十一五木本油料工作总结

十一五木本油料工作总结（精选8篇）

十一五木本油料工作总结 篇1

报 告

曲靖市产业办：

师宗县委、县政府高度重视木本油料产业基地建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领整个木本油料基地建设中，并提出到2020年建设木本油料基地60万亩建设任务，其中油茶基地30万亩，核桃基地30万亩。现按照曲靖市林业局《关于转发〈云南省林业厅关于切实加强木本油料基地建设项目管理的通知〉的通知》要求，就我县“十一五”期间发展木本油料总结报告如下：

一、“十一五”期间木本油料基地建设完成情况

“十一五”期间我县省级木本油料基地建设计划发展11.7万亩，其中核桃9.5万亩（省核桃基地建设项目7.5万亩、市核桃基地建设项目2万亩），油茶2.2万亩（为国家巩固退耕还林成果项目）。实际完成10.4万亩，占计划的88.9%，其中完成核桃9.2万亩（省核桃基地建设项目7.5万亩、市核桃基地建设项目1.7万亩），占计划的96.8%；完成油茶1.2万亩，占计划的54.5%，其原因为2010年下达1万亩的油茶计划过迟，要到2011年12月底才可以完成。“十一五”期间我县共投入省级木本油料基地建设资金1105万元，其中国家投资440万元、省级投入255万元、市级配套投入159万元、县级配套投入251万元。“十一五”期间师宗县发展木本油料基地建设过程中，因受连续三年的自然灾害：雨雪冰冻、低温霜冻、天气持续干旱等自然灾害影响，加之群众管理不善，致使我县2007年种植1.7万亩、2008年种植3.5万亩、2009年种植3万亩等三年的保存率不高，保存率在85%以上的核桃面积仅为1.789万亩。2010年新栽植核桃1万亩，补植1万亩，新栽油茶1.2万亩。目前累计保存核桃面积2.789万亩，油茶1.2万亩。

二、“十一五”期间木本油料基地建设取得的经验及做法

1、领导重视，强化检查考核。县乡两级成立木本油料基地建设领导小组，县政府成立以县长为组长的领导小组，负责基地建设的领导和协调工作，县林业局负责对工程质量的技术指导、监督、检查验收工作；各乡镇成立以乡（镇）长为组长的领导小组，负责抓好落实；基地实施单位认真按工程建设要求进行施工建设。同时，县人民政府与各乡（镇）人民政府签订目标责任状，实行风险金责任奖，严格的考核兑现；对较好完成基地建设任务的给予表彰和奖励，对工作不力不能按要求完成任务的，扣除风险金并给予警告或行政处分。

2、因地制宜，科学规划，规模种植。按照因地制宜，适地适树的原则，科学规划、规模种植、规范管理的要求，尽量把木本油料基地建设树种安排在适宜种植的范围内，真正把计划任务落实到山头地块，高质量、高规格的抓好基地建设。

3、加强种苗培育，精选良种。木本油料建设所需的种苗实行招投标进行定点培育，所需的品种严格按照云南省林木种苗审定委员会 所审定的良种进行选择培育。做到出圃苗木种源清楚，严把苗木检疫检验关，确保优质合格壮苗进入基地造林。

4、加强技能培训，提高基地建设的质量。为加快师宗县木本油料基地建设的质量，师宗县林业局到云南省林业科学院聘请专家到我县进行技能培训，使全县各乡镇林业站职工和林农的技术得到了较大的提高，大多数科技人员和林农已掌握木本油料栽培和经营管理方面的技术，从而对木本油料基地建设的质量发挥了重要作用。

5、样板带动，严把栽植关。全县林业科技人员深入栽植地块，引导农民科学栽种，按照木本油料建设的“六个一”（即选一块适地，挖一个大塘，放一担农家肥，选一株优质苗，浇一担定根水，盖一块农地膜）的技术要求抓好样板建设，最终辐射带动其他群众进行发展。

6、社会参与，多形式投入木本油料基地建设。师宗县在木本油料基地建设上，已形成了社会参与的局面，如师宗县竹基乡已成功引入龙头企业，采用“公司+基地+农户”的种植模式，现完成优质核桃基地建设1万亩；龙庆乡庄科村委会牛依沟村个体群众承包发展油茶1000亩；龙庆乡杜吉村委会杜吉村个体群众承包发展核桃1000亩。通过这样的形式，将极大地带动木本油料产业基地建设的资源合理配臵和生产要素的优化组合，进一步提高我县木本油料的市场竞争力，开拓市场，培育龙头企业，提高经济效益。

7、多方投资，整活项目资金，加大木本油料产业基地建设的力度。师宗县在积极争取国家和省市在发展木本油料产业建设方面的补助资金的同时，多方筹措资金，充分整活各种项目造林资金，加大木 本油料产业建设资金的投入力度，重点放在苗木培育上，所培育的苗木无偿提供给群众栽植。

三、“十一五”期间木本油料基地建设存在的主要问题

1、受自然因素的严重影响，栽植的核桃面积保存率不高。因受连续三年的自然灾害：雨雪冰冻、低温霜冻、天气持续干旱等自然灾害影响，加之群众管理不善，致使我县所种植的木本油料基地保存率不高，现仅存的木本油料面积为3.989万亩，其中核桃2.789万亩，油茶1.2万亩。

2、木本油料建设经费投入不足，严重影响了木本油料建设规模与速度。因为栽植核桃每亩需投资450元左右，栽植油茶每亩需投资1000元左右；因此，大规模发展木本油料基地建设光靠群众投入是建不好的，还需要各级财政加大投入。

3、部分群众对发展木本油料产业认识还不到位。部分群众思想认识不到位，对发展木本油料产业发展还心存一定的疑虑，只栽不管，严重影响了基地建设的质量和规模。

4、发展木本油料所需的种苗缺乏，严重影响了木本油料基地建设的进程。

5、发展木本油料所需的技术力量薄弱。木本油料基地建设的规模化、集约化种植，需要在基层有更多技术人员进行现场服务指导。

四、下步打算及建议

1、增加木本油料建设资金的投入。重点加大木本油料采穗圃建设的投入；其次加大栽植环节中的补助力度，核桃每亩至少补助250 元以上，油茶每亩至少补助500元以上；再次是补助基层开展基地建设的相关工作经费。

2、依靠科技，加大培训力度，推广先进技术。加强与林业科研单位的技术合作，每年要举办1-2次对全县广大群众及林业技术人员的技能培训，通过集中学习和发放宣传资料等形式来提高自身专业技能。建立领导干部挂钩指导，实行科技人员定点负责制度。

3、积极争取国家和省市的补助资金，整合各种项目资金，抓好木本油料基地建设。

十一五工作总结 篇2

学校组织我们观看了十一五的成果照片展览，我觉得这是一件有意义的事情，在这次展览中我看到了中国的进步与发展，让我深深感到自豪。

在十一五的学习中，我总结了几大要点

一、高瞻的决策

1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》引起了全国人民的普遍重视和巨大鼓舞,也为世界各国所瞩目。这是中国共产党在全面建设小康社会最为关键的时期,所做出的符合国情,顺应时代,凝聚民意,最具战略意义的纲领性文件。这一宏伟蓝图之所以深得民意,鼓舞人心,是因为整个规划自始至终贯穿着：以富民为根本,以兴国为己任,以科学发展观统领全局,以科技创新和体制创新为强大动力,以开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为重点,以人才强国和生态环境安全、美好为保障,以期全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力,实现国民经济持续、快速、协调、健康发展。实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标。这是高瞻的决策,明智的选择,为全国各族人民所拥护。

2、“十一五”规划始终倾注着求真务实和“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的精神。规划中刚性的目标(翻一番),硬性的指标(单位GDP能耗比“十五”末期降低20%),高度重视三农问题,取消农业税的壮举等等。有力的举措,明确的要求,艰巨的任务,可喜的前景,充分体现了党中央对富民兴国的坚强意志和执政能力。也表明了中国在当今时代愿与世界各国人民共同前进的决心和愿望。

3、“十一五”规划是行动的指南,它可激励全国人民奋发图强的上进心,增强各族人民的向心力和凝聚力。在全国必将掀起深入学习和认真执行“十一五”规划的热潮。学习“十一五”规划可以明了国情,关心国事,知晓国策,热爱国土,建设家园。可以深信,在以总书记为首的党中央领导下,全国各族人民众志成城,奋发图强,必将圆满完成“十一五”规划,取得更大的成绩。

二、艰巨的任务

4、进入21世纪以来,我国经济社会的发展取得了巨大的成就。经济实力、综合国力和国际地位显着提高。2004年我国GDP达到15.99万亿元人民币,国际排行由第七位上升到第六位(按2005年12月20日公布的最新数字)。形势十分喜人。

然而,我国毕竟还是一个发展中国家。正处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡、区域发展不平衡;粗放型经济增长方式没有根本转变,自主创新能力不强,三农问题的任务相当艰巨;生态环境相当严峻等等。这些必须加以重视和认真解决。

（1）我国既是幅员辽阔的大国,又是生态环境的弱国；既是人口数量的大国,又是人口质量的低国；既是能源消费的大国,更是能源浪费的大国。(例如,我国单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德国的4.97倍,日本的4.43倍,美国的2.1倍,印度的1.65倍)。过去一直在说：“中国人口众多,地大物博”。“人口众多”是客观事实,“地大物博”是言过其实。只要用13亿人口这个沉重的分母一除,就可以看出中国地也不大,物也不博。我国人均土地面积、人均耕地面积、人均矿产资源、人均水资源,分别为世界人均水平的:33%、43%、58%、22%。(我国是世界13个贫水国家之一)以上这些可以说是最具中国特色的基本国情。

(2)在环境质量方面,我国有两个不利条件,一是自然生态环境先天不足。从气候看,干旱、半干旱区占全国土地面积的52%,从地理条件看,青藏高原、黄土高原、岩溶地区等生态脆弱区约占国土面积的37%。二是生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转,水土流失面积356万平方公里。土地沙化面积每年新增加3436平方公里。森林生态退化和草原退化仍在扩大,10%—15%的高等植物物种处于濒危状态。环境污染严重,1/3的国土受到酸雨的影响,七大江河水系都有不同程度的污染,主要污染物的排放量很大,超过了环境自净能力。75%的湖水出现了富营养化,近3亿农村人口饮用水不合格。据中科院专家测算,2003年由于环境污染和生态环境破坏造成的经济损失占GDP的比重高达15%,形势是严峻的。总书记指出：“生态环境总体恶化趋势尚未根本扭转,环境治理任务依然相当繁重,要大力宣传生态环境保护和建设的重要性”。(******《把科学发展贯穿于发展的整个过程》引自《新华文摘》2005年6期)(3)我国疆域辽阔,区域发展不平衡,东西部地区差距十分明显。特别应当提出的是西部少数民族自治地方(以下简称民族地区)的贫穷落后最为突出。如何在“十一五”时期加快西部民族地区脱贫致富的步伐,这是关系到2020年全国能否全面实现小康社会目标的关键问题。因为我国55个少数民族绝大部分世居在西部地区,对全国民族地区的兴旺发达具有举足轻重的作用。简言之,西部民族地区脱贫致富之日,也就是全国民族地区兴旺发达之时。这是因为西部民族地区的面积(594.72万平方公里)占全国民族地区总面积(611.73万平方公里)的97.22%。而且民族地区的少数民族人口占全国少数民族总人口的86.3%。西部民族地区的国境线长18160公里,占全国陆地国境线总长的79%,与周边14个国家为邻。不言而喻,无论是从国土面积来说,还是从少数民族人口来说,西部大开发就意味着中国少数民族的大振兴,中华民族的大腾飞。

