天网工程传输方案（共5篇）
天网工程传输方案 篇1
为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20XX年至20XX年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。(]
一、指导思想
以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20XX年底全部完成。
（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20XX年底完成。
（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20XX年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20XX年底完成全部建设。
（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20XX年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20XX年末完成全部建设。
（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装42352个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20XX年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20XX年底完成全部建设。
（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。2012年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20XX年底完成全部建设。
四、资金保障
（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。
（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
（四）“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
（一）20XX年“天网”工程建设。
1.准备阶段（5月31日前）。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段（5月31日至10月31日）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。
（二）20XX年和20XX年“天网”工程建设。将根据实际情况，参照20XX年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县（市）政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。
七、职责分工
（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“天网”工程建设技术规范；负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。
（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。
（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
（九）联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。
（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网”工程建设。
（四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。
（五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。
篇二：天网工程实施方案
为认真贯彻落实靖安县第二期天网工程建设工作的精神，建立健全我乡社会管理综合治理安全管理体系，进一步夯实我乡社会治安防控基础，特制定水口乡天网工程实施本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府实施“民生工程” 的要求，进一步巩固“天网”视频监控体系建设成果，确保其充分发挥技防监控的效能，不断夯实我乡社会治安防控基础。
二、工作目标
以乡集镇和乡辖区重要交通路口为建设重点，以建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络为工作目标，确保乡集镇主要公共场所、重点单位和乡辖区重要交通路口等重要地段布置安装好安全监控系统，逐步构建起安全管理监控网络“责任明晰、机制健全、运行高效”的运行管理工作机制。
三、组织领导
成立水口乡天网工程建设工作领导小组，由政府乡长李军任组长，分管政法的党委副书记肖国平任副组长，维稳信息督查员刘清华、综治办专职副主任邓林、派出所所长毛君高、司法所所长舒信明为成员。领导小组下设天网工程办公室（办公室设在水口乡综治办）办公室主任由邓林兼任，负责工程组织协调和建设工作。
四、工作实施步骤
水口乡第二期天网工程建设分三阶段进行：
1、部署动员阶段（20XX年10月20日至11月15日）。由乡综治办牵头，组织公安派出所、学校等单位召开会议，针对天网工程监控探头布置安装进行全面分析讨论，结合实际制定《水口乡天网工程建设实施方案》并上报县综治委审查。
2、组织实施阶段（20XX年11月20日至20XX年1月30日）。《实施方案》经县综治委审查通过后，迅速行动按照实施方案积极组织好工程实施，严格按照工程建设招标程序搞好工程建设招标，择优确定承建单位，在年底前完成10个探头布置安装，建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络。
3、运行管理阶段。天网工程探头安装工程完成并通过有关方面验收后，移交有关职能单位进行运行管理，乡综治委将把天网工程运行管理工作纳入社会管理综合治理工作目标管理当中，着力抓日常好运行管理等工作，以保障运行管理工作质量有人负责监督；天网工程运行有专人管理；运行经费得到有效保障；确保工程能发挥有效作用，不断夯实全乡社会治安防控基础
篇三：天网工程实施方案
为落实九宗发号文件《关于加快推进全市“天网”工程建设实施方案》，乡综治委决定全面启动“天网”工程建设。具体实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于加快推进社会治安防控体系建设的统一布置，按照省、市、县综治委的“综治牵头组织、电信建设维护、公安管理使用、政府分级投入”总体思路，根据“统一标准，统一建设，统一管理，统一维护”的原则，建设“覆盖面较广、科技含量较高、使用功能较全面”的全县社会治安视频监控系统，切实提升社会公共安全管理的科技含量，为我乡赶超发展营造良好的公共环境。全乡的“天网”工程由各级公安视频监控专网、电信全球眼系统及各单位自建的视频监控系统联网组成，建立统一的监控专用平台。“天网”工程以公安专网为骨干，以各单位自建的监控系统为基础，以电信“全球眼”系统为依托，本着立足现有实际、着眼未来发展的原则。当前“天网”工程建设以维护、调整、补充、整合、理顺、完善为重点，在确保自建系统完好率的基础上，不断向纵深发展。
二、进度安排
按照县政府常务会议的要求，在年8月底前确保完成。
1、年5月底前，完成全县“天网”工程建设宣传发动、调查论证、分布安排和合同签订等启动工作。
2、年6月底前，完成城区“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。
3、年7月底前，完成乡镇“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。
4、年8月至11月，接入全市“天网”监控专用平台；完成公安人脸识别、客流智能分析、车辆智能检测、公安“三台合一”等应用系统的整合；全面验收、评估、总结。
三、组织领导与职责分工
为确保“天网”工程建设的顺利进行，成立由乡领导任组长，乡综治、派出所、财政、电信、供电等部门相关负责人为成员的“天网”工程建设协调领导小组，各有关单位成立相应的领导机构，负责“天网”工程建设的具体组织协调工作。(一)乡综治办：主要负责“天网”工程的组织协调工作，督促检查各村、单位和相关部门工作推进情况并将此项工作阶段性成效及总的工作成果纳入年终社会治安综合治理目标管理考评；
(二)派出所：主要负责“天网”工程的组织实施。一是具体负责全县“天网”工程新建监控点的布局设置；二是督促指导全乡所有行政、企事业单位内部治安防控体系建设，并配合电信部门进行资源的有效整合工作；三是负责制定相关的工程技术方案；四是积极协助电信部门进行“天网”工程施工，协助电信部门办理车辆临时许可证及全城通行证，协助督促检查工程的推进情况；五是协助配合电信部门整合乡（镇、场）现有监控点，并纳入“天网”工程。
四、经费保障
“天网”工程建设所需经费按照县、乡分开负担的原则进行支付。
“天网”工程专项经费帐户设在公安局，“天网”工程费用，由公安局统一支付给德安电信，乡政府所需经费由财政统一划拨到公安局专户，年终统一结算，今后“天网”工程如需增加监控点的费用，按照此方案执行。
各乡政府的租用费，由乡政府财政按月足额向电信德安分公司支付。
五、工作要求
(一)加强领导，周密部署。构建“天网”工程是顺应人民群众新要求、新期待的重要举措，是进一步提升全县治安防控能力的有效办法。各级政府、各部门一定要高度重视，把它纳入重要议事日程来抓，主要领导要亲自过问，全力支持，分管领导要具体负责，抓好落实。
(二)精心组织，密切配合。“天网”工程是一项庞大的工程，涉及面广，工作任务繁重而艰巨，各单位要精心组织，周密计划，强力推进；要加强与有关部门的密切配合，主动协作，共同完成好各项建设任务。
(三)落实责任，严格奖惩。各村、单位要把“天网”工程建设作为本地工作的重要内容纳入考核，要进一步明确工作责任，扎实推进这项工程建设任务，对因领导不重视，工作不落实而导致建设任务受影响单位，将视情予以责任查究。(四)加强宣传，广泛发动。各单位要加大宣传力度，向广大市民群众和社会各界大力宣传“天网”工程建设的重要意义，宣传这项工程的实施对加强我县的治安防范和城市管理、打击违法犯罪的重要作用，使“天网”工程建设家喻户晓，不断增强人民群众的安全感，有效震慑违法犯罪分子。同时通过宣传发动，大力争取人民群众和社会各界的积极参与，共同推进全县“天网”工程的建设。
篇四：食品药品安全天网工程实施方案
为了进一步加强食品药品安全监管，全面落实食品药品安全监管责任，根据省食品药品监督管理局《关于印发食品药品安全天网工程实施方案的通知》（鄂食药监稽﹝20XX﹞209号）文件精神，经州局党组研究，决定开展实施食品药品（包括药品、医疗器械、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品）安全“天网工程”。现制定方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，按照州委、州政府及省局“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”的要求，弘扬“监管为民”的食品药品监管核心价值观，以构建食品药品安全网格化监管体系为基础，以完善食品药品监管机构为重点，以提升执法装备水平为抓手，以加强电子监管为手段，以开展专项整治为载体，着力把握监管规律，转变监管方式，强化日常安全监管，提高监管效率，保障人民群众饮食用药安全，全面实施“天网工程”，推进食品药品安全强省建设，夯实食品药品长治久安的坚实基础。
二、总体目标
通过全面实施食品药品安全“天网工程”，强化食品药品安全日常监管责任，建立全州食品药品安全网格化监管体系，实现无缝监管，进一步加强和创新社会管理，进一步强化食品药品安全监管力度，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网，确保餐饮食品、药品市场秩序良好，餐饮食品、药品质量检测合格率达到全省平均水平；确保不发生重大食品安全事故，不发生源头性严重责任药害事件，一般食品药品安全事故下降，事故妥善处置率达100％；确保公众食品药品安全满意度达到全省平均水平，把我州打造成为全省食品药品消费最安全、最放心的地区之一。
三、主要任务及工作分工
（一）构建和完善食品药品监管队伍体系 建立健全州、县（市）、乡(镇)三级食品药品监管机构。按照分级管理的原则，配齐配强州、县（市）两级食品药品监管队伍，认真贯彻落实湖北省人民政府办公厅《关于印发<湖北省乡镇人民政府、街道办事处食品药品监督管理员管理暂行办法的通知>》（鄂政办函﹝20XX﹞55号）文件精神，乡镇全面配备食品药品监督管理员。鼓励有条件的县（市）推动在乡镇、社区设立食品药品监管站（所）。（人教科负责）
（二）加大执法装备投入力度
全州各县（市）设置食品药品快检室，配备3-5个快检箱，配备一台快检车。（财务科牵头，州食药检所配合）
（三）推广应用电子监管技术
全面实施药品电子监管，加强药品储存、血液制品和疫苗类冷链储运的温湿度实时监控。加强执业药师、药师在岗电子监控。实现药品电子监管覆盖率达100%，重点药品温湿度监控率达100%，药品经营企业药师和餐饮企业食品安全专兼职管理人员在岗监控率达100%。（市场科牵头，安监科、稽查分局配合）
（四）建立协调一致的日常安全监管和稽查打假运行机制
建立完善州打击生产销售假药协调联席会议制度，充分发挥食品药品投诉举报电话“12331”的作用，进一步畅通群众诉求渠道；建立完善食品药品抽检机制，分析评估上市食品药品质量状况，引导食品药品安全消费观念；建立统一协调的全州系统联合稽查打假机制；建立配合密切的部门联合稽查打假机制。（稽查分局牵头，市场科、安监科配合）
（五）全面推进食品药品安全网格化监管
全州各县（市）实行食品药品安全网格化监管率达100%，药品监控覆盖率达100%。餐饮食品安全监管覆盖率县及县以上达到100%，乡镇达到80%以上。按照分级管理的原则，将全州范围食品药品生产经营使用单位划片分区，形成若干个网格，通过州、县（市）食品药品监管部门的专职监管队伍和覆盖城乡的协管队伍，实行分片分格、定人定责、全面覆盖、无缝监管。组建“一个中心，三大系统”，即网格化管理监督指挥中心、安全基础信息系统、群众投诉举报系统、快速反应处置系统。建立起专群结合、网格管理、信息支撑的社会化、精细化、信息化监管网络。（稽查分局牵头，餐饮服务监管科、保化科、市场科、安监科配合）
（六）持续开展食品药品安全“雷霆行动”
根据国家局和省局的统一部署，结合我州实际，突出公众反应强烈的食品药品安全问题，坚持“全州统一领导、地方政府负责、部门协调配合、各方联合行动”的原则，按照“七有”的要求，即有目标、有重点、有专班、有措施、有督办、有考核、有评估等，持续开展“雷霆一号”至“雷霆十号”十个“雷霆行动”，始终保持食品药品安全稽查打假高压态势，推动食品药品安全形势持续稳定好转。（稽查分局牵头，安监科、市场科配合）
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20XX年5月）。州局组织制定 “天网工程”实施方案，统一部署安排全州食品药品安全“天网工程”工作。县（市）食品药品监管部门要宣传动员，确保食品药品安全“天网工程”各项工作任务全面落实。
（二）组织试点阶段（20XX年6月）。州局组织在宣恩县进行工作试点，总结积累经验，研究存在的问题，为下一步全面实施食品药品安全网格化监管工作奠定坚实的基础。
（三）全面实施阶段（20XX年7月—10月）。在全州食品药品监管系统全面推行食品药品安全网格化监管模式，不断规范执法行为，提升执法效能，使监管工作进一步法制化、规范化和科学化。
（四）检查验收阶段（20XX年11月—12月）。为确保各项工作顺利开展，取得实效，迎接省局考核，州局将组织专项检查验收，并将食品药品安全网格化监管工作纳入年终目标考核。
五、工作措施 各级食品药品监管部门要强化日常安全监管责任，重点推行食品药品安全网格化监管模式，实现对食品药品安全风险的“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网。
（一）强化食品药品安全日常监管责任。要全面履行餐饮服务食品安全监管职能，开展餐饮服务食品安全示范创建，加强保健食品、化妆品监管，确保不发生重特大餐饮服务食品安全事故。进一步强化药品生产流通领域集中整治力度，加强对基本药物监管，重点加强基本药物质量安全监管，确保不发生源头性严重责任药害事件。进一步防范食品药品安全风险，提升科学监管水平，推进食品药品安全示范州建设。
（二）全面推行网格化监管模式。建立以县（市）局为主干，以乡镇（街道）为基本网格，村（社区）、生产经营单位为网格终端的监管责任体系，通过逐级分解、量化，明确各个网格的监管对象与范围，落实企业主体责任和各网格责任人的安全监管职责，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的监管体系。按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落实”的工作原则和“定区域、定单位、定人员、定责任”的工作要求，组建与之相匹配的网格化监管人员队伍，赋予日常巡查、信息收集、投诉举报、行政执法等工作职责，有针对性的开展巡查，及时发现和消除药品安全隐患。探索建立食品药品安全基础信息系统，建立基础信息数据库，实现信息共享。通过推行“统一公示标牌、统一电子显示图、统一监管信息卡、统一信用等级评定”，全面落实食品药品安全监管责任。
（三）健全完善应急体系建设。要主动作为、快速反应，加强联动，狠抓落实，加强食品药品安全应急体系建设，建立联动应急处置机制。突出预防为主，健全食品药品安全突发事件和重大事故调查处理制度，完善食品药品安全应急反应机制，提升应急指挥决策水平，提高应急检测技术支撑和应急队伍、物资保障能力、现场处置能力建设，增强食品药品安全事故有效防范能力和应急管理能力。建立食品药品应急反应网络服务体系以及食品药品安全事故报告直报系统；建立食品药品应急预警系统，包括食品药品安全状况分析、基础数据库、模拟库等；建立食品药品应急处置系统，包括应急指挥、处置能力、快速检测装备、基层应急检验能力、技术支撑等。
（四）完善投诉举报受理机制。要进一步畅通人民群众利益诉求的渠道，完善投诉举报受理机制，尽快在年内开通本辖区食品药品投诉举报电话“12331”，集中受理本辖区食品药品安全的各类投诉。高度重视投诉举报、监督抽验和现场检查中发现的线索，切实加强监督检查和稽查衔接，建立多方参与的矛盾调解机制，做到早发现、早处理、早化解。
（五）继续打击非法添加行为。职能移交后，要及时组织开展打击餐饮服务环节、保健食品、化妆品非法添加行为。开展以学校食堂、旅游景区为重点场所，以原料采购、食品添加剂使用为重点环节的专项整治。开展保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质专项整治。对缓解体力疲劳类、减肥类保健食品和祛斑等化妆品加大整治力度，发现违法添加的，依法吊销相关许可。
（六）保持打击假劣食品药品高压态势。要会同有关部门，继续开展联合打击行动，挂牌督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案，对涉案企业依法从重从严从快处理，绝不姑息、决不迁就。对在药品生产流通领域集中整治行动中发现存在严重问题的企业，按照“六个一律”的要求依法严肃查处。继续做好案件移送工作，积极配合公安机关组织追查。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要从践行科学发展观、大力弘扬“监管为民”为核心的食品药品监管文化的高度，充分认识实施“天网工程”的重要意义，尽快启动实施本地区“天网工程”。州局成立实施“天网工程”工作领导小组，县（市）食品药品监管部门也要成立相应的领导机构，全面负责本地区食品药品安全“天网工程”，强化工作措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网。
（二）明确责任分工。要从建立完善科学、规范、高效的食品药品安全监管工作机制的高度出发，抓紧制定本地区“天网工程”实施方案，明确具体任务，认真履行职责，确定监督工作重点，周密制定具体行动方案，落实网格化管理的各项措施，要有部署、有检查、有考核，增强实施方案的执行力，提高有效性。
（三）搞好宣传报道。要按照实施“天网工程”的总体要求，通过各种行之有效的方式，广泛宣传实施“天网工程”的意义和目的，及时报道工作动态，反映和宣传工作成果。县（市）食品药品监管部门应当结合本地区“天网工程”的实施情况，及时、准确向州局上报各类工作信息。
（四）强化信息沟通。要进一步加强食品药品安全风险的沟通和预警。进一步完善食品药品安全舆情快速反应机制，主动密切关注舆情，积极引导舆论，牢牢掌握工作的主动权。发现问题苗头或发生突发事件时，做到及时回应、妥善处理、正确引导。及时发布信息，引导群众正确进行饮食用药安全消费，为应急处置营造冷静、理性、有序的社会氛围，坚决遏制重特大食品药品安全事故的发生。
（五）严格考核评估。州局将按照食品药品安全“天网工程”的要求，对县（市）进行督导检查，考核评估。根据考核评估结果，州局将表彰奖励“天网工程”中涌现出来的先进单位和个人，对于被动消极应付工作、因履职缺位或其他主观原因造成食品药品安全事故、或引起一定的社会负面影响，或受到上级通报批评的单位和个人予以通报批评，情节严重的，严肃追究其单位和个人的相关责任。
