关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知（共9篇）

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知 篇1

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知各县、区委，市委各部委办，市直及驻市有关单位党委、党组、党工委：

今年12月15日，省委在兰州召开了全省党史工作会议。会议传达了全国党史工作会议精神，对当前和今后一个时期全省党史工作进行了安排部署，表彰奖励了全省党史系统先进集体、先进工作者和全省党史部门十七大以来的优秀成果。天水市委党史研究室荣获全省党史系统先进集体，秦安县委党史办主任王彦祥荣获全省党史系统先进工作者，《中国共产党天水历史》（第一卷）荣获全省党史优秀成果（编著类）特别奖。省委对这次会议高度重视，省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、代省长刘伟平，中央党史研究室副主任曲青山和省上有关领导会前接见了与会代表，陆浩同志对党史工作作了专门批示，曲青山、鹿心社、励小捷同志在会上分别作了重要讲话，会议还印发了《省委贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见>的实施意见》。这次会议，对于推动各级党组织和社会各方面更加珍惜党的历史、更加重视党史工作，努力开创党史工作新局面，具有十分重要的意义。为了认真学习贯彻全省党史工作会议精神，现就有关事项通知如下。

一、深刻领会全省党史工作会议的基本精神

全省党史工作会议对当前及今后一个时期党史学习、研究、宣传、教育工作作了全面部署，就进一步加强对党史工作的领导提出了明确要求。一要充分认识做好新形势下党史工作的重要性。要从战略和全局的高度，深刻认识做好党史工作是推进党的理论创新的必然要求，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求，是实现甘肃跨越式发展的必然要求，进一步增强做好党史工作的责任感和使命感。二要努力提高党史工作科学化水平。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，坚持把以史鉴今、资政育人作为根本任务，进一步把握新形势下党史工作的特点和规律，努力提高党史工作科学化水平。要明确目标任务、突出工作重点，坚持党性和科学性的统一，坚持“党史姓党”的党史工作根本要求，始终确保党史工作为科学发展服务的正确方向；要把实事求是的要求贯穿于党史研究和宣传的全过程，牢牢把握党的历史发展主题和主线、主流和本质，坚决防止和克服历史虚无主义；要把开展党史学习，用党的历史教育党员、教育干部、教育群众作为党史工作服务大局的一项重要内容，高度重视抓好对党的历史的学习和教育；要加强党史资料征集、遗址保护与研究工作，大力提高党史“资政”水平。三要进一步加强对新形势下党史工作的领导。要把党史工作纳入各级党委工作考核体系，党委常委会每年要研究党史工作，听取汇报，解决问题。要成立党史工作领导小组，各级党建工作领导小组、理论学习中心组要有党史部门负责人参加。要充分发挥党史部门的职能作用，加强党史工作队伍建设和党史部门硬件建设。要制定完善党史工作政策措施，把党史工作经费列入同级财政预算，改善办公条件，做到编制、人员、经费、任务“四落实”，保障党史工作顺利开展。

二、深入开展党史学习宣传教育活动

各县区、各有关部门要加强组织领导，精心安排部署，切实把全省党史工作会议精神学习好、宣传好、贯彻落实好，将中央和省、市委加强和改进新形势下党史工作的《意见》传达到基层。各级党组织要把学习宣传和研究中国共产党历史作为加强党的建设的一项重要任务，运用广播、电视、网络、报刊等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大力开展丰富多彩、生动活泼的党史宣传活动，积极推进党史教育进学校、进社区、进机关、进企业、进农村、进军营，为实现全市经济社会跨越式科学发展提供精神动力。要以各级党员领导干部为 重点，把党史教育纳入干部教育培训的必修课，把全面了解和正确认识党的历史作为一项基本要求，教育和引导党员领导干部特别是年轻干部自觉学习党史、带头学习党史，通过系统培训、中心组学习和个人自学等多种方式，推动党员领导干部学习和研究党的历史经验，增强党性观念，努力提高思想政治素质和领导水平。要在青少年中开展形式多样的党史知识、光荣传统和优良作风、英雄模范事迹的教育活动，积极推进党史教育进学校、进课堂，组织他们到党史教育基地参观学习，培养青少年热爱党、热爱社会主义的感情。

三、全面落实加强党史工作的具体措施

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知 篇2

第一, 把握大局, 突出重点抓落实。成德同志讲话中提出的坚持以科学发展观统领全局, 认真贯彻落实省局“两个建立和一个关键”的工作总体思路, 对于我们全省政府信息查阅工作适应和纳入政府信息公开工作的领导体制, 适应和推动政府信息查阅工作运行机制建设, 积极稳妥地推进全省国家档案馆政府信息查阅工作具有十分重要的意义。特别是要抓住政府信息查阅信息源建设这一关键, 按照积极稳妥地推进政府信息查阅工作, 在服务场所的规范化建设上下工夫的要求, 指出了我们今年的重点工作。我们要认真部署抓好这些工作的落实, 不放手、不松劲, 出真招, 求实效。

第二, 理顺体制, 围绕职责抓落实。把档案馆建设成为政府信息的查阅场所, 为广大人民群众了解党和国家方针政策开设了一个新的重要窗口, 为推进我国政务信息公开搭建了一个新的重要平台。近年来, 全国的档案部门以已公开现行文件服务为内容, 在这一领域进行了积极探索。《条例》的颁布, 就法律地位而言, 作为国务院制定的行政法规, 是目前政务公开领域效力层级最高的法律依据, 体现了国家意志和法律的权威性。把档案馆建设成为政府信息查阅的场所, 是法律赋予档案部门的神圣职责。档案馆作为政府信息公开十种方式之一, 它除了具有为人民群众提供便利的根本目的外, 还具有发挥凭证作用等独特优势, 是其他政府信息公开形式不可替代的。

理顺政府信息查阅工作体制, 建设直面社会的服务平台, 是档案馆建设政府信息查阅场所的重要工作。《条例》第三章第十六条规定:“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所, 并配备相应的设施、设备, 为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利”, “行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息”。上述的规定明确了建设政府信息查阅场所的管理体制。

第三, 完善机制, 盯住制度抓落实。全省各级国家档案馆对于前一阶段的工作要认真加以总结, 积极推广经验, 找出工作规律, 将其上升为理性思考形成正确的工作思路, 指导今后的工作, 不断提高领导水平;对于工作中存在的不足, 要分析原因, 总结教训, 并进而寻找工作中的薄弱环节, 谋划未来的努力方向, 使政府信息查阅工作在有效机制下良好地运转。

国家档案馆建设政府信息查阅场所, 是一项涉及社会方方面面的系统工程。《条例》不仅适用于各级行政机关, 也包括一些社会公益部门, 如教育、医疗卫生、供水、供电、供热、环保、公交等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。换句话说, 《条例》涵盖了与老百姓日常生活关系密切的大多数机构, 范围极其广泛。因此, 需要建立一系列的制度体系, 将各个环节的工作纳入规范化轨道, 才能保证政府信息查阅工作有序开展。

第四, 着眼长远, 立足当前抓落实。在档案馆建设政府信息查阅场所, 涉及方方面面许多问题, 特别是在改革开放的新时代, 新旧思想观念、工作体制和服务方式的交叠, 直接影响信息查阅场所的建设和发展, 迫切需要各级档案部门进一步解放思想, 实事求是, 做好几项工作的衔接。

一是新旧法规的有效衔接。建设政府信息查阅场所涉及《保密法》和《档案法》, 其依据《条例》属于行政法规范畴, 其位阶低于《保密法》和《档案法》。这两部法律随着社会的发展和进步, 有些规定与政府信息公开原则有冲突。如果我们不对这种立法精神和体现这种立法精神的相关规定进行修改、修正, 《条例》的实施就可能遇到难以克服的障碍。现在需要做的工作是积累情况和问题, 为修订有关法规做些准备, 提供实践依据。

二是档案馆、室的有效衔接。档案馆与档案室有着不同的分工, 但也存在工作的衔接, 特别是在档案与政府信息的移交接收上面临新的问题, 按照现行法律规定, 档案在原单位保存10年后进馆, 而政府主动公开信息要及时报送, 按照《条例》规定, 各单位主动公开信息, 实际上占到各单位形成信息的80%以上, 如果不能实现有效衔接, 极有可能造成大量的重复进馆情况, 因此档案馆进行信息接收需要重新定位。

三是服务场所的有效衔接。政府信息服务的场所因为要面对广大群众, 因此不能仅仅局限于档案馆, 应当根据群众需求进行建设。现在大多数市都建立了政务服务大厅, 社会的主要审批项目都集中在政务大厅办理, 政务大厅实际已成为社会公众集中利用政府信息的地方, 要贴近群众搞服务, 应当在政务服务大厅———群众最需要的地方建立起档案馆的信息服务阵地, 实现馆内场所和大厅场所的有效衔接。这也符合目前市、县档案馆实际情况。

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知 篇3

一、提高认识，切实加强对实施素质教育工作督导评估领导

各级教育行政部门和中小学校要准确把握、深刻理解实施素质教育的精神实质和丰富内涵，树立以人为本的科学育人观，坚决摒弃片面追求升学率的错误做法。要结合全省教育创新年活动，积极开展对中小学实施素质教育工作督导评估，将督导评估与分析总结相结合，使评估过程成为实践、研究与经验积累和总结的过程，确保中小学实施素质教育督导评估工作取得实效。

开展对中小学实施素质教育工作督导评估，是一项复杂的系统工程，要切实加强领导。市、县（区）要成立由主要负责同志挂帅、有关部门组成的素质教育督导评估工作小组，具体负责组织实施。要建立以局长、校长为第一责任人的工作机制，将中小学实施素质教育工作作为年度目标考评的重要内容，作为评优评先、奖励学校、考评校长的重要依据。要建立一支思想素质好、业务水平精、专兼结合、相对稳定的督导评估队伍，保证工作开展的正常需要。要加大宣传力度，积极报道中小学校实施素质教育和创建示范学校的工作动态和成效，推广典型经验和做法，营造良好的工作氛围和社会氛围。

