在镇村两委换届选举中的讲话

在镇村两委换届选举中的讲话（精选11篇）

在镇村两委换届选举中的讲话 篇1

钟伟彪

同志们：

今天。镇委镇政府在这里召开全镇村、社区“两委”换届选举工作会议，主要是按照省、市、县的统一部署，对我镇2008年村、社区“两委”换届选举工作进行动员和部署。本次村、社区“两委”换届选举是从今年1月开始到5月份基本结束，刚才庄委员已经对我镇换届选举工作都作了具体的安排。在这里，我主要就这次换届选举中的几个政策性问题，再次给予明确和强调。

（一）严格选人标准，选好配强村“两委”班子。推选什么样的人当干部，关系到党在农村的执政基础。在这次换届选举中，对候选人的条件一定要严格把关，要引导党员和群众真正把能够拥护党的领导、坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，能够真心实意为群众办实事、办好事、乐于奉献、有一定科学文化知识，能够带头致富并带领群众共同致富、组织能力强，公道办事、威望高的优秀人才，选进“两委”班子，特别要选好配强党支部书记、村（社区）委会主任。对一时没有合适党支部书记人选的，镇党委要派党员干部去任职，帮助开展工作。对那些执行党和国家方针政策不坚决、工作不积极，思想观念陈旧，带

1领群众发展经济能力弱，作风不正，处事不公，自身不廉，甚至违法乱纪的“两委”干部，要坚决依法予以调整。

（二）严格控制职数，优化班子结构。要提倡交叉任职，减少干部职数，节约集体经费的开支，提高办事效率。在上届选举中，我镇村、社区“两委”成员交叉任职率达95.5%，其中书记、主任“一肩挑”的占92.9%，处于全县的前列，这次换届选举，我们要继续在严格程序、确保稳定的基础上，积极稳妥做好各项工作，进一步提高书记、主任“一肩挑”的比例，进一步提高“两委”交叉任职的比例。要以本次换届选举为契机，优化班子结构，努力提高高中学历以上书记、主任的比例，提高有“双带”能力干部的比例。

（三）要依法按章办事，切实保障党员群众的民主权利。要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，村党组织换届选举全面推行“两推一选”（即党员民主推荐、群众推荐、党内民主选举）。而社区党组织换届选举则全面实行“三推一评一选”（即组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐和民主测评产生候选人；由党员大会直接差额选举支部委员，并有党员大会直接等额选举支部正、副书记）。这里请大家注意，今年社区党支部的正、副书记与往届不同，是实行“双直选”，即在党员大会中直接差额选举出支委，然后又召开党员大会在支委中直接等额选举支部正、副书记，这可以说是

本次社区党组织换届选举的一大创新。另外还要扩大基层民主，广泛宣传党组织换届选举政策，做好选举事项的公示公开工作，激发广大党员和群众的参与热情，充分发动他们珍惜和行使民主权利，提高选举的参选率和投票率。

（四）要把握重点环节，依法规范换届选举工作程序。村（社区）“两委”换届选举工作要在各级党组织的领导下，按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，充分尊重群众意愿，严格遵守法律程序，切实做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，具体要把握好以下六个环节。一是要把握好宣传发动环节，确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义；二是要把握好选举程序环节，严格落实相关程序、细化每个选举环节，确保选举的公平公正公开；三是把握好严格质量环节，确保村（社区）级班子进一步优化。四是要把握好预防化解环节，注意加强对选举环节的监督和控制，确保换届选举工作的正常秩序。五是要把握好交接工作环节，确保新老班子的平稳过渡。六是要把握好建章立制环节，确保换届后各项工作走上正轨。

同志们，搞好村、社区“两委”换届选举，是进一步加强基层领导班子建设，提高村（社区）级干部整体素质，推进农村基层组织建设和民主政治建设，促进农村各项事业的发展，加快全面建设小康社会步伐的一项重要举措。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政

在镇村两委换届选举中的讲话 篇2

1 农村“两委”换届工作存在的主要问题

1.1 换届选举政策宣传不到位

在传统的行政管理模式下,政府事务繁杂,人力、物力等资源有限,农村两委换届政策宣传没有到位。许多村民对“两委”换届工作程序、政策不清楚,部分村民的切身利益诉求渠道不畅。

1.2 村民民主法制意识不强

目前村民的民主意识、法制观念和综合素质不高,部分村民用手中的民主权利作交易来满足一己之私,为金钱而选,为家族而选,为“人情”而选。有些候选人为了达到其个人目的,对法律法规断章取义片面理解,为我所用,在选举工作中造成恶劣影响。

1.3 宗族式拉帮结派

有学者对福建省塘东村30个住户进行社会互助调查显示,农民在劳力支持和财政支出中,宗亲分别占78%和48%,姻亲分别占14%和25%,朋友分别占8%和27%[1]。可见,同家族、宗派之间的拉帮结派在换届选举中屡次出现并不奇怪。我国有着几千年的封建宗法社会的历史,传统宗族文化有其强大的社会基础,宗法观念、宗族意识代代相承,已经根深蒂固地沉淀在人们的头脑中。一些竞争者为了达到当选的目的,极力拉帮结派,扩大自己的势力,往往出现一个竞争者,就会催生一个以其为首的新的利益群体。

1.4“村委”与“组委”的关系脱节

少数村民小组组长在素质能力、思想作风、工作方法等方面还不能适应新形势新任务的要求,往往成为群众投诉的重点。广西壮族自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第十五条规定:“村民小组组长应当召集本组村民传达村民委员会的有关决定;向村民委员会反映本组村民的建议、意见;协助村民委员会办理本村公共事务和公益事业,完成村民委员会布置的工作任务。”同时也规定“任何组织和个人不得指定、委派或撤换村民小组组长”。虽然有上述的条文规定村民小组长要服从村委员会的安排,但并没有规定如果小组长不服从村委决定而面临的处罚措施。由于组委人员也是由各个村民小组“海选”产生的,个别组委因其自身利益而不配合村委的工作安排。这样便造成村委与组委的管理关系脱节。

1.5 换届选举成本过大

农村“两委”换届工作程序繁多、复杂,需要付出大量的时间、精力和财力。同时,严格的选举程序需要进行多轮投票,村民要把大量的时间花在选举上,这给他们带来繁重负担,影响正常的生产生活,因此难以组织。另外,由于村委经费有限,造成村委不敢开会或少开会。

2“网格化管理”概念及特点

2.1 网格化管理概念

网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,它是一种数字化管理模式。这一创新的模式是依托现代网络信息技术建立的一套精细、准确、规范的综合管理服务系统,政府通过这一系统整合政务资源,为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务,从而提高公共管理、综合服务的效率。实施网格化管理的意义有以下方面:一是解决现行管理制度弊端,强化政府职责落实的迫切需要;二是转变领导方式,深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体;三是强化干部监督管理,加强干部队伍建设的有效措施。

2.2 网格化管理特点

首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;其次,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;最后,它是科学封闭的管理机制,不仅具有二整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。

正是因为这些特点,网格化管理可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。该管理可以使辖区工作标准化、规范化、精细化和科学化,以适应现代辖区建设和发展需要。这一管理模式将有利于加强基层管理、化解基层矛盾、健全服务体系等。

3 网格化管理在“两委”换届工作中的应用探索

3.1 坚持网格化的沟通机制

“两委”换届工作只是基层政府政治生活的其中一环,做好基层群众工作,与群众打成一片,通过顺畅的沟通机制及时解决群众疑虑,“两委”换届工作便可迎刃而解。网格化管理是实现村民自治制度化与民主化的需要[2],需完善与村民的沟通机制,并进一步加强掌握信息管理技术。沟通机制要以畅通民意渠道,转变服务方式,推动资源整合、优化服务管理为主要方式,不断深化网格化社会服务管理内涵,提升农村网格化社会服务管理实效。

3.2 建立健全村情民意信息库

利用成熟的社会管理综合服务信息平台,按照“方便管理”的原则,充分考虑农村居民的实际居住情况及村组干部的分布状况等因素,原则上以村民小组为单位,或以人均管理100户为标准设置一个网格,将村区域内所有人、房、事、物、组织等全部纳入网格,逐步实现地理信息与人口、房屋等基础信息数字化。广泛收集并及时处理群众反映的“两委”选举问题和意见,全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息,及时建立健全村情民意信息库,实现资源共享。资源共享是网络化管理的一大优势所在,是网格化顺利运作的保障[3]。