篇五：天网工程实施方案
为了加快农村新一轮“五个全覆盖”工程建设，进一步健全社会治安防控体系，充分发挥技术防范在加强社会管理、维护社会和谐稳定中的重要作用，提升全乡社会治安防控能力和公共安全水平，推进平安和谐乡村建设，乡党委政府决定在全乡范围内实施“天网工程”全覆盖建设。现制定实施方案如下：
一、工作目标
按照“党委领导、政府负责、综治牵头、公安主导、社会协同、公众参与”的原则，遵循“统一标准、统一建设、统一管理、统一维护”的思路，用三年时间，将全乡各村主要街道、路口、重点部位、重点场所实现监控全覆盖，使视频监控点联成片、形成面、织成网，实现大联网。构建覆盖乡村、标准规范、机制完善、运行高效的社会治安技术防范体系。
二、建设任务
（一）石末、晁山、双泉、侯庄、毕家院、北张寨、寨平、东靳寨、西靳寨、王庄、秦庄、秦庄川12个村的主干道、出村口、进村口全部安装视频监控，实现乡村道路“天网工程”全覆盖。
（二）完善乡所在地石末村出口、乡政府、石末中学、中心小学及驻乡单位原有监控点的更新、加密。
（三）完成视频监控系统联网建设，全乡的监控平台设在石末派出所；驻乡单位、学校、企业的监控管理平台，就近设在保安室或门卫值班室。
（四）20XX年至20XX年，分两批完成全乡各村主要街道、重点部位、重点场所的视频监控全覆盖。
三、目标要求
一是要加强领导。“天网工程”全覆盖是社会治安防控体系建设的重要举措和发展方向，各村各单位要从完善社会治安防控体系，建设平安和谐石末的大局出发，充分认识新形势下加强“天网工程”的重要性和紧迫性，高度重视，加强领导，做好对“天网工程”全覆盖的组织、指导、协调、服务等项工作。
二是要加大投入。各村各单位要加大资金投入，建立专项经费机制，多渠道筹措建设资金，形成全社会支持、参与“天网工程”建设的良好氛围。乡村主干道路“天网工程”所需资金由乡政府出资建设。各村各单位主要街道、重点部位、重点场所的监控安装由各村各单位出资建设。
三是要广泛宣传。各村各单位要充分利用广播、板报、标语、宣传资料等，广泛宣传加强“天网工程”建设的重要性、必要性，积极引导、动员社会各界和广大群众关心、支持、参与“天网工程”建设工作。要传授技术防范知识，指导落实技防措施，努力营造户户关心、人人参与的社会氛围。
四是要严格考核。乡党委政府将“天网工程”全覆盖工作列入社会管理综合治理和平安建设的检查考核内容，对完成任务好的给予表彰奖励；对因不重视、工作不力、不能按时完成建设任务的，予以通报批评；对由于防范措施不落实，甚至失职渎职导致发生重大可防性案件，影响社会稳定的，严格执行“一票否决”和责任追究。
篇二 : 2015天网工程实施方案 第1篇：天网工程实施方案
为全面整合应用社会监控资源，进1步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进1步完善“1个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进1步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建1个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。
（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20xx年底完成。
（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装107六个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装159三个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成35九个标清监控设施补点建设和53一个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。
（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进1步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。
（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装4235两个监控摄像机，进1步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底，至少完成141十七个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。
（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。2015年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20xx年底完成全部建设。
四、资金保障
（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。
（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
（四）“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。(］
五、实施步骤
（一）20xx年“天网”工程建设。
1.准备阶段（5月31日前）。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段（5月31日至10月31日）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。
（二）20xx年和20xx年“天网”工程建设。将根据实际情况，参照20xx年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县（市）政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。
七、职责分工
（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“天网”工程建设技术规范；负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。
（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。
（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
（九）联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。
（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网”工程建设。
（四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。
（五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。
第2篇：天网工程实施方案
为认真贯彻落实靖安县第二期天网工程建设工作的精神，建立健全我乡社会管理综合治理安全管理体系，进1步夯实我乡社会治安防控基础，特制定水口乡天网工程实施本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“3个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府实施“民生工程” 的要求，进1步巩固“天网”视频监控体系建设成果，确保其充分发挥技防监控的效能，不断夯实我乡社会治安防控基础。
二、工作目标
以乡集镇和乡辖区重要交通路口为建设重点，以建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络为工作目标，确保乡集镇主要公共场所、重点单位和乡辖区重要交通路口等重要地段布置安装好安全监控系统，逐步构建起安全管理监控网络“责任明晰、机制健全、运行高效”的运行管理工作机制。
三、组织领导
成立水口乡天网工程建设工作领导小组，由政府乡长李军任组长，分管政法的党委副书记肖国平任副组长，维稳信息督查员刘清华、综治办专职副主任邓林、派出所所长毛君高、司法所所长舒信明为成员。领导小组下设天网工程办公室（办公室设在水口乡综治办）办公室主任由邓林兼任，负责工程组织协调和建设工作。
四、工作实施步骤
水口乡第二期天网工程建设分三阶段进行：
1、部署动员阶段（20xx年10月20日至11月15日）。由乡综治办牵头，组织公安派出所、学校等单位召开会议，针对天网工程监控探头布置安装进行全面分析讨论，结合实际制定《水口乡天网工程建设实施方案》并上报县综治委审查。
2、组织实施阶段（20xx年11月20日至20xx年1月30日）。《实施方案》经县综治委审查通过后，迅速行动按照实施方案积极组织好工程实施，严格按照工程建设招标程序搞好工程建设招标，择优确定承建单位，在年底前完成十个探头布置安装，建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络。
3、运行管理阶段。天网工程探头安装工程完成并通过有关方面验收后，移交有关职能单位进行运行管理，乡综治委将把天网工程运行管理工作纳入社会管理综合治理工作目标管理当中，着力抓日常好运行管理等工作，以保障运行管理工作质量有人负责监督；天网工程运行有专人管理；运行经费得到有效保障；确保工程能发挥有效作用，不断夯实全乡社会治安防控基础
第3篇：天网工程实施方案
为落实九宗发号文件《关于加快推进全市“天网”工程建设实施方案》，乡综治委决定全面启动“天网”工程建设。具体实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于加快推进社会治安防控体系建设的统一布置，按照省、市、县综治委的“综治牵头组织、电信建设维护、公安管理使用、政府分级投入”总体思路，根据“统一标准，统一建设，统一管理，统一维护”的原则，建设“覆盖面较广、科技含量较高、使用功能较全面”的全县社会治安视频监控系统，切实提升社会公共安全管理的科技含量，为我乡赶超发展营造良好的公共环境。全乡的“天网”工程由各级公安视频监控专网、电信全球眼系统及各单位自建的视频监控系统联网组成，建立统一的监控专用平台。“天网”工程以公安专网为骨干，以各单位自建的监控系统为基础，以电信“全球眼”系统为依托，本着立足现有实际、着眼未来发展的原则。当前“天网”工程建设以维护、调整、补充、整合、理顺、完善为重点，在确保自建系统完好率的基础上，不断向纵深发展。
二、进度安排
按照县政府常务会议的要求，在年8月底前确保完成。
1、年5月底前，完成全县“天网”工程建设宣传发动、调查论证、分布安排和合同签订等启动工作。
2、年6月底前，完成城区“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。
3、年7月底前，完成乡镇“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。
4、年8月至11月，接入全市“天网”监控专用平台；完成公安人脸识别、客流智能分析、车辆智能检测、公安“三台合一”等应用系统的整合；全面验收、评估、总结。
三、组织领导与职责分工
为确保“天网”工程建设的顺利进行，成立由乡领导任组长，乡综治、派出所、财政、电信、供电等部门相关负责人为成员的“天网”工程建设协调领导小组，各有关单位成立相应的领导机构，负责“天网”工程建设的具体组织协调工作。(一)乡综治办：主要负责“天网”工程的组织协调工作，督促检查各村、单位和相关部门工作推进情况并将此项工作阶段性成效及总的工作成果纳入年终社会治安综合治理目标管理考评；
(二)派出所：主要负责“天网”工程的组织实施。一是具体负责全县“天网”工程新建监控点的布局设置；二是督促指导全乡所有行政、企事业单位内部治安防控体系建设，并配合电信部门进行资源的有效整合工作；三是负责制定相关的工程技术方案；四是积极协助电信部门进行“天网”工程施工，协助电信部门办理车辆临时许可证及全城通行证，协助督促检查工程的推进情况；五是协助配合电信部门整合乡（镇、场）现有监控点，并纳入“天网”工程。
四、经费保障
“天网”工程建设所需经费按照县、乡分开负担的原则进行支付。
“天网”工程专项经费帐户设在公安局，“天网”工程费用，由公安局统一支付给德安电信，乡政府所需经费由财政统一划拨到公安局专户，年终统一结算，今后“天网”工程如需增加监控点的费用，按照此方案执行。
各乡政府的租用费，由乡政府财政按月足额向电信德安分公司支付。
五、工作要求
(一)加强领导，周密部署。构建“天网”工程是顺应人民群众新要求、新期待的重要举措，是进1步提升全县治安防控能力的有效办法。各级政府、各部门一定要高度重视，把它纳入重要议事日程来抓，主要领导要亲自过问，全力支持，分管领导要具体负责，抓好落实。
(二)精心组织，密切配合。“天网”工程是项庞大的工程，涉及面广，工作任务繁重而艰巨，各单位要精心组织，周密计划，强力推进；要加强与有关部门的密切配合，主动协作，共同完成好各项建设任务。
(三)落实责任，严格奖惩。各村、单位要把“天网”工程建设作为本地工作的重要内容纳入考核，要进1步明确工作责任，扎实推进这项工程建设任务，对因领导不重视，工作不落实而导致建设任务受影响单位，将视情予以责任查究。(四)加强宣传，广泛发动。各单位要加大宣传力度，向广大市民群众和社会各界大力宣传“天网”工程建设的重要意义，宣传这项工程的实施对加强我县的治安防范和城市管理、打击违法犯罪的重要作用，使“天网”工程建设家喻户晓，不断增强人民群众的安全感，有效震慑违法犯罪分子。同时通过宣传发动，大力争取人民群众和社会各界的积极参与，共同推进全县“天网”工程的建设。
第4篇：食品药品安全天网工程实施方案
为了进1步加强食品药品安全监管，全面落实食品药品安全监管责任，根据省食品药品监督管理局《关于印发食品药品安全天网工程实施方案的通知》（鄂食药监稽﹝20xx﹞209号）文件精神，经州局党组研究，决定开展实施食品药品（包括药品、医疗器械、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品）安全“天网工程”。现制定方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“3个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，按照州委、州政府及省局“喜迎18大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”的要求，弘扬“监管为民”的食品药品监管核心价值观，以构建食品药品安全网格化监管体系为基础，以完善食品药品监管机构为重点，以提升执法装备水平为抓手，以加强电子监管为手段，以开展专项整治为载体，着力把握监管规律，转变监管方式，强化日常安全监管，提高监管效率，保障人民群众饮食用药安全，全面实施“天网工程”，推进食品药品安全强省建设，夯实食品药品长治久安的坚实基础。
二、总体目标
通过全面实施食品药品安全“天网工程”，强化食品药品安全日常监管责任，建立全州食品药品安全网格化监管体系，实现无缝监管，进1步加强和创新社会管理，进1步强化食品药品安全监管力度，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网，确保餐饮食品、药品市场秩序良好，餐饮食品、药品质量检测合格率达到全省平均水平；确保不发生重大食品安全事故，不发生源头性严重责任药害事件，一般食品药品安全事故下降，事故妥善处置率达100％；确保公众食品药品安全满意度达到全省平均水平，把我州打造成为全省食品药品消费最安全、最放心的地区之一。
三、主要任务及工作分工
（一）构建和完善食品药品监管队伍体系 建立健全州、县（市）、乡(镇)三级食品药品监管机构。按照分级管理的原则，配齐配强州、县（市）两级食品药品监管队伍，认真贯彻落实湖北省人民政府办公厅《关于印发<湖北省乡镇人民政府、街道办事处食品药品监督管理员管理暂行办法的通知>》（鄂政办函﹝20xx﹞55号）文件精神，乡镇全面配备食品药品监督管理员。鼓励有条件的县（市）推动在乡镇、社区设立食品药品监管站（所）。（人教科负责）
（二）加大执法装备投入力度
全州各县（市）设置食品药品快检室，配备3-五个快检箱，配备一台快检车。（财务科牵头，州食药检所配合）
（三）推广应用电子监管技术
全面实施药品电子监管，加强药品储存、血液制品和疫苗类冷链储运的温湿度实时监控。加强执业药师、药师在岗电子监控。实现药品电子监管覆盖率达100%，重点药品温湿度监控率达100%，药品经营企业药师和餐饮企业食品安全专兼职管理人员在岗监控率达100%。（市场科牵头，安监科、稽查分局配合）
（四）建立协调一致的日常安全监管和稽查打假运行机制
建立完善州打击生产销售假药协调联席会议制度，充分发挥食品药品投诉举报电话“12331”的作用，进1步畅通群众诉求渠道；建立完善食品药品抽检机制，分析评估上市食品药品质量状况，引导食品药品安全消费观念；建立统一协调的全州系统联合稽查打假机制；建立配合密切的部门联合稽查打假机制。（稽查分局牵头，市场科、安监科配合）
（五）全面推进食品药品安全网格化监管
全州各县（市）实行食品药品安全网格化监管率达100%，药品监控覆盖率达100%。餐饮食品安全监管覆盖率县及县以上达到100%，乡镇达到80%以上。按照分级管理的原则，将全州范围食品药品生产经营使用单位划片分区，形成若干个网格，通过州、县（市）食品药品监管部门的专职监管队伍和覆盖城乡的协管队伍，实行分片分格、定人定责、全面覆盖、无缝监管。组建“1个中心，3大系统”，即网格化管理监督指挥中心、安全基础信息系统、群众投诉举报系统、快速反应处置系统。建立起专群结合、网格管理、信息支撑的社会化、精细化、信息化监管网络。（稽查分局牵头，餐饮服务监管科、保化科、市场科、安监科配合）
（六）持续开展食品药品安全“雷霆行动”
根据国家局和省局的统一部署，结合我州实际，突出公众反应强烈的食品药品安全问题，坚持“全州统一领导、地方政府负责、部门协调配合、各方联合行动”的原则，按照“七有”的要求，即有目标、有重点、有专班、有措施、有督办、有考核、有评估等，持续开展“雷霆一号”至“雷霆十号”10个“雷霆行动”，始终保持食品药品安全稽查打假高压态势，推动食品药品安全形势持续稳定好转。（稽查分局牵头，安监科、市场科配合）
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年5月）。州局组织制定 “天网工程”实施方案，统一部署安排全州食品药品安全“天网工程”工作。县（市）食品药品监管部门要宣传动员，确保食品药品安全“天网工程”各项工作任务全面落实。
（二）组织试点阶段（20xx年6月）。州局组织在宣恩县进行工作试点，总结积累经验，研究存在的问题，为下1步全面实施食品药品安全网格化监管工作奠定坚实的基础。
（三）全面实施阶段（20xx年7月—10月）。在全州食品药品监管系统全面推行食品药品安全网格化监管模式，不断规范执法行为，提升执法效能，使监管工作进1步法制化、规范化和科学化。
（四）检查验收阶段（20xx年11月—12月）。为确保各项工作顺利开展，取得实效，迎接省局考核，州局将组织专项检查验收，并将食品药品安全网格化监管工作纳入年终目标考核。
五、工作措施 各级食品药品监管部门要强化日常安全监管责任，重点推行食品药品安全网格化监管模式，实现对食品药品安全风险的“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网。
（一）强化食品药品安全日常监管责任。要全面履行餐饮服务食品安全监管职能，开展餐饮服务食品安全示范创建，加强保健食品、化妆品监管，确保不发生重特大餐饮服务食品安全事故。进1步强化药品生产流通领域集中整治力度，加强对基本药物监管，重点加强基本药物质量安全监管，确保不发生源头性严重责任药害事件。进1步防范食品药品安全风险，提升科学监管水平，推进食品药品安全示范州建设。
篇三 : 菜篮子工程实施方案 篇一：菜篮子工程实施方案
今年是我市实施菜篮子民生工程第三年，安排我县的菜篮子民生工程任务是：
一、发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。
二、开展蔬菜农残检测800个样。
三、开展蔬菜科技培训300人次。
为确保我县今年菜篮子工程目标任务如期完成，特制定本实施方案。
一、任务安排：
（一）发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。作如下安排：
①高标准大棚蔬菜基地200亩：碧阳镇100亩，宏村镇100亩；②普通蔬菜基地350亩：洪星乡200亩，宏村镇100亩，碧阳镇50亩；（3）伏缺菜50亩：安排在碧阳镇。
要求：高标准大棚蔬菜基地30亩以上连片，普通蔬菜基地50亩以上连片。基地的路、渠、电等基础设施配套到位。
（二）加强蔬菜质量安全体系建设，强化对蔬菜的监测工作，全年完成蔬菜农残检测800个样，由县菜办承担。
（三）开展蔬菜科技培训和新品种、新技术推广。由县农委协同项目乡镇完成。全年完成蔬菜科技培训300人次，编发蔬菜技术资料300份；同时引进推广蔬菜新品种、新农药、新技术、新材料，推动蔬菜生产技术水平提高。
二、资金总投入安排：
