加强基层党校建设 发挥基层党校作用

加强基层党校建设 发挥基层党校作用（通用8篇）

加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇1

月湖街道党工委现有直属支部3个，“两新”组织综合党委1个（下辖“两新”组织支部9个），基层社区党委6个，社区党总支1个，社区党委（党总支）所辖支部40个，截止目前，我街道共有党员1398名。近年来，街道基层党校工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四、五、六中全会精神，紧紧围绕街道工作大局，加强对党员干部邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和和谐社会理论、形势任务、社会主义市场经济知识、社区体制改革理论、法律知识等灌输教育，着力提高街居党员的思想政治素质和业务能力，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为街道全面建设不断上新台阶提供了有力的思想、政治和组织保证。

一、夯实基础，抓好党校队伍和阵地建设

街道党工委十分重视党校班子队伍建设，每年及时建立健全党校领导班子和校务委员会，研究策划一年党校规划和培训计划，并建立了一支专兼结合相对稳定的师资队伍。街道特聘请区委一常委担任街道党校名誉校长，街道党工委书记任校长，街道主任和专职副书记任副校长，党工委班子成员还带头参加街道讲师团，认真为学员授课或作形势报告。同时，街道十分重视党校基本设施建设，近年来街道已投入100余万元资金作为党校的建设经费，街道党校有宽敞整洁的教室（100座以上），图书阅览室（理论学习书刊、教学工具书及各类图书刊物已达3000册以上）、谈心室、健身室、档案室等场地。教室整洁明亮，教学设施配套完好，布置庄严大方，悬挂党旗、领袖像及有关规章制度，配置了相应的多媒体、电视机、扩音机、照相机等电教教育设施，有适用的电化教育音像资料20盘（盒）以上，有较稳定的办学经费投入，确保教育活动正常开展。街道党校还建立了党建服务咨询中心、党员远程教育培训中心、党员信息管理网络、党员俱乐部等机构，并运用市、区青少年宫等辖区单位的资源优势作为基层党校阵地的补充，达到资源共享，针对基层党员不断增加，街道集中学习场地缺乏的实际困难，月湖街道党工委还在各社区建立了党校。

二、健全制度，抓好党校规范化建设

为了使党员教育有的放矢，我们建立健全了党校建设规范化管理制度。一是教师聘任制度。基层党校根据专兼职教师相结合原则，从党政干部、有关高校、中小学党员教师、科技人员、离退休党员干部中选聘专兼职教师，组成街道党校讲师团。街道党工委领导率先垂范，作为理论学习的带头人，利用休息时间撰写讲课提纲和教学内容，按联系地段每年为街道和社区基层党员上课二次。二是教育培训制度。参加教育培训的对象为社区离退休党员、在职党员、流动党员、新经济组织中党员及其它教育对象。基层党校能结合实际制订出切实可行的学习培训计划，根据不同层面合理设置教育课程，分别就社区文化、社区建设、社区党建、社区科普、公民道德教育等进行培训，教育培训方式灵活，形式多样，街道党校全年培训班不少于12期，普通党员受训率在95 %以上，党员干部受训率达到100%。三是考勤考核制度。要求参加党校培训的党员干部严格执行考勤制度，将出勤情况与年终党员民主评议挂钩，各基层党校的工作开展情况与党建责任考核挂钩。

三、拓展内容，丰富党员教育学习形式。

1、以主题教育为重点，不断提高党员干部理论素养。我们结合十六大精神、保持共产党员先进性教育、科学发展观、和谐社会等主题，基层党员能利用党校阵地和进驻工作组的人才资源优势开展了学习讨论、主题讲座、测试竞赛等活动。在活动过程中坚持求实的学风，积极开展批评与自我批评，紧紧围绕主题，深入教育，结合实际，寓教于乐，防止空洞说教，防止走过场和形式主义。各社区党校还以楼群党小组为单位，结合月湖街道实际，组织党员开展“建设美丽家园、争做文明新人”的大讨论。通过大讨论活动的开展，使基层党员看到了希望，明确了责任，提升了工作激情。同时，为不断深化主题教育，近年来举办了以“努力实践三个代表，共建月湖美好家园”、“红色激情—庆祝中国共产党成立八十四周年”、“纪念抗日战争胜利六十周年”等大型广场文化活动，通过先进性学习教育活动，街居干部队伍的思想政治素质明显提高，凝聚力明显增强，工作作风明显改变。

2、以政治思想类教育为主要内容，不断强化党员思想品德建设。街道党校合理安排教学内容，其中邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线、基本政策和党性党风、理想信念、形势任务等政治思想类教育占全年教育内容的70%以上。在此基础上，围绕中心工作开展其他内容的教育。如实用知识、文化知识、经济法律知识、科技知识等，教育方法灵活，既有课堂教育，也有集中讨论、电化教育、参观考察等。如街道党校每年“七一”前夕，都要组织党员、积极分子过了一次有意义的党日生活，开展了“我们永远跟党走”主题教育；每逢重大政治节日，都会以前仆后继、齐心协力、众志成城、共筑长城为主要内容，编排了一台生动有趣的节目，在活动中升华了党员干部的责任感和自豪感，培养了团结协作、积极向上的团队精神。同时，街道党校经常会制作一些优秀共产党员先进事迹的版面，组织在各社区轮回展览，使各社区党员居民再受一次深刻教育。

3、以举办各类培训教育为主要形式，不断提升街道党建工作水平。近几年来，街道党校充分利用基层党校阵地，加大了对各级党组织自身建设和党务管理水平及入党积极分子教育培训工作的力度，通过邀请市、区有关领导专家授课讲学，通过开展形式多样的轮训、交流、电化教育、远程教育等活动，调动了基层党务工作者的工作热情，厚实了基层党务工作者的业务知识，为全面提升街道党建工作新水平奠定了扎实的基础。几年来，街道党校共举办党务工作者培训班5期，党员信息管理系统培训班3期，党员远程教育学习培训班2期，还配合区机关党工委举办了入党积极分子培训班三期。

以上是我街道近年来基层党校规范化建设工作的主要做法，通过基层党校教育学习，党员在思想认识、党风党性以及理想宗旨、理论水平等方面有了明显的进步。党员干部中无重大刑事、经济案件发生，党员民主评议全部合格，党的基层组织得到加强，战斗力明显增强。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，人们对文化娱乐、精神生活、人居环境提出了更新的要求，也给基层党校的管理带来了一定的难度。如何运用形式多样的管理手段和方法，创新基层党校的管理，提高党员教育的实际效果，使基层党校真正发挥其应有的作用，有待今后的实践工作中进一步探索。

今后，我们基层党校将继续以“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会为指针，紧紧围绕经济建设这一中心，借创建东风，进一步完善规范党校建设的长效机制，积极探索基层党校管理教育的新途径和新办法，深入持久地开展党员先进性教育活动，努力改善党在广大人民群众中的形象，为月湖街道的经济社会发展再上一层楼发挥党校应有的作用。

加强基层党校建设 发挥基层党校作用

中共靖江市卫生局委员会

近年来，在上级的正确领导下，卫生系统全体干部职工脚踏实地，锐意进取，各项工作不断跃上新台阶,全行业获得“江苏省创建文明行业工作先进行业”等荣誉。卫生局党校被评为“泰州市先进基层党校”，成为卫生行业党员、干部群众开展政治理论学习、思想道德教育、传播精神文明的主阵地,为提高党员群众思想政治素质，促进全行业三个文明建设起到了十分重要的作用。以下是我们的一些做法和体会。

一、强化阵地意识，夯实办学基础

搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。1991年，卫生局党委为加强党员教育，依托市卫生进修学校建立起了卫生局党校。局党委认为，抓好党员教育意义十分重大。随着市场经济的发展，社会上出现了一些新情况、新问题，卫生行业党员头脑中想法也大不同以往。党员需要通过不断学习适应新的形势发展，坚定对党的信念，紧跟形势，紧跟党中央，在新形势下发挥积极作用，同时，局党委认为只有积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能把卫生事业建设搞好。因此，党校作为固定的教学阵地只能建设得更好。局党委在讨论党校的建设时明确表示，党校作为党员素质提高的主阵地，在党校建设中，局党委要做到“四个有”——“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。坚定了办学思路后，我们主要做了以下几个方面：

——加大投入，改善办学条件。随着经济社会的不断发展，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。近年来，局党委先后投入30万元资金，逐步添置了桌椅、书刊、彩电、VCD、电脑、投影机等教育硬件，党员的教育阵地和硬件设施得到了明显的改善，卫生局党校的建设达到了一个新水平，大大增添了党校对学员的吸引力，为全系统党组织开展党员教育活动提供了有力保障。

——规范管理、完善党校制度。办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。为了使党校教育规范有序，我们从制订计划、健全制度入手，先后制定了《三年教学规划》和《培训计划》。校务委员会做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。我们还建立了“两会、两则、两考、两评、两制度”。“两会”即“党委议教工作会”和“校务委员会例会”；“两则”即《学员守则》和《教师守则》；“两考”即学习考勤和结业考核；“两评”即学员评优和教员评优；“两制度”即《财务管理制度》和《卫生、安全门卫制度》。每年我们还举办开学典礼，在典礼上对先进教员和优秀学员进行表彰，极大地调动了教员工作的积极性和学员学习的积极性。

——精配强将，保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平，离不开一个热心办学的领导班子和一支精良的教师队伍。在校务人员的配备上，我们成立了由局党委书记、党务书记、组织委员、宣传委员和党校专职人员组成的校务委员会，其中党务书记担任党校校长负总责，局党委宣传科长任副校长具体抓落实。在师资队伍建设上，我们建立了一支高水平的教师队伍。聘请南京医科大学一批既热心教育又有一定水平的党政干部、理论工作者或学有专长的人才担任党校兼职教师。我们还充分利用我市人才资源丰富的优势，多方挖掘，使之成了党校三级教育网络的丰富资源。实践证明，这样的做法是极为有效的，党员比较系统的学习到了理论业务知识，党校自身也不断得到完善。

二、强化创新意识，拓宽办学思路

时代在飞速发展，随着信息化社会的到来，只有不断创新，才能有所发展，作为基层党校更是如此。只有不断拓宽办学思路，更新教育内容和教育方法，才能成为党员心目中的“长青树”，从而达到提高党员素质的目的。

乡镇党委党校作为培训基层党员、干部，宣传贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的政治学校，正逐步成为加强党员教育的重要阵地，培养基层干部、建党对象的摇篮，显现出勃勃生机和旺盛活力。二年来，我们坚持以人为本，服务发展大局，突出“党”字，注重“校”字，不断推动党校工作经常化、制度化、规范化建设，被省委宣传部、组织部评为2003-2004先进基层党校。

一、突出基础建设，提高党校自我发展能力。

基础不牢地动山摇。为此，我们围绕“三到位三落实三配套”“3个3”的目标管理要求，切实抓落实、抓达标。三到位，即领导、教师、设备“三到位”。镇党委明确分管党务的副书记和宣传委员直接负责党校工作，党务书记侧重抓组织协调，宣传委员侧重抓业务指导。此外，还配备一名责任心强，热爱党校工作，具有一定理论水平和业务能力的同志担任专职副校长，负责日常工作，进而使党校工作有人负责，有人做事；坚持“专兼结合，以兼为主”的方针配备教师，除专职副校长作为专职政治教员以外，还从学校、单位、机关聘请或邀请了6-10名同志作为兼职教师或客座讲师，既降低了工作成本，又保证了教学工作的顺利开展；积极改善党校办学条件，硬件设施达到了“三室四机”，即教室、办公室、活动室；电视机、投影机、收录机、扩音机。今后还计划整合资源，将党校与文化活动中心、成人教育等融为一体，实现资源效益的最大化。三落实，即教学内容、形式、时间“三落实”。组织相关部门全年办好四个主体班次：入党积极分子培训班、党员干部冬训班、村、社区党支部书记培训班、镇属支部理论骨干培训班，围绕学习宣传“三个代表”重要思想、科学发展观、加强党组织执政能力建设和先进性建设，采取理论辅导、工作指导、典型引导等综合手段，努力使教学融入促进工作、加快发展的实践中来，进而达到事半功倍的效果。同时规定党员干部的学习时间，农村党员集中学习时间不少于5天，社区党员不少于7天，支部委员以上党员干部不少于10天，新党员和入党积极分子不少于7天，党员干部的受训率90%以上。三配套，即管理制度、激励制度、经费保障“三配套”。建立健全校务委员会例会制度、教师聘任制度、党员参训制度、考勤考核制度、奖惩制度、档案管理制度等；探索和实践“学员测评、教员互评、领导点评”相结合的考核评比方法，调动教职员工提高教学质量的积极性。采取“财政预算+单位资助”的方式解决党校教学经费问题，确保党校“有钱办事”。

二、突出素质建设，提高党员率先发展能力。

坚持分类指导、教育优先的方针，在普通党员中开展“创业”教育，引导他们挖掘自身潜力，形成发展优势，并通过兴家业、置物业、办企业、创实业，走出一条适合自己、个性鲜明的发展之路；在干部党员中开展“双带”教育，即带头勤劳致富，带民共同致富，引导镇村干部确立“大干部小干部能够率先发展就是好干部，大本领小本领能够带领群众致富就是真本领”，激励广大干部在干事创业中找准位置，寻求发展，体现价值；在企业党员中开展“诚信”教育，引导企业党员明白诚信是立人之本，更是立企之本。人品决定了产品，产品决定效益，效益决定未来。要以诚信增强党性，培育人格；在机关部门党员中开展“宗旨”教育，引导大家认识到为群众服务，为发展服务，不仅是一个能力问题，更是一个作风问题和态度问题。帮助他们树立“有为有位”的思想，养成“敢为敢于负责”的作风，形成凝心聚力、真心为民的工作态势。

