在绩效聘岗工作布置会上的讲话

在绩效聘岗工作布置会上的讲话（共7篇）

在绩效聘岗工作布置会上的讲话 篇1

2011年6月14日

浙江工商大学校长张仁寿

同志们：

校党委在今年年初决定，从今年7月1日开始，全校实行新的校内管理体制。前不久，学校研究决定，用大约1个月时间完成全校绩效聘岗工作。我们今天下午召开的绩效聘岗工作布置会，是学校改革发展史上一次十分重要的工作会议。

学校高度重视绩效岗位聘任工作，进行了一年多的精心准备。去年暑假干部读书班已提供文件稿征求意见并进行讨论。近一年来，学校有关职能部门密切配合，作了大量的工作，对各个文件稿反复进行研讨、征求意见和修改，并进行了模拟测算。学校党委会和校长办公会会议对这些工作也多次进行了讨论研究。总的看，我们经过精心设计的校内管理体制改革措施是具有创新性的，是符合学校实际和发展需要的。

实行绩效岗位聘任，一些兄弟院校已经进行了好几轮。我们是迟到者，带有补课的性质。刚才任志国副校长就这次绩效岗位聘任的背景、依据和目的进行了很好的阐述；人事处、财务处、科研处、纪检办负责人对相关政策进行了解读，并就具体操作事项作了说明。他们的意见我都同意。我在这里再强调以下几点：

一、各学院、各部门领导必须以高度的事业心、责任感，正确对待并认真做好绩效岗位聘任工作

一是绩效聘岗工作是一项政策性很强的工作，上级文件有具体的规定和要求；学校结合自身实际，也进行了制度设计，作出了许多新的政策规定。

完善校内管理体制是学校各项事业发展的必然要求。学校在近两年进行内部管理体制改革的基础上，于2010年8月印发了《关于进一步深化校内管理体制改革的若干意见》。最近，学校又印发了一系列与绩效聘岗工作有关的文件，包括：绩效岗位聘任实施办法，教职工年度考核办法，教职工收入分配办法，学院及管理部门内设机构设置指导意见，高层次教学、科研成果奖励办法等。各部门、各学院首先要加强领导，组织广大教职员工认真研读、领会学校文件精神，进行深入讨论，统一思想认识。这是有序开展各项工作，认真实施好各类岗位设置与聘任、制定好业绩考核和收入分配等办法的重要前提和基础。

二是实行绩效聘岗及与此相应的经费核拨方式改革，是学校整个深化校内管理体制配套改革极为重要的组成部分。实行绩效聘岗及其相应的经费核拨方式改革，重在进一步界定学校与学院的责权利关系，建立能更好地适应和推动学校、学院、学科发展的人财物配置机制，增强学院的办学自主权、发展动力和活力。同时，学校也会为学院领导班子完成任期目标提供必要的人财物条件。在绩效聘岗工作中，学校根据“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，实行全员岗位聘任制，促进人事管理从身份管理向岗位管理转变，目的在于进一步激发教职工的积极性和创造性。学院在绩效聘岗工作中，要特别注意分类管理，按需设岗，公开公平，竞聘上岗，体现责、权、利相统一的要求，形成“能上能下、合理流动”的竞争激励机制。总之，绩效聘岗工作关系到深化校内管理体制配套改革的成败，关系

到学校能否建立起一个适应现实发展要求与实现发展目标的有效率的内部管理制度。

三是在这次聘岗过程中，学校在总额上投入一定的增量，努力保护教职工利益，尽可能做到平稳过渡。但是，由于实行绩效聘岗工作是一个关系到学校人事管理制度改革的核心问题，涉及面比较广，不仅关系到广大教职工的切身利益，而且会涉及教职工利益一定程度上的调整。我们要充分认识到改革的复杂性。为了尽量减小改革阻力，要向广大教职工做好宣传解释工作，如实行绩效聘岗工作的背景与依据、必要性以及改革的目的与意义。应从提高学校的工作效率、加快转型发展的高度去认识实行绩效聘岗工作后，有关学院收入和个人收入分配问题到底是增加了了还是减少了，个人绩效岗位的等级到底是上升了还是下降了等等问题。

坦率地说，在短期内，学校不可能保证每一个学院的收入、每一个教职工的收入都提高，更不可能做到同步提高。同时，由大学这种组织的性质与功能所决定，从根本上说，教职工的劳动贡献与收入福利的关系也是不可能都做到事事处处能够精确量化的，比如，我们的住房福利、退休金等社会保险是不可能精确量化到哪一部分劳动贡献的。广大教职工要以学校改革发展大局和整体利益为重，理性认识改革的必要性，积极支持进一步深化校内管理体制改革的各项举措，做到局部服从整体，个人利益服从学校长远发展的大局利益。

四是这次绩效聘岗时间紧、任务重，各学院、各部门要认真研究部署，掌握好进度与工作安排，按时完成相关工作。

二、相比职能部门，学院绩效岗位聘任的工作量、难度可能都更大些，更要做大量认真细致的工作

学院要按照绩效岗位聘任制的要求，自主制定学院教师绩效岗位的岗位职责、聘期目标任务及工作量要求。在这个过程中，需要思考如何发挥教师的积极性和特长？怎么体现教学、科研、学科建设的不同要求？要深入思考和规划好学院要制定哪些文件以及文件应该包括哪些主要内容等，如科研奖励政策调整后，学院怎么配套？高层次和一般层次科研成果的关系如何处理？科研与教学的关系如何处理？任何制度设计难免有不足，学院的具体政策制定要尽可能弥补学校制度设计有可能不适应本学院发展的不足方面。这些工作，都需要学院领导统筹兼顾，认真思考，做好工作，并要有时间进度安排，尽可能快些出台相关政策。

实行校院两级管理，实现管理重心下移，完善实院制建设，学院相应地要做好自主理财、民主管理等等工作，因而需要实施相关改革。根据学校《学院经费核拨和使用管理办法》，实行新的学院经费核拨办法以后，各学院经费使用应严格执行校务公开制度，应制定绩效工资等二级分配的具体政策，并经学院教代会讨论通过。还有，根据学校文件要求，各学院的年度预算、决算方案要以书面形式向院内教职工公布。因此，各学院也要思考如何编制绩效工资等经费分配的年度预算、决算方案。

可以想象和预期的是，随着包括自主理财在内的实院制建设的推进，随着时间的推移，今后学科性学院领导的财务注意力，会从现在主要是向内、向上转向向外、向市场，从现在主要考虑能分得多少转向通过增强社会服务功能，如通过举办社会培训班、发展非全日制专业硕士教育、承担更多横向研究课题等方式以增加学院财源，即从“分蛋糕”转向“做大蛋糕”，从分配性努力转向生产性努力。这样，学

