全县年度总结表彰大会讲话

全县年度总结表彰大会讲话（通用7篇）

全县年度总结表彰大会讲话 篇1

**同志在全县2004年度总结表彰大会上讲话

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2003年度总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2003年的工作进行总结，并对2004年工作讲几点意见。

一、关于2004年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65、26.7、9.4；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长

53；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8、34.8。圆满地完成了县委、政府2003年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500KVA电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民

增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金

等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

2005年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。

（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力

县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，2003年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。

一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。

二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。

三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。

四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。

（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2004年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！

全县年度总结表彰大会讲话 篇2

主要工作措施和成效:

一、贸易结构调整力度进一步加快

进口业务增长加快, 金属矿产、化工产品、纸张、棉纱等大宗资源性商品进口大幅增加。主营商品、自主品牌产品出口占比提高。丝绸纺织类贸易占51%。继续保持厂丝、真丝绸服装、童装、牛仔等产品出口位居同行业前列。大客户和关键客户业务发展加快。

新兴市场的开拓力度增强。对东盟、中东、俄罗斯及东欧等新兴市场的出口占集团出口总额46%, 增长21.72%。俄罗斯商贸城项目正式运营, 目前进驻企业达80多家;在柬埔寨设立办事处, 组织海外生产。

二、南中国茧丝绸产业带战略布局进一步落实

深入贯彻落实省政府1号文《关于加快推进我省蚕桑产业发展的意见》精神, 着力推进我省茧丝绸产业化水平。进一步巩固湖南、广西丝绸的平台作用, 新组建的广西天景山丝绸公司正式投入运营。集团控股的海南省丝绸集团公司在海口注册成立, 海南省级贸工农一体化运营管理平台正式搭建。集团与云南省商务厅签订了战略合作框架协议。

三、产业结构调整进一步加快

认真做好丝绸文化创意产业的谋篇布局并抓好项目落实。以深圳中丝园为蓝本复制的始兴中丝园第一期工程已基本完成;成都中丝园通过工程招标, 目前已进入规划设计阶段;海岛中丝园及顺德岭南中丝园、化州中丝园也在稳步推进。培育发展医药产业, 做强做大研发+生产+品牌+内销/国际贸易的全产业链环节。推进优势传统产业转型升级。丝丽集团被认定为2011年度广东省优势传统产业转型升级的“示范企业”和“龙头企业”, 推动企业向品牌化、高端化发展。

四、自主创新品牌建设步伐进一步加快

集团技术中心统筹管理服装设计、优质蚕茧研发中心、医药保健研发等八个专业技术中心, 加大投入力度、建立长效激励机制, 跟科研单位和高校紧密合作, 走产学研发展道路。2011年丝源集团《优质蚕苗工厂化培育技术》项目获省农业技术推广一等奖, 《优质高产桑蚕新品种粤枫三号的选育与推广》项目获省科学技术三等奖;花海药业建设创新实验室, 对创新中药生产线进行技术改造。鹤山美雅通过强化管理和技术改造, 提高产品制成率和入选率, 毛利率提高至13.37%。

集团各品牌优化产品结构, 积极拓展内销市场。丝丽、庄姿妮、雅迪斯等中高端女装品牌突出差异化定位, 加快推进市场营销网络建设;高校体育品牌“新体汇”广外店正式运营;医保公司“羊城”品牌通过加强与国外客户合作, 积极拓展海外营销渠道, 销售规模逐步扩大;文体公司“水灵”品牌创新营销模式, 品牌影响力逐渐增强。

五、企业管理水平进一步提升

集团以经营计划和全面预算为抓手, 加强企业运营控制。加强预算编制、执行、分析、考核等各环节的管理, 规范预算的编制、审定、下达和执行程序。进一步完善了风险防范体系, 完善业务审批流程, 密切关注大宗商品价格变动及客户的经营状况, 建立对新老客户的评价体系, 努力降低经营风险。加强沉淀资产的盘活, 降低管理成本和风险, 取得盈余收益, 支持集团新项目开发。开展多项专项审计工作, 全面清理了集团及各子公司的财务核算、资产管理等问题。

六、党的建设、和谐丝纺建设进一步加强

年初召开第二届党代会, 顺利完成了换届工作;广泛开展“六学”活动和主题实践活动;组织开展纪念建党90周年系列活动, 抓好纪律教育学习月活动, 抓好效能监察工作, 防范法律风险。

认真做好“双到”扶贫开发工作, 2011年连南发展桑园面积1.5万亩, 扶贫点农户人均纯收入5241元, 同时带动了省直相关部门在连南的扶贫工作;组织员工参加扶贫济困日活动, 筹集特殊党费、团费、工会费和爱心捐款共计300多万元;四是认真贯彻落实信访维稳工作。

2012年工作安排

2012年经营目标:实现销售收入328亿元, 力争比去年增长10%;进出口规模53.3亿美元, 力争比去年增长10%;较好地完成国资委下达的各项经营指标, 实现国有资产的保值增值。

工作重点:

