校园安全事故

校园安全事故（共8篇）

校园安全事故 篇1

3月23日

福建省南平实验小学

3月23日上午7时20分许，一名中年男子郑民生在福建省南平市实验小学校门口手持砍刀，连续砍杀正在排队进校门的无辜学生，目前已造成9名小学生死亡，4名小学生重伤。郑民生因恋爱多次受挫，图谋报复泄愤，竟迁怒无辜，选择在学校门口行凶。

详细查看百度百科：3·23南平校园凶杀案http://baike.baidu.com/view/3396065.htm

4月5日

广东佛山市南海九江中学

4月5日19时许，南海九江中学高中三年级某班生活委员黄某代收同班同学的伙食费人民币3万多元后，在同学叶某的陪同下到学校财务室交款，财务人员当时不在办公室。黄某留下等待，而叶某则回教室自修。至20时许，学生叶某仍未见同学黄某回到教室，立即报告班主任，于是全班同学在校园搜寻。到23时许，有学生在校园山顶平台上发现黄某倒卧在地上，身上有刀伤。黄某被迅速送院，抢救无效死亡。

据杀人嫌疑犯高中三年级梁某向警方供认，此前曾与同班女生黄某有过感情纠葛，说黄某曾诋毁过他，故怀恨在心。4月5日19时许约黄某来校园内的小山顶上将其杀害。

4月12日

广西北海合浦县西场镇西镇小学门前

4月12日下午4时30分,广西北海合浦县西场镇西镇小学门前约400米处发生一起凶杀事件,一名40多岁男子用菜刀连砍7人,造成2死5伤。2名死者中一名为8岁小学生，另一名为老年女性。5名伤者包括：两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇。凶手杨家钦系西场镇的赤脚医生,行凶前精神抑郁。

-----412凶杀案 http://baike.baidu.com/view/3511099.html

4月28

广东省雷州市雷城第一小学

4月28日15时左右，行凶者陈康炳（系雷州市纪家镇人，男，31岁，在雷州市白沙镇安富小学当教师）冲进校园先砍伤五(3)班的几个学生后，又到五(4)班、四(1)班继续行凶，连续砍伤11名男学生和5名女学生。共持刀砍伤18名学生和1名教师。

4月29日

江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园

4月29日上午9时40分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生恶性伤人事件，一名男子持刀冲入幼儿园，砍伤32人，包括29名幼儿、2名教师、1名保安，其中5人伤势较重，有生命危险。凶犯叫徐玉元，1963年生，今年47岁，为泰兴本地一名无业人员。他原在当地一家保险公司工作，于2001年被单位辞退。此前曾从事过违法传销活动。

4月29日

福建省永定县坎市中学

4月29日，福建省永定县坎市中学发生一起学生斗殴事件，造成一死一伤。据了解，当日17：50，该坎市中学学生卢××、卢×等4位初一学生与高一学生吴××在学校食堂准备就餐前因琐事发生冲突引起口角。晚饭后，卢××等4位初一学生再次于学校小卖部与吴××发生冲突，吴××用折叠水果刀刺中了卢××、卢×。学校立即将两位受伤学生送坎市医院救治，卢××被刺中左胸部，经坎市医院抢救无效，于20：30不幸身亡。

4月30日，山东潍坊校园血案，一男子小学内用铁锤锤伤5人后自焚。

1、素来被称为净土的校园突然间沦为犯罪分子发泄不满，报复社会的高危之地，可怕！

2、校园如同菜市场，谁都如入无人之境，可叹！

3、，在校园内遇有流氓滋事，一方面要敢于出面制止或将流氓分子扭送有关部门，或及时向学校保卫部门报案，或打“110”电话报警，以便及时抓获犯罪嫌疑人，予以惩办；另一方面，要加强自身的修养，冷静处置，不因小事而招惹是非，积极慎重地同外部滋扰这一丑恶现象作斗争。具体地说，中学生在遇到流氓滋事时，应注意把握以下几点。

（１）提高警惕，做好准备，正确看待，慎重处置。面对违法青少年挑起的流氓滋扰，千万不要惊慌，而要正确对待。要问清缘由、弄清是非，既不畏惧退缩、避而远之，也不随便动手，一味蛮干，而应晓之以理，以礼待人，妥善处置。

（２）充分依靠组织和集体的力量，积极干预和制止外部滋扰行为。如发现流氓滋扰事件，要及时向老师或学校有关部门报告，一旦出现公开侮辱、殴打自己的同学等类恶性事件，要敢于挺身而出，积极地加以揭露和制止。要注意团结和发动周围的群众，对滋事者形成压力，迫使其终止滋扰。

（３）注意策略，讲究效果，避免纠缠，防止事态扩大。在许多场合，滋事者显得愚昧而盲目、固执而无赖，有时仅有挑逗性的言语和动作，叫人可气可恼而又抓不到有效证据。遇到这种情况，一定要冷静，注意讲究策略和方法，一方面及时报告并协助有关部门进行处理；另一方面采取正面对其劝告的方法，注意避免纠缠，目的就是避免事态扩大和免得把自己与无赖之徒置于等同地位。

（４）自觉运用法律武器保护他人和保护自己。面对流氓滋扰事件，既要坚持以说理为主，不要轻易动手，同时又要注意留心观察、掌握证据。比如，有哪些人在场，谁先动手，持何凶器，滋事者有哪些重要特征，案件大致的经过是怎样的，现场状况如何，滋事者使用何种器械、有何证件，毁坏的衣物和设施是什么，地面留有什么痕迹，等等。这些证据，对查处流氓滋事者是很有帮助的。中学生除积极防范和制止发生在校园内的滋扰事件外，更应加强自身修养，不断提高自己的综合素质，严格要求自己，决不能染上流氓恶习而使自己站到滋事者的行列中去。

十六、游戏时如何保证安全？

游戏是同学们生活中的重要内容，在游戏中也要树立安全观念：

1．要注意选择安全的场所。要远离公路、铁路、建筑工地、工厂的生产区；不要进人枯井、地窖，防空设施；要避开变压器、高压电线；不要攀爬水塔、电杆、屋顶、高墙；不要靠近深湖（潭、河、坑）、水井、粪坑、沼气池等。这些地方非常容易发生危险，稍有不慎，就会造成伤亡事故。

2．要选择安全的游戏来做。不要做危险性强的游戏，不要模仿电影、电视中的危险镜头，例如扒乘车辆、攀爬高的建筑物、用刀棍等互相打斗、用砖石等互相投掷、点燃树枝废纸等。这样做的危险性很大，容易造成预料不到的恶果。

3．游戏时要选择合适的时间。游戏的时间不能太久。这样容易过度疲劳，发生事故的可能性就会大大增加。最好不要在夜晚游戏，天黑视线不好，人的反应能力也降低了。容易发生危险。

十七、流血不止怎么办？

同学们在玩耍时碰伤了身体，往往会流血不止，特别是鼻子最容易出血。出现了这些情况，应该采取下列措施：

1．四肢或手指出血，应该马上用一块干净的纱布或较宽的干净布条将伤口紧紧地包扎住，如有条件，最好洒一些云南白药在伤口上再包扎。

2．如果是鼻子出血，可以把头抑起，用手指紧压住出血一侧的鼻根部，一直到不出血为止。如果有干净棉球，可以把棉球塞进鼻孔里压迫止血。另外，可以用冷水浇在后脑部，这样会使血管收缩，从而达到止血的目的。