院之间会形成一定的竞争关系，院领导的压力可能会比现在大，但学校发展的活力会增强，由此事业也会得到发展。

三、学校职能部门不仅要做好本部门的绩效岗位聘任工作，而且要积极为全校的绩效岗位聘任工作，提供指导、协调和帮助工作。

首先，科研处要提供一般科研成果分值参考表，人事处要提供院聘教师绩效工资和基本任务量要求参考表等资料；学校职能部门要为改革提供指导、咨询和服务。

其次，要做好一些文件的清理、修订与废止文件。这项工作涉及到校内多个部门，要认真研究，通力合作，尽快完成。

在绩效聘岗工作布置会上的讲话 篇2

在全国主要牧区省 (区) 全面建立草原生态保护补助奖励机制, 是党中央、国务院统筹我国经济社会发展全局的重大决策, 是贯彻落实科学发展观, 促进城乡区域协调发展的重要举措。立足于加强草原生态保护, 促进牧区牧业发展和牧民增收, 构建草原生态保护的长效机制和扶持牧民增收的政策体系, 事关牧区经济社会发展大局和广大牧民群众的切身利益, 不仅为牧区带来了千载难逢的发展机遇, 也为“三牧”工作营造了良好的政策环境。各级畜牧部门要从维护国家生态安全的战略出发, 从全面建设小康社会的大局出发, 从维护民族团结和牧区发展稳定的高度出发, 深刻认识建立草原生态保护补助奖励机制的极端重要性, 切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来, 以落实好国家补奖政策为己任, 自觉增强工作责任感和紧迫感, 抓住机遇、乘势而上、不辱使命、勇挑重担, 把建立草原生态保护补助奖励机制作为一项紧迫而重要的任务抓紧抓好。

2 深入研究, 准确把握落实补奖政策的工作重点和关键环节

建立草原生态保护补助奖励机制是一项系统而复杂的社会工程, 是一项政策性强、涉及面广、工作量大的崭新工作。各级畜牧兽医部门既要深入学习、深刻领会, 准确把握政策要点和精髓, 更要结合牧区实际情况, 深入调研、深刻分析, 找准落实政策的主攻方向和着力重点, 提出切实可行的办法措施, 着力破解政策执行中的各种难题。重点把握以下四点:

2.1 落实补奖政策, 核定牧户是基础

牧民是实施补奖机制的主体, 享受补奖政策的直接受益者。准确核定牧户, 掌握牧户数量是发放禁牧补助、草畜平衡奖励和牧业生产资料补贴的基础。由于三州在前期对政策理解的差异, 导致统计口径不一致, 我省先后两批上报国家的牧户统计数存在较大差距。财政部、农业部近期下发的《关于做好建立草原生态保护补助奖励机制前期工作的通知》中已明确“已承包草原并实施禁牧或草畜平衡的牧户”作为补奖政策实施牧户, 并要求重新进行牧户核定。各地一定要按此核定标准, 统一口径, 在当地公安 (户籍管理部门) 的协助下, 结合统计核查工作, 结合禁牧、草畜平衡区域划定, 逐户进行统计核实。牧户核定重点在牧区, 难点在半农半牧区, 统计核查要体现公开、公平、公正, 做好相关协调解释工作, 避免引起群众不满, 造成新的矛盾, 牧户核定及统计数据要通过当地公示、村民大会通报、牧民认可后确认。

2.2 落实补奖政策, 严格禁牧封育是重点

推行禁牧封育是落实补奖政策的重要内容。要科学划定禁牧区域, 采取强有力措施, 严格禁牧管理, 确保禁牧效果, 加快严重退化草原生态恢复。一是按照“因地制宜、集中连片、科学勘定”的原则, 并结合《四川省国家天然草原退牧还草工程建设规划》的草原禁牧规划面积, 以乡镇或村为基本单元划定禁牧区域, 明确禁牧草原的四至界限, 建立醒目的标志标识, 将禁牧面积落实到已承包草原的牧户。二是落实禁牧责任, 按照“谁禁牧、谁受益、谁管护”的原则, 把禁牧管理责任落实到乡、村、户, 层层签订禁牧责任书。三是严格禁牧制度, 制定《禁牧管理办法》, 实施强制性禁牧管理, 依法处理在禁牧期间违反规定私自解除禁牧、擅自放牧、偷牧等行为。四是加强禁牧监管, 以村为单位组建牧民管护队, 建立村民监督管护、县乡巡查抽查、业务部门监理监测的联动机制。五是实施禁牧补贴的草原要结合退牧还草工程措施进行围栏封育、补播改良, 发挥综合治理效果。六是各地要研究出台牧民转移安置、转产就业等配套措施, 确保“禁得下、稳得住、不反弹”。

2.3 落实补奖政策, 推进草畜平衡是难点

实现草畜平衡是补奖政策的根本要求, 也是落实政策的核心和难点。推进草畜平衡除了增草、舍饲等措施外, 关键是要想方设法把超载牲畜减下来, 尽快实现动态平衡。但目前我省牧区草原牲畜超载过牧问题还非常突出, 平均超载率高达49%, 个别地方超过了90%。指望政策实施后牲畜超载问题立即得到完全解决, 是不切实际的, 需要一个过程。因此各地要确定一个减畜计划和目标, 采取有力措施, 力争在2至3年内基本实现草畜平衡。一是强化宣传教育, 加强对各级干部、牧民群众、僧尼等三个层面的宣传教育, 让他们充分认识超载过牧已成为当前制约牧区畜牧业健康发展和农牧民增产增收的“瓶颈”, 努力营造舆论氛围和社会环境, 树立“养畜为出栏、出栏才增收”的意识, 增强农牧民出栏减畜的积极性和主动性。二是坚持依法治牧, 严禁超载过牧, 制定《草畜平衡管理办法》, 依据《草原法》等法律法规, 强制出栏超载牲畜。三是充分发挥村民委员会自我管理、自我服务、自我监督的作用, 组织引导村民将出栏减畜纳入《村规民约》, 明确出栏减畜目标和责任, 监督管理草畜平衡工作。四是建立出栏激励机制, 借鉴色达等县的做法, 政府按一定奖励标准对出栏超载牲畜进行奖励补助, 调动广大农牧民出栏牲畜的积极性。五是加大畜产品加工和促销, 发挥畜产品加工企业、专业合作组织、营销大户和农牧民经纪人的桥梁和纽带作用, 提高牧区畜产品加工能力, 积极拓展畜产品外销市场和渠道。

2.4 落实补奖政策, 转变生产方式是关键

建立草原生态补奖机制是一项长期而艰巨的任务。除了认真落实好中央的补奖政策外, 各地还要切实研究禁牧和推行草畜平衡后牧民的生存和发展问题, 要综合施策施措, 大力推行良种良法, 着力转变生产方式, 不断提高草地畜牧业生产水平和效益。一是结合落实牧草良种补贴, 加大各级投入, 大力推广人工种草、草地补播改良, 建立抗灾保畜打贮草基地, 提高草地生产能力, 增加饲草料供给, 减轻天然草地负载, 增强牧区抗灾保畜能力。二是结合落实牲畜良种补贴, 通过牲畜良种推广、品种改良, 提高牲畜生产性能, 缩短饲养周期, 提高养殖效益。三是结合藏区牧民定居行动计划和彝区“三房”改造, 大力开展牲畜棚圈建设, 积极推行舍饲半舍饲养殖方式, 减轻天然草原放牧压力, 推广规模养殖新技术, 加快牲畜出栏周转, 提高牧区科学养殖水平。四是结合牧区现代畜牧业试点, 积极推进牧区现代畜牧业发展进程, 鼓励、引导牧民由“靠天养畜”的传统方式向科学养畜、健康养畜的现代畜牧业生产方式转变, 加快牧区规模化、标准化、产业化发展步伐。

