四川省紧缺选调生真题

四川省紧缺选调生真题（通用6篇）

四川省紧缺选调生真题 篇1

四川省2014选调武汉大学 部分急需紧缺专业优秀大学毕业生公告

为吸引急需紧缺专业人才，加强党政干部队伍源头建设，优化干部队伍结构，现就我省2014选调武汉大学部分急需紧缺专业优秀大学毕业生有关事项公告如下：

一、选调范围

武汉大学2014年测绘科学与技术、水利（工程）、公共管理、新闻传播学、中国语言文学、化学、化学工程与技术、化工与制药、生态学、计算机（科学与技术）、电气工程（及其自动化）、建筑学、城乡规划学、工商管理、电子商务、旅游管理、环境科学与工程、经济学、金融学、财政学、经济与贸易、应用经济学、公共卫生与预防医学、法律等专业类别全日制大学本科及以上学历应届毕业生（不含定向、委托培养和在职攻读学历学位的学生）。

二、资格条件

（一）具有中华人民共和国国籍，思想政治素质好，拥护党的路线方针政策；

（二）有志于从事党政工作，事业心和责任感较强，有一定组织协调能力、文字和口头表达能力，自愿到基层工作；

（三）学习成绩良好，能如期毕业并取得相应学历、学位证书；

（四）18周岁以上，应届博士研究生35周岁以下（1979年1月1日以后出生），四川中公教育地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心C座12楼(美领馆旁)课程咨询电话：028-82005700 82005699

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硕士研究生30周岁以下（1984年1月1日以后出生），大学本科毕业生25周岁以下（1989年1月1日以后出生）；

（五）具有正常履行职责的身体条件。

凡有以下情形之一的，不得报名：曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在公务员招考中违规违纪在禁考期内的人员，公务员被辞退未满5年的人员，试用期内的公务员，现役军人，在读的非2014年应届毕业生，受过院系级以上处分的人员，具有法律规定不得录用为公务员的其他情形人员。

三、选调程序

（一）自愿报名。考生从学校就业信息网下载《报名推荐表》（见附件1），如实、准确、逐项填写有关信息，上传JPG格式20K左右的近期免冠证件照片，并选择市州填报志愿（各市州主要专业需求见附件3，每人可报3个志愿），于11月22日-12月3日，将《报名推荐表》发送至scxds2014@163.com，同时打印一式两份报所在院系审核盖章，并交学校党委组织部或就业主管部门根据选调条件提出推荐意见。

学校有关部门于12月8日前将《报考名册》（见附件2）交四川省委组织部进行资格初审。不按要求填报或提供、填写虚假信息的取消资格。

（二）笔试。笔试采取闭卷方式进行，笔试科目为《行政职业能力测试》、《申论》。笔试折合总分100分。笔试时间为12月21日。笔试地点设在北京、上海（具体事项在学校就业信息网另行通知，请密切关注，并保持报名时所留电话畅通）。

（三）面试。面试地点设在北京、上海，具体事项另行通知。面试总分100分。进入面试人员，须携带学校有关部门审核签章的《报名推荐表》一式二份、本人身份证、学生证和其他有关资料、证书原件，在指定时间和地点接受资格复审。资格审查贯穿整个选调过程，任何时候发现资格不符即取消资格。

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（四）考察、体检。面试结束后，根据测试总成绩，综合考虑市州需求、个人志愿、学校推荐意见等，分市州确定考察、体检人员。考察主要了解考生政治表现、学习成绩、参加社会实践、遵纪守法等方面的情况。体检按照修订后的《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检操作手册（试行）》、《关于进一步做好公务员考试录用体检工作的通知》的有关要求进行。

（五）公示。对考察、体检合格的拟录用人员，由四川省委组织部在学校就业信息网公示。

（六）确定选调生名单。公示期满没有问题或者反映问题不影响录用的，由四川省委组织部确定选调名单并与考生签订就业协议。对于因考生放弃等原因出现的缺额，根据市州需求、测试成绩、考生志愿等确定递补人选。

四、相关政策

考生毕业后，持毕业证、学位证和就业报到证等到所录用市州委组织部报到。市州委组织部根据编制情况和工作需要合理安排工作岗位。原则上根据市州需求、个人志愿，可安排到市以下党政机关工作。

新录用人员试用期1年，试用期满考核合格，办理转正定级手续；不合格的，取消录用资格。博士研究生毕业前后工作满3年（含试用期），试用期满、表现优秀的，可以提拔担任副县处级领导职务。

硕士研究生试用期间可挂任副科级领导职务；试用期满，表现优秀的，可担任副科级领导职务。进入市、县机关工作，没有基层工作经历的，适时安排到基层一线挂职锻炼2年。工作表现突出、符合条件的，可列入后备干部名单培养。也可根据德才表现和工作需要，择优选用到上级机关。

考生到用人单位工作后，按规定办理公务员录用手续，人事档案转递到用人单位所在的市、县委组织部，党、团组织关系直接转到用人单位，户口迁移到工作单位所在地。

考生不需要缴纳报名考试费和体检费。

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热忱欢迎有志于投身四川建设的优秀学子踊跃报名。具体事宜请与中共四川省委组织部公务员处联系，联系电话：028-86600125、***，传真：028-86602645，电子邮箱：scxds2014@163.com。

附：点击下载附件（附件包含内容如下）

1、四川省2014选调部分急需紧缺专业优秀大学毕业生报名推荐表；

2、四川省2014选调部分急需紧缺专业优秀大学毕业生报考名册；

3、各市州主要急需紧缺专业需求；

4、四川省省情及各市州概况。

中共四川省委组织部

四川省人力资源和社会保障厅

四川省公务员局 2013年11月19日

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四川省紧缺选调生真题 篇2

１．某县出现严重旱灾，上级拨来赈灾款和物资，但由于政府部门工作延误导致赈灾款和物资迟迟不能到位，情绪激愤的灾民准备闹事。上级领导派你来处理此事，你会怎么做？ 【答案要点】

我们必须果断采取措施，尽快解决问题，维护政府公信力，接到这项命令，我一刻都不能耽搁，立刻处理：

第一，鉴于事态紧急，我会迅速赶往当地，安抚愤怒灾民激动的情绪，向灾民解释原因。力争缓解大家的激动情绪，疏散人群。

第二，立即联系相关部门，及时发放赈灾款和物资，解决群众生活所需。在处理事件的过程中，随时向领导汇报，需要协调的工作，请领导协调。第三，待事情查清楚后，追究有关部门的责任，以此进行警示。

我会进行经验总结和反思，写出总结报告，分析问题产生的原因，并提出合理化的工作建议，防止此类事件再次发生。

２．你所在的地区发生洪涝灾害，领导叫你带队去抗洪救灾，请问你怎么安排？ 【答案要点】

灾情就是命令，时间就是生命。我会迅速组织开展抗洪救灾工作，把损失降到最低。第一，我会迅速组织抗洪救灾队伍，说明当前面临的严峻形势，简短动员之后，合理分工，奔赴现场。

第二，我会安排抗洪抢险组加强巡察，对发现的险情尽快作出处理；后勤保障组要负责做好抢险物资的准备和运输；群众转移组要深入群众，做好群众安抚转移工作。

第三，在抗洪救灾过程中，要注意保持与各组的信息沟通，统筹协调，保证救灾工作的有序快速进行。

第四，要及时向领导汇报抗洪救灾工作的进展情况，请领导作指示。

我们要发扬不怕苦、不怕累、不怕死的“三不怕”精神，相信我们一定能够取得抗洪救灾工作的胜利，保障人民群众生命财产安全，保护我们的家园。

３．有报道，台风即将来袭，为了保护农作物和人民群众的生命财产安全，你作为政府工作人员如何做？ 【答案要点】 作为政府工作人员，我要将人民利益放在第一位，做好准备工作，防患于未然，力争将这次台风带来的损失降到最低。

首先，联系气象部门，尽可能多地了解有关这次台风的信息。

其次，通过广播、电视、报纸杂志等大众媒介及时将信息告知可能涉及到的人民群众，让大家做好预防准备。渔民归港，农民大棚防护，政府物资储备。

再次，还要做好安全知识宣传工作，在整个过程中，做好群众心理疏导，防止引起恐慌。最后，在这次台风过后，我会做好这次台风过境中农作物保护和人民生命财产安全防护的宝贵经验的总结汇报工作，为下次台风到来提供一些有益的经验借鉴。

４．有两位群众因为一些矛盾发生殴打，闹到政府门口，并引起了围观，有可能上升为群体性事件，你怎么办？ 【答案要点】

面对这种情况，我要当机立断，及时处理好。

首先，我要和同事一起过去把这两位群众劝解开，亮明我们的身份，劝说他们和平解决问题，稳定他们的情绪；然后向现场的围观群众解释并劝散群众；如确实有能帮助事情解决的，可留下协调。

其次，将两位群众带到接待室，分别详细了解情况，并根据了解的实际情况（如小口角、大矛盾等）作出相应处理（商量、协调、请居委会）。在这个过程中注意自己是协调者，会以公平、公正的态度来进行处理。

最后，把这次事件的处理情况及时向领导进行汇报。并反思自己处理的经过，总结经验教训，不断提高工作能力。

５．某高校饭堂发生严重煤气泄露，此时正是学生用餐高峰期，你身为饭堂负责人，该如何处理？ 【答案要点】

在这种情况下，我不能慌乱，应当保持冷静，马上召集身边的工作人员分配工作，即时展开应急处理。

首先，安排工作人员立刻赶到饭堂，协同饭堂保安人员引导学生的紧急疏散。

其次，尽快赶到煤气泄露地点，在能保证工作人员人身安全的情况下，快速关掉管道闸门和火源，消除隐患。随后打开窗户，净化餐厅内空气。

最后，将食堂内发生的情况及时报告学校领导，并迅速通知学校保安、消防部门，请求援助。有身体不适者，及时送往医院救治。在完成以上工作之后，请消防部门和维修人员彻底查找煤气管道漏气原因并迅速修复。６．政府修高速公路，关于赔偿与农民有争议。农民聚众抗议，领导让你迅速到达现场，怎么解决？ 【答案要点】