三、突出团队建设，提高干部引领发展能力。

事在人为，业在人创，人在打拼。一个地方的发展固然与发展基础、客观条件有关，但更取决于那里党员干部的思想观念、工作作风和发展能力。为此，我们把培育“引领型”的干部团队作为党校工作一项重要内容，精心设计，务实推进。一是教育疏导。教育广大党员干部特别是领导干部坚决破除和摒弃“三本位”思想（农本位、书本位、官本位），改变“受得了穷、吃不了苦”的懒惰思想，“小富即安、不富也安”的小农思想，悲观等待、怨天忧人的消极思想，不求有功、但求无过的无为思想，树立和培育艰苦创业、改革创新、争先创优和想干事、会干事、干成事、能共事的精神和作风。二是典型引导。先后总结推介了“一切为了群众的‘百姓支书’王发余，引领群众发展大棚蔬菜的‘秀才支书’吴真勇，消赤减债求发展的‘点子支书’刘日生，务实为民的‘当家人’邹元熙，出口创汇的‘外贸之花’董志英，商海‘弄潮儿’戴香莲”等一大批创业典型、创新能手、创优标兵，通过事迹报告，面对面交流，增强广大党员干部开拓进取、争创一流的动力和信心。三是制度规范。制定和完善鼓励全民创业、招商引资的实施办法，出台了加强目标管理考核的奖惩意见，努力营造形势逼人、催人奋进的发展氛围。

源汇区：着力发挥基层党校党员教育的主阵地作用

2006-6-24 9:01:29

来源：漯河网

近年来，漯河市源汇区围绕社会主义新农村建设，不断加强和改进基层党校建设工作，采取有效措施，依托基层党校这一载体，扎实推进基层党员干部的教育培训工作，有效发挥了基层党校在党员干部教育培训上的主阵地作用。

一、多渠道加强党校阵地建设，基层党校全部实现“六有三落实”。该区坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，做到“思想上有位置，组织上有班子，工作上有布置，经济上给票子”，先后投入专项资金150多万元支持基层党校阵地建设。基层党校建设主要采取三种方式：一是自建。乡镇、办事处和具备条件的村级党校，对照党校建设标准自主建设完善相应的配套设施。如该区干河陈乡干河陈村党校自筹资金10余万元建起了图书室、阅览室，并购置了54寸背投电视及音响等一批现代化的视频教学设备。二是联建。在社区党校和部分村级党校，采取社区和辖区共建单位联手建设的办法，按照“社区筹一点、辖区单位帮一点、上级政府拨一点”的形式，多渠道筹措建设资金，共建社区党校。如该区柳江社区党校的高标准教室，由辖区单位漯河市房管局出资建设，桌椅、书籍和宣传版面由柳江社居委自筹解决，而党校所需的电教设施则由乡政府帮助协调解决。在农村，还注意发挥各级联乡驻村帮扶工作队的优势，通过“一对一结对帮扶”的方式建好村级党校。三是群建。对一些教学设施相对落后、经费投入不足的乡镇党校，在辖区内深入开展“大家党校大家建”活动，引导辖区党员群众共同参与党校建设，实行群建共创。如老街办事处动员党员干部为党校捐书，把一家一户零散的书籍收集起来，按照理、工、文、史、经等学科分门别类，建成党校图书室，有效解决了基层党校图书资料比较匮乏的状况，也减轻了政府的财政负担。目前，该区8所乡镇(办事处)党校、46所行政村（社区）党校全部实现了“六有三落实”，即有场地、有桌椅、有电视、有影碟机、有学习资料、有上墙制度；学习时间落实、学习地点落实、学习人员落实。

二、多方式充实党校师资力量，建成适应基层党校工作需要的教学骨干队伍。该区坚持“内引外联”的方法，加强师资队伍建设，建设了一支专职与兼职相结合、职业与业余相结合的基层党校教学骨干队伍。一是抓好基层党校专职教师的业务培训。将基层党校专职教师培训纳入干部教育培训的整体规划，依托各类主题培训班及其它进修班，多层次、大批量、高频率地培训基层党校专职教师，确保每名党校教师每年参加培训不少于一次，以提高党校教师的理论素养和专业水平。二是积极外聘兼职教师。聘请156名市、区党校教师及辖区内有较高理论水平的党政机关干部、有一定影响力的模范人物或一技之长的技术能手等，担任基层党校长期兼职教师，同时，还定期邀请中国农业大学、河南农业大学、省委党校、市委党校的专家到基层党校授课，目前，依托兼职教学队伍，已成功举办党章知识、党史、农业种植结构、特色养殖培训班50场次，培训基层党员干部3000余人次。三是开展“党课进乡村”志愿讲学活动。为借助社会资源服务基层党员干部培育培训工作，该区开展了“党课进乡村”志愿讲学活动，按照自愿报名、公开选拔的方式，从组织、宣传、纪检、党校、人事、计生、司法等部门，挑选了一批理论素质较高、作风过硬、具有相当业务水平的同志组成党课宣讲团，围绕农村党员群众关心的热点难点问题，有重点地、有针对性地撰写党课教案，定期深入农村为党员群众进行宣讲。

三、多形式开展党校教学活动，着力发挥基层党校在党员干部教育培训上的主阵地作用。为切实解决基层党校教学活动形式单

一、内容陈旧等问题，发挥好基层党校在党员教育方面的主阵地作用，该区在基层党校教学活动载体上积极创新，坚持做到“四个结合”。一是课堂教育与基地锻炼相结合。乡镇（办事处）和农村、社区基层党校依托党校课堂，定期举办各类主题培训班、集中研讨会，并组织开展知识竞赛、学习测验等活动，增强基层党员干部的理论素质；同时，在具有相当规模的企业或产业特色比较明显的行政村建成基层党员干部实践服务基地，定期组织党员群众走出教室，到实践基地实地学习锻炼，提高实践技能。如干河陈乡党校规划建设了南关村、挂刀营村、大荆庄村三个奶牛养殖基地，小村铺村、圪塔刘村生猪养殖基地，小村铺无公害蔬菜种植基地和三里桥村小杂果基地，通过组织党员群众到基地实地参观学习，引导农村党员群众树立了科学观念，掌握了农村实用技术，增强了科技致富本领，从而不断提高基层党校的辐射力。二是请进来培训与走出去学习相结合。该区先后邀请李连成、陈万福等全国劳动模范、优秀共产党员代表到基层党校授课10多次，组织农村党员群众代表到山东寿光、临颍南街村等地参观学习20余次，还选派了130多名农村优秀青年党员到河南职业技术学院进行为期一个月的学习深造。该区问十乡曹店村党校还主动和漯河市振华技校相联合，利用专业技校师资和教学优势，联手对该村党员进行培训，目前已经举办培训班10余期，培训人员500多人次。三是理论学习与实践教育相结合。在加强对基层党员干部理论教育的同时，该区基层党校以实践教育为落脚点，组织教学人员开展多种形式的实践服务活动，把党校的教学活动前移到农村生产实践的一线，将基层党校的教育成果切实体现到了服务人民群众、推进新农村建设的实践之中。两年来，该区基层党校共组织教学人员开展下乡科技服务活动250余次，接受培训和咨询农村党员干部、群众2.6万人次，引导农村党员群众发展优质粮食作物6.28万亩，调整高效经济作物2.05万亩，推广优质畜禽61.5万头（只），发展优质林果1800亩，全区80％的农村党员掌握了1－2门实用技术，农村党员干部的致富能力、带领群众致富能力明显增强，为社会主义新农村建设注入了新活力。

四、多层面落实基层党校建设责任，形成齐抓共管的基层党校建设工作机制。该区把基层党校建设工作列入全区总体目标考核体系，作为党建工作目标之一，同其它经济社会指标同部署、同落实、同督查。为确保基层党校工作在推进过程中政策不棚架、工作有落实，该区层层建立了领导组织，强化了目标管理，形成了一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。一是区里成立了由党委副书记为组长，组织、纪检、宣传、党校等部门主要负责同志为成员的基层党校工作领导小组，对基层党校建设工作进行指导和督导。二是乡镇、办事处成立了由党委书记任校长，由分管副书记为成员的乡镇（办事处）党校校务委员会，专职抓好本级党校的日常工作。三是依托行政村（社区）“两委”班子，村（社区）党支部书记为第一责任人，具体负责村（社区）党校的自身建设，组织开展教学活动。同时，该区还建立完善了基层党校校长责任制、考查考评制度和党校工作汇报制度，各基层党校制定了学员守则、教师守则、考勤制度、考评制度等，进一步规范了党校的教学管理，逐步实现了基层党校工作的制度化、规范化。

2005年以来，镇党校先后举办党员干部理论培训班20期，其中中长期14期，受训人员达1.5万人次。配合省、泰州市委党校成功举办了经济管理大专班，为基层村、单位培养了一批有用人才。现将2005-2006基层党校建设工作情况总结如下：

一、党委重视，建有班子

两年来，镇党委始终将基层党校建设工作列为党建工作的重要内容，紧抓不懈。为加强组织领导，党委建立了由党委书记任校长，党群书记、宣传委员任副校长，宣传、组织、纪检、成教办、党政办、农业、工业、司法等部门负责人组成的基层党校校委会，并由宣传部门牵头，成教办协助，具体负责基层党校的相关工作。各村、单位党组织也分别建立了由支部书记任组长，宣传、组织、纪检支委组成的党员干部理论学习工作领导小组，具体负责本支部党员干部教育工作，形成了镇村两级党员干部教育网络。镇基层党校校委成员就是党校教员，除此而外，党委还常年聘请了市委党校副校长王余华、市农业局局长张圣旺等12名市级机关部门负责人担任辅导员，确保基层党校有相对稳定的师资队伍。

二、完善制度，管理有序

按照上级有关要求，党委及时修订和完善了基层党校校委会例会制度、教学培训制度、考试考核制度、教研活动制度、档案管理等10项制度，对照制度，规范管理。做到“三抓”：一抓计划制定。每年年初由宣传部门牵头，组织、纪委、成教办等部门配合，拿出当年基层党校培训计划，每两年拿出基层党校建设中、长期工作计划，提交党委研究，认真付诸实施。2005年至2006党校制定的12项发展规划已基本到位。二抓带班服务。对照工作计划，认真组织好每期培训班，每举办一期培训班，党委都要经集体研究，由一名党政负责人具体负责，跟踪服务，协调处理培训期间相关问题，确保培训效果。三抓考核兑现。基层党校工作被党委列入党建工作考核的重要内容，基层支部党员干部培训教育工作不达标的，不得评为先进党支部。

三、注重投入，教有载体

为确保基层党校建设工作取得实实在在工作成效，镇党委在抓班子和制度建设的同时，注重对基层党校的投入，取得了较好成效。一是加大对硬件的投入力度。2005年以来，镇党委在财政资金十分紧张的情况下，先后投资10多万元添置电脑、多媒体、摄像机、音响等教学活动设备，投资5万多元对党校校舍进行了修缮，政府行政大楼搬迁后，党委专门安排一间20多平方米的办公用房，使教学环境有了明确改观；二是加大了对党员干部外出参观考察学习力度。基层党校办班期间，先后组织党员干部赴江阴市华西村，兴化市戴南、张郭镇以及梁徐、姜堰等镇参观学习，通过学习，进一步增强了党员干部投身新农村建设的信心和决心；三是加大了对后备干部的培训力度。党委抽调专人具体负责大专班学习培训工作，来自村、单位的81名后备干部已完成全部学习课程，都已拿到了大专毕业证书。为进一步加大党员干部的培训力度，今年镇党委会同市委党校在我镇党校联合举办一期村股级青年干部培训班，本月10日举行开学典礼。基层党校的办班，使党校教育工作有了固定载体。

四、形式多样，有了成效

两年来，我镇党校教育工作注重了“三个结合”。即：一是注重了党校培训与党委中心组理论学习有机结合。除正常办班外，机关每月15、30日正常学习，每次学习都明确1名党政负责人带头，3-5名机关工作人员参加的理论学习交流，2005年以来共收到学习心得体会文章180多篇，有效地提高了机关干部的政治理论水平，5名同志的调研报告分别被《泰州党建》等杂志刊登。二是注重党校培训与理论宣讲团有机结合。我镇是全市人口面积较大的乡镇之一，由于地域条件限制，因而每年的党员干部冬训只能培训到支部负责人及支部党员代表。针对这一现状，镇党委采取先对机关中层以上干部进行理论培训，让其先学一步，然后组建理论宣讲团的办法，组织联村、单位镇干充当基层支部理论学习辅导员，通过镇理论宣讲团的宣讲，既提高了机关干部的理论水平，同时又扩大了全镇的教育面。三是党校培训与大专班常年教育有机结合。党校教育工作在认真完成年初培训工作计划的同时，注重抓好中长期培训班，先后会同省、泰州及我市党校举办经济管理大专班、理论学习研讨班、青年干部培训班等多个班次，根据不同时期要求，及时调整和充实政治理论教育内容，实现了党校培训常年有班次，每期培训有内容的良好局面。

洪塘街道位于宁波市江北区，南临姚江，北倚马鞍山。辖区面积39.1平方公里，常住人口2.3万，外来人口5.2万，辖23个行政村3个社区，现有党总支部86个，党员1519名。面对党员教育新的形势和任务，街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宣传学习科学发展观为核心，求真务实、开拓创新、与时俱进，不断增强党校办学条件，完善办学机制，丰富办学形式，强化办学效果。学校2002年被评为“宁波市基层党校示范点”，2005年被评为“宁波市先进示范基层党校”，2004年被评为“浙江省级基层党校示范点”，2007年被评为“省级先进示范基层党校”。2008年1月24日，省委书记赵洪祝莅临洪塘检查指导十七大精神主题宣传教育工作，对洪塘的党建宣传教育工作给予了高度肯定。

一、加大投入，在延伸办学覆盖面上下功夫

洪塘街道党校成立于1990年，学校办学资源丰富。近年来，街道先后投入100余万元资金，添置了各种教育硬件，使党校实现了“六室一地、四机一器”(即教室、办公室、图书阅览室、档案室、活动室、会议室和培训基地，电视机、录放像机、投影机、微机和播音器)的规范化办学条件，大大增添了党校对党员的吸引力。并且将党校建设延伸到23个行政村和3个社区，2007年、2008年重点在裘市村、姚江社区都设立了分党校，把党校办到党员的家门口，为基层党员提供了便捷的学习条件，深受基层党员农户的欢迎。此外，我们在教学设施上还实现了资源共享，街道办事处、社区、行政村、中小学校和党校几方面的资源都能够根据培训需要机动灵活地调配。在投资硬件建设的同时，街道每年确保20万元经费用于党校各项教学培训等活动的开展，将党员活动经费(人均100元／年)进行列支，作为党员教育培训的专门经费。