3 履职尽责, 抓紧做好落实补奖政策的各项前期工作

切实做好宣传动员、草场承包、基础数据统计核查、实施方案编制等前期工作, 是全面启动草原生态保护补助奖励机制, 落实好补奖政策的重要基础和保障。财政部、农业部已将各省 (区) 前期工作完成情况纳入绩效考核, 时间紧、任务重、工作难度大。各级畜牧兽医部门要严格按照财政部、农业部《关于做好建立草原生态保护补助奖励机制前期工作的通知》和省财政厅、省畜牧食品局《转发财政部、农业部关于做好建立草原生态保护补助奖励机制前期工作的通知》精神和要求, 把做好前期工作作为当前的工作重点和紧迫任务, 精心组织, 周密部署, 在各级党委、政府的统一组织领导下, 尽职尽责, 认真完成好各项工作。

3.1 做好汇报宣传

州县畜牧兽医部门要和财政部门一道, 及时主动向同级党委、政府汇报工作进展情况, 争取尽快成立草原生态保护补助奖励机制工作领导小组, 明确分工和职责, 建立工作责任制度和责任追究制度, 在领导小组的统一指挥下, 科学有序推进前期工作。要利用各种工作机会和有效形式, 加大对乡镇、村组基层干部和广大牧民群众的宣传力度, 宣传补奖政策的重大意义, 讲解政策内容和要点, 做好他们的思想工作, 调动他们的积极性和主动性, 为落实草原生态保护奖励机制打下坚实基础, 营造良好氛围。

3.2 密切部门配合

州县畜牧兽医部门要主动配合财政部门开展工作, 加强沟通协调, 共同协商研究工作, 建立友好合作关系, 联合组建政策实施推进办, 携手推进工作。要主动争取统计、公安、宗教等部门的配合, 赢得他们的支持, 形成工作合力, 齐心协力开展前期工作。

3.3 强化队伍培训

州县畜牧兽医部门是开展前期工作的工作责任主体和技术支撑单位。要充分调配人力物力, 抽调精兵强将, 加强统计核查、草原承包、禁牧和草畜平衡划定、草地监理监测等业务培训, 建立一支业务精通、素质过硬的技术骨干队伍, 为前期工作提供有力的技术支撑。

3.4 落实草原承包

财政部、农业部通知已明确“草原禁牧补助和草畜平衡奖励按照已承包到户的草原面积发放”。草原承包是落实和享受补奖政策的前提条件。州县畜牧兽医部门要在党委、政府的统一领导下, 加大工作力度, 认真研究解决草原承包中的有关问题, 尽快完善和落实草原承包经营责任制。尚未实行草原承包的, 要尽快落实到户, 签订承包合同;对已承包到户的, 要进一步规范承包合同内容, 特别要明确承包经营者落实草畜平衡、保护草原生态的责任和义务;对承包到村组、联户的, 按照“大稳定、小调整”的原则, 在承包合同中明确各成员的具体责任和权益。

3.5 抓好统计核查

摸清草原底数, 及时开展基础数据统计核查工作是当务之急。各级畜牧兽医部门要高度重视、主动谋划, 按照两部通知和省财政厅、畜牧食品局《关于开展建立草原生态保护补助奖励机制基础数据核查统计工作的通知》要求, 在党委、政府的组织领导下, 积极配合财政、统计、公安等部门广泛深入开展统计核查工作。除了摸清面上的基本数据外, 尤其要对牧户数量、草原承包面积、载畜量、禁牧面积、草畜平衡面积、人工种草面积等进行逐户统计核定。要加强对统计核查工作的指导督促, 确保统计数据真实、准确。要采用部、省分别开发的电子档案管理系统和基础数据库管理系统软件, 做好录入、汇总上报工作, 加强档案管理, 建立信息网络, 为编制实施方案、开展草原监测、执法监督、绩效评估提供依据。

3.6 及时编报方案

实施方案既是争取中央投入的基础材料, 又是指导补奖政策实施和检查验收的依据, 州县畜牧兽医部门要高度重视实施方案编制工作, 联合财政等相关部门, 组织精干力量, 在统计核查汇总分析的基础上, 科学合理规划设计2011年度实施方案。省上将适时组织实施方案编制的培训, 各州要具体指导县上编制工作, 对各县实施方案进行严格把关审查, 并及时汇总上报。

4 加强防范, 切实抓好当前草原防火和防御雪灾工作

当前, 我省主要牧区正值冬季草原防火警戒期, 草原防火工作绝不能有丝毫懈怠。各地要深刻吸取甘孜州道孚县“12·5”山地灌丛草地火灾的沉痛教训, 举一反三, 时刻绷紧草原防火这根弦, 切实把防御草原火灾的各项工作做得细而又细、实而又实。一是要深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步加强森林草原防火工作的意见》 (川办发[2010]99号) , 进一步建立健全草原防火长效机制。二是根据全省草原防火大检查工作中发现的问题, 查找差距、认真整改。三是要坚持不懈地加强草原防火值守工作, 加强宣传培训, 加强监测巡查, 加强火源管理, 加强物资储备, 加强应急处置和科学防扑火能力, 确保春节和全国两会期间无重大草原火灾发生。

近期, 我省大部分地区已持续出现低温雨雪天气, 部分地方已发生低温冰雪灾害。三州特别是雪灾易灾县一定要一如继往地做好抗灾保畜的各项准备工作。指导农牧民储备比较充足的饲草, 维修加固牲畜棚圈, 做好极端天气的预测预报, 州县乡调剂准备好救灾饲草, 加强消毒防疫工作, 制定完善周密的应急预案和应急措施, 保证及时有效展开抗灾救灾工作。近日, 按照省政府应急办通知要求, 我局下发了《关于做好畜牧业低温冰雪灾害灾情日报的紧急通知》, 请三州畜牧兽医部门认真落实好灾情日报工作。

建立草原生态保护补助奖励机制是关系子孙万代的根本大计, 是推进草原生态保护建设工作的大好机遇。我们一定要以科学发展观为指导, 以对党和人民高度负责的精神, 坚定信心、迎难而上, 以优良的作风扎实抓好草原生态保护补助奖励机制的各项前期工作, 全面有效落实好补奖政策, 为建立适合我省牧区的草原生态保护补助奖励机制, 推进牧区跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