（１）我会保持理性冷静的头脑，迅速赶往现场，先安抚农民情绪，耐心地说服农民要相信政府，不要采取过激的行为，以免发生冲突和伤害。

（２）向聚众农民讲解国家的相关法律、征地补偿标准，建议他们选出代表，通过座谈的方式表达他们的利益诉求。

（３）农民情绪稳定后，把农民代表请到村委会，认真倾听农民代表所反映的情况并做好记录，不放过任何一个细节，做到态度真诚、耐心细致。

（４）在处理整个事件过程中，我会及时向领导汇报事件的处理情况，以便让领导全面真实地了解实情，做出科学的决策。事情结束之后，如实地向领导汇报，并做好工作总结。７．甲流爆发，社区要给所有住户做好疫苗接种工作，但是却有几户人家经常不在这里居住，你如何保证工作顺利完成？ 【答案要点】

（１）先表达自己处理此事的态度和立场，即做好社区居民的甲流疫苗工作，保证每个人都能顺利进行疫苗接种。

（２）采取措施联系不经常在此居住的居民，通知他们要及时参加疫苗接种。如果确实有些住户联系不上，或是其他原因不在此地居住，就要通过其他方式与其取得联系，如通过居委会或是派出所等机关部门的帮助。

（３）做好后期与居民的联系工作，关注接种疫苗后居民的近期反应，及时给予帮助。８．一个工地施工过程中突然地陷，有不明气体喷出，有两名工人晕倒，其他工人也出现头晕、呕吐的现象，如果你是该工地负责人，你该怎么办？ 【答案要点】

（１）迅速把晕倒及感觉不适的工人以及施工的人员撤离现场，转移到安全的地方，如果需要治疗，及时将他们送往就近医院。

（２）安抚现场的工人情绪，防止因恐慌而受伤，并组织医务人员给工人进行身体检查，同时安抚受伤人员的家属，承诺给予一定的补偿。

选调生面试真题 篇3

【试题分析】测评要素为综合分析能力。本题属于综合分析中的观点评论类，这里给出了一个独立观点，考生从观点出发，正确分析目前我国的粮食产业并提出合理建议即可。

【解题思路】本题可按照“就话论话”、“就话论理”和“优化提升”的思路来解答。首先解释温总理说这句话的意思，然后分析粮食问题的形势，最后提出优化建议并进一步说明粮食的重要性。

【参考答案】

〖就话论话〗民以食为天。这句话充分显示了温家宝总理对民生问题的极大关注。吃饭是最大的民生问题。（背景介绍）中国利用不到世界9%的耕地，养活22%的人口，不仅解决了13亿中国人的口粮问题，也是一个发展中的农业大国对世界粮食安全做出的巨大贡献。

〖就话论理〗去年以来，我国主要农产品价格出现不同幅度的增长，食用油、猪肉、牛奶价格增长幅度较大。2008年前4个月，我国CPI涨幅在8%以上。尤其是今年我国南方遭遇了历史罕见的冰雪灾害，四川等省遭受了特大地震的情况下，人们不禁又为“米袋子”、“菜篮子”而担忧。夏粮丰收，农业保持良好发展势头，为抗震救灾、服务全国经济建设大局奠定了物质基础，同时鼓舞了士气，稳定了人心。

〖优化提升〗我们虽然实现了夏粮“五连增”，但我国农业基础仍然脆弱，确保粮食有效供给难度越来越大。我们必须不断强化强农惠农政策，加大反哺“三农”力度，进一步完善促进粮食生产稳定发展的长效机制，让种粮人高兴，让我们始终“手中有粮”。我们手中有粮，老百姓的温饱问题才有保障，我们在大灾大难面前才会显得从容不迫，国家的各项建设事业才会得到又好又快地发展。

2、现在有一些人会利用媒体进行炒作（维权），对此现在你怎么看？ 【试题分析】这道题目提出了一个民众通过将事情“闹大”的方式来解决问题的现象，不论是通过媒体曝光、写信上访，还是网络的“人肉搜索”，我们都应该辩证的看。

【参考答案】

〖就事论事〗题目中所说的“利用媒体进行炒作（维权）”，我认为是民众希望利用媒体曝光的形式，来争取更多的社会关注与监督的行为。这反映了现今的民众的法律意识和维权意识，也表现他们渴望公正，渴望“阳光”处理的愿望。

〖就事论理〗通过媒体进行炒作（维权），迫使事情被社会所关注，以使事情很快得到比较圆满的解决，这在一定程度上为群众提供了一条问题解决的途径，就像一些地方农村占地和拆迁问题，在事情进入僵局以后，都是通过媒体的介入得以快速的解决．但是，这也同时说明相关执法部门在平常工作中还有疏漏，还存在失职现象，工作效率还有待提高．并且从长远来看,这种现象的继续会增加公众对媒体的依赖性,降低相关部门甚至政府的公信度，使一些群众动不动就找记者，找媒体，而不找政府，忽视和扰乱了政府正常的职能和工作，不利于政府工作的提高，和整个社会的可持续发展。

〖优化提升〗我认为，针对这一现象，政府应进一步完善相关制度，疏通群众的维权渠道, 加强执法部门的监管,提高执法办案效率。从而使人民群众所反映的问题得到快速解决，让那些习惯于“曝光”的民众信赖政府，“有事”找政府。

3、你面试的考官中有一个是你的邻居，平时对你很反感，问你怎么办？ 【试题分析】此题的关键点在于你即将面试，这种情况会对你的临场表现带来一定的影响，所以以积极心态面对压力的处理是首要应该做的事情。其次，考官对你反感的原因也是应该反思的一个方面。

【解题思路】本题是人际关系题，结合突发情况的处理。首先，要对自己的情绪调整，保持良好的应试心态，希望可以获得较好的发挥水平。其次，相信这位考官的职业素质。最后，反思自我。

【参考答案】

〖表态〗我应该稳定自己的情绪，暂时不过多的思考他对我的评价，仅从一位第一次见面的考官的角度来看待他，按照正常发挥，相信自己。

〖原则〗以最好的状态完成考试为最重要的出发点，同时面对一位长者对自己的反感，要充分的虚心接受，找到自己的不足，实现自我的完善和提高。

〖处理〗按照自己的平时准备，认真答题，将自己最好的一面展现给各位考官，相信我的表现一定可以获得考官的认可。相信这位考官具有很好的专业素质，不会将个人一时的好恶作为评判他人的唯一标准，他一定可以对我今天的表现做出最客观和公正的评价。

〖反思〗面试结束后，我要做充分的反思，可能是我的一些言行和生活习惯不太好，让这位邻居很不适应，我要找适当的时机与这位邻居沟通，并向其道歉，并在今后的生活中改正自己，相信这位邻居作为一位长者一定可以通过我的改进，对我谅解。

4、当前对有些单位实施的“末位淘汰制”，有不同争议，你怎么看待这种用人措施?

【回答要点】：客观的答案应该是：“末位淘汰制”是一种向竞争机制发展的过渡性措施，可以试行；但要因情况而异，不能一刀切。再说“末位淘汰制”也不完全等同于竞争机制。对于规模大、人数较多的单位最初实行，然后实施竞争机制，未尝不可。如果规模小、人数少的单位，效果就不一定好，因为也确有些单位人数不多，几乎所有人员都很努力，成绩都不错，甚至难分上下，如果实行就会造成人心惶惶、人际关系紧张的不利局面。

1、最能概括你的三个词是?

【回答要点】：适应能力强，有责任心，有始有终举例子。

2、你有一个很好的工作设想，你经过实际调查认为这个设想既科学又可行，但你的领导和同事们很固执，你采取什么办法说服他们与你合作?

【回答要点】：第一、如果产生这种情况我会感到很遗憾，但要一片公心，不能心存怨恨觉得领导和同事不同意你的方案有其他方面的原因。第二、认真查找自己方案的可行性，保证在实施过程中不但会出现自己意料中的效果而且不会出现不良的后果。第三、和领导和同事们进行沟通，问清楚是什么原因不同意你的方案，并虚心听取他们对你方案的意见，很多时候由于阅历不足等原因，方案并没有可行性。第四、如果方案没有问题，那么根据不同的原因进行说服工作，统一思想。如果是涉及到荣誉的问题，可以将你的想法公开当做大家集体讨论的结晶。

3、有人拿着上级领导签名的条子来推销《领导艺术全书》，你怎么办?