二、科学规划，全面开展实施素质教育工作督导评估

开展全省中小学实施素质教育工作督导评估，是一项长期的工作任务。各级教育行政部门应按照省指导方案的要求，结合本地实际，对辖区内中小学开展素质教育工作督导评估的周期、数量和进程进行科学规划与整体部署，安排好年度中小学自评和市、县督导评估工作计划。2009年是我省启动首批中小学实施素质教育示范学校督导评估工作的第一年，要本着全面推进、务求实效的原则，切实做好学校自评和评估认定工作，要顺利完成对辖区内中小学总数30%的评估认定目标，确保2011年前全面完成首轮督导评估。接受督导评估的学校要具有广泛的代表性，既要有小学、初中，也要有高中；既要有城镇学校也要有农村学校。

三、突出评估重点，进一步规范中小学办学行为

各地要以中小学实施素质教育工作督导评估为抓手，督促学校进一步规范管理，创新发展，推进素质教育实施，全面提高办学水平和教学质量。推动学校发挥主观能动性，通过自主发展形成办学特色。要突出督导评估重点，进一步规范中小学办学行为，切实解决好学校存在的问题：一是督促学校开齐开足非考试类课程；二是督促学校认真实施义务教育阶段21个学科教学指南和质量标准；三是督促学校全面实施《学生体质健康标准》和“体育、艺术2+1项目”，强化健康艺术国防教育；四是督促学校广泛开展与学科课程教育相衔接的社会实践活动；五是督促学校落实义务教育就近免试入学政策，制止义务教育阶段学校举办或变相举办重点校、重点班和违规补课的行为；六是积极组织和参加全面推进素质教育，促进学生全面发展的各项活动。

四、规范程序，确保实施素质教育工作督导评估质量

全省中小学实施素质教育工作督导评估实行学校自评、分级评估认定、分级公布评估结果、分级授予称号和授牌程序：

1.学校自评。成立以校长为组长的自评工作领导小组，健全自评工作制度，准确掌握评估标准，做好年度常规性自评工作。充分发挥教师和学生的主体作用，使评价成为学校、教师、学生和家长共同参与的过程。要特别注重对存在问题的整改，认真做好自评相关资料建设，各种资料和表册应分类归档，清晰准确。自评报告（包括素质教育特色、办学成果、存在问题、整改措施与效果等）须经教代会审议通过。学校自评工作完成后，应及时按县级评估认定与管理有关规定，向县级教育行政部门提出评估认定申请。

2.县级评估。在学校自评的基础上，按照年度工作计划，组织评估专家组，对学校自评结果进行评估认定，确定为示范学校、合格学校、不合格学校三个层次。经评估认定的示范学校、合格学校由县级教育行政部门授予本级示范学校、合格学校称号并颁牌，再通过有关新闻媒体向社会公布。对不合格学校要督促整改，尽快达到合格学校标准。对申报市级示范学校的，应由县级教育行政部门按市级评估认定与管理有关规定，统一向市级教育行政部门提出评估认定申请。县级推荐为市级示范学校的评估时间应在每年9月30日前完成。

3.市级评估。市级教育行政部门要加大对所辖县（市、区）实施素质教育工作的督促检查力度，率先做好市属中小学校的督导评估工作。组织评估专家组，开展市级示范学校的评估认定工作。经评估认定的示范学校由市级教育行政部门授予本级示范学校称号并颁牌，再通过有关新闻媒体向社会公布。市级推荐为省级示范学校的评估时间应在每年10月20日前完成。

设区市每年12月10日前，要向省教育厅报送开展中小学实施素质教育督导评估工作总结(另附所属的一个县（市、区）工作总结),主要内容应包括开展督导评估工作进展情况，评估认定学校的数量等次、主要经验、存在问题,对省指导方案及指标体系的意见与建议等。

4.省级评估。申报省级示范学校由设区市教育局统一在每年10月30日前向省教育厅推荐，并报送以下材料：

①设区市要求进行省级示范学校督导评估的申请报告(请示)；②学校自评报告及《江西省中小学实施素质教育工作示范学校申报表》；③设区市对推荐为省级示范学校的督导评估意见及《江西省中小学实施素质教育工作示范学校申报自评(评价)表》；④申报学校推进素质教育、规范管理创新发展、课程改革等典型经验材料。

上述材料各一式五份。

省级评估时间安排在每年11月份进行，经评估认定的省级示范学校，由省教育厅授予“江西省中小学实施素质教育示范学校”称号并颁牌，并通过有关新闻媒体向社会公布。

五、加强管理监督，建立督导评估通报制度

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知 篇4

全省人民调解工作会议结束后，各市州司法局迅速行动，及时向党委、政府汇报会议精神，重点汇报了张晓兰副省长的重要讲话精神，并紧密结合实际，研究贯彻落实意见，采取一系列措施，贯彻落实会议精神，推动人民调解工作发展。

金昌市司法局及时召开局务会议，学习传达会议精神，认真分析全市人民调解工作面临的形势和任务，研究贯彻会议精神意见。同时向市委、市人大、政府、政协及市委政法委分管领导做了专题汇报，并在《金昌日报》、《政法动态》上宣传优秀人民调解委员会、调解员先进事迹及人民调解工作。同时要求县、区司法局开展向人民调解先进集体、先进个人学习活动，进一步激发广大人民调解员做好调解工作的责任感、使命感。9月初，市司法局组织工作组深入县、区各调解委员会，检查已拨付县、区人民调解经费的补贴情况及县、区三项经费的配套落实情况。

平凉市司法局按照会议要求，积极行动，安排部署全市人民调解工作。一是认真研究，及时汇报。会后，市司法局主要领导立即向市委、市政府分管领导进行了汇报，并就局党组提出的贯彻意见征询了党委、政府意见，争取党委政府和有关部门对人民调解工作的关心支持。同时迅速将会议精神传达到基层司法行政机关和广大人民调解员。二是8月底召开全市司法行政基层基础工作会议，传达学习全省人民调解工作会议精神，对今后一个时期的人民调解工作作了安排部署，要求认真贯彻落实全省人民调解工作会议精神，做好矛盾纠纷排查调处工作，全力服务“保增长、保民生、保稳定”。三是制定措施，狠抓落实。市局要求各县（区）按照年初全市开展“矛盾纠纷排查调处年”活动安排，各级调解组织要最大限度的化解各类民间矛盾纠纷，以有效预防和及时化解民间矛盾纠纷为主线，以组织开展“矛盾纠纷排查调处年”活动为抓手，在健全规范排查化解矛盾纠纷的长效机制上出实招、求实效。

酒泉市司法局就贯彻落会议精神进行了专题研究并作了认真安排部署，做到“四个到位”，“一个结合”。一是学习到位。会后，及时召开全体干部职工大会，将会议精神传达到每位干部职工。二是汇报到位。市局分别向党委、政府分管领导汇报会议精神。三是安排到位。下发了《关于迅速掀起学习先进热潮 进一步做好矛盾纠纷排查调处工作的通知》，号召全市各级司法行政机关、调解组织和广大人民调解员，向全省“双十佳”和优秀调委会、优秀调解员学习，充分发挥职能作用，扎扎实实做好矛盾纠纷排查调处工作，努力维护社会稳定。四是宣传到位。会后，市局将受表彰情况向各县市区作了通报，向市级主要新闻媒体投稿宣传，并要求各县市区司法局对本地的先进进行广泛宣传，通过宣传为人民调解工作发展创造良好的社会氛围，促进人民调解工作上台阶、上水平。同时要求各县区结合全省人民调解工作会议精神的贯彻落实，尽早谋划，统一安排部署矛盾纠纷的排查调处工作，确保节庆期间社会稳定；围绕“保增长、保民生、保稳定”，结合酒泉风光电产业发展，做好矛盾纠纷排查调处工作，促进全市经济发展。

陇南市司法局及时学习传达会议精神，并向市委、市政府分管领导作了汇报，进一步理清了工作思路，明确了下一步工作方向和目标任务。一是在8月29日召开全市人民调解工作会议，传达贯彻全省会议精神，安排部署当前和今后一个时期的工作。二是加大对司法所和调委会的考核力度，与各县区司法局签订了《陇南市人民调解工作责任书》、《陇南市基层司法所建设工作责任书》，确保各项工作落到实处。三是针对农村矛盾纠纷高发的特点和灾后恢复重建矛盾纠纷的新情况，集中开展农村法制宣传教育活动，组织矛盾纠纷调处能手演讲团巡回演讲，介绍经验，集中化解重大疑难矛盾纠纷。四是推广“口袋调解”、推进“三调联动”机制、推行诉前确认机制、落实人民调解“三项经费”等一系列制度机制。五是坚持标准、狠抓司法所办公用房建设，确保2009年司法所国债项目如期完成。六是加快人民调解组织网络建设，成立“便民服务队”、“民主说事会”、“和事佬协会”，把人民调解工作向人群集中的地方延伸。七是举办两期司法所长培训班，对新任命的195名司法所长集中进行培训。

白银市司法局为全面贯彻落实这次会议精神，制定安排意见。一是进一步加强组织建设，不断拓宽人民调解工作领域。进一步规范健全乡镇（街道）调委会，充实加强村（社区）调委会，积极稳妥地推动和建立区域性、行业性人民调解组织。二是进一步加强规范化建设，着力提高人民调解工作质量。大力整顿调解组织，不断推进人民调解规范化建设，落实矛盾纠纷排查调处长效机制和信息报送统计分析制度。三是进一步创新工作机制，全面促进人民调解工作发展。认真落实“三调联动”机制和“诉前确认”机制，落实经费保障机制，确保人民调解工作顺利开展。四是进一步加强队伍建设，调整、充实、健全人民调解员队伍，加强对人民调解员的政治、法律、文化、经济等方面的培训，加大交流和宣传力度，不断提高人民调解员工作能力。

定西市司法局印发了《关于贯彻全省人民调解工作会议精神的实施意见》，要求各县区结合实际，认真抓好贯彻落实。一是要求各级调解组织和调解员统一思想，充分认识做好新形势下人民调解工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感。二是要求各县区进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，全力服务“三保”。三是进一步加强组织建设，力争到2010年底实现100％的自然村设立调解小组和纠纷信息员，努力使调解组织在农村全面覆盖。四是进一步推进制度落实，着力提高人民调解工作质量。五是进一步加强队伍建设，努力提高人民调解工作能力和水平。六是进一步推进机制创新，认真落实“三调联动”机制和“诉前确认”机制，整合调解资源，促进人民调解工作改革发展。七是进一步加强组织领导，保障人民调解工作“三项经费”全面落实，总结推广人民调解个案补贴制度，充分调动调解员工作积极性。《意见》还根据各县区实际情况，突出重点，有针对性地向各县区分配了具体工作任务。

