在全区创建国家食品安全城市工作动员会上的讲话

在全区创建国家食品安全城市工作动员会上的讲话（精选4篇）

在全区创建国家食品安全城市工作动员会上的讲话 篇1

话

同志们：

这次会议是*决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实省和市关于食品安全工作的部署要求，进一步统一思想、强化措施，扎实推进国家食品安全城市创建工作，切实提高我区食品安全监管能力和保障水平。下面，就抓好创建工作，我强调三点意见。

一、提高认识，统一思想行动

十九大报告明确指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。我区始终高度重视民生，围绕保障食品安全，不断构建和完善食品安全保障体系，在各级各部门的共同努力下，全区食品安全监管的机构、力量、手段都得到了进一步加强，工作也取得了明显成效。

创建国家食品安全城市，主要出于以下几点考虑：一是政治要求。总书记强调，“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治”，并要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。并将“实施食品安全战略，让人民吃得放心”写入了十九大报告。创建国家食品安全城市，就是贯彻落实十九大精神的具体举措，我们必须切实担负起保障食品安全的重大责任。二是民心所向。当前食品安全已经成为公众普遍关注的“热点”问题，群众需求从过去的吃饱、吃好转变成了吃得安全、吃得营养。因此，《国家食品安全城市标准》把“群众对食品安全现状的总体满意度不低于70%”列为三个否决项之一。创建国家食品安全城市，就是要不断完善监管体系、严格监管标准、提升保障能力，切实维护好人民群众的健康。三是发展所需。目前我区食品企业仍存在规模小、层次不高、产品附加值较低等问题。创建国家食品安全城市，就是要以更细、更高、更严的标准，进一步提高产品质量、增强核心竞争力，推动食品产业加快升级。四是稳定所系。虽然近年来全区食品安全形势总体平稳，但也要警钟长鸣、防患于未然，因为一旦发生食品安全事故，极易引发公众恐慌，酿成重大公共危机，影响社会和谐稳定和城市对外形象。创建国家食品安全城市，就是要着力解决食品安全方面的突出问题和隐患，为经济发展和社会稳定营造良好环境。

总之，创建国家食品安全城市,是党中央、国务院作出的一项事关人民群众福祉和经济社会发展的重大决策部署，是提升食品安全保障水平和人民群众满意度的重大举措，各办事处、各部门一定要把创建工作作为一项重要任务，切实增强思想和行动自觉，对照创建标准，找准薄弱环节，创新工作举措，确保创建工作稳步有序开展。

二、抓住关键，聚焦精准发力 今天的动员大会，标志着我区创建国家食品安全城市工作全面铺开，各办事处、各部门要紧盯目标，抓住关键，主动作为，着力抓好五项重点工作：

第一项是加强源头治理，把好食品安全关口。食品安全是“产”出来的，优质安全的农产品是生产各类健康食品的主要来源，也是保障食品安全的第一道防线，加强食品安全首先必须正本清源、把好关口。一要强化风险隐患排查。各办事处、各部门要重点针对生产、流通、消费全过程和可能出现安全问题的关键环节，开展全方位排查检查，全面摸清监管对象底数，完善风险监测、隐患报告和处置机制，及时消除食品安全隐患。二要净化农业生产环境。深入实施蓝天碧水工程，加大大气、水及农业面源污染治理力度，开展好耕地质量保护与提升行动，有效降低污染物排放对食品安全的影响。三要严格食品生产许可。通过“三个严格”把好生产加工这道关，就是进一步严格准入门槛、严格审查把关、严格发证检验，从严从重处置无证生产行为。

第二项是深化专项整治，严打食品安全违法行为。专项整治是解决突出问题、重点问题、难点问题最有力有效的手段，各办事处、各部门要坚持问题导向，开展好专项整治。重点是两个方面：一个是加强农畜产品质量安全专项治理。要以农村食品安全“清源”行动为载体，深入开展瘦肉精、兽用抗菌药等专项整治，严肃查处农兽药残留超标、制售假劣农资等行为。另一个是加强重点领域食品安全净化。要突出重点区域、重点行业，有针对性地开展专项整治行动，依法严厉查处造假卖假、非法使用农药化肥和添加剂等危害群众健康的突出问题。特别是对小作坊、小餐饮、小摊贩“三小行业”，要坚持疏堵结合、规范发展，通过目录管理、固定区域经营、提高检查频次等措施强化日常监管、实施长效治理。

第三项是夯实技术支撑，全面提升监管效能。食品安全监管本质上是风险管理，需要强有力的专业技术作保障。一要加快建设食品安全监管信息化工程。广泛应用现代信息技术，提高食品安全保障的信息化水平，并逐步完善行政许可、监管执法、公共服务等功能，加快实现食品安全信息的互联互通和资源共享。二要加快建立食品安全电子追溯体系。用好国家政策，借鉴外地经验，力争能够通过电子技术，准确追溯食品质量的全过程和各环节，实现“源头可控、去向可查、问题可溯、责任可究”。三要加快提高检验检测能力。在鼓励企业加强自检能力的同时，在超市、农贸市场等重点场所探索建立快检服务站，让消费者买的放心、吃的安心。

第四项是科学应急处置，有效应对突发事件。加快构建统一协调、快捷高效的应急联动处置体系，做到“有效预防、科学应对、有序控制”。一要加强日常监测。在抓好日常分析、评估、预警的基础上，每年确定食品安全风险监测计划，全面排查风险隐患，对发现的问题抓小抓早，妥善处理。二要提升防控能力。以当前存在的食品安全热点问题和典型事故为案例，定期开展有针对性的应急培训和演练。三要完善应急预案。确保一旦发生重大食品安全事故，能够迅速应对、科学处置、确保稳定。