【回答要点】：首先要承认这种情况是有的，当前正在开展党风廉政建设，这是一种不正之风，我相信我们的领导是不会这样做的。其次往往签名的这位领导和本部门之间是有比较广泛的业务联系的，如果直接拒绝他往往会影响工作的正常开展，如果买的话又不符合政策，应请示科室负责人如何处理。我觉得可以介绍他去办公室，有办公室全权代理。最后如果实在赶不走他的话，那就自己掏钱买一本，往往他会不好意思不走的。

选调生面试真题（模版） 篇4

1、有人说，干部作风正，社会就发展；干部作风不正，社会就难以发展。作为一名选调生，你是怎么理解这句话的？

2、辖区内发生禽流感，为了防止疫情蔓延，需要捕杀辖区内的鸡，但养鸡专业户对立情绪很严重，现在要求有你去完成这项工作，你怎么处理？

2009年4月11日上午山东省选调生考试面试真题

1、“德才兼备，以德为先”你怎么看待？你认为新时期条件下的“德”包括几个方面？

2、对于农民工返乡，你有什么应对措施？

2009年4月11日下午山东省选调生考试面试真题

1、有人说，“只给成功找方法不给失败找借口”结合实际，从高校毕业生的角度谈谈你的理解？

2、乡镇要农村里建一个卫生所，各村庄都想建在他们那里，并且都承诺提供场地，面对这种情况，卫生所究竟要建在哪里，谈谈你的建议。2009年4月12日上午山东省选调生考试面试真题

1、很多人认为选调生下基层就是来镀金的，你怎么看待？

2、农村文化生活缺失，在农闲时农民的主要休闲就是打牌，如果你作为村干部会如何对待？

2009年4月12日下午山东省选调生考试面试真题

1、******总理在河北考察时说道，“手中有粮 心中不慌”，你怎么理解？

2、要对河滩的庄家树木进行清理，可能会触犯部分老百姓的利益，你会怎么处理？

2010年山东省选调生考试面试真题

2010年4月10日山东省选调生考试面试真题一

1、胡锦涛总书记说，“政策不仅要制定，更重要的是落实”，谈谈你对这句话的理解。

2、现在农村互联网络已经普及，如果你是个选调生，你该怎么对待？ 2010年4月10日山东省选调生考试面试真题二

1、温家宝总理说，“如果不按程序规定办事，会损害老百姓利益”，对此谈谈的看法。

2、作为基层工作人员，怎样拉近与群众的距离？

2010年4月11日山东省选调生考试面试真题。2010年4月11日上午山东省选调生考试面试真题

1、小李选调后，被派往基层搞农业科技推广工作，但他认为选调生作为党的后备干部，不应该做这些事。对此你怎么看？

2、你被派往一个农村，那里都不团结，作为村支书助理你该怎么做？ 2010年4月11日下午山东省选调生考试面试真题

1、党的十七届四中全会提出建设学习型政党，作为基层干部，在基层和农村你怎样把建设学习型政党摆在突出位置？

2、现在农村宅基地被乱占、林地乱砍乱伐、不赡养父母，等纠纷矛盾很多，作为基层干部，你该怎么处理？

2008年3月山东省选调生考试面试真题

2008年3月29日下午山东省选调生考试面试试题

1.都说“成也作风，败也作风”，作为选调生你怎么看待这句话？

2.在你所在的地方，因禽流感需要将村内的家禽全部宰杀，而你在的村有个养鸡场，遇到村民反抗，你将如何去做

2008年3月29日上午山东省选调生考试面试试题

1.有人说，立志是目标，工作是途径，成功是胜利的彼岸，就三者之间的关系谈谈对与基层工作的启示？

2.与你一起来的同事都从基层选调到市直机关了而你还在基层，你怎么看待这个问题？

2008年3月30日下午山东省选调生考试面试试题

1.人生最大的敌人是自己，最大的困难是战胜自己，结合实际谈谈你的看法？ 2.让你去一个经济不太好的乡镇去抓经济，你准备从那几个方面入手，发展农村经济，促进农民增收？

2008年3月30日上午山东省选调生考试面试试题

1.都说“成也作风，败也作风”，作为选调生你怎么看待这句话？

厦门选调生申论笔试真题 篇5

厦门选调生申论笔试真题

2014年厦门选调生报名时间从2013年11月25日8:00起至12月15日24:00止，还未有报名的同学要抓紧了！报名成功的同学要抓家时间复习，多做写厦门选调生笔试真题！祝大家备考顺利！

1.在《说文解字》中这样讲道，“诚，信也”，“信，诚也”。可见，诚信的本义就是要诚实、诚恳、守信、有信，反对隐瞒欺诈、反对伪劣假冒、反对弄虚作假。

以诚待人，以信取人，是我们中华民族最为优秀的传统之一。孔子云：“诚者，乃做人之本，人无信，不知其可”；韩非子曰：“巧诈不如拙诚”；陶行知先生也曾说过：“不作假秀才，宁为真白丁”；季布一诺胜过千金，商鞅变法立木求信，君子一言驷马难追„„类似的故事和典故不胜枚举。

政府诚信是社会信用系统的核心，是国家诚信的主体，同时也是国家和执政党形象的具体体现，政府诚信堪称一国政治文明不可缺少的重要基石。政府取信于民是政治开明、社会稳定的基本保证，政府诚信是政府权威的实施所在，政府的诚信度决定了政治、经济、社会的发展，政府如失去诚信，经济活动就会一片混乱，一切都无从谈起。总之，政府诚信是百姓最好的“定心丸”、市场最佳的“晴雨表”，没有什么比拥有信用和赢得民心更堪称政府最大的政绩。因而，讲求诚信、取信于民是政府的形象所系和魅力所在，也是广大百姓的福祉所依和民心所向。

政府诚信是政府的影响力与号召力，依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任，并由此形成社会秩序。政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。

政府诚信是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，给 人 改 变 未 来 的 力 量

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只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。

2.政府诚信不是抽象的而是具体的。人民群众对政府诚信的评价，主要体现在以下几个方面：

政府的信用程度。信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。对于政府来说，其信用程度更具有代表性和权威性。政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。

政府的服务程度。政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。如果政府能够全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。特别是在危机状态下，政府能不能负责任地应对和处置突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是政府公信力程度的突出体现。

政府依法行政的程度。政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是对政府公信力的基本要求。按照建设法治政府的要求，政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。政府决策民主化的程度。决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、信息化状况、调动基层积极性的情况等等。

3.据报道，2009年6-7月，《小康》杂志联合新浪网，会同有关专家及机构，对中国“信用小康”进行了调查。其中在对49类不同群

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体的诚信度调查中，农民、宗教职业者、性工作者、军人和学生，被选为本年度最讲诚信的五个群体，并据此得出“官员的诚信不如妓女”的结论。

另据调查显示，相对人际信用和公司信用，公众更担心政府的信用。有49%的人对政府、人际、公司三类的信用危机，表示“都非常担心”；37.8%的人则更担心“政府”的信用危机。2009年，公众对政府的信任度急剧降低：在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中，认为“仅作参考，掺假的成分很多”或“绝对是假的，从来都不信”的比例，高达91.1%；而在2007年的调查中，这个比例是79.3%。公众对政府行为的信任度直降10个百分点，反映出政府失信问题相当严峻。

4.2007年10月12日，陕西林业厅公布了周正龙用数码相机和胶片相机拍摄的华南虎照片。随后，照片真实性受到来自部分网友、华南虎专家、法律界人士和中科院专家等方面的质疑。网友举报虎照原型系年画。11月26日，网上公布了全套华南虎的数码照片。12月2日晚，来自六个方面的鉴定报告和专家意见汇总，认定照片中的老虎是假老虎。2008年6月29日，周正龙承认虎照是假，13名官员被处理。

在现在上访率比较高的拆迁补偿问题中，一对邻居，在各方面情况都差不多的条件下，先拆迁得到的补偿费居然比后拆迁的那家少了十几万，这不得不让先拆的这家有疑问了，而政府给予的回答是后一家采用的是新政策。事实证明响应政府的号召立刻做出决定的拆迁户反而比“钉子户”得到利益少，于是人们就得到了老实人要吃亏的“道理”，于是越来越多的“钉子户”就出现了。就这样，由于政府对拆迁政策的随意变动，使百姓对政府不信任，造成动迁难度的增加，影响了城市建设的步伐。

在造成35人丧生的河北李家洼煤矿井下非法采矿炸药爆炸事故中，李家洼煤矿长期无证非法生产，且事故发生后私自销毁尸体和事故现场，矿主和县乡政府有关干部串通瞒报事故长达2个月之久，目前已有25名党政干部被处理。

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2008年“十一”前，广西北海市珠海老街的商户欢欢喜喜装点门面，想趁黄金周做一把生意，但客人未到“厄运”先到，辖区消防大队下发一纸禁令：经营场所不符合消防安全要求，责令停业整改。据了解，此番禁令是按上级指示采取的统一行动。一些经营者质疑：100多年前建成的老街，根本不可能满足现在对建筑物的消防要求，能否从实际出发，允许各经营户配备室内灭火装备来防范？政府却不允许。

5.公信力作为一种无形资产，是政府在长期的发展中日积月累而形成的，体现了一个政府存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征。没有公信力的政府终将失去生命力，甚至被老百姓推到对立面。在瓮安事件发生后，很多专家就提出，政府公信力是群体事件的“防火墙”，尤其是基层政府更要通过改变作风或者完善制度，下大力气推动政府公信力建设。

近年来一些地方瞒报生产事故的事件愈演愈烈，甚至达到公然撒谎造假的程度，丧失了基本的公信力。在种种恶劣的瞒报事故背后，有的是因为官员与经营者有千丝万缕的关系，隐瞒包庇是为了维护共同的利益；有的是害怕被追究责任，心存侥幸瞒天过海保住乌纱帽。一言以蔽之，官员瞒报的动机，都源于将个人利益置于政府的诚信之上，将政府公信力置之度外。

与“保位”压力之下的瞒报相比，一些官员在日常执政中热衷玩弄权术，为害尤烈。一些官员政治素质低下，不修官德，将群众视为愚氓阿斗，以忽悠为长，以搪塞为计，言而无信，欺上瞒下，构成对政府诚信的严重损害。一些部门小集团利益至上，好处本部门享有，失信后果推由政府负责，导致政府诚信丧失，形象受损。