5、西部民族地区的贫穷落后是由于新中国成立前的历史欠账太多,底子太薄,基础太差,加之生态环境和地理条件较差等原因,社会经济发展十分缓慢。新中国成立后,在党中央和各级政府的关怀帮助下,****了落后的社会制度,先后实现了向社会主义社会制度的飞跃,相继成立了各级民族自治地方,实现了民族平等。但社会生产力的发展却不可能一蹴而就。西部民族地区除五大自治区首府和27个自治州州府及个别城市的社会经济较发达外,其余自治地方,特别是广大农村,尤其是高山区、石山区、偏僻牧区、偏远边区还相当贫穷落后。极个别特困地区仍处于“住在河边闹旱,能源窝里缺电,交通道路不便,文盲到处可见,地下宝藏无限,捧着金碗讨饭”的困境之中。

从总体来说西部民族地区：农业落后,工业薄弱,第三产业不发达,交通闭塞,科教水平低下,劳动者素质差,城镇化程度不高,市场经济发展迟缓。这一严峻现实,极大地牵掣着中国全面实现小康社会的进程。不难看出,中国奔小康,关键在西部,重点在民族地区,难点在农村,焦点在山区。这是一项既持久又艰巨的国土建设任务。

三、明智的选择

“十一五”规划特别强调指出,要坚持用发展改革的办法解决前进中的问题。要坚持以人为本、转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量、落实“五个统筹”、坚持“六个必须”、做好“五个正确处理”。把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

6、加快建设节约型社会

“十一五”规划中明确指出“要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。切实走新型工业化道路,坚持节约发展、清洁发展、安全发展”。

******总理在全国建设节约型社会电话会议上的重要讲话指出:中国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就,但在资源和环境方面付出了巨大代价。浪费资源现象相当严重,中国资源支撑这种粗放型的经济增长己难以承受。在经济社会发展进入新的历史阶段,中央明确提出建设节约型社会是由中国基本国情决定的。加快建设节约型社会,是全面建设小康社会的重要保障。事关现代化建设事业、事关人民群众的根本利益、事关中华民族生存和长期发展。要坚持资源开发与节约并重,把节约放在首位。要以节约使用资源和提高资源利用效率为核心,节能、节水、节材、节地,做到资源综合利用,并大力发展循环经济。

7、大力发展循环经济

“十一五”规划明确提出,大力发展循环经济,这标志着中国执政党治国理念的提高,执政意识的增强,国土建设能力的升华。循环经济是一次深刻的范式革命。人类社会在经济发展过程中经历了三种模式。第一种是传统经济模式,人类从自然界获取资源,不加任何处理地向环境排放废弃物,是一种“资源——产品——污染排放”的简单线性经济过程。这种发展模式导致的环境问题日益严重,资源短缺危机愈发突出。经济虽然发展了,但环境付出的代价与日俱增。第二种是“生产过程末端治理”模式。虽然注意到环境问题,但具体做法是“先污染、后治理”。但由于治理的技术难度很大,不但治理的成本奇高而且生态恶化难以遏制。经济效益、社会效益、生态效益、都很难达到预期目的。第三种是循环经济模式。它倡导合理利用自然资源和生态环境和谐的经济发展模式。是对传统经济增长方式的创新,不仅可以减少资源消耗,而且可以大大减轻环境污染,提高人民的生活质量。它的基本含义是要求以最少的资源消耗和环境代价实现最大的发展效益。按“减量化、再利用、资源化”原则,采用全过程处理模式,以达到减少进入生产流程的物质量,以不同方式多次、反复使用某种物品和废弃物再变为资源的目的。实现从“排除废物”到“净化废物”到“利用废物”的过程,达到“最佳生产、最适度消费、最少废弃”。用通俗话来说就是实现“财富翻一番,资源使用少一半”的目的。

发展循环经济是推进可持续发展战略的需要，是防治污染的重要途径，是调整产业结构、扩大就业的一条有效举措，是我国应对入世的挑战、增强国际竞争力的重要途径和客观要求。党中央提出在全国发展循环经济实乃明智的选择。

四、中华的腾飞

8、综观全局,21世纪头20年(“十五”——“十三五”时期)是我国要全面实现小康社会的重要时期,要达到更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是一个必须紧

根据十一五的了解我对我们的实际情况也进行了联系总结

十一五期间，校党委、我部处继续深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，强化大学生思想政治教育工作，并取得良好实效。

（一）成立思想政治教育调研小组，完善大学生思想动态调研机制

为更及时掌握学生的思想动态，了解学生的所思所想所需，更有效的开展思政教育工作，十一五期间，由我部处牵头，通过整合思政课教师以及各学院辅导员力量，成立了专门的学生思想政治教育调研小组，定期开展调研工作。期间，先后开展了“学生经费调研会”、“毕业生就业情况调研”、“当代大学生恋爱观调研”、“两会知识调研”、“我校学生上网情况调研”、“大学生价值观”、“学生思想状况2000人调研”等调查，共计完成调研40余项，为有针对性地开展大学生思想政治教育和学风教育提供丰富的第一手资料和参考依据。

（二）以重大节日和学生活动为契机，大力开展理想信念教育和爱国爱校教育

思想政治教育既要有“显性教育”，又要有“隐性教育”，通过引导组织学生参与重大历史性活动，开展社会实践，提高思想政治教育工作的实效性。十一五期间，结合建国六十周年庆典和北京奥运会的成功召开，大力进行爱国爱党教育；结合我校六十周年庆典，大力开展爱校教育。通过组织其他各类有意义的活动，对学生开展潜移默化的教育：选聘法制辅导员、校友先进事迹宣讲、西政校园文化图片展、校风校纪活动月、校园美食文化节等，这些活动在充分挖掘学校历史传统宝贵资源的基础上，促进了我校学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康协调发展，在全校形成勤奋好学、创先争优的良好氛围。

（三）对学生进行严格的日常管理，形成了优良的校风和学风

1.继续完善学生管理相关规章制度。十一五期间，以科学发展观为指导，重新审视学生管理工作思路和大学生思想政治教育工作，结合学校学分制改革和二级管理制度改革，积极探索学生工作新思路、新模式。逐步转变学生管理方式，加强对二级学院学生管理的考评、指导、协调、服务。积极参与《西南政法大学违纪处分办法》调研修订工作，着力于修订与学分制改革相配套的《西南政法大学学生管理规定》、《西南政法大学二级学院学生工作考核体系》、《西南政法大学学生综合测评办法》、《西南政法大学学生先进集体先进个人评选办法》、《西南政法毕业典礼暨授位仪式实施办法》等文件，真正做到学生管理工作有制度依托，有规则保障，以学生为本，管理好学生，服务好学生。各职能部门、各学院也结合实际工作，认真做好学生管理的各项日常工作并制定了一系列有针对性的、可操作性的早操制度、晚归寝制度以及周末晚点名制度等。这些制度规范为为学生管理工作的顺利实施奠定了坚实的基础。

2.以人为本，坚持开展教育与学生自我教育相结合。为更有效的开展学生日常管理，在新生入学时以及毕业生离校前，开展有针对性的教育活动。在学生自我管理与服务委员会成立的基础上，深入指导学管委开展各项自我教育、自我管理活动，并随着学校二级管理和学分制改革的推进，实现了学管委职能的转向：如贴近实际，开展层次多样的学生情况调研工作；贴近学生，及时了解学生心声，为他们排忧解难。

3.营造和谐育人环境，抓好先进典型的示范作用。用榜样的力量鼓励学生努力成才，做好学生先进典型表彰工作。以渝北区大学生校外法制辅导员、学生申诉委员会学生代表、优秀学生党员的评选，全国双百佳优秀学生干部、三好学生的评选，以及组织院级、校级、市级优秀毕业生的评选表彰工作为契机，加强学风教育，认真做好优秀学生评选工作。“十一五”期间获得市级以上先进集体表彰共96次，先进个人568人次。

这就是我个人对十一五的总结与自身实际的总结，让我对自身发展的水平又有了新的了解，也让我对以后未来发展方向有更好的规划。

辉煌十一五报告总结

姓名：

王焱

学号：09130248022

班级： 09首饰

学部：现代职业学部

辉煌十一五报告总结

姓名：张丽君

班级：09首饰

学号：09130248020

十一五工作总结 篇3

“十一五”工作总结

“十一五”以来，我局在自治县县委、县政府的正确领导下，以及在上级主管部门的悉心指导下，各项工作稳步推进，共争取得水利项目建设资金16435.25万元，尤其是2008年第四季度以来，我们抢抓机遇，充分利用中央扩大内需对水利基础设施建设加大投入的政策，积极争取中央投资水利工程项目饮水二批、水土保持一批，3座重点水库除险加固和小型农田水利建设等项目。“十一五”期间我局水利工作取得了巨大的成效。

一、“十一五”期间环江水利投资情况

（一）农村饮水安全工程取得明显成效

由于我县特殊的喀斯特岩溶地貌及降雨时空分布不均，经常发生季节性干旱，造成部分农村人口饮水困难为此，我县“十一五”水利工作在提高生产力、促进经济增长的同时，坚持以人为本，高度重视保障群众的根本利益，着力解决好与人民群众利益密切相关的饮水问题，把解决饮水困难和饮水安全问题作为首要任务，采取了一系列的政策和措施，并投入大量的人力和物力解决农村群众饮水不安全问题，取得了显著成就。“十一五”期间共组织实施127个行政村的人饮工程，总投入5874.90万元，其中中央资金2465万元，自治区资金1683万元，地方配套1726.90万元，共解决口7.18万人饮水困难问题。

（二）大力推进节水灌溉工程、中小型灌区建设及改造项目、农村小型水利工程建设，改善农业灌溉条件

“十一五”期间我县以节水灌溉作为水利促进农业增产和农民增收的重要措施来抓，积极推进灌区渠道节水配套改造项目建设。五年来，全县共开展节水改造项目、中小型灌区建设项目、农村小型水利工程建-1-