全县200亩高标准大棚蔬菜基地，按亩投入1.2万元计算，计240万元；350亩一般蔬菜基地，按亩投入2000元计算，计70万元；50亩伏缺菜，按亩投入2000元计算，计10万元。基础设施与其他建设170万元。项目共需总投入490万元。按市政府规定：市级配套72.5万元，县级配套72.5万元，农民自筹255万元，项目统筹90万元。
三、补助标准：
高标准大棚蔬菜基地每亩补助6000元，其中市级补助3000元，县级补助3000元，200亩补助计120万元，市县各补助60万元；一般蔬菜基地每亩补助600元，其中市级补助300元，县级补助300元，350亩补助计21万元，市县各补助10.5万元；伏缺菜每亩补助800元，其中市级补助400元，县级补助400元,50亩补助计4万元,市县各补助2万元。
四、组织实施
(一)2-3月份：1.调整完善县、镇菜篮子民生工程工作领导组织，各项目乡镇必须配备专人负责菜篮子民生工程工作；2.召开相关会议，对全年菜篮子民生工程项目进行安排部署；3.各项目乡镇按照各自的菜篮子民生工程任务，及时落实到村、户和地块，并造册报县农委；4.各项目乡镇将落实的项目点，做好工程建设规划、实施方案及相关图纸一并报县农委；5.项目乡镇及有关部门，配合项目建设单位，做好工程建设的发动、宣传、落实以及土地流转等前期准备工作。(二)4—5月份:1.各项目点开始着手基地的基础设施建设工作；2.土地已流转到位的项目点，可在油菜后开始安排蔬菜生产；3.积极开展蔬菜科技培训，推广无公害蔬菜栽培技术；4.开展蔬菜农残检测。
(三)6—8月份:1.各项目点加快基地的基础设施建设工作；2.大棚蔬菜基地着手棚架的采购；3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生产管理；4.加大蔬菜检测密度；5.强化蔬菜科技培训和技术指导；
(四)9—10月份:1.加快高标准蔬菜基地的棚架搭建，确保10月中旬完成；2.同时安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，为大棚蔬菜生产做好准备；3.中稻后土地流转到位的一般蔬菜基地项目点，抓紧做好蔬菜的种植管理；4.继续做好蔬菜检测；5.做好蔬菜基地建设项目的各项收尾工作。(五)11月份:1.各项目点全面完成工程所有内容，包括大棚搭建、盖膜、蔬菜种植、路渠电基础设施建设等，做好自查，补缺补差，迎接检查；2.全面完成项目建设的总结、相关报表图片等所有检查、验收材料，迎接验收;3.迎接县市验收，兑现菜篮子工程项目市级补助资金。
（六）12月份:1.对本菜篮子民生工程建设工作进行总结;2.摸底、谋划来年的菜篮子发展规划。
五、保障措施
(一)加强领导，明确责任。成立县菜篮子民生工程领导组，县直有关单位任成员，领导组下设在县农委。县农委牵头负责组织实施菜篮子民生工程。项目乡镇也要成立相应组织，加强对工作的领导和协调，逐级落实责任制，建立和完善菜篮子工程的目标考核制度，切实把任务分解到位，责任落实到位。
(二)加大扶持，促进发展。蔬菜基地建设是一项投入较大的民生工程，各乡镇要抓住市将菜篮子工程列为民生工程建设机遇，认真把握好国家的投资方向和原则，包装项目，积极对上争取。并拓宽资金来源渠道，吸引工商资本、民间资本、金融资本投入蔬菜产业，促进我县蔬菜生产发展，提升全县蔬菜基地建设上档次、上水平。
(三)密切配合，形成合力。县直和乡镇有关部门要充分发挥职能作用，通力合作，共同推进。农业部门抓好蔬菜产业发展规划，指导蔬菜基地的建设，加强技术培训，引进推广新品种、新技术、新材料，统筹解决蔬菜生产发展的技术问题，大力发展无公害蔬菜生产，提高种植效益。切实抓好无公害蔬菜基地产地认定和产品认证工作，增强品牌意识，扩大市场份额。商务部门做好市场蔬菜余缺调剂，保障市场供应工作。发改委、财政和农委等部门精心包装项目，积极向上级争取扶持资金。公安、交通等部门要加强对蔬菜产品的运输管理，确保绿色通道畅通无阻。质监、工商、物价、卫生等部门要以发展蔬菜产业为己任，以各种优惠措施支持蔬菜产业发展。
(四)加强督查，严格考核。按照年初有部署，年中有检查，年终有考核的要求，县里定期或不定期对项目进行督查，尤其在主要生产建设环节，加大督促检查力度，确保任务完成。各乡镇也要建立督促检查制度，强化督促检查，确保基地建设与生产发展任务落到实处。篇二：菜篮子工程实施方案
为加快菜篮子工程建设，保障城市居民生活需要，改变我区蔬菜基地设施薄弱、规模小、生产率低，不能满足市场需求的现状，根据市农委《关于印发安庆市20XX年菜篮子工程实施方案、考核办法和目标任务的通知》要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体要求，以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标，因地制宜、突出特色，努力实现全区蔬菜产业布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化和市场多元化；积极发展订单生产，开发无公害蔬菜和绿色蔬菜基地，加大对专业村、专业户扶持力度；依靠科技进步，稳步扩大蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，增加我区蔬菜的市场占有率，促进全区蔬菜产业又快又好发展，满足城市居民生活需求。
二、目标任务
根据蔬菜供求特点和市场潜力，我区无公害蔬菜基地建设项目的重点是立足本地市场，依托城市及周边市场，在巩固和稳定老菜地的基础上，大力发展设施栽培和特色、精细蔬菜品种，不断提高产品品质和档次，逐步扩大生产规模，以优质、快捷、早熟和规模生产占领市场。2011年，我区新增各类蔬菜基地480亩。其中：常年菜地180亩（其中设施栽培50亩，露地菜地130亩），季节性菜地300亩（其中水生蔬菜200亩，间套轮作100亩）。
三、项目布局
20XX年新增480亩具体安排在：
1、新洲乡（190亩）：新增设施栽培常年菜地30亩，露地常年菜地80亩，间套轮作季节性菜地80亩。
2、长风乡（290亩）：新增设施栽培常年菜地20亩，露地常年菜地50亩，水生季节性菜地200亩，间套轮作季节性菜地20亩。
四、主要措施
1、实行项目申报制度和“一图一表”管理制度。各乡要按照区的布局安排，制定项目规划和施工图纸，实行项目申报制度，明确实施地点、面积及品种等。严格推行“一图一表”管理制度，即以乡为单位绘制蔬菜种植分布示意图和实施农户登记表，并按施工图纸进行验收。
2、建立考核制度，实行双向承包。建立和完善蔬菜产业发展责任制度和目标考核制度。大力推行“行政干部包任务，技术干部包技术”的双向承包责任制。区政府把蔬菜生产作为目标考核的重要内容，各乡也要完善考核制度，层层签订责任状，认真落实目标管理考核制度和责任追究制度。要做到任务分配到地块，责任明确到人。
3、完善技术服务体系。区农业局蔬菜生产技术服务组，负责全区的蔬菜生产规划和技术服务。逐步健全和完善区、乡、村三级技术服务体系。各乡以农技服务技术骨干为主，成立蔬菜生产技术服务队，负责本乡商品蔬菜生产技术服务。要依靠科技，注重改善产品质量，增加市场竞争力，提高种植效益。要大力推广“猪-沼-菜”循环经济种植模式，合理施肥用药，尽量减少化肥、农药使用量。
4、整合社会资金，加大投入力度。继续落实《安庆市城郊蔬菜基地建设奖补办法（试行）》，对达到基地建设标准的蔬菜生产、加工企业、个人及其他经济组织，经过验收合格的予以奖补；逐步建立以龙头企业和农民投入为主体，财政支持、信贷扶持的投入机制。
5、积极引导土地合理流转。鼓励和支持工业企业创办农业企业和参股农业产业化经营，加快发展农民专业合作组织。继续完善农村土地制度，健全土地承包经营权流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户，扩大单户种植规模，发展蔬菜产业专业化生产，扩大商品菜基地规模。
五、加强领导，形成合力，推动蔬菜产业发展
1、实行“菜篮子”工作行政首长负责制。各乡政府要把发展蔬菜产业作为促进地方经济发展，实现农民增收的主要措施来抓好抓实，将其纳入到政府工作的重要议事日程，切实加强领导，制定目标考核办法。各乡要成立蔬菜产业发展领导小组及办公室，落实经费，明确责任，负责蔬菜产业发展的组织协调工作，把蔬菜生产列入重要议事日程，及时解决产业发展中的问题，采取有效的措施，狠抓落实，确保种植任务的全面完成。
2、加强督促检查，健全激励机制。实行定期和不定期检查制度，确保种植任务落到实处，鼓励科技人员和公职人员参与蔬菜生产经营活动，允许科技人员通过诚实劳动，与企业、农民签订盈利分成比例合同。
篇三：菜篮子工程实施方案
为了加快发展设施农业，推进现代农业建设，提高城乡蔬菜市场供应能力，不断增加农民收入，全面地完成“十项攻坚”任务，确保实现争先进位目标，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求和发展目标
（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，加快推进现代农业建设，大力发展设施农业，依托资源和科技优势，以提高“菜篮子”主要产品市场供应能力为目标，按照“生产稳定发展、质量安全可靠、农民稳定增收”的要求，加大政策扶持力度，稳步提升“菜篮子”主要产品的自给率、质量合格率和应急保障能力，促进农业增效，农民增收。
（二）发展目标。要强基础、调结构、提质量、保供给，稳定露地蔬菜面积，扩大棚室蔬菜规模，加大科技投入和创新，不断丰富城乡居民“菜篮子”。20XX年全市蔬菜面积要稳定23100亩，其中棚室面积600亩，蔬菜总产量达到30万吨，实现产值2亿元。
二、工作任务
（一）切实加强蔬菜生产基地建设。
各乡镇街政府要抓住吉林省“实施百万亩棚膜蔬菜建设工程”的战略机遇，尽早谋划，快速启动。要按照统一规划，合理布局；突出重点，定好项目；连片发展，集约经营的原则，确定好蔬菜生产基地。要在保持露地蔬菜总量平衡的基础上，重点巩固提高朝阳、环城两个省级棚室蔬菜园区建设水平，扩大规模，增加总量。白旗、吉舒、法特、平安、上营要积极争取上级建设项目资金，做好“吉林省实施百万亩棚膜蔬菜建设工程”项目可行性研究报告，积极申报，争取省政府财政扶持。要按照市政府下达的任务指标，把任务落实到人、到户、到地块。
（二）因地制宜地选定好发展模式。要本着依托资源，讲求实效，尊重农民生产习惯，大胆创新的原则，重点发展暖棚与冷棚配套生产模式。这种模式能生产精细蔬菜与反季节蔬菜兼顾，春季蔬菜提前与秋季蔬菜延后上市统筹协调发展，最大限度地满足人们生活的需要。在其生产形式上，要大力推广菜、沼、猪生产模式，即在日光温室里养猪、建沼气池、生产蔬菜，发展循环经济，利用温室效应养猪，用猪排泄的废弃物发展沼气，用沼渣（液）生产无公害蔬菜，一举多得。其次选定半地下式生产模式，充分利用自然资源，降低成本，节省资金，保温保暖，简便易行。(三)努力提高经营管理和质量水平。
一是大力推进品牌化。棚膜蔬菜品种要突出新、奇、特。一要优化棚膜蔬菜品种结构，引进新品种，推陈出新，以新取胜；二要打造棚膜蔬菜品牌，创新产品，提高产品科技含量，以精取胜；三要提升棚膜蔬菜附加值，实行包装上市、净菜上市、加工上市和淡季上市，以质取胜。二是加快推进专业化。要充分发挥资源优势和区位优势，加快建立叶菜、果菜、精细菜等专业化生产基地和特色园区。三是着力推进标准化。要全面推行标准化生产技术，建立完善的生产资料投入、生产档案、基地准出、产品检测、质量追溯制度，提高蔬菜产品质量安全水平。四是努力推进组织化。要积极发展和扶持蔬菜专业合作社建设，提高蔬菜生产组织化程度，解决一家一户蔬菜生产、管理、技术、质量、销售难的问题，架起企业、市场、农民三者之间的纽带和桥梁，充分发挥农民专业合作社的“小龙头”作用。五是积极推进产业化。大力发展棚膜蔬菜龙头企业，依靠龙头企业配套发展种苗繁育，搞好技术示范和指导，进行产品深加工和贮藏保鲜，开发销售市场等专业化服务，形成“龙头企业带基地”、“龙头企业联农户”、“龙头企业加中介组织”等多种棚膜蔬菜产业化经营模式。
（四）加快蔬菜产业技术服务体系建设。
蔬菜产业需要较高的科技含量和高新技术，才能获得较高的经济效益。一是要积极培养和引进高科技人才，解决目前园艺特产科技人才严重不足问题，确保有精干力量和专门人才从事蔬菜技术指导服务，满足菜农的需求。二是积极推广先进蔬菜生产新技术，大力发展精菜、细菜、特菜等无公害蔬菜产品，满足消费者的需求，让城乡居民吃上放心菜。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。
“菜篮子”工程任务很重，难度较大，工作艰巨。市政府成立领导组织机构，组长由副市长王劲松担任，副组长由市农业局局长李绍月担任，成员由各涉农部门一把手组成。领导小组下设办公室，设在市农业局，负责全市“菜篮子”工程生产的组织、督查、调度、指导、计划制定、任务分解、统筹协调和数字统计上报等工作。
（二）明确任务，严格奖惩。
市政府根据各乡镇多年来棚膜蔬菜发展的基础情况和所处的地理位置下达任务指标，乡镇也要根据具体情况把指标分解到村、屯，实行目标化操作，责任化管理。做到层层落实发展任务和工作责任，增加工作的责任感和紧迫感。市政府把发展棚膜蔬菜产业作为振兴农村经济、增加农民收入的一项支柱产业来抓，纳入政府重要议事日程，把棚膜蔬菜产业发展任务完成情况作为乡（镇）、街岗位责任制考核的一项重要内容。各乡镇街要按时上报本乡镇棚膜蔬菜计划任务落实情况、进展情况和年终总结等材料。市政府将根据上报材料、听取汇报和实地考核结果，排出名次，对完成任务好的乡镇给予适当奖励。
（三）创新科技，强化服务。
一是抓好科技服务。要积极和大专院校及科研单位取得联系，引进他们研发的蔬菜生产先进栽培技术，新型节能棚室建造技术、蔬菜优良品种繁育技术等，为棚膜蔬菜产业发展提供科技支撑。二是抓好销售服务。要建立绿色通道，使棚膜蔬菜产品畅通无阻，公安、交通、工商等部门，不准随意拦截检查，不扣车、不扣证、不罚款、不滞留、不卸载。同时要鼓励各级政府在做好帮销促销工作的同时，要积极筹划建设蔬菜专业市场。三是抓好信息服务。市、乡两级都要建立信息服务平台，为农民传递蔬菜产业的科技信息、产品信息和市场信息，使农民及时了解国内外蔬菜产业的生产现状及发展趋势，从而使农民更好的安排蔬菜生产，避免蔬菜生产的盲目性，减少经济损失，促进“菜篮子”工程建设有序健康发展。篇四：菜篮子工程实施方案
为深入贯彻年中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（国发〔〕1号）、《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔〕26号），商务部《关于推进周末车载蔬菜市场建设的通知》（商建函〔〕第845号）、《关于加快农产品流通网络建设推进“双百市场工程”的通知》（商建发〔〕277号）等相关文件精神，落实好中央“抓好‘菜篮子’，必须建好‘菜园子’、管好‘菜摊子’和提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给”的要求，促进蔬菜产销衔接，减少流通环节，完善蔬菜流通网络，保障“菜篮子”供应，缓解蔬菜“卖难买贵”问题，经研究，市政府决定在全市开展以“菜农直销进市场，便民菜点进社区”为主题的“双进”工程。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府引导、市场运作、产业带动、惠农利民”的原则。紧紧围绕“减少蔬菜流通环节、降低蔬菜流通成本、培育发展当地蔬菜重点生产基地、提升直销蔬菜的供应保障能力和质量安全水平、增加农民收入、减轻市民负担、促进城乡统筹协调发展”这一主题，大力发展蔬菜从农田到零售终端的直接流通方式，进一步构筑以农贸市场为主体，以社区便民菜点、超市为补充的高效、畅通、安全、有序的农产品流通体系，缓解菜农卖菜难、居民买菜贵的矛盾，方便和保障人民群众生活需要。
二、工作目标
利用三年时间（—年），在全市范围内开展“双进”工程，进一步增强蔬菜自给能力，发挥农业应急保障功能，减少流通环节、降低流通成本、平抑蔬菜价格、增加菜农收入，满足和方便人民群众的消费需求。
（一）全面开展“菜农直销进市场”
以我市升级改造后的农贸市场为依托，建立农产品直销平台。到年底，在全市升级改造的农贸市场内设立蔬菜直销点30个，引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社及蔬菜种植户（以下简称“菜园子”）免费进场直营。构建从农户的“菜园子”到市场“菜摊子”以至市民“餐桌子”的蔬菜直销机制。
（二）大力推进“便民菜点进社区”
结合《市中心城区农贸市场布局规划（—2020）》，到年底，在全市设立60个便民蔬菜直销点。
三、方法步骤
（一）运作方法
1鼓励和引导“菜园子”积极参与“双进”工程，并按要求不断提升蔬菜的供给保障能力和质量安全水平。推进“菜园子”与蔬菜批发市场、农贸市场、超市、宾馆、饭店、学校、单位食堂直销对接，支持“菜园子”在城市社区增加直供直销网点，形成稳定的农产品供求关系。
2对符合要求的“菜园子”，发放“双进”工程直销证。“菜园子”进入市场后可采取直销、代销或蔬菜专柜等方式进行销售。充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等交易方式。
3将蔬菜批发市场、农贸市场、乡镇集贸市场和社区便民菜点建设纳入土地利用总体规划和城乡建设规划。按照《市中心城区农贸市场布局规划（—2020）》，建设一批非营利性农产品批发市场、农贸市场、社区便民菜点，逐步构建以市场为载体的直销体系。引导流动商贩进场经营，坚决取缔各类马路市场、占道经营。各类农贸市场、超市要设置平价蔬菜直销区，减免菜农进场直销的相关费用。4为保证蔬菜的新鲜度和安全性，鼓励和引导“双进”工程中的经营主体建设和改造冷藏设施、配置检验检测设备和冷藏运输工具，进市配送蔬菜。开辟绿色通道，确保生鲜蔬菜及时供应。
5按照《市中心城区农贸市场布局规划（—2020）》在全市主要社区，以新建、改造或连锁经营等形式建设便民社区菜点。主要采用：依托蔬菜批发市场成立农副产品物流配送中心在社区设立便民菜点或超市企业连锁经营社区便民菜点和“菜园子”在社区设立便民菜点以及现有生鲜超市的改造提升、蔬菜直销车进社区等多种经营方式。
6加强对设立蔬菜直销区的蔬菜批发市场、农贸市场、乡镇集贸市场、社区便民菜点及超市（以下简称“菜摊子”）的验收、日常管理和价格监督等工作。
（二）实施步骤
“双进”工程建设分三年进行：
1年，制定目标规划和进行试点推动。制定具体措施及相关文件，明确各单位责任分工，制定相关扶持政策、落实政府性奖补资金及建设投资渠道，确定各县（市、区）“双进”工程实施计划。全市完成5个农贸市场菜农直销点和10个社区便民菜点的建设运营试点工作。
2年，全面推进“双进”工程建设。将“双进”工程列入政府目标管理。全市完成10个农贸市场菜农直销点和20个社区便民菜点的建设运营工作。
天网工程传输方案 篇2
2014年3月, 本人受某市财政局委托, 参加了该市“社会治安视频监控与报警综合管理系统 (即天网工程) ”视频信号网络传输带宽选择的论证, 并负责主要测试工作。因本工程所用视频信号传输网络是租用自某电信运营商, 运营商按照每条线路的租用带宽进行计费, 所以论证测试的目的在于:在满足实际监控效果的前提下, 选择并验证最具性价比的带宽方案。
本工程相关基本情况如下:
监控点位共计3 900个, 已基本安装到位, 全部选用200万像素1080P高清网络摄像头, 分辨率达1 920×1 080, 图像压缩算法基于标准:H.264Main Profile, 为兼顾动态监控效果, 摄像头帧频设置经论证已确定为25帧/秒;监控图像由各监控点汇集到公安分局或派出所, 再集中传输到运营商中心机房, 全网与其他无关网络物理隔离, 均为新建网络, 经论证, 网络设备的设置满足传输要求, 不需要考虑网络拥塞等问题。
2 测试项目
测试项目共三项:带宽、图像质量、码流, 三者的测试关系为:最终要确定在图像质量可接受的前提下, 摄像机的码流应设置为多少 (单位:Mbps) , 所需网络传输带宽最小是多少 (单位:Mbps) 。三项测试参数具体描述如下:
2.1 带宽
1) 名词解释:在单位时间内从网络中的某一点到另一点所能通过的“最高数据率”, 单位为bps (bit/s) 。
2) 测试要求:即运营商提供的网络实际上行、下行带宽是否能达到承诺的数值。
选取2 Mbps、4 Mbps、6 Mbps、8 Mbps带宽分别进行验证, 测试系统在不同数据帧大小情况下, 从两个方向测得的最低吞吐率应达到表1中数值 (国家标准无2M、4M、6M、8M带宽吞吐率数值规定, 以下数值依据国家标准GB/T 21671推导换算得出, 线路利用率按99%计算) :
3) 测试工具:安捷伦FS350网络测试仪 (两台)
2.2 图像质量
1) 名词解释:指被测图像 (即目标图像) 相对于标准图像 (即原图像) 在人眼视觉系统中还原原图像的能力。图像质量是一个相对宽泛的测试项目, 结合监控工程具体要求, 确定的图像质量测试参数为:静态画面水平清晰度、动态画面主观评价, 共计两个参数。
2) 测试要求:按照国家相关标准要求, 监控视频图像的静态画面水平清晰度应≥400线, 线数越高, 图像质量越好。
动态画面主观评价应按下述条件打分, 并对具体现象进行描述:图像上不觉察有损伤或干扰存在:5分;图像上稍有可觉察的损伤, 但并不令人讨厌:4分;图像上有明显的损伤或干扰, 令人感到讨厌:3分;图像上损伤或干扰严重, 令人相当讨厌:2分;图像上损伤或干扰极严重, 不能观看:1分。
3) 测试工具:测试在满足摄像机标准照度条件下进行, 采用符合国家标准的监视器。静态画面水平清晰度测试标靶为:高清 (1080P) 监控摄像机测试卡;动态画面图像质量为主观评价描述。
2.3 码流
1) 名词解释:指视频文件在单位时间内使用的数据流量, 也叫码率, 视频文件的码流越大, 压缩比就越小, 画面质量就越好, 单位为bps (bit/s) 。