3.3 加强基层基础建设,直面两委换届存在问题

进一步整合综治、信访、民政、社保等力量资源,在农村建立网格管理站,通过相对集中办公、联合开展工作、一个窗口接待等形式,夯实社会管理一线实战平台。

针对换届选举政策宣传不到位问题,笔者认为可以利用农村网格管理站的优势,踏踏实实做好《村民委员会组织法》以及《村民委员会选举办法》的宣传,必须进村入户,采取群众喜闻乐见的多种形式,进行系统的宣传教育。同时要把知情权交给村民,把推选村民选举委员会的推选权交给村民;要搞好选民登记,把选举权交给村民;把候选人的提名权交给村民;把选举日的投票权交给村民。

针对宗族问题,笔者认为提高村民民主意识以及法制观念是当务之急。宗族问题一直是各届换届选举的老大难问题,需要我们长期向广大村民灌输党的文件精神、社会公德、思想品质等知识,要教育广大干部、群众诚实守信,以社会公德为准绳,培养良好的道德品质;特别要加强对大村大姓选民的宣传力度,使其消除宗族、家族思想;在宣传时,要重点向广大农民群众介绍什么是贿选及法律对贿选的处罚规定的理解,强化选民的法治意识。对选举违纪现象,要以宣传教育为主,惩处为辅的方法遏制事件发生[4]。

针对“村委”与“组委”的关系脱节问题,笔者认为必须及时跟进研究制定民主监督、任免等制度,约束部分村民小组长专横“行为”。因为搞好行政村的村民自治工作,关键是要做好村民小组的自治工作。

3.4 配备网格管理员,实现面对面沟通

在农村划分好网格后,原则上配备网格管理员为“一格一员”,较大的网格也可“一格多员”。网格员以现有村组干部、群众认可的治安积极分子为主体,要求政治可靠,综合素质好,有一定的文化程度和社会组织管理能力。

网格管理员需积极主动及时排查调处网格内的群众纠纷、治安隐患及不稳定因素,关爱留守家庭,开展“两委”换届政策法制宣传,传播农业科技知识,倡导文明新风。网格内的老干部、宗族户头、老党员,上访户、意见户、困难户、低保户等,一定要上门面对面沟通,当面了解实际情况,为群众解决实际问题。要做到对责任网格的“两委”换届基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时帮助解决处理。

3.5 加强保障,完善机制

做好“两委”换届工作,需提高网格化管理的执行力。要成立相应的领导小组负责此项工作,要落实工作计划,制定实施办法,明确工作职责。要按照上级的总体部署,因地制宜,狠抓落实,做到网格划分全覆盖,稳步推进农村网格化管理的全面实施;要创新网格化管理工作的体制机制,重点是建立健全分片包干、错时工作、民情日志、分析研判等工作制度,方便群众办事,满足群众需求,实现网格管理有章可循;要落实好村委会开展有关宣传“两委”换届工作所必需的活动经费,支持村委会做好农村公共服务和社会管理工作;要全力保障农村网格化管理工作经费,并做到逐年增加。

摘要：农村“两委”换届工作存在的问题,主要是与群众打交道的工作太粗而造成;建立村民村情信息库,做好基层群众工作,建立良好的沟通机制,探索网格化管理的应用。

关键词：“两委”换届,网格化管理,信息库,应用探索

参考文献

[1]王铭铭.村落视野中的文化与权力[M].上海:三联书店,1997.

[2]王富.网格化管理——村民自治的新思路[J].时代报告,201 1(10).

[3]杜富江.城市网格化管理中的资源共享研究[J].现代商贸工业,2009(1).

乡镇村两委换届选举工作方案 篇3

我镇村党组织和第四届村民委员会（以下简称村“两委”）将于2008年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。为确保村“两委”换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《×××自治区实施%26lt;中华人

民共和国村民委员会组织法%26gt;办法》等规定以及自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好2008年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》、《2008年××县村、社区“两委”换届选举工作方案》的要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，按照党的十七大要求，把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依规办事结合起来，坚持改革创新,推进和谐换届，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权,选好配强村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、基本原则：

（一）党管干部原则。村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。

（二）公平竞争原则。引入有序竞争机制，规范竞职演说和岗位承诺，认真解答党员群众关心的问题。

（三）民主选举原则。村“两委”换届选举要充分发扬民主，要公开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开选贤之路，真正体现党员群众的意愿。

（四）依法依规原则。换届选举工作必须按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定执行。

三、目标任务

（一）村“两委”成员素质能力进一步增强。把带头致富和带领群众共同富裕能力强的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。

（二）村“两委”班子结构进一步优化。村“两委”成员中45岁以下、中专大专以上文化程度的比例大幅度提高；努力实现每个村“两委”成员中至少有一名妇女干部和一名35岁以下的干部。

（三）进一步落实中央提出的“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党组织书记人选先参加村委会选举，再推荐为党组织书记人选；提倡村委会中的党员通过党内选举，兼任村党支部成员）。村委会成员中的党员比例、村“两委”成员通过法定程序交叉任职的比例进一步提高，村干部职数进一步精简。

（四）村“两委”选举联动进一步规范。全面推行“公推直选”，促进党内民主和人民民主进一步结合，加强农村基层民主政治建设。

（五）和谐换届的环境进一步优化。群众满意度进一步提高，力争换届选举一次成功率达98％以上。

四、总体要求

村“两委”换届选举，必须始终坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。同时，要以改革创新的精神，积极探索基层民主的多种实现形式，努力扩大党员群众有序参与竞选，全面落实党员群众的民主权利。

（一）严格候选人条件，切实把好素质关。村“两委”成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，严格执行党在农村的各项方针政策；（2）政治上靠得住、发展上有本事、群众中有威信，带头致富和带领群众共同富裕的能力强；（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务。（4）身体健康，文化水平比较高。村党组织成员候选人还要符合党内规定要求。

有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人。（1）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的；(2)被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；(3)受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的；(4)外出不能回村工作的；(5)拖欠集体资金、侵占集体土地的。

同一村“两委”成员人选之间不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹关系。

（二）拓宽选人用人渠道，优化村“两委”班子结构。

在镇村两委换届选举中的讲话 篇4

一、总体要求

（一）指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实省委、、市委关于村（社区）“两委”换届工作安排部署，以推动乡村基层治理现代化为导向，以选优配强村（社区）“两委”班子为关键，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，选优配强村（社区）“两委”班子，切实把村（社区）“两委”建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。（二）基本原则。村（社区）“两委”换届工作，必须把加强党的领导贯穿全过程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，确保正确政治方向，使换届成为践行“两个维护”的生动实践。必须充分发扬民主，充分尊重、相信、依靠党员群众，全面落实党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。必须依法按章办事，严格执行党内法规和国家法律，严格遵循法定程序和步骤，确保于法周延、严谨规范。必须坚持事业选人，紧紧围绕发展、治理和服务需要，突出依事择人、人岗相适，做到选人和干事相统一。必须严肃换届纪律，始终保持正风肃纪高压态势，确保换届工作有力有序健康进行。（三）时间安排。这次村（社区）“两委”换届工作，从2020年11月中旬开始，到2021年3月中旬基本结束。按照先村（社区）党组织，后村（居）民委员会的顺序进行。1月底前完成村（社区）党组织换届，3月底前完成村（居）民委员会换届。

二、重点任务

（一）合理设置职数。据村（社区）人口数量、幅员面积、工作任务等，按照精简高效原则，合理确定村（社区）“两委”职数，村级建制调整改革中明确了职数的，原则上不再明确。村（社区）党支部一般设委员3至5名，其中纪检委员1名，村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任实行“一肩挑”的可设副书记1名，副书记兼任纪检委员；

