党外干部培养选拔工作情况汇报

党外干部培养选拔工作情况汇报（精选10篇）

党外干部培养选拔工作情况汇报 篇1

关于党外干部工作情况的汇报

近几年来，按照中央、省、市委统战部的部署和要求，在党外干部工作方面，始终坚持“政治上信任，事业上支持，生活上关心”的原则，积极探索和研究党外干部工作新思路和新方法，进一步发挥广大党外干部的作用，为我县经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。下面，就我县党外干部有关工作情况汇报如下：

一、基本现状

我县有党外干部10名，其中，政府副县长1名、人大副主任1名、政协副主席1名；人大专职常委2名、政法工委主任1名、教科文卫委主任1名；政协祖统委主任1名；农业局副局长1名、苏阳乡社会事务办公室主任1名。

二、主要做法

（一）善于发掘，使党外干部工作有较为浓厚的氛围。一是建立完善了党外后备干部人才库。先后建立完善了“三库一中心”，即：“民主党派成员数据库”、“无党派干部数据库”、“党外干部（后备干部）数据库”和“党外干部活动中心”，对全县党外干部采取“一摸两推”的方式，摸清了“家底”，建好了“娘家”。二是充实了党外后备干部队伍。坚持德才兼备原则，按照公开、平等、竞争、择优的要求，通过民主推荐、笔试、面试、会议研究等程序，从机关、乡镇择优选拔13名政治素养高、群众基础好、工作能力强的党外干部充实到党外后备干部人才库，并进行动态管理。三是有意识将部分优秀年轻干部留在党外。按照县委“把一部分优秀人士留在党外”的要求，我们通过个别谈心、交流探讨等方式，做好了一部分年轻干部的政策解释工作，使他们正确认识到“党外也有大舞台”。

（二）精于培养，使党外干部能力有较大的提升。一是抓好政治理论学习。要落实好多党合作和政治协商制度，党外干部同样需要了解我党的章程、支持我党的决策，这就要求党外干部必须认真学习党的理论。通过政治学习研讨会、重项议事会、青年干部沙龙等形式适时组织党外干部学习党的大政方针，使他们树立了“党外干部也需要学习党的知识”的正确意识，并从中受到了深刻的教育。同时，认真组织好了党外干部的自学，帮助党外后备干部确定了年内必读书目和选读书目，要求每名党外干部每年撰写1万字的学习笔记，4篇以上学习心得，2篇以上调研文章，并参照“述学、评学、考学”的要求，每年组织党外干部对学习理论情况、运用理论指导工作情况进行专题汇报和相互交流，并在一定范围内进行评议。二是加强岗位实践锻炼。结合工作实际，2009年对我县的2名副科级党外干部进行轮岗交流，通过交任务、压担子，充分挖掘潜能，逐步提高了他们的综合协调、服务群众、解决复杂问题等的能力。对中层干部中的党外后备干部，安排一名干部下派到乡镇挂职，以此提高了党外干部的群众观念和服务意识以及帮群众解决问题的能力和方法；安排一名中层干部到其它岗位锻炼，使其全面能力得到较大程度的提2

升。三是注重专题调查研究。参政议政能力是党外干部能力的核心所在，为提高党外干部的参政议政能力，多次组织党外干部围绕经济社会事业的各项工作进行专题调研，以开设“个案分析”讲堂、“青年干部沙龙”等形式先后组织党外后备干部就班子建设、党员服务中心工作、经济发展、文明创建、新农村建设等课题开展调查、走访、座谈等活动，在走访中更进一步体察民情、在思考中更进一步提升思维。近三年来，先后开展调研20余次，撰写有价值的调研报告6篇。

（三）勤于管理，使党外干部工作得到较好的保障。一是明确责任。常委部长是党外干部工作的第一责任人，分管副部长为直接责任人，其他机关干部为党外后备干部的具体联系人，做到了任务明确、责任到人。同时，扎实开展班子成员与党外干部联谊交友活动，做到每一名班子成员都有联系一名党外后备干部，明确帮学习、帮工作、帮生活的任务，并制定了定期谈心、解决问题、跟踪考核等工作制度，确保了联系取得成效。二是制定规划。把培养选拔党外干部列入的议事日程和全年工作规划当中，制定了《关于培养选拔党外干部的意见》、《关于加强青年后备干部培养、教育、管理的意见》和党外后备干部学习培养计划。一年至少保障了两次在部务会上专门研究党外干部工作。三是跟踪管理。建立了党外后备干部履职评价制度，采取每半年一考核、一评价的方式，通过收集联系领导、分管部门、相关乡镇、服务对象等的意见，并对党外干部思想、学习、工作、生活等各方面情况进行整体综合评价，并及时向党外干部反馈，帮助其发扬优点、改进不足，更快成长。

三、存在的问题及今后工作思路

1、存在的问题

经过几年的不懈努力，我部在培养选拔党外领导干部工作中取得了一定的成绩，但与上级统战部门的要求相比，仍有一定的差距，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下两个方面：

（一）党外后备干部数量呈动态不稳定变化。随着时代的发展和社会的进步，越来越多的党外干部对中国共产党有了更新的认识和全面的了解，加入中国共产党的愿望越来越强烈，而党组织从满足个人愿望的角度出发，也逐步吸纳他们加入组织，从而使一些党外干部的政治面貌在工作中发生动态变化，导致优秀党外后备干部的数量相对不足。

（二）部分党外干部的自身综合素质亟待进一步提高。尽管近几年我们通过培训学习、挂职锻炼等各种措施，提高了党外干部的能力素质，也有一批优秀党外干部走上各级领导岗位并发挥了重要作用，但仍有不少党外干部的理论水平和领导、工作能力与实际工作岗位要求存在一定差距，自身综合素质亟待进一步提高。

2、今后的工作思路

（一）进一步提高认识，加大宣传。继续抓好党外干部培养选拔使用工作，把党外干部工作摆上重要议事日程，持之以恒地抓好落实。充分利用各种宣传渠道，大力宣传党的统战理论和方4

针政策，广泛宣传培养选拔党外干部的重要意义，在全社会营造重视、支持、关心党外干部工作的良好氛围。

（二）建立党外干部长效增长机制。将培养、选拔、使用党外干部工作纳入全县干部队伍建设中，统一规划、整体部署，积极探索组织部门与统战部门合作机制，一方面共同研究确定党外干部人选、制定培养使用规划；另一方面共同组织对党外领导干部人选的考察，实现对党外干部的动态管理。

（三）切实做好党外后备干部素质提升工程。充分发挥县委党校的阵地作用，采取集中培训、定期研讨、挂职锻炼等有效措施，进一步加强党外后备干部在政治理论、文化素质、领导能力等方面的培养，切实提高他们各方面能力和素质。

（四）努力发挥好现职党外领导干部的自身作用。本着安排一批人，影响一大片的原则，充分发挥好现职党外领导干部的参政议政作用，不断提高他们与党合作共事、组织协调的能力和水平，从而教育引导广大党外干部与党同心同德，开创多党合作的新局面。

（五）进一步加大党外干部选拔任用力度。按照成熟一个，选拔任用一个的工作思路，今年我们将加大党外干部选拔任用工作力度，积极与县委组织部协调，力争实现在政府部门安排1名实职正科和2名实职副科级党外干部的工作目标。

党外干部培养选拔工作情况汇报 篇2

一、以加强培养为前提,提高年轻干部的党性修养和能力素质

培养选拔年轻干部是一项战略工程,需要从干部队伍实际出发,进一步强化探索与实践,让更多的年轻干部成长起来。要成功培养出一名好干部,一是需要年轻干部自身的努力,二是需要组织部门的培养。干部的党龄、年龄、职务高低对提高干部党性修养、思想觉悟、道德水平不能起到关键作用。年轻干部要成为好干部,必须付出毕生的努力,要有正确的世界观、人生观和价值观,要不断地加强党性修养、提高思想境界、完善道德水平,时刻牢记党章、用一个合格共产党员标准严格要求自己,脚踏实地做事,勤勤恳恳做人,无怨无悔干事,干干净净为官。干部成长和培养有其自身的发展规律,培养选拔优秀年轻干部要尊重规律、遵循规律、回归规律。要遵循时间规律,不要好高骛远,任意跨越阶段、随意缩短或者拉长周期,确保年轻干部有充足的时间来成长和进步;要遵循空间规律,坚持多部门多岗位的锻炼和磨砺,年轻干部经历多、经验多,处事、遇事、判事的能力自然就会提高;要遵循条件规律,建立年轻干部服务基层制度,鼓励年轻干部到基层一线、艰苦地区、急难险重岗位、复杂环境中锻炼成长、练就本领,在接地气中长才干。要遵循供需规律,按照中国特色社会主义事业发展需要,干部培养既要保证数量又要保证质量,确保培养选拔的优秀年轻干部能堪重任;要遵循实践规律,坚持在实际工作中考核、甄别、选拔干部,注重考察一贯表现,确保培养选拔的优秀年轻干部经得起实践和历史的检验。