注意区别:带宽是网络参数, 描述的是网络通道的通行能力, 类似于路面宽度的概念;码流是摄像机图像压缩设置参数, 码流设置越小, 占用的带宽就越小, 但图像质量就越差, 类似于路面上并排行驶的车辆数的概念。
2) 测试要求:本项目为辅助参数, 只在摄像机参数中远程设置即可, 结合带宽和图像质量进行评价。
3 测试过程
3.1 测试地点
测试地点共两处:主测点在某电信运营商枢纽机房, 现场测试点在市区监控点随机抽取。
3.2 测试步骤
1) 选定现场测试点, 在枢纽机房对该摄像点的传输帧频、码流和网络传输带宽分别进行设置 (其中码流和带宽有多重组合方案, 具体组合方案见测试结果列表) ;
2) 设置完成后使用网络测试仪测试该线路测试点到枢纽机房的实际带宽是否能达到设置值;
3) 如带宽符合要求, 则分别测试该测试点的图像质量;
4) 静态画面水平清晰度:使用高清 (1080P) 监控摄像机测试卡, 由现场测试人员对准摄像机举靶, 调整图像, 使测试卡在监控图像中正好四角入框, 读取监控图像中测试卡水平清晰度;动态画面主观评价:将摄像机对准该测试点主监控画面, 观察画面色彩还原、动态还原、传输延迟等情况, 做出综合评价。
5) 调整不同码流和带宽组合方案 (具体组合方案见测试结果列表) , 重复上述测试步骤, 记录测试结果。
4 结论分析
4.1 测试结果 (见表2)
4.2 具体分析
1) 某电信运营商所提供的网络传输链路带宽符合其标称值;
2) 当带宽设置和码流设置相同时 (即方案1、3、5) , 图像延迟现象严重, 甚至出现卡死, 进一步分析我们知道, 带宽设置和码流设置相同, 网络链路的利用率达到了100%, 而根据GB/T21671, 以太网链路平均利用率应≤70%, 结合测试结果, 方案1、3、5 (带宽、码流为相同值) 不可取;
3) 方案2 (4M带宽、2M码流) 图像质量不可接受, 结合监控工程实际经验分析, 视频数据流实际传输仍为2 MBit/s, 不能满足200万像素1080P高清网络摄像头传输要求, 该方案不可取;
4) 方案4、6、7图像质量均可接受。
因运营商按链路带宽收取租费, 按照兼顾成本的原则, 并不能一味追求高带宽, 结合上述结果分析, 最终优选方案为方案4, 即6M带宽、4M码流。
5 综述
目前, “天网工程”在全国各城市社会治安管理中均发挥着关键作用, 各地也都在加大力度进行此类工程的建设, 解决监控效果和投资成本兼顾的问题显得越来越重要, 本文从网络传输成本控制的角度进行技术分析, 确定合理的带宽选择方案, 对其他城市的“天网工程”建设也有一些参考意义。
摘要：叙述了某市“天网工程”所需视频信号网络传输带宽的测试和论证过程, 通过举例说明了如何在兼顾图像质量和成本控制的前提下, 选取最优带宽, 该方法经过了实际验证, 填补了目前此类测试的空白。
关键词：天网工程,码流,带宽,静态画面水平清晰度,动态画面主观评价
参考文献
中国电信天网工程系统技术方案书 篇3
吉安市吉州区
“天网工程”系统技术方案书
中国电信股份有限公司吉安分公司
二〇〇九年八月
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目 录
前言...............................................................................................................................................1 第1章 概述..................................................................................................................................2
1.1 项目背景.................................................................................................................................2 1.2 项目定义.................................................................................................................................2 1.3 建设目标.................................................................................................................................3
第2章 监控技术发展...................................................................................................................4
2.1 基于模拟传输的视频监控系统................................................................................................4 2.2 模拟＋数字视频监控系统.......................................................................................................4 2.3 数字化全球眼视频监控系统....................................................................................................5
第3章 “全球眼”系统介绍........................................................................................................7
3.1 “全球眼”系统的主要特点......................................................................................................7 3.2 “全球眼”的主要功能...........................................................................................................8 3.3 中国电信“全球眼”系统行业应用.........................................................................................9
3.3.1 “全球眼”行业应用目标客户.....................................................................................9 3.3.2 “全球眼”部分行业应用分析介绍...........................................................................10
第4章 “天网工程”系统技术方案................................................................................................15
4.1 需求分析..............................................................................................................................15 4.2 指导思想..............................................................................................................................15 4.3 设计依据..............................................................................................................................16 4.4 系统设计原则......................................................................................................................17 4.5 系统总体结构......................................................................................................................18 4.6 系统设计技术方案...............................................................................................................21
4.6.1 监控前端子系统........................................................................................................21 4.6.2 治安卡口系统............................................................................................................25 4.6.3 传输子系统...............................................................................................................29 4.6.4 监控中心与监控客户端子系统..................................................................................30 4.6.5 存储子系统...............................................................................................................31 4.6.6 与上级主管部门系统的整合......................................................................................32 4.6.7 主要设备性能技术参数.............................................................................................32 4.7 系统应用扩展......................................................................................................................36
4.7.1 与三台合一接处警系统的结合..................................................................................37 4.7.2 与110报警系统的结合.............................................................................................38 4.7.3 与GIS地理信息系统的结合.....................................................................................39 4.7.4 与GPS全球卫星定位系统的结合.............................................................................43 4.7.5 与城市交通管理系统的结合......................................................................................44
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4.7.6 与人像面部识别系统的结合......................................................................................45 4.8 业务功能和特点...................................................................................................................47
4.8.1 图像功能...................................................................................................................47 4.8.2 报警功能...................................................................................................................48 4.8.3 控制功能...................................................................................................................48 4.8.4 管理功能...................................................................................................................49 4.9 系统安全解决方案...............................................................................................................50
4.9.1 系统自身安全............................................................................................................50 4.9.2 网络安全...................................................................................................................50 4.9.3 高效的认证机制........................................................................................................51 4.9.4 完善的权限管理........................................................................................................51 4.9.5 视频流传输的安全性.................................................................................................52 4.9.6 视频数据存放的安全性.............................................................................................52
第5章 项目售后支持服务..........................................................................................................53
5.1 支持服务体系......................................................................................................................53 5.2 维护保障服务......................................................................................................................53
5.2.1 服务目标...................................................................................................................53 5.2.2 服务内容...................................................................................................................53 5.3 故障响应和处理服务...........................................................................................................55
5.3.1 服务目标...................................................................................................................55 5.3.2 服务内容...................................................................................................................55 5.3.3 故障申告方式............................................................................................................55 5.3.4 故障处理流程............................................................................................................56 5.3.5 故障处理报告............................................................................................................56
第6章 附件：典型案例..............................................................................................................58
6.1平安城市建设案例...............................................................................................................58 6.2 全球眼视频监控案例...........................................................................................................60 6.3平安乡镇监控案例...............................................................................................................64
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吉安市吉州区“天网工程”系统建设方案
前言
首先，衷心感谢贵单位长期以来对吉安电信的信任和支持！希望在贵单位的网络视频监控项目建设中吉安电信能助您一臂之力。