十八、手脚冻僵了应该怎么办？

在寒冷的冬季外出活动，常常冻得手脚发僵。手脚冻僵了，千万不要在炉火上烤或者在热水中浸泡，那样会形成冻疮甚至溃烂。那么正确的方法应该怎样呢？

1．应该回到温暖的环境中去，使冻僵部位的温度慢慢回升。

2．如果在野外，应当设法用大衣等将手脚包裹起来，还可以互相借助体温使冻僵的手脚暖和过来。

校园安全事故 篇2

一、建立校园事故安全防范体系的重要性

(一) 增强大学生风险防范意识、增强抵御风险能力的需要

大学生由于思想单纯, 所处环境较为简单, 因此最易遭受侵害。防骗意识薄弱, 法律意识淡薄, 往往容易上当受骗, 抵御风险的能力较低, 因此提高大学生的风险防范意识, 增强抵御风险的能力, 才能降低校园事故的发生。

(二) 增强全民法治观念;提高法律意识的需要;提高全民人文素质的需要

人文素质从广义来说指一个人成其为人和发展为人才的内在精神品格。这种精神品格在宏观方面汇聚于作为民族精神脊梁的民族精神之中 (爱国) ;体现在人们的气质和价值取向之中 (气节) 。从狭义来说指人文 (文史哲艺) 知识和技能的内化, 它主要是指一个人的文化素质和精神品格具备人文知识。人文知识是人类关于人文领域 (主要是精神生活领域) 的基本知识, 如历史知识、文学知识、政治知识、法律知识、艺术知识、哲学知识、宗教知识、道德知识、语言知识等。法律知识是人文素质不可或缺的内容, 目前, 高校过于注重学生的文学知识, 似乎有将人文素质等同于文学素养的趋势, 实际上人文素质的内涵非常丰富, 而从降低校园事故风险的角度来讲, 法律知识的普及尤其重要。学法、知法、懂法是做一个合格大学生的基本要求, 学生只有掌握了法律知识, 掌握了风险防范的技巧, 在遇到危机事件时, 才能够保持理智与克制, 沉着冷静的面对和化解危机。

(三) 建设和谐社会, 稳定校园正常秩序的需要

校园是社会的基本构成单位, 大学生是国家和民族的未来, 建设和谐安全的校园环境是保障大学生健康成长的重要屏障, 也是保障校园安定秩序和正常教学秩序的需要。

(四) 落实依法治国, 推进法治社会建设的需要

2014年10月20日至23日, 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。十八届四中全会提出, 全面推进依法治国, 总目标是建设中国特色社会主义法治体系, 建设社会主义法治国家。依法治校是依法治国的重要组成部分, 近年来, 随着教育法制建设的逐步完善, 各地依法治校工作有了一定程度的进展, 创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。但是从总体上看, 学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱;依法治校的制度和措施还不健全;依法治校还没有完全成为学校的自觉行为, 与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。构建校园安全防范体系就是要用法制观念和法律制度提高学校的风险管理水平。

二、引发校园事故的危险因素

(一) 自然灾害

主要包括火灾、地震、洪灾及意外事故, 比如学生违法用电或者是线路老化引起的火灾, 突发暴雨排水不畅引起的洪灾, 地震引起的楼房倒塌而致的伤亡事件, 景观湖围栏松动、无防护措施导致的落水事件, 地面湿滑、照明不良引起的摔伤事件。

(二) 物件损害

体育设施设备倒塌、脱落造成的摔伤、擦伤事件, 吊扇坠落、电梯困人、设施设备漏电引起的触电人身伤亡事故, 化学药品的泄露、辐射引起的大学生损伤事件。

(三) 人为事件

学生打架斗殴引发的群体伤害事件, 自杀事件, 杀害他人或因管理疏漏导致的校外人员流窜入校引起的盗窃、强奸、抢劫、杀人等事件。

首先, 大学生思想、心智不成熟导致激情犯罪频发。大学生正值青春期, 好奇心、表现欲望强烈, 做事不考虑后果, 好逞一时之勇, 容易因琐事产生矛盾, 在与同学发生摩擦时, 往往拉帮结伙约架、逞强斗狠, 因冲动而发生的暴力犯罪屡见不鲜, 激情犯罪已经成为威胁校园安全的重要因素。其次, 大学生对生命的尊重、对法律的敬畏淡漠, 法律意识亟待提高。在实践中, 许多学生在思想意识上对法律规定认识不足, 认为只要不参与斗殴就不是犯罪, 导致一些学生为了哥们儿义气助威, 误入歧途, 断送了美好青春前程。再次, 学校法制教育及管理不到位。部分学校忽视对学生的法制教育、法律意识以及行为操守的培养, 思想品德教育阵地长期缺位, 使社会不良思想、价值观乘虚而入, 严重侵蚀了学生的心灵。建议学校加大法制教育投入, 创新普法教育方法, 深化校园预警机制, 切实引导广大大学生成为学法、懂法、守法和用法的合格人才。

三、防范校园事故的主要措施

(一) 加强法制教育, 改革法律课程

大学生对生命的尊重、对法律的敬畏淡漠, 法律意识亟待提高。非法律专业的学生在校期间应设立法律课程, 提高学生的法律意识, 以往的高校课程设置学生所能接触的的基本的法律常识主要来自于《大学生思想道德修养与法律基础》这门课程, 而教授这门课程的教师在大多数学校均为思政专业毕业的老师, 因此在实际授课过程中, 因法律并非其专业, 往往忽视或者因能力所限而省略对法律部分的讲授。笔者在教学过程中, 对大二的学生进行法律基础知识的提问, 发现学生法律常识甚少, 甚至有些学生想不起自己曾经接触过法律知识的学习。笔者以为必须对当前的课程设置进行改革。第一, 应将《大学生思想道德修养与法律基础》这门课程分离开, 专门设置法律课程, 从法理上讲, 法律和道德本来就是两码事, 不应混为一谈。其次, 应由法学专业的教师负责讲授法律课程, 法律意识和法律思维的形成不是一朝一夕的事情, 法律课程必须由受过法学院系统教育, 接受过长期法律思维训练过的教师进行讲授, 否则, 难以帮助学生形成正确的法律观, 更谈不上提高学生的法律意识。

(二) 设置逃生技能训练课, 提高大学生的应对事故风险的能力

我国目前很少有学校设置类似的课程, 或者是重复性的进行消防防空演练, 而对于其他灾害或事故鲜有涉及。安全教育必须落实到行动上, 仅有认知远远不够, 因此很有必要设置逃生训练类的课程。可以借鉴美国的做法, 在美国, 社区联合警察局、消防队专门为孩子造了一个模拟城市, 每学期学校会组织孩子去这个模拟小城市进行实地演习, 并且教他们打911, 让他们和接911的警员对话, 把该说清楚的信息表述出来。模拟演习也是情景式的。比如遇到火灾, 虽然在学校里大家都演习过, 火警响起, 不乱躲乱跑, 跟老师按照事先安排的路线撤退。但在现实中, 很多时候不等你跑出来就起火了, 怎么办?警察和消防队事先对孩子进行知识的准备, 告诉他们怎么用手去探测门外的温度, 什么情况下可以开门冲出去, 什么情况不能开门, 反而要躲在厕所里;或者当有烟的时候, 怎么在地上滚动, 怎么用衣服包住自己的口鼻等等。然后在一个建筑里, 放烟雾、拉警报, 进行模拟, 让孩子自己想办法逃生。建议该课程设置为理论学习与情景模拟两个模块, 尤其是情景模拟, 不仅能激发学生的学习兴趣, 同时, 也可以提高学生的实战能力, 培养学生珍惜生命、团结互助的精神。其次, 该课程的授课教师可以引入警察、消防员等有实战经验的专业人员担任。再次, 在课程内容设置上, 可以针对不同的危险来进行逃生技能的训练。