二、规范管理，在党校建设制度化和规范化上下功夫

街道党工委高度重视党校建设，建立了由党群副书记为校长，宣传、组织、纪检等部门负责人为成员的校务委员会。定期对党校重大事项的集体讨论、审议、决定和协调，实现对党校工作的强有力领导。在原有的校务委员会例会制度、教育计划制度、考勤考试制度、教育总结制度、档案管理制度、校务管理制度、教员守则、学员守则等八项制度的基础上增加了校长职责、党校办公室职责等。党校的各项制度都上墙公布，使教育管理更加规范化。

三、强化队伍，在提升教学质量适应新要求上下功夫

在师资队伍建设上，我们建立了一支专兼职相结合的比较稳定的教师队伍。首先，发挥名师优势，请市委党校教授担任党校客座教师，提高党员理论知识水平。其次，聘请一批既热心又有一定理论水平的党政干部、理论工作者或者基层工作经验丰富、有一定专长的人担任党校兼职教师。此外，党政班子领导定期为学员授课或作形势报告，在教与学中得到提高。在党校教育中，我们主要抓好三个环节：一是师资培训。近几年来，每年组织党校教师参加市、区各种理论培训和实践锻炼，帮助他们提高教学能力。二是认真备课。教师在接到教育任务时，结合实际，认真备课，教育效果得到明显提高。三是广泛交流。党校定期对好的教学方法、教学效果及教学思路进行交流，相互借鉴。

四、创新理念，在拓宽党课教育方式，做好党员培训工作上下功夫

(一)教育内容上实行“123”模式。即围绕马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入学习贯彻科学发展观这一主课题，兼顾党员干部科学文化知识和业务技能的两类培训，有针对性地将教学内容分为政治理论、中心工作、群众工作三个方面。在实际教学过程中，我们把握了“三个点”：

1.理论学习是立足点。2007年以来，结合实际，先后开展了十七大主题教育、十七届三中四中全会理论教育、改革开放30周年理论研讨、洪塘解放60周年、学习实践科学发展观等教育活动。如，2007年10月在市委党校举办了学习十七大精神干部专题培训班，将街道各部门中层干部、行政村、社区党支部负责人和辖区内企事业单位党支部书记安排到宁波市委党校集中进行政治理论学习。通过学习会、报告会、座谈会等多种形式，使党员干部对党的创新理论、精神实质有了更全面深入的了解，为贯彻执行好党的路线方针政策打下坚实的思想理论基础。

2.中心工作是突破点。针对各个时期的中心工作，党校有计划地安排了信访知识培训、拆迁知识培训、经济知识培训、安全知识等业务培训，邀请市、区党校和各级有关部门的领导授课，对政策法规进行及时讲解。如2009年3月，邀请市委党校张荣昌教授为街道和村干部做题为《处置目前农村突发事件的理论与实务》的理论辅导讲座，讲课内容与实际联系紧密，受到了党员干部的好评。2009年4月份，启动了洪塘文教城乡统筹青年干部培养工程，互派挂职干部。在机关内实施干部“学习＋实践”素质提升工程，以演讲、辩论、知识竞赛等活动载体，进一步提高机关党员的政治修养和综合素质，树立服务理念，提升工作能力。围绕街道重点工作，积极开展“我为重点项目、征地拆迁作贡献”大讨论活动。

3.群众工作是关键点。针对当前农村干部群众反映的热点问题，我们街道班子领导、相关科室负责人利用开培训大会的时机，做“如何正确看待当前的经济形势”、“农村劳动转移就业的难点与措施”、社会治安、党风廉政等问题的讲座及报告会。2007至2009年，分别在姚江小学、宁波大剧院开设专题党员教育课堂，由街道党工委书记作主题报告，接受教育群众近3000千人。街道党校根据实际需要举办经验交流会、讨论会和现场观摩等，由村支部书记为主体，相互交流基层工作经验，取长补短，共谋发展。

(二)教育形式上讲究“生动多样”。改变课堂灌输的单一模式，充分调动学员的主动性和自觉性。在教育方法上抓住“四个结合”。

1.课堂教育与素质教育相结合。对街道中层干部、村党支部书记的培训，除定期的培训、专题讲座、讨论外，还不定期组织参观，开展警示教育、考察“两权一房”、村级经济发展等。

街道党校十分重视基层干部的素质教育。为适应形势发展和干部需求，将心理素质教育作为干部教育培训的重要内容。此外，开展一系列生动活泼的集体活动鼓励机关干部积极参与，如干部素质拓展工程、青年才艺展示文艺汇演、科学发展观演讲比赛、街道趣味运动会等，激发基层党员干部树立积极向上的人生态度。

2.典型教育和自我教育相结合。每年组织全体入党积极分子进行专项培训。全年分两期集中培训，并通过发放党员活动记分卡的形式予以记录，严格遵守达到24学时的培训要求。隆重举行入党仪式，让新党员在活动过程中，使新党员的思想灵魂得以升华。邀请革命老同志为机关干部做报告，观看警示教育片、开展实践科学发展观主题征文比赛。

3.集中培训和实践教育相结合。近年来，街道党校重视强化对大学生“村官”党员的培训。基本上是以集中培训为主，每季度组织一次培训(每次时间约为半天)，邀请基层领导传授实践经验，优秀大学生“村官”介绍工作体会，同时组织他们外出考察其他地区先进经验，强化大学生“村官”的实践经验，每年累计学时不少于40个。另外，开展村级后备干部集中培训，组织50多名村级后备干部拟培养人选到宁波市委党校开展为期2天的集中培训。

4.技能培训和支部生活相结合。对党员创业就业技能培训，街道党校主要以成人学校、劳动力服务站为载体，以自愿报名原则参加相应培训，对失地农民党员、失业党员、转业军人党员的技能培训实行财政补贴。为做好农村劳动力转移和下岗再就业免费培训工作，开办计算机初、中级免费培训班、计算机实用软件免费培训班和会计上岗证免费培训班，每年免费培训各类实用技术学员550多人，为促进社会科学发展、和谐发展作出了贡献。此外，还适时开办了农民技能培训班、妇女素质培训班和企业职工岗位技能培训等，有力地促进了各项工作的开展。

坚持每月一次组织各支部的学习生活，把党校学到的理论知识，结合自身的体会，在支部会上展开讨论，即巩固了学到的内容，又增强了党员的凝聚力。

(三)教育层次上实行“统分结合”。采用“集中学、分散学、自主学”的形式，提高学习效果。开展定期上党课，每年7月1日组织全体党员集中上党课，每年3次对入党积极分子上党课；在机关每年举办一期“机关读书月”活动。同时完善党校教育阵地网络，充分利用农村党员远程教育平台，大力推广“网上党校”，在有条件的支部建立支部党校，各村党员干部可就地或就近入教学点学习。近三年来，街道党校每年举办各类培训(班)30余次，每年培训学员近5000余人，参训面达90%以上，其中党员受训率达98%，党员干部受训率达100%。

五、注重实效，在深入开展学习实践活动上下功夫、见实效

根据上级部门的统一部署和要求，洪塘街道从2009年9月以来，在所属26个村(社区)以及60个机关企事业单位，共86个党组织中全面开展了深入学习实践科学发展观活动。街道党校始终围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主题，根据不同类型党员特点和需求，实施分类施教。坚持把党员教育的成效体现在服务群众、促进科学发展之中。

(一)创新学习方式，分层分类施学。街道党校采用“四分法”，即“分类指导、分类学习、分类培训、分类交流”的方法组织开展学习。先后组织各类集中学习30次，其中街道党工委书记作主题宣讲5次、学习辅导6次，如开展“千人集中党课”活动等；邀请老师作专题讲座15次；通过远程教育系统集中学习4次，累计有5000多人次参加学习。同时，针对街道党员多样性的特点，对街道机关、村、社区、企业党组织下属党员进行分层施学，开展以机关干部集中学、农村社区闲时学、两新组织轮班学、老弱党员结对学、流动党员“寄学”为主的学习方式，实现参学党员全覆盖。

(二)强化宣传教育，营造活动氛围。创办《学习与实践》专刊，搭建街道内部网络交流平台，开辟以党员服务中心站、远程课堂、村文化宫、市民学校为载体的宣传阵地，同时，组织开展了丰富多彩的文艺活动，以群众喜闻乐见的形式宣传科学发展观。如在9月30日组织辖区内文艺团队举行大型文艺汇演，吸引5000多名党员群众观看。

(三)拓宽学习内容，注重实践运用。在开展指定教材学习的基础上，指导各参学单位结合本单位实际情况组织开展各类学习。如在农村党员、机关党员和支部负责人中开展向陈柱平、钟伟良、毛文国同志学习活动，并通过查思想觉悟，学精神品质，查责任心，学工作态度，查服务意识，学工作作风的“三查三学”活动，推动本单位的科学发展；在企业开展“技能比武”、“双节双增”、“创业强企”等系列活动，提升党员职工学习热情，为企业科学发展创造动力，如宁波牛奶集团通过“创业强企”活动进一步理清发展思路，在专业生产鲜牛奶的基础上，进军常温奶市场，通过引进国际先进的生产线，增加产值达5亿元。

(四)深入学习调研，突出实践特色。街道党校按照区委“弘扬锐气、攻坚克难”专项行动的要求，紧紧围绕“两大行动”开展调研。一是在班子领导中开展“直面矛盾、破解难题，创攻坚克难好班子”专项行动，在开展“六个一”活动的基础上，按照“四包”的要求，全力开展“排摸分类理难题、分工负责领难题、全力以赴破难题”活动。二是在机关干部中开展“联村入户进万家、听情析忧解千难”专项行动。从9月底开始到10月底，街道班子成员与机关干部一起，开展了“进万家、解千难”蹲点调研走访活动，真正做到“百姓家里走一遍、政策理论讲一遍、民情日记记一遍、民主制度理一遍、问题矛盾了一遍”。街道139名干部累计走访6400余户，除个别拆迁村外，走访入户率达到90%以上，走访排摸出村级经济发展、土地征用、农村建房、拆迁安置、农村环境整治、村级管理、农村股份制改革、社区服务、民生等九大类188个问题，到目前为止，已帮助解决路灯安装、困难救助等各类问题70余个。

太湖街道党校2007年工作意见

作者：党员

文章来源：本站原创

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更新时间：2007-3-23

2007年是深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，迎接党的十七大召开的重要一年，是深入落实科学发展观、全面实施“十一五”规划的重要之年，也是太湖街道城市化向纵深推进、经济社会加快转轨转型的关键之年。我们党校工作必须围绕街道中心工作和目标要求，在街道党工委领导下，切实抓好党员干部的教育管理和各类人才的培养提高，引导全体党员干部明确发展目标，投身伟大实践，为街道经济社会在更高起点上又好又快发展作出新的贡献。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，以迎接十七大、贯彻十七大为主线，围绕太湖街道经济社会转轨转型、又好又快发展大局，以深入开展“一当好三争创”系列专题教育活动为抓手，以全面提高基层党员干部综合素质为目标，以争创省红旗党校（示范点）、中宣部先进党校为动力，根据市、区《红旗党校规范化建设工作条例》、《村（社区）分党校规范化建设要求》，进一步完善基层党校分校教育网络，不断提升党校规范化水平和创新能力，不断探索新形势下党员教育管理和关怀服务的新方法，充分发挥党校教育培训的主阵地、主渠道作用，为街道经济社会又好又快发展，提供坚实思想基础，作出更大贡献。

二、07年党员干部专题教育重点

1.十六届六中全会精神（构建社会主义和谐社会）专题教育。

2.发挥党员先进性，在“一当好三争创”活动中再立新功专题教育。（结合太湖街道07年发展目标及六大措施教育）

3.深入学习市、区党代会精神，努力实现“五个率先”专题教育。

4.认真学习“两会”精神，切实解决经济社会发展中的问题专题教育。

5.加强新形势下领导干部作风建设专题教育。（结合胡锦涛总书记在中纪委讲话提出“八要”）

6.坚持科学发展观，推动经济社会又好又快发展专题教育。

7.“打造尚德之区、构建和谐滨湖”专题教育。（结合建设社会主义核心价值体系、八荣八耻等道德实践、文明养成教育活动）

8.迎接十七大、宣传十七大专题教育活动。

三、主要工作

（一）围绕中心，切实抓好党员主题教育

2007年党员干部教育要围绕迎接十七大、贯彻十七大主线，重点开展“坚持科学发展、推动经济社会又好又快发展”、“学习贯彻十六届六中全会精神，建设和谐宜人新太湖”、“发挥共产党员先进性，在‘一当好三争创’活动中再立新功”、“学习贯彻党章、加强党员干部思想作风建设”等专题讲座。在教育中要围绕太湖街道改革、发展和城市化推进实际，认真组织基层党组织和党员干部开展专题学习和研讨活动，把党员教育抓出成效，为街道经济社会又好又快发展，统一思想，凝心聚力。今年重点抓好以下几项工作：

1.抓好宣讲组宣讲教育活动。

一要调整宣讲组成员，增强年轻人员，鼓励年轻人上党课，增强宣讲活力。

二要继续坚持每月集体备课制度，围绕专题教育，认真开展教研活动，鼓励宣讲人员多看书、读报，多上网学习，多写学习笔记，不断提高党课质量和讲课水平。

三要研究和改进宣讲方法，与时俱进地开展宣讲教育，鼓励运用现代多媒体、网络手段开展教育活动，提高宣讲效果。

四要进一步发挥宣讲员的宣传教育作用、学习辅导作用、督促检查作用、信息反馈作用；鼓励宣讲员深入基层，了解情况，掌握信息，并能做好通讯报导工作。

2.抓好普通党员的学习教育。一要围绕街道中心工作和上级专题教育要求，精心编好党课辅导材料、党报党刊、热点问题导读及黑板报材料、《太湖风采》等，每月15日前按时发送到各基层支部。二要指导、督促基层党组织（各分校），坚持三会一课制度，坚持每月学习制度。各党校分校确定有专人负责联系、督促，企业事业单位基层党组织要依托党员服务中心，每季组织集中学习。三要指导、鼓励基层党务委员上党课、认真做好三会一课记录，并会使用好太湖党员教育网，利用教育网络开展教育活动。