在绩效聘岗工作布置会上的讲话 篇3

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

在绩效聘岗工作布置会上的讲话 篇4

党委书记 朱绍中

（2011年5月13日）老师们、同志们：

大家下午好！今天我们在这里举行深化校院两级管理改革试点工作布置会。为了进一步推进学校科学发展，本学期学校出台了《关于推进学科建设与深化校院两级管理的几点意见》和《关于深化校院两级管理改革试点实施办法》两份文件。下面我就推进该项工作讲三点意见。

第一，充分认识深化两级管理的必要性，切实增强责任感和使命感。深化两级管理问题的提出不是孤立的，是和学校发展紧密联系在一起。这些年来，在全校师生员工的共同努力下，我们取得了不小的成绩。但学校向高水平大学目标迈进，任务仍然艰巨。一个好的学校、有进取心的学校，应该始终是在探索的过程中，是在不断寻找自己的问题和缺点的过程中，同时也在不断克服和改进问题的过程中去激发活力与创造力，这才是有希望的学校。目前，学校正在制定和实施“十二五”规划纲要，我们必须抓住“十二五”改革与发展的重要转折期和机遇期，勇敢、真正地实现学校发展方式转型，确保学校又好又快的发展。发展方式转型重点要靠运行机制的转变，通过制度创新走出新路，为超越与发展奠定坚实基础。考虑到各个学院发展情况的不同，学校不可能用统一的标准来处理学院的每一件事情，唯有实行分类指导、差异化管理，实现管理重心下移,支持和强化学院的核心作用，才能使学校和学院两个层面都切实承担起相应责任，才能在全校范围内形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

第二，正确理解两级管理的内涵，建立科学的两级管理运行机制。推进两级管理，应该以转变办学理念为先导，以提升管理水平为出发点，以制度创新与改革为重点，以目标管理和全程考核为切入点。在办学理念上，要坚持以学科建设为龙头、队伍建设为抓手，以人才培养和学科成果为落脚点，提高学校人才培养质量、科学研究水平和服务社会能力。在两级管理的推进中，要建立起“科学规划、目标管理、自主运行、过程指导、民主监督、动态考核”的运行机制，确保各项工作平稳有序进行；要进一步优化学科布局、凝练学科方向、建设学科团队，促进学科建设可持续发展；要建立起科学的评估考核体系，建立健全充分体现教职工价值，有利于激发员工活力，科学合理、公开、公平、公正的人事分配和资源配置体系，实现压力的有效传递，调动起两个层面的积极性，形成学校和学院协同发展的良性生态环境。

第三，进一步加强党组织建设，为深化两级管理提供坚强有力保障。去年年底，党中央决定把《教育改革和发展规划纲要》与《高校基层组织工作条例》配套印发，就是要求要以党的坚强领导来保证和促进高等教育事业科学发展。在当前学校推进两级管理工作中，要结合加强学院基层党组织建设，规范学院党政联席会议讨论和决定本单位重要事项的职责。要落实好党管人才的工作机制，大力营造激发创造力的工作环境，形成人才辈出，人尽其才的良好局面。我们一方面要大力引进高层次人才，另一方面也要培养好现有人才，要为广大教学科研人才提供一个鼓励创新、宽容失败、开放包容、真诚合作、风清气正的文化环境。对

于年轻教师要加强培养，通过团队建设和平台搭建，促进他们健康成长。推进两级管理，干部是关键。各级干部一定要增强大局意识、风险意识、责任意识和忧患意识，要增强把握大局能力、学习研究能力、破解难题能力和群众工作能力。这里，还要对机关部处提些要求。实行二级管理之后，机关部处的职责在改变，并非做的事情少了，而是任务更重了。机关部处要在政策咨询、信息提供、资源拓展、项目争取和人才引进等方面发挥更大的作用，要为学院提供更高效更优质的服务。老师们、同志们，推进校院两级管理改革试点工作意义重大，影响深远。让我们深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，在寻找问题、分析问题、解决问题的过程中，充分调动起全校教职员工的积极性，有效地将两级管理工作落到实处，推动学校科学发展，以优异成绩迎接建党90周年和建校60周年！

如何落实“学术年”工作部署，切实提升学校整体学术水平？学校认为，推行校院二级管理改革，增强学院工作自主权，是重要途径之一。进一步完善两级管理体制改革。要充分认识在深化内涵建设中两级管理体制改革的极端重要性和紧迫性，要总结前一阶段实施的经验、探索新模式新机制，进一步深化和完善两级管理体制。机关职能部门要简政放权，切实推进管理重心下移，在指导、促进、监管二级管理上狠下功夫。各二级学院要坚持和完善党政联席会议、二级教代会、“三重一大”等制度，探索教授委员会、学术委员会等参与民主管理的新载体，保障科学决策。二级管理体制改革是在现代大学制度框架下，进一步理顺和规范

在绩效聘岗工作布置会上的讲话 篇5

今天会议的内容是安排布置编制2009年市级社会性别反应预算工作。编制社会性别反应预算,是进一步完善政府预算体系,是复式预算和参与式预算的组成部分,是更多财政资金投入公共服务领域的需要,各职能部门和预算单位要认真学习**市人民政府办公室印发的《**市本级财政社会性别反应预算管理试行办法的通知》和本次会议精神,积极支

持编制社会性别反应预算工作,推进我市公共预算体系健康发展。下面我就编制社会性别反应预算的有关情况讲三点意见,供大家参考。

一、编制社会性别反应预算的意义

社会性别反应预算，并非就性别问题单独编制的一份预算，更不是在预算分配中机械地强调男女两性获得相等份额的预算资源，而是指在公共预算决策中充分考虑不同预算政策与决策机制，所可能产生的不同社会性别影响，进而对相关社会性别问题作出积极的反馈与响应，进而寻求社会性别因素和政府公共预算决策的契合点，通过制度构建的方式将二者有机结合起来。社会性别反应预算作为一种政策工具层面的制度安排，其核心意义在于，聚焦于预算决策和执行过程中的性别敏感因素，全面考察预算收支及其相关的公共政策（公共项目）对男女两性的不同影响，以致力于减少或消除貌似中性的财政预算政策对妇女及其他弱势群体的歧视。