(三) 重视对大学生的心理疏导工作

大学生心理承受能力差, 抗挫折能力差, 以自我为中心, 这些都导致在与他人发生摩擦时, 往往易冲动, 甚至不计后果, 造成对他人及自己的难以挽回的伤害, 加强大学生的心理教育势在必行。开设心理学课程, 教会学生如何进行情绪管理、压力管理, 在学生出现不良心理和不良行为端倪时, 进行有效的疏通和指导。可设置心理辅导室, 除了配备具有专门资质的心理咨询师外, 还应完善硬件设施, 诸如设立宣泄室, 按摩椅等, 及时防范学生因心理问题而出现的事故伤害。

(四) 创新宣传形式, 增强宣传实效。

应改革以往是以会议为主的宣传方式, 可以加大安全教育读本, 校园危机防范手册、报纸、展板、网站等平面媒体方式的宣传力度, 可以采用新媒体方式, 创建校园危机防范微信公众号, 通过微信, 每天推送预防校园危机的相关知识, 增强学生的防范意识, 在学生中开展以校园事故为主题的辩论赛、知识竞赛、沙盘训练、模拟演练, 主题公园参观, 微电影大赛, 摄影大赛, 开展形式多样的宣传工作。

(五) 加强校园安保措施和管理制度。

对进出校门的外来人员实行严格的审核与登记制度, 审核的事项应包含姓名、身份证、进校事项、会见人、进门时间、出门时间、会见人姓名、电话号码, 并由保安亲自与会见人联系, 落实会见真假;加强校园巡逻制度, 定期检查监控设施, 落实监控资料的保管与档案管理工作;校园设施设备进行定期检查与不定期抽查相结合的制度, 及时排除设备隐患;加强宿舍公寓管理、用电安全管理, 落实定期安全检查制度, 切实落实保卫处的各项管理制度, 建立校园事故责任追究制度。

四、构建校园安全事故防范系统

(一) 预防阶段

首先建立一个以保卫处为主导的联动工作组。联动工作组的人员应包含保卫部门、医疗部门、后勤保障部门、心理辅导室、学生工作处的相关人员, 该小组将长期、系统的收集疾病、健康状态、伤害事故及相关因素的资料, 数据收集的内容应全面、系统, 并对收集的数据进行分析, 为学校安保机构制定有效的预防措施提供依据。

同时, 该小组也是处理校园安全事故的主力, 由于其小组成员长期从事校园安全事故的研究, 因此有较为丰富的处理经验, 同时在知识结构上较为合理, 能够取长补短, 对事故的完美处理将起到关键作用。

其次, 建立校园事故安全预防系统, 对收集的各类事故进行分类研究, 比如踩踏事件、交通事故、运动损害、意外灾害、机械损害、实习事故、校园伤害等类型, 针对不同类型制定详细的安全标准和处理流程, 建立校园安全事故应急预案。

(二) 应对阶段

此阶段主要的任务是信息传送的及时性和危机事件反应的速度。首先, 应建立信息传输保障机制, 明确危机事件的信息传送流程, 比如建立层报制度, 根据事故的性质及严重程度分级层报, 并确定不同层级的处理权限, 建立健全校园安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节的运行机制, 保证信息传送的及时性、有效性及真实性, 保证信息传输工具及设施设备的正常使用, 保证消防通道的畅通无阻。

其次, 建立救援物资专门保管制度。首先保证救援物资的充实性, 对于救援物资要及时清点, 适时补充更换, 做到救援物资完备充实, 能够随时进行有效调动。

第三, 建立校园事故处理联动机制。首先是校内各部门的协调运作, 保证事故发生时, 能够迅速反应, 第一时间到达现场, 为此, 应设立校园事故处理小组, 小组成员实行联动机制, 一旦遇到校园事故, 便启动小组联动信息, 所有小组成员均应在十分钟内到达现场, 可以利用微信群组、QQ群组来进行信息的同步传输, 或者设立校园事故处理小组值班制, 保证每天有专门人员随时待命, 以有效处理危机。同时建立校内外事故处理联动机制, 保卫处应负责与消防部门、公安部门、教育部门建立有效沟通机制, 建立校园事故联动处理机制。

第四, 建立校园事故报警制度。将报警电话在开学时向全体师生公布, 并要求学生进校第一天应将此号码存入手机, 向学生公布校园事故危机处理流程, 确保对于校园事故能够及时发现, 及时救援。

(三) 善后阶段

此阶段主要任务是确定事故责任和处理赔偿事宜。

首先确定事故责任, 确定一个事故处理部门, 该部门负责与相关利害关系当事人进行磋商与谈判, 对于合理地诉求, 应该及时处理, 以免引起事态扩大及激起其他不理智的对抗情绪。对于不合理的诉求, 应耐心解释和劝解, 如劝解无效, 则可告知对方以诉讼方式解决。因此, 该部门中应包含具有专门法律知识的人员和谈判人员。

其次, 做好事后对于当事人及其家属的安抚工作, 对出险人员进行探望, 了解困难, 及时化解矛盾。

同时, 做好事故汇报与公开发布信息制度。首先, 建立汇报制度, 对于重特大校园事故, 要及时向学校委员会及相关负责人汇报, 对事故处理进行评价考核, 同时, 应总结经验, 制定新的计划方案, 改革以往制度中存在的弊端, 完善学院事故处理机制。

为遏制流言, 减少对校园的正常学习秩序的影响, 应及时公布校园事故信息, 实践中, 有些学校在发生事故后, 往往采取掩饰、沉默、甚至禁止学生谈论的方式处理事件, 殊不知, 这样反而容易引起家长的反感或者激起学生的好奇心, 使得事件的消极影响长期存在。建立校园事故信息公布制度, 向媒体或者学生公布事故经过, 对学生进行及时地心理辅导, 及时消解事故的不利影响。

总之, 校园事故安全防范工作是一项长期系统的工作, 需要各部门协调运作, 校园事故也应引起高校领导的重视, 加强对学生的校园安全的教育工作, 不断提高学生的安全意识和法律意识, 为国家的未来提供一个安全的环境, 保障大学生的人身安全和财产安全, 减少和杜绝校园事故的发生。

参考文献

[1]http://epaper.ynet.com/html/2014-04/30/content_55359.htm?div=-1.

[2]周大平.让校园伤害的预防和处理规范起来[J].河南教育, 2004.2.

校园安全事故的预防与管理 篇3

可见，加强校园安全事故的预防与管理已经刻不容缓，应该从旷日持久的喋喋不休式概念炒作，付诸现实的行动与实践。

一、学校安全事故的界定

学校安全事故有广义狭义之分。广义上的学校安全事故，是指学校发生的学生、教师、设施、设备的事故以及盗窃、火灾等其他灾害的总称。狭义的学校安全事故，是指在学校教育教学活动中发生的学生受伤、疾病、死亡事故。其基本内涵包括：（1）安全事故发生在中小学生接受学校教育期间（未在校学习的未成年人不属此范围）。（2）行为人已经对受害者造成了伤害结果（受伤、致残或死亡），即伤害事实的存在。（3）与学校教育教学活动相关（与学校活动无关的个人行为不属于此范围）。（4）如果学校有过错，对此要承担全部或部分责任。

二、学校安全事故的归因

1.学校方面的原因。

（1）教育教学设施老化、陈旧、设置不当以及使用假冒伪劣产品。（2）制度不严，管理不善。（3）学校工作人员玩忽职守，工作责任心不强。（4）体罚或变相体罚。（5）安全保护措施不力。（6）学校创收活动的原因。

2.学生方面的原因。

（1）学生之间相互打闹引发的安全事故。（2）学生的特殊体质或疾病。（3）学生自尊心较强，心理承受能力低。

3.不可抗力原因。

所谓不可抗力，根据《中华人民共和国民事诉讼法通则》第一百五十三条的解释，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。因不可抗力引起的伤害，根据《中华人民共和国民事诉讼法通则》的规定，不承担责任。如地震、风暴、海啸等自然灾害引起的伤害。