二、以选准选好为根本,促进年轻干部健康成长

突出政治坚强标准。把政治坚强作为考察使用年轻干部的第一标准。年轻干部要有坚定的理想信念。要通过循序渐进的方式教育和引导年轻干部成为坚持共产党领导的忠实信仰者和坚定践行者,打牢思想基础,补足精神食粮。年轻干部要忠诚于党。在涉及重大原则、立场、观点等问题上与党中央保持高度一致,坚决与各种不正确言论作斗争,敢于亮剑、旗帜鲜明。年轻干部要勇于担当。在挫折和利益面前不计个人得失,不畏责畏难畏险畏屈,保持对党的事业绝对负责的态度干好每一件事。年轻干部要遵规守章。党员干部既要遵守法律,还要遵守党内法规、规章和制度,坚持用高的标准、严的要求来约束和管理自己。各级组织部门要严格执行中央关于从严管理干部特别是从严培养选拔优秀年轻干部的各项规定,较真碰硬,切实抓好年轻干部选拔、教育、管理和监督的各项工作。年轻干部必须要提升境界耐得住清贫。广大年轻干部要坚守底线,谨慎用权、秉公用权,不被权利、金钱、名利所缚所累,确保廉洁从政,让党放心,让人民满意。

三、以从严管理为保障,畅通年轻干部选拔渠道

要坚持从严管理,对年轻干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,加强监督约束,引导年轻干部强化规矩意识、增强纪律观念,进一步畅通年轻干部选拔渠道。一是完善干部选拔机制,注重从基层一线培养选拔政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的年轻干部,为优秀年轻干部脱颖而出开辟绿色通道。二是打破年轻干部不能委以重任的旧观念。要按照党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,培养选拔善于推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的人。三是完善年轻干部的考核机制。建立日常考核、年度考核、专项考核和跟踪考核“四位一体”多视角、全方位的考核年轻干部制度。把加强年轻干部的日常考察作为常态化工作开展起来,准确掌握年轻干部的动态,包括思想、工作、作风和廉洁自律等情况;年度德、能、勤、绩、廉考核情况以及工作目标和履行岗位职责的完成情况。并将考核结果与干部的奖惩任免结合起来,充分发挥干部考核的激励和导向作用,对一贯表现好的要及时放到重要平台和关键岗位上使用。四是加强监督。要把年轻干部的监督工作常态化、制度化、规范化,通过座谈、调研、个别谈话等形式,让年强干部时刻感受到组织对他们关心和关注,使其时刻保持警戒之心,紧绷自我约束这根弦。

四、以拓宽来源为基础,创新年轻干部选拔任用工作

党外干部培养选拔工作情况汇报 篇3

培养、选拔、安排、使用党外干部，是加强共产党同党外人士合作共事的重要内容，对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。近年来,我市各区县(市)在党外干部的培养选拔使用上取得了一定成绩,但从区县(市)工作实际情况来看，在培养选拔党外干部工作中仍面临着许多困难和问题，需要予以重视和加以解决。

一、存在的问题

1、思想重视不够。部分县(市)领导干部对培养选拔党外干部认识不到位，一是认为“优秀人士都已入党，党外没有什么优秀人才”，担心党外干部任实职后，胜任不了领导岗位的工作。二是认为积极培养选拔党外干部，壮大了参政党的队伍，削弱了执政党的力量，怕引起共产党领导地位的动摇。三是大多数党外干部也认为入党才是自身价值的体现。

2、缺乏整体规划。党外代表人物的培养选拔缺乏总体规划，没有一个长远的工作规划和目标要求。对党外代表人物的培养、选拔、使用等主要环节还缺乏一套系统的、有约束力的及操作性强的制度规范和运行机制。

3、数量不足。按照《中共重庆市委关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》要求，从区县(市)党外干部的使用情况来看，政治安排较好，实职安排的数量较少。区县(市)政府职能部门党外人士担任领导职务的比例还比较低，担任正职的党外领导干部更少。

4、部门工作滞后。部分区县(市)党委统战部门对党外人士的培养、选拔、安排、使用工作抓得不太主动，在选拔、考察、培训、实践锻炼等各个环节缺少有效的办法和措施，工作力度也不够，党外后备干部数量明显偏少。有些区县(市)统战部门与组织部门的工作分工不够明确，个别县（市）党外人士的政治安排工作统战部门难以介入或介入较少，而是由组织部门具体负责。

二、对策及措施

1、领导重视，强化目标责任。领导重视，强化目标责任是做好这项工作的有力保障，区县(市)党政领导班子要从讲政治、讲全局的高度进一步提高对培养选拔党外干部工作重要性的认识，把党外干部培养选拔工作提上重要议事日程，认真贯彻市委《关于进步做好培养选拔党外干部工作的意见》（渝委发[2004]36号）文件精神。一是区县(市)主要领导要亲自抓党外干部培养选拔工作，每年至少召开1次常委会专门研究党外干部工作。二是县(市)党委要认真制定党外代表人物培养建设的工作规划，把党外干部培养选拔工作的长期规划和近期阶段性目标结合起来，建立党外代表人物队伍。三是建立党外代表人物工作量化考核制度，把对党外干部的培养使用工作，列入党建目标责任制的考核内容进行量化考核。

2、部门配合，建立协调机制。区县(市)委组织部门和统战部门要在党委的统一领导下，把党外干部培养选拔作为一项长期性、基础性工作，明确责任，密切配合，互相支持，确保党外干部培养选拔工作的正常、有序开展。一是明确分工。统战部负责建立党外后备干部人才库和党外代表人士队伍工作，组织部则按照干部选拔任用有关规定提拔任用，共同做好党外干部的培养教育、考察考核等工作。二是密切配合。区县(市)委组织部和统战部要建立起党外干部培养选拔工作联席会议制度，每半年召开一次，工作需要时可随时召开，共同商议培养选拔党外干部工作的有关事宜。

3、创新方式，充实后备队伍。党外后备干部队伍是党外干部调配的来源和基础。要抓住“源头”，夯实后备基础。把党外干部的培养工作分解落实到基层单位，一级抓一级。对德才表现较好、政治业务素质较高的党外优秀干部，组织部、统战部要主动与其单位党组织联系，共同做好思想工作，使他们继续在党外发挥作用。确需吸收入党的，须事先征得组织部、统战部同意。积极探索建立后备干部队伍新机制，公开选拔党外后备干部并抓好队伍动态建设。建立公开选拔党外后备干部新机制。通过考试、考核等环节，选拔出政治素质好、思想觉悟高的优秀党外后备干部，并分层次建立党外后备干部档案。引入优胜劣汰的竞争机制，抓好队伍动态建设。

4、拓宽渠道，落实培养措施。区县(市)统战部一定要在落实党外代表人物培养措施上下功夫，积极探索和改进培养教育工作的新途径。积极争取把党外代表人物培养工作纳入党委的干部队伍的培养教育体系，制定出近期、中期和远期培养目标，有计划地加强理论培训和实践锻炼。把阶段性培训与经常性教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、选任前培养与任职后提高相结合。

关于党外干部培养选拔的几点建议 篇4

国家兴亡，匹夫有责，国事是国家的公事，不是一党一派的私事。党外干部在全面建设小康社会的进程中，与党内干部一样，负有义不容辞的责任。如何做好党外干部的培养选拔工作，对充分发挥党外干部的积极性，具有重要意义。就此，笔者提出以下建议:

一、抓好基础，解决党外干部的问题

在选拔任用干部工作中，一些地区和部门往往遇到党外干部没人选，选人难的问题，其原因就是因为没有掌握一支数量充足、结构合理、经过系统培训的后备干部队伍。只有抓住源头，储备一批高素质的党外干部，用时方能有保证。

首先，要切实抓好党外后备干部队伍建设。建立党外干部人才库，将党外后备干部队伍建设纳入本地、本部门整个后备干部队伍建设的总体规划，建立后备干部档案，实行动态管理，定期考察了解，及时调整充实后备干部名单，以保证党外后备干部队伍的生机和活力，建立起一支素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。