设及维修共72处，其中中型灌区节水配套改造项目1处，新建塘坝3座，改造塘坝8座，新建引水堰坝9，维修堰坝12处，新建扬水泵站8处，改造泵站31处，累计投入资金3387.35万元(其中中央投资1534万元，自治区财政投资955万元，地方配套898.35万元)，完成渠道配套340公里，项目完成后，恢复灌溉面积1.526万亩，新增和改善灌溉面积8.92万亩，同时消除了工程的安全隐患，而且提高了渠道输水能力，减少灌溉水量损失，提高水的利用率，提高灌溉质量，达到节水、增产的效果。

（三）加快城区防洪建设及水库除险加固工程，提高县城抵御洪涝灾害的能力及水库安全运行和发挥灌溉效益

“十一五”期间我县城区防洪工程完成投资1096万元，实际到位资金1096万元，其中中央资金334万元，自治区资金537万元，地方资金225万元，完成城区防洪工程3.36公里，总受益人口3.15万人，县城防洪堤的修建，使县城主城区免受洪水浸害；

“十一五”期间水利部门高度重视水库安全工作，取得了显著成效。五年来，我县共实施水库除险加固及局部维修24座次，累计投资3024万元，其中中央专项投资2028万元，自治区财政资金856万元，市县配套资78万元，恢复灌溉面积1.87万亩。

（四）加快水土流失治理，不断改善生态环境

水土保持工作坚持“人与自然和谐相处”的工作理念，采取生态自我修复、小流域综合治理和预防与监督相结合的工作方法，开展水土流失治理工作，减少水土流失，保护生态环境。“十一五”期间累计投入资金1393万元，其中中央资金1100万元，自治区资金32万元，市县资金261万元，完成水土流失治理面积1257公顷，营造水土保持面积112.5公顷，年均增加涵养保水能力72.36万立方米，农业生产条件和生态环境不断向良性方向发展，减灾防灾综合能力不断增强，有力地促

进农业和农村经济发展。

（五）加快农村小水电站建设，提高 水资源的综合利用

“十一五”期间共完成农村小水电站投资1660万元，地方小水电工程投资1060万元(民间资金投资)建设14座小型水力发电站，国家投资5座，水电总装机容量从1.3685万千瓦增加到3.776万千瓦。

二、存在的问题

1、全县现有水利工程普遍存在建设规模偏小，标准低；投入不足，水源工程和田间渠系工程配套不完善，覆盖率低；大部分工程年久失修，病险严重等，导致水资源利用率不足，灌溉保证率低，不能有效地解除旱涝灾害特别是旱灾的威胁，严重制约了我县农业生产和农村经济的发展。

2、水利队伍人员结构不合理。主要表现在：一是专业副职领导人员少。在项目申报及项目建设中因精力有限常造成顾此失彼的现象；二是专业技术人员少。由于水利工程项目不断增多，水利专业技术人员少，凸显出我局工作人员结构不合理，技术人员紧缺。

3、自治县财政投入不足，资金缺口大。由于自治县财政困难，在很大程度上制约我县争取国家和自治区重点水利项目。

三、“十二五”工作展望

“十二五”和今后一个时期是我县水利发展进程一个十分重要的时期，也是我县水利事业持续稳步快速发展的一个重要阶段。以支撑全县经济社会可持续发展为目标，统筹安排水利发展总体布局，着力构筑防洪除涝、供水保障、水环境保护、农村水利、水利管理与服务五大体系,突出加强大小环江河流治理、城区防洪、水源工程建设、农村水利基础设施和农村饮水安全工程建设。

（一）防洪工程

1、城区防洪工程：计划完成县城防洪堤工程建设2.5公里，总投

资2000万元；

2、水库除险加固工程：完成古宾、下都等二十二座水库除险加固工程，主要对水库大坝、溢洪道、放水设施、防汛公路等进行加固，总投资4143.58万元；

3、大小环江河流整治工程：计划完成大环江流域的驯乐、上朝、华山、都川等河段的治理，修建防洪堤9.1公里，总投资9000万元；计划完成小环江流域的龙岩、东兴、长美等河段的治理，修建防洪堤25公里，总投资9200万元。

（二）水土保持及生态环境保护工程

1、计划完成小流域水土保持综合治理项目建设1处，总投资640万元，治理水土流失面积687公顷。

2、完成坡耕地水土保持治理项目建设3处，治理面积15000亩，计划投资3200万元。

（三）水源工程建设

1、重点水源建设：计划完成才罗水库扩建工程，新建水库大坝、溢洪道和放水设施、防汛公路、管理房，新建供水管路、渠道等，工程投资8570万元；下庙水库扩容工程，主要扩建水库大坝、溢洪道和放水设施、管理房等，工程投资10825万元；盘江东洞连通扩建工程，主要维修加固大坝、溢洪道、放水隧洞，修建防汛道路，新建提水泵站、供水管路工程投资5000万元，；下南乡提水工程（下甫南川水库扩容连通），主要维修加固大坝、溢洪道、放水隧洞，修建引水线路、修建泵站，工程投资7500万元；新建敏洞水库工程，主要新建大坝、放水塔，修建进库防汛道路、管理房，工程投资23250万元。

2、县域水源工程建设：

计划维修塘坝100座，主要对塘坝、溢洪道、放水设施进行维修加固，投资1205万元；维修加固堰坝152处，投资5388万元；改建维修

或新建泵站工程112处，装机容量1233kW, 投资2194万元；其他水源工程：计划新建水柜、水池（容积500m3以下）106处，投资236万元。

（四）灌区工程建设

1、中型灌区配套建设（川南、恩大两中型灌区工程建设）：计划维修或新建农田水利灌溉渠道、堰坝、塘坝、泵站工程，投资4000万元。

2、小型农田水利渠道建设：计划完成渠道配套493公里，总投资16126万元；

（五）农村饮水安全工程建设

完成农村饮水安全工程建设650处，新增供水能力1.5万吨/日，总投资12500万元。

（六）水利信息化建设

1、水库防洪预警预报专项工程：计划完成太阳能电池防洪报警系统及配套配设施建设，总投资250万元。

十一五总结终 篇4

“十一五”期间，乡党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极抓住国家实施西部大开发、中央扩大内需等战略机遇，深入贯彻落实科学发展观，以提高人民生活水平为根本出发点，按照“十一五”规划的总体要求和奋斗目标，坚持以发展为执政兴乡的第一要务，以加快发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放为动力，着力转变经济增长方式，坚持“强基础、兴科教、调结构、建支柱、求实效、保平安、谋发展、促和谐”的工作思路，走“增粮、优烟、重畜、强林、活商、促工、兴旅游”的经济发展路子，求实创新，与时俱进，狠抓落实。五年来，全乡经济持续健康发展，社会事业全面进步，人民安居乐业，各项经济社会事业建设成果显著，圆满完成了“十一五”规划主要经济指标，完成或超额完成规划预期目标，为“十二五”规划的顺利推进奠定了坚实的基础。

一、经济持续稳定增长

“十一五”期间，共实现农村经济总收入7.3亿元，比“十五”期间的4.9亿元增49%，年均增9.8%，到2010年农民人均纯收入达3026元，比“十五”末增1829元，增长153%，实现地方预算收入达734万元，增367万元增长100%，社会消费品零售总额达7260万元，增3700万元增长104%，粮食总产量达4367.4万斤，增21.9%，畜牧业产值年均增幅达12%，烤烟产值达2139.69万元，增586.69万元增长37.8%，银行存款余额10465万元增6609万元，银行贷款余额5372 1

万元增2386万元。

二、基础设施明显改善

1、投资1751.62万元，实施水毁工程、“长治”工程、烟水工程、水窖建设、以工代赈项目及其它水源点建设。

2、投资2023.73万元，改建市乡柏油路、弹石路、混凝土路19公里，新修、维修乡村公路、村组道路、硬化村间道路、新建了石城磊鑫桥、店子上书林桥等，全乡交通状况极大改善。

3、投资1562万元，进行11810户改造农村电网及电力工程改造。

4、投资397.23万元进行西部校舍改造；投资637.28万元进行危改工程项目建设；投资928.94万元进行学校其它基础设施建设。

5、投资2398.42万元在向阳、睦乐、建设三个村实施“866”工程项目建设，完成行政村“六有”自然村“六有”和户“八有”项目；投资923万元在迤毕陈家村、西泽黄家台子和李家沟、石城村硐矿箐和团山、新建小瓦房、马戛岩头上、糯着弯弯头、向阳弯弯头、迤那七组实施省级重点扶持村项目建设。

6、投资1191.9其它基础设施建设。主要用于异地扶贫搬迁工程和民居抗震安全工程建设，马戛集镇建设、无房村委会办公用房建设，育苗基地建设，养殖小区建设，村卫生室建设。

三、社会各项事业全面发展

一是人口与计划生育工作得到加强。坚持以人的全面发展为中心，严格控制人口增长，提高人口素质，改善人口结构。人口自然增长率控制在4.45‰以内。

二是扶贫、民政救济力度加大。累计发放小额信贷20亿元，建立健全救济体系，关心困难群众生产生活，共发放救济粮50.71万公斤；发放各种社会救助金1272.774万元，发放五保户被子229床；发放捐赠衣物5000余件，发放支农惠农政策补贴1257.82万元。

三是就业再就业和劳务输出工作成绩突出。进一步建立健全辖区内失业下岗等人员信息台帐，劳动力输出从2005年的8626人增至9585人，转移富余劳动力从1347增至4010人，每年实现务工收入5509.2万元。

四是卫生事业全面发展。投资558万元新建西泽中心卫生院住院综合楼，购置多种医疗设备；新建15个村卫生室，全面完成了卫生系统的工资改革。新型农村合作医疗参合人员从2005年的37393人增至39428人，减免报销合计从46.9万元增至182.8万元。

五是集镇建设和管理稳步推进。做好集镇规划、建设和管理工作，投资40万元对西泽集镇中心区进行修建性详规并通过评审，与云南德华集团签订了3.9亿元开发西泽集镇和旅游的意向性协议书；突出特色，结合我乡得天独厚的人文自然资源，加强生态文明建设，组织乡村干部和教师等大力植树造林，绿化美化亮化集镇环境。