三、学校安全事故的预防

1.健全规章制度，制定具体的切实可行的安全防范措施。

中小学校是学生聚集的场所，要进行有效管理，必须健全制度。包括实验室安全操作、教学设备保养维护、门卫制度、食宿制度、课间休息制度、体育活动安全保护制度、教师日常行为规范、教师日常工作条例、学生日常行为规范和学生在校行为规定等。制度规范要明确、具体、具有可操作性。对师生的行为提出具体要求，什么行为是可以做的，什么行为是提倡的，什么行为是禁止的，让全校师生能一目了然。在制度和规范中，还要制定具体的奖励措施，实行责任制及责任追究制，增强有关人员的责任感，发挥制度和规范的引导和约束作用，把安全工作落到实处，使学校的各项活动能有法可依、有章可循。

2.要对中小学校进行全员教育，提高教师素质，增强中小学生的安全保护意识和事故防范意识。

学校要建造一支高素质的教师、管理干部队伍。注重干部、教师的培养和教育工作，全面提高其应对学校危机事件的综合素质。学校要在学生中间开展深入有效的安全教育、道德教育和法制教育。学校要通过定期召开家长会、举办家长学校及社区教育等形式，向家长和社会进行学生伤害事故防范的教育。

3.对事故的处理要严格执法，加大法制宣传力度，预防学校事故。

在事故的处理上要严格赔偿制度，坚持事故赔偿的过错原则、过错推定原则、公平责任原则。对事故的处理必须以事实为依据，法律为准绳。具体要考虑以下几点：（1）损害事实的影响。（2）事故原因和赔偿目的的影响。（3）赔偿方责任大小的考虑。（4）对事故特殊情况的考虑。与此同时，学校要加强自身的法制建设，加大法制宣传力度，增强全校师生的法律意识，并且要加强学校的规范管理，实行岗位责任制和事故责任追究制。要分清责任，对学校干部、教师的渎职行为、体罚或变相体罚行为的处理，尤其要严肃。

四、学校安全事故的管理

校园安全“技防”的同时还是要强调“人防”，即校园安全需要更加精细化管理。长期以来，我们在校园安全上过分地依赖“技防”，但并没有搞清楚，“技防”是为了更好地“人防”，而“人防”的落脚点就是精细化管理。

精细化管理就是要求对于管理工作要做到制度化、格式化、程式化，强调执行力。精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精，力争最佳。

从精细化管理的要义可以看出，学校安全要落实“生命安全第一，责任重于泰山”的责任意识。精细化管理其主要管理方略如下。

1.突出以德服人，强化国学等传统文化在校园的浸润与渗透。从学校教育的角度而言，要消除校园暴力，最实用、最重要、最迫切的就是引导学生多读书、读好书，让学生在读书中认同国学，接受中华传统文化的洗礼，营造书香校园。在读书中使学生了解社会，了解人生，形成理性思辨的能力以及对真善美的追求和向往之情。

2.建立校园暴力危机管理机制。学校和教育部门应该建立校园暴力的危机管理机制，包括防范、预测、化解、度过、摆脱等几个阶段。其中，防范、预测和化解这几个阶段是最为重要的。防范就是学校为所有的学生建立安全档案（包括学生是否有前科，是否有过暴力倾向，家庭状况如何等），做到心中有数。预测就是要洞悉学生的思想及行为，对其言行有一个大致准确的判断。化解就是学校和教师应该以强烈的责任感，满腔的热情帮助问题学生，特别是班主任要成为学生“知无不言，言无不尽”的朋友。

3.依法行政，政府要重视心理健康教育的重要性，特别是为心理教育的疏漏及历史欠账买单。处于青春期的学生，身体与心理发生剧烈变化。这一时期，学生身体发育迅速，出现第二性征及性成熟。伴随着生理上显著的变化，心理上、行为上都要求独立，而现实中，他们却又脱离不了对成人的依赖。这种身体上成人感与心理上的半成人感的矛盾困扰着每个学生，常常造成他们行为的独立性与不成熟性的矛盾，这时，以暴力解决问题也就成为宣誓其独立性的一种特定表现。然而，这种解决问题的方式，却暴露出青少年学生心理上存在着这样那样的缺陷。因此，教育行政部门要为每一所学校配备心理教师，尽快建立一套完善的心理和道德干预机制势在必行。

4.依法治校，建设法制校园，让学生知法懂法遵法。本质而言，青少年学生始终是存在着对法律的畏惧心理，之所以敢于实施校园暴力，大多数情况下并没有意识到这是一种违法犯罪行为，而是把它当成一种学生之间的一般纠纷。因此，要防范校园暴力，就必须强化社会治安，让每个青少年学生都知道哪些行为是属于违法犯罪的，更要使他们知道违法犯罪后必须接受的严厉惩处，让强有力的法律威慑，消除校园暴力案件，使每个青少年学生对法律常怀敬畏之心。

5.进一步建立健全家长学校，加强对家长的教育管理。学校要定期不定期召开家长会，让教师与家长在预防校园暴力中形成有效互动。统计资料表明，导致校园暴力的诸因素中，家庭教育是罪魁祸首。

6.强化社会管理及社会环境治理。全社会动员起来，营造一个适宜的、干净的、有利于青少年学生健康成长的社会环境已经势在必行。从近年发生的一系列校园暴力事件来看，暴力、色情文化是产生校园暴力的当之无愧的第一推手。尽管我国有关青少年问题的法律禁止青少年接触暴力、色情文化，然而，在现实生活中，并没有可供操作的限制性规定。在影视文学作品、音像制品、小报小刊、电子游戏、手机中，青少年可以很方便地接触到暴力、色情场面。因此，要真正预防校园暴力，就必须尽快遏止通过网络传播的暴力、色情文化对学生的影响，整顿和规范文化市场，为青少年学生成长创造良好的社会环境。

总之，校园安全无小事。既然国家、社会、家长把培养下一代的重任交付给我们，那么，无论是学校的管理者、施教者乃至服务者就要把国家法律、法规作为管理学校的法理基石，坚决秉持依法治校的理念，将“技防”与“人防”有机结合，以人为本，树立“安全无小事，人命大于天”的安全意识，把学校安全工作当作关乎学校生命线的事情来抓，紧紧拽牢学校安全预防与学校安全管理两个抓手，以精细化管理为行动策略，力戒麻木不仁、事不关己、得过且过等玩忽职守的流弊，把校园安全工作做实做好做牢。

防止校园安全事故 篇4

老师们，同学们：大家早上好，我今天国旗下的讲话是防止校园伤害事故。

最近，有关校园伤害事故的报道屡见于报端和各种媒体：接连六起校园凶杀案件

4月28日上午，福建南平“3.23“导致8死5伤的重大校园凶杀案的凶手郑民生终于被执行枪决，这起引起社会重大反响的校园凶杀案告一段落，许多人包括凶手的家属和同事感到了解脱。

然而正义的枪声刚落下不久，当天下午3时许，广东雷州一名正在病休中的男教师陈康炳潜入雷州市雷城第一小学内，先后冲到该校教学楼5楼和6楼，用水果刀砍杀16名学生和1名教师。

人们的震惊不已的心情还未平复，4月29日上午9时40分，江苏泰兴本地一名无业人员47岁的徐玉元潜入泰兴市泰兴镇中心幼儿园持刀砍伤32人。其中学生29名，教师2名，保安1名。最新报道已经有5名学生死亡。

紧接着，昨天4月30日早上7点40分左右，山东潍坊市坊子区九龙街道45岁的尚庄村村民王永来骑摩托车携带铁锤、汽油，不顾尚庄小学值班老师的阻拦，从学校侧门强行闯入学校院内后用铁锤打伤五名学前班学生。然后，将汽油浇在自己身上并抱住两名学生点燃，学校老师奋力将学生抢出，王永来当场烧死。