其次，要拓宽视野，广泛选拔党外后备干部。对党外干部，不仅要从行政机关中选拔，而且要从学校、企事业单位等党外知识分子比较集中的单位物色选拔,还应从改革开放中涌现出来的新社会阶层代表人物中选拔。采取个人自荐、群众举荐、领导推荐与党组织及民主党派、群众团体推荐相结合,考试与考核相结合的方法，公开推荐选拔党外后备干部。重视培养选拔中青年党外后备干部和能担任正职的党外后备干部。

再次，可以考虑储备党外干部的策略。对确实拥护共产党，政治上过硬的党外优秀干部可以动员他们继续留在党外工作。

二、加大培养力度，努力提高党外干部的素质

无论是党内干部，还是党外干部的成长，都离不开组织的培养和教育。党外干部中有许多具有较高的学历和丰富的知识，但是，而对现代化建设的繁重任务和复杂多变的国内外形势，党外干部也有一个需要不断提高政治理论水平和组织领导能力的问题。因此,党组织应当提供的机会，帮助党外干部不断提高素质，更好地适应形势发展和履行职责的需要。

这些年来，各级党委有计划有步骤地对党外干部进行理论培训、加强党外干部的实践锻炼,都起到很好的效果。但从总体上讲，加快党外干部成长的许多关键环节，如正职台阶、轮岗交流、挂职锻炼等方面还比较薄弱。要坚持和推广成功的做法，探索新的有效方法，为党外干部进一步提高能力，丰富工作经验，增长实际才干创造的条件。

第一，各级党委要将党外干部的培养纳入本地、木部门干部培养的总体规划，有计划、有步骤地选送到上级部门以及各级党校、行政学院、社会主义学院和外地先进发达地区进行培训和锻炼。

第二，要对已担任领导职务的党外干部和列入本级党委管理的后备干部，根据不同层次、不同类别的需要，本着缺什么补什么的原则，有针对性地进行培养。科学安排培养的内容，选择培养的形式，把重点培养与定向培养、任职前培养与任职后提高、理论培训与实践锻炼结合起来，以增强培养的实际效果。

第三，要更加注重实践锻炼，树立使用也是培养的观念，开展轮岗交流、挂职锻炼，交任务、压担子，帮助提高组织领导能力和实际工作能力。

第四，对党外干部实行任前培训制，凡选拔任用党外领导干部，需经党校、行政学院、社会主义学院或组织人事部门认可的其他培训机构培训。因特殊情况在提任前未经培训的，应在提任后安排培训。将党外后备干部和民主党派、工商联机关的优秀干部输送到基层或机关挂职锻炼,其计划纳入本地后备干部挂职锻炼总体方案。第五，对优秀的党外后备干部采取政治安排与实职安排交叉兼职的方法进行培养，积累工作经验，增长工作才干，为担任上一级领导职务奠定基础。

三、搞好合作共事，营造党外干部脱颖而出的良好环境

搞好合作共事是党员领导干部的责任，也是党外领导干部的责任。合作共事能不能搞好，与党外干部的个人素质和行为有着密切的关系。首先，担任领导职务的党外同志应当加强自身的学习和修养，不断提高思想理论素质、组织领导水平和参政议政能力。在政治上，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路;在工作上，依法办事，尽职到位，大胆负责;在作风上，严格自律，公道正派，清正廉洁。这是搞好合格共事的重要前提。

其次，党员领导干部要认真与党外领导干部搞好合作共事，充分发挥他们的作用。坚持在政治上充分信任，与党内干部一视同仁，保证他们有职有权有责，做到以诚相待，团结共事。坚持在工作中放手使用，发挥他们的专长，加强同他们的协商，听取并尊重他们的意见建议，切实把党外干部的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好。坚持在生活上关心照顾，与他们多接触、多交朋友，以心换心，沟通感情，增进相互了解和信任，鼓励他们讲真话、讲实话、讲心里话，努力形成一种党领导的团结、民主、和谐的合作共事关系。

第三，要对党外干部有一个正确的认识。必须有宽阔的眼光，有海纳百川的胸怀，尊重和团结党外干部;必须有正确的人才观。人才，党内有，党外也有，只要是有真才实学，无论是不是党员，都要用起来;必须用辩证的、全面的观点看待党外干部，什么人都不是十全十美。对于党外人士身上的缺点和不足，应该正确看待，善意帮助。

四、把握重点，努力改进选拔工作

党外干部培养选拔工作情况汇报 篇5

加入时间：2006-7-5 10:42:13录入：admin点击：48

为认真贯彻落实《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号），进一步做好我县今后一一个时期培养选拔党外干部工作，根据地委2006年统战工作要求，现结合我县实际，就进一步做好培养选拔党外干部工作，提出如下意见：

一、进一步提高对培养选拔党外干部工作重要性的认识

培养选拔党外干部工作，是党的干部工作的一个重要方面，是坚持党同党外人士合作共事的基本前提，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是继续推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。近年来，经过全县各级党组织的共同努力，我县培养选拔党外干部工作取得了明显进展，但与上级的要求和新时期统战工作的需要还不相适应。各级党组织要进一步提高对新时期做好培养选拔党外干部工作重要性的认识，认真贯彻落实好全国和自治区、地区关于加强统战工作，进一步做好培养选拔党外干部工作的指示精神，采取得力措施，不断推动全县党外干部选拔任用工作取得新的进展。

二、进一步明确培养选拔党外干部工作的指导思想和目标要求

2006年，培养选拔党外干部工作，要以“三个代表”重要思想为指导，按照中共中央《关于加强统一战线工作的决定》，进一步解放思想，更新观念，强化措施，努力培养选拔一批政治立场坚定，既有一定领导能力、又有较高专业水平的党外领导人才，为全面落实科学发展观，为全县的改革开放和社会主义现代化建设服务。

总的要求是，要把培养选拔使用党外干部工作纳入全县各级领导班子建设的总体规划，统一安排实施。政府部门要逐步增加党外干部的安排数量，尤其是与群众利益密切相关或知识分子比较集中的教育、科技、监察、司法、农业、文化、卫生、计划生育、审计、环保等部门领导班子中应有党外干部担任领导职务；法院、检察院领导班子中也应配备党外领导干部；各中小学等事业单位也要积极培养选拔党外干部。各级党组织要针对各自的实际情况，加大培养锻炼和选拔力度，使这项工作有新的突破。

三、进一步加大培养选拔党外干部工作的力度

（一）要正确把握选配党外领导干部的原则标准

选拔党外干部担任领导职务，要坚持解放思想，与时俱进，全面正确地贯彻党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的条件，选拔那些能够坚持党的基本路线，与党真诚合作，同时具备一定的组织领导能力、较高专业水平和有一定社会影响及代表性的党外干部担任领导职务。

（二）要建立健全培养选拔任用机制

各乡（镇）党委，县直各党委（组）和县委组织、统战部门要建立健全党外干部培养选拔任用机制，认真做好党外干部的培养、选拔和任用工作。在选拔任用过程中，从工作需要出发，可适当放宽党外干部的任职资格。条件相同的，优先考虑党外干部，特别优秀的可以破格提拔使用；任职年龄也可适当放宽；为了使党外干部能够胜任新的工作，可以把他们提前安排到适当岗位上培养锻炼，凡明确应安排党外干部的单位，要确定专门职位安排党外领导干部，职数已满的，可以先进后出，适当调整。对于领导班子因工作调整、变动，党外领导干部职务出现空缺的，一般应先考虑党外干部递补人选，及时补齐；符合条件的优秀党外干部，根据工作需要和上级有关要求可以担任正职。同时，要广开渠道，公开选拔任用一批党外干部。

（三）要切实加强党外后备干部队伍建设

建设一支素质高、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍，是做好培养选拔党外干部工作的前提和基础。各乡（镇）党委，县直各党委（组）要高度重视党外后备干部队伍建设，要把加强党外后备干部队伍建设纳入本部门、本单位整个后备干部队伍建设的总体规划通盘考虑。要明确党外后备干部队伍建设目标，制定总体规划，做到备用结合。按照规定应配备党外干部的班子，要按照1：2的比例确定党外后备干部的人选；对党外后备干部队伍要实行动态管理，名单确定后，在保持相对稳定的同时，根据领导班子建设的需要和党外后备干部的自身情况，及时进行调整补充；对党外后备干部，县委组织部、统战部要定期进行联合考察，建档立卡，加强管理，对条件成熟的要及时安排使用。对要求加入中共党组织的党外领导干部，要按照相应的要求去做好工作。对极个别需要入党的党外领导干部，要按照干部管理权限，在征求上级组织、统战部门的同意后，再按照中国共产党章程的规定履行入党程序。