在了解技术要求以后，我们立即组织相关部门进行了深入、细致的研究。根据我们对技术要求的理解，结合我们中国电信通信平台的现状和优势，我们精心制作了此建设方案，敬请贵部门审阅。我们相信，凭借吉安电信公司巨大的网络规模、先进的技术、完善的服务、科学的管理以及丰富的经验，完全有能力满足贵单位对网络视频监控系统应用的要求，为贵单位提供满意的方案。
本方案中可能有不符合贵部门对细节的要求,我们热忱欢迎对此方案提出宝贵意见，以便改进和提高我们的工作，为客户提供更好的服务。
方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
吉安市吉州区“天网工程”系统建设方案
第1章 概述
1.1 项目背景
中央政法委、中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》中指出：“平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程”。在“天网工程”的建设中，其核心是全球眼系统，全球眼系统建设也是社会治安防控体系的重要组成部分。
1.2 项目定义
全球眼监控系统建设是在城市已有的监控系统的基础之上，综合应用各种报警和监控资源，构建监控联网管理系统，进而实现全国联网，将相关的监控信息上传至市公安局、省公安厅和公安部。从监控范围来分，主要包含三方面内容：
一是对城区主要交通干道、重点单位门口、交通十字路口、事故易发地段、人口比较集中的公共场所等，用于跟踪可疑目标，对突发紧急事件的取证、调查等；用于防盗威慑、破案取证等。
二是整合城区现有的社会监控资源，将它们纳入到“天网工程”的平台，实现资源共享，促进防控指挥网络高效运转。
三是对城区的交通进、出口安装卡口设备，记录每辆机动车的进出情况。通过卡口的自动记录和车牌识别功能，可以更有效地防止机动车辆的被盗以及为破获利用机动车盗窃等案件提供证据。
方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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1.3 建设目标
新建视频监控：项目第一期拟在城区的主要干道、交通十字路口、重点单位等区域按照新的技术规范与标准，新建68个视频监控报警点、形成布局合理、覆盖区域的安防监控报警网络。
整合目标：将城区原有社会视频监控资源，与新建的68个视频监控资源有效地整合，形成一整套视频监控报警系统。
新建卡口：项目第一期拟在城区的主要机动车进出口新建8套交通卡口设备（分别位于：跃进路往余家河方向、银河加油站往吉安县方向、赣江大桥往河东方向、迎宾大道往高速入口方向、吉福路往安福方向、吉安大桥往河东方向、井冈山大桥往河东方向、城北转盘往高速入口方向）。
联网目标：通过市、县（区）、乡（镇）等多级联网系统的建设，向上实现与市公安局指挥中心的联网，向下实现与所属乡镇的联网，从而完成各级监控设备之间的互联、互通、部分互控，实现图像、声音、报警信号的上传、下调，实现统一的信息通信、指挥、预警一体化平台。
共享目标：通过“天网工程”系统的建设，实现前端监控资源与后端存储资源的智能共享，为全网信息智能检索和预警提供重要的技术支撑。
方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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第2章 监控技术发展
视频监控系统一直是监控领域中的热点，它以直观、方便、信息内容丰富而在各个行业得到广泛应用，视频监控系统的发展与电子、通信的发展息息相关，就其发展的阶段看，主要经历了以下阶段：
2.1 基于模拟传输的视频监控系统
在20世纪90年代初及其以前，主要是以模拟设备为主的闭路监控系统，称为第一代视频监控系统，即模拟视频监控系统。
其视频监控系统主要由摄像机、视频切换矩阵、监视器、录像机等组成，通过视频同轴电缆、控制电缆连接，主要用于安保、生产管理场合。
传统的模拟闭路电视监控系统有很多局限性：（1）有线模拟视频信号的传输对距离十分敏感；
（2）有线模拟视频监控无法联网，只能以点对点的方式监视现场,并且使得布线工程量极大；
（3）有线模拟视频信号数据的存储会耗费大量的存储介质（如录像带）,查询取证时十分烦琐。
2.2 模拟＋数字视频监控系统
20世纪90年代中期，随着计算机处理能力的提高和视频技术的发展，人们利用计算机的高速数据处理能力进行视频的采集和处理，从而大大提高了图像质量，增强了视频监控的功能。这种基于多媒体计算机的系统称为第二代视频监控系统，即模拟输入与数字压缩、显示和控制系统。
方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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这类视频监控系统主要由摄像机、各类采集设备、PC机/工控机、采集卡、视频压缩卡、通信接口卡、PC监控设备等组成。采用计算机作为硬件平台，WINDOWS操作系统+应用软件方式来实现。
使用硬盘录像机组建网络视频监控系统，那么客户的观看的图像均直接来自硬盘录像机，无法满足前端图像的热点观看（多人对同一图像的观看）。
2.3 数字化全球眼视频监控系统
近两三年，随着网络带宽、计算机处理能力和存储容量的迅速提高，以及各种实用视频信息处理技术的出现，视频监控进入了全数字化的网络时代，称为第三代视频监控系统，即数字化全球眼视频监控系统。第三代视频监控系统以网络为依托，以数字视频的压缩、传输、存储和播放为核心，以智能实用的图像分析为特色，引发了视频监控行业的技术革命。
数字化视频监控的优点是克服了模拟/模拟+数字闭路电视监控的局限性：
（1）数字化视频可以在计算机网络（ChinaNet网或专网）上传输图像数据,基本上不受距离限制，信号不易受干扰，可大幅度提高图像品质和稳定性；
（2）数字视频可利用计算机网络联网，网络带宽可复用，无须重复布线；
（3）数字化存储成为可能,经过压缩的视频数据可存储在磁盘阵列中或保存在光盘中，查询十分简便快捷。
第三代视频监控领域，集中了多媒体技术、数字图像处理及远程网络传输等最新技术。不仅仅可以解决图像传输、远程控制、现场信号采集等监控功能，还可提供高质量的监控图像和便捷的监控方式。第三代方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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视频监控系统一般基于TCP/IP架构，符合通信网的发展趋势。嵌入式系统所有硬件软件全都采用专业设计、具备专业的制造工艺。在编解码方面，采用专用的高速DSP处理芯片，系统软件采用稳定性最高的实时专用操作系统，因此具有功能最强大、可靠性最高、功耗小、环境适应能力强、软件的扩展升级方便等优点，具有非常广泛而灵活的应用。
因此，电信全球眼视频监控系统采用第三代基于嵌入式的电信级全球眼视频监控方式，结合电信公司丰富的网络资源来规划整个系统。
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第3章 “全球眼”系统介绍
“全球眼”系统是中国电信集团公司推出的一种基于宽带网络技术和视频技术的远程监控系统。全球眼网络视频监控系统集远程视频监控、数据传输、数据存储和管理功能于一身，利用中国电信无处不在的宽带网络，将分散在各地独立的图像采集点集成在一个统一的监控网络系统中，从而在全球范围内实现跨地域、全范围内的统一监控、统一存储备份、统一管理和资源共享，为各行业的管理者和决策者提供一种全新的、直观的、全局的现场监控工具，提高工作效率。
3.1 “全球眼”系统的主要特点
◆实时清晰：提供24小时不间断的图像和声音信息传送，支持大量用户同时访问热点；提供单画面或二、四、八、十六画面等模式；
◆平台统一：由江西电信统一建立全球眼平台；
◆无处不在：利用江西电信的宽带网络资源，实现了对分散在各地的监控点进行远程的统一管理，用户可以在任何时间地点进行监控和查看；
◆集中管理：实现监控系统的统一控制、统一管理、统一存储和资源共享；
◆数字化：全球眼系统将模拟信号（包括视频、音频、控制信号）利用先进的多媒体技术和数据压缩技术进行数字化，满足系统对声音质量、图像质量、图像刷新率方面的要求；
◆网络化：利用江西电信的宽带网络资源，打破了传统监控系统在布控区域、设备扩展和摄像机数量方面的界限，协助用户按自己的意愿进行摄像机配置；
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◆智能化：系统以计算机平台为控制中心，通过图形化、可视化界面实现对整个监控系统的控制，用户可以方便地实现单画面－多画面切换、摄像机选择、音频切换、摄像机云台控制、报警和录像资料管理；
◆兼容化：全球眼系统与传统的监控系统具有良好的兼容性，传统的监控系统经过简单改造，就可以与全球眼系统兼容，大大节省用户投资；
◆安全性：系统对数据的传输和存放提供端到端的SSL验证、数据加密及数字视频签名，为用户提供无法更改的可信证明数据文件。
3.2 “全球眼”的主要功能
◆数字化网络监控： 视频监控点、监控中心和“全球眼”业务平台，通过Internet/专网连接，满足随时、随地的远程监控需求。
◆远程图像控制：可以通过单画面、四画面、多画面进行远程浏览，实时控制监控设备与图像，如镜头、云台、图像参数、画面显示等。
◆录像、存储与回放：可以根据不同要求进行前端设备、中心平台、客户端三地录像与存储，并对所存储的图像按照不同的要求进行回放查看。
◆实时语音：现场声音实时监听，点对点远程对讲，点对多点语音广播
◆图像分发：通过设置分发服务器，实现大量用户并发访问同一监控点的需求
◆集中管理：可实现对设备、用户、权限、系统、网络的统一管理。◆报警联动：通过特设的报警设备，对突发意外事件通过预设方式如短信，电话通知进行报警，并触发录像。
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3.3 中国电信“全球眼”系统行业应用
3.3.1 “全球眼”行业应用目标客户
“全球眼”业务主要面向教育、水利、交通、公检法、电力、连锁商业、林业等分支机构数量多，管理范围比较广的企业、事业或行政管理机构。为管理者提供远程实时的图像服务，使他们能够及时准确地了解自己所管辖各个现场的情况，提高管理和决策的效率，及时处理现场的突发事件。
公安、检察院、法院：社会治安面监控（娱乐场所、宾馆酒店、网吧）；道路监控；监狱监控；数字审讯。
交通：城市交通干道、高速公路、道路收费站及关口监控；公交站点监控、隧道安全监控、航道监控。
建筑、消防、水利、电力：重点建设工程现场监控；重点防火单位监控；河道水库等重点水利设施的监控、防洪监控；电力单位重点部位设备运转情况、区域人员活动情况；无人值守机房。
石油，石化：加油站监控、油库监控。
质检、环保：全国性企业质量检验检疫视频监控体系建设；生产企业“三废”的监测、垃圾场监控。
金融、保险：现金柜台、金库、自助银行、柜员机、营业网点监控、原监控系统升级、远程定损等。
军队：海岸线，陆地边界监控、重点区域监控。
教育：校园安全监控、考场监控、远程教育、幼儿园安全防范。机房：机房设备运行情况、机房安全。连锁商业：货架、仓储、收银、保安等监控
安监：各类矿区安全监控、危险源监控、安全生产监控。
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海关码头：码头货柜的监控管理、进出车辆的监控管理 制造业：工厂、生产车间及办公室
网络宣传：例如房地产商的实时样品房展示、楼盘环境展示；旅游景点风景展示
医疗：特殊病人的隔离护理、远程医疗、手术室监控、药店监控 铁路：车站保安监控、调度、应急、铁道及设备等监控 政府机关：远程视频会议 住宅小区：住宅小区安全监控 林业：森林防火监控、林业检查站
3.3.2 “全球眼”部分行业应用分析介绍
1.治安卡口监控
应用行业：公安、交通
应用范围：城市道路或高速公路出入口、收费站等卡口 作用：
治安卡口监控系统用于城市道路或高速公路出入口、收费站等治安卡口及重要治安地段的全天候实时检测与记录。它可对过往的车辆信息（包括车牌、车速、车流量等）实施不间断的自动识别记录和备案；可以实现联网查询；实时与“黑名单”对比，发现可疑车辆立即报警；并可检测超速、逆行等违章行为。
组网示意图：
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关键点：
1、超速检测一般采用雷达测速方式，输出告警至编码器，结合编码器的预录功能实现告警录像。
2、一般采用1.5M带宽以上的传输方式实现高清画质。
3、户外安装需要考虑防雷、室外设备箱。
2.治安监控（社会面监控、平安城市等）
应用行业：公安
应用范围：银行、商场、园区、酒楼以及公交站、社区等人员比较集中的重点单位、重点路段和治安复杂地区场所
作用：
确保对上述场所的治安情况进行全面有效的掌控，当出现意外情况时可以及时通知有关人员到现场进行妥善处理，并能翔实的记录所有的事件经过，以便于日后查对和取证。
组网示意图： 1）系统拓扑结构图
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2）可选：专网与公网物理隔离（内外界面图）
3）可选：与现有公安信息应用系统的联合应用
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公安组网特点：
1、安全性：可实现专网与公网的物理隔离。在公安监控中心，全球眼视频监控系统和公安专网视频监控系统只是在监控图像的模拟电视墙端相连接，从而避免了在网络上的直接连接，实现了专网和公网的物理隔离，物理层面上保证了公安专网的安全性。
2、社会监控资源接入：实现了将社会监控资源接入到电信全球眼视频监控系统，公安部门也可以在经过社会监控资源用户的许可或要求下，在公安专网监控系统中调看电信全球眼视频监控系统内的社会监控资源。
3、信息系统的整合：全球眼监控系统不只是简单的完成监控的功能，还能够与其它应用系统结合，实现更深层次的应用。全球眼网络视频监控系统能够有效的利用公安现有或拟建的各种应用系统（如：110接警系统、GIS地理信息系统、GPS全球卫星定位系统、城市交通管理系统、人像面部识别系统、CK报警系统等），通过与上述各应用系统的联合应用，将更加有效的发挥视频监控系统在公安部门执法和保护人民生命和方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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财产安全方面的作用，从而达到提高公安工作的质量和效率，加大科技强警建设步伐，服务社会主义经济建设的目的。
4、利旧考虑：对已建有模拟监控系统的区县分局或派出所，全球眼系统能够充分利用现有监控中心内的设备资源。通过在视频监控中心内配置视频编码器，将编码器的视频输入与视频矩阵的视频输出相连；同时，通过视频编码器串口与视频矩阵串口相连，如此，在中心端就可以通过视频监控平台向前方编码器发出指令来控制视频矩阵的切换，从而实现选看前方任意一路图像并对前端摄像机进行控制。
关键点：
1、采用编码器实现对旧有监控系统的控制和图象上传，或者通过视频分配器将旧有监控采集点的图象上传。
2、对于路口和重点道路，对图象质量要求较高（例如需看清车牌），一般采用1.5M以上带宽实现高清画质；对于非重点道路，一般采用768－1M带宽实现标清画质。
3、通过全球眼系统的应用业务接口，实现与110接警系统、GIS地理信息系统、GPS全球卫星定位系统、城市交通管理系统、人像面部识别系统、CK报警系统的联合应用。
4、户外安装需考虑取电、防雷、设备箱、摄像机光线适应度等。
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第4章 “天网工程”系统技术方案
本设计方案根据公安部《关于全球眼系统建设指导性技术文件》，认真总结、吸取了各兄弟城市在全球眼系统建设和使用中的实践经验、教训，参考了相关的工程实施方案，在广泛征求各界人士、专家的基础上，结合本市社会治安的现状和特点，形成总体设计思路。
结合当前全球眼系统建设的需求，我们认为，基于中国电信全球眼视频监控系统平台来建立的全球眼系统更能满足需要。电信全球眼视频监控系统平台具有数字化、网络化、智能化的特点，它利用中国电信的宽带网络，将分散、独立的图像采集点进行联网，实现跨地域、全范围内的统一监控、分布存储、统一管理、资源共享，解决了跨地域监控问题。在电信运营平台基础上建立全球眼视频监控系统，既减少了建设单位的建设投资，同时也可以得到长期的本地化专业技术支持，能够减轻整个系统的运行维护的负担。
4.1 需求分析
一期建设内容
在吉安市吉州区内交通主干道、交通十字路口、重点单位门口、其它重要部位部署68个视频监控点，进行连续24小时的社会治安动态视频监控。
在吉安市吉州区主要机动车出入口安装8个治安卡口系统，管理所有进出城区的机动车辆。
4.2 指导思想
坚持向科技要警力的“金盾工程”指导思想。
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严格遵循《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004）和公安部有关3111工程的指导性文件。
实用、稳定、维护简单。
充分考虑技术的前瞻性和工程的易扩展性。技术上必须考虑向前的兼容性以及向后的延续性。
4.3 设计依据
《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004）； 《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）； 《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）； 《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）； 《民用闭路电视监控系统工程技术规范》（GB50198-94）； 《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）；
《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-2001）； 《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》(GB4793-2001)； 《信息技术设备的安全》（GB4943-2001）； 《电气装置工程施工及验收规范》GBJ232—82； 《电子计算机场地通用规范》GB/2887-2000； 《电子计算机场地设计规范》GB50174-2000； 《计算站场安全要求》GB9361-1998；
《计算机机房用活动地板技术条件 》SJ/T10796-1996； 《建筑防雷设计规范》GB50057-94；
《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T30003-93；
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《低压配电设计规范》（GB50054-95）； 电信工程制图与图形符号 YT／T5015－95； 民用建筑电气设计规范 JGJ／T 16—1992； ISO/IEC14496-2 MPEG4视音频编解码标准；
《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》。
4.4 系统设计原则
全球眼监控系统是集安全防范、计算机应用、网络通信、视频压缩传输、访问控制等高新技术为一体的庞大系统，是总体投资大、技术要求高、涉及用户广、链接环节多的系统工程。因此，科学规划技防网络、整合社会技防资源，构建城区统一的远程视频监控报警综合信息服务平台，实现视频监控报警信息的充分共享，为城市应急系统提供可视化图像资源，这是城市报警与监控技术系统建设的目标和任务。城市报警与监控技术系统建设的建设原则可以这样来确定：以需求为导向，以应用为核心，坚持需求与应用相一致，规划与标准相一致，实用性与先进性相一致，科技创新与持续发展相一致的原则。
统一标准，规范设计
系统建设将遵循国家和行业有关标准与规范，并有一定的技术前瞻性。充分考虑和利用现有的报警监控资源、传输资源，在整合基础上实现系统互联、资源整合、信息共享。构建的系统将与公安警务工作紧密结合，在系统建设和应用的过程中，逐步探索新形势下电子警务模式和城市数字化管理模式。
统一建设，信息共享
全球眼监控系统是基于城市IP城域网独立构建的网络，是以政府层面构建的城市可视化管理的共享网络，是城市应急联动体系的基础工程。系统建成后，在发生突发和重大事件时，可以通过管理平台将所有与事方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
吉安市吉州区“天网工程”系统建设方案
件相关的视频信息全部纳入应急站点，市委、市政府及各相关部门可作为客户端接入网络共享视频信息。
确保安全，运行稳定
系统能满足可靠性要求，能够长时间不间断运行。对关键的数据、接口和设备采取冗余设计，具有故障检测、故障服务、系统自愈合、系统恢复以及系统健康状态检查等功能。该系统所选用的系统设备是中国电信经过严格的测试、筛选、试用后，已经在全国范围内广泛采用。其中选用技术的第一标准是成熟，第二标准是先进。
性价比高，扩充性强
本方案我们以满足用户的实际功能和品质要求为考核标准，不为纯粹展示技术而牺牲成本，不为追求低价而牺牲质量，很好地做到向用户提供最优化的方案、最佳性能价格比的方案。城市报警与监控技术系统建设要采用开放式架构，确定可行、支持持续发展的技术路线；支持数字视频技术、人工智能技术能够平滑融入已经建设完毕的系统；选用标准化接口和协议，并应具有良好的可扩展性。