第五项是引导多方参与，推进食品安全共治共享。创建国家食品安全城市是一项系统工程，需要全社会的共同参与、共同监督、共同努力。一要发挥好政府和职能部门作用。安全的食品既是“产”出来的，也是“管”出来的。要切实承担起食品安全属地管理责任和部门监管责任，齐心协力打造食品安全监管的“天网”，把好“从农田到餐桌”的每一道关口。二要深入落实企业主体责任。《食品安全法》明确了企业对其生产经营的食品安全负主责，全区食品企业要全面对照国家质量标准，自觉规范生产经营活动，严格落实食品安全管理制度。相关部门要加强食品安全诚信体系建设，使不法生产经营者“一处失信、寸步难行”。三要积极搭建共治平台。在创建国家食品安全城市的过程中，一定要广泛动员、群策群力，积极鼓励和支持社会各方面参与，充分调动政府、企业和社会各方面的积极性、主动性和创造性，努力构建协调联动的工作格局和共治共享的治理体系。

三、落实责任，凝聚强大合力

创建国家食品安全城市面广事杂、任务繁重，各级各部门要强化责任、密切协作，探索创新、务实重干，确保各项创建任务圆满完成。

一要逐级压实责任。要将创建工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各办事处、各部门要合力抓。办事处作为创建工作的主战场，一定要严格落实“党政同责”要求，把创建纳入重要议事日程，自觉加强对食品安全工作的组织领导和督促指导。食药监分局、社会事业局、公安分局等区直主创单位，要各司其职、条块结合，着力组建专业队伍，建立起“纵到底、横到边”的创建工作体系。要实行领导分片包干，县级领导分包办事处，区直部门和办事处包社区、包路段、包门店，一级抓一级，层层抓落实。

二要强化协调配合。各办事处、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从区创建领导小组及办公室的统一领导和指挥，通力协作，密切配合。创建办要组织成立督导组，深入办事处开展日常性督导检查。财政部门要对照指标要求，将监管经费和检测费用列入部门预算，建立食品安全稳定投入机制。食药监分局、公安分局、社会事业局等部门要加大联合执法力度，出重拳、用重典，坚持有案必查，始终保持打击食品安全违法犯罪的高压态势。

三要注重改革创新。要大胆创新工作理念、搭建活动载体，用改革创新的办法，不断完善科学化、标准化、规范化、智能化、专业化的安全保障体系和长效机制，推动全区食品安全工作走向健康、规范、有序的发展轨道。区创建办要加强组织协调，定期调度、定期评估、定期总结，对各办事处、各部门好的经验和创新做法，及时向全区推广。

四要严格激励约束。要严格落实属地管理责任，建立责任追究制度。要建立周汇报、月通报、季点评的调度机制，对创建存在的突出问题，列出清单、对账消号。要加大督查督办力度，对领导重视、措施得力、成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励；对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮、消极应付的，该约谈约谈、该问责问责；对因工作不力造成重大食品安全事故的，依纪依法进行责任追究。

在全区创建国家食品安全城市工作动员会上的讲话 篇2

2010-03-2

3市长王茂设

（2010年2月9日）

同志们：

刚才，会议表彰奖励了近年来在全市林业建设中取得优异成绩、作出突出贡献的先进集体和个人，市委书记张茂才同志作了重要讲话，就贯彻落实中央和省委林业工作会议精神，对进一步深化林权制度改革、加快林业科学发展、创建国家森林城市进行了动员和部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我主要就加强生态建设、创建国家森林城市工作强调三点意见。

一、站在加快绿色转型和发展低碳经济的高度，进一步增强建设生态强市、创建国家森林城市的信心

刚刚过去的2009年，是我们经受严峻考验并取得显著成绩的一年。一年来，面对国际金融危机的严重冲击，面对经济结构调整的巨大压力，面对保增长、保民生、保稳定的重大责任，我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极应对国际金融危机的冲击，有序、有效、有力地推进各项工作，全市经济社会在2008年平稳较快、协调推进、均衡发展、和谐稳定的基础上，继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势。主要经济指标增幅居全省前列，全年完成生产总值606亿元，增长7.2%；全社会固定资产投资完成366.6亿元，增长37%；财政总收入完成136.1亿元，增长20.3%；一般预算收入完成48.1亿元,增长14.8%;城镇居民可支配收入15161元，增长7.2%；农民人均纯收入5255元，增长8.2%。全市呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。

在非常之年，能够取得这样好的成绩，确实来之不易，这是市委、市政府超前谋划、科学决策、积极应对的结果，是全市人民团结拼搏、共同努力的结果，也是与林业战线的广大干部职工卓有成效的工作分不开的。一年来，各级各部门及广大林业工作者认真贯彻落实科学发展观，以筹备全国造林绿化现场会、集体林权制度改革、加强森林资源保护为重点，依托国家林业重点工程推动山上治本，实施六大造林绿化工程实现身边增绿，呈现出林业生态建设快速推进，林权制度改革先行一步，森林产业发展方兴未艾，林地资源有效保护的良好局面。我市林业生态建设的丰硕成果，为全市经济社会的可持续发展提供了有力保障，得到了国家林业局和省委、省政府的充分肯定。2009年5月，全省造林绿化工作会议授予我市“全省造林绿化先进市”荣誉称号；2009年11月，在省委林业工作会议上，我市又荣获了“全省林业建设突出贡献奖”。借此机会，再次向全市林业战线的广大干部职工表示衷心的感谢！向这次受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

同志们，加快生态建设、实现绿色发展是全球社会发展的必然趋势。在国际金融危机、资源能源短缺和生态环境日趋恶化的形势下，绿色产业和绿色经济越来越受到国际社会的广泛关注。可以说，谁抢先占领绿色经济的制高点，谁就能在绿色发展的大势中赢得先机、把握主动。各级各部门一定要从加快绿色转型和发展低碳经济、碳汇经济的需求出发，深刻认识加强生态文明建设的重要意义，进一步坚定建设生态强市的信心和决心。

第一，加快林业生态建设，创建国家森林城市，是转变增长方式、实现绿色转型发展的现实需要。生态文明是科学发展观的重要内容，也是建设资源节约型社会与环境友好型社会所追求的目标。加快转变经济发展方式，是今年经济工作的主题。要实现发展方式的转变，必须遵循自然规律和经济规律，正确处理经济社会发展与生态环境建设的关系，大力实施生态强市战略，积极发展低碳经济、循环经济，加快绿色转型步伐，以绿色发展促进科学发展。目前，我市正处于工业化和城镇化的快速提升时期，经济发展和生活水平提升带来的能源需求日益增加，加之依然以煤为主的能源结构，温室气体排放总量也迅速增长，减排压力不断加大。要实现绿色发展，核心在于形成高端化、高质化、高新化、低碳化、生态化的绿色产业体系，加快推进传统产业转换升级，实现产业发展与生态系统的良性循环和可持续发展。