五月12日上午8时左右，48岁的陕西省南郑县圣水镇林场村村民吴焕明持菜刀闯入该村幼儿园，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，其中2名儿童伤势严重。犯罪嫌疑人吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。据了解，死亡的7名儿童为5男2女，2名成人为幼儿园教师吴宏英及其母亲。

或许，以上令人触目惊心的血案离我们较远，但是就在我们身边，因各种原因而造成的伤害和意外事故也屡见不鲜：同学们间的打架斗殴事件；学生和学生之间的言语冲突，由于交通安全意识淡漠而导致的意外交通事故造成的伤害更是举不胜举。多少正处在人生花季的鲜活生命，昨天还在我们面前绽放着笑脸，今天却在忍受着病痛的折磨甚至于凄惨地走上了天国之路。多少个幸福的家庭在一瞬间遭受了灭顶之灾，多少爷爷奶奶、爸爸妈妈由此陷入痛苦的深渊。

这些不安全事故的发生，固然有各种复杂的社会环境原因，但是与同学们缺乏安全防范意识，不能很好地处理个人与他人的矛盾和纠纷，不懂得紧急情况下的自护自救，没有养成良好的行为习惯等也有一定的关系。所以，珍爱生命，善待自己，学会自救自护尤为重要。但是，不可否认，尽管学校有关领导和我们的班主任老师通过各种形式对我们的同学进行了多方面的安全、法制和纪律教育，采取了各种各样的防范措施，可仍有部分同学无视学校有关的安全纪律规定，做出了一些有可能伤及自身和伤及他人的违纪行为，在安全方面确实还存在着许多的问题和隐患。

例如往返学校途中骑飞车、马路上并行，不能很好遵守交通规则，课间在楼上楼下追逐疯打；使用体育运动器械时违章操作；违纪玩火玩水摆弄电器；上学前和放学后在校内外逗留时间过长；同学之间发生矛盾纠纷后拉帮结伙通过拳脚打架来解决；放月假结伙闲逛惹是生非破坏公共秩序和群众利益；个别同学经常进入网吧、游戏厅，同社会上闲杂人员来往；个别同学心理狭隘，思想偏激，不能正确处理与家长、老师、同学、他人的矛盾或者自己在学习、生活方面遇到的问题、困难和挫折，造成心理压抑、思想扭曲等都是我们目前在安全方面最需要注意和防范的几个重点。

所以，针对目前我们在安全方面存在的诸多问题，结合我们学校的实际情况，学管处向全校师生提出如下要求：

1、正确看待和评价自己，善于发现自身的优点和长处，坦然面对自身存在的问题，能够做到自律自省，做好心理调节，塑造阳光健康心态，以积极向上的态度投入学习和生活。

2、要与他人友好相处，学会举止文明，能做到“以德报怨”，正确处理与他人的矛盾和纠纷。

3、不与陌生人和社会闲杂人员来往，不参与打架斗殴、赌博、吸烟酗酒、敲诈勒索、盗窃抢劫、坑蒙拐骗等违法违纪行为。遇到他人发生纠纷、吵架、殴打等事件时不围观、不起哄、不参与；发现同学遭遇不法侵害时及时主动向值班老师汇报。

4、遵守交通规则，防止发生交通事故。

5、树立防火、防火、防盗、防电、防食物中毒意识，养成良好的生活习惯：

6、注意劳动安全：打扫卫生和参加劳动时，加强劳动保护，保障安全。

7、遵守课堂纪律和要求，特别是体育课、实验课要防止发生操作不安全事故。

8、参加集体活动遵守公共秩序，不得私自缺席、遵守时间和纪律要求，不离队，不与同学和外人发生冲突，遇到意外情况及时向带队老师报告。

同学们，生命属于我们只有一次，平安、健康、快乐成长需要我们珍爱生命，时刻保持高度的安全警觉。安全意识提高一分，我们的生命就会得到一份保障，养成良好的行为习惯，我们就能平安度过人生的风风雨雨，让我们自觉行动起来，共同开创幸福美好的新生活！

校园安全事故警示案例 篇5

案例1 2010年12月27日7时40分，一辆号牌为湘D2U692的三轮摩托车违法搭载20名小学生，由湖南省衡阳市衡南县松江镇东塘村沿村道开往因果村因果小学，在驶到一座名为因花桥的小桥时，车辆冲到桥下、坠入河中，造成14名学生死亡、6名学生重伤。据分析，事故直接原因是三轮摩托车非法载人，驾驶人在转弯上桥路段未降低档位，操作不当导致。案例2 2009年4月11日上午九点三十分左右，淄博市张店区铝城第二中学师生赴沂蒙山区进行革命传统教育，乘坐的客车途经沂水县沂水镇后庞家庄处时，因下雨路面湿滑坠入沟内翻车。事故造成三人当场死亡，二人送医院抢救无效死亡，二人重伤，三十七人受伤，死者均为学生。经认定，该事故为单方责任事故。

案例3 2009年6月10日11时50分许，石井奎霞中学初二年学生李某（未取得机动车驾驶证）驾驶无牌二轮摩托车（后载同年级学生李某、李某）沿省道201线由厦门市翔安区往南安市石井镇方向行驶，行至634公里940米路段时，与贵州省毕节市外来工陈华（未取得机动车驾驶证）驾驶无牌变形拖拉机由相对方向直行后左转弯通过中心隔离带缺口往路左行驶时发生碰撞，造成学生李某、李某、李某三人受伤，经抢救无效均死亡。

案例4 2010年3月25日晚21点晚自习后，我市一学

校三名学生翻墙外出。21点10分左右在学校西邻路口发生车祸，造成一人死亡、两人受伤的惨剧。

案例5 2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女生从6楼宿舍阳台跳下逃生，当场死亡，酿成惨烈的校园事故。火灾事故判断原因为寝室里使用“热得快”引发电器故障并将周围可燃物引燃所致。

案例62009年7月3日下午，河南省驻马店市确山县留庄镇石庄５名小学生溺水身亡。这５个孩子都是石庄小学学生，有４个是当地社会青年王瑞启自行开办的暑期英语辅导班的学生，当天午饭后，他们来到学校，趁辅导班还没上课，来到莲花塘旁玩耍，据推测，５个孩子来莲花塘不是下水游泳，可能是试图采摘莲叶时意外落水的。

案例7 2009年6月12日下午5时左右，河南省唐河县苍台镇中心小学一女教师在事先未告知校领导的情况下，为写情景作文，带领所教的小学三年级一班64名学生，到唐河苍台段河滩搜集素材，其中５名学生不慎落水，老师将一名学生救上岸后，又去救其他学生时，因体力不支与其他４名学生一起沉入水中身亡。

案例82010年8月1日至8月3日三天内，薛城区常庄镇大辛村、付庄村连续发生两起中小学生到河里洗澡造成的溺水死亡事故。8月1日下午2时许，薛城区常庄镇大辛村14岁

男孩叶某和12岁男孩田某结伙到邻村吴庄村一个采土遗留下600平方米的水坑内洗澡时，不幸溺水死亡，晚上10时许才将两具尸体打捞上来。两日后，8月3日，该镇付庄村15岁女孩带其11岁姨弟王某到华众公司电厂南放羊时，因天热到河里洗澡也发生了溺水事故，当地群众发现异常并将其打捞上来后，采取各种方式抢救，也没能挽留住他们年幼的生命。

案例9 2010年10月12日下午15时40分左右，贵州安龙县龙山镇初级中学围墙部分墙体倒塌，造成5人死亡、9人受伤，死者中有1名教师、4名学生，另有3名教师、5名学生和1名儿童受伤。倒塌的围墙位于学校操场一侧的宣传栏，事发时该校多个班级正在操场上体育课，围墙有2米高，由单块水泥砖砌成，厚约20厘米，整个围墙长42米，倒塌的部分约为40米。事故发生后，有关责任人被免职、停职，并被追究有关人员的刑事责任。