一、继续解放思想, 进一步深化企业改革

集团将围绕省委省政府和国资委对深化国有企业改革的部署, 立足企业实际, 以做强做大主业、培育战略性新兴产业为指引, 结合推动核心产业和核心主业做强做大和培育上市的战略目标, 从更高层次、更大范围优化资源配置的高度, 从管理架构、产权结构优化等多层次方面, 研究制定深化改革方案, 进一步激发企业活力, 推动企业做活做好, 保持和巩固丝纺集团在我省纺织服装产业的影响力和带动力。

二、调整结构, 提升业务经营质量

以调结构为抓手, 加快转变贸易发展方式。要从组织架构、贸易结构、商品结构和商业模式等方面入手, 加快对外贸易升级步伐:一是加快推进业务资源整合, 按照同类业务、同类商品集中管理的原则, 积极探索将主营商品相近的企业进行重组整合的新路径, 提升专业化发展能力;二是由以出口为主向进出口平衡发展方向转变, 结合集团现有进口业务的发展, 用足用好国家、省和集团出台的鼓励进口政策, 重点做好先进技术、关键设备及稀缺资源的进口, 提高进口在集团贸易发展中的比重;三是优化出口商品结构, 做大自主品牌产品的出口培育专业领域的单打冠军。重点做专、做精茧丝绸、纺织服装、医药保健、机电轻工等四大核心板块业务;四是创新商业模式, 加强同供应商、工厂及客户之间的联系, 整合产业链上下游资源, 提升集团作为供应链组织者的影响力和带动力。

三、转型升级, 提升企业的持续发展能力

积极介入新兴产业发展。借助当前国家鼓励文化产业发展的有利时机, 复制推广“中丝园”发展模式, 大力推进始兴、成都、顺德、海口丝绸文化创意园项目建设, 加快建设丝绸文化产业带, 逐步向价值链高端迈进;以培育上市公司为目标, 加大集团医药板块的投资力度, 整合上下游资源, 积极延伸产业链, 培育新的利润增长点;依托国家产业发展政策, 积极介入与集团主业相关的其它新兴产业发展之中。

提升资本运作能力。认真贯彻落实省国资委关于强化资本运作, 加快推动企业优质资产或核心主业资产上市的要求, 引入专业领军人才, 加快推动核心产业、核心业务上市步伐;探索通过引入战略投资者、并购、重组等方式, 向上下游产业拓展, 走相关多元化发展道路。加大对与集团主业发展相关的科研院所、企业单位的并购力度, 迅速提升产业竞争力。

四、自主创新, 提升企业竞争力

进一步加强“两个中心”建设。认真落实《集团技术中心“十二五”建设发展规划纲要》, 坚持以自主创新带动企业转型发展, 充分发挥集团技术中心及各分中心的作用, 加大技术创新型人才培育和引进力度, 完善激励机制, 全面提升集团科技创新水平, 年内要选择1-2家申报省级技术中心。落实集团“十二五”信息化规划纲要, 围绕打造“管理驾驶舱”, 逐步建立从信息决策、信息传递、信息控制、信息反馈的一体化信息支撑体系。

积极拓展品牌营销。以重点品牌产品为切入点, 不断推进品牌与科技、品牌与市场、产品与文化的有机结合, 研发设计具有市场竞争力的新产品;加强自主品牌在终端市场的展示和营销能力, 创新营销模式, 提高丝丽、庄姿妮、雅迪斯等品牌的市场占有率, 根据差异化的市场细分和定位, 有重点、有差别地发展地区市场。

五、加强内控体系建设, 提升企业精细化管理水平

加强制度建设, 积极推进集团公司《企业内部控制基本规范》的实施工作, 进一步完善组织架构和岗位职责、内部风险管理、项目投资管理、资产经营管理、干部人事管理、财务和资金管理等制度, 做到凡事有章可循, 按章办事。集团将进一步加强对各项内控制度执行情况的审计评估检查, 与年度经营责任审计相结合, 建立与考核挂钩的奖惩机制, 对严重违纪者坚决给予查处。

六、加强党建, 努力建设和谐丝纺

全县年度总结表彰大会讲话 篇3

于文波副主任宣读了吉林省防汛抗洪先进个人名单。吴晓光副主任宣读了“吉林省农委关于表彰2010年先进集体和优秀处级领导干部的决定”。刘丰艳副主任宣读了”省农委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定”。随后，各被表彰单位和个人代表依次上台领奖。

省农委党组书记、主任任克军在会上作重要讲话。首先，任克军主任总结了全省2010年农业农村工作所取得的成绩。

狠抓粮食生产不放松，确保实现增产增收目标。全省粮食播种面积达到7194.9万亩，同比增加267万亩。粮食总产量达到568.5亿斤，同比增产15.5％，增产量近全国粮食增量的四分之一。与此同时，全省农民人均纯收入达5950元，纯增684元，同比增长13％，连续七年保持两位数增长，再创历史新高；大力发展农产品加工业，加快提升农业产业化水平。农产品加工业新增销售收入超亿元企业39户，启动投资千万元以上项目244个，实现销售收入2550亿元，同比增长18％；立足资源优势，推进特色农业发展实现新突破。一是深入实施百万亩棚膜蔬菜工程。二是实施加快人参产业振兴计划；着力加强基础建设，现代农业发展的支撑保障能力不断增强；狠抓市场开发和质量监管，进一步提高农产品竞争能力；继续深化改革，在破除体制机制障碍上取得新进展；精心组织实施“千村示范、万村提升”工程，扎实推进新农村建设；扎实推进农业综合执法工作，依法行政水平进一步提高；不断提高队伍建设、党建工作和党风廉政建设的水平，为做好各项工作提供坚强保证；切实加强综合保障工作，加大对农业农村工作的宣传力度。

