委办公室，县人大办公室，县政协办公室。

关于切实抓好2010年小春生产的意见 篇6

黔府办„2010‟18号

省人民政府关于切实加强煤矿

安全生产工作的意见

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：

近年来，全省煤矿安全生产工作取得明显进步，连续6年实现事故起数和死亡人数“双下降”，安全生产状况总体稳定。但是，目前全省煤矿安全生产形势依然严峻，存在着一些煤矿重生产、轻安全，主体责任不落实，一些地方和有关部门监管不到位，安全基础管理薄弱等突出问题。为了全面加强煤矿安全生产工作，实现全省煤矿安全生产形势根本好转，现提出如下意见：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变煤炭工业发展方式，积极推进煤矿整顿关闭、兼并重组和整合技改工作，淘汰落后产能，调整煤炭产业结构，把煤炭工业发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，提高煤炭工业发展的质量和效益；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全规章制度，完善安全标准，全面加强煤矿企业安全管理，提高生产技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产建设，切实加强安全监管监察，严厉打击非法违法行为，强化煤矿企业安全生产主体责任的落实和事故责任追究，提高煤矿安全生产水平。

（二）目标任务。进一步减少煤矿事故总量，到2015年末全省煤炭百万吨死亡率控制在1左右，有效防范较大以上事故,坚决遏制重特大事故的发生,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、全面落实煤矿企业安全生产主体责任

（三）严格规范生产经营建设行为。认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)规定，全面落实企业安全生产主体责任，煤矿企业必须依法取得相关证照，依法依规从事生产经营建设活动；必须坚持不安全不生产和建设，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；依法建立健全安全管理机构、规章、制度和责任体系；全面开展安全质量标准化创建活动；严格按要求配备“五

压风自救、供水施救系统和通信联络系统；2011年底前，所有煤矿全部完成井下人员定位系统建设；2012年6月底前，所有煤与瓦斯突出矿井和国有重点煤矿全部建设完成紧急避险系统；2013年6月底前，所有煤矿全部完成“六大系统”的建设工作。

三、加大煤矿企业兼并重组和煤矿整顿关闭工作力度

（九）强力推进小煤矿资源整合、兼并重组。根据《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(国办发[2010]46号)，结合我省煤炭资源条件和经济社会发展情况，科学编制全省煤矿企业兼并重组总体规划，在与矿区总体规划相衔接的基础上，制定矿区兼并重组方案，明确兼并重组主体企业。整合扩能后，煤炭企业规模原则上不低于80万吨/年。整合扩能后的大中型煤炭企业，比照煤业集团对其煤矿进行安全管理。

（十）进一步提高煤炭产业集中度、扩大矿井开采规模。充分发挥大煤矿的技术、装备、管理和人才等优势，实施煤炭大企业、大集团、大基地建设。到“十二五”末，全省煤炭开发主体企业控制在200家以内，大中型矿井要占到全省煤矿数量的50%以上，生产建设规模的70%以上；小矿井降到全省煤矿数量的50%以下，生产建设规模的30%以下；平均单井产能提高到35万吨/年以上。

（十一）进一步加大煤矿整顿关闭工作力度。2010年底前取消全省所有整合、技改煤矿保留的一套独立生产系统；

导干部。认真落实省委组织部等部门《关于进一步加强县(市、区、特区)分管煤矿安全生产的领导干部选拔任用和监督管理工作的意见(暂行)》(黔组发[2006]4号)，在六盘水市、毕节地区、遵义市、安顺市、黔西南州等重点产煤市（州、地）和生产能力100万吨/年以上的重点产煤县（市、区），选配熟悉煤矿安全生产管理的副职领导干部，分管煤矿安全生产工作。煤炭产能在50万吨/年以上的重点产煤乡(镇)，要参照市、县配备分管煤矿安全生产工作的副职领导干部。同时，在省、市、县三级安全监管部门选配熟悉煤矿安全业务的领导干部，指导市、县、乡做好煤矿安全生产管理工作。选配以上干部，在符合选拔任用基本条件的同时，重点选配具备煤炭相关专业知识的干部。