4.5 系统总体结构
数字与模拟相结合的二网合一应用方案正逐渐体现出其强有力的生命力，通过光端机设备、编解码器与矩阵主机，配合全球眼平台构成核心系统，满足实时控制和快速联动响应的要求，再利用IP网络进行数字联网资源共享，实现海量数字存储、录像资料点播、网络远程控制、WEB访问等丰富的网络视频应用功能。
完美的实现模数混合视频联网，是本方案设计的主要目标。借助于吉安电信全球眼平台，用户可以构建出完整的分布式数字模拟混合式网络视频监控系统。
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可将分散的多种多样的设备（矩阵、编解码器、云台／快球、DVR）进行快速的互联。
现有的任何形式的视频监控系统仅需增加视频服务器，就具备了联网功能，并可实现公安系统的多级联网。
多个系统之间可以互联形成更大的系统，构成逻辑上单一的模拟数字混合矩阵，统一权限和级别控制，实现摄像机等所有视频资源的全网共享，用户的所有操作都针对摄像机，完全屏蔽内部矩阵切换、编解码、数字中转等复杂处理
全国公安视频监控联网调度系统网络采用IP传输的方式构建图像传输通道，通过建立监控图像联网调度平台实现统一控制管理，平台的控制信号统一通过计算机网络进行传输，通过各级视频管理控制平台的级联运行，实现全网图像信息资源的统一编号、权限分配、控制调用、实时监控、存储查询、访问记录、网络检测、安全管理和显示控制等。
公安部对各省的视频控制，通过IP网络进行前端视频矩阵的控制切换。各省视频通过全球眼平台系统进行视频传输，各级公安图像中心根据本地建设情况，采用全球眼数模相结合系统进行建设。
各级公安图像中心在满足上下级图像信息传递和本地资源接入的同时，应实现对同级交警、消防、边防等部门图像资源的联网接入工作，纳入全国、全省统一的图像监控网络进行管理调度。
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全球眼系统全国联网示意图
吉安电信全球眼系统总体结构分为三大部分：监控前端（监控点）、中心监控平台（平台）、监控终端（客户端）。系统结构如下图所示：
全球眼全球眼系统示意图
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4.6 系统设计技术方案
4.6.1 监控前端子系统
监控前端子系统泛指分布在区内的公安局指定的各个监控网点，此项目中包括主要干道、交通十字路口、重点单位门口等共68个视频监控点；还包括原有的社会视频监控点。总的来说可分两大类，公安自建的监控网点和社会其它监控资源。
监控前端子系统设备包括摄像机（每个网点区域内根据需求安装有数量不等的监控摄像机）、云台、防雷器和视频编码器或视频光端机等设备。
网点区域内的部分监控摄像机通过视频线缆将图像汇集到视频光端发射机，视频光端机将模拟图像数字化压缩处理为光信号后，通过光纤电缆传输到派出所监控中心的视频光端接收机上，通过它将信号还原为模拟信号，接到相应的设备上。
网点区域内的部分监控摄像机通过视频线缆将图像汇集到视频编码器，视频编码器将模拟图像数字化压缩处理为数字信号后，通过宽带光纤传输方式传输到监控中心的视频解码器上，通过它将数字信号还原为模拟信号，接到相应的设备上。
（一）各监控网点设备选择具体要求
根据各自监控的风险等级的不同，将各种各样的区域划分为三个不同防护级别的区域，根据各自防护级别的不同，选择不同的设备，以下将详细的介绍各个级别不同地方摄像机的选择要求。
1、门口
（1）一级区域监控目标 监控效果要求：
能监控所有出入人员的正面、侧面；
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能监控所有出入车辆的车型和车牌； 能监控门外50平方米范围的所有目标； 全天候（白天、黑夜）监控功能。摄像机配置要求：
要求配置高端固定摄像枪，配合高速一体化球型摄像机，确保每个方向都在监视范围内。并能通过对摄像机的操控缩放监控到每个人，不留死角。通过固定摄像机整体观察，高速球重点跟踪来进行监控。
建议至少配置两个固定摄像机（一对内、一对外）或高速球（全方位扫描）。
（2）二级区域监控目标 监控效果要求：
能监控所有出入人员的正面； 能监控所有出入车辆的车型和车牌； 能监控门外30平方米范围的所有目标； 全天候（白天、黑夜）监控功能。摄像机配置要求：
要求配置高端固定摄像枪，配合高速一体化球型摄像机，确保主要方向（前方）在监视范围内。并能通过对摄像枪的操控缩放监控到每个出入的人和车辆。通过固定摄像枪整体观察，高速球重点跟踪来进行监控。
建议至少配置一个固定摄像机（大门正方向）和一个高速球（全方位扫描）。
（3）三级区域监控目标 监控效果要求：
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能监控所有出入人员的正面； 能监控所有出入车辆的车型和车牌； 摄像机配置要求：
要求配置高端固定摄像枪，确保主要方向（前方）在监视范围内。并能通过对摄像枪的操控缩放监控到每个出入的人和车辆。
建议至少配置一个固定摄像机（大门正方向）。
2、道路
（1）一级区域监控目标 监控效果要求：
能监控路口所有方向的车辆、自行车、行人。车辆要求辨清车型、车牌、行人要求能辨清人脸。
能监控整条机动车道或高速路的双向车辆、自行车、行人。车辆要求辨清车型、车牌、行人要求能辨清人脸和所持（载）物品。
能监控整条人行道的双向自行车、行人以及书报摊、电话亭等目标。要求能辨清人脸和所持（推）物品。
能监控高速公路收费站所有车辆出入口的车型、车牌和摩托车手的人脸。
能监控所有公交车停车站的车辆、人流。车辆要求辨清车型、车牌、行人要求能辨清人脸。
全天候（白天、黑夜）监控功能。摄像机配置要求：
要求配置足够覆盖整条路段的高端固定摄像机或高速一体化球型摄像机，确保路口的每个方向以及双向机动车道、人行道都在监视范围内。方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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并能通过对摄像机的操控缩放监控到每辆车和每个人，不留死角。通过固定摄像机整体观察，高速球重点跟踪来进行监控。
建议路口每个方向至少配置一个固定摄像机或一个球机。建议中心区内机动车道（高速路）至少每100米配置2个固定摄像机（双向）或一个高速球（全方位）。
建议在重点商企业、门口至少2个固定摄像头（前后）或一个高速球（全方位）。
建议城区的每个出入口至少配置1个固定摄像机。（2）二级区域监控目标 监控效果要求：
能监控路口每个方向的车辆、自行车、行人。车辆要求辨清车型、车牌。
能监控整条机动车道的双向车辆、自行车、行人。车辆要求辨清车型、车牌。
能监控整条人行道的双向自行车、行人以及书报摊、电话亭等目标。能监控所有公交车停车站的车辆、人流。车辆要求辨清车型、车牌、行人要求能辨清人脸。
能监控所有车辆出入口的车型、车牌和摩托车手的人脸。全天候（白天、黑夜）监控功能。摄像机配置要求：
要求配置足够覆盖整条路段的中高端固定摄像机，确保路口的每个方向以及双向机动车道、人行道都在监视范围内。
建议路口每个方向至少配置一个固定摄像机或一个高速球。
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建议机动车道（高速路）至少每200米配置2个固定摄像机（双向）或一个高速球（全方位）。
建议人行道至少每200米配置2个固定摄像机（双向）或一个高速球（全方位）。
建议每个公交停车站至少配置1个固定摄像机。（3）三级区域监控目标 监控效果要求：
能监控路口和街道双向的车辆、自行车、行人以及其他固定和移动目标。
车辆要求辨清车型、车牌。
摄像机配置要求：
要求配置中低端摄像机、确保路口、巷口的每个方向以及双向机动车道、人行道都在监视范围内。
建议路口至少配置两个固定摄像机（两个方向）。
建议街道小于200米至少配置一个摄像机（覆盖整条街）。大于200米，就至少配置两个固定摄像机。4.6.2 治安卡口系统
1.系统结构
治安卡口在整个管理系统中，主要承担了前端车辆监控的功能，在整个系统结构中，治安卡口可认为是系统中的前端监控系统。
作为功能、性能完备的前端治安卡口监控子系统，其系统逻辑结构如下图所示。
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2.系统组成
治安卡口系统逻辑由四个单元组成，即车辆检测单元、前端摄像及辅助补光单元、图像采集及处理单元、传输单元。
1）车辆检测单元
本系统采用车牌自动识别的方式来检测车辆。本系统内含车牌自动识别软件，当车进入某车道时，系统将该车道的特写视频信号切入自动识别软件，软件逐帧分析视频图象（每帧识别时间<10mS），如果发现有车牌存在，即判断有车辆通过；此检测方式，从根本上杜绝了其它疑似物体对检测的干扰，如行人、非机动车、阴影等，提高捕获的成功率。
捕获过程
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当车进入检测车道时；工控主机内含视频采集卡，分别连接各路视频信号；工控主机根据各方向的通行状态，将通行状态方向的视频信号切换到车辆检测部分（即车牌识别软件），当有车辆通过检测区域时，系统软件立即拍抓一张车牌特写图片，一全景特定图片。
2、前端摄像及辅助补光单元
根据道路实际情况，每一个单机系统的配置（主要为摄像机数）存在不同差异。系统最常见的情况为2车道（同向或相向），一个单机系统最大容量为同向3车道，如果大于3个车道，必须增加单机系统。
前端摄像采用1/2′彩色CCD摄像机用于对车辆特征及车牌进行监视，镜头采用1/2′手动变焦（倍数可选）自动光圈镜头，以便准确捕捉车牌号码，称为特征摄像机；另外采用1/3′CCD彩色摄像机（镜头为自动光圈、光学变焦）对车辆的全貌进行监控，称为全景摄像机。每车道安装1台特征摄像机，记录车辆头部特征及车牌号；单方向3车道以内（含），每个方向安装1台全景摄像机，分别用于拍摄车辆前部全景照片；单方向3车道以上情况，为取得好的图片效果，需增加全景摄像机数量。
根据本次建设的实际情况，我公司将采用1套单机系统的方式，每个方向配备一台全景摄像机。
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所有摄像机均安装于室外防护罩内。
夜间光线不足时，我们将采用频闪灯进行补光，以快速回电来保证每一张图片的质量。关于补光设备，需视现场灯光环境而定，一般每车道配置1~2个辅助光源。
图像采集及处理单元
该单元由一台工业级控制主机和多块（一般为1~2块）四路视频采集卡及相应的控制软件组成。
控制软件包括图像采集处理软件、车牌自动识别软件及远程管理软件等等构成。
传输单元
本项目中治安卡口系统的结构有2种应用模式，即现场型及联网型。将图像采集及处理单元放置在卡口现场的称为现场型，当采用现场型时，图片信息被存储在现场的控制主机内，数据将以循环覆盖的方式记录在计算机硬盘内，当需要查询或调出数据时，需采用宽带通讯网络回传数据或人工到现场进行数据下载。
联网型的卡口系统将图像采集及处理单元放置在远端的监控中心，图像的采集及图片的处理均在监控中心内进行。采用这一方式时，系统需要有光缆线路，采用视频复用光端机（通常是4路视频+1路数据）将摄像机的视频图像及地感检测信号实时传回监控中心，图像的采集与捕捉、车辆号牌的对比处理等工作均在监控中心进行。采用这种型式系统稳定性及可靠性较好，系统的“黑名单”数据库通过各种通讯网络可与车辆管理部门的数据库进行交换及时更新数据。
根据招标人要求，本项目建设将采用联网型系统进行治安卡口监控建设，我们为此监控点配备了双方向各一套卡口系统设备，所有监控在前端完成，同时，系统提供了通信传输接口及其通信传输设备，方便进行通信传输接入工作。
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为使系统达到最佳效果，单机系统的最大容量为同向三车道，摄像机数可根据路口实际情况会有不同配置。4.6.3 传输子系统
在监控系统中，监控图像的传输是整个系统的一个至关重要的环节，选择何种介质和设备传送图像和其它控制信号将直接关系到监控系统的质量和可靠性。
目前，在全球眼系统中用来传输图像信号的介质主要有光纤、同轴电缆等，对应的传输设备分别是视频编码器、光端机、同轴视频放大器等设备。
要组建一个高质量的监控网络，就必须搞清楚传输方式的特点和使用环境，以便针对实际工程需要采取合适的传输介质和设备。
（一）电信光缆的接入方式
线路传输主要以光纤为主，考虑到光缆资源使用率和网络分层管理合理性，从各前端摄像点通过视频服务器接入到吉安电信就近机房，并联接吉安电信庞大的骨干数据传输网，实现互连互通，从而组建高可靠性、高安全性的社会治安视频监控专用网络。
（二）同轴电缆接入方式
同轴电缆是专门设计用来传输视频信号的，其频率损失、图像失真、图像衰减的幅度都比较小，能很好的完成传送视频信号的任务。同轴电缆将前端摄像机和监控中心直接相连。一般采用专用的SYV75系列同轴方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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电缆，常用型号为SYV75-5（它对视频信号的无中继传输距离一般为300m）；距离较远时，需采用SYV75-
7、SYV75-9甚至SYV75-12的同轴电缆；也可以通过增加视频放大器以增强视频的亮度、色度和同步信号，但线路中干扰信号也会被放大，所以回路中不能串接太多视频放大器，否则会出现饱和现像，导致图像的失真；距离更远的建议采用光纤传输方式。
（三）光纤和电信城域网相结合接入方式
监控点和监控中心之间采用光纤，并配置视频光端机，进行视频信号传输。这样就解决了远距离传输的问题。
为有效利用光缆资源，建议地理位置较接近的摄像枪监控点，首先通过视频电缆汇聚到附近的多路视频光端机，然后再通过单芯光纤将信号传输到监控中心。
4.6.4 监控中心与监控客户端子系统
监控中心主要由视频分配器、网络交换机、数字硬盘录像机、切换矩阵、控制键盘、监控管理服务器集群、电视墙、视频解码器、光端机等设备组成。摄像头信号传送至监控中心后，需进行视频分配，一路输入至数字硬盘录像机进行数字化压缩并保存。另一路接入至切换矩阵。控制键盘通过切换矩阵实现对前端设备的控制。
监控客户端可以通过视频解码器或工作站PC接收来自视频监控平台转发的视频码流，并解码输出模拟信号到电视墙显示，通过电视墙来观看前方监控点图像，根据用户的需求由电视墙的路数配置相应路数的解码器，用户可以通过PC机登录网络视频监控平台或者通过控制键盘来灵活控制图像的切换。
用户还可以通过用户PC机登录到网络视频监控平台来点看前方监控现场图像。系统构建灵活可以根据使用情况灵活应用。
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同时公安监控图像电视墙显示需求考虑，可采用如下方式：监控中心配置解码器，解码器支持远程图像的多路、集中实时解压图像输出,输出到显示设备上，并进行实时观看。显示设备可以是大屏幕、监视器、电视机、正/背投、液晶监视器、等离子屏等。4.6.5 存储子系统
我们根据用户实际情况可分别提供三种不同类型的视频存储方案：监控中心集中硬盘录像存储方案、前端视频服务器存储方案、全球眼中心平台存储。考虑到系统的易维护性，我们建议采用前端视频服务器存储与中心集中硬盘录像存储相结合的方案，对于离指挥中心太偏，光纤不易布放的监控点采用前端存储，其它监控点采用指挥中心集中存储的方式。
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4.6.6 与上级主管部门系统的整合
本系统建成后，可以与吉州区指挥中心无缝联网，也可以与市公安局、省公安厅甚至公安部联动，进行资源共享。只需开通账号以及账号的权限，市公安局就可以对监控系统进行监控和管理。
4.6.7 主要设备性能技术参数
1、高速智能球 产品概述
高速智能球型摄像机采用1/4英寸宽动态兼容Ex-view CCD与数字信号处理技术(DSP)，动态范围是普通摄像机的128倍。内置3.6-79.2mm非球面镜头，具备22倍光学变焦，10倍数码放大；实现了智慧型、高清晰、夜视功能，可360度全方位监控现场，并可高速旋转，水平旋转速最大400度/秒，垂直200度/秒。有强大的记忆功能，可预设128个监控点，并且每一个预设点的图像可单独处理并记忆；具备3组自动学习路径，每组30秒的键盘操作，这些功能均可通过摄像机的报警输入口触发；并能提供规格齐全的护罩及安方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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装支架，全面满足多种监控场所的安装需要；有画面动态检测功能并提供强大的报警输出功能，可以同时连接4路报警输入与3路报警输出；最低照度彩色0.007LUX、黑白0.002LUX；独有的8个隐私遮挡区域，用于需要隐私遮挡的地方（如银行储户密码的保护）；通过RS-485实现远程控制功能；提供最多12个字符的摄像机标识设定功能。能根据光线的实际情况实现彩色/黑白的自动转换，兼容性强，内置多种通讯协议。
该摄像机已经广泛应用于需要随时调整监控角度的场所，如：广场、港口、机场等大范围拍摄的场所。
产品特性
◎ 日/夜彩色黑白自动转换
◎ 超级宽动态功能:是普通摄像机的128倍 ◎ 220倍变焦(22倍光学及10倍电子变焦)◎ 水平分辨率：480线 ◎最低照度: 彩色模式:0.3Lux(感光度X4),0.01Lux(感光度X128)黑白模式:0.4Lux,0.003Lux(感光度X128)◎ 最大128个预设点
◎ 隐私遮挡区域——8区域(SCC-643AP/C6405P专用)◎ SCC-641P/643AP预置速度：水平360度连续旋转(最大240度/秒)垂直90度旋转（最大150度/秒）
手控速度：水平(0.8度－90度/秒)垂直(0.8度－45度/秒)预置速度：水平360度连续旋转(最大400度/秒)垂直180度旋转(最大200度/秒)方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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手控速度：水平(0.1度－180度/秒)垂直(0.1度－90度/秒)◎ 位移物体监控报警
◎ 可设置3个，每个30秒的自学习路径 ◎ RS-485/RS-422远程控制技术参数
2、视频监控专用监视器
21寸专业高精密纯平高密度彩色监视器 数码流Y、Pr、Pb分量信号输入 支持标准XVGA格式电脑信号 健康60Hz高清晰逐行扫描，图象特别细腻
暗场提升，增强图像景深层次感，使图像立体效果明显
菜单操作简便，调节直观
设置菜单中增加了复位项(RESET)，方便用户调乱后恢复到出厂状态
最新数字图像处理电路，图像清淅，视角宽阔 I2C 总线控制，整机可靠性高，扩展性好 自动(或定控)转换 PAL/NTSC 制式 内置扬声器，最大输出不失真功率 1W 2 路视频输入 / 输出，音频、S 端子各 1 路输入 / 输出 数字静止画面，以便仔细观看 自适应运动检测及降噪处理 数字动态图像补偿、内插技术
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多种数字图像校正电路，图形失真最小 采用防干扰金属外壳
宽电源电压自动调整，AC ： 110V ～ 240V 50Hz / 60Hz
3、视频编码器/解码器 嵌入式设计
信号采集、编码、前端设备控制 支持MPEG-4/H.264、G.711 支持CIF、D1视频格式 1路视频输入、1路编码上传 1路音频输入、1路音频输出 支持以太网接口 RS422/RS485控制接口 2路电平输入/2路电平输出 支持PPPoE 视频解码器： 嵌入式设计
用于客户端监控中心解码 支持MPEG-4/H.264、G.711 支持D1高清
复合C端子输出、VGA输出 1路音频输入、1路音频输出 支持E1接口和以太网接口 1个RS232接口
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4.7 系统应用扩展
一个高质量的视频监控系统不应该只是简单的完成监控的功能，还应当能够与其他应用系统结合，实现更深层次的应用。电信全球眼网络视频监控系统将会有效的利用现有或拟建的各种应用系统，如：110接处警系统、GIS地理信息系统、GPS全球卫星定位系统、城市交通管理系统、人像面部识别系统、报警系统等；通过与上述各应用系统的联合应用，将更加有效的发挥视频监控系统在部门执法和保护人民生命和财产安全方面的作用。从而达到提高工作的质量和效率，加大科技强警建设步伐，服务社会主义经济建设的目的。以下将详细论述与各个应用的联合应用：
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4.7.1 与三台合一接处警系统的结合
1)系统具有强大的统计功能,能对警情受理全过程的数据记录和存档，可以按任意时间段进行接、处警情况统计，包括报警地点、报警类型、接警、处警记录等各项内容进行分类、综合统计。能对每天接警员的接警数量，处警结果等自动记录、分类统计并生成文本记录，以便查询。能对地理、警力实力、处警作战技术、处警记录等信息进行统一管理、维护。能实现自动化办公，如对每月、每季度的接处警次数及相关信息进行智能分类统计，自动生成各类报表并打印，报表可根据用户提供格式进行适当更改。具备局内网警情信息发布功能。