3.抓好党员干部的理论学习。太湖街道党工委学习中心组是中心组理论学习的先进集体，要以中心组学习为榜样，抓好基层党员干部的理论学习。要坚持每月学习制度，每个干部理论学习要做到三个一：一本学习笔记本要认真做好记录，每半年检查一次；撰写一篇学习心得；进行一次学习研讨交流会（结合座谈会），努力推出一批学习调研成果，争取在《新滨湖》上有经验文章。

（二）开拓创新，努力开展各类教育培训。

办好各类教育培训班是提高党员干部素质、培养人才的一种主要形式，也是党教最基本工作之一，要根据社会需求和街道党工委对党员干部的要求，努力开展政治思想、法律基础、岗位知识、学历教育、新知识创新培训等。今年各类教育培训班不少于40期，培训4000以上人次。07年重点抓好以下几项：

1.切实抓好政治思想主体教育班。全年争取20期，3500人次。重点抓好建党积子、党务委员、青年干部、“两委班子”、工青妇、统战条线干部教育培训，每期培训班原则上不少于16课时。认真抓好学习中心户、宣讲员、村民组长培训工作，与宣传、妇联、民政等部门紧密合作，做到每季一期培训，每期培训班不少于8课时。配合组织人事、科技、财政部门抓好专业技术人员的各类继续教育。

2.继续抓好提升素质、学历的学历教育班。全年不少于5期，争取300名学员。要继续抓好行政管理本科班（特色自考）教育和毕业工作，争取年内毕业40名本科生，其他学员通过毕业论文；要探索一村一个大学生的教育培训活动，对村“两委”班子成员学历不到大专的年轻干部，要做好培训动员工作，在组织部门配合下，争取“两委”班子成员大专学历达到60%（40周岁以下）；要继续办好网络本科班、网络大专班，进一步完善网络教育管理、教学模式，力争网络本专科在籍学员250人；要继续办好成人高中班，使“两委”班子人员高中以上学历达到100%，为提高本地区干部、青年骨干的学历层次作出贡献。

3.认真抓好各类岗位知识、法律法规培训。全年不少于15期，培训1000人次以上。积极配合协助组纪宣认真办好党章学习、党风廉政等方面培训班；积极配合工商税务部门办好法律法规、财税知识等方面的培训；主动配合政法、司法等部门，努力开办依法行政、法律法规培训；深入企业单位，努力抓好企业管理人员的管理培训（班组长培训）和职工技能培训（机械识图、电工常识等），结合省、市要求做好企业职工培训统计和台帐工作。

4.围绕城市化推进，认真做好失地农民培训。城市化推进，拆迁安置是太湖街道中心工作之一，我们要认真做好配合工作，全力以赴做好失地农民培训和职业指导工作，全年力争15个班，培训1000人以上。一要认真做好职业指导性培训工作，积极配合社保办，认真做好每月2次（10日、25日）的职业指导培训，并细致做好台帐；二要积极与市、区、街道劳动保障部门建立热线联系，用足用好政策，争取劳动部门最大支持；三要多种形式开办各类培训班。要切实降低教学难度，增加动手能力、调动学习兴趣、组织松散团体等方面入手开展失地农民培训教育活动，提高参学率和考试率，并把培训与就业结合起来，扎扎实实做出成绩来！

（三）不断探索，延伸拓展党员教育领域。

随着城市化推进的不断深入，经济社会转轨转型，党员教育必须与时俱进，不断探索新方法，拓展新的领域。

1.进一步完善、健全党员教育网络体系。按照《无锡市街道、社区党校工作条例》、《村（社区）分党校规范化建设一览表》、《无锡市新经济组织基层党校工作条例》的要求，进一步健全和完善太湖街道党员教育网络体系。

一要完善村（社区）分党校的设施，规范台帐，进一步发挥分党校的教育作用。

二要发挥党员服务中心的作用，按照区委《关于进一步加强党员服务中心规范化建设的意见（试行）》，进一步完善党员服务中心设施，发挥服务中心功能，利用现有条件优势，在组织部门支持下，积极探索党员教育与关怀服务的新方法，特别学习上海凝聚力工程做法，把党员服务中心打造成市、区的亮点，真正成为街道党员的“温馨之家”。

三要在规模非公经济组织中建好分党校工作，配合组织部门，深入双新园区，调研党建工作，探索园区分党校建设工作，从而使非公经济企业党员教育管理工作适应新的形势，更上新台阶，成为党建工作的又一亮点。

2.抓好宣传教育阵地，扩大干群教育范围。结合党员教育专题教育活动，要充分利用各种阵地和教育资源开展党员教育和思想道德教育活动，要积极配合宣传办、文化站等部门，抓住街道宣传画廊，全面开展教育宣传活动；要认真编写好每月黑板报材料，并及时下发基层，做好基层宣传阵地的宣传教育工作，每季深入基层指导、督促、检查黑板报、画廊等宣传阵地的作用，并做好检查台帐记录；要充分发挥党建创新研究会的作用，办好《太湖风采》，把《太湖风采》作为太湖街道内部宣传教育的重要期刊，要积极开展党建创新研究，写出调研文章，多出调研成果，争取在省、市、区各级报刊出文章、出成果。要充分利用《新滨湖》等报刊，大力开展通讯报导工作，指导、引导、鼓励基层人员多出报导，同时认真做好通讯指导的资料积累和统计工作。

3.加强党教网络建设，抓好流动党员的管理。利用现代网络技术，办好党员教育网站已经成为我校党员教育常规工作之一。但我们不能停留在原有水平，07年要在以下几个方面进行改进和探索：

一是更新版面，丰富教育内容。“太湖党员教育网”（）有一定知名度，其他街道党校也都在办党员教育网，已成为全市各党教网站的样板，所以我们必须在版块设计上更新，增强本地特色，特别要在“党员风采”、“基层在线”、“健康生活”版块上有创新、有新意，能够寓教于乐，引导大家学身边事例和典型。要及时与党政办、宣传办联系，及时更新“政策法规”等版块，要学习中央电视台、其他党刊长处和优点，不断更新，办出特色。

二是要及时上传，增加教育容量。每周至少要有2-3次上传文章，增加教育量，增强吸引力。

三是要加强互动，提高教育效益。目前“太湖党员教育网”虽然有较高点击率，但基层支部和流动党员点击率不是很高，要在组纪宣等部门配合支持下，加强与基层支部的互动，真正把太湖党员教育网成为基层党组织学习教育的重要手段和信息来源。提高网络的点击率和利用率。

要积极探索流动党员的教育管理形式，切实抓好流动党员的管理工作，要通过集中学习、邮寄学习、网络学习等形式，真正把流动党员组织起来、学习起来、管理起来，发挥流动党员支部和党员服务中心作用，把党员服务中心建成流动党员 “温馨之家”。

（四）锐意改革，切实加强学校内部管理。

2007年，学校在人事、管理、环境等方面发生较大变化。目前，学校地分三处，人员性质有三种，规模不大，但条线较多，覆盖面广，事情繁杂，必须要锐意改革，切实加强内部管理，做到用制度来管理人，用职责来监督人，用条例来激励人，使学校各项工作制度化、规范化、公开化，使各项工作更上一个新台阶。

1.进一步完善规章制度，调动教工积极性。学校实行全员二级聘用制。根据工作实际，设定工作岗位，进一步完善《教工岗位职责及管理细则》、《奖金分配条例》、《考核制度》、《临时合同工奖金考核条例》等，把教工德、勤、绩、能与报酬待遇真正挂钩，增强教工的责任心和创新意识、服务意识。要坚持教工学习制度、工作汇报制度、行政例会制度、教研活动制度，组织教工学习政治理论、党教经验、时事政策，不断提高教工思想修养和业务水平，提高党员教育、管理、服务水平。

2.明确分动，制定常规，保证有效工作。每个教工要做到岗位明确、职责明确，并根据岗位要求制订一日工作常规，每日对照和反省，不断探索常规工作的规律，提高工作水平，保证学校各项工作有效、有序、正常开展。学校重大活动，全体教工要分工协作，相互支持，做到“心往一处想，劲往一处使”。教工之间要团结友爱、相互关心，学校要不断关心教工的工作和生活，改善工作条件、生活条件、提高待遇，营造团结和谐、奋发向上的环境氛围。

3.积极实施信息化档案管理，建好学校电子文档。一方面根据市、区宣传部门要求，按综合卷、卷、分类卷建好档案信息库，使档案管理适应现代化要求，更上一个新台阶。另一方面，要充分发挥电子阅览室、电脑、数码相机、录像机作用，建好电子图书档案、电脑照片档案、录像资料档案、党员电化教育档案、学校大事记等。要在整理、分类归档、台帐记录上做到一清二楚，便于查找。

4.注重教工仪表，优化校园环境，塑造良好形象。新的环境、新的任务，对我们各方面有更高要求，我们必须塑造党校新的形象。一要注重教工文明修养和仪表，每个教工要积极参加“确立服务意识，树立良好形象”、“讲教师礼仪，重师德规范”的教育活动和实践之中，按照“八荣八耻”要求，围绕职业礼仪、社会礼仪、生活礼仪三个方面，提高礼仪意识、遵守礼仪规范、塑造儒雅形象，不断提升文明服务、文明办学的整体素质。二要注重优化环境，认真做好清卫工作。保证办公场所窗明几净、整洁舒畅。办公场所要做到天天整理日日扫，继续实行卫生检查考核制度。保证舒畅、整洁、教育环境。三要注重安保工作，杜绝事故隐患。重点部门（财务室、电脑室、电子阅览室、会议室）和旧校舍（东降点）等责任人要切实负起责任，做到每周检查，做到检查记录工作。全体教工要有安保意识，定期开展安全教育，提高防范意识，创建平安、文明学校。

（五）主动配合，围绕中心拓展学校功能。

党校作为街道党工委的一个工作部门，要在自觉做好各项常规工作基础上，围绕党工委工作中心，全力做好服务，主动配合，参与组、纪、宣、工青妇、社保、科技等部门工作，树立党校良好形象。

1.积极配合宣传部门做好宣传和通讯报导工作。要充分发挥区《新滨湖》、街道《太湖风采》的阵地作用，为太湖街道的宣传报导作出应有贡献，要认真指导基层及时反映信息，要认真做好信息台帐统计工作。

2.积极配合做好党务指导、检查工作。要深入基层，帮助开展党课教育活动、落实三会一课。要积极参与精神文明建设的各项活动，认真配合做好党建和精神文明建设的会议服务工作和资料积累工作；要认真做好党员志愿者的登记工作和管理工作，发挥志愿者作用。

加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇2

关键词：党员干部,基层党校,“主阵地”作用

随着经济、科技的快速发展以及信息网络化的加快, 正深刻改变着整个社会。不仅影响着基层党员干部的思想观念、价值取向, 同时对基层党员干部的道德素质提出了更高要求。我旗身为我国北疆偏远少数民族地区, 拥有着“鸡鸣三国”的地理优势, 但人源复杂, 基层党员素质层次多样, 不可避免的出现一些党员干部思想道德修养方面的问题及矛盾, 为此, 充分发挥基层党校“主阵地”作用, 加强对基层党员干部的思想道德教育培训是我们面临的亟待解决的任务, 这对我们如何加强基层党员干部思想道德教育提出了新要求。主要呈现以下四个方面:

1、党员干部思想道德呈现复杂化、多层次化。

首先, 随着改革开放的加快及社会主义市场经济的深入发展, 一些腐朽的意识形态和堕落的生活方式等严重冲击着我们基层党员干部的核心价值观, 并助长了自由主义、拜金主义、享乐主义的蔓延。二是, 受市场经济负面影响, 个别党员干部在纷繁复杂的形势面前迷失了自我, 出现了理想信念混乱, 价值取向模糊以及奢侈浪费、贪污腐败等现象的泛滥, 成为各种错误思潮的俘虏。

2、党员教育不够有力, 教育效果不甚理想。

一是一些支部对党员教育管理重视不够, 党员教育停留在一般号召和要求上。对于各级组织举办的党员教育培训也是流于形式, 落实成为空话。二是党员教育针对性不强。搞千人一面的“一锅煮”, 内容单调, 枯燥、乏味等;特别是流动党员的教育基本上处于空白。三是党员教育的方式, 方法不适应。基本上党员教育以会代训, 专题培训很少, 单向灌输多, 相互交流少, 存在着“我说你听, 你不听我不管”的现象。

3、党员管理措施不适应, 管理工作乏力。

一是党员管理措施老一套, 跟不上时代发展的步伐, 特别是对外出党员没有一套切实可行的管理措施;二是监督约束机制执行不力, 对于一些违纪党员, 不履行党员义务和权利的党员, 存在讲情面, 做好人的因素, 该处理的从轻处理, 该教育的轻描淡写, 造成一颗老鼠屎搅坏一锅粥的现象。

4、党员自身修养不够, 放松了主观世界的改造。

一是放松学习, 忽视党性修养, 世界观、人生观、价值观发生倾斜。二是政治热情低落, 思想蜕化。三是入党动机不纯, 思想上没有完全入党。

面对当前党员干部中存在的问题, 党校肩负着发挥好“主阵地”作用, 使党员干部真正成为我旗新牧区建设的忠实实践者的重大使命。胡锦涛指出“继续大规模培训干部, 充分发挥党校、行政学院、干部学院作用, 大幅度提高干部素质”, 这是对党校职责和地位的充分肯定与重视。如何将国家方针政策及时准确的贯彻落实到基层党组织中, 提高基层党员综合素质;是摆在我们面前的一个重要课题。对此, 本人产生了以下几点思考:

一、积极探索党校教育培训的新途径。

根据党校工作性质定位, 基层党校不仅肩负着培训轮训基层党员干部的职责, 还肩负着将国家方针政策及时准确贯彻落实到基层党组织中, 提高基层党员队伍综合能力素质的重要职责。

随着信息网络的快速普及和接受教育渠道的增多, 传统的理论满堂灌的培训方式已不能满足干部培训的新要求。我旗基层党组织开展的党员干部培训, 存在着理论脱离实际、理论满堂灌、实际案例少、学员互相受益不成正比等诸多问题。为此, 基层党校只有积极探索党员教育培训的新途径, 才能使党员教育培训工作适应时代发展的要求, 符合党员干部教育培训的新要求。