（四）要加强党外干部的培训工作

党外干部的培训要纳入全县干部培训规划。对各级党外后备干部和已担任领导职务的党外干部，要本着缺什么补什么的原则，有计划地进行教育培养。要通过理论培训和实践锻炼等方式，促使他们提高素质，增长才干。对基本素质好，有发展前途的优秀党外干部，要按照培养使用方向，通过挂职、交流、轮岗等多种形式，使他们在实践中经受锻炼，为担任较高层次的领导职务奠定基础。

四、要切实加强对培养选拔党外干部工作的领导

党外干部培养选拔工作情况汇报 篇6

由于社会环境和家庭环境的影响, 近年来学生干部中出现了一系列的问题:工作懒散, 缺乏主动性、积极性, 缺乏创新性等, 甚至导致高校的日常管理工作不能正常开展, 针对这些问题, 需要进一步的研究和思考。

一、研究高校学生干部选拔和培养的意义

(一) 调动学生干部工作热情

目前, 很多学生干部表现得很被动, 工作时表现的是只会传达、检查, 学校布置什么就干什么, 缺乏主观能动性和个人创造性, 工作没有热情, 这样就大大影响了学生工作的顺利开展。通过对学生干部的选拔和培养研究, 可以查找学生干部被动的原因, 可以提高学生干部工作热情, 带动学生干部的工作积极性。

(二) 提高学生干部质量

对于学生干部选拔和培养的研究, 有助于高校切实选拔和培养一支高素质、高能力的学生干部队伍, 更好地管理学生。学生干部能力低下、管理水平差, 是因为选拔中突出的没有选中, 而能力平平的却选中了, 另外和后期的培养也有着重要的关系。首先, 学校在选拔中应该注重对学生能力的全面考察;其次, 对于学生干部自身能力差的问题, 比如热衷权力, 受社会影响, 搞请客送礼、拉帮结派等, 只要后期好好培养, 学生干部的能力就会不断提高。研究学生干部选拔和培养, 对学生干部存在的问题认真分析, 找出解决问题的办法, 有利于建设高素质、高质量的学生干部工作队伍。

(三) 为学生营造良好的环境

研究学生干部的选拔和培养, 可以分析学生干部工作目前存在的问题, 分析问题的原因, 并且找出解决的办法。这样可以提高学生干部的工作质量, 更好地为学生服务, 为大学生的生活和学习创造一个良好的环境。

二、学生干部选拔和培养中存在的问题

(一) 学校领导和老师重视不够

高校对学生干部的选拔和培养重视不够, 缺乏关心力度, 这是学生干部选拔和培养工作中最重要的问题。很多高校负责学生干部管理的老师对加强学生干部培养意义认识不够, 对学生干部的重要作用没有清楚意识到, 认为学生干部本身是班级的优秀学生, 他们的素质和能力都很强, 用不着培养。在选拔过程中, 也以学习好为主要标准, 这样很难发挥学生干部的积极性。同时, 加上许多任课老师把学生干部选拔和培养工作看作分外之事, 这些只是相关领导和学生干部的责任, 没有形成齐抓共管、全员培养的格局, 影响到学生干部选拔和培养工作的全面开展。

(二) 学生干部选拔和培养制度不够完善

目前很多高校没有建立完善的选拔机制、培训机制和考核机制等。这样对于学生干部的选拔缺乏正确的引导和标准。由于没有统一的标准和制度, 在学生干部选拔和培训时有很大的主观随意性, 缺乏公平, 这样便打击了学生干部竞选的积极性。有的高校制定了选拔和培训标准, 但是, 在实际的选拔学生干部过程中却背离制度, 有时只注重能力、素质, 而忽视了思想素质, 导致学生干部才重德轻。缺乏科学的培训, 后期学生干部能力发挥缺少理论指导, 不利于实际工作的积极开展。

(三) 学生干部的选拔和培养缺乏统一性

我国高校对学生干部选拔和培训时采取多种方式, 主要是遇到实际问题现选现用, 整体表现缺乏统一规划。主要表现在高校管理部门很少重视学生干部培养规划, 在实践过程中, 使用大于培养, 很多管理者表现出喜欢使用有能力的学生, 而对于有潜在能力的学生则没有积极挖掘和培养;重视对上层干部的培养, 而忽视对基层干部的培养。这样很容易打击基层学生干部的积极性。还有对于学生干部的培养主要是当前零星式的培养和实践中的岗位培养, 而缺乏理论素养和处事能力的培养。

三、对学生干部选拔和培养的建议

(一) 学校领导和老师加强对学生干部选拔和培养的重视

我国《高校学生干部培养规划》针对学生干部选拔培训指出:“各级共青团、学联组织要从战略和全局的高度, 充分认识加强高校学生干部培养的重大意义, 在各级党委的领导下, 把高校学生干部培养工作列入重要议事日程, 采取有效措施, 扎实推进。各省 (区、市) 团委要把高校学生干部培养工作作为对高校共青团、学联组织进行考核的重要指标。”这一规划对我国高校领导提出了更高的要求, 要求学校领导要站在教育改革和学校发展的高度来认识加强学生干部选拔和培养的重要性, 树立学校强化意识, 真正成为学生干部选拔和培养的导航者。

其次, 建立完善的学生干部选拔和培养制度, 提高学生干部队伍的整体素质。在学生干部选拔时, 应该坚持公平竞争、德才兼备和任人唯贤的原则, 对学生干部全面考察, 综合分析, 有耐心、有计划地对学生干部进行培养, 积极发掘他们的潜力。

(二) 建立不同层次的学生干部培训机制

要实现学生干部整体素质的提高, 不但要做好学生干部的选拔工作, 而且要做好学生干部的培训工作。学校领导应该充分利用学校的培训资源, 采用综合培训、专项培训、集中培训、定期培训等不断加强对学生干部的培训。

应该指出的是, 在学生干部的培训中, 不但要重视高层学生干部的培训, 而且要加强对基础学生干部的培训, 以提高他们的积极性和工作热情。

(三) 采取科学的培养方法

学生干部可以通过经验交流等增加自身的阅历和工作能力。学校也可以利用网络和管理教育期刊对学生干部进行教育和培训。网络的普及, 为学生干部的交流和培训提供新的环境, 学生干部可以利用QQ、E-mail、BBS等平台, 进行在线交流、任务传达, 及时解决工作和学习中存在的问题。

其次, 还可以通过社会实践、校园文艺活动和公益活动的展开, 锻炼学生干部的工作和处事能力。通过社会实践让他们更早地接触社会, 了解社会, 了解国家, 增强社会责任感和事业心。

总之, 学生干部的选拔和培养是一个长期漫长的工程, 培养高校学生干部, 要结合学校的实际情况, 从教师、学生、环境等各方面着手, 不断提高学生干部的学习、服务和管理能力, 建立一支高素质的学生干部队伍, 顺利正常地开展学生管理工作, 在高校的建设和发展中, 发挥积极的作用。

摘要：学生干部是高校的重要部分, 他们对学生的学习、生活、业余活动和社会实践等有着重要的影响力和号召力, 同时又对学校的管理起着重要的作用, 因此, 对于高校学生干部的选拔和培养有着重要的意义, 可以通过学生干部选拔和培养, 让他们在社团组织和校园文化活动中积极发挥作用。

关键词：高校学生干部,培养,选拔

参考文献

[1]肖杰.关于学生干部队伍建设的探讨[J].湖北广播电视大学学报, 2010, (01) .

[2]陈秀霞, 黄思翔.我校管理干部队伍的现状分析及对策[J].广东药学院学报, 2006, (04) .

[3]凌大为, 李娜.层次分析法在高校学生干部选拔考核体系中的应用[J].文教资料, 2009, (02) .

[4]孔燕.高校学生干部积极性的激励[J].科教文汇 (上旬刊) , 2009, (01) .