党的总支部委员会一般设委员5至7名，其中副书记1名，副书记兼任纪检委员；

党的委员会一般设委员5至7名，最多不超过9名，其中副书记1至2名，1名副书记兼任纪委书记。城镇村、中心村、主城区城市社区经市委审批同意，可按规定增加党组织委员会职数。村民委员会一般设成员3至7名，居民委员会一般设成员5至9名。推行村（社区）“两委”班子成员交叉任职，村（居）民委员会成员中党员应占一定比例。参照村级建制调整和社区优化调整改革有关文件要求，村常职干部一般设4职，最多不超过7职，社区常职干部一般设5至9职。农村场镇社区和农村村转社区，参照村两委设置。（二）严格资格条件。认真落实好干部标准，坚持把政治标准放在首位，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村（社区）“两委”班子。村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。要结合实际，细化提出村（社区）“两委”成员的选任条件和标准，突出政治素质、服务能力、带富本领、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求，引导村（居）民通过民主程序将村（居）民委员会候选人资格条件写入本村（社区）换届选举工作实施方案。“两委”成员人选要严格实行市级资格联审，党组织书记人选要全面落实市级党委备案管理制度。实行村（社区）“两委”成员近亲属回避制度，原则上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不能同时作为提名人选。（三）厘清负面清单。村（社区）“两委”班子成员人选要严格实行市级资格联审，村（社区）党组织书记人选要全面落实市级党委备案管理制度。存在以下情形的，不得提名为村（社区）“两委”成员候选人：（1）政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉的。（2）法治意识淡薄，存在严重失信情形的。（3）受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的。（4）曾受过党纪重处分（撤销党内职务及以上处分）的，或涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调査的。（5）参加或组织非法宗教活动，当“两面人”“骑墙派”的。（6）不担当不作为，缺乏斗争精神，考核不称职或被评为不合格党员的。（7）损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的。（8）以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段破坏或妨碍选举的。（9）法律法规、党内法规规定不得选任为村（社区）“两委”干部的其他情形的。对责任不落实、把关不严，造成不良影响和严重后果的，要严格责任倒查机制，严肃追究有关责任人责任。（四）优化班子结构。着眼事业发展长远需要，大力推动村（社区）“两委”班子的年轻化、知识化和专业化，力争通过换届实现年龄、学历“一降一升”。新任村（社区）党组织书记重点选拔45岁以下、大专以上文化程度的优秀党员。继任的村（社区）党组织书记年龄一般不超过55岁，特别优秀的可适当放宽。注重培养使用年轻干部，原则上每个村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部。重视培养使用女干部，村（社区）“两委”班子中至少要有1名女性成员，可实行专职专选，逐步提高村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中的女性比例。符合条件的社区可依法依规探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。（五）优化班子结构。拓宽选人视野。加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀农民工、社会工作专业人才、新型经营主体负责人等的党员中选拔村（社区）党组织书记力度，注重发现选拔在疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴等重大任务中表现突出的党员。本村（社区）暂无党组织书记合适人选的，可采取市乡机关下派、跨村（居）选任、第一书记兼任等方式统筹选配。注重选派优秀机关事业干部担任中心村、集镇村（社区）党组织书记。在有条件的地方积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，因地制宜，不搞“一刀切”；

条件不成熟需分设的，要列出具体原因，报市委常委会会议研究同意，并按程序报市委组织部备案。对暂时没有合适人选、由下派干部担任党组织书记的村（社区），一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村（社区）培养帮带出今后合适的村（社区）党组织书记人选。

三、程序步骤村

（社区）党组织换届工作在2021年1月底前基本结束，村（居）民委员会换届试点在2021年3月底前基本结束。（一）搞好前期准备（2020年11月至12月中旬）1.抓好班子研判。全面落实市级领导班子成员包乡走村入户、镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个分析研判，全面掌握班子运行、工作实绩、群众反响等情况，深入研判换届可能存在的风险隐患，研究提出班子调整优化的初步意见。镇领导班子成员包村联户台账要报送市村（社区）“两委”换届领导小组办公室备案。2.抓好排查整顿。对专题调研、班子研判中发现掌握的突出问题，要及时研究解决。对软弱涣散村（社区）党组织，特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾较多等突出问题，可能影响正常换届的村（社区）、基层治理薄弱的村（社区），镇党委要“一村（社区）一策”进行整顿，整顿不到位不换届。排查整顿情况要及时报告市村（社区）“两委”换届领导小组办公室。3.抓好离任审计。镇党委要做好村级资产、财务清理和村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计工作，注重审计党员群众反映集中的问题，公布审计结果，接受群众监督。对审计发现问题，按有关规定及时妥善处理。4.抓好谈心谈话。要采取“一对一”“一对多”等方式开展谈心谈话，切实把纪律讲明、把道理谈透、把思想做通，形成理解支持换届的良好氛围。重点做到“七个必谈”：现任村（社区）干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村（居）民小组长必谈、党员必谈、村（居）民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村（居）民必谈。镇（街道）党（工）委要与辖区内所有村（社区）“两委”成员进行一次谈心谈话，村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任由镇（街道）党（工）委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作。5.抓好宣传发动。运用报刊、广播及党员远程教育站点、“为村”等平台，宣传发动群众，宣讲换届精神和纪律要求，做到家喻户晓，引导群众积极参与换届选举，营造良好工作氛围。加强对网络舆情的监测和研判，坚决防止负面炒作。（二）及时部署启动（2020年11月中旬至12月底）1.成立领导机构和工作机构。镇党委成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，分别由党委、政府分管负责同志担任正、副组长，组织、民政、纪检监察、宣传、政法等相关部门负责同志担任成员。2.召开换届工作会议。12月中旬前，镇党委召开换届工作动员部署会议。3.开展换届业务培训。镇党委举办专题培训班，围绕换届政策、程序步骤、纪律要求等重点内容，确保熟悉政策要求，精通操作办法。（三）开展村（社区）党组织换届选举（2020年12月至2021年1月）1.做好人选推荐（12月20日前）。村（社区）党组织根据党员和群众推荐、上级党组织推荐的情况，按照不低于20%的差额比例，讨论提出村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，报镇（街道）党（工）委研究审核。必要时镇（街道）党（工）委可直接提名人选。镇（街道）党（工）委按照不低于20%的差额比例，研究推荐候选人初步人选。2.市级资格联审（12月25日前）。镇党委对候选人初步人选资格进行初审，名单报组织部后，由组织部组织相应部门对候选人考察对象进行资格联审，重点排查是否涉黑涉恶、是否受过刑事处罚、是否有前科劣迹等问题，坚决把不符合条件的人员挡在门外。镇党委将通过联审的候选人初步人选名单反馈给村（社区）党组织。3.组织开展考察（12月29日前）。镇党委派人指导，村党组织召开委员会会议，按照不低于20%的差额比例，研究提出候选人预备人选考察名单，并报镇党委。制定具体考察办法，组建考察组，对符合资格条件的候选人考察对象进行考察，考察公示不少于3天。村（社区）党组织书记候选人考察对象由市委组织部会同镇党委组织考察，其他候选人考察对象由镇党委负责考察。考察后人员名单反馈给村党组织。4.确定候选对象（2021年1月5日前）。村（社区）党组织召开委员会议，研究提出下一届村（社区）党组织委员会候选人预备人选名单，在全村（社区）范围内进行不少于3天的公示后，报镇党委研究审核。村（社区）党组织书记人选经镇党委审查同意后，市委组织部应召开部务会会议研究确定。镇（党委要根据市委组织部研究情况进行批复。镇党委要于候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书，候选人预备人选作出书面承诺并进行公示。5.召开大会选举（2021年1月15日前）。做好选举大会现场组织，规范选举工作流程。村（社区）党组织委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党组织书记、副书记由党组织委员会会议选举产生。6.公示选举结果（2021年1月22日前）。对正式选举产生的村（社区）党组织成员，要进行不少于5个工作日的公示；

公示无异议的，镇党委应及时批准任命，并报市委组织部备案。（四）开展村（居）民委员会换届选举（2021年1月至3月）1.确定选举方式（2021年1月22日前）。村民委员会换届选举依法采取直接选举的方式进行。2.成立选举委员会（2021年2月22日前）。要通过民主程序将村（社区）党组织负责人依法推选为村（居）民选举委员会主任，选举委员会主任作为“一肩挑”人选后，由副主任主持选举工作。选举委员会要依法制定换届选举工作实施方案，明确选举方式、候选人名额、候选人条件、选举日、投票的方式时间地点等。3.做好有选举权的村（居）民登记工作（2021年2月28日前）。采取灵活多样登记方式，保障好村（居）民参选权利。落实提前通知、资格审查、登记造册、公告公示等法律程序及相关要求，严格审核登记参加选举的村（居）民名单，做到不重、不错、不漏。4.依法产生候选人（2021年3月14日前）。村（居）民选举委员会组织登记参加选举的村（居）民依法产生候选人，并于2021年3月14日公布候选人名单。按照市级联审机制对候选人进行资格联审，并由上级党组织开展考察。5.依法组织投票选举（2021年3月20日）。组织投票工作要依法确定选举工作人员，规范设置投票会场或投票站，秘密写票投票，公开验票唱票计票，当场公布选举结果并填写结果报告单。因违反法律法规导致选举无效的，由村（居）民选举委员会重新组织选举。6.抓好村（居）务监督机构、村（居）民代表和村（居）民小组长推选工作。新一届村（居）民委员会产生后10日内，应当依法推选村（居）务监督机构成员。镇党委和村（社区）党组织要从严把关、选优配强，确保人选具有较高思想政治素质和履职能力，特别是依法办事能力。村（居）务监督委员会主任原则上由村（社区）监委会主任担任。