现在，一些政府部门在日常行为中忽视了政府本身所承担的公共服务职能，甚至是置党纪法规于不顾，谋求自身利益最大化。由于基层政府沦落为为自身谋利益的工具，势必要与民争利。农民在利益受损时，通过正常的信访渠道表达维权诉求意愿时，基层政府，不是躲就是拖，不是拖就是推，就是不愿意为群众解决实际问题。一旦矛盾升级，不是想着如何化解，而是想着如何捂住。无论是瓮安

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事件还是石首事件，刚开始的时候，当地政府和有关部门对各种传闻充耳不闻，也不见正面澄清，而是任其流传。在升级以后，当地政府仍没有及时发布信息，而是把精力集中在对各种媒体的封堵上，让民众在不明真相中无所适从。直到国家的重要媒体发布消息之后，有关媒体才开始陆续报道此事。如此之政府，有何公信力可言？ 6.2009年3月20日，监察部网站发出消息，对在三鹿奶粉事件中负有重要责任的五部委的八位主要负责人作出处理。不过，有网民发帖曝料称，早在2008年底，被记大过的质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯，早就在受处罚之前，被任命为安徽出入境检验检疫局局长、党组书记。然而，国家质检总局有关人士表示，“对鲍俊凯同志的任用，符合法律法规和党政领导干部任用条例的有关规定”。这样的辩解，令舆论哗然。

无独有偶，三鹿奶粉事件所涉另一位司局级官员，也在换了一个岗位后继续为官。此人即是被河北省纪委、省监察厅给予记过处分的河北省农业厅原厅长刘大群，河北省纪委去年3月宣布对他进行处分，而在去年1月，他已正式出任河北邢台市市长，级别没有任何变动。

事实上，在近年来所有令人震惊的事件中遭受处分的官员，似乎都以这样那样的方式复出了。因“黑砖窑事件”被撤职的山西临汾市洪洞县原副县长王振俊，很快又担任该县县长助理；尧都区原副区长段春霞因任职广胜寺镇党委书记期间对黑砖窑事件负有领导责任受到了党内严重警告和撤销行政职务处分，后又被任命尧都区区长助理；对“西丰警察进京拘传记者”事件承担直接领导责任的辽宁省西丰县委书记张志国，被铁岭市委责令引咎辞职，但六天后就被任命为沈铁城际轨道交通工程铁岭段办公室副总指挥；因“6·28群体性事件”被撤职的贵州省瓮安县县委书记王勤，则被调任黔南州财政局副局长，级别未变；2008年汶川地震全国哀悼日期间，用公款组织旅游的山东省滨州市工商局长邵立勇，2008年12月再度露面，其新身份是威海市工商局长。

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舆论对于此类情形给予了质疑，但仍难阻“带病复出”现象的一再重演。此起彼伏的问题官员屡屡“华丽转身”，仿佛是一块块丑陋无比的牛皮癣，挥之不去，一再折磨我们的眼睛和神经。7.我国在加入世贸组织的议定书中，作出了两项庄严承诺：一是确保有关或者影响贸易的法律、法规、规章和其他政策措施，符合世界贸易组织协定和我国的对外承诺；二是确保法律、行政法规和中央的其他政策措施在全国得到统一、公正、合理的实施。国际社会呼唤信用中国，而信用中国的建设需要各级政府的共同努力，以取信于国际社会，进而推进我国对外开放和经济全球化的进程。在中国政府签署的160多条入世协议条款中，仅有20余条与企业市场有关，其余的均是与政府有关的。根据世贸组织规则的要求，各级政府制定的有关涉外贸易的法律、法规、规章和政策措施、规范性文件等，都不能与世贸组织的规则相违背，要求政府的行为要公开、公正、诚实、守信，政府要平等地对待各类市场主体，不能搞地方保护主义，不能搞区别对待。而且有关政策的制定和出台，必须做到公开、公正、透明，决不能搞暗箱操作；决策一旦作出，就一定要算数，而且要保持稳定。也就是说，政府在实施法律方面必须信守诺言，如果不能做到统一、公正、合理，那么，不仅会降低政府的公信力，还将背离政府管理目标，损害行政效率，影响政府的权威和形象。它所带来的损失不仅是短期内的经济损失，更是长远的信誉损失。

8.青海省政协副主席赵启中指出，政府诚信体系建设是社会诚信体系建设的重要基础和保障，加强政府诚信建设，提高政府公信力，是建立和完善整个社会诚信体系的重中之重。为此，政府诚信体系建设要与行政体制改革紧密结合起来，与建立服务型政府结合起来，与转变政府职能结合起来，与政务公开结合起来，使政府职能由管理型政府向服务型政府转变。在政务公开工作中，不仅要确保政策、职能、重大事项、结果的公开，还要对程序进行公开，确保人民赋予的权力在阳光下运行。

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政府诚信建设的关键是依法行政，政府在执行党和政府的政策时，执行的好，就能赢得民心，政策执行的不到位，就会削弱政府在人民心中的地位，政府的凝聚力就会减弱，在丧失诚信的同时也会失去民心。政府诚信体系建设要把依法行政作为重中之重，依法行政，按制度办事，抓好绩效管理，强化效能监察，提高行政效率，认真履行政府公共服务和社会管理职能，以诚信服务的实际行动取信于民。他强调，加强对公务员思想道德品质教育，是政府诚信体系建设的基础性工作，政府各有关部门要加强对公务员的思想道德品质教育，加强对公务员的诚信教育和中华民族传统美德教育，加强法制教育，在政府机关中形成说实话、出实招、办实事、求实效的工作风气，强力打造诚信政府，树立和维护良好的政府形象。9.“我国诚信体系不能完全照搬西方的做法，构建有中国特色的社会诚信体系要从我国的国情出发，当务之急应该抓好三个机制的建设。”这是全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室有关负责人在09年召开的中国诚信建设高层论坛上提出的。负责人说，现在大量的失信行为之所以暂时能够得逞，就是因为我们还没有一个完整的健全的机制。这三个机制包括：

信用公开机制。政府事业单位和金融机构以及工商企业单位等，应该在保护国家秘密和个人隐私的基础上，逐步实行信用公开机制。信用产品供求机制。社会诚信体系的运行需要好的信用系统，信用系统的服务，要通过政府鼓励示范，增强用户意识，培育和形成市场需求。市场中的各种交易行为通过信用产品的辅助决策，达到规避市场交易风险，提高经济效益目的。

信用的褒扬机制。包括信用管理部门通过管理，严格关注有失信的市场、单位和个人，为市场主体在生产经营中减少因诚信缺失而提高的交易成本。同时，还要加强新闻媒体对失信行为进行披露和曝光的力度。

10.2004年是实施“上海社会诚信体系建设三年行动计划”的第二年，上海市普陀区社会诚信体系建设工作得到了持续的发展。根据

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《2004年上海市社会诚信体系建设工做要点》和紧密围绕“建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系，营造诚实守信的社会经济环境”的总目标，普陀区结合实际情况，开展了一系列推进工作，并取得了一定的成效。

强化宣传意识，逐步营造社会诚信体系的良好氛围。加快诚信体系建设是社会主义国家道德风尚的基本要求，是社会主义市场经济的基本要求，也是普陀新一轮发展的必然选择，要实现普陀经济社会文化建设跨越式发展更需要诚信环境来支撑。为此，普陀区通过有线台、《新普陀报》、普陀门户网站等多种媒体对诚信知识进行宣传。通过“诚信活动月”的系列活动，围绕促进商业、房地产业等人民群众关心的热点问题，开展了丰富多彩的宣传、培训活动，举办了曹杨商场和乐购超市广场两次大型文艺演出活动，在全区上下弘扬了“守信光荣、失信可耻”的社会风尚。

强化立党为公、执政为民理念，打造诚信政府的良好形象。根据市、区政府关于实施政府信息公开的要求精神，普陀区政府在网上开辟了《普陀区政府信息公开专栏》，下设《公开指南》、《公开目录》、《网上申请》、《申请表下载》、《公众关心的热点》等8个子栏目，把诚信体系建设与建设服务政府、责任政府、法治政府结合起来。为了使政府信息公开工作持之以恒开展下去，还建立了由区府办、监察委、法制办、档案局、保密局等成员单位组成的普陀区政府信息公开联席会议制度，并联合发文，要求各单位在工作机制、公开内容、公开渠道和公开申请的受理和处理等方面内形成严格规范的工作制度，使政府信息公开工作运转合法、操作规范，打造了诚信政府的良好形象。

强化各种诚信体系，发挥诚信典型示范活动。普陀区政府注重强化各种诚信体系，发挥诚信典型示范活动。各相关部门结合“诚信活动月”，积极开展富有特色的诚信体系建设活动，范围涉及到商业、旅游、餐饮、房地产业、工商税务、质量监督、公共服务等多项领域。商委推出“诚信档案”体系，通过建立企业诚信档案、建章立制、健全社会监督机制、树诚信示范人、商业诚信标兵等举措，推

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出了全方位的服务、考评和反馈体系；房地局通过开展“放心售楼”倡议和“创建诚信房地产中介市场”活动，保障了购房者的合法权益，进一步规范房地产经纪活动，倡导经纪企业诚实守信，严格自律，营造出一个放心满意的房地产经纪活动环境，通过这一系列制度和举措，一个“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的良好社会氛围正在普陀逐步形成。

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四川省紧缺选调生真题 篇6

参考材料： 材料一：

福建省２００７年大中专毕业生供需见面、双向选择大会２月３日在福州举行。在大会现场，记者接触了不少毕业生、毕业生家长、用人单位及政府人事单位负责人，大量的信息表明，今年大中专毕业生就业形势严峻。