党外干部培养选拔工作情况汇报 篇7

近年来，XXX认真贯彻落实中央和省市委关于培养选拔年轻干部和“三方面”干部的一系列政策精神，着眼当前和长远事业发展需要，坚持以加强培育为基础，以选好用好为根本，以从严管理为保障，积极构建抓、选、育、用、管的培养选拔工作机制，打造了一支讲政治、敢担当、有本领、肯吃苦的年轻干部和“三方面”干部队伍，进一步优化了领导班子结构，增强了干部队伍活力。

一、严格标准，拓宽视野“选”。坚持把年轻干部推荐储备作为一项基础工程来抓，多渠道发现人才，为培养选拔年轻干部创造条件。盘活存量抓储备，按照“缺什么、选什么”、“缺什么、储备什么”的思路，采取民主推荐和党组织推荐相结合、理论考试与组织考察相结合的“双推双考”方式，及时将政治素质好、工作能力强、有发展潜力的年轻干部纳入后备干部队伍，建立了200人规模的“科级后备干部人才库”，其中，35岁以下后备干部占到了69.5%。突出重点抓选用，突出“80后”优秀年轻干部和选调优秀大学毕业生两个重点，20XX年公开选拔储备了30名“80后”优秀年轻干部，将14名选调优秀大学毕业生纳入后备干部人才库，进行重点培养、择优选用。换届以来，先后推荐上级部门选调和提拔走上领导岗位17人，占到了“80后”优秀年轻干部储备总数的56.7%。公开招录抓选聘，抬高门槛、严格把关，重点从全日制普通高校本科以上毕业生中招录，换届以来，共招录市直部门、公检法和乡镇机关公务员215名，招聘事业单位工作人员196名，大多是当前发展中急缺的金融、城市建设与规划、经济、农学、项目建设等专业，有力改善了全市干部队伍知识、专业结构。

二、健全机制，拓宽渠道“育”。坚持把年轻干部能力建设作为一项提升工程来抓，持续加大培养教育和实践锻炼，切实做到人岗相适、能责相配。健全培养机制，研究建立了组织部门选派锻炼、所在单位全程培养、市委党校集中轮训、年轻干部自学提高“四位一体”培养机制，采取一线培养、多岗位历练、重大事项考验、外派挂职等多种渠道，为年轻干部提供多层次多渠道培养锻炼平台。注重教育培训，坚持全覆盖培训和菜单式选学相结合，充分发挥党校“主阵地”作用，突出理想信念、党性修养、铁人精神、道德品质、能力素质、廉政建设等重点，每年对年轻干部进行全覆盖轮训，确保学时学分合格率100%达标，着力提高综合素质和工作能力。突出实践锻炼，深入实施“基层一线培养锻炼计划”，连续五年每年选派100名左右的优秀年轻干部到新能源基地、移民扶贫开发、城市建设、新农村建设、信访稳控等任务较重、基础较差、矛盾集中的“五个一线”经风雨、见世面。特别是今年紧紧围绕精准扶贫工作大局，择优选派64名45岁以下科级干部到全市59个村挂职担任村党组织第一书记或副书记，在实践中锤炼品质、改进作风、墩苗壮骨，为年轻干部成长成才搭建了平台。

三、重点培养，不拘一格“用”。坚持把年轻干部选拔使用作为一项系统工程来抓，树立用当其时、人尽其才的观念，大力培养使用优秀年轻干部，实现任职时间、岗位和人员的最佳结合。拓宽选用视野，按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求，破除论资排辈、求全责备，唯学历、唯职称、唯资历、唯身份等观念的束缚，注重真才实学、德才兼备，紧扣服务发展、基层经历，注重从重大任务、日常工作和群众口碑中考察了解干部，努力把一贯表现优秀、工作作风扎实的优秀年轻干部纳入组织视野。强化选用措施，坚持“四个优先”的原则，即：在乡镇换届时优先使用优秀年轻干部，提拔使用时同等条件下优先考虑优秀年轻干部，重要部门和重要岗位出现空缺时优先推荐优秀年轻干部，推荐挂职锻炼和上级调训时优先选派优秀年轻干部，特别是坚持民主、公开、竞争、择优原则，在20XX年和20XX年，我市先后两次拿出29个科级岗位面向全市年轻干部进行了公开选拔，确保年轻干部成长有途径、干事有平台、发展有空间。加大选用力度，结合深化干部人事制度改革，坚持“识人看大节，用人看主流、看发展”，好中选优，优中选强，对素质好、潜力大、工作实绩突出的优秀年轻干部及时选拔到领导岗位进行培养锻炼，保持了年轻干部队伍的生机活力。换届以来，共选拔261名45岁以下的年轻干部走上了领导岗位，截至目前，全市45岁以下科级干部457人，35岁以下90人，分别占科级干部总数的51.2%和10.1%，年轻干部已成为推进转型发展的“主力军”。

四、从严要求，跟踪服务“管”。坚持把年轻干部健康成长作为培养管理的重点来抓，突出严格要求、严格管理、严格监督，为年轻干部健康成长创造良好环境。加强党性锤炼，牢固树立“从严监督干部就是真诚关爱干部”的理念，教育引导年轻干部认真遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定、省市委“双十条”规定和干部考核奖惩、请销假、个人重要事项报告、诫勉谈话等制度，教育引导年轻干部讲政治、懂规矩、守纪律、重实干、转作风。建立帮带机制，明确部门、单位主要领导与年轻干部“1+1”结对帮带任务，强化日常跟踪了解，围绕日常管理、考核、后备干部考察等工作，采取“听、看、访、查、析”相结合的方法，及时掌握年轻干部的工作表现，适时采取针对性、差异化的培养措施，有效提升了年轻干部的工作动力。强化人文关怀，深入开展组织部长与干部人才“双向约谈”活动，将年轻干部作为重点约谈对象，开展经常性谈心谈话，定期进行思想政治状况分析，帮助解决思想、工作和生活方面的困难和问题，形成了有利于年轻干部脱颖而出、健康成长的良好环境。

党外干部培养选拔工作情况汇报 篇8

工作汇报

州委组织部：

为加强我县村级后备干部队伍建设，提高村级组织的凝聚力和战斗力，我县按照“思想化、知识化、专业化”和“老、中、青”相结合的原则，加强对我县村级后备干部的选拔和培养。现将我县选拔培养村级后备干部工作情况报告如下：

一、明确指导思想，确保选拔培养工作有章可循 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“加速发展，加快转型，推动跨越”的主基调，打造一批把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，真正深入群众，服务群众，干创事业为群众的基层干部，培养一批政治素养好，思想境界高，业务本领强，群众基础扎实的基层干部，把培养村级后备干部工作作为推动农村发展的助推器。

二、强化组织领导，确保工作顺利进行

为了推进工作的有序开展，增强村级后备干部选拔培养工作的重要性和严肃性，确保选拔培养工作有质有良，各乡镇党委书记亲自抓，党委专职副书记具体抓，抓落实，抓发展，确保选拔培养工作顺利进行。近年来，全县共培养村级后备干部944人。其中：40岁以下751人，约占79%；少数民族748人，约占79%；女性80人，约占8%；党团员549人，约占58%；大中专学历101人，约占10%；初中学历665人，约占70%；各行各业先进人物、种养植能手、专业技术人才、商人等137人。

三、细化组织措施，强调工作经验和做法

（一）、明确选拔对象。一是年轻党员，热心公益事业，具有带领群众共同致富能力的致富能手、种养殖示范大户；二是本地外出务工经商返乡的优秀人才；三是退伍军人、大学生村官、回乡高校毕业生；四是农村其它具有初中以上学历和相应技能的实用型人才，不分民族，不分性别，群众基础好，有志于农村发展的基层一线人才。

（二）、加强政治思想素养培养。注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真学习党和国家以及省、州近期重要会议文件精神，增强政治敏感性和政策解读能力，着力培养政治上靠得住，思想上高度统一，行动上统一步调的农村基层干部队伍。

（三）、重点在组织协调能力的培养。认真组织学习社会主义市场经济、现代科技、法律法规、金融、人文历史、卫生、农技等方面知识，不断提高和丰富他们的理论素质和知识结构，增强创业带富带富能力和农村基层组织协调能力，在实际工作中培育后备干部的党性和领导才能。

（四）、严格选拔培养程序。由村两委按照政治敏感性强、政策执行力好、带头致富能力强和群众公信度高等方面的要求，积极将符合推荐条件的后备干部人选有针对性地进行培养教育，并结合各村的工作情况，将一些村、组的相关事务分担给后备干部办理，给他们施加压力，促使尽快成长。