针对今年的農业农村工作，任克军主任强调：

第一，把握大局，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。

首先，要认清形势。近年来，党和国家越来越重视农业农村工作，继把“三农”工作摆在全党工作重中之重的位置后，又提出和实施了“三化统筹”的战略。在“三化”统筹同步推进新形势下，国家对农业农村政策扶持、特别是对粮食主产区扶持的力度越来越大，工业反哺农业、城市支持农村的力度也越来越大。农业基础设施建设的力度不断加大，农业科技创新步伐的不断加快，农产品加工业的发展不断加速，将大大提高农业综合生产的能力、抗御风险的能力和市场竞争的能力。加快我省农业农村经济发展的有利条件显而易见。

其次，要有清晰的思路。必须遵循科学发展观的要求，按照省委省政府的部署，确立正确清晰的思路。要牢牢把握加快农业发展方式转变这条主线，加快推进现代农业产业体系、科技创新、基础保障能力、经营方式、体制机制、政策体系等建设；要拓宽渠道、广开门路、多策并举、千方百计地促进农民增收；要大力实施投资拉动、项目带动和创新驱动的发展战略，以投资夯实农业基础，以项目带动增加投资、集聚要素、提升产业层次，以创新驱动优化农业结构，在重大工程、重大项目和重大措施上实现重大突破。

再次，要有时不我待的意识。对于省农委来说，“十二五”更是我们推动全省农业农村经济加快发展、推进农业现代化、建功立业的难得机遇期。全委上下应进一步增强责任感和紧迫感，以只争朝夕的精神推动工作、完成任务。

第二，明确任务，突出重点，抓住关键，科学谋划安排今年工作。

实施“十二五”现代农业发展规划，我们要紧紧围绕产业发展、民生改善、农村繁荣，谋划建设好标准农田、“菜篮子”、农产品加工提升、高效特产业、农业科技创新、农产品质量安全、公共服务能力建设、农业废弃物循环利用、“千村示范，万村提升”和农民素质提升等“10大工程”。

按照“发展生产保供给，提高效益增收入，调优结构促转变，夯实基础强后劲，改革创新添活力”的思路，今年要重点在10个方面实现工作新突破。具体是：狠抓粮食生产不放松；加快发展园艺特产业；着力培育农产品加工业发展新优势；大力加强基础建设；加快农业科技体系建设；加快市场体系建设；加快完善农产品质量安全支撑体系；继续深化农村改革；扎实推进新农村建设；加大强农惠农政策的落实力度。

第三，转变作风，求真务实，确保各项工作任务的落实。

要进一步转变思想作风，适应新形势、完成新任务、取得新突破。

要切实转变工作作风。要始终把求真务实和抓落实作为改进工作作风的重点，加大工作督查的力度，加大绩效考核的力度，做到事事有人做、件件能落实。进一步解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位置。

第四，进一步加强自身建设，为实施“十二五”规划和做好今年工作提供有力保障。

要加强学习型组织建设；要进一步加强领导班子建设；要进一步加强机关党建工作，不断提高机关综合管理水平；要进一步加强党风廉政建设和政行风建设。

最后，任克军主任祝战斗在农业农村工作各条战线的同志们：新春愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福！

全县总结表彰大会讲话 篇4

**同志在全县2004总结表彰大会上讲话

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2003总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2003年的工作进行总结，并对2004年工作讲几点意见。

一、关于2004年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65、26.7、9.4；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长

53；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8、34.8。圆满地完成了县委、政府2003年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500KVA电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民

增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金

等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

2005年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。

（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力

县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，2003年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。

一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。

二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。

三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。

四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。

（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2004年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！

全县年度总结表彰大会讲话 篇5

9“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2003总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2003年的工作进行总结，并对2004年工作讲几点意见。

一、关于2004年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长53

%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府2003年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园

区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500kva电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化

发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和

开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼

界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

2005年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清

醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人

心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。

（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力

县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，2003年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产

业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。

一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。

二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。

三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。

四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建

立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求

过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。

（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事

业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2004年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业