首先是着力改进“填鸭式”、“满堂灌”的传统教学模式, 提高教师和学员的互动率, 增强教育培训的实际效果。针对居住偏远的牧区基层党员, 充分利用双语师资优势为各苏木嘎查、蒙古大营使用蒙语大力宣传十八大精神, 讲解党和国家重大方针政策和各项民族优惠政策, 建立“移动蒙古包党校”。其次, 在办好各类主体班次的同时, 积极探索党校生存发展的新路子, 争取更多体制外办班。积极争取旗委政府和有关部门的大力支持, 深入企业宣讲党的方针政策及法律法规, 力求在效益方面发挥应有的职能作用, 同时为我旗中小企业培训经营管理人才实行“百人培训计划”。努力挖掘党校教师潜力, 不断扩大基层党校影响, 使党校为经济社会发展提供强有力的人才保障。

二、注重时效性, 充分发挥党的先进理念传播者的作用。

按照建设学习型政党的本质要求, 党校在党的理论研究和传播先进理念的过程中应发挥自身优势, 利用党的十八大等重大时事、重大理论成就为载体, 及时组成专题宣讲团, 把党的最新理论和思想进行广泛深入地传播。讲解过程中结合我旗实际发展情况, 从身边说起, 从老百姓最关系的事儿为案例, 结合我旗基层党员干部思想道德实际情况针对性地开展培训班次。并大力邀请上级党校以及各方面的专家学者到我旗为党员干部做集中培训, 吸收理论界的最新成果, 努力让最新的理论及时下基层、入头脑。

三、加强科研教学, 努力发挥智囊作用。

作为基层党校, 要发挥好“主阵地”作用, 不仅需要政府及各级部门的大力支持, 更重要的在于党校教师队伍的整体水平。我旗党校教师理论素质不平衡, 并且教员多来自于国民教育一线和高校, 缺少实际锻炼, 对基层牧区党员群众不甚了解, 为此, 党校教师应围绕旗委、旗政府的中心工作和社会经济发展面临的重大问题, 深入基层走访牧户, 进行专题调研。这也能使党校教师增加实践经验, 还有实例、数据等都可以作为教学材料、案例, 成为今后教学质量的保证, 使教学有的放矢, 避免从理论到理论, 减少抽象空洞的教条, 使科研工作努力为教学服务, 为旗委政府及有关部门单位的决策服务。这样理论与实际的有机地结合, 必然能够为我旗发展“探路子”发挥智囊作用。

加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇3

党的十七大报告中提出“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质”的新要求，这对于从事干部教育培训工作的党校人来说，是一个极大的鼓舞和鞭策。《中国共产党党校工作条例》提出：“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”。这是对党校特色和功能的新界定，是对党校职能的新扩展，为党校发展指明了新路径。党校是干部成长的摇篮，是干部党性锻炼的熔炉，是培养干部的主阵地，也是党的重要理论研究和宣传的主阵地，党校要发挥好思想库、咨询、外脑及智囊的作用，这是新时期对党校提出的新要求。作为基层党校如何发挥科研的“思想库”作用，已是摆在我们这些基层党校工作者面前的重要课题。

一、目前基层党校科研工作现状及存在的主要问题

党校的科学研究是党校教育的基础，党校科研工作要为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。这是《中国共产党党校工作条例》中对党校职能的表述，进一步明确了党校科研工作的定位。笔者以为，作为市县基层党校，科研工作必须突出自身特点，发挥自身优势，在“围绕一个中心，突出两个重点”，即围绕“经济社会发展”这一中心，突出“为党委、政府决策服务，为提高党校教学质量服务”这两个重点上下功夫。科研的生命力在于创新，能否有高质量的理论创新成果，是衡量一家党校科研工作成效的重要依据。在过去几年中，张掖市委党校在科研工作方面做了一些工作，已初步形成了以科研项目为中心开展科研工作的格局，合力攻关科研课题的氛围已形成，大力支持个人或小组下到县、乡、村搞调研，结合科研课题调研，调成形成科研成果，科研成果进课堂，也取得了一定的成绩。但是，与新时期对党校提出的要求相比，科研工作发挥“思想库”作用方面还明显存在一些不足与有待改进的方面。

(一)科研成果咨询功能有待进一步发挥

张掖市委党校有来自全市方方面面的众多学员，有较多的社会联系，具有开展科研的便利条件，学校领导也在反复强调科研兴校，狠抓科研工作，在追求科研成果数量的同时，更加注重提高科研成果的质量，强调科研为党委、政府决策服务，为提高党校的教学质量服务。但相对来说科研成果的质量不高一直是我校科研工作的薄弱环节。尤其科研在贴近地方的中心工作和一些发展战略性思路方面为党委、政府决策方面的咨询功能发挥不够理想，离教研咨一体化的目标尚有一定差距。

(二)科研工作组织水平有待进一步提高

科研工作的开展首先必须建立在独立思考、刻苦钻研的基础上，同时也离不开相互之间的协作配合。作为科研的基本品性和基本要求，独立思考、独立作战是我校多数教研人员进行科研活动的主要方式，而科研协作总体来看发挥不好，科研协作的动力不强、途径不广、成果也较少。作为基层党校要发挥“思想库”作用，就是要拿出针对解决张掖实际问题，有较大含金量的真正有参考作用的科研成果，尤其是对地方问题的研究要成系统，有深度。而这种要求应与组团式研究相结合，毕竟个人的研究受到较多的限制，充分发挥科研工作的组织功能方面应更进一步。

(三)科研队伍年龄结构有待进一步优化

近年来，我校科研队伍年龄偏大的问题较为突出，科研队伍断层现象愈发凸显。随着部分骨干老教师的退休，在教学和科研工作上的断层问题越加明显，再加上因经费问题，对教师的培训和培养跟不上，教师的知识老化很突出，有的甚至影响到思想观念不能与时俱进，与新时期教研工作要求之间的差距越来越大，已严重制约了党校科研队伍的梯队建设。

二、市县党校在当地发挥“思想库”作用的优势

市县党校在本具有特殊的价值，除进行正常的干部培训工作外，经过多年的建设，基本都培养了一批业务素质比较高、专业比较全的各类专业人才，在工作实际中形成了一定的科研与调研经验，对地方问题比较熟悉，相对而言是一个较稳定的“知囊”高地。同时，市县党校直接与基层干部群众打交道的条件充分，这种特殊性决定了基层党校科研工作可以紧密联系当地实际做文章，具有收集和获取信息的便利条件，能投入到当地经济社会发展进程中。市县党校积极主动地争取党委、政府重视，运用党校的科研力量，主动承担与党委、政府工作举措相关的课题研究，积极参与不同形式的社会调查和社会实践活动，特别是在对策性研究的方面，可提出自己的真知灼见，从理论上进行探讨研究，为党委、政府解决现实问题出谋划策，这正是市县党校发挥“思想库”作用的价值所在。

(一)市县党校的自身特点，决定了科研工作必须“围绕一个中心，突出两个重点”。市县党校以培训基层干部为主要对象，因此，教员最容易掌握社会经济发展的第一手资料。政策在基层落实的效果，在党校教员那里能够得到及时的反馈，而且信息真实可靠，这为基层党校搞好科研，发挥好“思想库”的作用提供了得天独厚的条件。做好为为党委、政府决策服务，为提高党校教学质量服务这两个重点，是完全符合基层党校特点，彰显基层党校特色的有效途径。

(二)市县党校最大的优势是贴近实际。市县党校贴近社会、贴近群众、贴近生活，占有着快速融入本地实际的便利条件，最有条件深入本地实际、方便快捷地了解本地经济、政治、文化、社会等方面的发展状况，最容易掌握经济社会发展中的突出问题，这为党校科研创造了良好的条件，提供了展示的舞台。为此，基层党校只有抓好这一有利因素，多在理论与实践的结合上下功夫，多为党委、政府的决策服务上做文章，才能进一步赢得社会对市县党校工作的关注和支持。

(三)市县党校的工作重心发生变化。随着市县党校学历教育历史使命的完成，市县党校的工作重心正在发生着一些新的变化。作为基层党校，只有积极主动调整工作思路，进一步强化科研意识，不断提高地为党委、政府决策服务的能力和水平，才能从根本上永葆党校的活力与魅力。

三、提高市县党校发挥“思想库”作用的对策

市县党校要夯实“思想库”的基础，须做好以下几方面：一要在学科建设上迈出新步伐，高起点推进党校学科建设；二要在提高教学质量上有新举措，要集中精力打造精品课，提高教师授课的实际影响力和艺术感染力；三要在教学内容上有新突破，要积极拓宽教学内容，改进教学手段，提高教学实效，为促进地方经济和社会发展服务。另外笔者认为还要从以下六个方面努力，加强“思想库”作用的实现。

(一)强化对党委中心工作和重大现实问题的研究

党校在党委和政府决策中要起到咨询、思想库的作用，要求党校必须研究改革开放中的重大问题，关注党委和政府的中心工作。发挥好这样的作用就要求我们基层党校在学科建设上有别于国民教育，突出对重大现实问题研究，加强对党委

中心工作和重大现实问题的对策研究和宣讲；在教学活动中重点设立与地方党委中心工作相关的专题，还要组织学员对党委和政府重大问题集中进行深入调研、研讨，并提提出对策意见，以供决策部门参考和使用。

(二)突出科研工作的应用对策研究

以往科研工作往往把研究重点放在基础理论上，而对重要现实问题的研究重视不够。近些年张掖市委党校已调整了科研工作的重点，由对基础理论为重点的研究转向对重大现实问题研究：一是在各级课题申报中突出强调对重大现实问题及党委、政府中心工作的研究和立项；二是在学科建设和主体班教学中把重大现实问题研究作为校级重点课题加以立项和教学，我校每年都有7－8个此类课题立项；三是在科研资助上突出对重大现实问题和党委中心工作对策的研究，资助经费多用于对现实重大问题的对策研究；四是在科研奖励上向调研成果及应用对策的研究上倾斜，特别注重科研成果在决策运用中的采用及转化。如我市提出“十大工程”后，我校就针对性地设立校级课题，集中形成一批科研成果，寻找各项政策理论上的依据，在各类主体班教学中也将这部分内容进一步延伸，效果很好。这些做法较好地推进了党校“思想库”作用的发挥。

(三)充分认识开展教研咨—体化工作的重要性

党校不仅肩负着培训干部的重任，而且还要通过充分发挥党校人才队伍的优势，为党委、政府科学决策提供第一手有价值的参考资料。通过开展一系列深入基层调查研，究掌握社情民意的实践活动，不仅使教学第一线的同志经受锻炼、丰富阅历、增长才干，而且使科研成果的内容进一步丰富、服务的方向进一步明确，从而更好地为决策服务，为教学服务，使党校“思想库”的内容更加充实。

第一，要正确处理教研咨三者的关系。教是根本、研是手段、咨是目的。教是研和咨的前提，研是教和咨的实现形式，咨是教和研的必然选择。因此，基层党校在抓好教学工作的同时，要组织教师走出课堂，深入生产第一线，进百家门、吃百家饭、知百家情，使党校的党课更好地贴近社会实际、更好地贴近群众生活；使党校的“思想库”作用更好地为地方党委、政府服务、为党和人民的事业服务。

第二，要重视建立健全保障机制。首先要保证专职教师教学和科研活动时间，力争做到“三三制”，即在专职教师整体上形成三分之一时间授课、三分之一时间从事科研、三分之一时间到基层调研，为实施教研咨一体化创设平台。其次要建立有效的激励约束机制。对教学和科研的管理，必须进行严格的量化考核。在经费补助、职务晋升、职称评聘、考察学习、外出进修等与教研人员利益密切相关的方面形成硬约束。再次，要建立广泛的合作机制。具体来说要展开四个层面的合作机制：一是主动贴近党委政府中心工作；二是善于发挥党校学员这一资源优势，开展多层次科研合作；三是市县党校加强合作，发挥党校系统整体优势；四是整合校内资源，对重点课题、重大问题实施集体攻关。

(四)队伍建设上注重研究型人才的培育

党校要发挥思想库作用，人才是关键。党校在人才队伍建设上，应加大应用对策研究人才的引进和培育力度，在人才培养上不但要重视理论功底深厚的高学历人才，还要重视来自基层，实践经验丰富并有较强能力和热爱党校事业的应用研究人才。应设立专门的应用对策研究机构，制定特殊的教研人员考核标准，为他们进行咨询对策研究提供良好的环境。

(五)开门搞科研

党校科研必须坚持与职能部门合作，走开门搞科研之路。由于党校所处的位置和环境，虽然有各类基层学员的优势，但仍然对全市经济、社会发展动态和方向的把握只是浮在表面上，而各职能部门是具体从事一方面工作的执行部门，是掌握某一方面事业发展最新发展动态的部门，党校经常与职能部门共同搞调研，可实现智力与实力的联合，不仅可以充分发挥二者的优势，而且可以更为准确地把握发展的方向，准确找出存在的问题，使科研工作建立在社会发展实践的基础上，科研成果更有价值，领导决策也有可靠依据，可更好地发挥“思想库”作用。

(六)强化党校刊物对应用对策研究的宣传

加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇4

县委宣传部党教科：

根据县委宣传部赣委发[2009]12号《关于推进基层党员教育示范基地建设的意见》精神，现将我单位利用基层党校阵地加强党员教育情况汇报如下：

一、党校建设的现实基础。

职教中心党校系2003年8月职教中心成立时建立的。职教中心党校建立以来，已成为广大党员和建党积极分子党性锻炼的重要熔炉、学习党建理论的重要场所、开展集中教育培训的重要阵地，为提高广大党员的思想理论素质、永葆先进性发挥了重要的作用。

1、组织网络健全，教学管理日趋规范。职教中心党校建设以来，中心党委十分重视该项工作，对加强党校建设和深化党员教育、对教学法工作、办学方针提出了明确要求。经过五年的探索和实践，职教中心党校办学工作不断规范，办学制度和教学管理日益完善。党校校长每年有明确的党校教育计划，党校办学工作达到制度化、规范化要求，办学质量逐年提高。