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知 篇5

实加强学校安全管理工作的紧急通知

各区市县教育局，各先导区教育行政部门，局属各学校：

根据《辽宁省教育厅转发教育部关于认真贯彻落实国务院常务会议精神切实加强学校安全管理工作的紧急通知》（辽教电[2011]73号）精神，现将《教育部关于认真贯彻落实国务院常务会议精神切实加强学校安全管理工作的紧急通知》（教电[2011]290号）转发给你们，并提出如下工作要求，请结合本地、本单位工作实际，一并贯彻落实。

一、各单位要认真学习领会国务院第165次常务会议和本通知精神，进一步提高认识，增强忧患意识和政治责任感，切实加强对学校安全工作的领导，认真落实安全工作责任制，坚决防止学校安全事故的发生。

二、要结合署假前市教育局下发的《关于做好2011年中小学暑假工作的通知》（大教【2011】102号）和近期下发的有关做好汛期学校安全工作的一系列通知精神，全面加强假期学校安全管理，强化安全保卫工作，开展学校安全隐患排查，及时整治解决学校存在的安全隐患。要加强中小学校舍安全工程项目施工期间的安全监管，严防安全生产事故发生。要继续加强应急值守和信息报送工作，确保一旦发生突发事件，能及时处置、全面准确上报信息。

三、各区市县教育局、各先导区教育行政部门务必将本通知精神迅速传达到辖区每一所中小学（职业学校、特殊教育学校）、幼儿园。

大连市教育局

二Ｏ一一年八月十日

教育部关于认真贯彻落实国务院常务会议精神切实加强学

校安全管理工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

2011年7月27日，国务院召开了第165次常务会议，对安全生产工作进行专门部署。会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党和政府形象声誉。搞建设，谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续理念，把安全放在第一位。要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。为认真贯彻落实国务院常务会议精神，切实加强学校安全管理，预防重特大事故发生，现就有关要求紧急通知如下：

一、清醒认识学校安全工作形势，进一步增强做好学校安全工作的责任感、紧迫感和使命感

今年上半年，全国教育系统安全形势保持了持续稳定好转的发展态势。但应看到目前学校安全工作仍然存在不少问题，一些地方和学校安全意识谈薄，安全责任不落实，防范监管不到位，安全投入和设施设备不足，队伍建设和宣传教育培训不到位，安全隐患依然存在，零星事故仍时有发生。对此，各地教育行政部门和各级各类学校必须要有十分清醒的认识，增强忧患意识，保持高度警觉，认真学习贯彻国务院常务会议精神，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院精神和决策部署上来，坚持以人为本、预防为主、安全发展的理念，进一步增强做好学校安全工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，切实加强学校安全工作，坚决防止重特大安全事故发生。

二、全面落实和完善安全管理制度，严格落实安全责任 各地教育行政部门和各级各类学校党政一把手是学校安全工作的第一责任人，对学校安全负总责。要狠抓制度落实，切实纠正有章不循、责任不到位的现象。要切实加强暑假期间社会实践、夏令营、军训等各类集体活动的组织，做好安全预案，细化责任，防止发生各类伤亡事故；要对做好新学期开学工作，高度重视，早作部署，精细安排，切实加强管理，落实责任，尤其要加强寄宿制学校的宿舍管理，严防交通事故、溺水、火灾、煤气中毒、拥挤踩踏等事故；要会同有关方面重点加大对校车安全、学生饮食安全、校园周边秩序的综合整治力度，预防校园伤害、传染病、食物中毒等事

件发生，尤其要坚决防止重特大安全事故的发生。对由于责任制不落实而造成重大事故、群体性事件的，对没有及时发现、整改安全工作中重大隐患而造成严重后果的，对不履行职责，失职、渎职的，要依法、依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。

三、全面开展安全大检查，深入排查和消除安全隐患 各地教育行政部门和各级各类学校要强化安全保障条件建设，增强防范手段，构建安全防控体系，完善人防、物防和技防措施，提高学校和师生应急避险和防范违法犯罪活动的能力。要结合暑假情况和新学期开学准备工作深入排查各类安全隐患，认真查找安全方面存在的漏洞和事故隐患，把校内外学生公寓，教职工宿舍、食堂、图书馆等人群集中场所作为检查的重点，认真排查、梳理存在的突出问题，采取果断措施，迅速解决存在的安全隐患。

四、强化校园保卫，坚决防止不法分子入侵校园

各地教育行政部门要在当地政府的统一领导下，进一步密切与公安、综治等部门的联系，按照“谁主办，谁负责”的原则，尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员。保安暂不能及时配备到位的，必须采取其他严格的安全防范措施，确保每一所中小学幼儿园都有人管、有人看、有人巡、有人防，不留盲点。要严格落实门卫制度、值班巡逻制度、出入登记制度，严防因保安脱岗或管理疏漏引发事故。

五、加强安全的基础性工作，继续扎实推进校舍安全工程

今年是校舍安全工程的关键一年，各地要按照《全国中小学校舍安全工程实施方案》要求进一步加大投入力度，保证工程进度和工程质量，认真完成工作计划。各地教育行政部门和学校要确保不再使用D级危房，经过改造已经完工的校舍安全工程都要经过消防部门验收合格，配齐配足各类安全设施设备，坚决不留新的安全隐患。

六、进一步强化安全教育和培训，增强学校师生员工的自救互救能力

各地教育行政部门和各级各类学校要进一步加大安全宣传教育工作的力度，创新宣传教育的内容和形式，利用广播、校园网等手段，广泛宣传安全知识，落实相关学科课程中安全教育内容，有计划地组织师生开展疏散逃生演练、安全知识竞赛、消防趣味运动会等活动。要加强学校教师和学校安全保卫队伍专业知识培训，做到重点和关键部位持证上岗。学校要完善学校安全应急预案，进一步推动安全演练的全员参与，动员和要求学校所有师生员工积极参与到演练中去，不断提高师生的安全防范意识和自我防范能力。

七、认真做好暑期值班和信息报送工作

各地教育行政部门和各级各类学校要高度重视暑期值班工作，严格执行24小时值班制度，安排专人值班，领导干部带班，保证联络畅通。值班人员要尽职尽责，不得擅离职

守。重要情况和重要信息要及时、全面、准确上报，不得瞒报、迟报、漏报。

教育部

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知 篇6

全面完成我市

2004年军转安置任务

江云局长在全市军队转业干部安置工作会议上的讲话

（2004年8月25日）

同志们：

刚才，市委组织部杨武副部长传达了中共中央政治局委员、省委书记张德江同志和省长黄华华同志对军转安臵工作的重要指示，对做好今年的工作具有重要指导意义，请各单位认真学习领会，切实贯彻执行。军转安臵工作是一项事关国家稳定和经济发展的政治任务，市委、市政府领导高度重视军转安臵工作。现在，我向大家传达全国、全省两级军转安臵工作会议和中央7号文的主要精神，并提出我市的贯彻实施意见。

一、全国、全省军队转业干部安置工作会议和中央7号文主要精神

经党中央、国务院、中央军委批准，2004年全国军队转业干部安臵工作会议于5月19日至21日在北京召开。中共中央书记处书记、中央军委委员、总政治部主任徐才厚同志，国务委员兼秘书长华建敏同志出席会议并作了重要讲话，人事部张柏林部长作工作报告并就贯彻落实会议精神提出了具体要求。7月8日，广东省召开了全省军队转业干部安臵工作会议。会议传达了张德江书记的重要指示，谢强华副省长和省军区唐朝转副政委作了重要讲话，省人事厅赵伟光副厅长传达了全国军转安臵工作会议精神并部署了我省的贯彻意见。

（一）全国、全省军队转业干部安置工作会议主要精神 全国军转安臵工作会议总结分析了关于《军队转业干部安臵工作暂行办法》（中发„2001‟3号）下发以来军队转业干部安臵工作情况，研究部署了军队体制编制调整改革期间的军转安臵工作。会议强调，今年是军队体制编制调整改革期间军转安臵工作的开局之年，做好调整改革期间的军转安臵工作，是完成军队裁减员额20万战略任务、推进中国特色军事变革的重要环节，是贯彻党管人才原则、实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要，是履行我军根本职能、维护国家安全和社会稳定的必然要求。会议要求，地方各级党委、政府和各部门一定要从中国改革发展的全局出发来考虑这个问题，提高认识，增强做好调整改革期间军转安臵工作的责任感；要加强领导，明确责任，用政治任务来动员、说服、教育全社会积极支持军转安臵工作，用政治纪律来保证军转安臵工作的落实，困难再大，任务再重，都必须完成好；要抓住关键，切实把中央安臵政策落到实处，尤其要着力抓好计划分配师团职转业干部这个重点；要进一步推进军转干部自主择业工作；要加强和改进军转培训工作；要高度重视并继续做好企 2 业军转干部解困和稳定工作。

全省军转安臵工作会议主要传达了全国军转安臵工作会议精神，以及张德江书记和黄华华省长的指示，部署了我省今年及军队体制编制调整期间的军转安臵工作。会议要求，各地区、各部门要认真学习领会张德江书记和黄华华省长的指示精神，深刻认识军队体制编制调整改革期间军转安臵工作的重大意义，增强做好工作的政治责任感，从党和国家战略全局上，从维护中央政令权威，维护改革、发展和稳定，实施人才强国战略的高度上认识调整改革期间的军转安臵工作。要认真贯彻落实中央7号文件精神，任何部门和单位都不得以任何理由拒绝或变相拒绝接收军转干部，这是一条严肃的政治纪律，要严格遵守以确保军转安臵工作的顺利进行。

（二）中央7号文的有关新政策规定

对于调整改革期间的军转安臵工作，党中央、国务院、中央军委非常重视，中央政治局常委专门开会研究部署，并于全国军转安臵工作会议前，在„2001‟3号文件的基础上，专门下发了《关于做好2004—2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安臵工作的通知》（中发„2004‟7号），明确了今后三年军转安臵工作的方针政策和任务要求，在编制增加、党政机关和事业单位接收军转干部、军转干部安臵条件和自主择业条件、安臵地区去向等方面作了新的规定和调整：