造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则

全县年度总结表彰大会讲话 篇6

在全县抗洪救灾总结表彰大会上的讲话2007-02-06 09:54:00

同志们：

今年6月下旬至7月中旬，全县人民同历史上罕见的洪涝灾害展开了一场艰苦卓绝的斗争，表现出了战天斗地的精神风貌。现在，这场斗争已取得了全面胜利。这是我县人民继战胜非典恶魔后，在与自然灾害的斗争中，创造的又一个令人瞩目的业绩。今天，我们隆重召开全县抗洪救灾总结表彰大会，就是认真总结抗洪救灾斗争取得的重大成果和重要经验，表彰在抗洪救灾斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，号召全县人民学习先进典型，弘扬抗洪精神，凝聚发展合力，全面加快我县富民强县跨越发展进程。值此机会，我代表县五套班子，向这次受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们向奋战在全县抗洪救灾第一线的广大干群表示亲切的慰问和崇高的敬意！向关心、支持我县抗洪救灾斗争的各级领导干部和社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我主要讲三个方面内容：

一、面对历史罕见的洪涝灾害，全县人民奋起抗击，谱写了一曲人定胜天的抗洪战歌

今年6月22日入梅以后，我县遭遇多次大到暴雨的袭击，沟河水位猛涨，加上大量客水压境，海潮顶托，形成了雨水、洪水、潮水三灾齐袭的严峻局面，作物被淹、塘口漫没、民居进水、道路受损，洪灾持续时间之长、范围之广、强度之烈实为历史罕见。一是降雨强度大，雨期集中。从6月22日至7月21日，全县累计降雨量达毫米，最高的镇达719毫米，尤其是7月2日、10日两

次降雨量均超过100毫米，局部地区7月2日达121毫米。二是客水压境，水位全面超历史。由于里下河、通榆河上游高水位压入，再加上为洪泽湖、淮河泄洪、滞洪，致使射阳河县城水位最高达米，超出警戒水位米，比1991年最高水位超出23厘米，超过警戒水位时间持续达28天；总渠腰闸下最高水位达米，超出警戒水位米，超出历史最高水位23厘米；马家荡最高水位达米，超出警戒水位米，超出历史最高水位7厘米。三是严格执行上级滞洪命令，沿荡地区受灾严重。为了滞洪，沿荡地区共破开12个圩区，被淹平方公里。四是苏北溉灌总渠、淮河入海水道超负荷承担上游泄洪任务，三大堤防险情不断。灌溉渠堆自1953年建成以来，已运行50年，今年长时间超历史大流量行洪，最高行洪流量达730米3/秒，渠堆内外水位差超过3米，使我县境内45公里长的渠堆先后出现窨潮、渗漏等险情上百处。淮河入海水道刚刚完工就承担行洪任务，最

高行洪流量达1800米3/秒，加上阜宁段大多是沙质土壤，在高水位、大流量的行洪冲击和雨水的浇注下，河堤塌方、开裂处较多，雨淋沟比较普遍，多次出险。据初步统计，洪涝灾害给全县造成直接经济损失达亿元。全县受淹村168个、居委会26个，受灾人口万人，成灾人口万人，紧急转移人口万人；受淹住宅万户，损坏房屋4281户，万间，倒塌房屋3215户，8760间；受淹农作物面积万亩，成灾面积万亩，绝收面积万亩，受灾养殖面积16万亩；损失各类树木、果木113万棵，畜禽死亡万只（头），同时，还有大量桥、闸、站等建筑物被损坏。雨涝灾害刚结束，羊寨、杨集等镇又遭受龙卷风、冰雹等灾害的袭击，造成上千万元的损失。坚决战胜这次历史罕见的洪灾，是保护全县人民生命财产安全，保卫我县改革开放和现代化建设成果的一场重大斗争，也是对全县各级干部和广大人民群众战天斗地的勇气、信心和力量的一次严峻考验。灾情发生

后，全县上下紧急动员，严密组织，统一指挥，团结抗洪，同洪涝灾害展开了一场惊心动魄的搏斗。县委、县政府以及县防旱防汛指挥部科学决策，分类指导，将全县的抗洪斗争分成保圩区、保行洪、保县城三大重点，实行统一指挥，分区作战，牢牢掌握抗洪斗争的主动权，努力将洪涝灾害造成的损失压降到最低限度。通过近一个月日日夜夜的连续奋战，终于确保了总渠和入海水道的安全行洪，确保了人民群众的生命财产安全，确保了全县重点企业的正常生产。虽然灾情如此之重，但全县没出现一处倒堤，没出现一处漫圩，没有一户企业长期停产，更没出现一起死人、伤人事故。全县共投入抗灾人员万人次，其中上堤巡查人员万人次；投入固定机泵456台（套），计万千瓦，排涝面积万亩；清除阻水障碍物1919处，控制或清除险情334处，抢险土方万方；筹集三袋万只，桩木万根，铁丝吨，毛竹万支，柴油546吨，用电万度，全县共投入抗灾经费亿