早上九点，记者看到，会场人潮涌动，一些热门单位前面排起了上百米的长龙，有的招聘人员桌子上已垒起了上百份简历。“这次单位准备招聘１０个人，已有近千人前来问询，初步符合要求的就有几百人。”阿拉丁计算机国际认证培训中心的陈晖说。

闽江学院数学系一位不愿透露名字的毕业生小蔡说，就业压力相当大，“班上４８个同学，目前只有一个签了单位。”身为女生的她还担心单位存在性别歧视，“网上报道说近三成单位不要女生。” 为了就业，不少毕业生降格以求。福建农林大学电子科学专业的毕业生张陈生说自己不介意到边远地方去，起始薪水１０００多也能接受。“先好好锻炼锻炼、提升能力。” 陈晖连续４年参与了单位招聘工作，她说，“以前大学生一来就问工资多少，福利好不好，在哪里上班。现在基本上问的都是工作范围、工作性质、什么时候可以面试。”

“早上７点多供需见面会场外就聚集了上千名学生。”福建省人事厅厅长丛远东说，２００７年福建的大中专毕业生预计达到２１万人，其中高校毕业生近１６万人，较２００６年净增４万，加上历年尚未就业的毕业生数，就业形势严峻。

丛远东认为，学生就业难的表现和原因是多方面的。随着这几年高等教育的发展，高校毕业生大幅增长。当前解决国有企业下岗失业人员再就业的任务仍然很重，城镇新增劳动力已进入高峰期，特别是２００７年高校毕业生增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。

“目前公务员、事业单位处于减员控编阶段，国有经济在原有经济、产业结构上难以再提供更多的就业机会。传统的毕业生就业主渠道大量接收毕业生存在一定困难，而新的经济组织和基层就业渠道尚待拓宽，尚待社会的认识和接受。” 丛远东说。

中国海峡人才市场法人代表林国樑说，相对于本科生，大中专毕业生就业更难。一些单位仍然存在学历偏见。有些大中专生即可胜任的岗位也非本科生、硕士生不要。一位不愿透露姓名的企业负责人说，“学历高些总是好的。毕业生这么多，不怕找不到高学历的。”

福建省教育厅高校学生处处长陈达辉说：“社会上就业观念调整相对滞后，就业期望值居高不下仍然是高校毕业生就业工作中的主要难题。”

记者发现，大学生就业难，一个重要的方面是，很多家长择业观念仍然比较传统和保守。一位陪小儿子来找工作的陈姓家长说，“现场走了三四圈，没什么大单位、好单位。状况一年比一年差。”他说，“小企业一个月几百块钱，孩子怎么能过去？”另一位孙姓家长说，“肯定要找稳定一些的。

陈达辉分析，结构性矛盾依然突出。高校专业设置、招生规模与市场需求之间的衔接依然存在一些问题，如机械加工为主的技术、技能型人才短缺，经济欠发达地区人才紧缺，结构性矛盾仍然突出。民办学校、独立学院毕业生规模迅速增长。社会各界和用人单位对于民办学校、独立学院毕业生的考察与认识还需要一个过程，可能成为新的难点。对就业工作的重视程度在一些地方和学校，还存在着差异。

丛远东告诉记者，要破解就业难，必须凝聚合力，在“灵活就业上下功夫”。

他说，以前对大学生自主创业口号喊得多，实际支持不到位。现在要切实梳理大学生自主创业的种种困难，“如何办理手续、搜集市场信息、进行市场定位、筹集资金等，有关部门要研究制定鼓励和扶持的具体实施办法。” ２００６年福建灵活就业的毕业生数为２１１５人，与２００５年相比增加

１２８４人，提高了１．５个百分点，自主创业、灵活就业的发展潜力不容忽视。

建立健全就业见习制度。丛远东说，去年《福建省省级大中专毕业生就业见习基地管理暂行办法》出台后，一些地市开始建设见习基地，今年要扩大规模，提升学生的职业能力。

此外，“政府要为一些服务买单。”丛远东说，政府要制定对毕业生就业提供免费公共服务的人才中介机构给予经费补贴的具体办法，不断提高公共服务水平；要认真研究制定特困家庭毕业生就业援助办法，在就业推荐、转向技能培训、困难补助、助学还贷等方面提供帮助；抓紧出台中等职业学校毕业生就业政策等，为促进毕业生充分就业创造良好的政策环境。

而引导和鼓励大学生到基层就业，拓宽就业渠道，应该作为工作的重中之重。丛远东说，通过重点就业项目，带动和引导毕业生面向基层、面向农村、面向社区、面向欠发达地区、面向非公经济组织和单位就业。在继续实施“选调生计划”和“大学生志愿服务欠发达地区计划”基础上，重点做好高校毕业生“三支一扶”计划。

据丛远东介绍，２００６年福建组织实施了高校毕业生“三支一扶” 计划，招募了２１７名高校毕业生到福建７个设区市的４７个县（市区）乡镇从事支农、支教、支医和扶贫工作。福州、厦门等地也着手实施本地区的“三支一扶” 计划，取得良好效果。材料二：

新华网济南１月４日电（“新华视点”记者张晓晶郑天虹张琴）眼下用人单位的大学毕业生招聘会异常火暴：从一双双期盼的眼神，到四处散发的求职简历„„大学毕业生就业难问题引起了社会的强烈关注。人才市场信息显示，有的公务员岗位是４０个大学毕业生录取一个；而有的用人单位却抱怨说，招聘到满意的员工不容易。那么究竟是大学毕业生供过于求，还是用人单位的要求太苛刻？日前举行的２００７年河南省大中专毕业生就业双向选择洽谈会上，出现了惊心一幕：会场的两扇玻璃门被汹涌的人潮挤倒，电梯也被挤变形。当天，只有２００多家单位前来招聘，却吸引了３万多名大学毕业生应聘。

目睹此情此景，人们颇为疑惑：大学毕业生真的过剩了么？山东皇明太阳能集团公司董事长黄鸣对记者说，这种过剩只是一种表面现象，实际上，企业招人比大学毕业生找工作还要难。该集团公司每年都有几百个专业性、基础性的岗位空缺，却没有大学毕业生愿意去干。

浪潮集团人力资源部招聘主管孙一说：“大学毕业生人数虽然多，但符合企业要求的人选太少了。企业每年要接收６万多份大学毕业生简历，只能在其中挑出三四百个人，说百里挑一一点也不过分。”

孙一说，每年对新员工的培训都要从讲规则、守纪律这些最起码的礼仪开始。有些新员工在大庭广众之下玩游戏，用办公电话煲电话粥，上班第一天就迟到，丝毫不觉得有什么不妥。另外，有些大学毕业生虽然成绩很好，但不会动手操作，计算机专业的学生不会拆装电脑，打开电脑甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。

有一年，皇明集团公司招聘了５００多名应届大学毕业生，因为受不了在一线磨练的艰苦，先后走掉了３００多名。黄鸣说：“其实，这些岗位上升空间很大，是企业培养中高级管理者的必经步骤，没有企业会傻到‘花金子价买馒头吃’。只可惜，很多大学毕业生不愿从基层干起，或者因为吃不了苦，等不到那一天。”

山东省社会科学院研究员鹿立说，西欧国家适龄青年高校入学率都在３５％以上，但并没有出现大范围的就业难。我国当前高等教育录取率达２１％，与我国的经济社会发展水平相比，大学毕业生数量并不过剩。

据他分析，一些大学毕业生之所以找不到工作，主要原因是个人素质达不到用人单位要求，又好高骛远不愿选择基础性岗位。学校培养的人才与市场需求像两股道上跑的车，产生了结构性错位。

一方面是大学毕业生就业难，另一方面，从小学到初中到高中，仍在年复一年地重复昨天的故事：书包越来越重，眼镜越来越厚，考题越来越难„„“减负”好像成了过时的词汇。

据调查，今年北京小学升初中考试的激烈程度让人咋舌，有的中学要加试“奥数”，还有的要求达到公共英语二级水平。上海有的小学生为增加升中学的择校砝码竟考到了４１个证书„„然而，学校教育层层选拔出的所谓“精英”，真的是市场所需要的吗？

北京师范大学教育学博士王攀峰说，在基础教育阶段，如果学校片面追求分数，将会导致学生的思想品德、行为方式、艺术审美、劳动技能等项教育内容的明显削弱，不利于培养和树立正确的价值及人格观念。

王攀峰指出，一些学生走向社会后，其人文素养不足就会显现出来。比如，不善与人沟通相处、生活自理能力差、社会公德与公益意识差、缺乏生活理想等，这些问题会成为就业道路上的重重障碍。

一些大学毕业生在求职过程中发现，“尖子生”和“好员工”的标准竟然大相径庭。东北大学东软信息技术学院毕业生小吕学习成绩一直在班里名列前茅，连续多次获得奖学金、优秀学生等荣誉称号，然而在求职面试中却屡屡碰壁。

这位尖子生对记者说：“从小学到大学，我一直是老师和家长眼里的尖子生，走出校门才突然发现这一切全变了，有种当头一棒的感觉。”

如何理解用人单位的选拔标准？孙一认为，市场对人才的需求是多样化的，既要有过硬的专业基础，更要有完善的人格。学校只教会了学生考试拿高分，但没有教给学生如何吃苦耐劳，与人合作。“专业技能可以通过培训来弥补，所以我们宁愿招一个在街头发过传单、体验过生活艰辛的中等生，也不愿意招一个所谓的名校尖子生。我们录用人员的标准是：第一诚信务实，第二身体健康，最后才是专业技能。”