“十一五”计量科技工作总结 篇5

“十一五”计量科技工作总结

“十一五”期间，特别是全省质检科技工作会议以来，我所认真贯彻落实省局部署，实施科技兴检战略，加快科技创新步伐，完善科技管理机制，加强技术机构和实验室建设，增加科技资源的投入力度，计量科技工作取得明显进步，主要表现在：计量科技服务质量监督工作的有效性不断提高；计量科技自主创新的能力日渐增强；实验室检测技术条件大幅度改善；初步形成一支能够承担重任的中青年科技人才队伍。“十一五”以来，计量科技工作在维护计量检测市场正常经济秩序、保证人民生命健康方面，推进计量检测技术体系建设、促进地方经济建设方面发挥了积极作用。

一、积极筹措资金，创新投入机制

我所建立了持续稳定的科技经费保障机制，设立了科技投入专项资金，包括科技发展专项资金和科技装备能力建设专项资金，纳入预算，实行专款专用。科技发展专项资金按每年不低于事业收入的2％安排，并逐年有所增加，加大技术机构自有资金的投入力度。2006—2008年，我所重点建设了计量检测项目20项，完成投资200余万元，基本建成资源优化、竞争有力，适应全市经济社会发展需要的计量技术机构新体系。

二、在检测能力和实验室建设方面

2006年起，我所建立了包括水表、电能表、燃气表、热能表在内的民用“四表”检定中心； 建立了包括催化燃烧式甲烷测定器检定装置在内的矿山安全仪器检定中心，处于国内领先水平；建立了包括心电监护仪检定装置在内的医疗卫生仪器检定中心，处于国内领先水平。

三、坚持人才强检，创新人才机制

牢固树立人才资源是第一资源的观念，把加强人才培养和集聚作为一项紧迫任务和长期工作，摆在了突出位置。一是建立了科技人才队伍建设专项资金，主要用于科技人才引进和培养。二是建立了完善规范的人员培训制度和职业资格制度。采取强化培训、外出进修培训、新知识新技术培训、选送到科研机构、在职攻读学位等多种培训形式提高人员素质，并明确规定在职专业技术人员每年进行累计不少于60学时的知识技能培训，以提高其专业技术水平和创新能力。三是实行学术带头人制度。逐步试行年薪制，配备1—2名科研人员，协助从事科研工作。

四、深化内部管理制度改革，建立充满活力的工作运行机制。2006年起，我所制定并组织实施了《事业单位实行人员聘用制度实施方案》，近年来，不断深化人事、劳动、分配制度改革，制定并组织实施了《内部分配改革意见》、《成本核算办法》等一系列配套措施。在全面实行聘用制的基础上，引入竞争机制，实行竞争上岗、双向选择，建立起人尽其才、能上能

下、充满活力的用人机制。进一步扩大了技术机构内部分配自主权，形成重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，科学合理、绩效挂钩、公平和谐的分配制度和激励机制，充分调动了广大职工的积极性、主动性和创造性。

通过深化改革和完善基础设施条件，技术机构实力壮大、活力增强、水平提高，不仅使计量事业得到了健康快速的发展，也最大限度的保持了稳定，2008年全所检测收入达到600万元，创历史新高。

十一五师训工作总结 篇6

遵照XX区“十一五”师训工作实施方案，在区师训办领导下，嘉定二中从20**年1月正式启动区“十一五”师训方案，到20**年12月31日结束此项工作，顺利完成了全员培训、高级教师专门培训、新农村教师培训、校本教研培训、片级教研培训、新教师培训、各类专题培训、网络课程自我学习等模块的培训工作，“十一五”期间共有128人参加了培训工作，其中有10人因工作调动及退休而未完成培训课程，118人参加完全部培训课程，成绩合格，取得“十一五”师训合格证书。回顾“十一五”师训过程，我们主要做了以下几方面工作：

一、认真学习区“十一五”师训文件汇编，做好宣传发动工作

从接到区教育局嘉教人[20**]32号文件开始，我校全体员工即着手学习掌握《XX区中小学、幼儿园教师“十一五”培训工作规划》，明确指导思想，全面落实科学发展观，从课程改革与教师发展的需求出发，按照教师专业化要求，以加强师德修养为核心，以提高教育教学实践能力和创新精神为重点，切实推行“人才强教”的战略，努力建造一支适应学校教育现代化要求的教师队伍。

为此，我们通过教研组长会议、备课组长会议、全体教师大会等多种形式，开展对“十一五”文件汇编的学习工作，实行全员动员，树立“大师训”观念。正是通过充分的舆论宣传和发动工作，强化了对“十一五”师训的认识和对“十一五”师训理念的理解，提高了对“十一五”师训规划的执行力和实际效果。

二、成立领导工作小组，制订师训工作计划

按照市区校“三位一体”的培训体系，学校专门成立了“十一五”师训领导小组，校长为组长，分管教学的副校长负责策划，师训专管员负责管理实施。把“十一五”师训任务下达到教研组长一层，加强对师训工作的管理。

教务处每学期制订学期师训工作计划，独立于教学工作计划之外，但在执行中又纳入学校教学工作计划之内，加强对师训工作的领导，保证师训工作的目标顺利实现。在编制学校“十一五”师训五年工作计划中，我们按照区师训办的工作计划，与上级部门采取同步的“1-2-2”分段培训模式，将总体规划分解为三个不同阶段，按阶段实施培训目标。同时我们也要求各教研组在编制工作计划时，也应当将“十一五”师训工作写入计划之内，加强对中青年教师的培养，学校在总体规划中，同样制定教师培养规划，纳入学校工作计划范围之内。

正是因为有了强有力的专业管理人员和详细的计划保证，使“十一五”师训工作得以顺利完成。

三、分解培训模块，实施分层培训

1.参加教师全员培训工作

在20**年12月31日前，我们依据年度师训工作计划，完成了在编在岗教师及教育技术人员等的全员培训工作，全年分两个学期，完成二期全员培训工作目标。主要通过教师在网上观看863培训课程，并参加评课互动活动，完成规定的全员培训课程，达到了规定学分。学校师训专管员做好了学员的进修编号、信息资料等录入和成绩管理工作。

2.做好高级教师的培训工作

按区师训办要求，20**-20**年开展了高级教师专题研修班。我们结合我校实际情况，将我校高级教师分为成熟型教师、骨干型教师、研究型教师、专家型教师，鼓励高级教师开展课题研究活动和学术活动，对于取得相应成就的高级教师，将材料及时报送区师训办，依据相关规定可以享受免修高级教师课程班的优惠，其他教师则必须参加高级教师研修班，完成相应的课程，并取得相应学分。

3.完成新农村全员培训工作

从20**年开始，启动新农村教师培训项目。在区师训办统筹下，及时统计上报新农村培训教师学习情况。及时与各教研组长沟通，同时也与区教研员沟通，在不影响学校正常教学的情况下，协调好新农村学科培训时间，做好教师课务安排，保证教师能按时参加区新农村培训，保证不误培训课时，保证培训质量。由于安排工作细致，能主动与教研员沟通协调，我校参加新农村培训的教师全部取得了合格证书。

4.完成校本课程培训

校本培训立足于学校实际，我们主要开展了以下五个方面的培训。一是开展电子白板技术培训。在“十一五”师训期间，针对我校信息技术的更新换代，启动电子白板技术，聘请专业技术人员，对全校员工进行了电子白板技术的应用技能培训，通过培训，使全校教师熟练地掌握了电子白板的使用技术，使现代教育技术更好地为课堂教学服务。二是开展计算机技能培训。与市劳动局和南翔镇劳动技术中心合作，开展计算机中级技能培训，并在此基础上进一步开展高级技能培训，60%以上的教师取得了市劳动局发放的计算机中级技能证书，10%的教师取得了高级证书。三是开展学校教学规程培训。在学校加强规章制度建设的基础上，我们以教研组活动、教工大会等多种形式，开展《嘉定二中教学规程》的学习活动，熟悉嘉定二中教育教学的规程，按照规定程序开展教育教学工作，防止教学事故的.产生，养成按程度做事的习惯，提高工作效率。四是开展片级教学研究活动。通过联片教研方式，发挥嘉定二中教育教学资源优势，同时也与兄弟学校开展教学互动，取长补短，实现资源共享。五是加强师德修养培训。通过两纲教育精神学习、两纲教育教学展示活动等形式，完成校本培训工作。“十一五”师训期，通过多种形式的校本培训活动，使培训活动更具有针对性，解决了我校教师教育教学中存在的一些不足，实现了师德修养、教育教学技术的重大飞跃。

5.促进新教师的快速成长

“十一五”师训期间，我校有一批新教师加入教师队伍，为了使他们尽快地融入到嘉定二中教师队伍中来，我校通过师徒结对、“青蓝计划”、区新教师集中培训等多种方式，把握机会，创造条件，促进新教师的成长。五年中，共有50多名教师参加“青蓝计划”，有11名新教师参加师徒结对活动。在区新教师培训活动中，有5名新教师被区进修学院评为优秀青年教师称号。他们在片级、区级教育教学公开赛活动中经受了磨练，取得了经验，赢得了荣誉。

四、启动“青蓝计划”，形成校本培训特色

20**年初，区教育局启动了人才培养柔性资金项目。嘉定二中针对学校青年教师比例偏高的现状和教育局柔性资金项目启动的抓住机遇，争取资金支持，启动了“青蓝计划”，先后聘请了XX市知名特级教师、学科命题专家、学科带头人等为导师，带教我校40名多中青年教师，涉及语文、数学、英语、物理、历史等学科，一方面将专家请入我们的课堂，开展诊断活动，另一方面，将我们的学员带入专家的课堂和工作室，扩大视野，提升理论修养和教学技能。此计划实施三年，以“有功底的教学”、“有思维的教学”、“有研究的教学”为分阶段目标，取得了明显效果。目前，已有12名专家受聘于我校，50多名教师参加培训。三年来，一大批学员迅速成长，在导师引领下参加市级各项教学研究活动，已取得一定的知名度，在各项活动中取得了荣誉，在高三教学中取得了良好的成绩。

五、培训方式多元化，保障措施强而有力

“十一五”师训，所有教师必须达到规定学分，上不封顶，鼓励教师多拿学分。我校结合学校实际，除区教育局规定的两期全员培训和新农村培训项目外，我们鼓励教师参加多种形式的培训活动。

学校在“十一五”期间，给每位教师每学期报销适量的购置图书经费，鼓励教师主动阅读教育教学理论著作和学科本体知识，撰写教育教学论文和案例，以各类期刊论文发表数量和质量作为校本培训成果评价方式之一，并按区师训文件汇编精神申请加分。

支持教师参加高一层次学历培训。“十一五”师训期间，学校积极创造条件，从经费到学习时间等各方面支持广大中青年教师参加高一层次学历培训，取得结业证书，即可获得师训学分，“十一五”期间共有11人完成硕士学位学习，取得相应学分。