1、社会性别反应预算关注的内容

社会性别反应预算是一个涉及多学科的崭新课题，它关注的内容可因观察视角的差异分成不同的类别。从总体上来看，社会性别反应预算主要是为政府履行承诺提供实现方式、研究男女平等、预算透明度和政府公共政策管理方面等问题。早在1995年9月于北京召开的联合国第四次世界妇女代表大会上形成的《北京宣言》和《行动纲领》，就要求各国政府进行社会性别预算;在2005年8月，在纪念第四次世界妇女大会10周年会议开幕式上，胡锦涛主席进一步指出“我们将坚持贯彻男女平等的基本国策，不断促进性别和两性和谐发展。我们将继续运用经济、法律、行政及舆论等多种措施，使男女平等的基本国策真正落实到经济社会发展的各个领域和社会生活的各个方面”。经济决定财政,财政是履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动,完善政府公共预算体系,第一,就要全面考虑政府预算收支及其背后的财政政策对男女两性正反两方面影响。因此，编制社会性别预算它关注的是预算的编制、审批、执行、监督全过程相联系的各个方面。第二，社会性别反应预算关注的具体内容涉及人的生活方方面面，即有政治、经济层面的，也有精神、文化、情感层面的内容。如英国开展性别预算就是因为不同党派为执政竞争时拉选票对广大妇女有承诺,如女性健康、女性教育、减少贫困、儿童福利、妇女就业、女性高管等直接涉及妇女权益方面才不得不去履行诺言；再一个从公共财政管理相关的领域，如预算管理改革、预算解读的便利性、预算透明度、各种补贴政策等经济层面的,应该让广大妇女和弱势群体等了解、均衡享有;第三，从社会性别预算试图解决哪些问题的角度来看，则进一步展开了特定历史条件下需要关注的内容。例如，如何设计公共政策才有助于实现男女双方的利益均衡？公共收支发生变化时，如何度量这些变化对男女两性产生的不同影响？对公共支出的削减是否对妇女影响更大？当财力紧张时，满足妇女的诉求的公共支出项目是不是最先被牺牲掉或被削减。总之，性别预算看似透过预算编制、执行和监督，与部门预算没有太多差别，但实际上它具有一定的政治意义，即政府为履行承诺提供了实现的一种方式。

2、实施社会性别反应预算有利于向妇女的赋权和提升全体公民对于政府预算的关注和监督，有效促进民生政治的发展。实际上社会性别反应预算是复式预算、参与式预算的组成部分。除上述讲到实施性别预算的政治意义外，实施性别预算，对推动性别平等具有更重要的意义。首先，性别预算有利于提高性别意识。通过性别的统计数据，可以揭开看似社会性别中立的预算，将性别不平等量化。在不同领域和层次的预算中将社会性别纳入主流，从而能更深刻地了解性别差距，增强人们的性别观念，提高人们的性别意识，最终推动社会性别主流化。其次，性别预算有利于提高资源的利用率。通过社会性别反应预算分析，对两性需求的满足程度有一个清晰的认识，然后有针对性地将资源分配到那些需求最迫切的人手中，使得女性和男性的需求都获得同等的满足，使有限的资源获得最充分的利用。再次，社会性别预算有利于增强政府的责任意识，从而推动性别平等的贯彻和落实。最后，性别预算有利于公众参与和民主治理。性别预算的参与主体较多，涉及到各相关群体和组织，实施社会性别反应预算有利于调动公众的积极性，加强性别平等的宣传和倡导力度。参与预算的各主体还能监督预算的实施，评估预算效果，以减少腐败。

二、社会性别反应预算的发展历程

社会性别预算最初是在1984年，由澳大利亚开展“妇女预算行动”似有雏形，另外较早的国家有南非、加拿大、菲律宾，截止到2007年，世界范围内已有73个国家不同程度地开展了社会性别预算。其中有26个国家是英联帮国家，19个国家是oecd成员(经济合作与发展组织)国，主要集中非洲和欧洲，目前，向亚洲战略展开的速度也较快。尽管各国实施性别预算，但在宏观经济背景、动力机制、路径选择、实施效果等方面存在一定的差异。世界各国开展性别预算的主要

特点包括：

（1）以实践推动理论。从其起源的澳大利亚经验可以看到，性别预算是直接在联邦和州级政府各部门展开的，在实践的过程中不断发现问题，总结经验，之后才逐步开始性别预算实践问题和理论基础的研究。

（2）宣传工作较多而对预算政策过程的实际改变少。性别预算发展的历史较短，目前除一些政府予以特别重视外，大部分还停留在宣传基础知识的阶段。

（3）从粗放型管理到统一管理。不同的研究者、国际组织、政府部门都根据自身情况，选择其研究或实行性别预算的特定方面，以至于对于这一项目的称谓也各有不同。

（4）利益相关方的协调与整合。性别预算作为政府公共政策的一部分，其决策和执行全过程都是一个政治博弈的过程，涉及利益相关方之间利益冲突与协调。

（5）从关注预算支出为主到全面考虑预算收支。早期的性别预算行动主要精髓集中在：加大政府转移支付、财政补贴以及如何将政府支出在不同项目之间分配上。如印度研究者呼吁减少财政支出中的第二大份额的国防支出，而增加有限的妇女儿童相关支出。

（6）开展层级不同。根据目前状况看，虽然世界上有73个国家实行性别预算，实际上有些只是个别试点，有些只是在联邦政府中予以考虑，有些只是在个别开展，也没有统一规范或模式。

（7）主要推动者不同。性别预算在各国的发起和主要推动者不尽相同，主要有国际性援助机构、研究机构、国会或国会性质的团体、地方政府等。

（8）涉及的部门及项目不同。性别预算有涉及政府所有部委的，也有只对选择妇女、性别相关的个别展开的，有的只涉及教育、健康卫生、社会保障等相关项目。

我国目前唯一的试点张家口市，从2005年开始由市妇联在国际行动援助办公室的支持下，开展进行试点到2007年3月结束，期间进行三个层次规模培训和统计调查；结果也就是2007年5月将调研报告上报了县人大、政协，在试点市、县进行了相关活动和预算知识的宣传报道，往下都没有后序延深。因此,我们这次编制的社会性别反应预算将是我国第一个真正的社会性别反应预算。

三、做好我市社会性别反应预算编制工作

2009年元月市政府决定由市财政部门牵头,各有关职能部门和预算单位配合,编制本级财政社会性别反应预算,为此,强调如下:

1、提高认识,加强领导。刚才我已经把编制社会性别反应预算的意义从政治、经济、社会、文化的层面讲了许多,请各职能部门和预算单位要对编制社会性别反应预算有一个新的认识,加强领导,积极采取措施,按市政府文件和要将此预算上人代会的要求,保质保量按时完成。

2、加强管理,部门联动。编制社会性别反应预算,是一项全新工作,时间紧,任务重,财政部门要搞好服务工作,主动与职能部门和预算单位沟通,对编制社会性别反应预算过程中遇到的问题,要及时加以研究解决,为全面编制社会性别反应预算打下坚实基础,以促进政府公共资源有效使用和公平分配, 提升公共服务质量。

在县委部门工作部署会上的讲话 篇6

今天的会议，是县委研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，XX同志分别总结安排了各自分管的工作。总的来看，总结工作客观、全面，安排工作思路清晰、任务明确、重点突出、措施有力，希望大家认真抓好落实。

2019年，组织、宣传、统战、政法部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实县委各项决策部署，履职尽责、扎实工作，为全县脱贫攻坚和经济社会发展提供了组织保证、强化了舆论支持、汇聚了各方合力、优化了社会环境，服务大局有新作为，推动发展有新贡献，自身建设有新提高，一些工作受到了上级的肯定和表彰，县委对大家的工作是满意的，也是充分肯定的。