四、严肃纪律

坚持把正风肃纪贯穿换届全过程，严明纪律、严格监督、严厉查处，认真执行换届选举工作的各项纪律要求，始终保持对违法违纪行为的高压态势，保证换届选举风清气正。（一）强化宣传引导。突出教育在先、警示在先、预防在先，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求，组织观看警示教育典型案例，增强党员群众遵规守纪的自觉性坚定性，强化纪律意识和规矩意识。对换届风险点进行全面排查梳理，逐一建立风险管理台账，落实专人“一对一”包联负责，制定防控工作措施，针对性抓好防范化解。（二）强化全程监督。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态。设立换届选举举报电话，每个村（居）民小组设不少于1名民情直报员，及时收集和反映违反换届纪律的问题。严格落实候选人选前谈话制度，讲清换届纪律要求，签订换届纪律承诺书，自觉抵制违纪违法行为。规范落实党务、村（居）务、财务公开制度，严格执行任期和离任经济责任审计，织密建强监督体系。（三）强化严肃查处。建立换届信访举报快查快处机制，对换届中的违纪违法问题实行零容忍，发现一起、查处一起、通报一起。加强舆论监测和研判，第一时间发现处置苗头性问题。

五、组织领导

在镇村两委换届选举中的讲话 篇5

加强领导精心组织凝聚人心共创和谐

8月12 日，洛阳镇2011年村“两委”换届选举动员大会在洛阳礼堂顺利召开。该镇将在8月中旬启动村“两委”换届选举工作，9月中旬基本结束。

此次换届选举将要完成两大核心任务：一是对人才的选拔要选优配强。按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的“一好双强”的标准选好村支书。同时优化村“两委”班子结构，确保每个村有一名以上的女干部。二是形成一个好的发展思路，科学制定下一届村“两委”奋斗目标、发展思路和工作重点。

在村“两委”换届的具体实施工作上，将依次进行考察评议、审计村级财务、成立选举机构、民主推选产生村民选举委员会、选民登记、推选选民代表、投票选举、新老班子交接等工作。该镇党委书记、镇长吴高成强调此次选举工作要落实领导责任、健全工作制度、加强督办检查、严肃换届纪律、强化宣传引导。

加强领导，精心组织，凝集人心，共创和谐，保证洛阳镇2011村“两委”换届选举圆满成功！（通讯员：毛利）

在镇村两委换届选举中的讲话 篇6

1、问：这次武乡镇村级党组织领导班子和第八次村（社区）委员会换届选举工作的时间安排是？

答：从2011年10月开始，到2011年12月底结束。

2、问：村(社区)党组织领导班子换届选举的时间安排是？

答：全镇选举时间原则上定于2011年11月8日—10日进行。

3、问：村（社区）委员会换届选举的时间安排是？

答：全镇选举日原则上定于2011年12月18日（星期日）进行。

4、问：这次村级党组织领导班子和第八次村（社区）委员会换届选举的先后顺序是如何规定的？

答：先进行村(社区)党组织领导班子换届选举，再举行村（社区）委员会换届选举。

5、问：村(社区)党组织换届的“两推一选”是什么意思？

答：即由党员、群众推荐村(社区)党组织委员候选人，然后召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员会议选举产生党组织书记、副书记。

6、问：村（社区）党组织换届的“双推直选”是什么意思？

答：即由镇党委根据党员推荐和群众推荐的结果，确定村级党组织领导班子成员候选人，交村(社区)党员大会直接选举产生村级党组织书记、副书记和委员。

7、问：村(社区)党组织选举时，召开会议的有效人数为多少？得票多少才算取得当选资格？

答：根据党章和有关规定，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

8、问：党员在什么情况下可以不计算在应到会人数之内？

答：党员因下列原因不能参加选举的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②出国境半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在被拘留或服刑的；④年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、外出学习、工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

9、问：党组织候选人名单如何排列？选举结果怎样公布？

答：候选人名单以姓氏笔画顺序排列。当选的委员会委员名单按姓氏笔画顺序排列。当选书记、副书记名单，按上级党委批准的顺序排列。

10、问：新一届党组织委员会选举得票不过半不能产生书记(副书记)时咋办？

.答：交由党员大会直接选举，或者由镇党委确定委员选举中得票多的委员担任书记(副书记)。

11、问：什么是无记名投票，党内选举为什么必须实行无记名投票？

.答：党章规定，党内选举采取无记名投票的方式，是指进行投票时，选举人不必在选票上署自己的名字，并由本人亲自将选票投入票箱的方式。这种投票方式，有利于选举人消除疑虑，完全按照自己的意志行使选举权。

12、问：什么是差额选举？

答：所谓差额选举，就是在选举中实行候选人多于应选名额的选举。

13、问：在村（社区）委员会换届选举工作中村（社区）党组织应当发挥什么作用？答：党组织要发挥领导核心作用，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动。

14、问：村（社区）民选举委员会如何产生？

答：村（社区）民选举委员会经村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议，以无记名投票、现场公开计票方式，民主推选产生。

15、问：村（社区）选委会成员被依法确定为村(社区)委员会成员正式候选人的怎么办？

答：应当退出村(社区)民选举委员会，其空缺名额从原推选结果中，按得票多少依次递补并予以公告。

16、问：村（社区）民选举委员会的职责什么的？

答：村（社区）选举委员会在村（社区）党组织的领导下和上级村（社区）“两委”换届选举工作领导小组指导下，负责本村（社区）委员会的选举工作。履行下列职责：（1）宣传有关法律、法规；（2）制定、实施村（社区）选举工作计划和方案；（3）审查、确认选民资格，公布选民名单，制作、发放选民证，审批、办理委托投票手续；

（4）组织预选村（社区）委员会成员候选人，确定、公布正式候选人名单；（5）确定选举日、地点；（6）确定选举方式和投票方法；（7）主持村（社区）选举大会，维持会场秩序，组织投票，公布选举结果；（8）整理封存选举材料，建立选举工作档案，及时

上报选举结果和档案资料。（9）解答和处理村（社区）民提出的有关选举方面的问题；

（10）主持新老村（社区）民委员会的交接；（11）负责办理换届选举中的其他事项。

17、问：村（社区）民选举委员会在讨论决定有关选举事项时，应实行哪种原则？答：实行少数服从多数的原则。

18、问：本次村（社区）委员会换届选举登记选民的年龄如何计算？

答：年龄计算以选举日为截止日期。凡1993年12月18日（农历1993年11月6日）前出生年满18周岁依法享有选举权和被选举权的中华人民共和国公民，都必须进行登记。

19、问：登记参加选举的村（社区）民资格由什么人来负责审查？

答：村民（社区）选举委员会负责审查登记参加选举的选民资格。

20、问：登记参加选举的村民名单何时张榜公布？

答：村（社区）民选举委员会应当将登记参加选举的村（社区）民名单在选举日的20日前张榜公布。

21、问：村（社区）民对公布的登记参加选举的村（社区）民名单提出不同意见的应当如何处理？

答：应当自名单公布之日起5日内，向村（居）民选举委员会申诉。村（社区）民选举委员会应当自接到申诉之日起3日内，对村民申诉（社区）的问题进行调查处理，并公布处理结果。

22、问：村(社区)委员会成员候选人如何产生？

答：村(社区)委员会成员候选人由本村(社区)选民直接提名产生，保证选民的直接提名权。提名村(社区)委员会成员初步候选人应当召开村(社区)民大会、村(社区)民小组会、村(社区)民代表会或者户代表(选民)会议，采取无记名投票、秘密写票、现场公开计票方式。

23、问：村(社区)委员会成员候选人提名大会参会人数应当达到多少？

答：提名大会参会人数应当达到本村(组)选民的半数以上，或者不少于村民代表、户代表(选民)总数的85％。

24、问：村(社区)委员会主任、副主任、委员正式候选人名单啥时间公布？

答：在选举日的5日以前（2011年12月13日前）按得票多少顺序张榜公布，25、问：参加选举的选民选举期间外出的怎样参加选举？

答：登记参加选举的村民选举期间外出的可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。代为投票不得违背委托人的意愿。

26、问：委托投票应怎样办理？

答：一旦决定委托他人代为投票，委托人必须书写委托书，写明委托何人代为投票。被委托人凭委托人的委托书代其写票、投票。这里的“书面”，可以是书信、传真等书面形式，有委托人本人的签名。口头、手机短信等形式的委托无效。委托投票或者接受委托投票的，必须在选举日的五日前办理。超过办理委托投票时限的，视为自动放弃选举权，不再补办。村（社区）选举委员会应当及时将委托投票和接受委托投票人员名单张榜公布，接受村（居）民监督。村（社区）民对委托名单有异议的，应当在选举日的两日前向村（居）民选举委员会提出，村（社区）民选举委员会应当在选举日前及时作出处理，并将结果向村（社区）民公布。

27、问：哪些人不能担任监票人和计票人？

答：候选人及其配偶、直系血亲、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、儿媳、女婿，不得担任监票人、计票人，并不得参与选举大会的组织工作。