广州越秀集团人力资源部负责人徐先生介绍：“去年招了一部分名牌大学毕业生，他们到企业的第一项任务是写一篇关于酒店行业的调查报告。结果相当一部分人是，网上抄一点，图书馆查一点，基层报告看一点，如此拼凑，甚至一些关键性数据也是闭门造出来的，这种态度令人失望”！

皇明集团董事长黄鸣介绍，该企业每年要对新录用的大学毕业生从头开始培训，这一套培训下来，他也成半个校长了。学校培养的人才到了企业还要回炉、加工，这实际上是对学校教育资源的一种浪费。

学校选拔学生是一类标准，用人单位选拔学生是另一类标准，这种状况让学生及家长如何适从？

２００７年，我国普通高校毕业生将达到４９５万人，比２００６年增加８２万人。“十一五”期间，我国将有２６００万名高校毕业生需要就业。有关专家指出，学校培养人才的标准若能与市场需求接轨，这将形成庞大的人力资源，否则有可能成为社会的包袱，增加大学毕业生就业难度。

暨南大学管理学院教育经济与管理研究所教授袁祖望指出，教育的效应是滞后的，一个人能否成才，需要在他工作几年甚至十几年之后才能考量出来。只用考试分数作为评判标准，不利于发现和培养有个性、创造性的人才。

袁祖望认为，教育不是看今天怎么样，而要看将来对社会的贡献。教育的目的只为了考试，实际上是杀鸡取卵，不符合教育的本质，也忽视了市场需求。

还有的专家指出，目前学校所谓的“择优录取”，实际上是择学生分数之优录取，而分数之外的成绩往往不被重视。这种“一分遮百丑”的录取办法看似精确，但对学生的评价很不全面，也不公平。大学毕业生不受市场欢迎，折射出学校教育评价标准的错位。

据了解，山东省潍坊市中考已实行学业水平考试加综合素质评价，将道德素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现、创新意识与实践能力等６个方面的综合素质评价结果作为高中录取的重要依据，改变了“一分遮百丑”的状况。

潍坊市教育局局长李希贵对记者说，基础教育乃至高等教育应该从“唯分数论”转变到对学生素质综合考查的轨道上来，搭建起学生全面发展的“立交桥”。只有人才培养标准与市场需求接轨了，大学毕业生就业难题才能破解。材料三：

１月４日，距离政府针对应届毕业生的就业援助政策实施已有４个多月„„２００６年６月１日，中组部等１４部门联合发出通知：９月１日后仍未就业的应届毕业生，可到入学前户籍所在地劳动保障部门办理失业登记，劳动保障、人事部门应免费提供专门就业服务，进行失业登记的高校毕业生从事个体经营的，还可享受税费减免及小额贷款政策。民政部门还要给短期内无法就业、生活有困难的毕业生提供最低生活保障。

１月４日，河北省承德市就业服务局职业介绍中心副主任佟彦春透露，从２００６年７、８月份举行的两次招聘会统计的数字看，约有３０００多大学生目前尚处于失业状态，而注册登记的人数还不到１／１０！

２００６年９月，该中心曾组织开展过大学生就业服务月活动。当月，一度有近３００名大学应届毕业生注册失业登记。此后，前去注册的就寥寥无几了。

政府就业援助在石家庄市同样遭遇“寒流”，２００６年９月１日至１１月２０日，仅有３０１５名毕业生办理失业登记。其中，大学毕业生仅占４４．７％。而整个河北省，也只有不到５０００名大学生办理失业登记。

为帮助大学生就业，河南各级劳动保障部门除办理失业登记外，还规定：登记失业的毕业生，不但可免费享受职业指导、就业推荐，还可参加职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习。对希望参加创业培训的毕业生，劳动部门还将为其提供创业培训。

然而，在郑州市职介中心，负责失业登记的同志介绍，政府启动“大中专毕业生专项就业援助”以来，到去年１１月初，还没有应届毕业生进行失业登记，甚至来咨询的都少得可怜。

此前，郑州市劳动保障部门曾在７月中旬推出了“大学生自主创业可申请低息小额担保贷款”、“登记失业大学生免费职业技能培训”，９月份，郑州市民政部门又面向生活困难的未就业应届毕业生推出“城镇最低生活保障援助”，但均遭到冷遇。

在２００６年河南省秋季人才交流会上，刚从郑州大学商学院毕业的吴国华早早就赶来了。小吴从去年底就忙着四处投简历、找工作，各种招聘会跑了不少，可一直没找到满意的单位。即便如此，他也从没打算进行失业登记或申请低保。“大学刚毕业就失业，无颜见江东父老。”

大多数大学生都表示，进行失业登记太“丢面子”。“一旦办了失业证，也就意味着成了失业人员，而失业和待业是两个概念，宁作待业人员也不作失业人员。”河南大学法学院的小赵这样对记者说。

大学生对政府就业援助不“感冒”，只是因为“面子”和“难为情”吗？河北科技大学一位不愿透露姓名的毕业生说，自己不存在失业问题，“不进行失业登记，不是找不到工作，而是对工作不满意，或者不合适！”有相当数量的毕业生认为，“就业难”，难在找不到薪水高、发展空间大、升职前景好的“好工作”。

此外有很多大学生认为，登记失业后劳动部门推荐的就业岗位、提供的培训项目，多是面对下岗职工、外来打工人员的，很难有“满意”的职位。“读了几年大学，去做家政，我不干；计算机都过三级了，参加初级培训也没什么用。”一位大学生说。

河南大学一名大学毕业生说，他们班至少还有１／３的人没落实工作。“我们也希望获得就业援助。但符合大学生就业创业的培训项目还很欠缺。”至于小额贷款，“对没工作经验的应届毕业生来说，短期内实现自主创业的可能性很小”。

郑州市劳动和社会保障局的职业指导专家认为，大学生“冷对”就业援助，折射了大学生当下不成熟的就业心态。

这位专家表示，劳动部门提供的职业指导、岗位推荐、技能培训等帮助措施，都是结合就业援助对象有针对性地进行的。比如，大学生享受职业技能培训补贴，完全可以根据自己的实际自主选择培训项目、培训机构；大学生申请小额贷款，劳动部门也可根据需要邀请创业指导专家为其提供帮助。

“在我们中心注册登记的学生，目前已有３０％找到了工作。”佟彦春说。

“是否登记失业，主动权在学生个人。随着就业服务的日渐完善，‘想得开’的毕业生会逐渐增多。”河北省劳动和社会保障厅就业处刘建民认为，为大学生办理失业登记也有利于政府掌握大学生的就业情况，并以此制定相应的福利、保障政策。他相信随着相关政策不断健全完善，越来越多的大学生会接受失业登记的。

河南省社科院有关专家指出，在巨大的就业压力下，大学生要冲破“刚毕业即失业”的困境，就必须放下架子，抛弃“宁待业，不失业”的观念，把就业需求与政府就业援助有效“对接”。

“建议还没有找到工作的大学生，正视‘失业’，充分利用政府给予的帮助，早日找到理想工作！”这位专家说 材料四：

新华网长沙１２月１９日电（记者侯严峰、王研）当前正值大学毕业生找工作的高峰期，全国不少地方招聘会开得热热闹闹，但其中暴露出的一些问题令人担忧：有些单位，为求职者设置了诸如性别、年龄、相貌、学历、户籍、经验等形形色色、五花八门的就业门槛。

近日“反就业歧视研究课题组”公布的一项问卷调查结果显示，有８５.５％的人认为存在就业歧视，５８％认为严重和比较严重。许多单位明确声明不要女性，借口是女性要生孩子、不专心工作；一些单位招聘员工好似选美，完全不看是否有真才实学；在公务员招考中，相关单位屡屡提出“只限本地户口”的条件。甚至血型不好、城市独生子女等，都成了拒绝求职者的理由。个别企业“姓裴不吉利、姓贾有损公司信誉”等歧视性要求，已荒唐到极其可笑的地步。更值得忧虑的是，在供求比例失衡、就业形势严峻的情况下，这一现象有普遍化、“正当化”、“合理化”的趋势。因为用人单位处于优势，把持着话语权，求职者面对就业歧视时很少有人诉诸法律。就业歧视的危害是显而易见的。首先是损害了求职者的权利和尊严，有的求职者因被歧视心灵受到伤害，导致了严重的后果。其次是破坏了社会公平，阻碍了劳动力的合理流动和劳动力市场的优化配置，成为就业难的一个重要因素。

对于就业平等，我国相关法律已有明确规定。如劳动法规定“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视”“妇女享有与男子平等的就业权利”。妇女权益保障法、残疾人权益保障法中也有类似的规定。但在现实生活中，这些法律往往没能得到很好的执行，导致就业歧视愈演愈烈。

要消除就业歧视，需要加快立法，将有关法律中反就业歧视的宣示性条款变成更具操作性的规范。政府部门应尽快全面清理目前公务员招考中的各种显性和隐形歧视条款，为全社会做出良好的示范；用人单位要摒弃特权思想，树立人人平等的用人观；政府部门应建立对用人单位的监督机制，督促其树立法制观念，依法办事。解决就业歧视问题，建立健康平等的社会就业环境，需要政府、社会付出持久的努力。

日前，湖南省举办了首届女大学生专场供需见面会，360 多家招聘单位为来自全省10 多所大学的近万名女大学生提供了6000 多个就业岗位。据称，本次专场供需见面会涉及财务、营销、服装、经贸、旅游服务、表演、金融等许多门类。在招聘岗位中，文秘、销售、公关、前台接待等占了较大比例。尽管会场上挺热闹，可是，一些招聘单位乱设就业“门槛”的行为，又令不少女大学生望而却步。在供需见面会现场，一些招聘单位开出的应聘条件，引来了不少求职者的争议。长沙一家公司招