1.增加党政机关接收军转干部的行政编制。增加编制数由原来的接收军转干部总人数的15%调整为“按照军队转业干部计划分配数的25%增加行政编制。”

2.党政机关要积极带头接收军转干部。编制尚未满员或有增员计划和自然减员缺编的部门和单位，应首先从军转干部中补充；安臵有困难或者进行机构改革的部门和单位，应先接收安臵军转干部，以后再逐步调整安排；政法和执法监管部门调整和充实人员，应优先从军转干部中选用。

3.进一步保障事业单位军转干部的权益。对分配到事业单位的军转干部，要给予三年的适应期。规定实行人员聘用制的事业单位要根据军转干部本人意愿，与其签订中、长期聘用合同，聘用合同不包括适应期。

4.适当放宽军转干部自主择业的条件。允许师级军转干部自主择业，并将师级或高级专业技术职务干部转业年龄由原来的50周岁放宽至52周岁。

5.适当放宽部分军转干部的安臵地区去向条件。在军队体制编制调整改革期间，所在单位被撤销、合并、降格、改编的军转干部，配偶取得部队所在地常住户口的，可以到配偶常住户口所在地安臵；夫妇同为军队干部的，双方或一方转业，可以到任何一方的部队驻地安臵；未婚或者离异的，可比照驻地军队干部配偶随军条件予以安臵。

以上这些新规定将在一定程度上增加我市接收安臵军转干部的数量。

二、2004年我市军转安置任务和面临的形势

2003年，我市的军转安臵工作按照上级党委、政府的统一部署和要求，在时间紧、任务重、安臵难度大的情况下，各地区、各部门想方设法拓宽安臵渠道，深入调查摸底，合理编制安臵分配计划，实施安臵去向重点倾斜，严把进公务员队伍的“考试关”，促进双向选择，维护企业军转干部稳定，较好地完成了1049名军转干部的接收安臵任务。其中接收安臵师职干部19名，团职干部256名。团职干部的相应安排率达97.7%。对在部队荣立二等功以上或长期在边防、海岛等艰苦地区工作，以及长期从事飞行、舰艇工作等有各种贡献的转业干部，也按有关政策规定和转业干部本人意愿给予了一定照顾，基本实现了部队、接收单位和军转干部本人的“三满意”。

2004年，全军（含武警部队）共有84594名干部转业到地方工作。国家下达给广东省接收安臵军转干部的任务共5269名，其中师职干部96名，列全国第一位；团职干部1197名，列全国第二位。省下达给我市接收安臵军转干部的指标共2239名（不含师职干部），占全省接收总数的42%，其中团职干部517名，营职以下干部577名，专业技术干部1145名，安臵任务之重为广州历年之最，形势相当严峻。与往年相比，今年我市的军转安臵任务有 5 “两大特点、六大难点”：

“两大特点”：一是军转干部数量倍增。今年我市的接收安臵指标比去年增加了1190名，增长了113%；二是军转干部队伍结构特殊。具体表现为团级干部多，专业技术干部多且集中为医务干部。

“六大难点：就军转干部本身而言，一是期望值过高，98%希望转业到党政机关；二是职务高的偏多；三是女性数量偏多；四是年龄大的偏多。就地方来说，一是空缺编制少，我市党政机关基本满编，少数甚至超编，事业单位正进行人事制度改革，实行全员聘用制；二是在师团职干部安臵上，空缺职数少，安排实职难。

然而，在困难与挑战面前，我们也要看到，我市有着做好军转安臵工作的诸多有利条件：一是有坚强有力的政治基础和组织保障。市委、市政府历来对军转安臵工作高度重视；地方和军队各级部门一直大力支持、全力配合；全民的国防意识大大增强；我市连续五年被评为“双拥模范城”等等，这些都形成了良好的军转安臵工作的政治社会环境。二是有较强的经济实力。改革开放以来，我市综合经济实力大幅提升，特别是近年来国民经济呈现了持续快速增长的良好态势，这大大增强了对人才的消化能力，也为军转安臵工作提供了强有力的物质基础。三是积累了丰富的工作经验，总结了许多行之有效的做法，安臵工作始终坚持了以 6 人为本的思想。四是军队转业干部总体素质不断提高，专业技术能力不断增强，是优秀的人才资源，将在我市经济建设和社会发展中发挥重要作用。

三、认真贯彻落实全国、全省军队转业干部安置工作会议精神，全面完成我市2004年军转安置任务

按照中央和省的要求，今年的军转安臵任务要在9月底前做好计划分配工作，10月底基本结束。我市的安臵工作任务重、时间紧、要求高，我们要在切实贯彻落实全国、全省军转安臵工作会议精神和中央7号文精神的基础上，想方设法，克服困难，充分利用军转安臵工作的各种有利条件，采取得力有效措施，坚决完成上级交给我市的军转安臵任务。

（一）加强思想政治工作，营造有利于做好军转安置工作的社会氛围

这次调整改革期间的军转干部，有的是正常转业的，有的是单位撤并降改下来的，有的是整体移交的，情况比较复杂，思想不稳定因素多。大多数军转干部怕去企业和事业单位，都希望能安臵到党政机关工作，形成了“千军万马”挤机关这一“独木桥”之势。各地区、各部门一定要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，以张德江书记的指示精神，以及全国、全省军转安臵工作会议精神为指导，统一思想认识，把军转安臵工作摆到突出位臵抓紧抓好。各地区、各部门要大力宣传中央、省的会议精神，7 尤其要加强思想政治工作；要大力宣传推介我市经济建设发展的广阔前景，正确认识我市今年的军转安臵形势和困难，教育军转干部树立大局观念，体谅国家和地方的困难，积极配合和支持地方的改革,引导调整安臵期望值，自觉服从组织安排；要利用各种舆论工具，向社会大力宣传军转安臵工作及军转安臵相关政策，形成全社会共同积极支持军转安臵工作的社会氛围。

（一）积极采取有力措施，努力拓宽安置渠道

各地区、各部门要按照全国、全省的会议精神，结合实际情况，千方百计拓宽安臵渠道，把军转干部安臵好。

一是党政机关要带头接收军转干部，积极完成安臵任务。编制尚未满员或有增员计划和自然减员缺编的部门和单位需要增加人员，应首先从军转干部中补充。安臵有困难或者正进行机构改革的部门和单位，接收安臵军转干部要从严控制；

二是要认真贯彻落实省委张德江书记的指示精神，重点是充实加强政法系统第一线的队伍建设；

三是事业单位机构众多，增员空间大，是全年接收安臵军转干部的主体。中央3号和7号文件规定，事业单位的增人计划，应当首先用于安臵军转干部；编制满员的事业单位接收安臵军转干部，按照“先进后出，带编安臵”的办法解决。因此，今后军转干部接收安臵的方向要逐步向事业单位转移。专业技术干部要尽量对口安臵，做到人尽其才，才尽其用。各事业单位在启 8 动人事制度改革、实行全员聘用制的同时，要积极接收安臵军转干部，并按政策规定保障军转干部的合法权益；

四是要充实和加强城市管理和行政执法队伍建设。区、街的城市管理队伍，要积极承担起接收安臵军转干部的重要任务，将军转干部充实到基层一线；

五是要积极引导军转干部拓宽择业视野，勇于施展个人才干，大胆投身到各类企业的经营和管理事业中去。

（三）重点安置好师、团职军转干部和照顾对象

师、团职干部是部队建设的骨干，经过部队长期培养锻炼，政治坚定、敬业精神强、领导和管理经验丰富。中央历来要求把这部分干部作为安臵重点。今年，我市团职转业干部数量很多，但是地方正在进行行政管理体制和人事制度改革，空缺职数少，安臵工作难度很大。我们要在坚持以往行之有效的做法的基础上，积极研究解决安臵工作中的矛盾和困难。要继续采取使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法，安排好团级职务军转干部的工作和职务。接收团级职务军转干部人数较多而安排领导职务确有困难的部门和单位，可以安排相应的非领导职务。党政机关按照军转干部计划分配数增加的25%行政编制，主要用于安排师、团级职务军转干部。对在部队荣立二等功以上的功臣模范或长期在边防、海岛等艰苦地区工作，以及长期从事飞行、舰艇工作的转业干部，要按照政策规定和本 9 人意愿，给予照顾安排。凡市下达的计划中明确需照顾安排的对象，各接收单位必须给予重点关注。对安臵团职转业干部的基层政法系统，可按接收团级干部实数的一定比例适当增加非领导职务的职数，用于给团职转业干部安排相应非领导职务。

（四）推进军转干部自主择业工作

积极推进军转干部自主择业工作，是做好新时期、新形势下军转安臵工作的有效途径。要进一步完善配套措施，提高管理服务水平。一是尽快出台我市自主择业军转干部管理服务政策规定，使管理和服务有章可循、有法可依；二是建立自主择业军转干部就业网站，为自主择业军转干部提供就业信息；三是加强自主择业军转干部管理服务工作的调研和政策宣传。

（五）严肃工作纪律，加强监督检查

安臵好军转干部，是各地区、各部门、各单位的职责，也是全社会的共同责任，任何地区、部门和单位不得以任何理由拒绝或变相拒绝接收军转干部。要加强对军转干部安臵工作的监督检查，及时掌握安臵政策落实情况，坚决制止和纠正违反法律、法规和政策的行为。对拒绝接收军转干部或未完成安臵任务的地区、部门和单位，组织、人事部门可酌情暂缓或停止办理其人员调动、录用及其他人事审批事项。对军转干部安臵工作造成严重不良影响的单位和个人，要视情节轻重给予批评教育或者处分、处罚。

（六）继续做好维护稳定工作

我市转业到企业工作的军转干部一直比较稳定，但也存在少数企业军转干部因实际困难没有得到根本解决而上访等不稳定因素。我们要始终把维护稳定作为事关全局的大事来抓，各有关部门要根据市委办公厅、市政府办公厅转发《关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的意见》的精神，协同做好企业军转干部的解困和稳定工作，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，做好思想疏导工作，坚持思想教育与解决实际困难相结合。各级人事部门和军转工作部门要经常深入基层和企业，及时了解企业军转干部的工作生活状况，按政策提出积极会同有关部门及时解决军转干部反映的问题和困难。要筹措一定的资金，用于走访慰问功臣模范、因公致伤致残或患有严重疾病、长期在艰苦边远地区工作的军转干部，以及帮助有实际困难的企业军转干部。