2020年是X决战决胜全面建成小康社会、“十三五”收官之年，也是追赶超越、艰难爬坡之年。全县各级党组织要紧紧围绕脱贫摘帽这一最大政治任务，坚决落实全面从严治党部署要求，认真贯彻县委X届X次全会精神，切实提升组织、宣传、统战、政法工作水平，为打赢整县脱贫摘帽攻坚战、实现经济社会高质量发展提供坚强保证、凝聚强大合力。下面，我强调几点意见。

一、要强化政治意识讲规矩、守纪律

组织、宣传、统战、政法部门都是党的政治机关，承担着宣传贯彻党的方针政策、凝聚力量、服务发展、促进和谐的重要职责，必须把党的政治建设作为根本性建设放在首位，认真落实中央《关于加强党的政治建设的意见》，强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实中央、省市县委决策部署，坚决克服只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动，讲政治停留在口头上会议上表面文章上等问题，确保党的路线方针政策和上级决策部署在X落地生根、取得实效。大家要清醒认识到，讲政治不是抽象的、空洞的，而是具体的实在的，它就体现在我们平时遵规守纪的具体行动和日常的工作学习和生活中。全县各级党组织要牢记讲政治是共产党员的第一要求，没有离开政治的业务，业务工作中有政治，讲政治不能停留在表面上，而要落实到行动中，要在“知”上下功夫，在“行”上见成效，切实履行好党和人民赋予的职责使命，努力塑造忠诚干净担当的政治品格。

二、要聚焦脱贫摘帽勇担当、敢作为

当前，我县正处于整县脱贫摘帽的关键时刻，这是今年压倒一切头等大事和首要任务，我们面临的任务艰巨而繁重。各级各部门特别是县委工作部门要坚持以脱贫攻坚统揽一切工作，把党的建设融入到脱贫攻坚的各领域、各环节，把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，把干部、人才、资源聚集到脱贫攻坚的主战场上，形成心齐劲足的干事氛围，凝聚脱贫摘帽的强大合力。

一是组织工作要鲜明用人导向，建强攻坚堡垒。决战脱贫摘帽，领导班子是核心，党员干部是关键。要坚持脱贫一线选人用人。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》《党政领导干部考核工作条例》，坚持“德才兼备、以德为先”标准，用好“三项机制”，始终坚持在脱贫攻坚一线选拔任用干部，完善落实关心激励脱贫攻坚一线干部具体措施，加强对各级干部脱贫攻坚政策能力教育培训，评选表彰、提拔重用一批政治过硬、敢于担当、实绩突出、作风过硬的干部，推动各级党员干部在脱贫攻坚主战场接受考验、锻炼本领、展现作为。要定期对各级领导班子抓脱贫攻坚工作的政治站位、工作成效、群众反响进行研判，并作为考核调整的重要依据。要发挥基层战斗堡垒作用。牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出抓好“基层党建质量提升年”活动，把农村党建作为重点，加强带头人队伍建设，稳步推进村支书、村主任“一肩挑”，抓好村“两委”班子成员能力素质提升，着力构建更加完善的领导体系、更加严明的组织体系、更加健全的治理体系、更加有力的保障体系，真正把基层党建抓在经常、落在末梢、强在全域。要充分发挥好党校干部教育培训主渠道主阵地作用，加强干部教育培训，让广大干部深刻认识、全面掌握中央精神和省委、市委要求，树牢纪律规矩意识，不断提升广大干部的政治素养、理论水平和工作能力。要全力加快县委党校建设，党校要强化主体责任，主动加强与相关职能部门协调联系，紧密协作、通力配合，加快推进县委党校项目建设，确保县委党校早日建成投入使用。要提升抓党建促脱贫工作水平。以更大力度推进抓党建促脱贫攻坚，从加强村级班子建设、健全组织保障、增强堡垒功能、激发党员活力、强化人才支撑等方面入手，全面推行“支部+X+贫困户”模式，发展壮大村集体经济，增强带领贫困群众增收致富能力。要严格驻村工作队日常管理，开展驻村帮扶力量纪律作风表现大排查，以管促严、以管促改、以管促干。要严肃组织人事纪律。党管干部原则是党的组织路线的根本原则，党管干部有规章可循、有《条例》可依。各级党组织和组织人事部门要认真学习、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实履行好主体责任，推荐干部要负责任、按程序、讲规矩，严禁“搭天线、跑门路、找关系”。从这次省委第X巡视组反馈问题看，有的单位对干部管理不严、随意借调，基层反响大、干部意见多，长期性、大数量借调基层干部，不仅影响基层工作也影响干部成长进步，组织人事部门对这类问题要认真研究、拿出方案、尽早解决。

二是宣传工作要强化舆论引领，培育文明新风。要自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，在关键处、要害处下功夫，不断开创宣传思想工作新局面。要大抓宣传提振脱贫精气神。紧扣全年建成小康社会决战决胜之年这条主线，按照内聚力量、外树形象的要求，对内要及时宣传报道全县各条战线上的新进展新成效，特别是要加大对脱贫攻坚成效和先进典型的报道力度，不断提升广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心；对外要突出重点和亮点，精心策划宣传主题，广泛宣传推介X脱贫攻坚好经验好做法，力争在中省市主流媒体听到更多X好声音、看到更多X好画面，不断提升我县的美誉度和影响力。要坚守阵地凝聚发展正能量。强化阵地意识，全面履行和落实意识形态工作责任制，充分发挥融媒体中心作用，用好用活新闻阵地、文化阵地和网络阵地，牢牢把握意识形态工作的主动权、主导权。用好互联网和新媒体，扩大覆盖面和参与度，增强宣传思想工作的影响力、引导力、公信力。要提升舆论管控水平，有效引导社会热点，加强微信、微博等自媒体平台管理，特别是网络舆情事件，积极引导，敢于发声，最大限度地减少不和谐因素。要培育新风激发脱贫内生动力。持续深入扎实推进新民风建设，帮助贫困群众转思想、树新风，加快补齐贫困群众“精神短板”，引导贫困群众敢干想干、能干会干，营造自力更生、脱贫光荣的浓厚氛围，进一步发挥好助推脱贫攻坚的重要作用。要繁荣文艺事业、发展文化产业。宣传部门要切实担当起文化产业发展的牵头抓总职责，抓紧研究出台《繁荣X文化事业发展的意见》，抓好配套政策落实，认真谋划一批文化产业重点项目，培育发展骨干文化企业，不断推动全县文艺事业发展和文化事业繁荣。