（十五）建立煤矿安全包保责任制。对煤矿安全生产按属地原则建立领导干部包保责任制，产煤乡(镇)领导干部对辖区内各类生产建设煤矿安全生产按矿包保，负责指导、协调、督促县安全监管、煤炭行业管理、国土资源、工商、公安等部门加大对责任区内煤矿加大联合执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

(十六)加大煤矿安全监管专业技术人才选拔任用工作力度。积极通过公务员公开考录或公务员调任，为市、县、乡煤矿安全监管部门充实煤矿安全监管队伍的履职能力。

（十七）加强驻矿安全监管员队伍建设和管理。各产煤地区要严格落实《贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行

隐患严重矿井吨煤不少于30元、其他矿井吨煤不少于25元提取，小型煤矿在大中型矿井同类灾害类别中吨煤上浮不少于5元提取。煤矿企业据实发生的安全费用可在所得税前扣除，未发生而预提的安全费用不得在所得税前扣除。煤矿企业必须据实提取安全费用，专款专用，专账核算。提取和使用情况按规定报当地税务机关、财政部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管机构和煤矿监察机构备案，对不按规定提取和使用安全费用的企业，有关部门应责令其限期整改，并按有关规定予以处罚。

(二十二)加大政府对煤矿安全专项技改的投入。由省财政厅会同省有关部门整合有关安全生产投入资金，设立1亿元以上的省级煤矿安全生产专项资金，由省安全生产委员会统筹安排，主要用于全省煤矿瓦斯治理、水害防治、经批准的救援基地建设、职业健康、重大隐患治理、重大灾害科技攻关和专业技术人才培养等方面的补助。各市(州、地)、县(市、区)也要相应加大对安全生产的投入。

七、加大打击非法违法生产经营建设行为和责任追究力度

（二十三）进一步加强安全生产执法力度。各级煤矿安全监察、煤炭行业管理、国土资源、安全监管、公安、工商、电力监管等部门和单位要认真履行职责，加强联合执法，实施综合治理，严肃查处违法生产、超层越界开采等行为，严厉打击非法生产，杜绝已关闭矿井死灰复燃。各产煤县政府

关于切实抓好2010年小春生产的意见 篇7

关于切实抓好春季农业生产抗旱工作的通知

各乡镇人民政府：

自去年10月下旬以来，我县降雨稀少，旱情持续发展。小麦、果树受旱较重，如近期无有效降水，春播生产也将受到严重影响，农民增收形势十分严峻。近期，全县小麦将陆续进入返青期，各类果树将陆续进入萌芽期，这是我县小麦抗旱保苗和果树抗旱夺产管理工作的关键时期，管理失时将严重影响产量。为了将旱灾损失降到最低限度，确保我县粮食生产安全、果品提质增产和农村稳定，特制定2009年春季农业生产抗旱工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实省、市、县抗旱双保工作精神，进一步增强搞好春季麦田管理和果树管理的紧迫感，把小麦抗旱保苗和果树抗旱夺产工作作为当前压倒一切的民生工程来抓，针对今年小麦苗情、果树旱情和气候特点，及早动手，深入基层，以抗旱保苗、抗旱夺产为中心，强化抗旱保春管技术指导和培训，狠抓各项增产措施的落实，为确保小麦、果树丰产丰收打好基础。

二、技术方案

（一）春季麦田抗旱管理技术

1、及早划锄镇压、提温保墒，促苗早发

划锄能减少土壤水分蒸发，保墒抗旱，消灭杂草，改善土壤透气状况，提高地温，促进微生物活动，加速有机肥料的分解，有利于分蘖和根系早发快长。划锄的有利时机为“顶凌期”，即在表层土化冻2厘米时开始划锄，此时保墒效果最好。划锄要切实做到划细、划匀、划平、划透，不留坷垃，不压麦苗，消除杂草。