2、投入力度加大，办学设施日益改善。据统计，近5年来，用于基层党校硬件建设的资金达余万元。有标准教室个、图书资料万余册、电视机台、录放像机台、多媒体设备台。党校除有标准教室外还有报告厅、图书阅览室、电子阅览室、计算机房、文化活动室等设施。同时利用中心网络，建起了网上党校，从而使党员教育内容更加丰富多彩。据不完统计，自党校建立以来，共开展教育培训余场次，培训党员，入党积极分子近人。

近年来，中心党委十分重视基层党校建设的指导服务工作，着力为党校教学工作创造良好环境。为党

其次，着眼于解决基层党校教育资料不足问题。市委宣传部适时编印下发党课教案，免费为基层党校征订《党课》等杂志，统一发放十七大报告单行本及新党章，主动为基层党校教学工作服务。目前，已编发十七大精神系列党课教案等18期，下发《党课》杂志1300余本、发放微型党课教育光盘500余盘。此外，每年坚持在全市开展优秀党课教案评选，并将优秀党课教案编印成册，供基层党校参阅。第三，着眼于解决党校教学的活力问题。运用现场会、经验交流会、外出考察等形式，积极推广基层党校教育成果，从而使基层党校健康发展。近年来，全市有省级示范党校4家，宁波级示范党校7家，余姚级示范党校33家。

5、综合功能强化，教育成果日益显现。在党校建设工作中，我们坚持围绕中心，服务大局，不断强化基层党校的教育功能，着眼于广大党员的思想理论素质的增强，着力于广大党员能力素质的提高。首先，不断提高广大党员的思想理论素质。近几年，基层党校坚持把

党的基本路线、基本方针、基本政策、基本理论作为教育课题，在全市党员中先后开展了“三个代表”重要思想教育、十六大精神主题教育、党的先进性教育、科学发展观教育、和谐社会理论教育、社会主义新农村主题教育、十七大精神主题宣传教育活动。特别在保持共产党员先进性教育活动中，全市各基层党校充分发挥主阵地作用，培训党员215期，共5.3万人次。在十七大精神主题宣传教育中，培训党员460余期，共10万余人次。其次，不断提高广大党员的能力素质。各乡镇、街道党委充分运用党校教育资源，坚持按需办学，努力增强党校的服务功能。近三年，全市基层党校除完成理论教育任务外，还开办了由党员群众参加的实用技术培训1800余期，分别开展了茭白栽培、高产竹笋、家禽养殖、电脑操作、烹饪技术、保洁保绿、市场营销等实用技术培训，使党员教育培训在农业增效、农民增收中发挥了助推器的作用。谢家路村党校近几年坚持每年对全体村民进行政治思想、法律知识、实用技能的轮训，进一步延伸了党校教育的触角。

二、当前基层党校建设的主要问题

经过20多年的建设和发展，我市基层党校已形成一定的规模，并积累了丰富的建设经验。但是与构建党员教育长效机制的要求相比，与先进基层党校的建设标准相比，还存在一些差距。综合起来，主要有以下五个方面问题：

1、就思想认识而言，领导干部抓教育与党员干部自觉学的积极性有待于进一步提高。一方面，部分领导干部对基层党校建设工作的重要性认识不足，党校建设在少数领导干部思想中处于边缘化地位。一些领导干部重经济发展轻党员教育，认为党员教育投入大见效慢，难以出政绩。个别乡镇领导借口经济工作压力大，中心工作任务重，没有精力开展党校建设工作，对党校建设工作“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”。另一方面，某些基层党员干部对学习重视不够，有“学习无用论”的思想，认为“培训学习占时间，影响工作”；有的基层党员有“以工代学”思想，认为工作有硬指标，学习无硬规定，学习好不如工作好，把学习与工作割裂开来，学习的自觉性不强。

2、就硬件建设而言，资金投入的保障机制有待于进一步强化。一方面，资金投入具有区域间的不平衡性。从调研情况看，六个街道及平原地区乡镇党委，对基层党校建设投入力度较大，每年在10万元以上。如兰江街道党委，2004年以来平均每年投入15万元用于基层党校建设；泗门镇党委2005年投入88万、朗霞街道党委2006年投入100多万用于对镇、街道党校的重新装修和设备添置。而其他一些乡镇，由于种种原因，基层党校的教学经费投入不足。个别基层党校每年经费投入不足1万。另一方面，资金的再投入缺乏后劲。部分基层党委片面理解公共财政的职能，认为公共财政应投向经济领域，党校建设不投或少投没关系，导致许多党校仅仅在建成初期有过“一次性”投入，之后的再投入后劲乏力。因投入不足，一些基层党校的教学场地偏小，基本教育设施陈旧，图书资料长年得不到更新。

3、就实际效果而言，党校教育的手段内容及方式方法有待于进一步更新。一是教育内容单调，缺乏针对性。一些基层党校的教学内容往往以单纯政治理论知识为主，没有根据形

势需要及时调整，造成部分党员对教育产生厌烦情绪，影响了教育效果。二是教育形式单向，缺乏互动性。一些基层党校开展教育培训，往往采取“上面讲，下面听”的“填鸭式”教育形式，教师单向灌输知识，党员单纯接受教育，缺少互动交流，课堂气氛沉闷。许多党员反映这样的课“听与不听一个样”，“不生动，坐不住”。三是教育载体单一，缺乏生动性。一些基层党校没有利用现代远程教育网络及PPT课件等教育手段开展党员教育，也没有安排实践性教学活动，单靠传统的课堂教学很难产生良好的教学效果。一些党员反映，“课堂教育讲的再精彩，几年听下来也听腻了”。

4、就教育队伍而言，教育人员的数量、质量及水平有待于进一步提升。一方面，教育人力资源匮乏，师资力量仍较薄弱。从调研情况来看，许多基层党校的师资队伍以党政领导、党群线同志或教辅室教师兼职为主，四分之三的乡镇、街道党校没有专职教师。另一方面，教育人员缺少培训，教育水平尚需提高。由于基层党校的师资平时培训少，知识更新速度慢，加之缺乏有关资料的积累，又缺少适合基层实际的教材及教案，导致讲课不生动、感染力不强。另外，一些基层党校也没有专门的教学管理人员，日常事务由宣传干事或组织干事兼任，一定程度上也影响了基层党校教育工作的开展。

5、就内部运行而言，教育管理的体制机制有待于进一步完善。目前一些乡镇、街道党校的管理机制尚不健全，主要表现为：一是教育的计划性不强。一些基层党校平时缺少调研，对党员教育的热点、重点研究不够，一些基层党校没有党员干部培训规划和长远目标，对于办什么班、开什么课、由什么样的人开课等缺乏安排；一些基层党校虽然有党员教育计划，但往往有计划无落实，教育的随意性大，计划起不到应有的作用。二是机制的保障性不强。表现为：投入机制的保障性不强，投入缺乏刚性制约，造成地方财政对基层党校的投入不足；考核机制的保障性不强，缺乏统一、量化的考核标准，造成一些地方认为基层党校建好建坏一个样。三是制度的执行性不强。一些乡镇、街道党校虽然制定了不少制度，但仅仅写在纸上，挂在墙上，没有真正落实在行动上，以至于许多制度形同虚设，失却了规范制约的作用。

三、加强基层党校建设的对策措施

乡镇、街道基层党校要巩固提高和深入发展，必须认真总结借鉴前期基层党校建设中的成功经验，正视和解决当前基层党校建设中的困难和问题，确立基层党校服务于党员先进性的思想，致力于不断推进基层党校规范化建设，努力使基层党校真正成为党员教育培训的主阵地，中国特色社会主义理论体系普及的主渠道。

1、营造“三个氛围”，创造基层党校建设良好环境

首先，营造全力抓的氛围。加强基层党校建设，是进一步提高党员素质，增强党员意识，发挥党员作用的需要，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村及加强党的先进性建设的需要。毛泽东同志曾指出：“我们办党校，就是要使我们的同志政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”江泽民同志曾强调：“党校办得好不好，它是否在干部教育工作中，在整个思想理论建设和社会主义建设事业中发挥应有的作用，很大程度上取决于党委是否加强领导，给予必要的支持。”因此，各基层党委一定要把党校工作摆上重要议事日程，把基层党校建设纳入基层党建目标责任制，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，切实做到工作中不忘党员教育、教育中不忘党校建设、建设中不忘保障投入，进一步加强对基层党校建设的组织领导。

其次，营造大力建的氛围。基层党校建设关键在建设。只有不断加强建设，才能始终激发和保持基层党校的生机和活力。为此，要努力强化各级“建”的意识，明确各级“建”的要求，落实各级“建”的责任，加强各级“建”的指导。要按照“八个有”即有组织领导、有管理人员、有基本阵地、有专门牌子、有专项经费、有管理制度、有培训计划、有培训成效的要求，把乡镇、街道党校建设好。努力使基层党校“组织领导有力、管理制度规范、基本设施完备、教育活动经常、办学成效显著”。

第三，营造合力管的氛围。要按照“高标准建、规范化管、高效能用”的要求，动员各方力量齐心合力、齐抓共管，切实加强对基层党校的教育管理。党委宣传部门要积极做好党校规范化建设的指导工作，做到“面上抓覆盖、点上抓示范、线上抓辐射”，使党校建设步入规范化运行轨道；组织部门要积极做好党员干部教育培训的安排工作，做到“年初有计划，年中有检查，年终有总结”,确保党校教育培训活动有序开展；政府部门和群团组织要充分利用党校阵地组织开展各类教育培训，拓展办学成果，实现资源共享，保证党员经常性受教育。

2、抓好“三化建设”，切实提高基层党校办学水平

首先，努力实现党校设施规范化。党校设施规范化是提高基层党校办学水平的基础。一是基层党校应当拥有党校专用教学区域并长期挂牌。乡镇、街道党校区域，一般要有报告厅、专用教室、远程电教室、图书阅览室和党校办公室；村（社区、企业）党校区域应有至少能承担50名以上党员教育培训的专用教室；二是基层党校教学环境要充分体现党校特色。要按照党校“属基、姓党、象校”的要求布置党校环境。党校专用教室应悬挂马克思、列宁、毛泽东、邓小平等领袖像，悬挂党旗，张贴党员先进性要求和党校教育管理制度。三是基层党校基础设施要适应教学工作需要。党校每年必须保证有一定的教育经费，以满足党员购置学习资料，订阅党报、党刊及其他学习资料的需求。同时，还要配备电脑、电视机、投影仪等必要的电化教育设备，以满足党员学习的基本需求。

其次，坚持做到办学管理制度化。基层党校作为党员教育的主阵地，制度建设非常重要。为此，各乡镇、街道党校应建立健全以下六项制度：即校务委员会例会制度，校务委员会例会每年召开4次以上专题研究党校工作；教育计划制度，制定党员教育全年计划，保证党员教育不少于4次；考试考核制度，对党员干部的培训情况进行登记并量化考核；教育总结制度，年终对全年党校建设、培训情况进行总结评价；档案管理制度，对党员的学习情况按建立台帐、档案；校务管理制度，校务委员会负责党校日常事务的管理。通过建立健全制度，使党校建设走上科学化、规范化、制度化道路。

第三，扎实推进教育成效优质化。教育成效优质化取决于良好的教育师资和丰富的教育手段。为此，一要建立一支结构合理的基层党校师资队伍。这支队伍既应有政治理论方面的人才，又应有农村实用技术方面的专家；既可从乡镇班子成员、站所专业技术人员、乡村土专家、上级党校中聘请，也可从当地优秀共产党员、群众代表中邀请，以保证师资队伍适应不同层次、不同类型的党员教育的需要。二要创新培训模式。始终按照联系实际创思路，加强培训求实效的教育培训工作要求，创新模式，拓展思路，切实做到校内培训和校外培训相结合，课堂培训与基地示范相结合，教师面授与电化教学（远程教育）相结合，培训内容统一安排与“菜单”自选相结合，理论学习与实用技术培训相结合，农闲时节集中培训与党校临时培训相结合。三要创新教育手段。综合运用案例式、互动式、情景式、启发式教育手法及“微型党课”等教育方式，不断增强教育的针对性和实效性。

3、发挥“三个作用”，进一步拓展基层党校办学成果

首先，发挥乡镇、街道党校在党员教育中的龙头作用。按照“乡镇、街道党校抓示范”的要求，进一步发挥乡镇、街道党校的龙头带动作用，积极做好乡镇、街道党校建设的达标工作，坚持做到办学场所设置规范化、教学设备现代化、教育培训经常化、党校管理制度化，切实为村（社区、企业）党校建设起好示范作用。乡镇、街道党委要明确本级党校建设发展目标，切实加强组织领导，建立健全以校务委员会为核心的党校组织领导机构，选好配强党校专职人员，切实做到党校建设有人抓、党校工作有人做。

其次，发挥村（社区、企业）党校在党员教育中的主体作用。实践证明，抓好村（社区、企业）党校建设是构建农村党员教育长效机制的关键。特别是当前行政村地域面积大、党员人数多的情况下，乡镇、街道党校要包揽农村广大党员的教育既不现实也不可能。因此，要按照“村级党校抓规范，社区党校抓提高，企业党校抓创建”的工作思路，进一步发挥村（社区、企业）党校在农村党员教育中的主体作用。不断深化“基层党校建设年”活动，努力按照《余姚市村级（社区）党校建设实施细则》的要求，加大工作力度，努力促进村（社区、企业）党校在建设中规范，在巩固中提高，在创新中发展。

加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇5

中共都安瑶族自治县委员会党校 蓝海东

党校是我们党培训、轮训各类干部的主渠道、主阵地，是党员干部党性锻炼的大熔炉。广西各县级党校自创办以来，坚决按照党中央的决策部署和要求，围绕和服务县委中心工作，大力开展干部培训，并一直把党性修养作为干部培训的一项重要内容，普遍对党员干部进行党性教育，取得了一定成效。但在新的历史时期, 世情、国情、党情发生了深刻变化，我们党正面临许多新的、复杂的、严峻的考验。这就给党的思想、作风建设带来新的挑战，因此，必须毫不放松地加强党员干部的党性修养教育。党校作为培训轮训党员干部的学校，对党员干部进行党性教育是义不容辞的责任。而在当前开展的党性教育工作中，县级党校党性锻炼熔炉作用还没有充分的体现，党校的党性教育工作还存在一些亟待解决的问题。如何解决这些问题，充分发挥广西县级党校党性锻炼熔炉作用，加强党员干部党性教育，增强党性意识，有效应对党的历史重任和严峻挑战，是党校教育工作者必须认真研究的课题。