第二，加快林业生态建设，创建国家森林城市，是提升城市品位、发展文化旅游产业的基础条件。在新的历史条件下，建设生态城市和重塑生态文明，已经成为城市综合竞争力的重要因素，是城市可持续发展的前提和基础。山水是城市的灵气，绿色是城市的生机，生态是城市的名片。统筹规划和建设好我市的山、水、绿与人的和谐相融，不仅是转变发展方式、实现经济、社会、环境持续协调发展的现实需要，而且是提升城市品位、扩大对外开放的基础条件。建设“生态强市”，就必须摒弃浪费资源、牺牲环境的粗放经营模式，最大限度地减少资源消耗及其对环境的影响，实现清洁发展、安全发展，把晋城建设成为山绿水清、宜居宜创的生态城市，建设成为城秀景美、太行风情的特色城市，不断提升城市品位，促进文化旅游业快速发展，增强城市的综合竞争力。

第三，加快林业生态建设，创建国家森林城市，是优化人居环境，提高生活质量和幸福指数的关键举措。发展的最终目的是为了提高人民群众的生活质量和水平，使人们生活在和谐、自然、友好的环境里，享受到与自然亲近的舒适感。要做到这一点，就必须持之以恒地加强生态建设，在改善人居环境、提高宜居水平上下功夫。

第四，加快林业生态建设，创建国家森林城市，是促进农业发展、农民收入稳步增加的重要途径。生态环境的改善，不仅能够提高农业生产效益，而且生态建设本身也能成为一种带动就业和增收的产业。从这个意义上讲，建设“生态强市”的过程，就是改善农村环境、促进农业发展、增加农民收入的过程。

第五，加快林业生态建设，创建国家森林城市，是提高公民素质、树立生态文明理念的有效载体。建设“生态强市”，使人们在改善生态环境中受到生态文明教育，有助于培养人们理性处理人与自然和谐相处的自觉意识和文化修养，形成体现科学发展的生态文化价值观，使生态文明建设成为人们的自觉行动。

总之，加快林业生态建设，事关晋城长远发展和文明进步，事关对外开放和民生改善。创建国家森林城市，是加快生态建设的重要抓手和载体。全市上下一定要站在经济社会发展大局的高度，站在建设现代化宜居城市的高度，充分认识加快林业生态建设，创建国家森林城市的重要意义，把造林绿化作为一项长远的晋城设施工程、一项长久的民生工程，抓住手

上、落实在具体工作中，坚持不懈地抓紧抓好，不断开创全市生态文明建设的新局面。

二、坚持生态建设优先，兴林富民为本，坚决打好打胜建设生态强市和创建国家森林城市第一仗

2010年，是贯彻落实市委、市政府生态兴市战略，创建全国森林城市的第一年，如何开好头，起好步，对今后的林业改革发展意义重大。各级各部门要按照市委、市政府的部署和要求，突出工作重点，抓住关键环节，圆满完成各项工作任务.（一）全面推进集体林权制度改革。要在认真总结经验的基础上，重点抓好以下四方面工作。一是要全面完成主体改革任务，确保林农户拿到林权证。对第一批基本完成主体改革任务的54个乡镇，力争8月底前把林权证发到农户手里，并完成县乡村三级分别建档工作。第二批30个乡镇866个村要力争在9月底前完成300多万亩集体林地的明晰产权任务，12月底前完成登记发证和县乡村三级分别建档工作，确保分山后的农户责权清楚，放心经营。二是要出台相应的配套政策，促进林农增收、林业增效。在明晰产权的同时，必须同步推进配套改革，落实相关配套政策，为林农在林权流转、技术指导等方面提供便捷高效服务，努力实现林农增收、林业增效。三是做好林权纠纷调处，确保林改积极稳妥进行。我市集体林权制度改革开展以来，大多数县（市、区）都是本着先易后难的原则稳步推进，剩下的多数是问题比较多的林地。对于这些存在问题的林地，必须高度重视，要加强协调，研究办法，依法依规，调处纠纷，化解矛盾，确保林改积极稳妥推进。四是要落实林改工作经费，充实林改工作力量。我市林地面积大，国家、省、市每亩补助1元经费已经到位，各县（市、区）也要将林改工作经费列入财政预算，确保林改工作的顺利进行。

（二）坚定不移加快造林绿化步伐。按照建设生态强市的要求，到2015年，全市森林覆盖率要达到45%，这个任务相当艰巨。要实现这个目标，必须确保今后每年完成营造林15万亩。为此，要以天然林保护、退耕还林和太行山绿化等国家林业重点工程为依托，每年完成造林8万亩，大力推进山上治本，努力提高山区森林覆盖率，有效控制水土流失。要以通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化、河流绿化、干果经济林、城郊森林公园建设、古树名木保护等十大工程为重点，每年完成造林7万亩，全方位推动身边增绿。要从城市的整体发展、长远发展需要出发，按照“六区联动、组团发展”的城市总体发展规划，着力抓好白马寺山生态绿心、主城区北出口、西出口、金村新区周边、润城—端氏城乡一体化示范区、珏山等主要旅游景区的造林绿化，同步进行工业园区园林厂区绿化，提高完善行政机关、企事业单位和居民庭院绿化水平，努力打造“太行风情、绿色晋城”的城市品牌，让绿色成为晋城的主色调，让绿色发展成为晋城的主旋律。

（三）多措并举确保森林资源安全。造林成果来之不易，保护森林资源安全与造林绿化工作同等重要。一是要抓好森林防火。春节前后，正是森林火灾易发多发期，各县市区和林业部门一定要高度重视、周密安排、尽心尽职，全面落实森林防火责任制，充分利用新建成的森林远程视频监控系统，认真落实各项防火措施，严格管理野外火源，确保不发生森林火灾，确保全市人民平安过节、安全过节。二是要强化林政执法。要大力开展林业综合行政执法，积极开展专项治理行动，加大对乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱占滥用林地等林业案件的查处力度，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。三是要加大林木病虫害防治力度。要重视病虫害检疫工作，积极防止有害生物传入，要采取有效措施，预防和控制大面积森林病虫害的发生和蔓延。四是要做好封禁保护。严格执行《山西省封山禁牧办法》，对重