四、存在的不足和下一步工作打算

由于自然、人文等现实条件的原因，我县发展速度慢、起点低，加上近年来年轻人才大量外出外流，导致村级“乡土人才”基础薄弱，对村级后备干部的选拔培养难度增大。

根据我县存在的问题，下步将从以下几个方面加大工作力度。一是鼓励大量外出外流年轻人才返乡就业、创业，充实我县基层人才队伍，二是加强基层经验丰富，常年不外出的乐于从事基层工作的中老年干部的培养力度，三是增加和完善村级干部的福利待遇和社会保险，消除其顾虑和担忧，增强其信心和决心。四是鼓励、支持和引导树立干部在群众中的公信力，一方面干部要加大自身学习力度，增强自身理论素养，提升思想境界，另一方面，要做好群众工作，切切实实为群众办好事、办实事，塑好典型、做好榜样，营造踏踏实实干实事、真真切切为群众的良好氛围。五是加大后备干部的带头促发展作用，引导、鼓励和支持村级后备干部结合本地方实际情况寻找机遇，带头致富促发展，发展经济保民生，通过村级后备干部自身的带动示范作用，逐渐树立群众公信力，为下届村级换届工作打好群众基础。

中共XXX县委组织部

班干部的选拔与培养策略撷谈 篇9

1.竞选上岗 , 自主管理

选拔好班干部是管理好班级的前提。我们班的班干部主要是通过学生自荐、竞选上岗, 日常管理由学生自主实行。有意愿担任班干的学生在班会上发表竞选演讲, 表明自己的竞选岗位、职责、计划等, 学生匿名选举, 公开唱票, 选出责任心强、有号召力、愿意为大家服务的班干部。初始阶段, 班主任应进行具体指导, 待班干部熟悉工作后即可告之一些经验性的注意事项, 让其充分发挥主观能动性, 自主开展工作。学生在管理班级过程中认识到责任, 学会认真履行职责。校有校纪班有班规, 学生结合我校操行等第量化考核制定班级规章制度, 集体商定, 研究决定班规具体条款, 再由班委会讨论通过正式实施。面对自己所制定的规章制度, 学生更加愿意遵守不断对照、检测、修正自身行为。每位班干部都配发相应的工作记录本, 首页上附有每个人的工作职责, 需及时记录工作情况、意见和建议等, 每周向班主任汇报一次。通过学生自主管理, 班干部分工明确, 各尽其职, 办事效率明显提高, 班级管理工作顺利开展。这样既锻炼了学生的管理能力, 培养了学生的主人翁意识, 又增强了学生的责任心和集体荣誉感。

2.激发热情 , 传授方法

高昂的工作热情是班干部做好班级工作的重要保证。激发班干部的工作热情是班主任配备好班干部队伍后的首要任务, 针对每位班干部的具体情况精心培养, 使之愿意为班级服务。班主任要向他们说明班干部在班级中的所处的重要位置使他们认识到自己工作的重要性, 激起他们的荣誉感, 从而增强责任心和使命感。另外, 班主任还要不失时机地肯定班干部的“政绩”, 及时鼓励, 使他们树立信心, 燃起工作热情, 获得成就感。同时, 班主任还要注意奖罚分明, 做到干好干坏不一样班干不实行“终身制”, 定期竞选, 能者上, 庸者下, 这样工作干得好的班干部会更有热情, 工作干得一般的班干部会主动寻找自身不足, 深挖潜力, 不断改进。

班干部的综合素质比一般学生要高, 但由于学生大部分在初中时没有担任过班干部, 未必知道一些开展班级工作的方法。班主任就有必要结合工作实践教给班干部一些工作方法, 例如如何组织班级活动, 如何协调好工作与学习的关系如何处理好与同学的关系, 如何与学生沟通, 等等。班主任要多结合实际例子传授工作方法, 这样班干部会领悟得更快。班干部在掌握了一套行之有效的工作方法后, 开展工作就会更加得心应手, 取得事半功倍的效果。

3.学会聆听 , 培养信任

平日习惯了在班上苦口婆心地教育学生, 往往说得多, 听得少。一旦坐下来仔细聆听他人诉说, 就会不习惯, 但班主任必须学会聆听, 多听取班干部的心声, 尽力使班级管理的各环节都笼罩在聆听氛围中。在班级管理中班干部总会因为经验不足, 遇事缺少应对措施不知所措, 或是因为管理严格被学生误解而寻求帮助, 此时他们总想与人商量。班主任此时要做好贴心人, 细心观察, 耐心倾听, 精心开导, 让他们感到自己是真正受到班主任重视的。班务会时更要以听为主, 让班干部自由发言, 自主讨论班级存在问题及解决办法, 班主任要做一位细心的听众、观众, 协助班干决策, 而不是插手干预, 使他们有放开手脚、施展才华的机会。同时, 一些不宜在班级公开的事帮学生保密, 不做“大嘴巴”。在这种氛围下, 班干部都能充分体验到自己不是班主任的“傀儡”, 拥有自主管理锻炼能力的空间, 不论是成功还是挫折, 都能充分信任班主任, 敞开心扉, 轻松自如地向老师倾诉。

4.保持良好沟通 , 做好坚强后盾

班主任每天面对全班几十名学生, 工作纷乱复杂, 如果没有班干部的积极配合, 那么班主任要独自做好班级管理工作是不可能的。因此, 班主任与班干部之间的沟通渠道要畅通要经常召开班干会, 与班干部一起分析、研究班级情况, 将班上不良苗头及时消灭于萌芽状态, 让整个班级正气抬头。班干部在开展工作过程中难免会碰到一些同学的不理解、不支持甚至顶撞, 这也是十分正常的事。有些班干部一两次受阻后很有可能产生畏难、急躁等消极情绪, 挫伤工作积极性, 时间一久有碍班级工作全面、正常开展。因此, 班主任有必要直接或间接为班干部说话, 排除障碍, 做他们的坚强后台, 让班干部感受到班主任对他的理解和支持, 工作起来就会大胆放开手脚, 更加理直气壮。同时, 班主任可对班干部进行挫折教育, 培养他们宽容、大度的胸襟, 提高他们处理人际关系的协调沟通能力。

党外干部培养选拔工作情况汇报 篇10

中央社会主义学院学报

JOURNAL OF THE CENTRAL INSTITUTE 0F SoCU山ISM

Apr，2013

第2期(总第182期)

NO．2(Gel．182)

·多党合作理论研究·

党外代表人士培养选拔工作现状＼问题及完善路径

——以安徽省高校为例

姚跃传1，田会明2，王 剑3，侯景瑞4，叶 绿5

(1，2，3，4，5．合肥工业大学，安徽合肥230009)

摘要：新形势下，进一步加强党外代表人士队伍建设，充分发挥他们独特而重要的作用，对于推进全面建成小康 社会尤为重要。本文在针对安徽省不同类型的3l所高校统战部人员的问卷调查和15所高校统战部部长个别访 谈的基础上，通过对党外代表人士培养选拔工作现状的调查和分析，梳理了选拔工作中存在的主要问题，并对问题 提出了可行性的完善路径。

关键词：党外代表人士；培养选拔；完善路径 中图分类号：D665 文献标识码：A

文章编号：1002—0519(2013)02—0012—05

2012年2月，中共中央印发了《中共中央关于加 下党外代表人士队伍建设的意见》(以下简 见》)，对加速我国全面建设小康社会进程、加 强我党科学执政、民主执政、依法执政以及巩固多党 合作的政治格局都具有重大意义。按照《意见》的表 述：“党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出 较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主 党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海 外代表人士等。” 目前，学习落实《意见》精神，进一 步加强党外代表人士培养选拔工作，完善培养选拔工 作机制，对于充分调动党外代表人士的积极性和创造 性，对于人才强国、人才强省及人才强校意义重大。

一、党外代表人士培养选拔工作现状 强新形势(一)优化政治生态，形成良好氛围 称《意政治生态是与自然生态、环境生态相对而言的，它综合体现了党风、政风、社会风气。政治生态影响

国家改革、建设和发展，促进社会和谐，对社会经济环 境发展起着重要的作用。自《意见》下发以来，各级 党委认真贯彻《意见》精神，紧紧围绕中心工作，团结 党外代表人士同心同德、携手奋斗，为促进良好政治 生态环境的形成作出了积极贡献。以安徽省高校为 例，绝大多数高校党委都十分重视党外代表人士培养 选拔工作。有的高校制定了《加强学校党外代表人士

队伍建设的实施意见》；有的高校注重党外后备人才的储备工作，通过培养和引进等方式加强党外代表人

收稿日期：2012—12—12

基金项目：201 1—2012安徽省社会主义学院招标课题(wt201202)作者简介：姚跃传，男，合肥工业大学党委统战部部长，副教授，主要从事高校统战理论及实践研究；田会明，男，合肥工业大学党委统战部秘