28、问：村（社区）委员会成员候选人产生后，村（社区）选举委员会应当按什么顺序张榜公布？

答：对确定的村（社区）委员会成员候选人，按照姓名笔划顺序，进行张榜公布。

29、问：候选人放弃资格的如何处理？

答：候选人放弃资格的，应当以书面形式向村（社区）选举委员会提出。候选人放弃资格后，不足名额，按照预选结果依次递补。

30、问：怎样判断选票是否有效？

答：每一选票所选人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辨认的部分无效，能够辨认的部分仍然有效；全部无法辨认的，作废票处理。无效票和废票计入选票总数。

31、问：如何确定选举有效或无效？

某镇村两委换届工作总结 篇7

XX坎镇村两委换届选举工作根据XX市委市政府的统一部署，在市委组织部、XX经济区的具体指导下，我镇结合实际，经过认真的调查研究，精心部署，严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定组织实施，顺利推进村两委换届选举工作，从2月开始，至4月30日全部结束。现将我镇换届工作总结如下：

一、基本情况

全镇有村委会13个。本届登记选民20610人，实际参加选举19040人，参选率92％。经依法选举产生村委会成员共计60人，其中：村委会主任13人，委员47人；女16人，占27%；党员54人，占90%；村书记主任一肩挑9人，村党支部与村委会成员交叉任职38人，达到90%；连选连任的53人，占88%。

二、主要特点和收获

从总体上看，这次村“两委”换届选举工作主要呈现出五个特点：

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情，全镇选民平均参选率达到92%。

（二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“因村制宜，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，致富带头人达到90%以上。妇女干部的比例有所增加。

（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到9个，交叉任职比例达到90%。

（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

三、主要做法

（一）是提前谋划，在“早”字上下功夫

XX镇从2012年9月便对全镇村干部队伍进行了情况摸底调查，对三个村四名辞职的村干部采取党员群众推荐、党委组织笔试的办法从村后备干部队伍中为XX村、XX村各招聘了1名村干部，从后备干部中筛选培养两名同志做村副书记，主持村两委会工作，从而为今年的换届打下了基础。XX经济区村“两委”换届工作部署会议结束后，镇党委立即召开党委会着手安排全镇“两委”换届工作。首先成立由党委书记、镇长任组长，副书记、分管副镇长任副组长的换届工作领导班子，下设若干领导小组；其次是制定了实施方案。根据《党组织选举工作条例》和《村民委会组织法》，结合以往工作经验，制定出《XX镇村级党组织和村民委员会换届方案》，针对以往换届中出现的问题，着重安排部署；第三是提前动员，摸清底数。组织召开了全镇村两委干部和机关干部换届工作动员会议。要求镇村干部要明确分工、强化认识，深入村组，摸清真实情况，加强组织协调，保证换届工作公开、公平、公正的开展。

（二）是精心策划，在“实”字上下功夫

每个村都有一名党政领导负责，二名机关干部包扶、摸底，掌握第一手资料；重点村每组保证五名机关干部，以确保选举工作的顺利进行。在这次换届过程中，镇党委主要抓“两个会”。即：党委会和培训会。在选举每个阶段前，党委都要召开党委会，分析目前工作重点，研究存在问题，做出明确工作部署。同样，每阶段前都要对全体机关干部和村选举委员会成员进行培训，明确本段工作重点、工作方法、注意事项，强调工作纪律，把可能出现的问题消灭在萌芽中。

（三）是一步不漏，在“严”字上下功夫

为了高标准、高质量完成这次村两委换届工作，镇党委要求从第一步开始，严格按《换届选举办法》操作，一步不漏，一步不省，选出党委政府满意、群众认可的村“两委”干部。对在操作过程中发现的问题，发现一个，处理一个，不积压、不拖延，违规操作的必须推倒重来。为严肃换届纪律，党委要求参与换届的机关干部、选举委员会成员、村干部都要签署换届纪律承诺书。

（四）是抓住重点，在“细”字上下功夫

为了确保两委交叉任职和书记主任一人兼的比例，实行一村一策，根据各村不同实际情况确定支部和村委会换届先后顺序。镇党委将抓住各村不同时段的重点环节，从“细”入手；在首先进行支部换届村，镇党委为各村统一制作了会议请示、党员名册、会议主持词、结果报告单等材料模板。在每个重点阶段、每个重点环节，包村领导和包村机关干部都要亲自到村或到组召开会议，进行指导、把关，确保程序不出现问题。

（五）是防患未然，在“稳”字上下功夫

一是准确掌控各村选情。通过公安、边防和机关干部包村等手段，严密监控选情。对破坏和干扰选举，或者是出现不利于换届选举的倾向和苗头，及时发现，及时制止和纠正，把矛盾消灭在萌芽之中。

二是做好落选村干部的思想工作。为了使他们都能心平气和的接受当选和落选的结果，党委安排专人找其谈话、交流、沟通思想，帮助放下思想包袱，引导正确面对选举结果。大家也明确表态：感谢组织关心，会正确对待选举结果。

四、加强村干部业务培训

按照“三级联创”相关要求，镇党委政府把提高新一届村两委班子的业务素质作为村两委换届选举后的一项重要工作环节来抓，精心制定村两委培训计划：一是组织新一届两委班子听取同志先进事迹报告会；二是与各村两委班子签订综合目标责任状、廉政建设责任书、安全生产责任书与两委领导班子个人党风廉洁承诺书。就思想政治工作，领导艺术，党建业务、廉政建设、经济发展、民兵建设、治保调解、妇女计生工作等方面，尤其是廉政建设方面，对村干部建设新农村和服务人民群众进行了教育，务求每个村干部都能很快地进入角色，担当重任。

五、建章立制

村两委换届后，各村都根据本村实际，成立下属组织，并制定三年发展规划和各项管理制度，实现了以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，镇党委及时制定村级岗位责任制考核办法，要求各村进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布置的各项任务。按照市委关于加强和改进农村基层组织意见要求，制定完善村干镇管制度，不断加强村干部规范化管理。

在镇村两委换届选举中的讲话 篇8

汇报

村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村、构建文明和谐新农村的重要保障，是巩固党的执政基础的重大举措。为确保本次村“两委”换届工作顺利实施，我们鸡黍镇本着“平稳换届、选好班子、促进工作”的原则，及早谋划、分类摸底、科学决策，为即将开展的村两委换届选举工作打下了坚实的基础。

一、主要做法

1、周密部署，健全机构，切实加强组织领导

党委、政府高度重视村“两委”换届选举工作，把它当作加强党委执行能力、促进基层组织建设、加快农村经济社会发展的重要政治任务来抓，确保换届选举工作在党委、政府的正确指导下依法、有序、顺利开展。一是加强领导，健全组织。成立由镇党委书记任组长、分管领导任副组长、有关部门负责人为成员的换届选举领导小组和办公室，抽调政治素质高、熟悉村“两委”换届工作的“明白人”集中办公，精心准备、超前谋划，研究制定工作方案，迅速开展前期准备工作，为下步工作提供了强有力的组织保障。二是摸清情况，制定方案。春节前，结合“创先争优领导点评”活动，就组织包村干部通过进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对村情户情、党员干部群众思想动态、村级组织班子凝聚力

战斗力状况、村级后备干部队伍现状以及可能影响换届选举的各种因素进行排查摸底，按照较好村、一般村、重点村三类分类整理，实事求是地建立“重点村”台账，对排查出的21个换届选举“重点村”由镇“两委”成员包保，因村施策、有针对性地制定工作方案和预案，确保换届选举工作做到按步就班、未雨绸缪。三是明确任务，责任到人。我镇实行镇“两委”成员包片、机关干部包村制度，全程跟踪指导换届选举工作，把换届选举任务落实到每个“两委”成员、机关中层和一般干部，严格考核机制，明确责任追究制度，以此考验班子成员和机关干部工作能力，增强参与干部的工作责任心和积极性。

（二）广泛宣传，形式多样，营造氛围抓发动

为了顺利完成此次换届选举工作，镇党委专门制定了针对性强、操作性强的宣传方案，对村“两委”换届选举工作坚持做到宣传内容全面、宣传重点明确、宣传思路清晰。在宣传形式上，力求形式多样化，通过召开组织生活会、村民代表会议、悬挂条幅、印发“明白纸”等多种形式，全方位多层次地对全镇党员群众开展宣传活动。在宣传内容上，突出法律、法规的宣传，重点宣传《中国共产党章程》和新的《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规和上级有关政策精神，让广大党员群众熟悉选举工作的原则、方法和步骤，为换届选举打下良好的政策基础。