元。在这次抗洪救灾斗争中，全县党员干部和广大人民群众以自己的实际行动谱写了我县发展史上新的壮丽篇章，这将作为我县人民战胜自然灾害的又一个壮举载入史册。抗洪形势刚一好转，县委、县政府立即着手部署灾后自救的各项工作，先后在7月13日、18日、29日三次召开灾后补救工作会议，对全县灾后补救的各个阶段的工作进行了布置，确保了灾后补救工作行动快、措施实、效果好。县组织了20个指导小组，分赴各镇指导灾后补救工作；农、林部门组织人员快速编写了《雨涝灾害对农作物的影响及田间管理对策》、《农作物生产自救系列技术材料汇编》等小册子，下发到群众手中，指导群众灾后自救。各镇还狠抓了农村劳动力转移、农产品加工销售，多渠道增加群众收入。目前，各条战线的灾后补救工作成效明显，灾民的生活安置、水毁建筑物的修复、农作物的田间管理、养殖业的恢复等都在紧张有序地开展，全县人民正在全力以

赴地夺回灾害造成的损失。

二、在这次抗洪抢险斗争中所形成的抗洪精神，是我们的宝贵财富，是“进位争先、跨越发展”的不竭动力

自然灾害无疑是一种巨大的破坏力量。但是，在战胜自然灾害的过程中，能够充分展示人们的智慧，考验人们的品格，锤炼人们的意志，体现人们的精神。在这次抗洪抢险的斗争中，我县广大干群表现出了一种崇高的精神境界，创造了一笔巨大的、宝贵的精神财富。这就是“团结协作、顾全大局、顽强拼搏、无私奉献、注重科学、敢于胜利”的抗洪精神。在这种精神的支撑下，我们克服了一个又一个困难，打胜了一场又一场战役，取得了一个又一个胜利。

1、广大干群团结协作、顾全大局的精神，是夺取抗洪抢险斗争胜利的坚实基础。灾情出现后，全县各地各部门坚持以大局为重，坚决服从统一指挥，形成了团结协作的巨大合力。各级党组织充分发挥战斗堡垒和政治核心作用，共产党员、共青团员充分发挥先锋模范作用，广大干部群众充分发挥主力军作用，水利工作者充分发挥技术指导作用，全县上下团结奋斗，排除了一次又一次险情，取得了抗洪抢险斗争的重大胜利。7月9日20时，市总渠、入海水道防汛指挥部紧急部署总渠、入海水道行洪保安工作，当夜12时，县委、县政府紧急召开沿线7镇和县化工园区主要负责同志会议，要求将确保安全行洪作为我县抗洪抢险斗争的重中之重，坚决以大局利益为重，不惜一切代价，坚决承担行洪任务，确保行洪安全，确保沿线群众生命财产安全。沿线群众连夜上堤，行洪堆堤两岸顿时人群涌动、灯火闪烁，打响了声势浩大的总渠、入海水道保卫战。民工吃住在堤，白天冒着烈日酷暑巡堤，晚上受着蚊叮虫咬查险，坚守岗位达数十天。为了确保行洪安全，沿线各镇累计投入万工日，抢修大小雨淋沟860多处，处理管涌、塌方、滑坡、帮戗等各类险情228处，完成土方万方，形

成了“千名干部在一线，万人寻查找隐患，十万民工保大堤”的生动局面。7月13日县城出现最高水位，十多条市政道路全部积水，36处小区、居住区严重进水，近郊村民居多处进水。面对连日暴雨，客水压境的严峻形势，全城20万市民齐发动，按照“全城动员，火速行动，包干落实，全力抗洪，保卫县城，万无一失”的总体要求，全面开展抗洪斗争。将县城分成八大圩区，分别落实责任单位、责任人，实行分圩区排涝。随着县城水情日趋严峻，八大圩区又细化为25个防洪战区，组织16个牵头单位具体包干负责，全面实行“行政首长负责制”、“牵头单位督查制”、“责任单位包干制”，确保在县城内做到不留一个无责任的单位，不留一块无人管的积水地段。各责任单位按照“沿河筑圩，属地包干，团结抗洪，控制倒灌”的方案，服从指挥，密切配合，相互衔接，统一行洪，立即采取行动，迅速组织人力、物力、财力进行排涝。同时按照“不死、不伤、不病”

一个人的要求，组织足够的人力，对县城及城郊村家中进水的居民以及危房户普遍进行拉网式排查，摸清了进水危房的户数、面积和受灾人口，并将1040户危房户全部撤离危险房屋，进行妥善安置。

2、广大干群顽强拼搏、无私奉献的精神，是夺取抗洪抢险斗争胜利的重要前提。抗洪抢险是一场没有硝烟的战争。面对滚滚洪水，滔滔巨浪，同样需要有无私无畏、敢于牺牲的精神。在抗洪抢险中，我县广大干群中涌现出了一大批先进人物，他们敢与洪水比高低，誓与大堤共存亡，表现出了大无畏的英雄气概。可以说，没有抗洪干群的出力流汗，没有一大批先进人物的无私奉献，就没有今天抗洪抢险斗争的全面胜利。我县的低洼圩区集中在河南片和射阳河、通榆河、串场河等流域性河道的两岸，受洪水的威胁大，随着客水压境，水位迅速上涨，防洪工作压力千钧。吴滩、合利、施庄、沟墩、陈良等镇采取