一、广西县级党校开展党性教育工作存在问题分析

多年来，广西各县级党校在培训、轮训各类干部，加强党员干部党性修养教育中发挥了重要作用，但也还存在一些不可忽视的问题。

（一）对党性教育的重要性缺乏认识，重视程度不够。有些县级党校在教学计划和教学安排当中，把党性教育课程摆在一般位臵，存在“讲起来重要，做起来次要”的现象。在教师队伍建设方面，县级党校普遍缺乏党性教育的专职教师，现有教师大都热衷于经济、法律、管理等理论的研究和教学，对党性教育课缺乏热情。在教学方法上，一些县级党校教师仍然以传统的课堂讲授为主，缺乏新的方式方法。讲授的内容与现实社会脱节，难以回答和解决现实问题。在学员中，一些党员领导干部对加强党性教育的重要性认识不足，主观上认为党性修养和理想信念教育是老生常谈，学习时缺乏新鲜感。因而不想学、不愿学。一些年轻干部，虽然有较高的文化水平和较丰富的专业知识，但马克思主义理论功底不深，缺乏对马克思主义基本理论的深入、系统的学习，缺少对党的优良传统和党的历史的真正了解，对加强党性修养和增强理想信念的重要性认识不清，缺乏紧迫意识。因此，学习也不认真。

（二）党性锻炼的熔炉作用不充分，党性教育的针对性、实效性不强。在党性教育工作中，党校是否真正起到熔炉作用，其校风、学风建设非常重要，党校决不能成为不正之风的“放大器”，而应该成为不正风气的“净化器”，要让学员进入党校就体会到一种浓厚的氛围，只有用这种看不见的精神去指导学员的生活、学习，才能防止学员在各种学习活动中的形式主义，解决某些活动流于形式、不起作用或成效不大的问题。而目前在广西一些县级党校中，这种作用的发挥还是不太理想。一是党性教育还缺乏具有针对性的、成熟的、系统的教材和案例。一些党校虽已编写一些教学讲义和教学案例，这些教学讲义和教学案例也有很多可取之处，但都是教师从报刊杂志上选一点，网上查一点，平时学习积累一点整合而成的。同一专题，不同的教员编写出的内容差别很大，这就使得党性教育的内容出现随意性、零碎性。在一些重要问题上没有形成共识，影响了党性教育的系统性。二是党性教育的方法零散、随意，缺少规范性。一些县级党校党性教育课很少有个性化的、体验式的、典型示范式的教学方式方法，这样就难以使学员有身临其境、登堂入室的感觉，老感到是在谈比较遥远的事情，教学效果不显著。三是县级党校对党员干部党性教育的研究较少，可供借鉴的理论和做法不多，加之党性教育课内容设臵、时间安排比较随意，没能根据开设的班次、学员的实际情况来决定，导致针对性、实效性不强。

（三）党性教育课时所占比例不够，没有真正发挥出干部教育培训主渠道的特色。加强党性教育是巩固党校干部教育培训主渠道地位的需要，因而在党校的教学布局中党性教育应占有相当重要的地位。现在干部培训机构很多，许多高校和部门也培训干部，他们之所以不能取代党校教育的主渠道作用，很重要一点就是党性教育是党校的一大特色。但是，广西一些县级党校在制订各班次的教学计划中，党性教育课时不是很多，有些短班甚至没有安排党性教育课。如某县委党校中青班培训时间为7天，只安排1小时的党性教育。村支书培训班时间为4天，因时间短内容多而没有安排党性教育课。党校如果这一点体现不好，主渠道的作用就体现不了，党校党性教育的特色优势就没有发挥。既然党性教育在整个党校教育中很关键，党校的所有班次都应该接受党性教育，绝对不能根据学期的长短来决定是否开设党性教育课程。学期短的班次可以调整教学内容和教学形式，但党性修养不能忽视。

（四）党性教育过程中灌输性东西多，锻炼性、实践性东西少。目前，广西一些县级党校党性教育的课程设臵，主要是以讲授式教学为主，学员只能是被动地听老师讲解。究竟这个学员通过学习，能在多大程度上接受老师提出的观点，党性修养有没有提高，心灵是否受到震撼不得而知。这里不是说讲授式不重要，而是说讲授的内容没必要太多，而要把多数教学课时放在现场教学、体验式教学、党性分析和各种活动课程当中。因为这是由党性修养课的特点决定的，党性是一个政党的固有本性，在每个党员的言行中都有所体现，但是这种体现是由党员的世界观、价值观、政治方向、思想道德等看不见的东西决定的，因此党性教育的最终目的在于党员内心世界的改造，这是一个复杂的思想内化的过程，正因为如此，我们称其“党性修养”，足见其复杂性，绝不是简单的说教、示范就能达到良好的效果。因此，应该把主干课程放到能使学员参与的活动课和实践课当中，让学员去总结、去思考。

二、发挥广西县级党校熔炉作用，加强党员干部党性教育的几点建议

要发挥各县级党校熔炉作用，必须从加强党性教育队伍建设和教材建设入手，通过加强入学教育和深化课堂教育、创新教育的方式方法、完善各种规章制度、发挥校园文化作用等来增强党性教育的效果。

（一）加强党性教育队伍建设。党性教育的质量水平与党性教育队伍建设有着直接的关系，必须下工夫解决当前广西一些县级党校党性教育队伍存在的突出问题。各县级党校除了配齐配强党性教育的专 职教师和组织员之外，还要聘请适应党性教育需要的兼职教师，在条件许可的情况下，要加大外聘党性教育研究机构的专家和实际工作部门的模范、英雄、老革命的典型示范力度。同时，要加大对党性教育队伍的培训力度，不定期组织参加全国、全区党校系统的培训和研讨会，多探讨一些党性教育的热点、重点、难点问题以及适合当前党员干部党性教育实际的教学方式方法，不断提高党性教育水平。组织员还要熟知学员班次中学员党组织的活动规律，提高引导能力，做到按程序指导、督促学员支部的活动。党性教育队伍要协调配合，形成合力，充分发挥各自的作用。

（二）加强党性教育教材建设。在党性教育的教材建设中，建议由自治区党校牵头，组织全区党校系统专家、教师编写适合县级党校的统一规范的党性教育教材。首先要编写中央对党员干部普遍要求的党性锻炼的教材，包括中国特色社会主义理论、科学发展观、党的基本知识、党史党建等等，其次要注重突出反腐倡廉教材的编写。对反腐倡廉的教材可以统一编写教学案例：一是收集典型腐败案例，二是剖析腐败案件，重点剖析导致腐败的诱惑和心理因素。然后编成反腐倡廉教材和制作成专题片，供学员们学习和反思，深入吸取教训，增强廉政意识和拒腐防变能力。

（三）加强入学教育和学习效果反馈。目前，县级党校学员都是来自县直各单位、乡镇的党员干部和村、社区党员干部，这些学员的学历和知识层次、理论素养、党性锻炼、从政经验以及经受的各种考验参差不齐，党性修养缺乏。但是遗憾的是一些党员干部没有认识到 这一问题，对党校的学习尤其是党性修养不太重视。因此，笔者认为，党校抓好学员入学教育和党性教育知识测试非常重要。在学员入学之际，即通过入学教育让学员充分认识党性教育的重要意义和在党校教育中的重要地位，让学员明确加强党性锻炼的指导思想、主要内容和基本要求，提高学员对增强党性修养重要性的认识，增强自觉性和主动性，为开展党性教育奠定思想认识基础。进行党性教育知识测试可以使学员认识到自己理论知识的浅薄和党性修养的欠缺，从而激发学员学习的内在动力，增强学习的紧迫感。在学习效果反馈方面，理论上学员的学习成绩、考勤与自身的提拔任用相关，但是在现实中落实远远不够，造成学员对党校的学习不太重视。建议各县级党校应将每个学员在党校的考勤、考核结果寄给学员所在单位一把手或者上级负责领导，如把乡党委副书记在校学习情况寄给乡党委书记等。同时，党校要和组织部门、纪检部门配合，严格学员学习纪律，在考核党性教育方面一定要严格把关，任用或提拔干部也要与其在党校学习期间的考核结果挂钩。这样学员才会自觉遵守学习纪律。

（四）深化课堂教学，拓展实践体验。党校的课程设臵和教学安排要突出党性教育，要把课堂理论教学作为党性教育的重点，把党性教育贯穿于理论教学的全过程，通过理论教学解决党性教育的深层次问题。要加强中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育以及党的基本知识、党的建设理论、党的宗旨、党的历史和党的优良作风教育，帮助学员加深对党性修养有关问题的理解，理解和把握党性锻炼深层理论问题，使学员做到理论上清醒，政治上坚定。教学方式方 法也要多种多样，可根据不同情况采用讲授式、案例式、研讨式、典型示范式等各种方式方法。同时，还要加强党性修养实践体验。县级党校要充分利用好本地区的革命纪念馆等教育基地开展好党性教育，积极挖掘党性教育资源，可以把本地的百色、东兰等革命圣地作为党性教育基地，延伸党性教育课堂，增强党性教育的吸引力和感染力，组织学员们聆听专家讲党史，到革命圣地缅怀革命先烈，重温入党誓词，进一步坚定理想信念，净化思想心灵。对于青年干部班还要组织到贫困地区农村与群众同吃、同住、同劳动，了解党情、国情、社情、民情，让学员近距离地接触农民，真正体验到基层的社会生活，真正了解农村、农民，增强其爱民、执政为民的理念。

（五）建立健全学员组织生活制度、党性分析制度和学员党性修养跟踪考察制度。在县级党校学员各班次开班时，都要设立临时党支部，并在组织员老师的指导下开展活动。首先，在学员支部成立之初，就要系统地制定学员活动的制度，要求支部认真过好党组织生活，开好民主生活会和组织生活会，力争收到一定的效果，然后抓好落实，做好记录；其次要做好党性分析工作，促使学员在扎实学好理论知识的同时受到严格的组织生活锻炼。每个班次毕业或结业时，学员都要做好自我总结，对自己党性修养的状况有一个基本认识和评价；党小组要开好民主生活会，进行民主评议，开展批评与自我批评，对每位学员在培训学习期间的表现情况作出实事求是评价；要写好每个学员鉴定，将考核的结果填入学员学习档案，按程序报送县委组织部，作为学员任用的重要依据。再次，抓好党性修养考察跟踪。县党校要与 组织部门建立交流反馈机制，及时了解学员返回岗位后的现实表现。定期深入学员所在工作单位，考察其在实践中对党校期间学习成果的转化效果，看其是否通过党性修养的加强，提高了执政能力，并听取他们对加强党性教育的意见和建议，深入进行分析综合，总结经验，制定进一步加强党性教育的方式方法。

加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇6

摘要:本文对新时期基层党校教学工作存在的问题及原因做了深刻剖析,并从四个方面提出了加强新时期基层党校教学工作的对策建议。

关键词:加强;基层党校;教学工作;问题;对策

新修订的《中国共产党党校工作条例》指出:“教学是党校的中心工作,党校一切工作都要围绕教学工作进行,为完成教学任务、提高教学质量服务。”这一新要求,为新时期加强党校教学工作确立了目标,指明了方向。

一、新时期基层党校教学工作存在的主要问题

目前基层党校教学工作存在的问题和不足,主要表现在以下四个方面。

1.针对性不强。基层党校的教师,都明白理论联系实际、增强教学针对性的重要性,但是在实际教学中,学员反映最普遍的问题仍然是针对性不强。主要表现在,有些教师在教学过程中,联系国际国内的热点、难点问题多,而联系本地区的热点、难点问题少;来自各方面的二手材料多,而来自调查研究的一手材料少。这种情况影响了学员学习的兴趣和积极性的提高。

2.实效性不好。有的基层党校的教师,不清楚自己的教学要达到什么样的效果,讲课时不分对象,不分班次,一律板着面孔传经布道,只顾自己讲授,不考虑学员感受。这种教学方式根本谈不上提高学员的素质和能力。

3.启发性不够。不少基层党校的教师把讲课看作是一种单纯的知识性传授,在教学中很少或根本不运用启发式教学方法,不懂得也不能够从常见的现象中引出一些学员一般想不到的问题,从而给学员以启发和思考。

4.生动性不足。党校教学的效果如何,除了教师讲授的内容、艺术和方法以外,还有一个重要的因素就是学员的接受和认可。当前,许多基层党校教师教学生动性不足,一是因为不善于搜集具有典型性的材料,二是对材料缺乏精挑细选和消化吸收,造成教学效果不佳。

二、基层党校教学工作中存在问题的原因

基层党校教学工作中存在问题的原因是多方面,概括起来,有以下四点。

1.缺乏调研。理论联系实际是党校教学的基本要求和方法,调查研究是党校教学的关键环节。目前不少基层党校教师缺乏社会实际工作的经验,既不了解中国特色社会主义在实践中的经验和问题,也不了解教育对象的思想状况,讲起课来干干巴巴、枯燥无味,教学水平难有大的提高。

2.缺乏教研。目前有的基层党校很少或根本不开展教研活动,即使有教研活动,也水平不高或流于形式,没有形成制度化、经常化,不能发挥教师的整体功效,这也是基层党校教师讲课水平不高的一个重要原因。

3.缺乏科研。科研是党校教育的基础,科研工作是目前许多基层党校的薄弱环节。有的基层党校的领导对科研重视不够,教师对科研的积极性不高,有的教师几年没有发表过一篇文章,或者即使有发表文章,水平也不高,大多发表在地方刊物或级别较低的刊物上。这种情况导致有的基层党校在教学中不能做到因材施教,出现空洞无味的理论说教。

4.缺乏培训。基层党校处于基层,各项条件相对较差,特别是师资力量较为薄弱,而上级党校给予的业务指导、理论和师资培训又不多,这与新时期基层党校教师所担负的教学任务极不相称。