（三）强化培训，创新方法，业务指导细致入微

为了使广大党员干部迅速掌握新的换届选举工作的原则、方法和步骤，党委、政府及时开展政策培训，加强业务指导。一是将新的《中华人民共和国村民委员会组织法》和 “5．17.5”换届纪律要求发放到机关干部手中，方便指导工作。二是利用周二村支部书记来镇点名时间，对支部书记进行培训，集中学习《中华人民共和国村民委员会组织法》和5．17.5”换届纪律要求，三是利用“党员学习日” 对广大党员进行广泛培训，为换届选举奠定了良好的工作基础。

（四）强化措施，监管到位，财务审计消除隐患。在全镇各村深入开展“三资”清理并登记造册，各村印章由镇“三资”代理服务中心统一管理。另外，抽调纪委、审计、经管组成联合审计组，对全镇70个行政村近三年来集体资产管理使用、集体收入、债务、上级各项拨款等项目进行全面审计，并将审计结果上墙公布，接受村民监督，给群众一本“明白帐”，为村级换届奠定基础。

（五）加大排查，维护稳定，信访预警未雨绸缪。包村干部随时深入各村进行巡视指导，及时了解和掌握各村动态，研究制定村“两委”换届期间维护稳定工作应急预案，对发现的不稳定因素和矛盾问题，及时研究解决，将矛盾化解在基层，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间农村的社会稳定。

二、下一步打算

由于受几千年的传统思想的影响，部分村民还存在一定程度的宗族观念，近期我们还需在宣传工作上多下工夫，让他们转变这种思想，树立新的意识，只有把能人选出来，带领大家一道，才能走上共同致富的道路。

村“两委”换届在即，在下一步工作中，我们将严格按照省委、市委、县委关于“两推一选”的要求，将依法依规办事作为换届选举工作的生命线，在组织实施过程中，做到法定的程序不变通、规定的步骤不减少，确保换届选举工作在法制轨道上依法依规进行，严格把好依法选举关。

中共鸡黍镇委员会

2011年3月15日

鸡黍镇村“两委“换届选举情况统计

一、换届无问题村（30）

侯楼村、南楼村、辛庄村、王门楼村、张庄村、王庄村、刘楼村、袁庄村、李小楼村、苏楼村、褚庄村、前盐村、后盐村、赵马村、石佛村、土楼村、刘口村、二荣楼村、薛庄村、王黄村、周官庄村、丁庙村、大李庄村、周莲池村、翟庙村、小李庄村、西桥村、东桥村、介庙村、郭庄村

二、换届可能出现问题村（19）

鸡黍村、大杨庄村、西李村、大刘村、焦杭村、北胡庄村、郑楼村、南刘楼村、吕庙村、宗营村、朱楼村、耿楼村、孔庄村、南李村、赵庄村、张胡同村、徐庙村、东风村、太山庙村

三、换届难点村（21个）

李楼村、单楼村、东李村、马集村、杜河村、才元村、牛庄村、田口村、张寨村、单海村、周楼村、杨瓦屋村、董楼村、周草庙村、徐庄村、任楼村、李杭楼村、季庄村、郭庙村、李古堆村、柳元村

换届“重点村”情况分类

一、由于受传统思想影响，宗派意识强，家族派系多，矛盾尖锐，造成选举竞争激烈的村有：李楼村（鸡黍管区）、周楼村（南李管区）、杨瓦屋村（南李管区）、董楼村（南李管区）、张寨村（张寨管区）、任楼村（古堆管区）、马集村（马集管区）、李杭楼村（古堆管区）、季庄村（古堆管区）、柳元村（古堆管区）、东李村（马集管区）。

二、因村集体资产处置问题，造成村民与村干部矛盾的村有：牛庄村(张寨管区)、单海村（苏楼管区）、田口村（张寨管区）、周草庙村（丁庙管区）、郭庙村（古堆管区）、三、党支部、村委会不合，容易造成两套班子的村有：徐庄村（丁庙管区）、李古堆村（古堆管区）杜河村（才元管区）、才元村（才元管区）

四、现任村班子不团结，存在矛盾的村有：

周草庙村、李古堆村

XX镇村“两委”换届工作总结 篇9

按照省、市、县委的统一部署，我镇积极稳妥做好第八届村级党组织换届选举工作，自2011年7月开始至2011年11月，全镇村“两委”换届选举工作基本结束，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

(一)支部换届情况

按照《党章》、党内有关规定和上级有关要求，我镇19个村、1个社区按照 “两推一选”的办法选出支部书记20名，其中连选连任支部书记18名。换届后，新一届支部班子共60名，女性为5名，初中及以下人数35名，高中及中专人数23名，大专及以上学历2名。

(二)村委会换届情况

新当选的XX镇第八届村委会主任共19名，其中连选连任村委会主任6名。换届后，新一届村委会班子共56名，女性为21名，占39.3%，高中以上学历人数25名。

二、村“两委”换届的主要特点

本次村“两委”换届选举同3年前选举相比，具有3个显著特点：

1、村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村“两委”班子成员实际人数为93名（含交叉）。新一届村“两委”

班子成员平均年龄46.5岁，其中党支部书记平均51岁，村委会主任平均年龄47.9岁；有8个村班子配备了35岁以下年轻干部。

2、村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数47名，占到总数的84％；有25名村两委会班子成员具有高中以上学历，占到总数的44.6％。

3、村两委交叉任职比例提高。换届后实现党总支、村委会交叉任职的有23人，交叉任职比例达到20%，干部职数明显减少。

三、村“两委”换届的基本做法

（一）加强领导，精心组织

县换届选举工作会议结束后，镇党委及时召开党委会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，成立领导班子，组建工作机构；同时成立了指导组，每个组均由3名干部组成，指导、协助村开展换届选举工作；镇党委认真组织工作人员及村干部进行了集中培训，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础。

（二）广泛宣传、发动群众

镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。

（三）规范程序，依法选举

在村党组织换届中，我们严格实行了“两推一选”，通过宣传发动，民主推荐，组织考察，提出候选人，然后召开村党员大会，确保选举有序，合法；在村委会换届选举中，各村根据实际情况，由村民代表会议推选村民选举委员会，认真搞好选民登记，做到不错不漏不重严格按照《选举法》的有关要求，做到了该有的程序一个不能少，保证了选举工作公开公平和公正。

四、存在的问题

从总体上来看，我镇这次村“两委”换届选举工作比较顺利，但也存在着一些不容忽视的问题：

1、新当选的村“两委”班子年龄结构偏大，青黄不接；

2、村“两委”班子成员文化偏低；

3、皇族势力、亲戚派系干扰破坏选举的行为在部分村仍然存在；

五、下一步工作安排

一是对新当选的村“两委”干部集中集训，我镇拟于11月中旬召开村“两委”干部集体集训会；

二是对落选干部进行交心谈心，针对此次换届选举中落选的村干部，镇成立由班子成员带队，沟通思想，鼓励其继续发挥余热，积极为本村发展献计出力。

三是加强制度建设，新班子健全后，帮助各村迅速建立

健全一民主议事，民主评议，民主决策，民主公开为主要内容的民主管理制度，进一步完善村民自律章程。村规民约。村务公开等监督制度，推进村级组织规范建设，健全党组织领导下的村民自治机制。

四是实行农村干部创业承诺制，督促各村搞好工作目标任务和后期工作目标任务。

镇村两委干部培训班总结讲话 篇10

汪聚涛

2012年5月17日

同志们：

经过紧张的学习，为期两天的镇村干部培训班圆满的完成了既定培训任务。这次培训会，既是一次思想动员会，也是一次互相交流会。虽然这两天的时间不长，但学习的内容比较多，针对性和实用性比较强。通过这次集中培训，大家要尽快解放思想、提高认识，以干部的身份和形象规范自己；尽快熟悉政策、熟悉业务，以干部的标准和要求提升充实自己；尽快静下心思、扑下身子，以干部的作为和行为推进工作。在整个学习期间，大家基本做到按时参加，认真听讲，纪律维护的也比较好，体现了我镇镇村干部的良好做风，也表现出了干好本职工作的信心和决心。借此机会，我代表镇党委、政府就如何在新形势下适应发展的需要，如何加强村级班子建设，当好一名合格的村干部、圆满完成年初既定的各项目标任务，讲三点意见。

一、要提高认识，切实加强学习，坚持学以致用

当前，农村工作面临着很多机遇和挑战，不能及时掌握新形势和新任务，工作就会被动和落后。因此，我们要充分认识学习的重要性和紧迫性，树立正确的学习观，树立终身学习的理念，坚持用科学发展观武装头脑，同时发扬理论联系实际的学风，把学习同当前工作相联系，切实解决实际问题。要通过持续不断的学习，弥补基础知识的不足，进一步提高政治素质，夯实理论基础，提高政策水平，增强工作能力；通过学用结合，共同提高富一方百姓的能力、解决实际问题抓落实的能力、做好群众工作的能力、保一方平安的能力，做一个负责任、讲原则、办实事的好干部。