2)系统可通过计算机辅助指挥系统，直接调出公安、消防、医疗急救等和市民生活息息相关的基本信息库的内容，如身份证号、住址、单位等有关信息。系统可调出重点单位作战预案、保卫目标、目标预案图、重点单位平面图、立体图、警方力量部署图等。系统还可以对文字资料进行查询，其中包括电话号码、单位、地址、机动车辆、驾驶员信息的查询，输入文字后在电子地图上和窗口内可显示其具体信息。同时对图形也可进行查询：可使用鼠标确定地图任意道路与建筑物名称，以及所有交警支队、交警大（中）队以及相关机构的信息。
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3）能根据警情类别、警力实力、地理环境、处警作战技术等相关因素自动或人工编制联合出动方案，向派出所和巡警下达出动命令。能与巡警车上的无线通信设备进行话音通信，能接收巡警车辆管理装置发送的车辆状态信息和位置信息，并能加以显示、存储，能向相关警车下达出动命令。
4）数据管理维护功能完成对整个系统数据的管理，包括对警员信息情况，公安局内部机构的资料管理、消防重点单位资料、水电煤气相关资料、112数据库的转入及修改、辖区的匹配等等。系统的所有数据都可以根据实际情况进行维护管理，管理员可以在需要的时候对其进行增、删、改等操作。为了防止恶意破坏系统数据，所有的操作都可以通过设置权限进行数据安全的保护。
5）可根据客户需求在接处警界面中增加领导批示功能。
4.7.2 与110报警系统的结合
采用中国电信全球眼视频监控系统来构建视频监控系统将可以做到同110报警系统的联动。
与110报警系统的联动主要还是实现当接到报警信号时，本视频监控系统能够自动弹出并显示相关区域的视频信号，如果需要还可以联动前方警笛，从而对犯罪分子起到震慑的目的。或者在现场没有摄像机的情况下调动周围摄像机，监控犯罪份子逃跑方向。周边摄像机的选取可以以预案的形式预先设置，以方便调用。
由于将构建的视频监控系统具有丰富的告警输入方式，因此可以将现场的多种报警装置输入到前端设备，按照报警级别可以将报警信号设定为高、中、低等级别。一旦前方布防报警装置被触发，系统将自动向视频监控平台和110报警系统发出告警，视频监控平台自动控制现场视频编码器将视频码流发送到指定的视频显示系统中，在中心录像存储系统进行录像，同时110报警系统发出告警，值班人员可以快速接警并实时监控现场图像.方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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4.7.3 与GIS地理信息系统的结合
1）GIS地理信息系统的构成
GIS（Geography Information System）地理信息系统技术将地理信息用矢量地图的形式表达出来，实现了地图与数据的完美结合。
GIS系统可使管理人员方便、快捷、全面的了解各类事件的地理信息，与交通控制、车辆定位、道路信息等系统相结合，可实时准确地定位出事发现场、管理区域等，提高了对事件的快速成响应能力。
目前，GIS数据采用MAPINFO格式，电子地图分为多个图层，例如：居民地街区、道路及标线、路口及路段交通设施、铁路、桥梁、水系、公共交通、党政机关、境界、警用信息等。
GIS系统由地理信息管理软件、矢量化电子地图、相关的计算机网络设计组成。
2）GIS地理信息系统的数据
GIS系统主要涉及到两种数据：有关治安管理区域的统计数据（属性数据）和反映设备空间坐标位置的地图图形（空间数据）。将两者有机结合一起，将构成GIS系统所需的电子地图，使得治安管理工作形象化、直观化。
图形数据：以地形图，交通路线图，公交线路图、旅游图等地图为基础，各种图形数据分成不同的图层进行管理。并进行矢量化，同时输入图形对象的基本属性，与后台的数据库建立一一对应关系。
属性数据：将表征各图形或对象的属性数据放在数据库中集中管理，属性数据包括对应与地图中图形及对象，并且图形及对象与各自的属性信息是一一对应的。以便于对其进行查询或修改等功能。
其它信息：输入对应于具体道路、建筑物的图文信息，可作成图像格式，也可放在数据库的某个字段中，并供管理员查询。
3)GIS地理信息系统的功能
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(1)分层管理功能：
对图形及其相应属性进行分层管理，从而不同用户可根据其权限、需要操作不同的图层。对每一图层根据交通管理的特定需要，用不同的符号、线形、填充图案分层显示，从而用户可以快速、准确、清晰地操作其所关心的信息。
(2)地理信息管理和查询
系统提供查询工具以方便的对各种地理信息、治安管理对象等进行查询，如主要建筑物等，有关各职能部门的分布、人力分布、以及重点单位位置等信息。
可按用户所确定名称进行定位，将所定位的地理特征以显著色显示在屏幕上，并可查看其详细的属性信息。
(3)数据的统计和分析功能
系统有多种数据表达方式，数据表的浏览方式、地图表现方式和统计图的方式。其中统计图的颜色、线形、文字均有多种选择，即可二维又有三维表达形式。系统还提供范围图、直方图、饼图、等级符号图、点密度图、独立值图和格网图等多种专题图，形象直观的对用户数据库中所选择的字段进行分析。
(4)分布与部署查询功能
GIS地理信息系统地图中，将会提供各下属单位分布图及各自的职责范围、人员配备等业务内容供查询。
(5)视频监控信息联动显示功能
在屏幕上选择一个监控点，该选中监控点的实时视屏信息便在屏幕上播放出来，或在屏幕上回放出选中监控点的实时图文信息。
(6)道路信息实时显示
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路段和点：系统能够显示任意路段、点的动态信息（如交通流量、流动方向等）。路段是指道路网中任意两点之间的道路延线，点是在道路延线任意指定的空间位置，它可以是道路横向断面的部分或全部。在一定程度上点是路段长度趋于零时的情况。
道路网：对路网的刻画是城市道路交通管理进行决策分析管理的基础。系统不但可标注出路网的几何连接关系，同时可标注出交通流动方向的空间拓扑关系。
4）GIS地理信息系统与电信全球眼视频监控系统的结合
通过与中国电信全球眼视频监控提供的接口对接，GIS可以方便的获得现场图像，可以在GIS系统中直接显示案发现场或重要区域的视频图像，从而获取更多的现场信息。
系统通过指挥中心获得视频信息，在地图上只要单击某位置，系统自动识别出是哪个地点，然后接通相应的视频信息，并且进行播放。
监控电子地图的应用有两种方式，一种是基于已有的GIS，GPS系统，添加一些监控的功能，包括监控状态、告警的实时上报，监控图像实时浏览，监控点的远端操作等功能。对于这种应用我们采用提供二次开发接口的方式，在不改变原有系统功能的基础上，扩展原有平台的监控功能。这些接口包括，监控前端状态的显示接口，监控前端图像的浏览接口，前端录像的回放接口。接口的表现方式可以静态库的方式，也可以是控件的方式，还可以是exe调用的方式，通过这些接口连接到监控中心平台上，从而做到整合现有资源，构建立体应用体系的目标。
结构图如下: 方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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还有一类监控电子地图的应用方式，是在原有的监控中心平台上添加GIS的部分功能，以便直观的对各个监控点进行预览和监控。对于这种应用，我们采用客户自定义地图的方式来实现，先将已有的电子地图导入平台中，然后对当前的背景地图进行坐标初始化定义，之后就可以灵活的将各个监控点标志到地图中去，并且能够灵活的修改、添加各个监控点的信息，包括监控点的地理位置，责任人，联系方法，监控点配置等，除了一些固定的字段外，用户还可以灵活的添加几条扩展信息，我们将所有的这些数据保存到平台数据库里面去，同时把各个监控标志点和实际的监控点关连起来，这样就可以方便直观地操作监控终端以及快速浏览监控终端的图像。而对于那些类似带GPS的移动监控前端，除了上面的功能外，我们可以通过它实时上报的确切坐标位置，在地图上动态实时的显示其位置信息。另外对于电子地图我们还提供一些基本的操作包括：放大，缩小，移动位置等等。
结构图如下：
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4.7.4 与GPS全球卫星定位系统的结合
GPS（Global positioning system）是全球卫星定位系统的简称，GPS系统是由美国发射的24颗卫星配合地面信号接收器组成，该卫星以信号传送的时间为基础计算被跟踪目标与卫星距离，从而判断目标在地球上的位置。
GPS系统的应用主要是巡逻车定位与调度和对装有GPS系统的失窃车辆的追踪方面的应用，在监控中心，系统通过无线通讯平台向监控车辆上安装的车载单元发送命令，由车载单元根据中心的命令定时或连续地将车辆的GPS定点数据传送的中心系统，通过显示终端或大屏幕显示系统显示给管理者，使管理者能随时了解所监控车辆的位置分布和行驶状态。并可通过查询数据库了解受控运输车辆的所有者，牌照，型号，许可证等车辆信息，以便管理，还可通过远程控制功能对车辆进行控制或呼叫警力对违规，失窃车辆进行拦截处理等。
一般来说GPS系统都会与GIS系统联合应用的，通过与全球眼视频监控系统结合后，将会使GPS系统的功能发挥到极至。应用具有多种方式，例如当发现车辆被劫持或者发现失窃车辆后，可以迅速在GPS系统中追踪到车辆的地理位置，该地理位置会在GIS系统中实时显示，警方方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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可以通过这些信息调看沿途的全球眼视频监控图像，这些图像实时的显示在调度中心或者监控中心的电视墙上，通过GPS呼叫就近的巡逻车或者警力资源来进行拦截处理。在密切监控车辆行驶状态和现场情况的同时，更为有效的调动警力资源，进行部署。4.7.5 与城市交通管理系统的结合
城市交通管理系统，是一个基于先进图形、图象信息处理技术及数据可视化技术的GMN系统。展现在用户面前的是连接各种动态数据库和遥控遥测数据处理系统的电子地图。该系统的平面分析功能,为各类交通信息记录的查询、统计管理提供了方便直观的手段。该系统又是一个方便快捷的交通信息发布网络系统,以满足对突发事件处理的快速响应要求。该系统还能输出各类图形如交通图、道路状况等交通规划管理专用地图,极其适合各交管部门及110报警指挥中心的日常工作需求。
系统提供了GPS接口功能，通过该接口，可在地图上实时跟踪装载了GPS系统的值勤警车，有利在处理紧急事件时合理调遣车辆；同时可以将视频监控图像数据关联到该系统中，直接在该系统上来调看现场的方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
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图像，这样将更加有助于警方或交警掌握现场第一手资料，以采取相应措施进行警力资源调度。4.7.6 与人像面部识别系统的结合
所谓人像面部识别系统（IVS Face Capture）就是要快速准确地捕捉现场所有进出人员的头像，与数据库内头像进行比对，比对后发现有相同的面部图像时系统发出报警，并追踪该人员活动情况。
该系统实现以下功能：
弥补现有监控技术中监视画面人脸部分模糊不清，特别是在不同分辨率下放大后面部特征不够明显、清晰的不足；
依照所有进出的人员的顺序，将全部人员的面部记录在案。根据需要系统可方便地按照时间和地点快速查询进出人员的面部“照片”。
面孔侦测：发现单个或多个人员的面孔（即使背景很复杂）人像面部识别识别系统是一种智能程度极高的图像识别系统，它识别的对象是人类的面部。它将解决安防系统中许多长期难以解决的难题，集探测、特征识别、图像监控于一体，成为全新概念的安防技术系统的核心。
该技术基于生物特征识别技术，专用于探测和识别对比人类面部的面部识别对比系统。自动发现人类的出现，找出并跟踪面孔，分离面孔图像，进行辨认，并同事先准备好的面孔图片数据库进行对比。
众所周知，其他生物测定学方法，比如：指纹、声音、虹膜识别法，要求被测定者的参与才能达到识别和确定的目的。与众不同的是，人像面部识别系统没有这个要求。被测定者无需摆姿势，按按钮或鼠标来录入被测者资料。系统将会连续性地在视觉范围内自动寻找面孔和进行图像数据库对比来判断身份。
系统运作流程：
方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
吉安市吉州区“天网工程”系统建设方案
在每个网吧、酒店、车站、银行等监控点需要安装1个人脸检测摄像头，与人脸采集专用视频盒连接。
视频盒会连续不断检测是否有人脸，有则将数据通过IP网络发往对应的特征提取子系统接收处理。
特征提取子系统对收到的人脸数据作进一步处理，提取出特征，然后发往通信子系统与识别子系统服务器，通信子系统会将其提交给识别子系统，如有符合的布控对象，则返回相关信息，该信息在数据库记录后送到管理子系统进行报警提示处理；
人脸数据在送去比对的同时也会在服务器上进行存储，以便后续用于布控对象的创建，或者是作为历史数据用于临时的查询比对。
报警提示信号将在布控管理机上警示，同时有实时照片与布控库对象对照显示，操作员可加以人工确认处理。
布控对象的创建发布等在布控管理子系统中完成。
建立布控对象的主要人脸数据来源是：本系统自己采集到的人脸。指定网吧、酒店和时间段，管理端可以将该网吧、酒店在该时间段里的人脸查找出来，操作者筛选出合适的人脸进行建模。当然，管理端软件还能支持从系统外部输入的照片，如二代证的证件照等等。
除了选取人脸数据，布控对象还需要设定相关的比对阈值。布控对象创建完成后，管理端软件在保存到数据库的同时，还同步发布到比对服务器，并且是立即生效。
方案设计：中国电信股份有限公司吉安分公司
吉安市吉州区“天网工程”系统建设方案
视频视频盒前端PC前端PC前端PC视频视频盒前端PC布控报警管理PC视频视频盒Internet网络视频视频盒……通信比对服务器市内网吧监控点布控管理中心
4.8 业务功能和特点
4.8.1 图像功能
可对图像进行实时播放、历史播放、播放控制、图像报警处理。具有完善的图像切换功能。操作人员在权限范围内任意调用显示方式或手工设定，将指定实时摄像机图像显示在指定的显示器上。
具有完善的云台镜头控制功能。能控制相应的云台转动以及镜头的变倍、光圈、和聚焦。
可设置图像显示方式为轮巡、报警自动显示设置。可进行图像传输速率、图像传输帧率等参数设置。
可以为每路图像配置文字注释和编号设置，叠加字符可在观看图像时任意调整位置或取消。
历史图像查询方式。可以根据日期、时间、报警信息、录像方式、录像发起人、别名等参数检索相关历史记录。
天网工程网络技术汇总 篇4
一． 认识慈溪天网的网络系统架构
全市区共21个派出所（分控中心）。除古塘，观城（也有75交换机）之外每个派出所一个H3C75交换机，其中浒山.白沙.古塘EPON点位（用编码器的）共用一个H3C75交换机。古塘分控中心用的是H3C56交换机，城区所有的模拟点位（前端用光端机的）全部接到古塘机房。观城所有的模拟点位全部接到观城机房，逍林也是如此。
各派出所的交换机通过三台H3C 8812路由器组成监控环网（如上图所示）连在一起。这种网络架构使得工作人员可以在监控专网内任何一台电脑上登陆到任何一个派出所的交换机或者编码器上。
慈溪各派出所分控中心的交换机IP地址如下：
城区(浒山，古塘，白沙)75交换机:172.16.202.254 无用户名，登陆口令为：cxh3c 庵东75交换机：172.16.201.254用户名:h3c 口令:cxh3c 横河75交换机：172.16.203.254 用户名：h3c 口令:cxh3c 天元75交换机：172.16.204.254 用户名：h3c 口令: cxh3c 胜山75交换机：172.16.205.254 用户名：h3c 口令: cxh3c 附海75交换机:172.16.206.254 用户名: h3c 口令：cxh3c 杭州湾75交换机:172.16.207.254 用户名: h3c 口令：cxh3c 崇寿75交换机: 172.16.208.254 用户名: h3c 口令：cxh3c 逍林75交换机: 172.16.209.254 用户名: h3c 口令：敲回车键 周巷75交换机: 172.16.210.254 用户名: h3c 口令：cxh3c 观城75交换机:192.168.29.1 无用户名
口令：cxh3c 掌起75交换机:172.16.213.254 用户名:h3c 口令:h3c 新浦75交换机:172.16.214.254 用户名:h3c 口令：h3c 桥头75交换机:172.16.215.254 用户名:h3c 口令：h3c
匡堰75交换机：172.16.216.254 用户名：h3c 口令：h3c
宗汉75交换机:172.16.217.254 用户名：h3c 口令：h3c
坎墩75交换机:172.16.218.254 用户名：h3c 口令：h3c
龙山75交换机:172.16.219.254 用户名：h3c 口令：h3c
长河75交换机:172.16.220.254 用户名：h3c 口令：h3c 注：观城所有校园点为EPON（用编码器的）点位，全部绑定在观城75上。
杭州湾新增点位（141以后的点位）有一部分绑在杭州湾75上，一部分绑在杭州湾36上（杭州湾36交换机IP地址：172.16.207.102 口令：h3c）。
周巷校园点位有一部分绑在周巷75上，一部分绑在周巷36上（周巷36交换机IP地址：172.16.210.101口令：h3c）。
白沙商务区的点位绑在白沙36上（白沙36交换机地址:172.16.75.100口令：h3c）。
二．交换机上的基本操作
登陆交换机与交换机的万能命令: telnet 例如登陆浒山交换机
电脑上开始----运行----输入cmd 敲回车
telnet 172.16.202.254（浒山交换机的IP地址）password：cxh3c
（输入浒山交换机登陆口令）
(输入sy进入系统模式)[hushan7510E]
(中括号为系统模式，编码器，子卡，704的绑定都是在系统模式下完成的。)[hushan7510E]qu(qu命令功能是退出系统模式)
三．编码器.ONU子卡.ET704的绑定配置
1.前端更换编码器（子卡或ET704不更换）的情况
首先确定前端人员已经把编码器更换好，而且已经启动完毕，然后登陆到该点位所在的区域的交换机。
例如长河1号点更换编码器，待前端人员更换好，设备启动完毕后，先登陆到长河交换机 telnet 172.16.220.254 username：h3c（找到前面提到的长河交换机的用户名密码）password：h3c
例如长河1号的vlan是168）然后接着上一步进入点位的vlan [changhe-75]int vlan 168 此命令是进入1号点的vlan [changhe-75-vlan-interface168] dis th 查看1点位vlan信息，显示如下：interface vlan-interface168
ip address 172.16.59.9 255.255.255.248
igmp enable
pim sm
[changhe-75-vlan-interface168] ip add 192.168.0.1 24 此命令的功能是使本地电脑能与前端编码器网络连通
[changhe-75-vlan-interface168]ping 192.168.0.13 此命令是查看前端换上去的编码器网络通不通，如果网络通了会如下信息： PING 192.168.0.13 date bytes,press CTRL_C to break Reply from 192.168.0.13: bytes=32 time<1ms TTL=64 Reply from 192.168.0.13: bytes=32 time<1ms TTL=64 Reply from 192.168.0.13: bytes=32 time<1ms TTL=64 Reply from 192.168.0.13: bytes=32 time<1ms TTL=64 如果网络不通会显示
PING 192.168.0.13 date bytes,press CTRL_C to break Request timed out.Request timed out.Request timed out.Request timed out.网络不通的话让前端的工作把编码器重置，重置好后再用ping命令查看网络是否连通，如果连通，接下来就可以配置编码器了。
第一步:从电脑上打开IE浏览器，在地址栏输入：192.168.0.13 然后会跳出编码器的登陆界面：用户名和密码都是admin 如果是EC1001,会出现如下界面 1>.点击左侧菜单的管理配置---再点击服务器设置
2>点击服务器设置进入如下界面 这里有两项要填，设备ID和服务器的IP 设备ID要从天网工程点位名称表里找，例如长河1号点设备ID
直接从表格里复制过去
服务器的IP地址:172.16.254.130（全慈溪市统一）。完成配置后点击确定，系统会重启。
3>启动完毕后，重新在IE里输入192.168.0.13进入编码器 4>点击左侧的基本配置，配置点位IP地址
点位的ip地址从天网工程点位表格里找例如长河1号点的IP
找到后输入1号点的ip地址
子网掩码一般都是255.255.255.252 只有个别的点位是255.255.255.248.这个在上面查看点位vlan的时候可以看出来interface vlan-interface168