要求青年教师每周写教学随笔，完成教学反思。并在每周末将教学随笔交校长亲自审阅，校长也要在每一位教师的教学随笔上写出自己的建议和感受。五年中，共有15名教师先后将自己的每周随笔交校长审阅，校长批阅的文本甚至比教师本人的随笔还要多，使青年教师深受感动，相当一部分教学随笔也成为教师成长过程中重要的精神财富。

支持教师参加各种培训班学习。但凡XX市范围内有各类专业学科骨干班、市双名培养工程、各类工作室活动、区骨干教师、学科技术带头人申报、新农村培训都培训等方面，学校在校车安排、课时安排等方面给予大力支持，鼓励教师参加各类培训和学术研究活动。学校尽力争取机会，同时也在精神和物质等方面予以支持和保证。

六、师训内容课程化，注重师训评价

为了开展“十一五”校本培训，我校加快师训校本教材建设。一方面是设计系列讲座，定好讲座内容，每一学期一个主题，通过聘请专家来校讲学的形式，开展本课题的培训活动。例如我们请华师大杨向阳教授、区进修学院特级教师凤光宇院长开展学科试卷命题技术的讲座，并要求教师自已研究高考试卷，命制一套试题，以实践检验培训效果。二是师德教育培训课程模块，我们聘请市优秀班主任来校讲座，并将周凤林校长主编的《班主任攻略》发放给全体班主任学习，通过班会课开展实践检验。三是编制《嘉定二中教学规程》，印发给各教研组长，利用教研活动时间和教工大会时间集中学习，通过学校领导听课和巡查方式，检查教学规程学习的落实情况。

通过两纲教育体会评比、主题班会课评比、教育教学活动中的巡查检查等方式，对校本课程培训效果进行打分评价，使培训效果得以显现。

七、通过实践活动，检验师训成果

“十一五”师训期间，嘉定二中认识到教师专业理论培训的目的是促进教师专业成长，但教师专业成长需要在教育教学实践的舞台中去拼搏和锻炼。因此，我校在每一学年主动开展各类教育教学竟技活动，内容包括教学设计评比、板书设计评比、校本作业设计评比、说课评比、教学评比等活动。同时鼓励青年教师与老教师开展同课异构活动，开展相应的教育教学研讨。支持教师参加市、区级教育教学公开课研讨活动，或到外省市参加教学展示及观课活动。

“十一五”期间，我校共有多名青年教师参加市级公开课，并经常在微格教室录制教学录像，参加外省市教学评比活动。通过各类教学实践活动，“十一五”师训期间的各类理论和技能学习收到了良好的效果。他们收获的不仅是简单的一份师训合格证书和相应的学分，更是一种历炼和一份体会，是一种终身受益的精神财富和学生受益的教育教学能力。

十一五节能工作小结 篇7

按照 “十一五”期间万元GDP能耗在2005年基础上下降20%的总目标，到2010年末，万元GDP能耗要由5.62下降到4.496吨标准煤;万元工业增加值能耗由15.02下降到12.016吨标准煤,万元地区生产总值电耗由10065.1下降为8052.06千瓦时。

一、2006

统计公布,万元GDP能耗为5.799吨标准煤,上升2.898%;万元工业增加值能耗12.91吨标准煤,下降14.05%;万元GDP电耗为8367.3千瓦时, 下降16.87%。其中后两项节能指标完成市上下达的任务,万元GDP能耗指标不但没有完成任务反而有所上升,使后四年下降幅度由原来平均4%提高到

6.4%，使本来就任务较重的府谷更是雪上加霜。

二、2007

万元GDP能耗为5.532吨标准煤,下降4.597%;万元工业增加值能耗12.346吨标准煤,下降4.37%;万元GDP电耗为7195.842千瓦时, 下降14%。

三、2008

万元GDP能耗为5.154吨标准煤,下降6.844%;万元GDP电耗为6451.56千瓦时, 下降10.343%;万元工业增加值能耗-1-

按下降10.343%计算为9.476吨标准煤。GDP能耗完成总任务的41.45%,总体下降8.3%。

四、2009

2009年,市上下达我县计划任务目标为:万元GDP能耗下降到5.014吨标准煤, 万元GDP电耗为6494.247千瓦时，万元工业增加值能耗11.142吨标准煤。

我县实际完成情况为：万元GDP能耗为4.623吨标准煤,下降5.36%;万元GDP电耗为2113.94千瓦时, 下降37.5%;完成“十一五”节能总目标的87.52%。

五、2010

2010，市上下达我县计划任务目标为:万元GDP能耗下降到4.496吨标准煤, 万元GDP电耗为6169.535千瓦时，万元工业增加值能耗10.585吨标准煤。

目前，我县2010统计数据还未有公布，2010年初步预计,我县万元GDP能耗可下降到 4.49吨标准煤,万元GDP电耗2050千瓦时左右,圆满完成“十一五”节能目标总任务。

六、2011计划

计划万元GDP能耗4.3吨标准煤，下降4%。

七、“十二五”规划

残联“十一五”完成情况总结 篇8

一、“十一五”工作完成情况

在区委、区政府的正确领导下，在上级残联业务精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，我们区残联认真贯彻执行《淮阴区残疾人事业“十一五”发展纲要》（淮政发[2007]53号），履行职能，团结拼搏，全面实现了“十一五”残疾人事业发展目标，创建了国家和省级“白内障无障碍区”、省级“社区残疾人工作先进区”、省级“社区残疾人康复先进区”和省级“残疾人托养示范机构”、“残疾人科技扶贫示范基地”两个示范项目。

（一）残疾人事业与经济社会发展更加和谐。区委、区政府坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，十分重视残疾人这一弱势群体，把关心和帮助残疾人纳入“爱心淮阴”建设重要内容共同实施，2007年将“助残工程”列入民生帮扶“九大工程”，2008年将“助残工程”列入改善民生 “十大工程”，2009、2010年将助残重点工作列入全区为民办实事20个项目之一。《残疾人就业条例》颁布实施后，区政府专门召开常务工作会议，研究、落实残疾人就业工作，将残疾人就业纳入社会公共就业服务体系，对不按比例安排残疾人就业的机关、团体、企事业单位依法征收残疾人就业保障金。《残疾人保障法》被纳入 “五五”普法规划，区人大和区政协多次组织残疾人保障法和残疾人优惠政策落实情况执法检查和视察，提高了全社会依法维护残疾人权益的法律意识。区政府残疾人工作委员会各成员单位，明确分工，密切配合，协调运 作；各乡镇把残疾人工作摆上重要位臵，常抓不懈，有力推动了残疾人事业发展。

经过全区上下的共同努力，“十一五”期间残疾人生活状况不断改善，幸福指数大幅提升，残疾人事业与全区经济社会协调发展。

（二）残疾人社会保障体系更加完善

生活保障。“十一五”期间，全区符合低保条件的3655名残疾人被优先纳入“低保”，达到应保尽保；低保标准农村由2005年的60元/人月提高到2010的160元/人月、城镇由2005年的180元/人月提高到2010年的300元/人月。有510名“三无”残疾人被纳入“五保”供养。根据省、市关于对无固定收入重残人员给予生活救助的文件要求，2009年全区建立了重残生活救助制度，将无固定收入重残人员从低保对象中分离出来，实行低保和无固定收入重残人员分开操作，有1560名贫困残疾人纳入低保，并且低保标准比健全人提高15%；将4136名无固定收入重残人员纳入生活救助，按照低保标准按月发放生活救助金。通过实施最低生活保障、生活救助和“安居工程”，残疾人的生活得到了基本的保障。

住房保障。在实施“安居工程”中，把农村残疾人户“草危房”改造列入重中之重，到2007年，共为农村残困户建房1506户3313间，占全区贫困户草改瓦的32%，残疾人户“草危房”全部改造完毕；城镇建立廉租住房保障制度，对低收入住房困难残疾人家庭及时发放租金补贴，对购买经济适用房残疾人户一次性补助3000—5000元。

医疗保障。进一步提高残疾人医疗保障水平，城镇残疾人医保参保率达到97%，医疗保险报销的最高限额已达12万元，同时降低城镇低保对象的缴费标准；农村残疾人参加新型农村合作医疗参保率达100%，重度残疾人和符合低保条件的残疾人个人缴费部分由政府财政承担，对低保家庭残疾人就医实行“四免四优惠”医疗服务。逐步推进残疾人康复项目进医保，全区精神病患者住院、白内障复明手术、肢体矫治手术等康复项目已纳入医保报销目录。根据省政府出台的“关于为生活不能自理残疾人发放护理补贴”的政策要求，2010年1月1日起为全区生活不能自理残疾人（视力一级、肢体一级、智力一级、精神一级）按月发放护理补贴，农村每人每月50元、城镇每人每月100元，由区残联会同银行部门按季度打卡发放。

老有所养。2010年4 月份，区政府出台《关于印发淮阴区新型农村养老保险制度实施办法（试行）的通知》（淮政发[2010]61号），第五条中规定：对一、二级重度残疾人，由区政府为其代缴纳最低缴费标准每人每年100元的养老保险费。6月30日，全区举行新型农村社会养老保险基础养老金首发仪式，首批60岁以上残疾人领到了养老保险金，残疾人养老保险已基本实现全覆盖，使“老有所养”这个夙愿变成现实。

（三）残疾人各项权益得到更好保障

保障残疾人享有岗位技能培训的权利。在开展残疾人技能培训中，坚持“政府主导、区残联领办、乡镇残联联办、社会广泛参与”的培训方针，采取“分类培训、服务产业、注重实效、长期坚持”的培训原则，广泛开展残疾人职业技能培训工作。首先，将残疾人技能培训纳入区委、区政府改善民生工程和“脱贫、破零、超千”三大攻坚工程，动员各乡镇、区直各部门有针对性的开展残疾人科技扶贫培训和农村实用技术培训。

其次，农业部门充分利用农牧业技术服务体系开展残疾人农村实用技术培训；劳动部门将残疾人就业纳入劳动力转移之中，给予培训费用减免；教育部门在特殊教育学校高年级段，进行劳动技能预备培训，实行学历证书、职业资格证书“双证”教育，提高残疾学生职业技能水平和就业能力；乡镇人民政府通过开展结对帮扶等措施，促进残疾人就业；政府有关部门将残疾人纳入劳动力转移计划，开展残疾人劳务输出培训；农村产业化龙头企业、农民专业合作经济组织等积极参与残疾人技能培训。通过不断创新残疾人技能培训机制，乡镇人民政府和政府其他部门开展职业技能培训、科技扶贫实用技术、劳动力转移等共培训残疾人720人。

再次，由区残联根据残疾人大部分分散居住在农村的特点，针对不同地缘、资源情况，在农村乡镇每年举办残疾人种、养、加业“科技扶贫”实用技术培训。在城郊乡镇利用地少人多，靠近市区，服务性就业岗位充足的便利条件，举办残疾人修自行车、修鞋补鞋、理发、豆制品加工经营等职业技能培训。共举办21期，培训学员477名。