二、要凝心聚力，理顺各种关系，提高班子战斗力

现阶段，村干部处在各种矛盾的焦点位臵，村里工作千头万绪，存在着基础设施薄弱，财政实力不强，投入难、建设难等突出问题。需要我们分轻重缓急去梳理排布，做到分步展开，步步踏实。要解决

实际问题，就需要我们解放思想，超前思维，善谋事、会办事、能成事。

首先要团结务实。团结是一个班子的生命，要做到班子团结，除了主观上有较高的思想修养外，客观上还必须弄清支部和村委会的关系。支部是核心，村委会是自治组织。村支部、村委会是一个有机整体。村书记是两委班子的“领头者”，必须正确处理班子与班子、成员与成员之间的关系，促成“将相和”；村主任是行政负责人，要敢于冲在前、干在先；村其它干部要根据各自的要求，当好配角，做好助手，形成一个同干事、共处事的强有力班子。村书记和主任要努力避免唱独脚戏，做到总揽不包揽，分工明确，各司其职，充分发挥班子一班人的聪明才智，努力把班子建设成一个团结的班子、有号召力的班子、有威有为的班子。

其次要心胸宽广，做到能容事，能容人。一个村的人，各有各的性格，各有各的事情，对于村干部来说，要主动团结所有村民，特别是团结那些和自己意见分歧的人甚至有过结的人。只要心胸宽阔，不斤斤计较，能容事、容人；做上几件让人心服口服的事情来感染、感化村民；公平、公正、公开地处理问题，做到心底无私、平等待人、一碗水端平，对待村民一视同仁、不在一时一事上斤斤计较，慢慢地，村民们就会理解支持。一个问题丛生、信访不断的村，往往是村干部不团结，而导致个别别有用心的人钻空子。班子内部要达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。有人说，村干部是事情没大没小，工作没完没了，吃饭没迟没早，受气没头没脑。只要明确了当干部是为了什么、怎样才能当好干部，大家就会有吃苦在前、享受在后的奉献精神，就能带头搞好团结，形成工作合力。村书记、主任能力再强，也得需要村两委成员的支持配合，特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记必须要有团队意识，讲究工作方法，以诚相待，注意及时沟通，形成工作合力，努力营造团结向上的良好风气。

三、要围绕中心，突出重点工作，明确发展目标

一是要做好重点项目和重点工程的服务工作。今年，我们还要下大力气进行招商选资。全市经济工作会上明确要求，每个村年内要新上一个千万元以上企业项目，每个乡镇要新上一个亿元项目。一方面，我们要乘势而上，继续在扩大招商选资总量上持续突破，紧紧围绕杜仲种植和深加工项目、小麦深加工项目这两个产业，注重在引进高质量项目上狠下功夫，在促进项目快签约、快落地、快建设、快投产上狠下功夫，切实巩固和扩大招商成果。另一方面，要把保证大项目落地作为定向招商最紧要的任务来抓，要集中一切力量，采取一切措施，确保项目顺利推进。各村各单位都要树立一切为大项目服务、一切为大项目让路的意识，主动、超前、高效地为大项目搞好服务，要以最优质的服务来保证项目落地。在这里强调一下，各村都要围绕中心，服务大局，在全镇的重点工作中涉及建设规划、土地调整、搬迁补偿等方面工作时，需要村里认真做好群众工作的，各村必须全力以赴，加大协调力度，确保工程项目顺利实施。

二是继续加大计划生育工作力度。要树立计划生育“天天抓、月月抓、年年抓”的工作理念，坚持不懈抓好计划生育工作，积极投入人力、物力保障，配合镇计生办抓好育龄妇女康检、长效措施落实、社会抚养费依法征收三项基础工作。同时要加大对违法生育事件的责任追究，不管是哪个村，出现问题，坚决按规定进行处理。

三是认真做好社会稳定工作。村里的维稳任务很重要，各村要坚持稳定压倒一切的方针，进一步落实维稳责任。加大不稳定因素的排查力度，认真搜集各类情况和信息，逐一排查，做到早发现，早了解，早落实，认真解决群众的合理诉求，严防发生上访事件。做到小事不出村、大事不出镇，共同营造良好的社会环境，保持社会的和谐稳定。

四是切实加强土地综合整治工作。加强农村土地综合整治、建设新型农村社区，是今后一段时期的重点工作，各级领导都十分重视。各村是实施的主体，群众是主要参与者。各村要严格按照镇党委政府的部署要求，认真贯彻执行。希望大家回去抓好落实，使全镇面貌在年底实现一次大转变，确保这项工作出形象、收实效。

五是严格村级财务管理。村级财务管理是个大事，直接涉及到党群、干群关系，也是体现党风廉政建设的一个主要方面，支部书记应引起高度重视，要做到自律、自省、自重，廉洁奉公，勤政为民。各村要确保在财务管理方面不出现任何漏洞，给群众一个明白。要规范村级账务，对村里的重大支出事项应严格执行四议两公开，并由“三

资中心”严格把关，凡不符合要求的单据一律不予入帐。要规范村级合同管理，村里签订的每一份合同，都必须由工作片、相关职能站所及三资中心审核，对徇私舞弊者，一经发现，将严肃追究相关责任人的责任。各村招待费要严格控制，要掌握好“度”。

同志们，今年的时间已经过去接近一半，正是各项重点工作推进的黄金时期，培训班结束后，各村要认真谋划今后三年的工作思路，并盘点和梳理一下本村的各项工作，迅速召开两委会，明确人员分工，扎实推进各项工作迅速开展。也希望我们机关各部门，特别是各包村干部帮助村两委班子制订工作目标，健全各项制度。

同时，镇党委、政府也一定会给大家当好后盾，做好服务和保障工作。

一是全力支持。只要是为了大局，为了全体村民的利益，大家就要放心大胆地去干，有误会，有矛盾，我们与大家一起想办法共同去解决，支持大家把工作做好。

二是全力服务。党委、政府的主要职能就是搞好服务。只要符合政策，符合人民利益，大家尽管想，尽管做，有什么需要帮忙的，我们将全力协调各部门为大家提供优质服务。

三是全力引导。我们将尽可能地为大家创造学习条件，开展各类培训，提高大家的能力。同时，也要尽力引导群众、引导党员，支持、配合村“两委”班子的工作。

四是全力抓好落实。党委、政府今后将加大督办、检查的力度，同时，积极提高村两委干部各项工作任务完成情况的透明度，接受群众的督促监督，把各项工作落实好。

同志们，时代给我们创造了发展的机遇，党员群众给你们赋予了发展的权利，党委、政府给你们提供了施展才能的舞台，希望村“两委”干部要倍加珍惜这来之不易的一切，以这次培训班为新起点，不断提高自身素质和综合协调能力,扎扎实实做好本职工作,为实现全镇经济社会跨越发展做出自己应有的贡献。

在镇村两委换届选举中的讲话 篇11

中共临泉县委组织部（2011年7月）

按照“两推一选”的办法，村党组织委员会换届选举工作分5个阶段21个主要环节，5个阶段即：准备工作、党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举。为了便于大家在具体工作中按照程序操作，现把每个阶段和环节需要把握的原则和重点与大家进行交流，切实推进村党组织委员会换届选举工作顺利进行。

一、准备工作阶段

1、乡镇需要做的准备工作。

①成立领导和办事机构。召开乡镇党委会，根据县委统一安排，研究制订本乡镇村党组织换届选举工作意见及实施方案，成立村“两委”换届选举工作领导小组，抽调专人成立办公室，工作指导组。同时，各村成立村“两委”换届选举工作领导小组，主要负责上报请示、宣传动员、召集会议、组织选举等具体

工作，由上届村党组织主持，书记要切实负起责任。

②认真开展村情选情调研。各乡镇要搞好调查，逐村建立基本情况台账，有针对性地制定工作计划和选举工作方案。在调查研究和摸底排查的基础上，确定选举工作重点指导村，乡镇党委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。对于村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的难点村、后进村，要先整顿再换届。

③认真开展离任审计。乡镇党委要向所属村派出审计组，由乡镇纪委牵头，农经统计站、财政所和被审计村的村民代表等人员组成审计组。做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理，审计结果上报县委组织部、县民政局。开展审计工作时要按照•关于印发†阜阳市村级主要负责人经济责任审计暂行办法（试行）‡的通知‣（阜农[2011]8号），审计工作要在7月15日前完成。