ip address 172.16.59.9 255.255.255.248
igmp enable
pim sm
长河1号的子网掩码是255.255.255.248（全市99%的都是252）
网关是一般是ip地址减1，例如长河1号的是172.16.59.9 个别点位可能不是，可以对照天网工程点位名称表
完成配置以后 点击确定。
然后再次进入点位所在的交换机，例如长河1号 telnet 172.16.220.254 username:h3c password:h3c
ip address 192.168.0.1255.255.255.0(要改回原来的IP)
igmp enable
pim sm [changhe-75vlan-interface168]ip add 172.16.59.9 255.255.255.248（改成原来的ip地址与子网掩码）
[changhe-75vlan-interface168]ping 172.16.59.10(如果网络通了说明配置完成。如果不通，还能把vlan里的地址改成192.168.0.1 24，等编码器启动完毕，再次打开IE，输入192.168.0.13 进去以后再次配置 点位的IP地址，子网掩码，网关。
注：如果校园点位更换编码器时要问前端人员换上去的编码器是不是EC1101-HF（因为校园点位用的绝大多数是EC1101-HF）,如果换上去的是EC1001,则要查看该点位的设备类型，具体方法如下：例如查看长河1号的设备类型
打开视频监控平台------设备管理------编码器-----长河派出所
找到长河1号的信息
可以看到长河1号点位的设备类型是EC1001,前端换上EC1001配置完成后，可以直接上线。《1》.如果换上的是EC1101-HF的话还需要在平台改动一下具体操作如下: 视频监控平台------设备管理------编码器-----长河派出所点击长河1号最右边的图标，然后点击配置设备会出现如下对话框
点击设备类型—选择EC1101-HF，然后点击下面的确定编码器会重启 重启以后点位就应该上线了。
《2》.假如平台上长河1号的设备类型是EC1101-HF的话，告诉前端人员必须更换成EC1101-HF，否则即使配置成功，设备也不能上线。
以上所述都是前端更换编码器但子卡或ET704不用更换的情况，天网工程点位名称表与交换机，还有就是视频监控平台三个工具利用好就可以了。
2.前端子卡或者ET704的绑定
第一种情况：前端更换ONU子卡（先讲城区交换机上的操作）ONU子卡分为两种，一种是带散热片的，另一种是不带散热片，不带散热片的是改进的ONU子卡，这种子卡可以在全市范围内通用。另一种不带散热片的，只能在除了城区和观城以外的地方使用。因为浒山和观城的交换机是最新型的交换机所以它识别不了带散热片的子卡，而且绑定命令也比郊区的要多一些。【1】 城区更换子卡的情况
首先确定前端人员已经把子卡换好，且编码器已经重启好，而且问他们换上去的是不是不带散热片的子卡，确定信息以后 登陆城区交换机
telnet 172.16.202.254 password：cxh3c
我们可以看到6号点的onu信息是ONU2/0/13:1 说明6号点以前是绑在olt2/0/13下面。进入交换机
[hushan7510E]dis onu int olt2/0/13 此命令是查看olt2/0/13接口下ONU信息
凡是后面显示up的说明子卡或者是ET704已经在线不用在绑定，凡是显示offline的点说明子卡或者ET704不在线，说明该点位可能已经停电或者是其他原因。凡是后面显示Silent的说明是有新的子卡或者ET704的MAC地址上线，需要绑定例如
浒山6号子卡更换以后出现的上面的信息，说明6号点位的子卡被看到了，为了确定是6号点位的MAC地址可以问前端工作人员子卡最后四位是什么，例如上面新上来的子卡最后四位是1b3e, 确定信息以后开始绑子卡，绑子卡要找一个没有用过的子接口或者是原来没有用过的接口 如果不用原来的接口 必须用一个此olt下从来没有用过的接口。
经查看onu2/0/13:3没有被使用，为了确认没被使用过可以进入onu2/0/13:3口下查看一下
[hushan7510E]int onu2/0/13:3 进入接口使用int命令
[hushan7510E-Onu2/0/13:3]dis th 如果输入dis th返回的是下列信息说明子接口没有被用过，可以在此口下绑定子卡 # interface Onu2/0/13:3 # return 开始绑定子卡
[hushan7510E-onu2/0/13:3] bind onuid 000f-e281-1b3e [hushan7510E-onu2/0/13:3]up max 16000
[hushan7510E-onu2/0/13:3]uni 1 vlan-mode tag pvid 2157 [hushan7510E-onu2/0/13:3]port link-type trunk [hushan7510E-onu2/0/13:3]int olt2/0/13 [hushan7510E-olt2/0/13]port hybrid vlan 2157 tagged 2157是浒山6号点位的vlan号，天网工程点位名称表里可以找到，绑完以后要查看子卡的装状态是不是UP，执行如下命令 [hushan7510E-olt2/0/13]dis onu int olt2/0/13
如果State是up的状态说明子卡已经绑上线，如果是offline，等3-5分钟看是否会上线。如果State是down的状态，还要执行两条命令，接着上面的命令行
[hushan7510E-olt2/0/13]en_diag [hushan7510E-olt2/0/13]test ftth onu-command mode/c 2 12 2 The operation is eror 返回eror说明操作生效。
上面的2 12 2是根据点位所在的子接口决定的 例如浒山6号点位绑在2/0/13：3下，所以此处数字应该是第一位2不变，第二位，第三位数字分别减1，所以这里就是2 12 2.完成操作后查看子卡状态。
[hushan7510E-olt2/0/13]dis onu int olt2/0/13 此时子卡的状态应该是由down变为offline，这时应该等三分钟左右，子卡就会变成up。子卡绑完检查网络是否连通 Ping浒山6号点的IP地址
[hushan7510E-olt2/0/13]ping 172.16.9.26 如果网络通，那么操作就完成了。
第二种情况:：子卡更换ET704或者704口上再加点
《1》 子卡或704更换704 方法和前面绑子卡一样，还是拿浒山6号做例
确认前端更换好以后，查看天网工程点位名称表找到6号所在的olt口看是否有新的MAC地址上来
有Silent且其他几项都是N/A的，说明是新MAC上来，绑定方法和前面子卡绑定方法一样（但是要让前端人员把网线插到704的1口上）。telnet 172.16.202.254 password:cxh3c
[hushan7510E-onu2/0/13:3] bind onuid 把704的mac地址黏贴过来 [hushan7510E-onu2/0/13:3]up max 16000
[hushan7510E-onu2/0/13:3]uni 1 vlan-mode tag pvid 2157 [hushan7510E-onu2/0/13:3]port link-type trunk [hushan7510E-onu2/0/13:3]int olt2/0/13 [hushan7510E-olt2/0/13]port hybrid vlan 2157 tagged 查看绑完以后704的状态
[hushan7510E-olt2/0/13] dis onu int olt2/0/13 如果704是up状态说明是上线，是offline 等3分钟左右，如果是down 还要执行强制上线命令 [hushan7510E-olt2/0/13]en_diag [hushan7510E-olt2/0/13]test ftth onu-command mode/c 2 12 2 The operation is eror 返回eror说明操作生效。
《2》ET704口上增加点位（即挂点）例如浒山6号点挂到浒山1号位上
首先确认浒山1号点位用的是否是704，如果1号点位原本就是ET704的话，问前端人员挂上去的点位是插在704的哪个口上，例如6号点插在1号点位704的2口上,右击监控平台上的1号点---查看详细信息系，1号点的ip地址为172.16.9.2 telnet 172.16.202.254 password：cxh3c
可以看到长河1号位的vlan，onu口，进入1号点onu口 [hushan7510E]int onu2/0/13:2 [hushan7510E-onu2/0/13:2]dis th 查看到1号点配置信息如下 Interface onu2/0/13:2 bind onuid 3ce5-a691-c0ab upstream-sla maximum-bandwidth 16000 uni 1 vlan-mode tag pvid 2151(1号的vlan为2151)port link-type trunk # return 从上面的信息可以看到1号点是在704的1口上的
现在6号插在2口了，我们只需要把6号点位的vlan(2157)绑在704的2口就可以了 命令如下
[hushan7510E-onu2/0/13:2]uni 2 vlan-mode tag pvid 2157 注:如果6号点插在704的3口上，把上面的数字换成3 就可以 [hushan7510E-onu2/0/13:2]int olt2/0/13 [hushan7510E-olt2/0/13]port hybrid vlan 2157 tagged [hushan7510E-olt2/0/13]ping 6号点的ip地址 如果通了 证明已经完成，没有通，问前端人员网口有没有插错，电源有没有松动等。
注:dis arp 某个点位ip地址，可以查看该点位的在交换机的配置信息，前提是此点位一定要在线)以上所述是在城区或者是在观城75上绑子卡或者704，下面讲述除城区与观城75之外的各派出所交换机上绑点
【1】例如宗汉1号点位更换的是子卡 首先登陆到宗汉交换机 telnet 172.16.217.254 username：h3c password：h3c
上图中有一项为N/A的子卡，说明是新上子卡的MAC地址。[Zong_Han75]dis onu int olt2/0/1 查看新mac所在的olt2/0/1口下信息
从上图中可以观察到onu2/0/1：2没有出现过，说明没有被用过。为了确认确实没有被用过，可以进入onu2/0/1:2下面查看 [Zong_Han75]int onu2/0/1:2 [Zong_Han75-onu2/0/1:2]dis th #interface Onu2/0/1:2 #return 说明onu2/0/1:2口下是空的 可以绑 [Zong_Han75-onu2/0/1:2]bind onuid 新上来的mac地址 type lsn1 [Zong_Han75-onu2/0/1:2]up max 16000 [Zong_Han75-onu2/0/1:2]port access vlan ？（点位的vlan号）[Zong_Han75-onu2/0/1:2]dis onu int olt2/0/1 如果新绑的mac地址是up，说明子卡已上线，ping一下点位地址，如果网络通可以看一下点位是否上线。上线就OK！
【2】.下面开始讲郊区更换704的情况，还是拿宗汉1号为例
同样的方法找到新上来的704的mac地址，然后找一个没用过的子接口绑好。命令如下 telnet 172.16.217.254 username：h3c password：h3c
[Zong_Han75-onu2/0/1:2]up max 16000 [Zong_Han75-onu2/0/1:2]uni link-type untagged [Zong_Han75-onu2/0/1:2]uni 1 pvid 178（1号点vlan号 [Zong_Han75-onu2/0/1:2]uni 2 pvid ?(如果有2口上有点就把该点vlan号加上就可以了)[Zong_Han75-onu2/0/1:2]int olt2/0/1 [Zong_Han75-olt2/0/1]port hybrid vlan 178 tagged [Zong_Han75-olt2/0/1] port hybrid vlan ? tagged(有几个点就加几个vlan)。
[Zong_Han75-olt2/0/1]dis onu int olt2/0/1 看704的状态有没有UP，如果UP ,用ping命令看网络是否通，通了就OK了。
注：每次完成配置后，用qu命令退到全局模式下将当前操作要进行保存。
[Zong_Han75-olt2/0/1]qu [Zong_Han75]qu
输入Y 就保存了。
三． 用电脑配置编码器
1.先把电脑的ip地址改成和编码器一样的网段，新的编码器或者是被重启过的编码器默认的IP地址是192.168.0.13，那么电脑也要改成192.168.0.(2-254)。具体操作如下：
网上邻居---右击---属性---本地连接---属性—TCP/IP协议—双击---使用下面的IP地址—第一行输入192.168.0.X。X不可以为13，可以是2-254之间的任何一个数字.第二行输入3个255就可以了，点击确定
2.编码器通电，等橘黄色的灯不在闪，绿色的指示灯亮起，用网线把编码器给电脑连起来。
3.开始—运行---cmd---ping 192.168.0.13是否通了，通了就可以配置，没有通，需要重置。
4.如果通了，打开IE浏览器输入192.168.0.13进入编码器，根据天网工程点位名称表就可以配置了。
天网工程传输方案 篇5
安徽四创电子股份有限公司平安合肥项目部 汤文博 230000
合肥市公安局包河分局 谢军 230000
摘要：国内许多城市都在进行“天网工程”的建设，作为重要的惠民工程，其建设质量非常重要。本文从工程总承包方的角度总结出施工质量过程管控的五项措施，供同行交流。
关键词：施工质量；管控；措施
Abstract: Skynet project is hot in many cities inland.As an important distributed engineering, the quality of skynet project is significant.From the perspective of project general contracting, the paper creates fives measures to control construction quality in the skynet project, in exchange for the colleague.Keywords: construction quality;manager and control;measure 引言: 全国许多城市都在建设“天网工程”，为整个城市布下一张威慑和打击犯罪的“天网”。作为重要惠民工程的“天网工程”在近些年才开始建设。目前，关于“天网工程”的研究多集中在高清视频监控系统的实现和设计上，而对“天网工程”施工质量的过程控制方面的研究和报道较少。本文从施工工序过程控制角度研究施工过程质量控制的措施。造价人才网为“天网工程”的施工质量控制提供行之有效的方法。
“天网工程”建设总体分为外场建设和内场建设，外场建设为在室外建设安装的总称，包括基坑开挖、基坑浇筑、立杆、背包箱安装、管线敷设、设备安装；内场建设为室内建设安装的总称，主要是对机房的建设装修以及机房内设备安装使其和外场的前端点位完美配合产生效用。“天网工程”和一般建筑项目不同，具有施工面积广、点位多、点位分散以及作业人员分散等特点。本文以工程总承包方对施工供方管理的角度讨论“天网工程”外场施工质量管控的主要措施。总的来说，“天网工程”外场的质量管控包括点位本身的质量管控和点位相应的随工随验材料的管控。具体措施如下：
一、切实做好技术交底工作，技术交底可分为两次进行：
（1）开工前的技术交底
项目部所有人员都要统一学习技术标准，并且清楚技术交底文件。总承包方项目经理组织施工供方所有作业人员以开工前培训的形式，由质量经理向所有施工供方现场作业人员以及施工现场管理人员做好技术交底工作，此次交底的目的是培养全员的质量意识，以及施工供方的质量自控意识，同时对交底文件中的内容进行详细解释和答疑，及有可能的修改和完善，使施工供方作业人员了解整个施工程序。结束后下发交底文件供作业人员自行学习。（2）正式开工时期在施工现场的技术交底
在交底过程中，质量经理要着重强调每道工序的质量控制点，在现场指导施工供方作业人员按技术交底文件和技术标准完成每一道工序。
二、随工随验的管控措施
一般情况下，“天网工程”中，监理采用旁站和巡检结合的工作方式，这就为随工随验的模式提供了基础。随工随验可理解为每完成一道工序，监理现场完成该工序的过程验收，并且完成所有点位合格工序的过程验收资料的签署。平安合肥“天网工程”的实践证明，监理工程师论坛随工随验为有效的质量管控措施。
三、过程验收资料的完整及时
为了配合随工随验的管控措施的顺利实施，施工供方要根据施工进度计划及时完整的提供施工点位的过程验收资料。一般在点位开工前，过程验收资料就已经做好，并且要带到施工现场。以平安合肥“天网工程”为例，过程验收表为四张，分别为：隐蔽工程验收表、隐蔽管线验收表、分项工程验收表、点位调试验收表。
隐蔽工程验收表（图一）的主要内容包括以下工序：基坑开挖的长、宽、高尺寸、浇筑基坑混凝土用量、地基笼顶部与地面的距离、地基笼顶部与地面平齐、手井尺寸及工艺、道板砖及路面的恢复；
隐蔽工程管线验收表（图二）的主要内容包括以下工序：PE管长度（手井到基础）、PE管长度（手井到取电点）、PVC管长度（室内布线）、JDG管长度（过路）、JDG管长度（室外布线）、JTR长度（引线）、室外电源线长度、室内电源线长度（管线的具体型号由技术标准确定）；
分项工程验收表（图三）的主要内容包括：杆件的安装质量、箱体的安装质
量、箱内设备的安装质量、设备箱体的安全问题、监控摄像机的安装质量、线缆的安装质量（穿管、飞线、地埋）；
点位调试验收表（图四）的主要内容包括：枪型监控摄像机的功能、球型监控摄像机的功能、网络传输（平台ping摄像机IP地址不丢包、实时图像流畅，不卡顿）、视频图像、云台控制、点位命名。
这四张过程验收表几乎包含了外场点位建设的所有工序，一个点位的四张表签完，则代表此点位所有工序都已经合格，也就达到了质量管控的目标。
四、施工过程中要形成两个机制
为了实现随工随验的管控措施，施工过程中需要形成两个机制，分别为：
（1）施工供方有新作业人员出现时的及时上报机制
作业过程中，施工供方作业组可能会由于各种原因导致作业人员增加或者更换，此时便出现了未曾接受技术交底的新人，施工供方作业组必须立即上报此情况至项目部，由质量经理对新人启动正式开工时期在施工现场的技术交底活动。以此保证所有的作业人员都切实的接受交底，并且清楚所有工序，以及每道工序的质量控制点和在现场中接受施工指导。
（2）发现质量问题不整改合格不进行下一道工序的机制
由于施工作业人员的素质不等，在作业过程中，难免会出现不满足技术交底文件以及技术标准的质量问题。在质量经理的日常巡检中，若发现质量问题，及时通知施工供方按技术标准整改，整改合格才可进行下一道工序。从而避免施工结束后的大规模整改返工以达到完工即合格的质量管控目标。
五、质量问题闭环解决的措施
为了配合发现质量问题不整改合格不进行下一道工序机制更好的运行，质量问题必须及时得到闭环解决。以平安合肥“天网工程”为例说明为了实现质量问题闭环解决，总承包方项目部质量管控人员采取的措施。
在日常质量巡检过程中，若发现质量问题，首先口头通知施工供方现场管理人员立即派人整改，如果施工供方人员按要求立即整改，并且整改结果为合格，则此质量问题实现了闭环。若施工供方人员以各种理由不配合质量管控人员的口头要求，则质量管控人员应当开具质量整改通知单要求施工供方限时按要求整改，质量整改单需施工供方管理人员签字确认。总包方质量管理人员在整改单上的要求限期整改完成的日期去现场检查整改情况，若按要求整改合格，则实现了质量问题的闭环解决。若发现还是不合格，则分为两种情况对待，一是施工供方在限期内已经安排人员整改，但是由于施工工艺的问题，还是未能达到合格标准，则总包方质量管控人员现场指导，由施工供方继续整改，直至合格为止；二是施工供方在限期内拒绝整改，则质量管控人员有权向施工供方开具罚款单，由施工供方管理人员签字确认，继续要求整改。若供方仍然以各种理由拒不整改，则质量管控人员有权以工作联系单的形式向总承包项目部要求对施工供方采取停工整顿的方式达到质量问题闭环解决的目标。
结束语
平安城市“天网工程”建设是复杂的系统工程，外场建设的质量合格为整个监控系统正常运行的基础。所以外场的质量管控工作十分重要。综上所述，外场质量管控的措施主要有：切实做好技术交底工作、随工随验的管控措施、过程验收资料的完整及时、施工过程中要形成两个机制、质量问题闭环解决的措施。质量管控人员切实做好这5点内容，“天网工程”外场点位建设的质量就有了保障。
参考文献：
[1] 曹通;马燕凯.“天网工程”视频监控设备管理现存问题及对策研究[J].云南警官学院学报.2014 [2] 林贵.“平安鹰潭”“天网工程”高清视频监控系统总体设计[D].南昌大学。2011
图一：隐蔽工程验收表
图二：隐蔽工程管线验收表
图三：分项验收表
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