第四，区残联单独设班培训。区残联加大培训投入、扩大培训规模、提高培训质量，租用区特教学校教学场地800㎡，建立“淮阴区残疾人职业技能培训中心”，添臵电动缝纫机40台、盲人保健按摩床12套、电脑30台，购臵70张床铺和被褥，以及 炊具、餐具等生活用品，单独举办残疾人“服装缝纫裁剪”、“盲人保健按摩”和电脑知识培训班，一次可接收70名残疾人学员培训和生活。培训班每年举办三期，每期培训三个月以上，每期培训学员50名左右。学员培训期间包吃包住，费用全免。“十一五”以来，区残联自主办班培训学员228名，学员的就业率达百分之一百。

通过政府主导，部门联动，“十一五”期间共技能培训残疾人1425名，完成目标142.5%。

保障残疾人享有充分就业权利。根据国务院《残疾人就业条例》和《江苏省按比例安排残疾人就业办法》精神，为保障残疾人的劳动权利，采取如下措施促进残疾人就业：

一是积极推进按比例安排残疾人就业。根据《残疾人就业条例》“用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%”要求，全面推进机关、团体、企事业单位和城乡各类经济组织按比例安排残疾人就业。残疾人就业服务机构依法调查用人单位安排残疾人就业情况，劳动部门将残疾人就业纳入劳动年检、监督各用人单位依法按比例安排残疾人就业，财政部门将全区机关、团体、事业单位残疾人就业保障金纳入财政预算，企业和其他各类经济组织残疾人就业保障金由地税部门统一代征。通过贯彻执行按比例安排残疾人就业政策，全区累计按比例安排残疾人就业215名。

二是积极兴办福利企业集中安臵残疾人就业。根据国家对福利企业的税收优惠政策，民政部门加强对福利企业的管理和指导；税务、劳动、工会、残联组织积极配合，共同维护在福利企业的残疾人合法权益。全区已兴办福利企业7家，累计集 中安臵残疾人就业322人。

三是鼓励残疾人自主创业。把残疾人个体创业纳入社会公共就业服务体系，凡残疾人个体创业符合下岗职工（失业人员）再就业优惠政策条件的，可享受下岗失业人员再就业的各类优惠政策；各级政府为实现再就业目标购买的就业岗位，优先提供给适合岗位要求的下岗残疾职工。区残联将本区内有求职愿望的残疾人登记入册，免费办理求职登记和职业指导，从残疾人就业保障金中列出专款开展残疾人职业技能培训和扶持残疾人就业。劳动保障部门将残疾人就业工作纳入全社会就业工作安排，提供就业指导和帮助。工商部门对申请从事个体工商业的残疾人，简化办理手续，优先核发营业执照，对持有《再就业优惠证》的残疾人从事个体经营的，自批准其经营之日起3年内免收注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费和经济合同示范文本工本费。城管部门在场地、摊点、摊位安排等方面为残疾人提供方便。残疾人个体从事劳务、服务性业务取得的收入，免征营业税；从事商业经营，营业额小于1万元的，给予减免税照顾。农村信贷部门对自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷扶持。“十一五”期间，共扶持残疾人自主创业107人。

四是组织开展残疾人劳务输出。各乡镇、各部门将残疾人纳入劳动力转移计划，积极帮助残疾人劳务输出。区残联通过定向培训、职业介绍、“南北挂钩”、邀请外地企业来淮招工、参加残疾人专场招聘会等形式，拓宽残疾人就业渠道。残疾人劳务输出达430人。

“十一五”以来，通过鼓励和扶持残疾人多层次、多渠道、多种形式实现劳动就业，累计帮助残疾人就业1074人，完成目标107.4%。

保障残疾人脱贫奔小康的权利。将残疾人扶贫解困工作纳入区委、区政府“助残工程”和“脱贫、破零、超千”三大攻坚工程以及乡镇考核目标，通过组织乡镇党委政府和区直机关、企事业单位与贫困残疾人家庭开展结对帮扶活动，在资金、物资、技术等方面给予残困户实实在在的帮助，做到不脱贫不脱钩。同时，区残联在吴城镇头庄村、韩桥乡湖滨村、吴集镇大学生创业园建立三个“残疾人科技扶贫示范基地”，扶持残疾人户进基地100户以上。“十一五”期间共帮扶1057名残疾人脱贫，完成目标105.7%。

保障残疾人“人人享有康复服务”的权利。围绕2012年残疾人“人人享有康复服务”目标，将残疾人康复工作纳入社区建设规划，融入社区服务、社区卫生服务、初级卫生保健和特殊教育等业务范畴；将残疾人康复经费按辖区人口每人每年0.3元纳入财政预算，并全部用于残疾人康复工作。区政府成立了淮阴区残疾人康复训练与服务工作领导小组、淮阴区残疾人康复训练与服务技术指导小组和淮阴区残疾人康复训练与服务技术指导中心，为全区残疾人“人人享有康复服务”搭建了组织推动和技术保障平台；全区21个乡镇建立了残疾人康复指导站，254个社区都建立了残疾人康复站，选聘了残疾人康复协调员和康复员，完善了乡镇、社区残疾人康复训练与服务组织管理网络、技术指导网络和训练服务网络；累计投入26万元为社区购臵康复器材，投入10.5万元配臵轮椅、座便椅、拐杖等康复器械供社区残疾人使用，投入5.8万余元为区残疾人用品用具服务中心购臵货源，以方便广大残疾人用品用具的 选购，全区已逐步形成了以医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人康复社会化服务体系。区残联积极实施“康复工程”，确立区阳光医院为残疾人“复明工程”定点扶贫医院，市三院为“精神病免费给药”定点扶贫医院，确立“市博爱康复中心”为我区聋儿定点听力语言康复训练机构，市妇幼保健院为肢残、智残儿童定点康复训练医院。通过实施重点康复项目，“十一五”期间已累计实施白内障复明手术2596例，其中免费复明手术1149例，发放盲杖30根，为87名低视力患者配戴了助视器；为听力残疾人免费配发助听器102只，帮助57名聋儿进行语言康复训练；为贫困精神病患者免费给药360例，区政府《关于贫困重症精神病患者住院治疗经费救助的通知》（淮政发[2009]18号）文件出台后，救助贫困重症精神病患者住院治疗12例；为下肢重度残疾人配套捐赠轮椅880辆，安装普及型大、小腿假肢68条，对0-6岁残疾儿童抢救性康复训练321名，肢体残疾人康复训练365人，麻风病畸残矫治手术3例，向残疾人提供用品用具10890余件。

通过建立社会化康复训练与服务体系和区残联实施重点康复项目，全区已有24000余名残疾人得到康复服务，“十一五”残疾人康复目标全部超额完成。

保障残疾人接受教育的权利。将残疾儿童、少年纳入九年制义务教育，落实“两免一补”政策，全区累计救助贫困儿童少年入学190名，适龄残疾儿童少年入学率已达到98%以上。在特殊教育学校高年级段，进行劳动预备培训，实行学历证书、职业资格证书“双证”教育，提高残疾学生职业技能水平和就业能力。对考上大专以上院校的贫困残疾学生给予助学贷款和 给予2000—3000元生活费用资助，累计资助大、中专学生25名，资助资金5.5万元。

（四）残疾人服务体系更加完备

区残联在完善 “劳动就业服务所”、“康复服务指导站”、“用品用具供应站”等“四位一体”工作机构基础上，2009年专门成立残疾人维权中心，招聘1名法律专业人员专门负责残疾人维权工作，确保残疾人合法权益不受侵犯并得到有效维护。2009年投资265万元建设的建筑面积2000平方米的区残疾人康复中心已投入使用，投资450万元、建筑面积3000平方米的残疾人托养中心正在筹备，2011年投入使用。残疾人事业经费每年按照不低于60万元纳入财政预算，2007年投入5万元更新了区残联电脑等办公设备，建立了区残联独立门户网站和残疾人数据库；2008年安排10万元为乡镇残联添臵了电脑、打印机和互联网接入设备。在创建省级“白内障无障碍区”活动中累计投入105万元用于创建经费，投入60万元用于创建省级“残疾人康复先进区”。各乡镇均配备了残联理事长，2010年3月在全区21个乡镇和开发区选聘了残疾人专职委员并持证上岗，每人每月发给600元生活补贴。各村（居）委会普遍建立了残疾人协会，并配备了残疾人专职委员，全区已建成“纵向到底、横向到边”完备的残疾人服务体系。

（五）残疾人综合素质普遍提高

“十一五”以来，通过康复医疗和实施重点康复项目，提高了残疾人的身体素质，增强了自食其力的本领，有6400余名残疾人改善功能，融入社会。通过残疾人的义务教育、学历教育和职业教育，残疾人的文化素质普遍提高，有25名残疾学生 走进大中专校门。通过技能培训，鼓励和扶持残疾人就业，提高了残疾人的劳动技能，增加了残疾人的家庭收入，孙以明、汤如虎、张守春、徐海燕等11名盲人通过保健按摩培训，有2人在家开办“盲人保健按摩所”、有9人外出打工；刘中华、陈生林、林兆生、张明莆等一批残疾人通过帮扶，已成为当地致富能人。通过不断开展宣传文体活动，选送2名残疾人在省歌咏比赛上获奖，有8名残疾人在省、市职业技能大赛上获奖，有1名残疾人亲友当选中残联代表大会代表、省残联专门协会副主席，有3名残疾人运动员在省以上比赛中获奖，特别是我区赵集镇残疾人运动员陈业刚，在2008年北京残奥会上不畏强手，顽强拼搏，夺得反曲弓站姿射箭个人铜牌、团体银牌，为祖国、为家乡争得了荣誉。

通过改善民生，扶残解困，保障残疾人生活，残疾人都能够安居乐业，残健共融，共同建设小康社会。通过 “全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人节日，大力宣传残疾人自主创业、回报社会的自强典型和社会各界扶残助残的先进事迹，努力营造全社会理解、尊重、关心和帮助残疾人、支持残疾人事业的浓烈氛围，激发残疾人爱党爱国、自强不息、积极投身社会主义建设的热情，残疾人的综合素质普遍提高。