联圩防洪的方案，依据地面真高联成大圩，想方设法加固圩堤，达到水涨堤高，坚决保证圩区的安全。沿荡的罗桥、公兴、杨集三镇在严格执行上级抗洪指令，顾全大局，牺牲5万亩精养水面，及时破圩滞洪的同时，对沿窑头河、杨集河、张吴河等多处圩堤进行突击加固，确保不破圩、不沉圩，局部地区圩内外水位差最高达米以上，仍然没有破一个圩。7月11日下午3时，罗桥镇翻身东闸外水位达米，闸内水位仅米，出现严重渗漏，大闸一旦被毁，圩内万亩农田将成为汪洋一片，2万多群众的生命财产将受到严重威胁。险情出现后，罗桥镇党委、政府在20分钟内组织了1000多名突击队员，经过长达19个小时的昼夜奋战，在4米多深的水中打了一个弧形大坝，终于化解了险情。我县重点企业大部分在县开发区和沿射阳河边，这里也是企业等受灾的重点地区。县开发区共加固圩堤公里，封闭敞口10个，紧急调用抢险分队4620人次，抢做土方5万方，消除隐

患62处，控制险情54处，排涝面积达万亩，共投入经费30多万元，在射阳河水位比开发区内水位高出50多厘米的情况下，仍然保证园区内绝大多数企业的正常安全生产。县化工园区由于正在进行基础设施的建设，抗洪条件很差。为了排涝保区，充分利用区内四周的道路和高地加固增高，开挖排水沟系，及时排除了园区积水。大亚、协鑫、丹尼、黄河、锦财等重点企业的厂区都先后进水，由于组织有力，措施到位，都在很短的时间内排除了积水，保证了企业的正常生产。县防旱防汛指挥部办公室和水利系统800多名机关干部、技术人员，从领导到一般工作人员24小时全天候战斗在各自的岗位上，有的同志十多天没有回家一次，为全县抗洪抢险日夜操劳，呕心沥血，塑造了水利人的崭新形象。

3、广大干群注重科学，敢于胜利的精神，是夺取抗洪抢险斗争胜利的有力保证。灾情发生后，上级党委、政府时刻关心着我县的抗洪抢险形势，正确

指挥，科学调度和大力帮助，始终和我县人民共同战斗在一起。省委副书记张连珍、副省长黄莉新专程来我县察看指导防汛工作，要求全县人民牢固树立防洪意识，落实好领导责任制、单位责任制和专业队伍责任制，层层把关，严防死守，针对不同地区和情况，采取相应措施，分类指导，科学治水，确保人民生命财产安全。市委书记张九汉、市长赵鹏多次来我县指导抗洪抢险工作，亲临抗洪一线指导，深入灾民家中慰问。市人大副主任刘鉴康，副市长周古城坐镇我县指导抗洪。市委副书记冯永农、市政协主席计高成、副市长沈德林、陈还堂等都先后来我县视察灾情。省市新闻媒体及时报道我县抗洪一线情况，并予以充分肯定。省、市水利技术部门都派出了专家组，现场指挥抢险。7月13日，当得知射阳河阜宁段水位高达米，我县水情全面告急，县城大部分机关单位和居民小区形成倒灌、进水的情况后，市委、市政府紧急调度，抽排射阳河水，有效地降低了洪水对我县县城的威胁。今年的防汛抗洪，我们始终坚持夯实基础，防重于抢的工作方针。从1991年发生特大洪涝十多年以来，我县基本上没有发生大的洪灾，但是，我们防洪抗洪的意识一直没有淡化，始终做到目标明确、责任到位、措施有力。今年5月初，召开了全县防旱防汛动员会议，对全年的防旱防汛工作进行了全面布置和落实。通过签定责任状，制定预案，储备物资，抢修闸站，加固圩堤等一系列超前准备，为这次安全度汛提供了重要保证。洪灾发生以后，全县各级领导高度重视，始终战斗在抗洪抢险的第一线；随着灾情日趋严峻，县委、县政府及时调整了工作重心，做到一切服从和服务于抗洪抢险工作，连续召开县五套班子汛情分析会，通报情况，研究灾情，制定措施，落实责任，县五套班子领导全部到各自挂钩镇和企业，督查指导抗洪抢险工作，各镇、各部门的主要负责同志也都始终坚守岗位。针对不同洪灾形

势，采取分类指导，科学抗洪，提高了抗洪斗争的效果。分别按照“沿荡地区严防死守少损失，低洼圩区联圩防汛保安全，次高地紧急排水少成灾，渠南自排区清沟理墒保畅通，渠北地区开足动力降水位”的要求进行抗洪。由于指挥正确，决策得当，全县上下做到了团结一致、万众一心、行动迅速、措施实在。在注重全县面上抗洪排涝的同时，集中人力、物力，确保重点部位和薄弱环节的抢险工作，泄洪河道、沿荡地区、城市和企业防洪是这次抗洪抢险斗争的重中之重，我们分别采取多种措施，制定多种预案，确保了这些地区的安全。对泄洪河道，坚决执行上级的泄洪命令，严防死守，确保不出任何问题；城市防洪根据水位变化情况，制定了两种预案，重点加强对供水、供电、医院、居民小区和有毒有害物资的保护，确保城市正常运转、居民生活安定；沿荡地区及时破开副业圩滞洪，减轻外河泄洪压力。注重基础、讲究方法、科学抗洪，为全