案例10 2009年12月7日21时许晚自习下课时，湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学，由于下雨，52个班的学生大部分从离宿舍比较近的一号楼梯下楼，结果导致发生踩踏事故。造成8人罹难、26人受伤。经调查，导致这次事故的主要原因有：一是学生的安全意识不强，自控能力弱，对突发事件没有足够的应对能力；二是学校安全管理存在严重漏洞，晚自习只安排一名现场看守人员巡查和管理，学校没有在楼梯间安装应急灯与警示标志，没有开展过类似应急演练。

案例112010年11月29日上午，北京时间10时许，新疆阿克苏市杭州大道的阿克苏第五小学发生踩踏事故。阿克苏第五小学现有在校学生1892人，学校有教学楼1幢共4层，事故发生在学生做广播操的时间，大量学生从楼梯涌下，由于前面的几个学生摔倒，引起学生恐慌发生拥挤，二楼至一楼的楼梯口处扶梯断裂，导致41名学生不同程度受伤，其中有7人伤势比较严重。

案例12 2011年2月21日，位于西安市未央区的一家幼儿园136名儿童在午饭后出现呕吐、腹泻等不良反应，分别送往当地的5家医院进行救治。经疾病预防控制中心工作人员的检测，为亚硝酸盐中毒。该园系一所未经审批注册的农村幼儿园，未取得《餐饮服务许可证》及《幼儿园登记注册证》。目前警方控制了该园的责任人和食品加工人员。

案例132010年9月15日晚7时30分许，开封市鼓楼区仙人庄中学发生一起疑似食物中毒事件。当晚7时30分许，仙人庄中学七一班突然有9名学生感觉身体不适，出现肚疼、呕吐、头晕等症状。事件发生后，学校立即组织教师对全体学生进行排查，将所有身体出现不适的学生立即送至仙人庄卫生院进行检查，并及时通知家长，通报有关情况。共有28名学生被确诊为疑似食物中毒症状。学生发生中毒症状的原因是食堂将剩菜未经处理，直接与新鲜饭菜混到一起让学生食用。事后，仙人庄中学校长及主管后勤工作的副校长被免职。

案例142010年11月3日17时左右，新疆昌吉市第七中学区内初中班三年级的部分学生在自习课上陆续出现头晕、恶心、腹痛等症状，个别学生伴有呕吐现象。第二天中午在该校食堂吃过拉条子的393名学生中，有100名学生没同程度出现了类似症状。随即，这100名学生被紧急送往昌吉州人民医院、昌吉市人民医院及昌吉市第二人民医院进行救治。经卫生监督部门现场检查并结合住院学生的临床症状，认定为学生食用未炒熟蔬菜豆角引起的中毒。

案例15福建省南安市洪梅中学一名初一年学生去欺侮一名初二学生，二（4）班学生小超替同学“出气”，2010年1月21日下午5时多，下午放学路上拦下这名初一年学生，欲打他。结果，被5名初三年的学生看见，5人加上那名初一年学生共6个人围殴小超，其中有个学生用砖头打他，致其伤势严重被送往180医院抢救，于30日不治身亡。

案例16 莒县第三中学初二学生邱田宇的一部旧手机被一位同学借用，该手机又被借到王某手中，在近两周的时间里拒不归还。2010年3月9日下午一点半左右，邱田宇向借手机的同学索要手机，该同学又向王某索要。王某连续几次将邱田宇摔倒在地，并将邱田宇的头部在水泥地上摔打，并用脚踢打头部，用随身携带的弹簧刀在邱田宇的头部刺了两刀。老师拨打了120急救电话，送往医院后，邱田宇双侧瞳孔已经放大。

案例172010年10月19日凌晨1点10分左右，7

校园安全事故应急预案 篇6

辛集镇齐庄小学 2017年9月

齐庄小学校园安全事故应急预案（修订）

为了切实做好学校安全工作，保证师生人身、财产安全和维护学校稳定，结合实际，特制定本预案。

一、应急领导小组

组

长：路宗涛 副组长：贠汝华

成员：樊振翼

樊振文

齐东秀

贠桂红

马春兰

二、应急领导小组具体分工如下：

1、外联协调负责人：樊振翼

樊振文

主要任务是统一协调、联络各方面关系。

2、现场处置负责人：齐东秀

贠桂红

主要任务是对现场伤亡人员的救助，控制和稳定事故现场。通知公安、教育、卫生、交通和家长等。

3、事故调查负责人：徐晓旭

主要任务是对当事人事件原由的询问，了解事情真相，以便领导小组作出恰当的判断与处置。

4、善后处理负责人：马春兰

主要负责配合有关部门对事故进行善后处理。

三、具体应急预案

（一）、校园内犯罪分子行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员应立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，应急小组各负责人立即实施应急救援行动。

4、应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、向公安、消防、救护、教育局等有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，学校应当立即向教育局报告。

（二）、校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场

人员都应当立即向值班领导或校长报告。

2、保卫人员和领导指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保卫人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，要封锁大门。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即拨打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，现场人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应当把事件情况及时向教育局报告。

（三）、校园内群体性斗殴事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班领导和风管领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即拨打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校领导、保卫人员、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

校园安全事故 篇7

一、天津市中小学校园安全现状调查

1. 校园安全状况尚好, 但存在安全隐患

在针对家长的“您孩子所在的班级是否发生过学生伤害事故?”调查中, 选择“经常发生”的仅占0.7%, 选择“偶尔发生”的占40.8%, 这说明目前校园安全状况尚好, 还没有达到严重的程度。但同时选择“从未发生”的仅是刚刚过半, 这说明目前校园还存在安全隐患, 如表1。

在针对学生的“你感觉校园及周边环境的治安情况如何”的调查中, 选择“非常好”和“比较好”的共占74%, 26%的同学认为治安情况“一般”。如表2。

从上述调查可以看出, 天津市校园安全总体情况尚好, 这与自2010年3月全国发生多起暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件后, 天津市采取的一系列保障校园安全的措施有关。但与此同时, 校园安全事故“偶尔发生”的频率依然近半, 特别是低龄暴力犯罪事件危害校园安全的因素时时存在, 需要引起注意。

2. 校园安全事故的原因具有多元化特征

(1) 学生缺乏安全意识是造成校园安全事故的重要原因

在针对学生家长的“您认为造成学生伤害事故的主要原因是什么”的调查中选择“学生缺乏安全意识”的占55.5%, 选择“管理者 (学校或教师) 没有尽到管理职责”占20.2%, 选择“校舍场地及设施设备有问题”的占21%。可见, 大多数家长认为, 学生本身缺乏安全意识是造成校园安全事故的主要原因, 而学校和教师的管理责任不到位也同样应当引起重视。如表3

(2) 社会和家庭原因是造成低龄暴力犯罪事件发生的主要原因

针对校园暴力犯罪事件发生的原因方面, 教师普遍认为主要原因是“社会环境中不良文化引诱”, 占28%和“家庭环境影响, 家庭教育缺失”, 占23%。如表4

在对教师的个别访谈中我们也得到同样的信息, 教师普遍认为, 目前社会大环境对学生的价值观和人生观造成很大影响, 成人社会所存在的拜金、权钱交易、贪污腐败、缺乏正义、黄赌毒等严重影响和腐蚀青少年的心理。尤其是网络、电视等传媒力量以及社会环境对青少年的影响非常巨大。