镇压能压碎坷垃，压实土壤，促进毛细管水上升，起到提墒保墒、抗旱防冻的效果。可在早春土壤化冻后无霜、叶片无露滴的午后进行镇压，以沉实土壤，弥合裂缝，减少水分蒸发和避免冷空气侵入分蘖节附近冻伤麦苗。镇压要跟划锄结合起来，先镇压后划锄，以达到上松下实、提墒保墒的效果。

2、分类指导，适时进行肥水管理

对浇了越冬水的麦田，当前土壤墒情较好，在春季管理上以划锄为重点，可在小麦拔节后追肥浇水；对未浇越冬水的麦田，旱情严重的可提前到返青到起身期追肥浇水，可结合浇水，亩追尿素10-15公斤，以提高分蘖成穗率，促穗大粒多；对山旱田，在春季管理上应及早进行划锄、镇压，以提温保墒，促苗早发，追肥要视天气情况在返青后趁墒亩追施尿素8—10公斤，并喷施天达2116。

3、及时进行化学除草

对以阔叶杂草为主的麦田，应选用麦喜、使它隆等除草剂；对以单子叶杂草为主的麦田，应选用骠马或世玛乳油等除草剂；阔叶和单子叶杂草混生的麦田，应选用以上两种除草剂混合使用。在小麦返青期至起身期使用除草剂效果最好。

4、综合防治病虫害

我县小麦春季病虫害主要有纹枯病、蚜虫、红蜘蛛等。防治小麦纹枯病可选用5%井冈霉素水剂，每亩150毫升，兑水50公斤喷药；防治小麦蚜虫可选用3%啶虫脒可湿性粉剂10克/亩，兑水30公斤喷雾；对白粉病、赤霉病等也应加强预测预报，及时开展防治。

5、及早预防倒春寒

倒春寒是指小麦在过了“立春”季节进入返青拔节期，因寒潮到来降温，地表温度降至0℃以下发生的霜冻危害，称为“倒春寒”。主要预防措施：一是喷施化控剂，促壮防冻，可在起身期喷施壮丰安、天达2116等。二是注意天气预报，遇到降温天气，提前灌水防冻害。三是遭受冻害后要及早补肥、浇水、喷施天达2116。

（二）春季果树抗旱管理技术

三、建立领导和技术服务机构

（一）县春季农业生产抗旱工作领导小组

成立县春季农业生产抗旱工作领导小组，具体负责全县春季农业生产抗旱工作组织协调工作，组织专家和技术人员深入基层开展抗旱科技培训和技术服务。

（二）乡镇春季农业生产抗旱工作技术服务小组

依托乡镇农技站、果树站，成立乡镇春季农业生产抗旱工作技术服务小组，具体负责本乡镇春季农业生产抗旱技术服务工作，认真搞好技术培训和田间技术指导。

四、深入开展抗旱技术培训和服务

加强组织领导，抓好宣传动员，在全县迅速掀起以“抗大旱、促春管、夺丰收”为中心的春季农业生产高潮。各小组要充分利用广播、电视、报刊、科技下乡和举办技术培训班等多种形式，把小麦抗旱保苗、果树抗旱夺产的技术措施普及到千家万户。同时要深入田间地头，加强监测，指导抗旱，搞好田间管理。首先举办全县农技站、果树站技术人员培训班，统一思想认识和技术意见，然后各乡镇分头举办技术培训班，深入田间地头进行分类指导。

五、加强配合各乡镇、局直各有关单位要密切配合，加强协作，共同做好当前抗旱工作。各单位要立足职能积极搞好技术培训与服务、旱情疫情监测、农情调度统计上报、农资监管执法、宣传报道等工作，确保春季抗旱双保工作顺利开展。

附件：县春季农业生产抗旱工作领导小组名单

2009年2月10日

附件：

县春季农业生产抗旱工作领导小组名单

组长：周国桥

副组长：伊西红王圣业果树中心一名副主任