聘公关秘书一职，就把“有一定酒量”列为应聘的基本条件。湖南艺术职业学院一名女大学生刚刚参加了面试，但她怎么也高兴不起来：“把是否有酒量作为招聘的要求，我觉得这对女性有点不尊重，难道做公关秘书，就是来陪酒的吗？” 不少参加供需见面会的人也认为乱设这样的就业“门槛”不仅庸俗，而且涉嫌“性别歧视”。一名企业招聘主管则表示，设置这样的岗位要求是“量体裁衣”，“即便求职者在其他方面表现优秀，但滴酒不沾，在这个岗位上我们不予考虑。”

时下，确有一些用人单位面对大学生就业市场由紧俏而饱和，就自视过高，提出的条件五花八门，设置的“门槛”难以逾越。比如那家要求应聘者“有一定酒量”的公司，同时还要求应聘“公关秘书”岗位的女大学生“身高165 公分，形象气质佳”。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就没有资格应聘。这些招聘“条件”反映了这家企业用人方面的“霸气”，也反映了个别企业管理者缺乏基本的文明素质。大学生就业难，原因很多，但一些企事业单位在国家就业政策之外人为乱设就业“门槛”，也是一个重要原因。在这些企事业单位的管理者看来，应聘大学生多，而单位用人岗位有限，所以就可以不顾实际，任挑任选，还可以附带许多 “特殊”条件。一旦不合乎他们的“条件”，不论大学生的学业成绩如何、综合素质如何，都一律“免谈”。更有甚者，个别单位还把招聘当作了“选秀”“选美”，结果使得不少学有所成的莘莘学子被拒于门外，到头来单位的人才环境也没有得到多大改善。

此外，在用人单位招聘工作上，各级政府也应当按照国家的相关政策，及时给予指导。湖南省首次举办女大学生专场供需见面会，对于急需寻找就业门路的女大学生来说，无疑是一个好消息。湖南女子大学一名应届毕业生说，举办女生专场供需见面会，专业性更强、择业方向更明确，用人单位提供的工作岗位也大多适合女生。由此可以想见，如果举办单位也给招聘单位设置一道不得人为乱设门槛的“门槛”，规范招聘单位的招聘行为，并要求招聘单位严格按照国家政策和单位的实际需求选择人才，那么，女大学生们一定会更加满意。

当然，企事业单位在招聘、用人方面拥有自主权，根据岗位实际提出用人条件也是必要的。但是，在构建社会主义和谐社会的进程中，任何单位都应当对社会负责、对应聘人员负责，而不应随心所欲，乱设这样那样的“门槛”，最终既损害了大学生择业的权利，又使单位工作受到影响。材料五：

一年一度的高校毕业生招聘热潮又到了，大学生就业问题又成了社会各界关注的焦点。

据11 月20 日的《大河报》报道，在郑州市“中原国际博览中心”举行的现场招聘会俨然成了和平年代的战场。在拥挤的人群中，两扇玻璃门被挤倒，博览中心的一部电梯，也不能应付汹涌的人流，扶手在众人的挤压下向外倾倒了。

在这几年里，类似这样火爆的场面在一个个城市里上演着。在如此激烈的竞争压力下，月薪被越压越低，不少人连600 元的底薪都愿意接受，甚至还出现了不要工资先行试用的现象。前些年已经就业的大学生也同样能感受到这种压力，他们不再敢轻易跳槽，他们每天“自愿”工作的时间越来越长，在搜狐网的一份调查中，只有大约30％的网友能坚持8 小时工作制，甚至连周末加班都开始慢慢成了常态。

为什么会出现这种状况呢？报怨我们的教育体制者有之，说他们培养出来的大学生质量太差，不符合产业界的需要；埋怨大学生个体的也有之，说他们在大学里不好好学习，只知道谈恋爱、玩游戏。表面看来似乎有道理，但都经不起推敲。我国教育体制在这几十年里没有发生根本变化，可是大学生就业难的问题只是最近几年才尖锐起来。专业不对口的现象也不是今天才出现，以前毕业的大学生也有很多人从事与自己的专业没有太多关系的工作。他们在大学期间打下的基础知识以及在工作中的实践锻炼，可以让他们很快地适应新的陌生的工作岗位。至于大学生个体方面，固然个人在校期间如果努力学习又能重视社会实践，培养自己的动手能力，那么他相对于其他人竞争力自然是高的，但

这丝毫不能解释大学生作为一个整体的就业困难问题。况且，谁又能说以前的大学生学习就更加刻苦呢？毕竟他们当时的就业压力轻多了，按照“竞争理论”他们应该学习更不努力才对。

对于这个问题的分析仅仅局限在教育体系内部是不行的，毕竟就业问题反映的是整个社会经济方面的状况，不对我国的经济现状作出合乎事实的分析是找不到答案的。

经济发展的内需不足问题在90 年代后期就已经凸显出来了。按理说，中国是一个人口大国，应该具有巨大的消费潜力，国内市场需求应该成为我国经济发展的强大的内在推动力，但是这个推动力在进入90 年代以后很快就枯竭了。于是我国经济发展不得不更多地依赖国际市场，表现在我国经济对外依存度越来越高，从 1990 年以来这项指标就在逐渐增加，今年1 季度达到了48％。这对一个大国来说是极其危险又是不正常的。美国作为“全球化”的倡导者，其经济发展对国际市场的依存度也不过20％左右。

我国经济对外依存度的增加从侧面反映了国内市场相对饱和的问题，但是这决不意味着我国人民的生活已经很好了，不再需要进一步提高了。居住在农村的广大农民以及城市中的底层民众，他们的生活依然很艰难，他们的生活需要相对于现实的生产能力来说仍然是巨大的，但是这种需要并不等同于市场需求，在他们收入低下没有消费能力的时候，这种需要只是潜在的市场需求，而不是现实的。显然，这是与我国改革开放社会各阶层在收入水平上、财富占有上越来越严重的两极分化密切相关的。

大资本与政治权力结合起来通过或明或暗、或合法或非法的方式对底层民众的剥夺，是造成今天这种形势的根本原因。就以房地产行业举例来说，城市周边土地的升值不是因为这些地方种植农业作物会更好，而是因为它具有的特殊的地理位置。它的升值完全是城市发展的结果，而城市的发展又是全民从建国开始的几十年辛勤劳动的结果。这种由于特殊地理位置产生的级差地租是属于全民的公有财产，它既不属于直接在上面耕种的农民集体所有，更不属于地方政府的官员以及开发商们，它应该成为全体人民，尤其是农村居民和城市底层民众的教育、医疗、养老等各项事业的重要保障。但是，开发商与政府中的某些官员上下其手，再加上与金融资本的联合，把这项公有财产占为己有，这种赤裸裸的剥夺是今天房地产行业暴利的根本原因。

这些人占有了大量的社会财富，成了富豪阶层，他们的个人消费也越来越奢侈，而这些奢侈品大多是从国外进口的，从豪华轿车甚至到小提包莫不如此，这种情况从举办的奢侈品博览会上可以明显地看出来。他们的这种消费并不能形成国内的市场需求，对我国经济发展没有任何贡献，只是满足了他们个人的炫耀心理而已。底层民众有物质生活上的需要，但他们消费能力不足，结果只能逐渐造成国内市场相对萎缩越来越严重的情况。而这种消费市场的萎缩又严重限制了生产能力的进一步扩大，进而影响到就业市场。可以设想，如果两极分化不象今天这么严重的话，我国现有企业的生产规模还会增大，还会有更多的企业建立起来，就业人数也会同步增长，这种增长不仅惠及农民工群体，也同样会增加大学生群体的就业机会，因为这些企业也需要产品研发，也需要市场管理。

财富占有上的两极分化对社会生产造成的影响是全方位的，在整个社会生产相对萎缩的情况下，大学生群体的就业状况怎么能不越来越困难呢？

我国实行对外开放以来，国际资本以越来越大的规模进入内地，在初期这种资本进入也许对缓解当时我国经济建设资金不足起了一些作用，但它的影响很快就超越这一点了。

各地方政府在对外招商引资的竞争中，对外资的优惠政策越来越丰厚，从审批、用地到税收等等各个方面，在与内地企业的竞争中长期在政策上处于优势地位，再加上这些国际资本相对于内资来说实力更为雄厚，市场运作经验更丰富，造成内资企业经营越来越困难，一个个产业关联度高、对国民经济甚至国家安全都具有战略意义的企业被外资击垮（当然这只是原因的一个方面，那些企业领导层的腐败、无能也是重要因素）。近几年来，国际资本更是通过“斩首”式收购，逐渐取得了相当多 的战略产业的控制权。据社科院的一份研究报告指出，在我国对外28 个主要产业中，其中21 个产业位居前五位的企业都已经被外资掌控，而剩下的7 个产业，外资也已经取得了相当的控制权。相应地，在除了象军工、航天这些部门以外的其他许多产业中，我国基本不掌握核心技术，知识产权控制在外资手中。而在国际竞争中同样重要的品牌上，情况同意不容乐观。这些年来，不仅我们自己的品牌没有成长起来，而且自主品牌在外资的进攻下，处境越来越糟糕。曾经叱咤风云的历史随着合资而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也与昔日的灿烂辉煌不可同日而语。国务院国资委经济研究中心副主任白津夫举例说，作为引进利用外资最多的地区，江苏这几年来每年却有十几个国内自主品牌消失，自主技术也被屏蔽、被限制，对国内市场资源的控制力不断下降。与此同时，我国大部分企业在不核心技术也没有自主品牌的情况下，唯一可以利用的就只有我国廉价的劳动力资源了，于是走上了加工贸易的依附型道路。我国今年五月份的对外贸易中，来料加工型的产品占到了55.2 ％。这一系列数据显示，我国经济的对外依附型结构已经形成，在这样一个结构里，产业利润大量外流，在对外贸易中处于极其不利的地位。据广东省外经贸厅厅长梁耀文介绍，由于我国企业不掌握核心技术，导致广东货物贸易出口处于低技术、低附加值的地位。例如，广东是我国DVD 出口大省，但是每出口一台DVD 仅售39 美元，却要向国外公司支付19.7 美元的专利使用费，占成本70％的机芯等部件均依赖进口，致使该行业尽管生产量很大，而利润却很微薄。