（七）加强领导，密切配合

加强组织领导，是做好军转安臵工作地重要保证。各地区、各部门要建立和健全军转干部安臵工作领导责任制度，“一把手”要负总责，进一步加强对工作组织领导，认真协调解决安臵过程中遇到的矛盾和问题。要对军转干部安臵工作实行目标管理，并作为衡量领导干部讲政治的一个重要方面和考核领导班子政绩的一项重要内容。地方各级组织、人事部门要积极当好党委、政府的参谋，主动承担起接收安臵工作的主要任务。各有关部门之间要加强协作配合，在党委、政府的领导下，各司其职，各尽其责，11 相互配合，形成合力，确保安臵任务圆满完成。

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知 篇7

会上, 省局党组成员、副局长张岐云传达了袁纯清书记和王君省长在全省经济工作会议上的重要讲话精神, 省局党组成员、纪检组长张亥生传达了全省党风廉政建设责任制座谈会精神。省局党组书记、局长王正喜主持会议并作重要讲话。省局在并的领导班子成员、机关处级以上干部、省局各直属事业单位和太原高新区、经济区局主要负责人参加了会议。

会议要求, 全系统要把学习领会全省经济工作会议精神作为当前政治理论学习的重要内容, 把思想统一到省委、省政府对明年经济工作的部署要求上来, 把力量凝聚到推动全省转型跨越发展上来。

王正喜局长在讲话中强调, 2011年全省经济工作面临着许多新形势、新任务和新要求, 特别是加强市场监管、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、发展循环经济、推进农业现代化和城乡生态化、改善民生、抓好安全生产等方面, 与质监工作密切相关。全系统要紧紧围绕这些任务要求, 充分发挥职能作用, 进一步找准结合点和着力点, 主动融入大局, 全力服务全省转型跨越发展。

王正喜局长代表省局党组就全系统学习贯彻全省经济工作会议和全省党风廉政建设责任制座谈会精神, 提出4点意见:

一是大力推进宏观质量管理。要深入推进质量立省战略, 全面开展质量兴市 (县) 、质量兴业、质量兴企活动, 充分发挥质量工作在转变经济发展方式、调整优化产业结构、推进工业新型化等方面的战略基础作用。

二是突出抓好质量安全监管。要不断完善食品、食品添加剂和食品相关产品生产许可、监督检查、问题产品召回等基本监管制度, 督促企业严格落实食品质量安全主体责任, 认真落实区域监管责任制, 加快推进食品质量安全追溯体系和责任追究体系建设, 重点加强乳制品、酒类、肉制品等高风险食品的监管, 深入开展食品质量安全整顿, 进一步提高食品生产加工环节的质量安全水平。

三是全面夯实技术基础工作。要大力实施标准化战略, 进一步加大在节能减排、循环经济、高新技术产业等重点领域的地方标准制修订力度, 加快建立健全金融、旅游、商贸、物流、社区、中介及新型服务行业服务质量标准, 进一步健全完善农业标准体系, 大力推进国家和省级农业标准化示范区建设。

四是扎实推进党风廉政建设。要紧紧围绕中纪委十七届六次全会、全省党风廉政建设干部大会、全国质检系统反腐倡廉工作大会和全省党风廉政建设责任制座谈会的各项部署要求, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设, 以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知 篇8

上传时间：2011-7-

5连日来，各地广大党员干部以各种形式认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话。他们纷纷表示，要以高度的政治责任感，学习好、宣传好、贯彻落实好讲话精神，进一步增强党性观念、宗旨意识和群众观念，始终坚持党的基本路线不动摇，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业。

坚定不移推进改革开放

“面向未来，全党同志必须牢记，我国过去３０多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。”广大党员干部认为，胡锦涛总书记关于改革开放的论述具有非常重要的现实指导意义，需要坚定不移地推进。

在上海市张江高新技术产业开发区工作的马文刚对于改革开放政策给浦东和上海发展带来的推动作用有着深刻体会。“上海张江高新技术产业开发区的发展，就是在改革开放思想的指引下，践行‘解放思想、深化改革’的成果。”

马文刚认为，胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，要“坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进”，要“继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新”，这为张江高新技术产业开发区的继续深化改革提供了动力。他介绍说，“十二五”期间，张江高新技术产业开发区会针对当前依然存在的一些体制机制束缚，推动示范区先试先行，突破行政条块分割的制约，形成合力、聚焦发展；同时将继续推进小政府、大社会的转变，形成以政府为主导、以企业为主体、以社会组织为纽带的发展模式，更多地推进政府公共服务，发挥企业的自主创新积极性和创造性。

上海市虹口区曲阳街道工作人员夏绯刚刚转正成为一名正式党员。尽管从事街道工作时间不长，但她认识到街道的工作就是做民生工作。“总书记讲得很明白，改革开放不仅仅是经济领域的事情，还包括文化体制、社会体制等等，街道的基层工作也要创新，同样需要改革思路。”夏绯说。

南开大学滨海开发研究院教授周立群认为，改革开放３０多年来，我国取得了令世人瞩目的成就，这得益于改革和开放两大法宝。他说，天津滨海新区是一片盐碱地上建立的奇迹，没有什么资源，之所以能发展起来，归根结底靠的是改革开放，通过开放，集聚了世界的资源和人才，通过改革，不断提供发展的动力和活力。“滨海新区的下一步发展，面临着新的挑战。”周立群说，今后要以总书记的讲话为指导，破解新问题、迎接新挑战，拉开新一轮改革开放的序幕。

山东省淄博市淄川区太河镇响泉村是沂蒙山区一个只有４００口人的小村庄。党支部书记焦裕良说，３０多年前，吃饱是村民们最大的目标，种地靠肩挑人抬，一年３６０多天在地里劳作，生活仍然没有大的改善，村里那时没有一辆自行车，没有一块手表，更别提钟表、缝纫机了。“因为有了改革开放的好政策，农村发展的空间一下子扩大了，农民的就业门路多了，赚钱的机会多了，村民的日子过得富足安康。”

焦裕良十分自信地说：“因为改革开放，农村才发生了这样的巨变，事实证明，改革开放这条路走对了，是中国农村求发展、求变化的必由之路。只要我们沿着这条路走下去，我国的农村会一年比一年更好！”

坚定不移走科学发展道路

“在前进道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。”广大党员干部认为，胡锦涛总书记关于科学发展的重要论述，是马克思主义世界观

和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指针，也是在今后发展中必须坚持和贯彻的重大战略思想。

河北省邯郸市干部郭大建表示，邯郸市广大共产党员一定会深入学习总书记重要讲话精神，围绕新目标、适应新形势、探索新方法、创造新活力，把邯郸早日建设成为经济繁荣、环境优美、人民幸福的城市。

“总书记的讲话，为新农村建设的今后发展指明了方向！”刚刚出席了庆祝中国共产党成立９０周年大会的浙江省奉化滕头村党委书记傅企平激动地说。３０多年前，滕头村原本是个名不见经传的小村，从上世纪９０年代开始，村党组织带领村民发扬“一犁耕到头，创新永不休”的拼搏精神，积极发展经济，如今已名列全国十大名村。“与江苏华西村、山东南山村等先进村相比，滕头村在经济总量、产业结构、人才储备等方面还有一定的差距，听了总书记的讲话，更坚定了我们搞好村级经济建设的信心，同时在发展模式上更要注重科学发展，力争滕头村的新农村建设再上一个新台阶。”

温州中小企业促进会会长周德文表示，改革开放前，温州是全国最贫穷的地区之一，而现在温州是全国经济最活跃的地区，但也面临着诸多困难。今后温州经济如何发展，走向何方？总书记的讲话给我们指明了道路，只有坚定不移地走科学发展的道路，温州的快速发展才是可持续的、有生命力的。

沈阳市于洪区北陵街道小韩村原来是出了名的穷村，如今成为全国闻名的小康样板村，家家有存款，人人入保险，４０００多村民安居乐业，去年全村创利税１．６亿元，人均年收入达１．７万元；村里每年为村民免费供应大米，为升入高中、大学的学生以及满６０岁的老人送去慰问金。村党委书记王心智深有感触地告诉记者：只有牢牢扭住经济建设这个中心，才能真正保障和改善民生，才能得到老百姓的拥护。今后全村要按照总书记讲话要求，更加注重科学发展，走现代农业之路，让老百姓的日子再上一个新台阶！

坚定不移推进社会主义和谐社会建设

“在前进道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。”总书记关于民生和和谐社会的论述让广大的基层干部备受鼓舞。

３９岁的四川阿坝日报社下派四洼乡尼姑庙干部泽仁旺姆说：“总书记讲话让我们很振奋。这几年，党在民族地区实施了一系列民生工程，使民族地区发生了翻天覆地的变化。我小时候，家里穷，学费都靠自己劳动去攒。现在，党在民族地区实行‘９＋３’教育，孩子们再不用为学费发愁了，免费的职业教育还较好地解决就业问题。另外，四川在民族地区开展牧民定居计划，也让牧民们有了自己安居的家。”

几天来，汶川地震极重灾区都江堰市天马镇党委书记竹柯一直在认真学习胡锦涛总书记的重要讲话。他说：“在灾区，如何让群众早日过上好日子，是对灾区党组织创造力最现实的考验，也是构建和谐社会的必然要求。在无资源、无产业的情况，我们震后提出‘重建不仅要把房子盖起来，还要把产业搞起来，让村民的腰包鼓起来’，使震前的落后农业乡镇一跃成为成都市十大‘田园明星城镇’。”

洛阳市嵩县黄庄乡地处豫西山区，不少住在深山里的群众仍生活在贫困线以下。自２００６年洛阳市大规模开展搬迁扶贫以来，这个乡已有７９８户居住在深山区的群众在政府的扶持下搬出深山，告别贫困，其中，整村搬出深山的红崖村更是成为洛阳市搬迁扶贫的典范。乡党委副书记张培红告诉记者，乡里组织全体机关干部收看了讲话，总书记提出要继续大力保障和改善民生让他们很受鼓舞。对黄庄乡来说，继续干好搬迁扶贫就是民生工作的重要内容。