在“导致低龄暴力犯罪事件发生的家庭因素”调研中我们发现, 目前家庭教育缺失成为导致低龄暴力犯罪的主要原因, 其具体表现形式多样:单亲家庭逐渐增多, 孩子缺乏关爱 (19%) ;家长过度溺爱, 缺乏挫折教育 (18%) ;家长自身素质不高, 法制意识不强 (16%) 。可见, 家庭教育已经成为影响孩子行为模式的重要因素。

(3) 学校安全保障工作有待完善

在“学校安全保障方面存在哪些问题或困难”调研中, 34%的校长认为“学校管理权力有限, 无法完全控制外来人员扰乱治安”是主要困难。“学校周边治安较差, 缺乏民警配合管理”和“缺乏资金完善安全保护措施”也成为限制学校安保工作的原因, 比例分别占26%和22%。如表5。

在与校长的座谈中, 我们了解到, 现在的校园保安多是公安局下属保安公司的保安进行短期培训后派给学校, 他们缺少针对校园保安工作的经验和相关素质。前一阶段在全国加强校园安全保障的影响下, 各区派相应的警力维护各校的安全, 进行定期巡逻保护, 效果很好。但由于警力有限, 民警护校能否形成长效机制也是各校所关注的问题。

3. 校园安全事故的救济机制有待完善

(1) 大多数家长愿意选择与学校协商来解决纠纷

在针对家长的“如果您的孩子在学校发生伤害事故, 您会选择何种方式解决”调查中, 有62%的家长愿意选择“协商和解”的方式解决纠纷, 占相当大的比例。选择“向法院提起诉讼”和“向政府相关部门申诉”的分别占16%。也就是说, 诉讼这种“对簿公堂”, 通过“公力救济”来解决纠纷的方式并不是家长们的首选。家长们在选择纠纷解决方式的时候, 会综合考虑时间成本、金钱成本、与学校的关系等多种因素, 根据自己的具体情况作出相应选择。如表6。

(2) 诉讼并不是家长最愿意选择的救济方式

在针对家长的“对于向法院提起诉讼这一方式, 您认为最大的障碍是什么?”调查中, 36%的人认为“对于诉讼知识不太懂, 觉得比较麻烦”, 31%的人认为“成本太大, 花费的时间和金钱比较多”, 26%的人“不想和学校把关系搞僵”, 还有7%的人“不相信法院可以公正判决”。可见, 传统认为的去法院“打官司”这种解决纠纷的方式确实存在一定问题, 在家长看来, 并不是最优的选择。

(3) 教育法律救济制度还有待进一步完善

从家长对天津市教育法律救济制度的满意度来看, 27%的人认为“不满意, 很多渠道不畅通, 制度不够完善”, 37%的人认为“还可以, 基本能解决问题”, 仅有4%的人认为“很满意、很完备”。由此可以看出, 天津市教育救济体制还有待进一步完善。如表7。

二、构建校园事故预防与救济法律机制的建议

1. 制定校园安全法, 完善校园安全法律体系

目前, 我国关于校园安全的法律体系尚不健全。在现有的法律体系中, 有关对在校学生合法权益的法律保护, 散见于《教育法》、《民法通则》、《刑法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规和规章之中, 缺乏单行的校园安全法律规范。这些既有的法律相关规定内容空泛, 缺乏具体措施和操作性, 无法从法律层面应对日益复杂的校园安全状况。通过校园安全立法, 将校园安全纳入规范化常态管理, 极为迫切。校园安全立法从内容上来说应至少包括以下几大方面:

第一, 通过立法明晰校园安全责任。首先, 明确学校的责任。学校作为中小学生在校期间的主要管理者, 应当具有对学生的安全保障义务, 如保证学校各类设施安全有效、保证学生饮食、饮水和疾病预防工作、开展经常性安全教育活动、加强师生心理疏导等;其次, 必须明确地方政府的责任。政府作为学校的管理者, 有义务科学配置教学网点、设置足够的活动场所及安全辅导员, 加强学校安全管理的督促检查。再次, 明确社区自治组织的责任。“社区自治组织应当参加学校的安全管理会议, 为学校的家长委员会活动提供便利条件。学校的基础设施建设、师资力量配备等, 都应征求社区自治组织的意见。”[1]社区自治组织反映居民的需求, 有利于确保学生在社区之内获得安全保障。

第二, 通过立法建立校园安全的长效机制。目前所采取的由公安部门和教育部门制定的措施在执行中都具有应急性质。比如, 一旦发生校园安全事故, 相关行政部门即会要求督促指导学校建立健全保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备, 加强校园内部的巡逻守护。但过一段时间, 看到校园相安无事, 就可能懈怠。毕竟, 行政部门的临时通知并不具有法律效力, 学校不执行也不会受到法律上的制裁。通过立法则可以从法律上使校园安全管理形成长效机制, 法律所具有的强制性、权威性和制裁性可以保证校园管理规范化、常态化。

第三, 通过立法可以解决制约校园安全的资金保障问题。政府部门应将所有学校, 包括公办学校、民办学校配置专业安保人员和安保设备的费用纳入预算, 统一为学校配置安保人员和安保设备。从财政预算上将校园安保费用纳入其中, 由政府在划拨教育经费时统一支出, 则可以从资金上给予校园安全保障以支持。

2. 学校应加强安全管理与法制安全教育

在调查中我们发现, 学校在安全管理方面普遍存在缺乏专业性保安人员的问题。2010年由于多起校园安全事故的发生, 现在很多中小学都与所属区域民警形成了共同保卫机制, 但由于警力有限, 大多民警只是兼职, 使得民警护校的趋势有所下降。“美国校园警察机构都是学校的一个职能部门, 由校长或副校长直接领导, 学校的校务委员会有权讨论校园警察的工作, 并制定本校校园警察的规章制度。美国校园警察的职责是保卫校园内人身、财产的安全, 维护校园治安秩序, 做好安全防范工作, 进行侦查破案, 并负责消防、交通和急救等工作。同时, 美国的校园警察十分注重为广大师生提供各种服务。例如为师生提供护送服务等, 给美国校园安全带来了巨大保障作用”[2]。我们可以借鉴美国校园警察的思路, 由政府出面主导, 安排专业的警察到中小学工作, 从而形成警察护校的长效机制。

3. 政府与社区要多方联动加强家庭教育

政府、社区与家庭合作, 加强对家长的教育培训, 尤其是法制教育、道德教育、心理知识培训等, 鼓励妇联共青团等组织大力创办各种各样的家长学校。“学校、家庭和社区对学生的教育和社会化起着交叉影响。学生的发展与这三种机构的利益密切相关, 只有通过这三种机构的合作和互相支持, 才能促进学生的最优发展。”[3]

4. 建立多元化的教育法律救济体系

校园安全事故所涉主体具有多样性, 既包括学生、教师与学校, 也包括教育行政部门、政府与家庭, 同时, 校园安全事故具有专业性和复杂性, 往往会涉及到诸多专业知识。所以这就决定了必须要有相应多元化的法律救济途径来处理校园安全事故纠纷。

建立多元化的教育法律救济体系应当包括调解、申诉、仲裁、行政复议等非诉讼救济渠道以及行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼救济渠道供当事人选择适用。通过上述多元化救济渠道的设立和完善, 可以满足校园安全事故当事人救济的不同需求, 最大限度地维护当事人的合法权益。

参考文献

[1]任国友.治理校园安全事件的长效对策.中国安全生产科学技术, 2010 (4) .

[2]周博文.美国校园警察制度及其对我国校园安全管理工作的启示.公安研究, 2010 (10) .