点工程区、新造林地和所有成材林区实行封山禁牧，并抓好配套政策措施的落实，对农户给予必要的补贴，确保山封得住、牧禁得牢。

三、加强组织领导，密切协调配合，确保创建工作顺利推进

一要加强组织领导。各级党政主要领导要亲自部署、具体组织、实地督导、一线指挥。各有关部门要增强大局意识、责任意识，各负其责、通力协作，在政策制定、工作部署、资金投入等方面都要确保到位。林业部门要发挥好自身的职能作用，按照创建标准和要求，尽快制定具体实施意见，并牵头精心组织实施好。要加强乡镇林业工作站建设，充分发挥其在政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广、林地林权纠纷调处等方面的作用。

二要加大舆论宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传林业的重要地位和作用、林业改革发展政策、林业建设所取得的成就以及每个公民应尽的义务和责任，创建工作的先进典型和经验，引导全社会树立生态文明理念，使植绿、爱绿、护绿、兴绿成为广大群众的自觉行动。这次会议后，有关部门要尽快组织市直各新闻媒体，以这次会议精神和集体林权制度改革为重点，集中开展一次林业宣传活动，让全市人民了解市委、市政府的决心和部署，自觉投身到创建工作中来。

三要创新投入机制。在加大政府投入的同时，积极引导企业资金、社会资金投入林业建设。要大力推广“一矿一企绿化一山一沟”、“挖一吨煤栽一棵树”等以煤补林的经验，积极引导和组织资源型企业特别是煤炭企业，履行社会责任，参与林业建设。要大力宣传碳汇造林，鼓励社会各界积极参与，逐步建立碳汇林业基金，为林业改革发展开辟新的筹资渠道。要大力开展创建绿色单位、绿色企业、绿色军营、绿色庭院活动，在全社会营造绿化美化环境、建设绿色家园的良好氛围。

四要注重科学管理。加快推进种苗、造林、封山育林和森林经营标准化建设，积极推行林业工程招投标制、监理制和报账制。全面推行工程招投标，加强全过程监理，确保工程建设质量。要充分发挥林业专业队人员素质高、技术力量强、施工设备好、能打硬仗的优势，使之成为林业工程建设的主力军。积极探索农户参与林业重点工程的管理机制，做到实施有规划、验收有标准、质量有保障。

五要强化科技支撑。牢固树立科技兴林的理念，推广先进实用技术，提高林业科技创新能力，加快发展现代林业。要针对我市十年九旱、土地贫瘠的状况，大力推广造林新技术，切实提高林木的成活率、保存率和覆盖率。

同志们，加快林业发展，创建森林城市，建设生态强市，意义重大，任务艰巨，使命光荣。全市上下一定要进一步增强建设生态强市、加快绿色转型的使命感和紧迫感，坚定不移地推进林业生态建设，早日实现创建目标，为推进转型发展、安全发展、和谐发展，建设经济发达、富裕文明、生态优美、和谐稳定的现代化宜居城市，做出新的更大的贡献！

在全区创建国家食品安全城市工作动员会上的讲话 篇3

同志们：

今天，我们将区食安委会2020年第一次会议、创建省级食品安全示范城市工作推进会、质量发展领导小组会、公共服务质量提升领导小组会、标准化建设领导小组会、“双随机一公开”领导小组会等六会合并套开，主要任务是深入贯彻落实国家和省市食品安全相关工作会议精神，安排部署2020年全区食品安全、食品安全示范城市创建、质量发展、公共服务、标准化建设、“双随机一公开”等重点工作。刚才，书面传达了国务院食品安全委员会第二次全体会、全国标准化工作会、省食品安全委员会全体会、市食品安全委员会全体会、市食品安全质量发展标准化暨创建国家食品安全示范城市工作会等会议精神以及国务委员王勇对药品监管工作的重要批示，省委副书记、省长唐仁健对全省市场监管工作的批示，市委副书记、市长张伟文对全市食品安全工作的批示;恒元同志对2020年食品药品安全暨创建省级食品安全示范城市、质量发展、公共服务、标准化建设、“双随机一公开”等重点工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实国家和省市相关会议精神，抓好下一步工作再强调三点意见。

一、提高认识站位，准确把握新形势下食品安全质量发展及标准化建设的新要求

食品安全、质量工作、标准化建设对推进国家治理体系和治理能力现代化具有非常重要的现实意义，各有关部门必须深化思想认识，准确把握新精神、新要求、新任务，守好食品安全底线、实施质量强区战略、推进标准化建设。

一是要以强烈的责任担当抓食品安全。食品安全关系到每一个人的健康，是千家万户最关心的民生问题之一。习近平总书记就食品安全工作多次作出重要指示批示，并提出了最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，特别是近期，党中央国务院和省市委先后出台了《关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》，为我们做好食品安全工作提供了根本遵循。各镇街和各责任单位要深入学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，针对食品安全和创城方面存在重视程度不够高，监管的系统性、科学性不够强，检验检测体系还不完善等问题，以创建省级食品安全示范城市为契机，全面落实“四个最严”要求，积极推进食品安全治理体系和治理能力建设，全面提升食品安全保障水平，努力让广大群众吃得健康、吃得安全、吃得放心。

二是要以超前的战略思维抓质量工作。质量问题是关系国计民生的重大问题，质量高不高、创新强不强、发展优不优，决定着广大人民群众的获得感和幸福感，决定着全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的水平。当前我区正处于重要战略机遇期和重大任务攻坚期，园区扩容增量、产业转型发展关键期，“四大”国家级政策红利持续释放、兰西城市群重要节点城市深入实施，各责任单位要聚焦高质量发展中我区面临的企业创新意识不强、产业链条短、产品竞争力低、便民服务质量不高等突出问题，大力实施质量强区战略，既要从硬的方面抓好产品质量、环境质量、工程质量、服务质量等，更要狠抓劳动者素质、企业核心竞争力，特别要从重视质量的价值观、文化、理念等软的方面狠下功夫，大力弘扬企业家精神和工匠精神，激活各类质量资源要素，实现红古经济社会高质量发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