④对村干部进行考核评议。乡镇党委要认真开展

村干部考核评议，成立专门考核组，按照“一诺双评”的考核办法，每名村“两委”干部都要写出任期工作总结，考核组要认真填写•2010村干部考核登记表‣。考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据，村干部考核评议要在党员推荐阶段前完成。

⑤做好宣传工作。开展好换届前的宣传工作，营造“和谐换届”氛围，党务、政务、村务公开栏都要开设换届选举工作专栏，乡镇党委要将换届纪律提醒卡（十严禁）发放到每名党员和每户家庭，乡镇政府驻地、村室醒目处悬挂宣传横幅不少于两条。

⑥做好思想政治工作。临近换届，部分村干部思想有波动。有的对下一届参选信心不足，工作消极应付；有的不敢触及矛盾，当起了“好好先生”；有的为了连任，漫无边际地承诺许愿；有的开始拉关系、搞串连；甚至还有少数干部自觉无望再次选上，产生了违规处臵集体资产、报销假发票、谋求私利的想法。各乡镇党委在换届前广泛开展谈心谈话活动，准确把握村干部思想动态，有针对性地做好思想工作；对可能出现的一些违反换届纪律的思想倾向和行为，要密

切关注，切实加以解决。

⑦动员培训。召开本乡镇村“两委”换届选举动员大会，布臵换届选举工作，并对负责村“两委”换届选举工作的干部和村民选举委员会的成员进行业务培训，业务培训不少于1天。

2、村党组织准备工作。

①通过•关于召开党员大会的决定‣。村党组织召开委员会会议，讨论通过•关于召开党员大会的决定‣。决定的主要内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。

②上报请示。村党组织向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。

③乡镇党委批复。接到村党组织的请示后，乡镇党委要及时批复村党组织的请示，并派出换届选举工作指导组，开始进村指导工作。

④召开村党组织委员会和党小组长会议。乡镇党

委批复后，村党支部及时召开支委会委员和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。

此时要对在家党员逐人书面通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。书面通知要有存根，本人要签名。电话联系记录要有两名村干部签字。

驻村指导组指导村党组织起草任期工作报告、本届支委会委员准备个人述职报告、提出下届支委会委员候选人具体条件。

二、党员推荐阶段

①党员大会听取本届支委会委员的述职报告。支委会委员述职以口头述职为主，也可以书面述职。

②推荐下一届支委会委员候选人初步人选。公布候选人条件，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。

参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。

若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。

③向乡镇党委呈报“关于推荐结果的请示”。推荐结果要及时报告乡镇党委。

④研究确定候选人初步人选。乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

三、群众推荐阶段

①全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。村党组织召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。

参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。

若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。

②向乡镇党委呈报“关于推荐结果的请示”。推荐结果及时报告乡镇党委。

③研究确定候选人初步人选。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。

四、组织考察阶段

①乡镇党委派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。乡镇党委要制定考察方案，成立考察组，明确考察的方法和步骤。考察组一般要有3人组成，由乡镇党委政府领导班子成员任组长。

②考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。要对被考察对象进行民主测评，逐人写出考察材料。（考察预告制是指党组织考察部门在对领导班子和领导干部进行考察前，通过一定方式向被考察者所在单位和干部群众进行公告，以便于干部群众了解情况、反映意见的干部考察工作制度）

③乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选，批复村

党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。（考察组要向党委汇报，要记好党委记录）

五、党内选举阶段

①村党组织召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告。

②酝酿下一届党组织委员和党组织书记候选人预备人选名单，确定正式候选人。

③通过选举办法，确定监票人、计票人。制订•选举办法‣，有上届支委会在乡镇指导组指导下，根据•中国共产党基层组织选举工作条例‣制定•选举办法‣（草案），选举办法包括选举办法的依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法等。

④选举产生新一届村党组织委员会。进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。选举一律采用无记名投票的方式进行。选举

人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

⑤新一届村党组织委员会产生后，应及时召开村党组织委员会第一次会议，等额选举产生村党组织书记。选举采取等额的方式进行。会议由上届党组织委员会推荐一名新当选委员主持，议程为：

（1）会议主持人介绍书记、副书记候选人的建议名单。

（2）支委酝酿讨论。

（3）无记名投票选举。监票人从不是书记、副

书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。

（4）监票人公布得票情况。（5）主持人宣布选举结果。

⑥选举结束后，村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。

⑦乡镇党委予以批复，并报县委组织部备案。

六、其他需要注意的问题

1、班子职数及结构要求。2008年中组部、民政部•关于做好村党组织和村民委员会换届工作的通知‣（组通字„2008‟33号）规定，要本着精简高效的原则确定村“两委”班子成员职数，每个村一般3—5人。村“两委”班子成员职数原则上不超过5人，人口超过5000人以上或经济规模较大的村，乡镇提出申请，经县村“两委”换届选举工作领导小组办公室，可以配备7人。各乡镇要严把“两委”职数关、年龄关。对超职数配备的干部、年龄弄虚作假的干部不予办理村干部社会基本养老保险。注重从党员中推荐提名村委会成员，党员村委会主任比例要进一步提

高。村“两委”成员中，35周岁以下的干部至少有一名，高中(中专)以上文化程度的比例要进一步提高。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。

2、扩大人选推荐范围。重点面向“三类人员”推荐选拔：一是本地致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员中推荐村党组织成员候选人和村委会成员提名人选。二是大学生村官。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”领导班子成员的重要来源，积极引导和支持大学生村官参加村“两委”换届选举。全面推动符合条件的大学生村官进入村“两委”，希望各乡镇采取切实措施，精心组织动员，提供有利条件，强力推动这项工作，支持和鼓励所有在职大学生村官参与竞选。三是外派干部。对本村一时没有合适人选的，要注重从上级机关选派的驻村干部、乡镇包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐选拔。要加强对候选人资格条件的审

查，切实从源头上把好村干部“入口关”，防止不符合条件的人进入村干部队伍。要有意识、有重点地培养年轻干部、妇女干部，建立村级后备干部队伍，探索创新让优秀年轻干部、妇女干部进入村“两委”班子的办法和机制。

3、关于妇女进村“两委”班子的问题。按照省市要求，要把村妇代会换届纳入村级组织换届，统一安排部署。注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，“村民委员会成员中，应当有妇女代表”，就是必须确保村民委员会成员中有一名妇女成员。要把提高“两委”中女性正职比例和推进村妇代会主任进“两委”班子作为换届选举的重要内容，切实抓紧抓好。

4、关于村党组织设臵调整问题。调整完善村级党组织设臵，目的是通过科学合理地划分上下级党组织的职能分工，提高农村基层党组织服务发展的能力，并通过对党员的分类管理，充分调动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。从实际工作来看，目前村设党总支而没有下属党支部，不符合发展党员要求，一些村党总支和所辖党支部关系不协调，不利于

开展工作。要以这次换届为契机，做好村党组织设臵调整工作。各乡镇要在调研和听取村两委干部和党员意见的基础上，按照先撤销后组建的原则，提出村级党组织调整设臵方案。注意要把原有公章收回，安排专人保管，及时刻制新公章。同时，加大在农村社区、农民专业合作社、专业协会以及产业链上设臵党组织的力度。

5、精心组织大会选举。重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开党员大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。在选举大会上，要统一组织候选人与党员见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求事。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票或随意许愿。三是规范投票行为。要加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票；选举人不能

写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。

6、党员大会选举时对参加选举人数的要求。根据•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣有关规定，党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。

7、党员在什么情况下不能参加选举，可以不计算在应到会人数之内。党员因下述情况不能参加选举的，经报乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

8、关于选票上的候选人的排列顺序问题。选票上的候选人名单要按姓氏笔画排序，选票上的候选人

名单按姓氏笔画为序排列，在多年实践中证明简便易行，也可以避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。这样做，有利于充分发扬民主，保障选举人和被选举人的民主权利。应当指出，在实行差额选举时，选举人应考虑被选举人的各方面因素，慎重选择人选，不能简单地按照候选人的排列顺序画圈。在候选人较多的情况下，尤其要注意这一点。

9、严格落实村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。直系血亲：包括生出自己的长辈(父母,祖父母,外祖父母以及更上的长辈)和自己生出来的下辈（子女，孙子女，外孙子女以及更下的直接晚辈）。近姻亲关系：姻亲是指以婚姻关系为中介而产生的亲属关系，近姻亲主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

10、关于受过党内处分的党员的提名问题。对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人。

11、第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部参加所在村党组织委员会换届选举问题。第四批选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部应参加所在村党组织委员会换届选举。担任村党组织第一书记的选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部，可

由乡镇党委直接提名为村党组织第一书记候选人预备人选。选派干部、省直单位联系帮扶社会主义新农村建设驻点干部一般不占村党组织委员会委员职数，不参加村民委员会主任的竞选。