书；王剑，男，合肥工业大学党委统战部科员；侯景瑞，男，合肥工业大学管理学院电子商务专业本科生；叶塬，女，合肥工业大学马克思主义学院思 想政治教育专业研究生。

万方数据

2013年第2期 姚跃传田会明王剑侯景瑞叶琛：党外代表人{：培养选拔：I．作现状、州题及完善路住 3

士队伍建设；有的高校制度建设较为完备，制定了一 系列有效的工作制度，推进了学校的建设发展；有的

高校积极开展“同心”主题教育，加强了党外代

表人士队伍建设。目前，高校党委高度重视，正努力 建设一支能与共产党荣辱与共、肝胆相照，政治素质 好、社会影响大、学术造诣深的党外代表人士队伍，良

好政治生态环境已经逐步形成。

(二)注重培养选拔，秉持合理安排

据27所高校(含职业院校)统计，党外代表人 士 中各级人大代表78人，各级政协委员329人，校级领 导正职1人、副职15人、中层领导316人。当前，各

级党组织已开始新一轮党外代表人士培养选拔工作。以安徽省高校为例，有的高校都在以各级换届工作为

契机，把换届作为学校今明两年党委的一项重点工作 来落实；有的高校统筹兼顾、全面安排，早策划、精准 备，积极开展党外代表人士举荐考察工作；有的高校 竭尽所能，确保校内各党派基层组织换届工作平稳、顺利进行，做到退下的舒心、留任的安心、新任的 放

心，为多党合作和统一战线输送、选送合格的人才。众认 同、政治坚定、业绩突出的党外代表人士，加强领导班导班子的整体效能。其主要工作体现在两个方面：一是在培养 中推进选拔，形成定期组织党外代表人士参加各种培 训学习、社会实践、岗位锻炼、政治安排等形式；二 是 在使用中培训提高，树立使用也是培养的观念，注重实职岗位安排和挂职岗位锻炼相结合。

(三)充分发 挥特点，效能建设显现 党外代表人士具有政治 立场明、专业能力强、思

维认知活、社会交往广等特点，因此，各级党组织在培

养选拔党外干部过程中都注重发挥其特点，使其积极

参政议政，服务建设发展。以安徽省高校为例，调查

表明，有 90．32．％的人认为，党外代表人士思想政治 素质高或较高；有 96．77％的人认为，党外代表人士 业务能力和水平高或较高；有 64．52％的人认为，党

外代表人士参政议政能力水平高或较高；有87．10％的人认为，党外代表人士对国家经济社会发展贡献大

或较大；有 83．87％的人认为，党外代表人士对学校 建设发展贡献大或比较大。下面的图表可以清晰看

出其比例关系：

万方数据

图l 党外代表人士思想政治素质问题调查结果 目

图2 党外代表人士业务能力和水平调查结果 子建设，优化领导班子结构，进一步发挥领 图3 党外代表人士参政议政能力调查结果 图4 党外代表人士对国家经济社会发展的贡献调查结果 网剀

图5 党外代表人士对学校建设的发展和贡献调查结果 自《意见》下发后，各级党委都十分重视党外代

与此同时，高校党委注重将领导岗位安排给群

中央社会主义学院学报

2013年第2期

表人士培养选拔工作，提出了明确的要求和目标，并 缺乏培养选拔党外代表人士工作的主动性和积极性，为此作出了专门的部署。高校党委也不例外，希望通 外无压力而又内无动力，党外代表人士的培养选拔通 过加强党外代表人士培养选拔，进一步促进学校的中 常单纯依靠民主党派自身去完成，但各民主党派基层

心工作，推进学校改革和发展，更好地发挥高校科学 组织的触角有限、精力有限，无党派人士又处于相对

研究、人才培养、社会服务和文化传承的功能。党外 松散状态¨。代表人士拥有独特的优势，在资源整合、对外交流、科

调查也显示，有74．19％的人认为，党外代表人

士 学研究、创业引资、发展经济等方面大有作为。另外，队伍建设培养机制存在机制不健全的问题。管理中职 党外代表人士经常深入社会调研，了解社情民意，通 过调研报告、意见建议、提案议案等形式，为国家经济

建设和高校改革发展建言献策。

二、目前党外代表人士培养选拔工作中存在的主

要问题

党外代表人士培养选拔工作工作总体是好的，但 还不同程度地存在一些问题，以安徽省高校为例，具

体表现在以下方面：(一)思想认识不够统一，培养工作有待深入

高校领导还没有充分认识加强党外代表人士培 键，培养是基础，在工作的实践中应总体看待，全面规 选拔工作的重要性。有的领导认为，党外代表人士

安排仅是政治需要，对学校工作推动不大；有的领导 对培养选拔工作缺乏主动性和内在的动力；有的领导

只注意到把优秀人才吸收到党内，而忽视了对党外人 士的选拔，致使一些党外代表人士也认为只有入党才

有机会向更高层次发展，形成党外代表人士的流失心J。

调查表明，有35．48％的人认为，党外代表人士 于 培养选拔问题上存在思想认识不够统一的问题。

有的高校党委工作会议很少甚至没有统战工作内容

原因主

要体现在两个方面：一是对党外代表人士队伍建设的重要性内心深处认识不足；二是对党外代表人士存在

一定偏见，不能正确评价和看待党外代表人士，认为

他们不是优秀干部、素质不高、不能独当一面等。

(二)选拔机制不够完善，制度设计尚欠规范

在党外代表人士的选拔、培养问题上，各高校都 的培养推荐工作，组织部门负责党外代表人士的使用 相应的制度和措施。调查表明，不同高校在建立健

全制度方面还有较大差别：有的高校虽有较全的文字 制度，但执行不力；有的高校制度设计不规范，如民主

会、主委副主委的确定程 差别较大。目前，党外代表人士选拔、培养体制机

制，对增强党外代表人士的凝聚力、吸引力还不够强。

有的高校党委没有把培养选拔党外代表人士工作纳 入各级党组织考核和评价体系之中，导致基层党组织

万方数据

责不明、权限不清时有发生，甚至出现了越级指挥的现 象，在实际工作中造成一些党外代表人士常常工作很 被动。造成这些问题的原因是，党外代表人士培养选 拔决策的制度设计上有缺陷、流程欠规范化。这样既 影响了他们在工作中的组织协调能力，也影响了他们 在组织中树立的威信和自信心，以至于工作中出现了 党外代表人士畏首畏尾、指挥驾驭的难度大等现象。(三)成长规律把握不够，培养使用时有脱节

在党外代表人士的培养选拔工作中，选拔是关 养划培养、选拔、使用党外代表人士。然而，有的领导没 有充分认识到党外代表人士的成长规律，重视党外代 表人士的使用，忽视党外代表人士的培养过程，以一 种不够负责的心态处理选拔工作，最终导致党外代表 人士使用效果不理想的现状。由于没有提供合理的 培养过程，从而导致党外代表人士没有群众基础；由 在较长，时时有工作吃力、效率不高、成绩不显著等 问题。更谈不上对该项工作进行系统的研究。究其 调查显示，有些高校没有建立或缺乏合理、规范 的党外代表人士人才库，经常出现人才库断档的情 况。党外后备代表人士队伍中存在数量不足，结构、层次不够合理等薄弱环节，不能适应当前领导班子建 设与发展的大量需求。在培养、选拔、安排使用党外 代表人士的实际工作中，统战部门负责党外代表人士 有安排工作，但由于缺乏统一的党外代表人士培养、选 拔、使用、安排机制，从而使得培养选拔与安排使用党 外代表人士也时有脱节。党派基层组织换届时其委员(四)社会影响有待扩大，实践锻炼更需加强 序 在实际工作中，有些党外代表人士没有能够正确 处理好自我角色、单位、社会兼职之间的关系。有的 忙于自己的教学科研工作，党派工作做得不够；有的 注重本单位工作，社会兼职工作投入不够；有的专业