学生校园伤害事故的干预策略 篇8

一、首遇首责，扼制事故发生

首遇责任制，就是第一个遇到事故的教师，如果自己有能力就应当尽力处理和解决问题；如果自己没有处理这种事故的能力和权限，则应当把问题移交给有能力解决的部门或者人员，不能推诿和拒绝。

许多伤害事故发生突然，首遇教师在现场，就要出声制止，伸手阻拦，同时应询问伤情，查看病情。伤者不是首遇教师本班的，还要询问姓名和所在班级。需要送医的，如果首遇教师自己刚好有事，就要把自己的工作进行安排、交代，并抓紧时间通知班主任和家长，立即送伤者去医院就医。在受伤学生的班主任到场后，如有需要，首遇教师可以和班主任一起将伤者送医。一般情况下，送医时，家长不在场的，必须要有两名以上教师进行全程陪同，让处于险境中的学生及时得到救助。

许多校园伤害事故是可以避免的。如学生在玩闹、活动、游戏时，在场的首遇教师就有义务对他们的活动进行仔细观察，合理分析，做出准确预判。学生正在进行的玩闹如果会引起纠纷，进而可能发展为吵架甚至打架，就可以善意地提醒不要因为玩闹伤了同学情谊；学生正在活动的场地、环境有潜在的危险时，可以引导他们马上远离不安全的区域；学生正在开展的游戏如果有不安全的环节，游戏中的动作可能会使人受伤，就可以叫停他们的游戏，要求他们去掉游戏中的危险部分。一旦有了这样的预判，首遇教师就要果断采取行动，对置身危险之中的学生进行正确的引导，把安全事故扼杀在萌芽状态。

二、事件介入，控制事态恶化

教师必须在第一时间出现在现场，对正在发生或已经发生的事故进行有效干预，如观察情况，做出判断，果断积极地采取措施控制事态。也就是说，在事故现场，必须有教师在第一时间到达，做出应急响应。

伤害事故的介入有三种情况。第一，伤害事件将要发生时，首遇教师或接到报告赶到第一现场的教师，必须无条件地介入事件之中，阻止将要发生的事件；第二，事故正在发生，首遇教师或到达第一现场的教师应该立即控制局面，终止正在发生的事故，避免事故后果加重；第三，事故已经发生，首遇教师或到达第一现场的教师就要立即投入到救治伤者、维持秩序的工作中去。

首遇教师和相关的班主任、安全主任、值日教师、学校领导，应按照应急预案，第一时间介入事件之中，分工合作，运用智慧，化解当前的危机。如果相关教师没有及时介入，抑或虽然介入了，但因为能力不足，权限不够，措施不当，造成局面失控，后果加重的，要承担相关责任。如果由于能力有限、权限不够，务必寻求帮助，采取恰当的措施，避免加重事故后果，扩大事态，从而共同挽回不可收拾的局面。

三、事故报告，消除不良影响

如果发生学生校园伤害事故，教师要及时报告事故信息。一般地，当学生校园伤害事故发生时，目击者大多是旁边的学生，那么，学生往往是事故报告的第一人。接到伤害事故报告后，教师应在第一时间抵达事故现场，并及时做出反应，在救助伤者、控制事态的同时，向值日领导、班主任报告事态状况，以待与协同人员一起对事故进一步进行处理。校方在全面了解事故经过后，整理信息内容，并由校方指定发言人在规定的时间和一定的范围内进行信息公告。必要时，可在当地媒体上公布相关信息，目的是消除影响，以正视听，为伤害事故的后期处理提供正确、和谐的舆论环境。同时，报告的来源确保合法、可信，报告的内容务必全面、简洁，报告的措辞力求中立、准确。

言语冲突往往是肢体冲突的前奏，肢体冲突可能会出现伤害。例如，学生口角时，学生马上报告教师，教师及时进行处置，就不太会发展为打架等伤害事故。反之，在学生口角、拉扯初始时，如果旁观同学不劝解，不报告，甚至还煽风点火，就会使事态进一步恶化。这样，由吵架到打架再到受伤，一系列的“情节”就会顺理成章地“演绎”完成。

未成年学生在学校活动中发生人身伤害事故的，学校应当及时向有关部门报告。遇重特大校园伤害事故，学校必须由专人按“紧急信息报告制度”的要求，口头或书面报告上级教育部门，做到不迟报，不瞒报，不漏报，不误报，不夸报。学校报告事故信息的目的，是供上级部门领导对事故和事态做出准确判断、正确决策。

四、证据保全，以备不时之需

在侦探故事的电影、电视里，大侦探、警官们都要在事发现场进行细致的、地毯式的勘查，不放过任何蛛丝马迹，为案件的侦破寻找有力的证据。发生校园伤害事故，许多事件的经过都跟现场有关。校园伤害事故中，教师要注意保护现场和证物，为日后可能的矛盾纠纷保存证据。

例如，某校学生在运动器械上玩耍时，被器械夹伤。学校一位领导认为运动器械存在安全隐患，建议马上拆除该器械，杜绝类似的伤害事故再次发生。这时，负责学校安全的主任立即阻止，理由是，家长对事件的经过有知情权，现场证据保存好，可以让当事人的监护人没有异议。不然，校方在伤者家长没有看到现场的情况下擅自拆除器械，可能会导致家长误会，认为学校在孩子受伤的问题上做手脚，有隐瞒事实、逃避责任的嫌疑，这可能为事故的后期理赔谈判形成障碍，埋下隐患。

事故过程被视频监控拍到，那是最好的证据。如果没有被拍到，那也可以进行现场拍照、摄像、录音，作为补充证据保留。证据面前人人平等，证据面前有理讲理。有些事故的受伤一方可能不会追究对方的责任，或者，施、受害双方直接私下沟通，握手言和，保存的证据就无用武之地了。但是，宁可不用，也要做好证据的保护、保全工作，以备不时之需。

五、及时安抚，化解事故危机

发怒或焦虑的人，需要安抚和抚慰。在学生校园伤害事故中，伤者及家属、施害者及家属、相关教师及家长等往往会出现发怒或焦虑的情绪。由此，就可能会说出过头的话，做出过激的事，使局面一发而不可收拾。

例如，对于学生间发生矛盾，还在火头上的两个人，学校的事故处理人员可以当机立断，或当头棒喝，一语惊醒梦中人，或采取热问题冷处理，各个击破，让可能升级的事件迅速冷却。在教师循循善诱之下，使涉事人员深刻认识到自己言语的错误，行为的鲁莽，主动道歉并提出改正错误行动的方案。安抚双方，使其都冷静下来。发生伤情，当事人和在场的人都需要安抚。伤者，会因疼痛、恐惧而不安，伤者家长会因担忧孩子的伤情而愤怒；现场的人会因场面的混乱而骚动。这就需要班主任、心理辅导教师、分管校长，分别从情感、心理学、政策法理等角度与相关师生、家长进行沟通，进行抚慰。这样做，对伤者来说，有利于稳定其情绪，救助伤情；对伤者家属来说，有利于平息其怨气，减少担忧；对在现场的人来说，有利于维护秩序，避免骚乱。

有时候，学生校园伤害事故中的伤害本身并不可怕，可怕的是，伤者家属不听教师千般劝阻，认为自己孩子遭了罪，吃了亏，跑到学校，说出过激话，做了出格事，犯下不该犯的错误，使家长与家长、家长与教师、家长与学校的矛盾升级，甚至可能产生“二次事故”。对此，教师要做的是，在危情一触即发的时候，采取各种办法，运用各种策略，以情感人，以理服人，以法慑人，用来熄灭家长的怒火，消解家长的怨气，打开家长的心结。冷静下来的家长，心平气和地对待当前的事件，试着站在对方的位置和立场看问题，有利于问题和矛盾的解决。

学生校园伤害事故，防不胜防。但是，在事故即将发生、正在发生、已经发生，无限危机就在眼前时，教师都要为处理事故出谋划策，倾心注力。正因为有了教师的适时介入、果断干预，事故中的伤者就会得到救治，二次事故就会因此消除，危机就会顺利化解，日常的教育教学工作也会很快恢复正常。