兰州市七里河区西湖街道办事处主任郑先喜说，“七一”当天，他们组织辖区的基层党员干部收听、收看了总书记讲话，大家备受鼓舞，纷纷表示下一步要在保障和改善民生上为群众做好服务，特别在关注困难群体、促进公共服务均等化上创新服务，让群众更满意、工

作更高效、社会更和谐。

新疆阿克苏地区新和县塔木托格拉克乡党委委员、副乡长艾尼瓦尔·艾热提听了总书记的讲话后说，作为一名乡镇基层干部，从内心深处感谢党，是党的好政策让大家走上了致富路，过上了好日子。“我们基层干部一定落实好党的各项惠民、富民政策，尽全力做好本职工作，做一名合格的共产党员。”

大改革 大开放 大发展

――改革开放30年我国经济社会发展成就系列报告之一

国家统计局综合司

以1978年党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的历史新时期。30年来，中国共产党团结带领全国各族人民，坚定不移地推进体制改革，毫不动摇地促进对外开放，取得了社会主义现代化建设的举世瞩目的巨大辉煌成就，实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越，赢得了我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。

一、国民经济上大台阶，综合国力和国际影响力实现了由弱到强的举世瞩目的巨大转变

1978年，我国国内生产总值只有3645亿元，在世界主要国家中位居第10位。人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。改革开放的推进，不断为发展注入生机和活力，我国经济迅速走上快速发展的轨道。改革开放的30年，是我国经济蓬勃发展的30年，是我国综合国力和国际影响力由弱变强的30年，是我国逐步摆脱低收入国家不断向世界中等偏下收入国家行列迈进的30年。

30年间经济实现世界少有的年均9.8%的增长速度。改革开放初期，党和政府按照改革开放的总体要求，确立了“三步走”的伟大战略目标。为实现这一目标，全国人民以一往无前的精神，奋发图强，开拓进取，1987年提前3年实现国民生产总值比1980年翻一番的第一步战略目标，1995年实现再翻一番的第二步战略目标，提前5年进入实现第三步战略目标的新的发展阶段。在实现“三步走”伟大战略目标的进程中，国民经济实现快速增长。1979-2007年，国内生产总值年均实际增长9.8%，不仅明显高于1953-1978年平均增长6.1%的速度，而且也大大高于同期世界经济年平均增长3.0%的速度。与日本经济起飞阶段国内生产总值年平均增长9.2%和韩国经济起飞阶段国内生产总值年均增长8.5％不相上下。

经济总量连上几个大的标志性台阶。经济的快速增长使经济总量呈现加速扩张态势。国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2007年的249530亿元。其中，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间，此后10年到2001年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，2002-2006年进入高速增长期，平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元，在此基础上，2007年一年又

增加3.76万亿元。

经济总量居世界位次稳步提升。经济总量的加速扩张大大缩小了我国与世界主要发达国家的差距。30年来，我国国内生产总值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，仅次于美国、日本和德国。根据国际货币基金组织统计，折合成美元，我国2007年国内生产总值为32801亿美元，相当于美国的23.7%，日本的74.9%，德国的99.5%，分别比1978年提高17.2、59.7和78.9个百分点。与此同时，经济总量占世界经济的份额也有明显上升，1978年为1.8%，2007年提高到6.0%。

人均国内生产总值成倍增加。人均国内生产总值在由1978年的381元上升到1987年的1112元后，1992年达到2311元，2003年超过万元大关，达到10542元，到2007年又迅速攀升至18934元，扣除价格因素，2007年比1978年增长近10倍，年均增长8.6%。人均国民总收入也实现同步快速增长，由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。按照世界银行的划分标准，我国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列，对于我国这样一个经济发展起点低、人口基数庞大的国家，能够取得这样的进步，确实是一个了不起的成绩。

国家财政实力不断增强。经济的快速发展和规模的扩大，同时带来了国家财力的增加。1978年国家财政收入仅1132亿元，1985年翻了一番，达到2005亿元，1993年再翻一番，达到4349亿元，1999年跨上1万亿台阶，达到11444亿元，2003年超过2万亿元，达到21715亿元，2007年，国家财政收入已经超过5万亿元，达到51322亿元，1979-2007年年均增长14.1%。财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。

外汇储备实现由短缺到富足的历史性转变。1978年，我国外汇储备仅1.67亿美元，人均只有0.17美元，折合成人民币不足1块钱，短缺是当时外汇储备的基本特征，出口创汇是发展对外贸易的基本动力。但随着我国对外经济的发展壮大，经常项目贸易盈余不断积累，外汇储备的短缺迅速成为历史，1990年外汇储备超过百亿美元，达到111亿美元，1996年超过千亿美元，达到1050亿美元，2006年超过1万亿美元，达到10663亿美元，超过日本位居世界第一位，2007年我国外汇储备扩大到15282亿美元，稳居世界第一位。

大型公司（企业）不断涌现并迅速发展壮大。伴随着经济的快速发展和经济规模的不断扩大，大型企业由少到多、由弱变强，成为改革开放30年经济发展成就的醒目标志。根据美国《财富》杂志评出的2007世界500强公司名单，我国内地共有22家，其中中国石化集团名列第17位，比2006年提升6位，取得中国公司在世界500强排行榜上的最好名次，也是中国公司首次进入世界前20强。

二、经济结构大调整，发展方式和增长模式呈现出由粗放向集约和节约的重大转变

30年来，改革进程的加快和经济的快速增长，促进经济结构不断优化升级。改革开放的30年，是经济结构大调整的30年，是经济发展方式和增长模式不断呈现新格局的30年。

二、三产业快速发展，产业结构基本实现以工农业为主向一、二、三次产业协同发展的转变。30年来，三次产业在调整中均得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大。1979-2007年，第一、第二产业和第三产业增加值年均分别增长4.6%、11.4%和10.8%。三次产业增加值在国内生产总值中所占的比例由1978年的28.2:47.9:23.9调整为2007年的11.3:48.6:40.1。与1978年相比，2007年第一产业比重下降16.9个百分点，第二产业比重上升0.7个百分点，第三产业比重大幅上升16.2个百分点。

工业结构基本实现了由技术含量低、劳动密集程度高、门类单一的结构向劳动密集、技术密集、门类齐全的发展格局转变。30年来，冶金、能源、纺织、机械、航运等传统工业在改造中实现结构不断调整升级。2004年钢铁工业的连铸比已提高到95.9%，比1980年提高近90个百分点，达到国际先进水平。铜、铅先进熔炼生产工艺的产能达到总产能的70%左右，电解铝自焙槽工艺已全部淘汰，改为具有国际先进水平的大型预焙电解槽技术。耗煤低、发电效率高的单机容量30万、60万千瓦机组已成为我国电力工业的主力发电机组，并逐步向100万千瓦级发展。落后棉纺锭和毛纺锭得到大规模压缩，棉纺织设备的大部分机器采用了变频调速、可编程控制器PLC技术，基本实现了纺机产品的机电一体化。大型燃气轮机、抽水蓄能机组、直流输电设备、超临界火电机组、大型船用曲轴等实现国产化，年产千万吨级的大型炼油厂设备自主化率高达90%。与此同时，电子信息、生物工程、航空航天、医药制造、新能源和新材料等高技术工业从无到有，蓬勃发展，成为带动我国工业实现跨越式发展的重要因素。经过30年来的发展，我国在航天技术、核能发电技术、高性能计算机技术、重型机械成套设备制造技术、数控机床制造技术、第三代通信技术等领域都有一系列重大突破。2007年，我国高技术产业增加值11621亿元，占国内生产总值的比重达到

4.7%，比1995年提高3.0个百分点。

城镇化步伐明显加快，基本实现了由城乡分割向城乡协调共同发展的转变。30年来，城镇人口占总人口的比重逐年提高，城镇化水平由1978年的17.9%上升到2007年的44.9%，上升了27.0个百分点，年平均上升0.9个百分点。城镇总人口年平均增加1453万人，乡村总人口年平均减少216万人。大量乡村人口由农村向城镇转移，促进了城乡经济的协调发展。随着城镇化和工业化进程的加快，城镇吸纳就业的能力不断增强，1978-2007年，城镇就业人员占全国的比重从1978年的23.7%上升到2007年的38.1%。与此同时，城镇就业岗位的快速增加带动了乡村劳动力不断向城镇转移，使乡村就业人员占全国就业总量的比重从1978年的76.3%下降到2007年的61.9%。

国有经济战略性调整取得重大进展，基本实现了由单一的公有制经济向多种所有制

经济共同发展的转变。1978年，全民所有制工业占全部工业总产值的比重为77.6%，集体工业占22.4%，国有占绝对优势；发展到2007年，国有及国有控股工业企业占全部规模以上工业总产值的比重下降到29.5%，集体企业占2.5%。国有企业占比的下降并没有改变国有经济的控制力，在一些重要领域和关键环节仍占绝对优势。2007年，石油天然气开采业和电力热力的生产供应业国有及国有控股企业产值所占比重分别为96.9%和90.8%，石油加工、炼焦及核燃料加工业占75.5%，交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业分别占49.8%、42.0%和32.2%。与此同时，非公有制经济快速发展，对促进经济增长、扩大就业和活跃市场等发挥着越来越大的作用。从数量看，2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在规模以上工业中，非公企业数量达30.3万个，占全部规模以上工业企业数的90%。从创造的产值看，2007年规模以上非公企业工业总产值所占比重为68%。从就业上看，2007年，城镇国有和集体单位从业人员占全部城镇从业人员的24.3%，而改革开放初期我国城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业。

分配结构出现了明显调整，基本实现了由平均主义突出、收入渠道单一，向以劳动报酬为主、资本和技术等收入为辅的多种分配方式并存的转变。1979-2007年，我国财政收入年均增长14.1%；城镇居民人均可支配收入年均增长7.2%；农村居民人均纯收入年均增长7.1%。与此同时，不断深化收入分配制度改革，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，进一步完善了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2007年，在城镇居民家庭人均全部年收入中，工薪收入占68.6%，比1990年下降7.2个百分点；经营净收入占6.3%，财产性收入占2.3%，转移性收入占22.7%，分别比1990年提高