据统计，目前国际市场上名牌所占比例不到3％，但市场占有率达到了40％。可是，我国广东省的外贸出口产品尽管量大却无法享受品牌带来的利益，只能采用 OEM（也即委托加工）的方式生产。出口企业中拥有自有品牌的不到20％，自主品牌出口占出口总额的比重低于10％是普遍现象。这种情况，使超过90％的利润被外资拿走，2005 年珠三角地区出口鞋21.7 亿双，出口均价仅为2.7 美元；广东作为全球最大的玩具生产基地，著名的芭比娃娃就在此地生产，在美国市场的零售价是9.9 美元，可是我国企业得到的加工费仅为0.35 美元/个，在这0.35 美元中包括企业主的利润，地方政府的税收和工人的工资，而拥有该品牌的美国企业则获利近8 美元/个，差距之大不可同日而语。

这种依附地位不仅压缩了企业的利润空间，而且还压低了工人的工资，拉大贫富差距，使国内市场需求日益相对萎缩，反过来又会造成企业生产日益依赖国际市场，巩固依附地位，形成恶性循环。

我国的这种依附型产业结构会从两个方面对大学生就业产生影响。

首先，产业利润的大量外流，使国内市场空间相对萎缩，扩大了市场需求与国内扩大的生产能力之间的矛盾，进而又限制了生产能力进一步扩大。这种影响的机理与前面已经分析过的贫富分化对大学生就业市场的影响是一样的。

其次，这种依附地位使大部分企业没有资源进行技术研发。而大学毕业生尤其是工科学生的主要社会使命正在于此，在这种情况下，他们的就业状况越来越差也就不难理解了，部分特别优秀的学生要么选择出国，要么进入跨国公司在中国的分支机构。在那些已经被国际资本掌握了控制权的战略产业里，技术研发的中心并不在中国，而在这些跨国公司的母国进行。即使有部分公司在中国设立了研究院之类，也只能吸收一小部分特别优秀的大学毕业生。

以笔者所毕业的清华大学自动化系来说，我班共有30 名同学，其中一半或在本科或在硕士毕业之后到了国外，大部分去了美国，而留在国内的同学中，大部分又都在外资部门工作。固然我国技术水平落后于美国，但这并不能成为他们留在外面的理由。在具备一定的条件的情况下，这种落后局面反而会给他们提供施展自身才华的大好机会，建国初期从国外冲破重重阻力回来的那一代老科学家就是最好的例证。而今天的问题是，国内的企业所能提供的这样的机会太少了。单纯地对这些不能或不愿回国效力的学生进行道德上的指责没有任何实际意义，应该受到指责的不是他们，而是现今我们不合理的、不符合中国人民整体利益的经济结构。

依附型企业所需要的不是大学生这类研发型的人才，更多的是操作型、实用型的人才。于是培

养这类人才的职业技术学院发展势头迅猛，就业状况似乎比大学生还要好。例如苏州工业园区职业技术学院的毕业生甚至可以拿到4000—6000 元，而同期在北京毕业的大学本科生的工资却降到了1000—1500，个别的只有600—800 元。在这类职业技术学院里，中学文化程度毕业生经过简单的培训后，他们完全能够胜任大规模流水生产线上某一个具体的操作。

于是，在中国这样一个独特的环境里，就出现了象中国这样独特的社会现象。总的来说，我国大学生群体在总人口中还只占很小一部分，高等教育普及率甚至与印度相比都还很低，可是却出现了严重的过剩现象。

这种现象不能说和我们现今的教育体制没有一点关系，也不能说和大学生个体没有关系，但这些不是造成今天这种局面的根本原因。要改变这种状况，我们只有对内缩小贫富差距，对外通过自主创新摆脱目前的依附地位才有可能。在这一过程中，大学生群体不仅是在为底层民众谋利益，而且也是在为自己寻找出路。

申论要求：

1、大学生就业难问题表现在哪些方面？产生的原因有哪些？请用500 字进行概括。20 分。

2、针对大学生就业难的问题，以省政府政策研究室工作人员的身份，提出解决的对策。500 字。或者思考政府在大学生就业问题上应该承担的责任，并说明理由。500 字。此题30 分。

3、针对存在的问题，以省政府的名义，下发一份通知，要求各地有关部门做好2007 年大学生就业指导工作。或者以教育厅的名义，要求省内各高等院校做好2007 年毕业生就业指导工作。1000 字，30 分。

4、从材料一到五中任意选择一个，就其中反映的问题自选角度，自拟题目，展开评论，写一篇500 字的小评论。

今年的选调生考试申论材料的主题是就业难的问题，可以说命题很有时代性，紧追目前社会的热点问题，符合大学生的实际。对这一主题给出了很多相关材料，并让考生回答三个问题，分别是概括材料所反映的问题，写一个向教育厅领导发出的邀请函以及以省政府人员的身份也一篇讲演稿。

大学生就业难的思索及建议

曾几何时，大学生这一生活在象牙塔上的特殊人群，一直是大家心目中向往的，而如今，随着高校连续扩招，越来越多的年轻人获得了接受高等教育的机会。从社会发展的角度来讲，大批高素质的高等人才的培养是与我国快速发展的社会经济水平相适应的。但随着中国经济转型进入攻坚阶段，大学生就业矛盾日益突出。在这样的大背景下，中国大学生就业形势也日益严峻，越来越多的大学生面临着毕业就等于失业的危险，这一情况使得大学毕业生产生严重的思想问题和心理问题。解决大学生就业问题成为政府工作的重中之重。

首先，据有关资料分析显示，每年需要就业的大学毕业生超过400万人，这一规模表明了大学毕业生客观上已经成为我国城镇就业的主要目标群体；其次，大学生不同于一般就业群体，其对就业岗位要求较高，从而决定了新的就业岗位的增长必须要以产业升级为基础；三是大学生就业难已经是一个客观事实，而且形势会日益严峻；四是失业的大学生正在构成一个规模庞大的群体，当这一新失业群体逐年累积而形成一个规模庞大的群体时，就完全可能出现失控的局面，最终会酿成巨大的社会风险。

从近几年出台的促进大学生就业的政策措施来看，受制于解决国有企业失业、下岗职工一样的思维方式，是针对特定目标群体采取的特定政策措施（如失业下岗职工群体，农民工群体，复退军人群体），其结果必然是违反市场经济对劳动力市场一体化与就业公平竞争的要求，造成就业市场与就业政策的分割及就业竞争的非正常化。解决

大学生就业难问题的治本之策，应当是努力创造并维护整个就业市场的公平竞争环境，其他措施只是治标之术。因此，政府应当改变在大学生等特定群体就业方面所采取的相互分割、头痛医头的政策取向，将注意力、财力、行政强制力等转移到努力创造与维护公平的就业市场竞争环境上来。

第一，规范劳动就业市场，强化对劳动就业的监管，消除各种不正当竞争行为，维护劳动就业市场的公平性。在这方面，尤其应当强化对机关事业单位各种招聘行为的规范与约束，同时强化对企业及其他社会组织用人方面的行为监察，真正消除劳动就业市场上的不规范、不正当行为，通过完善就业法制、规范招聘程序、公开招聘过程、接受社会监督、强化行政管制等手段，切实扭转劳动就业市场的不公现象。

第二，禁止就业歧视与摒弃学历崇拜，实现所有劳动者通过公平竞争实现平等就业。国家应当尽快通过相关立法明确禁止就业歧视，通过禁止就业歧视来维护所有劳动者的正当就业权益，并创造就业市场的公平竞争环境；同时，还应当摒弃学历崇拜，确立以能力本位取代学历本位的人才观与用人观，尽快改造唯学历论英雄的社会氛围。

第三，加快健全社会保障制度，构建能够保护各类就业方式劳动者的社会安全网。在社会保障制度不健全的背景下，大学毕业生到非公单位就业意味着工作与生活风险会成倍上升，大学毕业生自主创业更是需要自己承担起全部的工作与生活风险。因此，社会保障制度不健全是损害大学生就业环境公平性的重大制度因素，在这方面，单纯指责大学生缺乏社会责任与献身精神是不当的。在特殊时期，国家可以建立以大学生个体为对象的阶段性失业救济与失业补助计划，但解决问题的最后方式仍然应是健全统一的社会保障体系。

第四，改革教育体制，强化高校责任，重点提升大学生的就业能力，实现由人才供给导向向就业需要导向的转化。国家应当将落实高等院校办学自主权放在教育体制改革的首位，停止那些损害学校特色与束缚学生创新个性的所谓平台课、统编教材、统一模式的培养方式，真正放手让各高校形成自己的特色和培养人才的个性，同时理性控制高等教育的发展规模，大力发展职业技能教育。在落实高校办学自主权的同时，真正强化高等院校的责任，就业率和就业质量应当成为衡量高等院校水平与质量的核心指标。

第五，营造有利于大学生就业的社会氛围。一方面，有必要加大宣传力度，通过正确的舆论来引导大学生面向基层、面向实践，降低家庭与大学生超过现实情形的就业预期；另一方面，广泛调动社会力量尤其是社会团体，共同推进大学生就业工作。