三要以精益求精的精神抓标准化建设。去年以来，习近平总书记对标准化工作作出一系列重要论述和指示，在中央全面依法治国委员会第二次会议上，指出“要把工作重点放在完善制度环境上，健全法规制度、标准体系”，把标准放到依法治国的高度来强调;党的十九届四中全会决定强调，“强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平”，要求“推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”。特别是国办印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》，转发《关于加强农业农村标准化工作的指导意见》，对基层政务公开和农业农村标准化建设工作进行了安排部署，各镇、街道和各相关责任单位要针对村社公开随意性大、公开内容质量不高、解读回应不到位等问题，着力推进农业农村、政务公开标准化建设，优化标准体系，强化标准实施，创新标准服务，提升全区各领域标准化建设水平。

二、突出重点，以务实管用的举措推动食品安全质量发展及标准化建设工作

今天会上研究安排的食品安全、质量发展、标准化建设、省级食品安全示范城市创建等几项工作，一头连着经济、一头连着民生，是重要的政治任务、民心工程，各相关部门一定要在思想上和行动上重视起来，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，迅速行动，主动作为，推动各项工作抓实见效。

(一)要以食安创建为统揽，坚决守住食品安全底线。一要全力创建食品安全示范城市。今年是兰州市创建国家食品安全示范城市的攻坚决胜之年，按照省市统一要求，县区一级要同步创建省级食品安全示范城市。各相关部门要按照国家食品安全示范城市和“食安甘肃”的部署要求，对照国家、省上创建标准和考核内容，进一步强化各方创建职责，抓紧查漏补缺、补短强弱，扎实做好重点领域和关键环节工作，完善工作机制和评估方式，确保通过省级食品安全示范区、省级农产品质量安全区创建。二是要强化源头治理。按照“重心下移、关口前移”要求，紧盯田间地头，控制面源污染，注重从农产品产地治理、食用农产品农药兽药残留和非法添加、畜禽屠宰检验检疫、产地准出与市场准入制度等方面入手，开展农产品质量安全专项整治，加大食用农产品监管力度，强化农产品产地环境监测，全面提升本地农产品质量和口碑。三要加强全过程监管。严格落实量化分级管理和积分管理措施，加强食品生产经营过程管控，继续推进“明厨亮灶”工程，围绕清真食品、乳制品、肉制品、食用植物油等重点大宗食品以及节令性、季节性食品开展综合治理，对发现的问题要一盯到底、举一反三，防止回潮反弹，努力做到整治一个、规范一类。四要加强风险隐患排查治理。动态开展食品生产经营主体基本情况统计调查，摸清底数、排查风险，紧盯群众关心关注的婴幼儿配方乳粉、学校食品安全、食品掺假造假、野生动物及活禽屠宰销售等重点问题，加强对农产品养殖基地、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等区域的食品安全风险防控，强化日常监管，严格专项整治，零容忍、全覆盖高压严打、形成震慑。

(二)要以质量强区为目标，不断提升质量供给水平。一要抓好产品质量。各监管部门要认真履行监管责任，强化担当，创新方式，对涉及生命财产和人身安全的产品，严格执行国家强制性标准，加大对重点区域和重点产品的监督抽查力度，以建材、食品、电线电缆等产品为重点，对监督抽查合格率较低的重点消费品开展质量提升行动。二要抓好工程质量。强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工、监理等主体责任，全面落实工程质量终身责任制，构建“企业自控、社会监理、政府监督”的监管格局，高质量建设和改造城乡道路交通设施、供热供水设施、排水与污水处理设施。加大工程建设中的执法监督力度，及时发现和消除质量安全隐患，制止和纠正违法违规行为，对违反有关规定，造成工程质量安全事故的，要依法追究责任。三是要抓好环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕水、大气、土壤等重点，严管各类工业企业，把施工扬尘、机动车尾气、低空面源污染做为管控重点，持续治理，特别是要加强以技术手段治理大气污染的能力和水平。四要抓好公共服务质量。市上已印发了《公共服务质量提升工作总体方案》，各责任部门要切实把目标抓在手上，把责任扛在肩上，领导小组办公室要持续开展满意度监测，定期通报监测数据，争取公共服务质量3年大变样，5年上台阶，让公共服务质量的改善成为我区招商引资、改善投资环境、提升城市形象、提高老百姓满意度、推动经济高质量发展的助推器。

(三)要以标准化建设为抓手，助推经济高质量发展。一是实施“标准化+创新驱动”行动。引导科研院所、产业集群和行业协会建立产业联盟、技术联盟，培育和发展联盟标准或团体标准，大力推进技术专利化、专利标准化、标准产业化，引导科技成果向技术标准的转化，为高端炭素、装备制造、新材料等产业发展提供技术和标准支撑，不断提升产品供给水平。二是实施“标准化+现代农业”行动。要在去年鑫源农业科技公司创建标准的基础上，继续依托农业龙头企业，以高原皇菊、富硒蔬菜、优质果品等特色优质农产品打造为重点，强化“三品一标”地理认证，加强先进实用农业技术推广应用，提升农业竞争力。三是实施“标准化+公共服务”行动。要掌握好老百姓、评价机构对服务质量评价的原则、内容以及程序，抢抓国家推进“新基建”的重大机遇，依托5G技术、智慧城市建设，推进就业、社会保障、公共教育、公共医疗、文化教育社区村镇服务和居家养老服务等民生标准化工作，提高社会管理、公共服务水平。四是实施“标准化+公共安全”行动。开展危险化学品、特种设备、消费品、交通、消防、信息安全等领域安全生产和产品安全标准化工作，完善校园安全管理、医院安全防范、公共娱乐场所消防安全管理、交通运输安全管理等领域安全管理标准，探索提升安全管理能力和水平。