4.8、1.3和1.0个百分点。2007年，在农村居民家庭人均纯收入中，工资性收入占38.6%，比1985年提高20.5个百分点；家庭经营性收入占53.0%，下降21.4个百分点；财产性收入从无到有，已占到3.1%。

三、商品和服务供给能力大提高，实现了从短缺到总体基本平衡的根本性转折

经过30年的快速发展，我国商品和服务的供给能力明显提高，曾经困扰我们多年的商品和服务的短缺问题大大缓解。改革开放的30年，是商品和服务由短缺转向总体基本平衡或略有结余的30年，是商品和服务供给能力不断提高的30年。

关于认真学习贯彻全省党史工作会议精神的通知 篇9

省分行于2005年12月8日至13日召开了全省农行客户营销工作会议。会议传达了总行近期召开的公司、机构、房地产、银行卡、个人业务和国际业务工作会议精神，分析了当前市场营销工作面临的新形势、新情况和新特点，围绕市场营销和客户管理两大主题，研究部署了今后全行市场营销工作。现根据会议精神，结合我行实际，提出以下贯彻意见。

一、全市农行2005年以来市场营销工作简要回顾 2005年全省农行市场开发工作会议以来，全行上下始终坚持“以客户为中心、以市场为导向、以效益为目标”的经营理念，大力实施赶超战略和重点区域、重点行业、重点客户优先发展战略，全行市场营销工作保持了快速有效发展势头，为加快各项业务发展奠定了坚实基础。截止2005年12月底，全行各项存款余额达394003万元，较2005年底净增74533万元，存量、增量市场份额分别达到29%和41%，均位居同业之首；各项贷款余额达到225106万元，存量、增量市场份额分别达到28%和32%，均位居同业第二位。一年多来，有效贷款累计投放89157万元，余额达到73682万元，增加35525万元；累计实现中间(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)业务收入1700万元，年均增长44%，占全行各项业务收入的比重由1.84%提高到4.71%。总结一年来市场营销工作，我们初步取得了以下成效：

（一）明确树立市场营销理念，初步建立起了较为规范完整的市场营销体系。结合当地实际，全行积极引导客户部门和客户经理牢固树立利润最大化观念、风险防范观念、开拓市场观念、改革创新观念和法制观念，强化忧患意识、竞争意识和创新意识。以实施“扁平化”管理改革为契机，地分行搭建了以公司、机构、个人等前台部门进行营销，以信贷、科技等后台部门提供产品技术和服务支撑的组织机构。市、县两级行分别成立了市场营销委员会，组织领导和管理市场营销工作，初步建立了以地分行为龙头、以客户部门为中心、以客户经理为主体，部门配合、系统联动、全员参加的市场营销体系。结合低效网点撤并，以争创“十强支行”、“百佳网点”和创建“亿元所”等各类争先创优活动为契机，专门研究制定了《营业网点“上台阶工程”三年规划》，并以明察暗访和“星级”管理为手段，狠抓了营业网点的规范化服务，使全行的点均人均业务量明显提高。

（二）坚持以优良客户为中心强化营销管理，客户结构和信贷结构得到明显改善。一是在充分把握区情、行情和积极争取省分行联合贷款的基础上，积极向符合行业、产业政策的优良公司客户冲击渗透。先后与X县XX工贸有限公司等区内重点优良客户建立了战略合作伙伴关系。二是以文教、卫生、社保、农发行等机构客户为重点，积极提供资金归集、资金清算、代收代付、信贷投入等全方位金融服务，全面扩大了市场服务领域。一年来共向优质法人客户营销贷款16330万元，退出限制、淘汰类客户129户、1612万元。三是以个人小额质押贷款、个人住房贷款、个人生产经营贷款为主打产品，积极拓展个人客户群体，使低风险个人业务得到快速有效发展。四是加大扶贫贷款商业化经营力度，积极发展精品农户贷款，大力清收“散、小、差”客户贷款，优化了扶贫贷款的结构。五是坚持资产、负债、中间业务一体化营销，相继开发拓展了代发工资、代理保险、代收税款、代理农发行等委托、代理、代结算等12大类36种中间业务，中间业务收入总量及占比逐年提高，多元化收入格局初见成效。

（三）不断丰富市场营销手段，有效提高了市场综合营销水平。一是不断加强和完善直接营销、联合营销和协助营销机制，相继推行了对等营销维护、定期回访、首席客户经理制等营销手段，逐级落实营销、维护责任，使集约化经营水平和整体营销层次有了明显提高。二是重视加强科技支撑，大力推广了银证通、代销基金、国债等新业务品种，加大自助终端、ATM、pOAS机等设备投入，有力地促进了新业务产品的推广，使全行的服务质量和工作效率有了明显提高。

（四）坚持审慎稳健的信贷原则，有效防范和化解了信贷风险。一是以信贷新规则为准则，加强和完善市场营销制度建设，相继研究制定了《客户经理管理制实施细则》、《公司机构客户营销管理办法》等一系列基本制度，强化客户经理培训，狠抓内控建设，完善信贷转授权管理，规范信贷操作流程，有效克服了粗放经营的管理(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)模式。二是严格执行总分行制定的产业、行业指引规定和客户准入标准，确保了新增贷款质量，降低了信贷风险。2005年以来，全行新增贷款的到期收回率达到98%。三是重视加强贷后管理，落实了地县两级行客户部门分层次负责客户跟踪管理的责任，按要求配备了信贷风险经理，初步启动了贷后风险预警机制。四是加强信贷业务监管，认真组织实施了信贷管理“上台阶工程”，突出狠抓了信贷转授权、贷款限定性条款和抵押担保等重点措施的落实，严肃查处了违规违纪责任人，逐步实现了信贷监管的制度化和规范化。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识全行市场营销工作中存在的突出问题。一是整体营销效率依然较低，前后台部门衔接不足、系统联动配合不畅、信息传导不及时、激励机制不完善、服务不能完全满足客户需要等问题仍较突出，在一定程度上影响了部分客户的营销与管理。二是市场营销工作层次较低，营销理念滞后、营销手段单

一、营销方式简单等问题依然存在。三是受地方经济发展、企业经营管理、社会信用环境较差等客观因素的制约，信贷客户结构调整难度较大和资金运用效益低的问题未(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)能得到切实有效解决。四是贷后管理和客户维护不到位的问题仍较突出，尤其是重开发、轻维护，重投放、轻管理的现象还没有得到根本纠正，部分新放贷款仍形成了不良，信贷风险预警体系建设不到位，客户维护、贷后管理与精细化管理的标准还存在很大差距。五是部分员工仍偏重对传统存、贷款业务的营销，对混业经营和新业务、新产品的推广运用思想认识不到位，重视程度不高，营销中被动应付的问题比较突出。这些问题必须引起全行上下的高度重视，并在今后的工作中认真加以克服。

二、今后一段时期市场营销工作的指导思想 当前，我国宏观经济正处于新一轮经济周期上升阶段。经济发展进程出现了一些需要注意的问题，部分行业、部分地区出现局部投资过热。对此，全行必须要保持高度的政治敏感性，从大局着眼、冷静对待，积极适应信贷规模适当压缩的新形势，选择客户、项目一定要与行业结构调整紧密结合起来，注重把握贷款投向、风险和效益。同时，随着西部大开发的不断深入和全市实施“改革抓企业、发展抓项目”力度的加大，将会形成一批新的基础设施建设项目和市场经济主体，产权结构复杂化、企业重组多样化、产业升级周期化等经济营销领域出现的新情况，为我行市场营销和客户、信贷结构的调整创造了良好的条件和机遇。国有商业银行综合改革进入实质性阶段，利率市场化改革稳步推进，同业竞争方式开始呈现新的特点，特别是对高端客户的市场竞争，已经从银行品牌、价格竞争延伸到更高层次的产品、服务和效率的竞争。所有这些都要求我们必须加快机制创新，进一步增强营销工作的紧迫感和责任感，紧密围绕全行实施赶超战略和加快有效发展的战略部署，敏锐把握政策和市场变化趋势，深入开展市场营销工作，全面提高风险控制水平。为此，根据总、分行部署和我行实际，全行今后一段时期市场营销工作的指导思想是：紧紧围绕营销和管理两大主题，以结构调整为重点，全面实施资产、负债、中间业务一体化营销，以机制创新为动力，加大优质客户拓展力度，加快劣质客户退出步伐，稳步提升市场占有份额，实现客户结构和信贷结构的战略性调整；切实加强贷后管理，积极创建全方位的风险控制体系，全面提高资产质量，提升收益水平，大力推动全行市场营销工作再上新台阶。

三、市场营销工作的重点及措施

（一）牢固树立客户立行的经营理念，继续完善以客户为中心的市场营销机制。全行必须紧紧围绕市场营销和客户管理两大主题，牢固树立客户立行的经营理念，重点要以“让客户满意、让客户放心、让客户高兴”为主题，唱响客户立行的主旋律，深入开展“服务营销年”活动，站在全行发展的新起点上，对客户立行经营理念再认识、再深化、再提高，切实把客户立行的理念在领导、客户经理和全体员工中树立起来，使全行上下都能真正认识到客户是银行经营效益的根本来源，以适应当前实施赶超战略的需要，推动全行客户营销工作取得新突破。要进一步加强和完善以客户为中心的市场营销机制。一是以客户为中心整合业务操作流程，坚持信贷新规则基本运作原理，以前台客户部门为主体面向客户集中开展资产、负债和中间业务一体化营销，后台部门分工协作对客户经理提供科技支撑、产品支撑和服务支撑，减少管理环节，缩短决策链条，提升经营层次，实现与客户的信息沟通和互动合作，全面提高营销工作效率。二是以客户为中心合理配置营销资源，集中全行信贷资源、管理资源、财务资源和人力资源优势，尽力满足客户需求，做到人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)无我有、人有我优，抢占市场竞争的绝对领先位置。三是以客户为中心建立灵活有效的市场化定价机制，科学运用浮动利率和收费服务，与客户建立长期稳固的业务关系，实现市场营销效益的最大化。四是以客户为中心构建市场信息共享机制，对市场信息集中进行分析、整理和应用，研究确定市场营销目标客户和具体任务，有效减少重复公关造成的资源浪费。五是建立大客户服务中心，继续打造直接营销平台。各县支行客户部门要对辖内客户资源进行全面摸底，重点研究市场营销空白点，列出直接营销目标客户计划，对重点项目和系统性、集团性客户，由地分行客户部门直接牵头建立大客户服务中心，横向整合资源，纵向提升营销服务层次，实现高起点切入、高层次营销，逐步建立全过程专业化服务、全方位风险控制的大客户营销服务体系。同时，要进一步加强和完善营销责任和考核制度，实行联动公关，提高营销层次；对直接营销业绩要按照事业部方式探索模拟核算制，建立绩费、绩效挂钩的激励约束机制，切实强化地分行客户部门的经营职能。