县夺取抗洪抢险斗争全面胜利提供了有力的保证。

三、大力弘扬抗洪精神，扎实推进当前工作

抗洪斗争已经取得全胜，全县广大干群的思想和精力必须进一步集中到经济建设上来。今年以来，全县上下万众一心，众志成城，先后打胜了抗击非典、抗洪抢险两场硬仗，充分显示了阜宁人民不畏艰险、敢打必胜的顽强意志和拼搏精神。今年还有4个月时间，我们要聚全民之智、集全县之力，全力夺取项目推进这第三场硬仗的胜利。要通过对抗洪精神的总结和弘扬，使全县上下的思想进一步统一起来，力量进一步凝聚起来，精力进一步集中起来，真正把发展作为我们工作的第一要务，项目推进作为第一要事，狠抓全年，大干当前，确保全县以工强县、兴农富民的措施落到实处。当前，阜宁的发展已经进入一个十分关键的时期，县委十一届六次全体（扩大）会议提出了今后3年乃至10

年我县全面建设小康社会的奋斗目标，全县广大干群必须大力弘扬抗洪精神，在全面建设小康社会的伟大实践中创大业，立新功。

1、大力弘扬抗洪精神，必须加强组织建设和作风建设，始终保持特别能战斗的良好素质。在今年的抗洪抢险斗争中，全县各级党员干部都能恪尽职守，忘我工作，展现出了扎实的工作作风和良好的精神风貌，赢得了人民群众的好评。今后，要继续加强和推进党员干部作风建设，按照牢记“两个务必”、实践“三个代表”、争当“四个模范”和实现“两个率先”的要求，进一步克服各种有碍阜宁跨越发展的各种不良思想和作风，做到外树形象、内聚人心、振奋精神、鼓舞斗志，把全县百万人民和全体党员干部的奋斗目标集中到进位争先、跨越发展上来，把大家的思想和精力凝聚到招商引资、项目推进上来，真正在全县形成上下一条心，全民一股劲，顽强拼搏求发展，奋发进取争位次的浓烈氛围。

要把抗洪抢险斗争中的抓基础工作和科学决策的作风运用到抓经济工作中来，各级各单位领导，尤其是一把手，一定要大力弘扬求真务实、脚踏实地的工作作风，身先士卒，带头实干，不为名利，不图享乐，自觉树立起党的干部的良好形象。在这次抗洪抢险斗争中，全县绝大多数基层党组织能够服从指挥，措施得力，充分发挥了坚强的战斗堡垒作用。但也应看到，少数基层组织战斗力还不是很强，在组织和发动群众方面还存在一定差距。因此，各级党委要把加强基层党组织建设放在特别重要的位置，要按照“靠得住、有本事、信得过”的用人观点和公开、平等、竞争、择优的原则，选用那些勇于开拓，敢于创新，埋头苦干，政绩突出的能人，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力。

2、大力弘扬抗洪精神，必须咬定发展不放松，全面完成今年的各项目标任务。今年，由于受非典和洪涝灾害的影响，给全县的经济工作带来了一定的

困难。我们一定要正确把握局势，统一思想认识，以对党和人民高度负责的精神，以强烈的责任感和事业心，精心组织好今年的经济工作，确保全面完成各项目标任务。一要全民抓招商引资，大力抓好工业主体经济。今年农业受灾损失较重，工业经济要多挑重担，各地要集中精力、集中力量，突出抓好工业经济，要把招商引资、项目推进工作作为工业经济的“牛鼻子”，确保年内再招引一批大客商、落实一批大项目。要按照“广泛收集信息，专业队伍出击，致力全民创业，实现双赢目的”的要求，进一步强化项目意识，坚持一切围绕项目，一切服务项目，一切服从项目，全民发动搞项目，横下心来抓项目。二要加快农村劳动力转移，大力发展劳务经济。扩大劳务输出是下半年农业和农村工作的重点，是增加农民收入的主要渠道。今年农民增收目标能否实现，在很大程度上就看劳动力转移工作抓得如何，各镇要进一步提高劳务输出对增加农民收入

极端重要性的认识，抓住非典及灾后劳动力市场需求急剧增加的有利时机，层层级级组织开展劳动力职业技能培训，全方位、多渠道拓展劳务市场，加快发展劳动中介组织，健全信息服务体系，千方百计扩大输出规模，确保实现全年新增劳动力转移万人的目标。三要加大农业结构调整力度，大力发展农业经济。要积极实施畜牧业人增百元工程，重点增加生猪、草鸡、食草畜禽饲养量，迅速培植一批规模养殖场和养殖大户。抓紧扩大蔬菜特经复种，抢种叶菜、瓜果、萝卜等短线作物。要扎实抓好秋播布局规划，大力压减低效农产品，培植一批无粮镇、无粮村、无粮组。要充分发挥龙头企业、农村合作流通组织和农民经纪人在开拓市场方面的主力军作用，促进农产品销售，努力扩大农产品市场占有份额。同时，要妥善安排好群众灾后生活。要组织社会各界力量，多方筹集资金，认真做好贫困农户草危房改造工作，特别是因灾倒塌的房屋，要尽快帮