(四)要以服务发展为导向，推动市场主体复工复产。当前，疫情形势依然严峻复杂，各镇街、各部门要坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，做到“两手抓、两促进”。一要加强重点环节监管。严格落实禁止活禽买卖、禁止非必须人群聚集、禁止野生动物销售的“三禁”措施，开展联合执法，形成监管合力，努力消除源头风险。加强对商场、超市、餐饮服务等重点疫情防控单位的指导和监管，严格落实体温监测和防护消杀等措施，切实降低疫情传播风险。二要维护市场秩序。继续加强疫情防护用品质量安全监管，加大防疫用品和居民生活必需品价格监管执法力度，从重从快从严查处曝光哄抬物价、囤积居奇、虚假违法广告、野生动物交易等违法行为，确保市场秩序总体稳定。三要促进企业复工复产。落实好各项减免费及扶持政策，全力以赴支持企业渡难关、稳发展，指导企业严格按照产品技术要求组织生产。同时，要扎实做好复工复产企业人员的疫情防控工作，坚决防止因复工复产企业防控措施不到位而导致疫情传播。

三、恪尽职守，以更加强烈的责任心落实食品安全质量发展及标准化建设任务

食品安全、质量发展及标准化工作具有极强的专业性、复杂性和长期性，大家要时刻把责任放在心上、扛在肩上，严格落实属地责任、行业监管责任和企业主体责任，形成党政齐抓、部门负责、社会参与的强大合力，确保各项任务落地落实。

一要靠实各方责任。区食药安委办、质量领导小组办公室、公共服务质量提升领导小组办公室、标准化领导小组办公室要切实担负起牵头抓总、议事协调的作用，组织、推动好各项目标任务的落实。各镇街要按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等相关规定，落实党政责任、属地责任，强化对各自辖区食品安全、质量发展等工作的组织领导和推动实施，做到守土有责、守土尽责。各相关部门要进一步理顺监管职责，科学合理界定监管事权，建立协调有序、高效运转的综合监管体系。同时，要时刻督促企业重视食品安全、质量发展及标准化工作，自觉担负起主体责任，严格执行相关制度，依法从事生产经营活动。这里需要强调的是，要加快乡镇街道工商所和食药所(专业市场所)整合步伐，按照省市的部署，4月底前完成基层市场监管所整合组建，保证监管力量不削弱，改革及时稳定到位。

二要从严监督管理。各相关部门要根据各自监管职责和行业特点，聚焦老百姓感受最深切的问题，紧盯重点领域和薄弱环节，严防、严管、严控各类风险，建立健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。尤其是要集中整治农药兽药残留超标、重金属污染、食品掺假造假等突出问题，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法犯罪行为，确保“舌尖上的安全”、质量安全、产品安全。

三要强化社会共治。拓宽宣传渠道、创新宣传方式，结合“世界标准日”“质量月”“3.15”“食品安全宣传周”等活动，持续加强人民群众密切关注的食品、重要消费品、节能环保、社会管理和公共服务等领域的宣传，继续推进食品安全、质量安全、标准化知识“六进”活动，不断提升全民意识。要综合运用新媒体等宣传平台，完善投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，努力营造人人关注、参与、监督的良好氛围。

在全区创建国家食品安全城市工作动员会上的讲话 篇4

2009-5-11

胡 衡 华（2009年3月28日）

同志们：

今天，市委、市政府召开如此高规格、大规模的创建国家卫生城市动员大会，主要任务是安排部署我市创建国家卫生城市工作，动员全市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，全面开展国家卫生城市创建工作。等会，马勇书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识创建国家卫生城市的重大意义

国家卫生城市是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生城市，是市委、市政府从推动益阳经济社会又好又快发展的现实需要出发，经过深思熟虑后作出的重大决策。全市上下必须统一思想，深化认识，切实增强创建国家卫生城市的责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

（一）创建国家卫生城市是提升城市管理水平的重要抓手。卫生环境的好坏，是体现一个城市综合管理水平高低的“门面”，也是衡量一个城市文明程度高低的重要内容。我们通过开展“五化三创”、“创省级卫生城市”、“市容综合整治”等活动，实现了创建省级卫生城市目标，城市基础设施条件大为改善，城市管理水平得到提高，城市面貌发生了较大变化。但也应当看到，目前我们在城市管理上确实还存在着许多薄弱环节，市民的卫生意识、文明意识不强，乱涂乱画、乱堆乱放、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为仍大量存在。创建国家卫生城市，涵盖了城市管理的基本内容，体现了城市管理的本质要求。市委、市政府作出创建国家卫生城市的决策，就是要以创建国家卫生城市为抓手，从城市管理最起码、最基本的事情做起，解决“脏、乱、差”的问题，创造“洁、净、美”的环境，进一步提升城市管理水平。

（二）创建国家卫生城市是优化发展环境的必然选择。当前，各个地区、各个城市之间的竞争，在很大程度上就是环境的竞争。环境也是生产力，良好的环境是城市发展的“无形资本”。近年来，我市城市功能不断完善，发展环境得到改善，吸纳生产要素的能力明显增强。但毋庸讳言，益阳作为国家加工贸易梯度转移重点承接地，承接沿海产业转移的条件还相对落后，招商引资环境仍需进一步优化。我们创建国家卫生城市，不仅仅是要争取一个荣誉，更重要的是要打造促进又好又快发展的“金字招牌”和“城市名片”，增强对外来投资者的吸引力，充分吸引各类生产要素聚集，为我市经济发展注入强大活力。

（三）创建国家卫生城市是提高市民生活质量的现实需要。随着经济的发展和社会的进步，人民群众对生活质量特别是对环境质量提出了更高的要求。创建国家卫生城市，就是要按照以人为本的理念，以整治环境卫生、治理环境污染、整顿市容秩序等为突破口，从根本上提高城市的公共卫生水平，让群众呼吸到更加清新的空气，喝上更加清洁干净的水，在更加温馨舒适的环境里工作和生活；就是要通过在环境卫生领域的整治，促进人的思想观念、行为习惯的转变，增强市民的公共卫生意识，让市民自觉抛弃陈规陋习，养成健康、文明的生活方式，提高市民的生活质量和健康水平。