主要工作体会：

经过五年工作实践，使我们深深体会到：

（一）发展残疾人事业，各级政府是主导。残疾人事业是社会主义事业的一个重要组成部分，是各级政府的一项重要工作。各级政府将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划，并根据本地残疾人事业特点，制定发展计划，强化政府行 为，督促有关部门互相配合，共同做好残疾人工作。几年来，我们每开展一项重要工作、采取每一项重要措施都得到了政府的有力支持。从残疾人事业发展计划的批转实施，对残疾人优惠政策的制定落实，改善民生“助残工程”的实施, 到按比例安排残疾人就业等一系列规范性文件的出台，无不体现区委、区政府的关心和支持。有关残疾人重要活动，区委、区政府的领导都能亲自参加；区人大和区政协多次组织残疾人保障法执法检查和视察；区委、区政府分管领导亲自参与残疾人工作研究，召开有关部门协调会议，解决工作中的重大难题；各乡镇党委、政府把残疾人工作摆上议事日程，常抓不懈。我们深深体会到政府是推动残疾人事业发展的主导力量。

（二）发展残疾人事业，部门协作是关键。残疾人遍布各个地方，残疾人事业渗透各个领域，是涉及各个部门的综合性事业，不是哪一个部门的业务工作能够全面涵盖的，需要相关部门密切配合，协调运作，将残疾人工作纳入本部门相关业务工作之中，制定计划，同步实施。实践证明，政府残疾人工作委员会各成员单位，对开展残疾人工作，发展残疾人事业发挥了重要作用。

（三）发展残疾人事业，社会参与是合力。我区残疾人约占社会总人口的5.63%，有残疾人的家庭占社会家庭的五分之一，残疾人分布于社会各行、各业，所有的部门、单位、组织开展工作都会与残疾人发生联系，因此，发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业，是全社会义不容辞的责任，也是社会进步和人类文明的重要标志，保障残疾人合法权益，促进残疾人平等参与社会生活，需 要社会各界的广泛关注和大力支持。

（四）发展残疾人事业，各级残联需务实。残疾人联合会在发展残疾人事业、开展各项残疾人工作中是主角。几年来，区残联充分发挥“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，弘扬“团结、创新、实干、自强”的精神，倡导“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的社会风尚，正是有了这些务实精神，克服重重困难，不断开拓进取，我们才取得今天这样的成绩。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区残疾人事业发展总体上还滞后于全区经济和社会的发展水平，还需要我们做大量艰苦细致的工作和付出加倍的努力。当前，残疾人和残疾人工作还面临许多困难和问题，主要表现在：基层残联组织建设和工作力量还比较薄弱，社区残疾人专职委员还需要配齐配强；残疾人社会保障制度还不健全，残疾人的特殊要求难以满足，一部分残疾人仍处于贫困状态；我区残疾人普遍缺乏一技之长，就业工作难度大；实现残疾人“人人享有康复服务”目标仍很艰巨；侵犯残疾人合法权益的事件还时有发生。这些问题在一定程度上影响和制约着我区残疾人事业的发展，这些发展中出现的问题，既要通过发展来解决，也需要各级领导和相关部门继续给予关心、帮助和大力支持。

二、2010年度工作总结

2010年，在区委、区政府的正确领导和上级残联精心指导下，我们区残联认真贯彻落实中央7号和省、市委11号文件精神，以科学发展观为统领，以推进残疾人“两个体系”建设为目 标，以为残疾人办实事项目为抓手，达到或超额完成了全年目标任务。

(一)着力完善残疾人社会保障体系

1、全面贯彻重残人员生活救助政策。根据市民政、财政、卫生、残联《关于对无固定收入重残人员生活救助的通知》精神，2009年7月1日建立了无固定收入重残人员生活救助制度，今年初将不符合低保条件而纳入低保的无固定收入重残人员从低保对象中分离出来，实行低保和无固定收入重残人员分开操作，目前，全区重残人员纳入低保的有1560人、纳入生活救助的有4136人，完成了全年预定的目标任务。

2、认真落实生活不能自理残疾人护理补贴政策。根据省政府出台的“关于为生活不能自理残疾人发放护理补贴”的政策要求，区残联于3 月份在全区进行生活不能自理残疾人的普查登记，共查出符合发放条件的残疾人（视力一级、肢体一级、智力一级、精神一级）885名，省补资金91.87万元已经到位，残疾人护理补贴已由银行部门打卡发放，完成了目标。

3、确实抓好农村残疾人养老保险补贴政策。4 月份，区政府出台《关于印发淮阴区新型农村养老保险制度实施办法（试行）的通知》（淮政发[2010]61号），第五条中规定：对一、二级重度残疾人，由区政府为其代缴纳最低缴费标准每人每年100元的养老保险费。6月30日，全区举行新型农村社会养老保险基础养老金首发仪式，首批60岁以上残疾人领到了养老保险金，残疾人养老保险已基本实现全覆盖，使“老有所养”这个夙愿变成现实，完成了农村残疾人养老保险补贴任务。

4、努力推进残疾人康复项目进医保。通过协调，目前全 区精神病患者住院、白内障复明手术、肢体矫治手术等康复项目已纳入医保报销目录，完成了目标任务。

（二）加快构筑残疾人公共服务体系

一是突出残疾人托养服务。残疾人托养服务机构建设是是残疾人服务体系建设的重要内容。根据省、市要求，区残联积极争取区委区政府将此项工作列入为民办实事工程，9月2日，区政府专题召开区长办公会议研究，将残疾人托养中心纳入区综合性社会福利中心整体考虑，在王营镇老年公寓南侧规划建设残疾人托养中心，占地面积7亩，规划建筑面积3000平方米。目前已通过发改委立项审批，办理了规划许可证，土地证正在审批，建设图纸已提交设计，达到了序时进度要求。

二是突出残疾人康复服务。第一，区残疾人康复中心已投入使用，首批开展了聋儿语言康复训练项目，完成了目标任务。第二，实施0—6岁残疾儿童免费抢救性康复服务，目前153名残疾儿童全部在机构接受免费康复训练治疗，完成目标任务的100%。第三，大力推进“三助一给”康复项目，救助贫困家庭聋儿20名进行免费听力语言康复训练；“助残日”期间为50名听力障碍老年人捐赠助听器，为贫困残疾人家庭捐赠彩电50台，为贫困下肢重度残疾人捐赠轮椅车250辆。在成功创建省级“无白内障示范区”的基础上，继续开展贫困白内障患者免费复明手术活动，完成贫困白内障患者免费复明手术150例。根据与市第三人民医院签订的《贫困精神病患者药品救助实施办法》，自2007年7月份开始对我区310名贫困精神病患者进行连续免费给药三年，经费由区财政负担，截至今年已成功运作3年，“三助一给”康复项目全部超额完成任务。三是突出残疾人就业解困服务。通过积极开展残疾人职业技能培训和农村实用技术培训，全区已累计培训残疾人217人，完成全年目标任务的108.5%。通过组织残疾人参加就业招聘会、集中安臵残疾人就业和组织残疾人外出务工等途径，全区新增残疾人就业224人，完成全年目标任务的112%。通过开展区、乡镇机关结对帮扶和创建区残联残疾人扶贫基地活动，全区已累计帮扶残疾人脱贫169人，完成全年目标任务的105%。

（三）加强残联自身建设，提高服务残疾人的能力 一是加强农村基层残疾人组织规范化建设，3月份进行了乡镇残疾人专职委员选聘工作，全区21个乡镇和开发区残疾人专职委员已持证上岗。二是加快信息化服务平台的构建，乡镇残联全部配臵了电脑和互联网设备，实现了信息互联互通。三是进一步做好残疾人证换发工作，严格评定标准，规范发证程序，完成了二代证换发任务。四是继续加大残疾人基础信息采集力度，目前，全区已采集基础信息52000人，残疾人入库人数达到规定比例要求。五是抓好残疾人维权工作，区残联专门成立残疾人维权中心，明确专门人员负责残疾人维权工作，确保残疾人合法权益不受侵犯并得到有效维护，今年以来没有发生一起残疾人集访和越级上访案件。六是认真做好残疾人就业保障金征收工作，地税代征保障金170万元。

三、“十二五”计划目标

“十二五”期间，我区残疾人事业的发展将紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以科学发展观指引残疾人事业发展，认真贯彻落实中 央7号文件、省委和市委11号文件，以“两个体系”建设为核心，以改善民生为重点，围绕残疾人生活达小康、实现“人人享有康复服务”目标，立足眼前，着眼长远，不断优化残疾人事业发展环境，不断构建促进残疾人事业发展长效机制体制，进一步缩小残疾人事业发展与经济社会发展的差距，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神条件。必须树立“总结、提升、创新”的理念，按照“统筹兼顾、分类指导”的方法，实现残疾人事业五个转变：从救助型向福利化、制度化，从温饱型向小康型，从一般性向长效性，从少数人得实惠向全体残疾人普遍受惠，从初步型、过渡型向专业化、规范化、标准化转变，真正使残疾人分享改革发展成果。

﹙一﹚康复

1、力争用五年时间到2015年末，完成全区5.2万残疾人基本状况和康复需求调查，建档立卡并制订落实“个性化”服务方案，录入信息化服务平台。2、21个乡镇和开发区医疗卫生机构设立康复科（室）、开展残疾人康复服务工作，选拔培养具有初、中级技术职称的康复工作管理和专业技术人员22人。村（社区）康复站设臵达标80%，配备社区康复协调员；残疾人康复服务率达100%、建档率达到80%，接受康复服务的残疾人及其亲友康复服务满意率达到80%以上。

3、残疾人办证率达到80 %。围绕实现 “人人享有康复服务”的目标，认真实施助听、助明、助行康复项目。21个乡镇和开发区全面开展“人人享有康复服务”阶段评审工作。对有康复需求的残疾人机构康复训练率达到30%、社区康复训练率 达到30%、家庭康复训练率达到40%，机构康复训练与服务建档率达到100%。对有康复训练需求的肢体残疾人、听力言语残疾儿童、脑瘫儿童、智力残疾儿童康复训练率达到100%。开展成人智力残疾康复训练工作。

4、进一步完善区残疾人康复中心康复服务功能。在主城区建立1所“阳光家园-康复工场”，全区范围培育打造康复示范村（社区）30个。

5、充分发挥出生缺陷干预工作，加大三级预防干预宣传力度，完善聋儿康复工作体系，经过训练的脑瘫儿童和聋儿言语能力和智力发展较之训前有明显提高，进入普幼小率达到70%以上，每年定期开展残疾儿童家长培训。

6、配合卫生、民政、医疗保险部门和定点医疗机构，建立完善白内障复明手术、精神病人住院服药﹑各类残疾儿童康复训练、矫治手术、辅助器具适配等残疾人必需的康复项目全部纳入城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗报销目录，贫困残疾人进入城乡医疗救助范围。

7、巩固“全国白内障无障碍区”创建成果，具备手术指征并有康复需求的白内障患者95%以上达到手术复明，超额完成市残联下达的配用助视器及家长培训任务，开展盲人定向行走训练。