缺乏实际岗位锻炼，从而导致党外代表人士适应期

垫！生箜!塑 姚跃传田会明王剑侯景瑞叶琼：党外代表人士培养选拔工作现状、问题及完善路径

水平较高，但参政议政的积极性主动性不高或参政议

政能力不强，造成社会影响力不大、政治地位不高。

因此，党外代表人士如何能够在本职岗位作出突出业

绩、打造自己独特的工作品牌，如何提高参政议政的 能力和水平、搞好社会服务等，这些都是党外代表人

士社会影响力扩大的重要内容。究其原因，一是有些

高校对党外代表人士培养的实践锻炼工作缺少充足

的认识，没有根据实践岗位需要和党外代表人士成长

规律进行培养；二是一些党外代表人士对自身的培养

实践锻炼的重要性也认识不够，只看重政治安排和岗

位安排，对实践锻炼积极性主动性不够。在实践锻炼

问题上，问卷调查显示，有 48．39％的人认为，在党外

代表人士培养选拔上存在职位偏少或安排不合理的 问题；有54．84％的人认为，组织所安排的实际锻炼

三、完善党外代表人士培养选拔工作的路径

(一)提高认识、加强领导，强化统战工作大局

一项重要内容，更加坚定同心思想。在多元价值和个识

党外代表人士培养选拔工作是各级党委工作的 用，把高校党外代表人士培训工作当作一项常规性工

方面形成合力，才能最有效地达到目标。因此，各级

党组织要树立大局意识，各个单位的党组织要站在巩

(二)健全制度、加强培训，全面提高培养工作 质量

加强党外代表人士的培养需要进一步健全制度，万方数据

坚持政策指导与制度约束相结合、公开选拔与组织推 荐相结合、统战部门与组织人事部门密切配合的原 则，拓宽平台，加强教育引导，为党外代表人士提供更 多的参政议政机会，确保培养、选拔工作质量。一是 在领导管理体制上，要进一步建立健全党委统一领 导，组织部、统战部等相关部门职责明确和协作配合 的运作机制。统战部与组织部应就党外代表人士的 培养选拔工作建立统一的标准，形成一致的党外代表 人士名单，做到各司其职。二是要建立健全党外代表 人士培养选拔的工作制度，使党外代表人士培养选 拔工作制度化规范化。三是要建立党外代表人士的 评价体系。要在保证评价结果客观公正的前提下，使 评价体系有较好的操作性。四是要加强培训工作。高校各级党组织在制定干部培训计划中，要根据党外 代表人士成长的特点和规律制定相应的培训要求；其 培训课程设置要注重把社会主义核心价值体系作为 意人功利倾向问题上，高校各级党校也要更好地发挥作 重 作认真加以落实，建立全方位的培训网络，科学设置 培训计划，努力保证培训效果，使培训工作不断形成 合力，建设一支政治坚定、素质优良、德才兼备的党外 表人士队伍。习贯彻《意见》精神，牢固树立大统战

(三)坚持原则、合理任用，建设党外人才梯级 队伍 养选拔工作相关的政策规划到日常工作进程中 制定科学的党外代表人士队伍建设规划，既要重 研究和应对新时期党外代表人士出现的新情况新 点，也要探索从工作最基层培养选拔党外代表人士 的有效途径，努力做到早发现、早培养、早使用。代表

在制定队伍建设规划时，应符合上级党组织的要 人士培养选拔工作纳入到本单位人才培养和干部 队伍建设与发展的总体规划中，实行动态管理，层层 坚持原则、合理任用还要重视以下几点：一是选人 时不能把目光只放在自己认识、熟悉和了解的人身，而要善于发现来自最基层第一线的人才。二是选 人的标准要严格掌握，在充分了解后要全面权衡。政 治素养要过硬是其中最重要也是最先要考虑的要素，要尽量发掘党外人士队伍中政治素质高以及参政议

还很不够。要组成部分，只有各级党组织高度重视、各部门各固党的执政地位和实现党的奋斗目标的高度，认真学 代工作思想，提高 做好统战工作的自觉性和主动性，把党外代表人士培 去。坚持党外有人才的观念，坚持把党外代表人士培养选 视拔同党的干部培养选拔放在同一位置，切实提高对党 特外代表人士队伍建设紧迫性的认识，进一步明确党外 人士队伍培养选拔工作的特殊地位和重要的源 头作用。各级领导干部要身体力行，带头学习宣传贯求、符合本单位的实际，形成由“精英核心”层和“后彻党的统一战线理论和方针政策。高校党委也应充备基础”层组成的科学合理的群体结构；要把党外代分认识做好高校党外干部培养选拔工作的重要性，并 表结合本校的实际情况，共同保障党外代表人士在学校 改革发展中充分发挥他们的民主监督和建言献策作建立党外后备人才梯级队伍。此外，对于党外代表人用。各级党组织要认真学习贯彻《意见》精神，充分 士认识统战工作的重要内容就是加强党外代表人士培 养选拔工作，强化统战工作大局意识。上

中央社会主义学院学报

2013年第2期

现、培养、壮大党外人士。因此，各级党委应加强落实 政能力、社会活动能力和组织能力强的人。三是分层

党外代表人士培养选拔工作相关的政策，加强与广大 次合理统筹安排后备党外代表人士队伍。要根据需

求作出具体的要求，对后备的党外代表人士队伍进行 党外代表人士的联系，积极沟通、交心交友，坚持党外 年龄、层次、技能、队伍上的划分。各级党组织要定点 有人才的观念，坚持把党外干部同党的干部放在同一 联系基层指导工作，做好后备党外代表人士队伍的调 位置的思想，切实提高对党外代表人士队伍建设紧迫

性的认识，进一步明确党外代表人士队伍培养选拔工 整、充实、管理、培养等方面的统筹安排。

作的特殊地位和重要的源头作用，增强党外代表人士 水平(四)立足实践、拓宽视野，进一步提升能力和

实践锤炼能力和水平，解决问题体现个人作为。外代表人士的健康成长需要各级党组织及时提供

实践锻炼和发展的平台。要积极为党外代表人士创

特别是给年轻党外代表人士提供

一个更大更广阔的平台，帮助他们积累工作经验，拓

宽知识面，拓展发展空间，提高工作能力，使他们能够

逐步成长起来。各级党组织要积极主动地为党外代 表人士的成长创造条件、提供机会。

要利用一切可以利用的资源，尽量提供锻炼和发

展的平台，让广大党外代表人士充分展示他们的能力

水平。一是强化意识，发挥专长。毛泽东在1949 年3月的《中国共产党第七届中央委员会第二次全 体会议上的报告》中指出：“我们必须把党外绝大多

数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦

白地商量和解决那些必须商量和解决的问题，给他们

工作做，使他们在工作岗位上有职有权，使他们在工

作上做出成绩来。”M1要增强安排党外代表人士的意 识，以专长特色为依据，扬长避短、合理分工，使他们 更好地适应本职工作，做好本职工作，在我国的改革 和发展中发挥其优势知识。二是搭建创新平台，鼓励 创新。在社会发 展、经济建设的工作中，应充分发挥 党外代表人士中的创新型人才的作用，特别是其中一

大批从海外归来的学者，他们掌握了高新技术和专业

前沿知识。各单位应积极调动他们的积极性，解放思

想、开拓创新，发挥整体优势，破解我国发展建设中的 各种难题，使之成为我国创新发展的强大力量。要实 速度发展，更多地培养具有实

践能力和创造精神的人才∞]。(五)积极沟通、交心交友，切实增强责任感使

命感

新世纪新阶段，统一战线仍是我党的一个重要法

宝，而统一战线的一项基本任务之一就是不断地发

万方数据

的责任感和使命感。对担任单位副职的党外干部，党 党用；对担任单位正职的党外干部，党组织要全面配合、积极支持，帮助他们完成任务。造更多锻炼的机会，加强党外代表人士队伍建设的重要内容和基本 方法是与党外代表人士联谊交友，这也是是巩固统一 战线工作的重要途径，是统一战线工作的具体体现。要广泛联系各界人士，不断拓宽视野，在党外代表人 士发现、培养、使用和管理的各个环节中贯穿联谊交 友工作；突出交友重点，深交一批经得住重大政治斗 争和复杂形势考验、关键时刻起作用的挚友诤友。和 总之，做好党外代表人士队伍建设工作，要深刻 领会和全面把握《意见》精神以及中央对人才培养提 出的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端 引领、整体开发”的工作方针。各级统战部门更要充 分发挥“协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识” 的独特优势，切实履行“反映情况、掌握政策、协调关 系、举荐人才”的职能，加强党外代表人士队伍培养选 拔工作的力度，为实现科学发展提供最广泛的支持、最坚实的保证。参考文献：

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见》[N]．人民日报，2012—02—24(1)． [2]王军为：关于加强高校党外代表人士队伍建设的思考[J]．中国人 才，20t2(4)：43． [3]张广鑫：论高校党外代表人士培养选拔机制的创新[J]．黑龙江省 社会主义学院学报，2010(2)：24． 现各项工作的高质量高[4]毛泽东：在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报

告[EB／OL]．／GB／shizheng／8198／30446／ 30452／2189556．html．

[5]熊经浴：浅论中国共产党领导下的多党派合作[J]．荆州师专学

报，1990(3)：20． 责任编辑：王珊