（四）创建国家卫生城市是建设绿色益阳的重要载体。去年，市政府出台了《建设绿色益阳行动纲要》，把建设绿色益阳摆到了十分重要的位置。创建国家卫生城市，和我们提出的创建中国优秀旅游目的地城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市一样，都是建设绿色益阳的重要载体。创建国家卫生城市，必须实现“碧水蓝天”，有利于促进城区企业的节能减排，有利于严格控制高污染、高能耗项目，发展“两型”产业；必须生态优美，有利于加强城市生态建设，促进造林绿化；必须最大限度地减少生活垃圾污染，有利于倡导绿色生活，实行绿色消费。总之，落实创建国家卫生城市的各项要求，对于建设绿色益阳具有十分重要的促进作用。

二、突出重点，扎实推进创建国家卫生城市的各项工作

为了搞好创建活动，我市专门制定下发了7个文件，被称为“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《关于创建国家卫生城市的决定》和市政府《关于创建国家卫生城市的实施方案》，“5”即5个配套方案：先导工程、清洁工程、提质工程、绿化工程和亮化工程方案。全市各级各部门要按照上述7个文件的要求，明确目标，突出重点，周密部署，认真实施，扎实推进创建国家卫生城市的各项工作。

我市创建国家卫生城市的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱卫工作方针，以提高广大群众生活质量和健康水平为根本目的，以竞赛检查评比为动力，坚持经济建设、城市建设、卫生建设和城市管理协调发展，强化环境综合整治和行业卫生管理，标本兼治，治本为主，全面提高城市环境卫生整体水平，努力建设绿色益阳。

工作目标是：围绕创建国家卫生城市，有计划、有步骤地开展先导工程、清洁工程、提质工程、绿化工程和亮化工程，三年打基础，四年达目标。通过四年努力，树立市民的卫生意识、环境意识、文明意识和城市意识，提高市民素质；完善基础设施配套，发挥城市功能，提高生活质量，改善投资环境和城市形象；城市管理步入良性循环机制，全面完成各项创卫任务，达到《国家卫生城市标准》，实现创建国家卫生城市的目标。今年的主要目标是顺利通过省爱卫会组织的地级市城市卫生检查，并争取进位。

整个创建活动分三步进行：第一步：创卫迎大庆。时间是今年3月底至9月底。分为三个阶段：3月底至4月中旬为宣传发动阶段。4月中旬至6月中旬为自查自纠阶段。6月中旬至9月底为强制整改阶段。第二步：创卫美家园。时间是今年10月至2011年12月。第三步：创卫迎大检。时间是2012年1月至2012年12月。

各级各部门必须全体动员，全民行动，全力推进；必须抓住要害，突出重点，把握关键；必须明确任务，限定时间，狠抓落实，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的成效。当前尤其要重点抓好以下几项工作。

（一）全面提高市民文明素质。市民是城市的主体，是城市文明卫生的创造者、建设者和体现者。提高广大市民的文明素质是创建工作的关键环节，只有广大市民的素质得到普遍提高，创建工作才能取得事半功倍的效果。为此，我们要把弘扬人文精神，提高市民文明素质作为创建国家卫生城市的重点，贯穿于整个创建工作当中，不断提高市民的道德素质和法律意识，引导市民养成文明卫生行为和习惯。要深入开展社会主义荣辱观教育、社会公德教育和健康教育，大力宣传、普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。健康教育要从娃娃抓起，全市各中小学都要开设健康教育课，教育和引导学生从小就要讲卫生，养成良好的生活习惯。各新闻媒体要开设健康教育专栏或专题节目，广泛宣传城市管理、环境保护的法律法规以及卫生与健康知识，引导和教育干部群众自觉维护城市环境卫生，提高广大市民的卫生观念和健康知识水平。要深入开展行业健康教育活动，社区、单位都要根据实际情况制定健康教育计划，设立固定的健康教育专栏，宣传卫生保健知识，切实增强公众的卫生意识。要深入开展 “文明卫生家庭”、“文明卫生单位”评选活动，开办市民学校、市民论坛，把创卫活动与群众性精神文明创建活动有机结合起来，激发市民的参与热情，增强市民的城市意识、交通意识、卫生意识和环境意识，全面提高市民文明素质。

（二）加强市容环境卫生整治。要针对目前我市城市管理方面存在的突出问题和薄弱环节，进一步完善城市管理体制机制，紧紧抓住市民关心的热点、难点问题，全力整治卫生秩序、交通秩序、市场秩序和治安秩序，落实“三级管理”、“四级负责”的城市管理体系，采取“疏堵结合”、“标本兼治”的办法，下决心解决城区“脏、乱、差”问题。一是加大环境卫生日常管理力度。加大城区环卫保洁力度，进一步建立健全主次干道、背街小巷长效清扫保洁制度，主次干道必须有专人负责清扫保洁，主要街道实行24小时保洁，次要街道实行18小时保洁。进一步完善城区道路清扫办法，有序推进主次干道清扫保洁市场化运作和社区背街小巷清扫保洁的责任承包，全面提高清扫保洁清运水平。落实“门前三包”责任制，调动部门单位及广大市民自觉参与环境卫生的维护和保洁。建设、城管、卫生、工商等有关部门要加大执法力度，严肃查处各种破坏市容环境卫生的行为，提高城市管理水平。二是加大市容秩序综合整治力度。要采取有力措施治理城市入口处、车站、主要路段和公共场所、公共设施等的乱涂、乱写、乱张贴现象。对城区主要道路沿线、建筑工地、背街小巷等处的卫生死角实施专项整治。加大食品卫生整治管理力度，坚决杜绝假冒伪劣食品。整治农贸市场内外环境，加强日常管理，做到规范经营、环境优良、秩序井然。整治流动摊贩和乱设摊点、占道经营行为。坚持“教管并重、堵疏结合、城乡联动”的方针，进一步整治城乡结合部、城中村的环境卫生，力求卫生面貌有明显改观。三是加大交通秩序整治力度。重点解决好行人、非机动车闯红灯及乱横马路的问题，整治车辆乱停乱放以及乱调头等行为，加大对非法营运的打击力度，进一步规范交通秩序，确保安全畅通。