三是政法工作要聚力保驾护航，维护社会稳定。政法机关要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和《中国共产党政法工作条例》，坚持和加强党对政法工作的绝对领导，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，站好和谐稳定“忠诚哨”，当好经济发展“护航员”。要纵深推进扫黑除恶专项斗争。紧扣扫黑除恶专项斗争“一年治标、两年治根、三年治本”的工作目标，全员发动群众提高知晓率、参与度，拓宽线索收集渠道，紧盯重点行业、重点领域深化专项整治，强化问题整改，加大依法打击力度，加强打伞破网，依法严惩、形成长效。要把扫黑除恶与基层组织建设与有机结合，对软弱涣散基层党组织进行对症施策、动态提升，及时整顿、调整政治上不合格、群众意见大的村级班子，不断增强基层组织对黑恶势力的“免疫力”。要扎实开展平安X建设。以新时代“十个没有”系列平安创建为载体，深化严打整治行动，依法严厉打击危害公共安全和民生领域的盗抢骗、黄赌毒、枪爆刀、食药环、非法集资等突出违法犯罪，确保人民群众生命财产安全；加强社会治安防控体系建设，建立健全社会矛盾和安全隐患排查化解机制、群体性事件预警机制，突出做好重点领域、重点人群动态管控，全力维护社会稳定。要切实维护良好发展环境。要树立服务意识，当好“店小二”，坚决依法打击缠访闹访、欺行霸市、强买强卖、强揽工程、阻挠施工等违法犯罪行为，在主动、优质、高效服务上积极作为。要加强与环保执法部门紧密配合，建立联合执法长效机制，深入开展打击整治破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，严厉打击非法开采、滥挖滥建、乱排乱放等环境违法犯罪行为，形成环境违法必查必究的高压态势，用法治手段切实守护好X的绿水青山。

四是统战工作要服务X大局，凝聚发展合力。要紧扣加强党对统一战线工作集中统一领导这个根本，最大限度地把新的社会阶层人士团结在党委的周围，共谋发展，共促和谐。要助力脱贫攻坚。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，强化村企对接帮扶，搭建社会扶贫、企业帮扶、爱心人士捐助平台，提升产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫成效，把企业发展的增长点和贫困村脱贫的关键点结合起来，积极探索与农民建立更加紧密、更加牢固、更加长效的利益联结机制，实现优势互补、互利共赢、共同发展。要助力经济发展。认真贯彻中省市关于支持民营经济发展的意见，认真落实“放管服”改革各项举措，努力创造良好营商环境，增强为非公有制企业服务的力度和深度，积极协助民营企业解决各种难题，支持民营企业做大做强，推动全县民营经济再上新台阶。要充分发挥联系面广、交往渠道宽的优势，不断拓宽与各界人士的合作交流渠道，加强与各大商会、知名企业联谊交流、活动对接，吸引更多项目、资金、技术、人才向X汇聚，力争在招商引资上有新突破。要助力社会和谐。各级党组织要高度重视宗教工作，认真落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，妥善处理民族、宗教关系，维护民族宗教领域大局稳定。充分发挥与各界群众联系紧密的优势，及时有效地反映和处理群众的意见、建议，多做顺民意、解民忧的实事，营造团结和谐的良好局面。

三、要立足本职工作抓创新、出亮点

当前，我们不仅面临着脱贫摘帽的艰巨任务，还面临着追赶超越的激烈竞争，要顺利完成目标任务、实现创优争先，必须进一步创新思路、创新机制、创新载体，全面提升工作质量，力争单项工作有亮点、重点工作有突破、整体工作上水平。

一要高点定位。只有高境界、高标准，才能干出高质量、高水平。实事求是的讲，有的镇和部门对党建工作重视程度不够，责任意识不强，对党建工作各项任务的落实抓得不紧，没有很好地把“务实”和“务虚”结合起来，抓党建工作缺乏载体和创新，工作成效不明显，缺乏创新的意识、争先的劲头，工作标准不高、要求不严、作风不实。对此，各级各部门特别是县委工作部门要大力践行安康创优精神，敢为人先、勇闯一流，自觉把工作放在全市全省的大格局中去衡量、去比较，明确赶超的目标、争先的方向，自我加压，奋力赶超。

二要抓出亮点。在突出重点、整体推进的同时，县委各工作部门要结合实际，选准比较优势，找准1—2个突破点，精心谋划，彰显特色，在单项工作上率先赶超，做成精品、做出亮点，特别是我们有的工作抓得很实在，经验做法得到省市肯定，必须进一步发扬成绩、完善措施、总结提炼，力争在全市全省创造出更多的经验、典型。比如，我县联系服务群众“五个一”工作法丰富提升工作，要持续深化创新，不断提升联系服务群众“五个一”工作法影响力。去年我们依托远元集团建立全市首个外出农民工集中地党组织，这项工作走在了全市前列，组织部门要进一步把这项工作抓实抓出成效，力争在今年要出成绩、出经验。比如，近年来我县“百企帮百村”工作成效明显，统战部门要在持续抓实工作的基础上，认真总结提炼一些企业好的经验做法，形成X的特色亮点。比如，政法部门这几年在司法为民、便民利民等方面做了大量工作，得到中省市肯定，要继续推进政法领域改革创新，充分利用新媒体，加强智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法建设，抓好“互联网+老警”为民服务中心建设，推进执法司法工作现代化信息化，努力为人民群众提供更优质、更高效、更贴心的服务。比如，我县的新民风建设工作，市上的现场会在X召开，省上的现场会到X观摩，现在市委已将新民风建设这一典型做法上报中央，很有可能在全国推广，因此，我们要持续深化新民风建设、巩固提升工作成效，努力展现X特色。总之，大家都要重视典型经验做法的总结、推介和宣传，打造出全市全省有影响、可推广的X特色工作品牌，提升X影响力。

四、要牢记职责使命转作风、求实效

县委工作部门职能特殊，在全面从严治党上要有更高标准、更严要求，要切实加强对组织宣传、统战政法工作的领导，把各项工作抓到位、管到位。

一要夯实责任，传导压力。全县各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，加强研究谋划、统筹协调、督促落实；各级党组织书记要自觉履行第一责人职责，对党建重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办，确保党建工作抓实见效。县委各部门要进一步增强责任感和使命感，按照新时代党的建设新要求，坚持高标准、严要求，抓好班子、带好队伍，不断开创工作新局面。

二要注重学习，提升本领。过硬的能力素质是做好党建工作的重要基础。要加强学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习农村基层组织工作条例、支部工作条例、党组工作条例、政法工作条例，全面增强“八种”本领，努力成为党务工作的行家里手。要立足工作实际，经常深入群众、沉到基层开展调查研究，向基层学、向群众学、向专家学，察实情、办实事、解难题，在实践锻炼特别是在破解难题中增强本领、提升能力。

三要转变作风，狠抓落实。组织、宣传、统战、政法工作政治性、政策性强，涉及面广、影响力大，在作风建设上必须树立更高标准、坚持更严要求。要坚持领导带头、率先垂范，县委常委对分管工作要尽心尽责，经常研究、经常思考、经常督促，尽可能地把工作安排得细致一些、周到一些，把措施想得周全一些，使各项工作高标准推进，正确处理好分管工作与全局工作的关系，使其既为一域增光，又为全局添彩。要大力弘扬真抓实干的作风，对县委安排部署的工作立行立干、狠抓落实，力戒形式主义、官僚主义。对管党治党不力、工作不担当、表态多调门高、行动少落实差的，要严肃问责追责。