（二）明确市场营销重点，努力扩大市场占有份额。从2006年起，省分行将不再发放联合贷款。全行必须坚决克服“等靠要”的思想，立足当地积极挖掘优良客户，依靠自身主动寻找资金出路，在确保当年信贷规模不超的前提下，建立和充实项目储备库，切实为明年的有效贷款营销打牢基础，确保明年全行有效贷款增量在今年的基础上持续稳定增长，进一步提高资金营运效益。

1、切实提高公司业务发展速度。继续加大优良客户和重点项目营销力度，以农业产业化、票据贴现、企业改制等领域为重点，有效扩大我行主体客户筛选范围，力争在龙头项目领域、大客户上尽快取得突破。按照“产业政策为先、风险分散、择优扶持、积极谨慎”的原则，积极为产权结构清晰、资信状况良好的中小企业和民营企业等客户提供流动资金贷款支持。在加大营销力度的同时，要按照总行的要求，结合本行实际，面向重点客户提供票据买入、通存通兑、资金归集、委托贷款、帐户透支、电子对帐等系列金融服务，着力打造“金光道”品牌形象，提高客户资金使用效率。切实加强客户维护工作，突出对客户现金流量的跟踪监管，监测企业销售收入归行率、日均存款余额等指标变动情况，定期分析企业现金流量结构，建立有效的风险预警信号，提高客户的综合贡献率。

2、加快机构业务创新步伐。继续落实好与农业发展银行、保险公司等同业合作协议，不断扩大双方业务合作范围和层次，提高同业产品的资金留存率。努力扩大与行政事业客户的合作领域，突出加大对医疗、教育、科研等事业法人的渗透营销，以信贷营销为突破口，积极发展重点中学、三级甲等以上医院等事业法人客户，带动中间业务和资产、负债业务全面发展。突出加大对银行卡、保险代理等高收益业务品种的营销力度，主动压缩部分无偿性代收代付项目，延伸和创新业务品种，集中力量发展收费水平较高的精品业务，努力提高中间业务收入比重，实现收入多元化。积极构建有市场竞争力的产品链，进一步利用银证通、银银通、保险、代收代付、受托理财等产品功能，用好的产品增强市场营销能力。

3、打造个人业务发展的核心竞争力。确立个人业务优先发展战略，努力实现由粗放经营向集约化经营转变，以账户管理为中心向以客户为中心转变，以单一产品营销向综合理财服务转变，由被动营销向主动营销转变，由大众化服务向个性化、差异化服务转变，全面提升个人业务发展的核心竞争力。一是突出客户重点。认真进行客户市场细分，将中高收入的现有存款大户，行政事业单位、金融、电信、电力、高教行业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)工作稳定、收入较高的工作人员，优质企业的高级管理人员，社会信誉和经营状况良好的民营企业主和个体工商户等自然人，作为我行的目标客户群体、重点营销的对象。二是突出产品重点。要将个人质押贷款、个人住房贷款、生产经营贷款，银行卡、教育储蓄、基金销售、债券卖买、个人保险、务工汇兑转储等，作为我行的主要业务产品、营销拓展的重点。三是加大营业网点“上台阶工程”实施力度，强力推行规范化服务，深入开展达标考核活动，对规范化服务明星网点统一挂牌、表彰奖励，并对网点、员工实行“星级”动态管理。坚持开展形式多样的储蓄营销宣传、劳动竞赛等各类争先创优活动，在全行大力营造积极向上的赶超氛围，力争实现各县支行储蓄存款存量、增量市场份额保持“双第一”的目标。四是以个人理财业务为核心，以客户关系管理为基础，大力实施个人业务优先发展战略，打造精品网点，实现个人信贷业务的专业化、标准化和集约化经营管理，有效控制个人贷款风险。积极创立“金钥匙”个人业务品牌，大力融合债券、保险、基金、代收代付等业务品种，把信贷业务、中间业务、理财业务“三位一体”结合起来，向个人客户提供差异化、个性化和增值化的金融服务。五是提升银行卡专业化经营管理水平。在继续大力发展借记卡业务，保持发卡量持续增长的同时，积极稳妥地推广准贷记卡业务，稳步发展电子银行业务，加快网上银行、电子商务、电话银行和手机银行等产品的推广运用，不断改善用卡环境，加大ATM、pOS等机具投入力度，大力拓展特约商户数量，积极拓展金穗卡的受理渠道，逐步打造银行卡产品体系，有效提高个人业务产品的社会认知度和影响力。

4、以县域经济为重点实现农业信贷业务有效发展。紧紧围绕农业产业化、农村城镇化和信贷扶贫三大任务，突出支持县域经济领域内的现代农业、农副产品加工业、农村物流业、城镇基础设施、旅游开发和科教文卫产业，大力支持农村贫困地区、贫困人口脱贫致富事业，重点支持综合收益高、比较优势大、竞争力强、能有效带动农民增收的企业和项目。切实加强扶贫贴息贷款管理，认真落实国家和总行有关精神，将扶贫贴息贷款集中用于国家扶贫开发工作重点县，在发放到户贷款的基础上，积极支持对解决贫困户温饱、增加收入有扶持作用的农业产业化龙头企业，支持农村及小城镇基础设施建设及社会事业项目。

（三）全面落实贷后管理的各项制度，提升贷后管理水平，建立全方位的风险控制体系。贷后管理已经成为我行信贷风险控制中最薄弱的环节，全行必须从根本上改变粗放经营的状况，认真按照精细化标准，全面实施贷后管理工程，逐步实现贷后管理的制度化、规范化和科学化，全力创建新型贷后管理机制。

1、严把客户准入关，从源头上建立风险防范机制。一是继续加强行业指导性管理。严格按照总、分行客户准入的有关规定，结合宏观经济形势和当地产业发展动态实际，坚持就高不就低的原则，严格把握客户准入标准，坚决纠正擅自降低标准盲目发展客户的不良现象。二是努力提高客户和项目调查评估的准确性。各级客户部门要认真履行调查评估工作的重要职能，认真分析客户和项目的经营实力、管理水平、资信状况、发展潜力等核心要素，严格落实第一还款来源实现的可靠性，第二还款来源的保障程度，确保调查质量，努力使调查评估工作逐步走上专业化、标准化和科学化的发展轨道。三是严格按照国家产业政策扩大客户选择范围。牢固树立全局意识和长期观念，选择优良客户。凡是国家产业政策鼓励发展的，必须坚持好中选优的原则，有选择性地给予支持。凡是国家产业政策明令禁止的，一律不得介入或变相介入。对投资过热行业要提高客户准入门槛，不能盲目跟进、遍地开花。

2、加大劣质客户退出力度，从根本上化解信贷风险。劣质客户退出工作比优质客户营销具有更大的艰巨性和挑战性，全行必须认真研究客户退出策略，根据客户生命周期，把握退出时机，研究退出数量，制定退出方案，灵活应用强制性退出、适时性退出、渐进性退出等多种方式，切实提高客户退出的前瞻性、针对性和操作性。要将退出范围从事实风险客户扩大到潜在风险客户，重点是：处于比较劣势产业和行业中的一般客户，国家禁止行业的所有客户，信用等级为B、C级的限制淘汰客户，五级分类划分为不良贷款的客户，具有潜在风险的正常贷款客户。要完善客户退出的考核激励机制，根据区域经济环境、经营管理水平，确定客户退出考核目标，通过调整信贷规模、调节资金价格等手段，引导全行增强完成客户退出任务的积极性。对牺牲部分眼前利益的主动性退出，要结合退出计划完善配套政策，合理划分贷款责任和退出损失责任。要高度重视当年到期贷款的收回，特别是地县行分管行长和客户、风险部门负责人及包片客户经理，必须对即将到期的贷款做到心中有数，靠实清收责任，当年新增贷款一律不得展期或借新还旧，必须确保100%按期收回，凡新增贷款形成不良的，必须按规定严肃追究责任。

3、切实加强贷后管理，全面实施贷后管理工程。一是明确贷后管理运作机制。实行纵向上移，从县支行向上延伸至地分行，形成分层管理和有效分工的贷后管理体系；实行横向制约，通过客户经理和风险经理相互配合、相互制约，共同控制客户信贷风险；实行全程管理，对帐户监管、贷后检查、风险预警、风险分类、档案管理、问题处理、贷款收回、总结评价等全过程进行管理；实行奖惩分明，细化贷后管理工作内容，建立责任追究机制，组织定期考核评比，提高贷后管理的约束性和指导性。二是建立分层次贷后管理体系。做好重点客户的贷后管理工作，二级分行负责对贷款余额800万元以上客户的直接管理；做好省、地分行审批项目的监测管理工作，加强上下级行的沟通配合，组成贷后管理监督网络，督促落实贷后管理措施。各县支行要做好客户的日常跟踪监管工作，负责全部客(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)户贷后管理制度的落实，及时准确录入各项贷后管理信息，重点加强对拟退出客户、信用等级B级以下客户的监管。三是健全贷后管理控制体系。继续抓好制度控制，按照纵向制约、横向制衡的原则，进一步完善前后台部门和岗位设置的衔接流程，市、县行之间、客户部门与信贷部门之间必须加强分工与合作，切实形成合力，凝成一股绳，在加强纵、横向制约的基础上全面提高贷后管理效率。地分行信贷部门要充分运用CMS系统，切实加强在线监测检查，对发现的各类问题，地县行必须高度重视，认真纠改，严肃查处有关责任人，有效提高对客户风险的识别、防范、控制和规避的能力。四是大力培养客户经理的职业操守，积极按照市场化原则建立有效的激励约束机制，全面提高客户经理的职业道德操守和职业技术水平，严防道德风险和能力风险，以填补制度制约和技术制约的缺陷与不足。