8、开展省级“精神病防治无障碍区”创建活动，精神病患者检出率6‰、监护率95%以上、显好率80%以上，社会参与率65%以上，肇事率下降到0.02%以下。全区精神病患者都能得到医疗救助。

﹙二﹚教育

1、普及残疾儿童少年义务教育，符合普教条件的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，视力、听力言语和智力残疾人儿童少年义务教育入学率达95%以上。

2、开展残疾人职业技能和实用技术培训，培训残疾人1000人次。特殊教育的学前教育、残疾人非学历职业技能培训由财政部门安排专项经费，并逐年加大投入。

3、积极开展社会助学、彩金助学、阳光圆梦等助学项目。保证残疾学生不因贫因残辍学。教育、民政、残联等部门要保障符合国家录取标准的残疾考生100%接受高级中等以上教育。

4、在普通中、小学校推行随班就读和设立特教班；把淮阴区特教学校办成一所集聋教、盲教和培智教育为一体的综合性特教中心。鼓励和扶持社会力量开办特殊教育机构。

﹙三﹚培训与就业

1、根据《残疾人就业条例》，完善本区残疾人就业法规、政策体系建设，促进残疾人比较充分就业，鼓励、扶持残疾人个体从业、灵活就业、自主创业，使残疾人就业率不断提高。

2、各级政府要进一步加强对残疾人就业工作的领导，全面推行按比例安臵残疾人就业，依法征收、严格管理、合理使用残疾人就业保障金。

3、公共就业服务机构要将残疾人就业纳入公共就业服务管理的范围。人力资源和劳动保障、残联等部门要加强残疾人就业服务机构建设，提高就业服务能力，进一步开展残疾人失业登记、就业能力评估、职业技能培训、职业介绍等工作，登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训。

4、人力资源和劳动保障、财政、残联等部门要认真组织 实施对吸纳贫困残疾人就业的用人单位给予岗位补贴和社会保险补贴，对残疾大中专学生见习给予生活补贴，对灵活就业的残疾人给予基本养老、医疗保险和失业保险补贴，对残疾人进行免费职业技能培训，对职介机构介绍残疾人就业给予职介补贴，对贫困残疾人个体从业给予社会保险补贴，对自主创业残疾人予以资金扶持。各级政府要采取购买公益性岗位、非公益性岗位、优先租赁场所等形式安臵残疾人社区就业。

5、民政、国税、地税部门要将智力残疾人和精神残疾人列入福利企业残疾职工计算范围，鼓励社会力量兴办福利企业，加强对福利企业的规范管理。各级政府要开办福利性工疗机构、庇护性工场，为精神、智力残疾人实现就业创造条件。

6、新开办盲人保健按摩场所10家。工商、公安、人力资源和劳动保障、卫生、残联等部门要加强对盲人按摩行业的管理，规范盲人按摩场所。做好医疗按摩人员技术职称评审工作。

﹙四﹚扶贫救助

1、完善贫困残疾人社会救助和保障体系。民政部门要将贫困残疾人纳入最低生活保障，应保尽保，适当提高特困残疾人“低保”和重度残疾人、一户多残、孤残、老残等贫困残疾人家庭的生活保障水平，“三无”残疾人全部纳入五保供养。财政部门要适当提高对重度残疾人的护理补贴标准。

2、扶持贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女完成学业，对贫困残疾大中专学生和贫困残疾人家庭大中专学生实施帮困助学。

3、残疾人全部参加城乡基本医疗保险，对贫困残疾人实施医疗救助。

4、农村贫困残疾人进行危房改造要给予一定补助；对符合条件的城镇“低保”和低收入残疾人家庭提供住房租金补贴。

5、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业和家庭手工业，开展贫困残疾人免费职业技能培训。农业、扶贫部门在农村扶贫开发项目、实用技术培训、扶贫资金安排上优先安排残疾人，并认真落实康复扶贫贷款项目。动员社会力量结对帮扶残困户脱贫1000户。

﹙五﹚托养

1、建立以集中托养机构为示范，社区日间照料服务为主体﹑居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。

2、发挥各级公共资源，满足各类残疾人的托养需求。引导社会资源开展托养机构建设和托养服务。

3、区残疾人托养中心2011年要建成并投入使用，指导和管理全区残疾人托养服务机构。建设乡镇残疾人托养管理﹑指导和示范机构10个。

﹙六﹚维权

1、加强残疾人事业法制建设，残疾人法律法规纳入“六五”普法教育。

2、建立残疾人维权工作机制，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，进一步改善残疾人权益保障状况。

3、加大对全区残疾人优待和优惠政策的落实监督及检查力度，做到检查经常化、规范化、制度化，切实保证法律、法规的贯彻落实，将残疾人事业纳入法制化轨道。

4、认真贯彻《信访条例》，建立相应的工作机制，听取残疾人意见，了解残疾人需求，协调解决残疾人困难，为维护 残疾人权益和社会稳定大局服务。

（七）文化体育

1、深入开展形式多样的扶残助残精神文明创建活动，增进全社会的助残意识，培育有利于残疾人事业可持续发展的社会环境。

2、加大媒体宣传力度，丰富宣传内容，推动信息交流无障碍工作。

3、进一步促进公共文化机构普遍对残疾人开放并提供有效的服务，多层次满足残疾人的文化需求，开展特殊文化活动。

4、落实国家《全民健身计划纲要》，组织残疾人开展残疾人健身活动，增强残疾人体质。

5、进一步做好残疾人体育人才的选拔，开展经常性的培训。

﹙八﹚基础设施建设

加强和推进残疾人综合服务中心设施等基础设施建设，做到功能齐全﹑设施配套，满足残疾人的康复服务指导、康复训练﹑就业服务、职业培训﹑辅助器具供应﹑盲人按摩﹑法律救助﹑文体活动等综合服务需要。

﹙九﹚无障碍设施

1、推进公共设施无障碍、居住环境无障碍﹑家庭生活无障碍建设。

2、加强无障碍知识培训和宣传力度，新建或改建社区住宅、公共设施时，主管部门、业主及有关专业技术人员、工程设计人员、施工人员要提高无障碍意识，认真听取残疾人无障碍设施建设领导机构的意见。

3、有关部门要依据法规、规定，对占用、损坏无障碍设施的行为进行严肃处理，对已损坏无障碍设施及时修复，确保已建成的无障碍设施正常使用。

（十）组织建设

1、建立和完善适应残疾人事业发展的规范化、服务型的区、乡镇、村（社区）三级组织体系和“横向到边、纵向到底，机构健全、队伍稳定实干、服务功能完善”的残疾人组织网络，充分发挥各类残疾人专门协会作用，密切联系广大残疾人。

2、加强对残疾人干部队伍的培养和培训力度，建立优秀残疾人人才数据库，选拔更多的优秀残疾人从事残疾人工作。

3、建立健全残疾人社会保障和服务的基础情况和基础数据，进行信息化管理。

4、依托区政务外网，完善区残联内部办公局域网建设，构建与上级残联和区政府各部门横向信息交换平台和覆盖全区残联系统的电子政务网络平台。

四、2011年工作计划

2011年，是“十二五”残疾人事业发展开局之年，我们区残联将紧紧围绕上级残联目标和区委、区政府“爱心淮阴”、小康淮阴的总体要求，立足眼前，着眼长远，坚持以科学发展观指引残疾人事业发展，认真贯彻落实中央7号文件、省委和市委11号文件，以“两个体系”建设为核心，以改善民生为重点，不断优化残疾人事业发展环境，为“十二五”残疾人事业发展打基础、开好局。

一、制订《淮阴区“十二五”残疾人事业发展纲要》 根据中、省、市残疾人事业“十二五”规划，结合本区实际，制定适应我区残疾人事业发展的“十二五”纲要，内容主要体现在以下五个方面：一是将残疾人事业纳入全区经济社会发展“十二五”规划中去，加大投入，真正使残疾人分享改革发展成果；二是要体现科学发展观；三是以“两个体系”建设为核心，以改善民生为重点；四是要围绕残疾人生活达小康，实现“人人享有康复服务”目标；五是要把眼前和长远问题有机的结合起来。预期目标上要实现五个转变：

一、从救助型向福利化、制度化转变，二、从温饱型向小康型转变，三、从一般性向长效性转变，四、从少数人得实惠向全体残疾人普遍受惠转变，五、从初步型、过渡型向专业化、规范化、标准化转变。

二、康复工作

建立残疾人康复需求调查者队伍，开展全区残疾人基本状况和康复需求调查，建档立卡，录入残疾人信息库服务平台，为“十二五”期间残疾人康复“个性化”服务打基础。

2、投入10万元，新建3个乡镇残疾人康复技术指导站，培训康复工作管理人员和专业技术人员，乡镇残疾人康复技术指导站总体达到5个，“十二五”末乡镇全部建成。村（社区）设臵康复站达20%，配备社区康复协调员。

3、继续实施“三助一给”项目，免费安装助听器20只、聋儿语训30名，白内障免费复明手术100例，为下肢重残捐赠轮椅车200辆，为贫困精神病患者免费给药300名。

4、继续开展0—6岁残疾儿童康复训练，残疾儿童机构康复率达到100%，开展残疾儿童家长定期培训四期。

5、进一步完善区残疾人康复中心康复服务功能，康复项目由 1个增加到3个以上。

6、努力将白内障复明手术、精神病人住院服药﹑各类残疾儿童康复训练、矫治手术、辅助器具适配等残疾人必需的康复项目全部纳入城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗报销目录，贫困残疾人进入城乡医疗救助范围。

三、培训就业工作

全年开展残疾人职业技能培训3—4期，培训残疾人100人以上；开展农村残疾人科技扶贫培训6期以上，培训残疾人200人以上；区残联单独举办残疾人“电动服装缝纫”、盲人保健按摩、电脑知识等培训班3期，培训残疾人150人左右。通过培训，促进残疾人就业200人以上，新开办盲人保健按摩场所3家。残疾人就业保障金征收力争达200万元。

四、扶贫救助

1、利用社会助学、彩金助学、阳光圆梦等助学项目，救助残疾学生完成九年制义务教育，救助10名以上符合国家录取标准的困难残疾考生接受高级中学以上教育。

2、动员和组织全区乡镇、机关结对帮扶160户以上残困户脱贫。

3、协调民政部门将贫困残疾人纳入最低生活保障，应保尽保，按时发放重度残疾人生活补贴、护理补贴。

五、托养工作

1、区残疾人托养中心2010年12月开工建设，力争2011年7月投入使用，设立托养床位100张以上，托养残疾人100人以上。

2、乡镇建立托养机构5个以上，开展日间照料或全托服务。

六、宣传文体工作

1、召开淮阴区第四届残疾人代表大会，选举新一届主席团和执行理事会。

2、举办一届全区残疾人运动会，选拔一批优秀残疾人运动员。