（三）加快城市基础设施建设。创建国家卫生城市，基础设施建设能否达标是一个硬性条件。我们要按照适度超前、量力而行的原则，对照国家卫生城市关于环境卫生设施设置的标准和要求，查找差距，合理规划，进一步加快城市基础设施建设，完善城市服务功能。一是抓好环卫基础设施建设。分期分批建设好垃圾场、垃圾中转站、高标准水冲式公共厕所，在城市主要道路和广场设置美观、耐用、适用的果皮箱，新添置适量垃圾运输车。今年，赫山区、资阳区、高新区、市国资委要建设11个站厕合一的垃圾中转站。二是抓好市政基础设施建设。建成区主次干道全部提质，做好城市道路、下水道的检修、维护和管理，做到沟通、路平，基本消除城区内涝。今年要基本完成桃花仑路、金山北路、五一西路、马良南路的提质和部分背街小巷的改造配套，基本完成奥林匹克公园、鹅羊池的亮化和益阳大道两侧主要建筑物的亮化及部分主要街道广告牌匾的亮化。三是抓好城区植树绿化工作。以路网林带和节点森林群落为建设重点，以公园绿地建设为突破口，通过大力植树造林，扩大绿化总量，优化绿地结构，2009年至2011年中心城区每年完成10万株绿化树的栽植任务，力争在2011年中心城区达到国家森林城市标准。

（四）加强公共卫生体系建设。按照“统筹规划、因地制宜、增加投入、健全体系、改革体制、整合资源、城乡兼顾”的原则，积极推进医疗卫生体制改革，构建公共卫生体系，全面提高公共卫生服务能力。进一步加强各级疾病预防机构建设，完善应急医疗救治体系，加大传染病监控力度，提高疾病预防应急反应能力。加强公共场所卫生监督管理，确保“五小”场所（小饮食店、小副食品店、小美容美发店、小旅馆、小歌舞厅）环境整洁，卫生指标达到国家要求。进一步加强饮用水和食品卫生监督管理，确保饮用水质符合《城市公共水质标准》，确保食品卫生安全。同时，认真开展传染病防治和病媒生物防治相关工作，有效控制传染病的发生和流行，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的滋生繁衍。

三、强化措施，确保完成创建国家卫生城市的各项任务

创建国家卫生城市，对广大老百姓来讲是希望、是期盼，对各级各部门来讲是一项严肃的政治任务，对各级干部来讲是义不容辞的责任。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，精心组织，强力推进，努力形成创建国家卫生城市的强大合力。

（一）加强领导，落实责任。要强化领导责任。市里成立创建国家卫生城市工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全市创卫工作的协调和联系。各有关单位都要建立相应的领导班子和工作机构，切实加强对本部门、本单位创建工作的组织领导。单位的主要领导作为创建工作的第一责任人，对创建工作中的重大问题，要亲自研究、亲自督办、亲自解决。分管领导要抓具体、抓落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。要加强协调配合。各级各部门要在市创建工作领导小组的统一指挥下，步调一致地开展工作，形成创建工作的整体合力。部门与部门之间、部门与城区之间、城区与城区之间、单位与单位之间，都要围绕创建这个中心，既要明确分工，各司其职，各负其责，又要密切配合，齐抓共管，心往一处想，劲往一处使，共同把创建工作搞好。要发挥主体作用。要按照管理重心下移的思路，分层次落实区、街道和社区城市管理的主体责任，全面推行街道、社区网格化管理。赫山、资阳、高新区三个区是创建工作的主战场，城区各街道办事处、各个社区是创建工作的主力军，不论单位大小、人员多少，都要全力以赴投入到创建工作中来。街道、社区要充分发挥基层工作的积极性，严格按照属地管理的原则，划分责任范围，广泛发动辖区内企事业单位、机关和居民群众，齐心协力搞好创建工作。要进一步分解目标任务，制定相应措施，明确责任分工、质量要求、完成时限，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。

（二）广泛动员，全民参与。创建国家卫生城市是一项群众性创建活动，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和前提。根据国家卫生城市的标准，创建国家卫生城市工作的民意测验支持率要达到95%以上，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定创卫工作的成效。因此，在整个创卫工作中，我们要始终坚持发动群众，依靠群众，要把群众路线贯穿到创建工作全过程，把群众的呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点。要通过广播、电视、报纸、网络、宣传标语等，大力宣传创建国家卫生城市的意义和主要的工作措施，大力宣传创建工作中的典型事例，大力宣传广大市民在创建方面的责任和义务，切实增强机关干部、职工和广大市民的创建意识，使创建活动的各项目标、标准、要求深入人心、家喻户晓，使参与创建活动成为全体市民的自觉行动，形成人人了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫的浓厚氛围，掀起全民共创的热潮。

（三）多方筹资，确保投入。要建立“政府主导、社会参与、多渠道、多元化”的筹融资机制，多渠道筹措创建经费，拓宽城市基础设施建设融资渠道，保障创建工作稳步推进，顺利达标。要积极推进投资多元化、产权股份化，本着“谁投资、谁受益”的原则，吸引各类资金进入环卫、市政、园林、公用事业等行业，实现向经营城市要资金的良性循环。发改、建设、交通、水利等相关职能部门要加大争资立项的工作力度，积极争取上级部门的支持，加大专项经费投入，完善城市污水、垃圾处理、公厕改造等市政设施和环卫设施，使各项硬性指标达到国家卫生城市标准。赫山区、资阳区、高新区和市直相关部门在经费问题上要向创卫工作倾斜，不断加大硬件建设投入力度，力争通过方方面面的努力，使城市基础设施条件得到较大改善。同时还要积极推进城建重点项目建设，进一步完善城市功能，为创卫工作奠定坚实基础。

（四）强化督查，狠抓落实。市创建工作领导小组办公室要对照创建国家卫生城市的测评标准，结合我市创建工作实际，制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督办检查方案，有针对性开展督查，推动创建工作。除了市创建办督查以外，市委督查室、市政府督查室要把国家卫生城市创建作为督办工作重点，积极协助市创建办加强督促检查。同时，要把组织督查与民主测评结合起来，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等多种形式，做到不放过一个死角，不遗漏任何细节。要健全考核激励机制，把创建工作纳入考核的重要内容，进行严格的考核奖惩。对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励；对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创建工作的责任单位和相关责任人，要严肃处理。