三、加强基层党校教学工作的对策

加强基层党校的教学工作,关键是建设一支高素质教师队伍,为此要做好以下四项工作。

1.加强教育培训。①基层党校教师的学习培训制度。上级党校要定期召开理论备课会、学术研讨会、经验交流会,举办各种培训班,加大对基层党校教师的培训力度。②基层党校教师的继续教育制度。对教师定期进行继续教育,有条件的党校,可以派教师出国培训。或到高等院校接受培训。③不定期邀请知名专家学者、领导到党校讲课、作学术报告,不断拓宽教师的知识领域。

2.加强实践锻炼。一要坚持党校教师到基层挂职锻炼的制度。二要建立党校教师的调研基地。三要选派教师参与同级党委、政府的中心工作。

3.创新教学方式。一要推进研究式教学,即以探讨问题为核心,以培养分析和解决问题的能力为目标,以教与学双向互动交流为特征。实施时要抓好三个关键:案例教学、问题教学、互动教学。在这当中,案例要精心筛选、恰到好处,问题设计要科学、切合实际,以便充分调动和发挥“教”和“学”。“教”与“学”两个方面的积极性,一是要做到教学相长、学学相长;二是要开展专题研讨,即组织学员围绕某一主题集中进行研讨,按讨论题目分主题发言、补充发言、自由发言、辩论发言、教师点评等环节,把“教”与“学”两个方面的积极性调动起来。

4.健全管理制度。一要健全教学研讨制度,健全教师讲课之前进行的教师集体备课和试讲制度。培训结束以后,要及时进行总结,建立和完善评教研讨制度,就教学的思路、内容、设计、针对性、实效性等问题进行研讨,总结经验、剖析问题、统一思想、形成共识,使每个教师讲完课以后教学水平都有一个新的提高。二要健全科研制度,不断加大教师的社会调查和科研经费的投入力度,做到定数量、定等级、定奖励,以调动教师的科研积极性,促进教学水平的提高。

加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇7

关键词：基层,党校,干部,教育培训

0前言

基层党校,担负着大规模培训基层一线干部、提高一线干部素质和能力、服务当地经济社会发展的艰巨任务。面对新的形势和任务,积极探索党校工作规律,创新发展,是党校工作者需要深入探讨的重要课题。党校也是党建工作的一个重点场所,在新时期,加强党校党建工作对于党校的发展以及党员干部的自身能力素养的提升,都有十分重要的意义。

1 当前党校发展面临的问题

1.1 经费不足

党校资金投入渠道狭窄,一方面受地方财政收入的制约,财政拨付和保障比较困难。二是党校函授教育的逐渐停办,党校创收机会减少,造成一定的财政困难。

1.2 上级党校业务指导亟待加强

《党校工作条例》明确规定上下级党校是业务指导关系。但党校的体制是各级党校是同级党委的一个工作部门,归口同级组织部门管理,上下级党校没有从属关系。这导致上下级党校之间的业务指导关系在实际工作中很难得到具体落实,出现“两张皮”现象。

1.3 党校师资力量有待提高

党校骨干教师后备储备不足,教学资源单一的问题一直存在。原因主要是党校教师参加社会实践、社会调查的机会较少,往往是关门办学、闭门备课;教师进修及外出参观学习的机会较少,知识更新不及时;从事党员教育的一线教师人员偏少。

1.4 干部约束机制不到位,激励机制不成熟

一些干部参加培训的内在动力不足。干部培训缺乏有效的考核评估和激励约束机制。干部培训没有与干部考核相结合,学习成绩的好坏与干部本身影响不大,导致干部学习积极性不高。

2 新形势下加强基层党校建设的措施

2.1 对党校要有科学的定位

在全国党校校长会议上,习近平明确指出“党校是执政党培养执政骨干的学校,是对党员领导干部进行理论武装、党性教育和能力提升的主渠道,不同于普通高等学校,也不是一般的培训机构”,这深化了对党校科学定位的认识。党校姓党是党校办学的总原则,是推进党校科学发展的灵魂。坚持党校姓党,在实践上必须做到适应党和国家大局的要求,促进党的中心任务的落实;适应党的干部教育和理论武装的要求,促进干部素质和能力的提高;适应党的理论建设的要求,促进理论创新和实践创新。

2.2 坚持和加强党委对党校工作的领导

习近平同志在全国党校工作会议上指出:“各级党委主要负责同志要经常过问党校工作,深入党校加强调查研究和工作指导;分管负责同志要认真履行职责,研究解决党校改革发展的重大问题,做到时间和精力到位、工作力度到位”。党委重视是各级党校发展的关键。(1)要协调好有关部门支持党校工作。建立密切配合、相互支持的工作机制,共同做好干部教育培训工作。(2)建立健全各级党政领导到党校调研讲课,作报告和同学员座谈制度。同级常委会定期听取党校工作汇报,并研究解决党校发展和改革中的一些重要问题。

2.3 争取财政加大对党校的投入

舍得向党校投入,建设更好的硬件基础,是确保党校完成培训任务必不可少的条件。实践证明,党校的建设和发展,与当地党委的认识程度、重视程度密不可分,即使是经济不太发达的地区,党委认识到位、高度重视,党校仍可建设好。如果各级党委书记亲自兼任本级党校校长、亲自抓党校工作,势必会对党校工作的发展产生极大的推动作用。

2.4 争取上级党校加强对基层党校的业务指导

开展对下业务指导,是《党校工作条例》赋予上级党校的重要职责。上级党校具有掌握中央和上级党委关于党校工作的方针政策比较全面的优势,这就使上级党校有条件、有能力通过业务指导推动基层党校又好又快发展。基层党校有强烈的发展愿望,迫切需要来自上级的政策支持、典型引导,以推动自身的发展。

2.5 加强师资队伍建设

要壮大师资队伍,一要树立社会“大师资”观念。通过聘请客座教授或邀请外地专家教授和党政领导干部来党校讲学或作报告,充实党校讲坛。二要建立党校教师培训工程,依托省级以上党校优秀的教育资源将年轻教师送到高一级党校深造,加大对教师业务培训的力度。

2.6 坚持质量立校

“打铁先得自身硬。”党校生存、发展得如何,归根结底,还得靠自身,靠主动作为。一要牢固树立按需培训的理念,增强干部教育培训的针对性、实效性。按需施教是干部教育培训的基本规律。干部教育培训主管部门和培训机构要建立干部培训需求调研制度,在制定培训计划过程中,充分听取干部所在地方、所在部门、党政领导和干部本人的意见。二要创新培训内容,更新培训课程。习近平指出,“在干部教育培训中,理论教育是根本,知识教育是基础,党性教育是关键”。开展政治理论培训,着力提高干部的理论素养。从岗位需求出发,加大新知识和业务技能的教育培训比重。加强人文知识教育培训。三要加大整合培训资源。党校争取联合组织部门调整干部培训思路,完善干部培训规划,将领导干部、公务员、专业技术人员等各行各业人员培训统一纳入党校培训计划,杜绝分散培训、多头培训和重复培训的现象。

2.7 加强培训学风建设

习近平强调,良好的学风是教育培训质量的保证。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。要建立健全干部教育培训的激励约束机制。健全干部培训与干部管理部门沟通协调机制,把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道,把干部的教育培训情况作为干部选拔任用的重要依据,促进培训和使用有机结合。

3 深化改革,拓展党校发展新策略

3.1 党委要重视干部的思想教育,支持党校办好干部培训

党校既是党员干部教育培训学校,又是当地政府的重要部门。党校的双重性质,决定了党校区别于一般的学校和党委其它工作部门的本质特点,也决定了党校的地位和作用,决定了党校的使命和任务。党委办党校是我党的光荣传统,党校理应受到各级党委的高度重视。党委的领导是党校建设发展的政治保证。

3.2 政府及各职能部门要支持党校建设,帮助党校解决办学中的困难

党委的领导是党校建设发展的政治保证,政府及其职能部门要多为党校办一些实事,给予党校更多的支持。要把党校基础设施的改善、校园环境的整治、教学设备手段的改造与本地经济社会发展的总体规划结合起来。尽可能地解决党校办学经费不足的问题,应随着财政收入的增长逐渐加大对党校的投入。

3.3 多措并举,强化教师队伍建设

(1)多种途径提升教师的专业素质和教学能力。鼓励自学成才,通过岗位自学提高学历档次。建立党校教师培训工程,依托上级党校优秀的教育资源将年轻教师送到高一级党校深造。对现有教育资源进行整合,分门别类,让现有教师术有专攻。(2)完善激励约束机制。建立优胜劣汰用人机制,对试讲制度、评课体系做出合理调整,通过一定的竞争规则论实力。实行专题课竞标制度,不受职级、年龄、学历的限制,互相对所授课程进行评判,并提出相应修改意见,实现资源共享,共同发展。集体备课可按学科类别分门别类,力求做到精和专,形成浓厚的研讨氛围,提高备课水平。

4 结束语

加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇8

【关键词】基层党校；资政档案；信息资源建设

党校职能主要包含了培训、科研和资政三项工作。基层党校强化资政职能不仅是职责所在，也是提高自身地位的重要途径。基层党校对资政档案信息资源建设工作越来越重视，开始采取有效的措施来提高档案资源信息建设的水平。但在这一过程中存在一些问题，阻碍了资政工作的开展。所以，需要研究党校资政档案信息资源管理，以提高资政水平。

一、党校资政档案信息资源建设的内容

（一）统计数据

统计数据反映了某区域的现状和客观事实，通过历史数据可以评估政策效果、可以研究和分析事物的发展规律，可以更好地规划经济社会发展，可以弄清自身优劣势等，对制定决策具有重要意义。资政服务中会提出若干个待选的方案，根据统计数据、存在的问题和具体的决策环境来选择适合的方案。

（二）社会科学的理论成果

资政信息资源管理中需要高度重视社会科学的研究成果，因为这些理论成果在一定程度反映了事物的客观发展规律，体现了事物的本来特征和运行的原则，对领导制定方案和决策具有一定的指导意义，所以要加强社会科学研究成果的探究和分析，如新型城市化等。

（三）高层言论

俗语说，站得高看得远。高层领导特别是中央领导站在更高层次的岗位上，看事物具有前瞻性和全局性，能整体上把握系统运作的过程。因此，高层的言论会影响具有指导性方向性，是领导进行决策的重要依据，需要高度重视。如，根据习近平的讲话，中央出台了许多政策。

（四）有关政策和所处环境的影响

制定一项政策必须要依靠充分的理论依据，更重要的还要考虑这项决策所处的环境和条件。如果一项决策跟所处环境不相适应，也就很难在此环境下发挥其功能和优势，比如，现在上项目再不能以破坏环境为代价了。因此在制定有关政策时，首先要考虑的是外部的诸多影响因素。

（五）典型案例的参考价值

在现实生活中会有很多经济社会发展中的典型案例，案例中可能蕴含着变改进步的最新动态。对此深入的研究和探讨，找出该现象中最有价值的内容，从多角度进行思考和解读，为党委政府决策提供依据。如研究枫桥经验，创新群众工作方法。

（六）学习借鉴先进理念和工作方式

它山之石可以攻玉。研究其他地区的好的发展方式、工作理念、工作方式及实践经验，结合本地实际，结合自身所处的环境和条件进行结合，创新出适合自己的工作思路和方式方法，实现更好更快地发展。

（七）研究破解问题

在进行决策时必然会面对诸多问题，只有对这些问题进行深入调查研究，追根溯源，找出症结，才能对症下药，科学决策，把握前进的正确方向，加快发展脚步。

二、基层党校资政档案信息资源建设的注意事项

（一）选择合理的资政方向和项目

基层党委政府工作涉及到方方面面的问题，而党校资政时必须有所选择，发挥所长。资政项目选择的恰当与否会直接关系到党校的资政水平发挥。选择的项目需要注意以下几點：1）必须要保证所选择的项目能够被党校科研人员所接受，能够胜任资政任务，并且能够发挥党校科研队伍专长。否则，资政效果会大打折扣；2）必须要保证搜集、整理、分析和研究的可行性，提高档案资源的完整性。否则，资政研究就失去了价值和意义。3）把涉及本地经济社会发展一些重大问题纳入到资政管理项目中，有利于促进区域经济社会发展。

（二）保证档案信息的质量

如果资政信息不全面，不科学，不合实际，质量不高，就会造成决策不科学甚至失误，资政价值就会大大降低，所以必须要保证资政档案信息的质量。资政信息资源是领导把握形势，了解实情，正确决策的重要依据，因此，需要加大对档案信息资源的获取、加工、整理和编辑等环节的管理，提高资政档案信息质量。

（三）吸引领导的重视和关注

基层党校资政档案信息资源的管理主要为党委政府领导决策服务的，所以，要让领导干部关注和支持。为此，档案信息资源的内容要以本地经济社会发展的热点难点问题及县委政府领导所关注的问题作为重点。基层党校可以利用刊发《决策参考》的资料等来为领导提供决策的依据和信息，也可以利用党校网站、地方网站发表一些调查研究成果、资政服务信息，以引起领导关注，从而提高档案资源信息的利用价值

（四）保证政策的连续性

党校的资政档案管理还要注重区域发展政策的连续性。由于县委政府主要领导的新老交替或者重大人事调整，有可能导致区域发展思路和政策发生转向甚至中断，所以需要发挥党校的资政档案信息管理服务功能，为决策的制定提供依据和支持，保证区域发展的连续性，做到一张蓝图绘到底。

（五）支持区域中长期发展规划

制定区域发展规划是一项重要工作。制定区域发展规划需要根据本地发展状况、发展阶段、发展水平，科学合理制定区域中长期发展规划，确定发展思路、目标原则、政策措施，促进本地经济社会又好又快发展。加强党校资政档案信息资源建设，发挥党校思想库作用，为制定本地经济经济社会发展规划、制定合理的政策措施、培育竞争优势，提供资政档案信息依据。

资政档案信息资源建设包括多方面的的内容。基层党校通过不断努力和探索，逐步建立健全资政档案信息资源库，努力为领导科学决策服务，为促进区域发展和进步服务。

参考文献：

[1]易平：基于弱势群体视角的档案信息资源建设与开发利用研究 湘潭大学，2012.

[2]曾嵘：档案信息数字化及档案信息资源的开发与利用 群文天地，2011年16期