助重新修建，确保入冬之前能住进新房。要切实做好环境清理消毒工作，确保人、畜饮水安全，卫生防疫部门要采取有效措施，做好人、畜流行疫病的预防工作。对目前生活确有困难的贫困户，要想方设法帮助他们渡过难关，切实解决好温饱问题。

3、大力弘扬抗洪精神，必须大灾后反思，反思后大干，不断完善防洪抗洪中的薄弱环节，全面提高城乡防汛抗洪能力。扎实的基础工作是防汛工作的重中之重。事实证明，只要把基础工作做好了，抗击大险的能力就会大大提高。在今年的抗洪抢险过程中，基础设施发挥了重大作用，但也暴露了许多问题：一是圩区防洪抗灾能力不强，主要是险工患段多，圩区敞口多，带病运作的机电泵站多，病险闸洞多，排涝动力不足。二是沟河淤浅严重，全县有60%以上的大中沟和渠道淤浅，引排调蓄标准不高，土方淤积达亿方。三是次高地挡洪能力低下，全县次高地面积达平方公里，占

全县总面积的12%，这些地区绝大部分无挡洪圩堤，无固定排涝动力，此次受灾绝收的田块，几乎全部集中在次高地地区。四是城市、企业防洪形势十分严峻，目前仍处于无挡洪阵地、无排涝动力的状况，城市的防洪体系建设不能适应经济社会快速发展的要求，防洪设施不配套、防洪资金不落实、防洪圩堤不健全，导致城市、企业的防洪成为防洪斗争中的严重薄弱环节，必须尽快完善提高。我们一定要认真总结，采取切实措施，全面加快水利建设步伐，全面提高水利工程的挡洪排涝标准，为抗击今后可能发生的大洪水打下坚实的基础。一要努力达到无坝县的要求，要对全县所有未达标圩堤进行加修加固，封闭圩区敞口，确保无坝县目标的实现。二要加快沟河疏浚步伐，今后县级确保每年疏浚1-2条县级大沟，各镇确保疏浚1条以上大沟、5条以上中沟，确保旱时有水源、涝时排得畅。三要加快中低产田改造步伐，今后几年每年要确保改造中

低产田10万亩以上，重点治理阜城、芦蒲、羊寨、东沟、新沟、三灶、杨集等地区，达到沟渠配套、土地平整、田块成方、灌排畅通。四要切实加快城市、企业防洪设施建设步伐，要采取向上争取一点，社会融资一点，县内筹集一点的办法，尽快实施城市、企业防洪规划，确保达到挡洪有阵地，排涝有动力，大灾之年不出险。五要加快次高地防洪工程建设步伐，要对次高地的防洪体系进行全面规划，匡筑圩堤，建闸建站，坚决消除次高地挡洪排涝的“盲区”。

全县年度总结表彰大会讲话 篇7

夏晓中副厅长首先宣读了表彰2015年度先进集体和先进个人的通报, 号召全厅广大干部职工要以先进集体和先进个人为榜样, 爱岗敬业、主动作为, 为全面建成小康社会做出新的贡献。2015年.厅办公室等20个单位被评为先进集体, 才家炜等92名同志被评为优秀公务员, 白伟等22名同志被评为先进工作者, 张新平等29名同志荣立三等功。

张社年厅长在总结讲话中强调, 2015年, 是贯彻落实习总书记追赶超越重要指示的第一年, 也是“十二五”收官之年, 在省委、省政府的正确领导下, 全厅广大干部职工全面贯彻落实中省"稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险”的各项决策部署, 迎难而上, 奋力拼搏, 出色地完成了各项任务, 各项工作取得了新成绩, 全年地方财政收人完成2 059.87亿元, 增长12.05%, 超额完成了年初确定的2 055亿元的目标任务;全省财政支出4 375.53亿元, 增长1 0.4 2%, 完成调整预算的9 4.3 5%, 确保了省委省政府各项重大决策部署及时落实到位。

张社年厅长指出, “十二五”期间, 全省地方财政收人连续跨越10001乙、2 000亿两大关口, 累汁完成8 80〇|乙元, 是“十一五"的2.8倍;全省财政总收人累计完成1.48万亿元, 是“十一五”的2.5倍;全省财政支出连续跨越3 000亿、4 000亿两大关口, 累计完成1.83万亿元, 是“十一五”的2.48倍;全省财政支持经济发展累计投人4 142亿元, 是“十一五”时期的2.9倍;累计民生支出1.48万亿元, 是“十一五”的2.67倍。财政事业的发展, 离不开班子成员的精诚团结、互相支持, 离不开各处室、单位的奋力争先、枳极参谋谏言, 离不开广大干部职工的辛勤付出和家属的理解支持。