在绩效聘岗工作布置会上的讲话 篇7

今年, 也是我离开清华, 作为一名文字工作者, 投入革命和社会实践的六十周年, 在这样一年, 由中国作家协会和母校清华大学联合举办研讨会, 来检视我以往的岁月是否虚度, 非常合适, 也使我感到温暖。

没有清华, 没有我在清华读到的那几本书, 也就没有今天的我。

我能够报告母校清华的是, 作为劳动者, 我诚实而勤恳地劳动了六十年, 作为军人和退伍转业军人, 在国内、在国外, 作为个人、作为代表, 我忠诚于我的国家和生我养我的民族而不辱使命, 我骄傲, 我从一位联合国官员口中, 为我们的国家赢得过了一句额外的Vive la Chine。

我分享过一个复兴民族的欢乐, 也分享过一个不成熟新国家不应有的苦难, 至于苦难, 那是另一个说来话长的故事, 今天, 不提也罢:曾有一对线人夫妇陷我入狱。

三十年前, 可以说是我此生的少年时代, 当过一回兵, 打过一场仗, 编写过历史唯物主义教材, 当过一回教官, 写过几行诗, 编过几个刊物。无论什么工作, 我都得奖, 但从来不是驯服的工具, 常给领导添麻烦, 以至我的第一个上司就曾认真地找我谈话, 严肃地对我说:江枫同志, 你以后也要当领导的!我也严肃地回答:我永远也不当领导!

那三十年间的一切作为, 全都可以视为少作, 是好, 是坏, 我不悔少作!

后三十年, 一介刑余之身, 还有幸赶上了一段全新的历史时期。三十年来新时期的步履, 多少还留下了些许不是一阵风就能刮掉的痕迹。

上世纪八十年代初, 我的《雪莱诗选》出版, 居然引起轰动。当时, 我还被认为是诗歌界的一员, 常参加诗歌界的会议和活动。我有不少诗歌界的朋友, 有些人还会记得我, 应该包括匡满, 因为他曾情不自禁地说过, 和江枫一起开会, 他的发言常有思想火花爆发。———鼓舞过我的话, 我永远满怀感激牢记, 因为这个世界不是每一个人都舍得说的。

这一时期, 一整批年轻诗人崭露头角, 我为此感到高兴。但是, 关于自己, 我不得不考虑, 如果这个世界, 并不因为我写而多了一行, 也不因为我不写而少了一行, 我为什么还要写, 倒不如把精力用到更有意义的方向, 留下些能够留传得久远些的东西。于是我的业余劳动便流向了约稿日增的译诗, 不久, 我便成了把Emily Dickinson其人其诗较系统地介绍给中国读者的第一人, 而且给了她一个汉译名字:艾米莉·狄金森。

扑灭朦胧诗, 曾是一场不大不小的政治性文学运动。中央电大《中国现当代文学史》一道复习题提到我:当一位权威的文艺理论家以马克思主义为武器, 将孙绍振的《新的美学原则在崛起》批得体无完肤之后, 立即就有人挺身而出, 公然为孙绍振辩护, 而且胆敢指名点姓地要与之“商榷”, 这人是 (C)

A.李黎B.公刘C.江枫D.谢冕

据“讲评”说:江枫是当时敢于站出来为朦胧诗辩护的“青年人”。曾为孙绍振的“崛起”直接与当时著名的文艺理论家程代熙“商榷”。据孙绍振自己回忆, 公刘读后盛赞“江枫少有的古道热肠”。这道题, 使我怀念很值得怀念的公刘, 也使我深感自豪, 在黑云压城城欲摧的日子里, 往常颇能够夸夸其谈的万马一时间齐喑, 我的文章一马独嘶!把溜出来扒别人衣服的扒手扒得一丝不挂!

艾青, 在他八十寿辰前夕, 对我说:别人都写了文章, 你呢?这是只有好朋友之间才会有的对话!会后, 香港诗人犁青在总结性的发言中说, 这次研讨会上有两篇论文写得最好, 其中一篇是江枫的《他驾着黄金的三驾马车驰骋在生活的旷野》。艾青应该高兴, 我也真想让他高兴, 以回报那种可遇不可求的珍贵感情, 我太喜欢这个可爱的大朋友。

另外写过两篇评论, 一篇是《从〈围城〉到〈废都〉》, 据毕淑敏告诉我, 钱先生很不高兴。另一篇《ULYSSES, 萧乾与金隄译本抽样》, 倒是得到了萧乾的欣然赞许。

近三十年来的第二件事, 是把成功的翻译经验总结成为理论, 而且以出色的实践成果论证了:形似而后神似, 文学翻译, 概莫能外。我, 对得起国务院授予的特殊贡献津贴。

正是这种理论, 使我敢于预言成功:三十年前, 贺敬之推荐介绍惠特曼的一首诗, 刘世杰问我谁译得好, 我说, 我译得好, 虽然, 还没有译出来。但是, 将近三十年了, 有口皆碑, 到网上去查吧, Captain, O, my Captain最好的译文只有一种。

是自我吹嘘吗?不, 有不少出色的教授在替我吹, 我只是想利用这个讲台, 利用这个实例, 再一次诚恳奉劝一切有志于文学翻译的青年, 形似而后神似, 是唯一正确的方法和途径, 相信吧, 相信的人有福了, 因为, 踏上了通往成功的大道。

1995年, 成为彩虹翻译终身成就奖外译中唯一得主, 是我此生业余劳绩获得的最高奖赏, 我把全中国这仅有的一块奖牌赠送给了我的母校清华大学。

第三件, 我为近代史研究所做的工作, 只举一例, 如果说中国还有个史沫特莱专家, 那么, 这个专家就是江枫, 江译《中国的战歌》, 既是翻译的成果, 也是研究和考证的成果。新四军出身的女作家菡子, 曾为我的序言而激动得专门写信给我。如果说今天的中国有一个人能够用历史证明, 对新中国建立贡献最大的外国朋友是史沫特莱而不是别人, 这人也是江枫。如果说中国还有一个人见证了康克清建议, 中共中央办公厅决议, 把史沫特莱赠送给朱德的全部稿费, 在胡耀邦主持下, 拨交史沫特莱斯特朗斯诺研究会专款专用, 而结果却不得而知, 如果还需要有一个活着的知情人, 只要活着, 就一定还要坚持着查清账目、追究下落, 这个知情人, 也, 只能是江枫。

第四件, 是我挺着文字的长矛, 为了维护我们民族的子弟不再为人所误, 而对一群不学无术假扮巨人的劣质风车, 进行过而且还在进行着一场正义的斗争。其实, 也只是像那个幼稚的小孩一样, 告诉人们, 瞧, 那些个皇帝全都光腚, 没有一个披着新衣!

最后, 也许有一天回顾历史, 会被确认为重大突破的, 是我从理论并且以事实, 论证了我国现行的所谓普通语言学为伪, 世界文字共同的发展方向是拼形, 不是拼音。