利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设

利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设（精选6篇）

利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设 篇1

鄱阳湖生态经济区建设上升到国家战略，为价格工作和价格政策研究带来了新的课题，如何科学运用价格杠杆推进鄱阳湖生态经济区建设的各项工作显得越来越重要。

一、围绕加强生态建设和环境保护，积极稳妥推进资源和环境价格改革。推进水价改革，扩大水资源费征收范围；研究水利工程和城市供水价格形成机制；完善污水处理收费制度；推进垃圾处理收费改革，借鉴国外资源节约和环境保护价格改革方面的经验，转变发展方式，加快形成环境友好型产业体系。

二、围绕实施绿色经济、生态经济，充分发挥旅游价格优化资源、引导消费、培育产业的作用。积极探索科学合理的旅游价格机制，开发特色旅游，生态旅游项目，创新旅游产品。大力发展旅游业，快速成为调整经济结构，构建生态区域协调发展的助推器。

利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设 篇2

随着知识经济、社会信息时代的到来以及科学技术的发展,图书馆事业必然更进一步。因此,如何更好地发展图书馆事业,为江西鄱阳湖生态经济区建设做出贡献,是当今图书馆面临的重要课题。

中共江西省委书记苏荣2010年3月1日在鄱阳湖生态经济区建设座谈会上讲到:“建设鄱阳湖生态经济区,是党中央、国务院立足全国发展大局、着眼统筹区域发展确立的重大战略,是引领江西长远发展、惠及全省人民和子孙后代的龙头工程,也是中央交给江西省委、省政府和全省人民的光荣使命”。省委、省政府在新的历史时期深入贯彻十七大精神,站在科学发展观高度提出的战略构想———建设“鄱阳湖生态经济区”,这对带动江西区域经济发展,加速工业化、城市化进程,实现江西在中部崛起的目标,具有重要意义。也是促使我们更深入、理性地思考图书馆事业的建设和发展,进一步全面深刻地认识图书馆事业在社会、经济发展中的地位和作用。图书馆要立足根本,顺应时代发展潮流,认真贯彻落实省委、省政府提出“生态立省、绿色崛起”、“建设生态文明”的发展新战略,支持江西创新体系建设,尤其是对鄱阳湖生态经济区建设中涉及到的科技信息、文献资源的支持,服务于江西的发展。图书馆只有提升综合服务水平,才能促进鄱阳湖生态经济区建设。

1 鄱阳湖生态经济区建设与图书馆的内在联系

人类社会的不断发展与进步和图书馆自身的建设和发展是息息相关的,图书馆要以促进人的全面发展为目标的办馆思想,对社会知识信息的有效收集、组织和传播,保障公众获取知识信息的自由和认识社会的权利,取消“知识差距”和“信息鸿沟”,不断满足人们日益增长的知识需求和精神追求,提高公民的文化素质及综合素质,进而实现人自身的全面、协调、可持续发展。改革开放为江西提供了发展机遇,江西要进步、要振兴就要发展经济。江西位于长江中下游南岸,三面环山,一面临江,南部为山地丘陵,中部丘陵盆地相间,北部为鄱阳湖平原,国土面积16.7万平方公里,人口4200万。江西经济以自然资源开发利用为主,是国家的商品粮生产基地,为了有效合理地开发利用自然资源,保护生态环境,促进农村经济发展,江西省委、省政府始终坚持以经济建设为中心,以科技创新为依托,进行自然资源开发利用,用科学发展观解决前进中的问题,更新观念、深化改革、创新机制,结合江西实际,依靠科技进步,有步骤地进行生态环境整治和建设,促进鄱阳湖生态经济区建设,促进社会共同进步。因而,我们要用科学发展观的观点来看待鄱阳湖生态经济区建设与图书馆管理的内在联系,那就是:社会的发展需要图书馆的发展,图书馆的发展离不开社会的发展。图书馆与社会发展中实现双向互动,而图书馆的发展必须提升综合服务水平。

2 提高图书馆馆员综合素质,塑造良好形象,提高服务水平

服务是图书馆的基本宗旨和基本任务,是为读者提供文化知识与信息资料服务,即知识服务,图书馆服务水平的高低必然影响和制约图书馆的发展,图书馆员素质则是做好服务工作的重要保证。毫无疑问,图书馆员素质的高低决定着服务水平的高低,决定着图书馆服务功能的体现与否,从而直接影响和制约图书馆事业的发展,因此,提高图书馆馆员素质是图书馆事业发展的关键之一。

2.1 奉行“读者第一,服务至上”的宗旨,实行阳光服务

图书馆的一切工作,最根本的目的就是为读者提供利用信息资源。在当今信息时代,图书馆无论是文献、信息存储或传播,其形式和内容都发生了巨大变化,唯独不变的是为读者服务的宗旨。读者是构成图书馆社会活动的客体,为读者服务是图书馆永恒的主体。图书馆要奉行“读者第一,服务至上”的宗旨,树立全心全意为读者服务的思想,为他们排忧解难,想读者之所想,急读者之所急,变被动服务为主动服务,不断提高服务质量,把最好的信息、文献快捷、准确地送到读者手中。不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造,塑造图书馆员特有的形象和人格魅力,以人格的力量影响和推动工作的落实,在工作实践中成为文化之媒、知识之梯、传播之桥。

2.2 培养和提高图书馆员素质,建立一支高素质服务队伍

一方面,图书馆一线工作人员的仪表仪容、个人修养及心理素质对其服务的对象是有较大影响的,因为良好的仪表仪容、个人修养及心理素质是良好服务态度的基础。如遇到与读者发生“冲突”,或被误解甚至是不公正责怪时,具有良好的心理素质,才能保持稳定的心理状态,耐心地做好读者的疏通工作,搭建好图书馆与读者友好交流的平台。另一方面,图书馆的工作性质要求工作人员必须具备一定的专业技能。第一,图书馆员应具有精深的专业知识和广博的知识结构,具有筛选、转化、整理、加工信息的能力。第二,图书馆员应具有计算机应用能力、硬件和软件的管理与维护技术、网上操作技能、提供检索能力和指导读者进行计算机操作的能力;还要有在信息服务的服务过程中知识面广和技术含量高,并能向智能化发展的现代图书馆网络环境专业知识的特点。第三,图书馆员应具备一定的科研能力,要围绕馆藏文献信息进行科研活动,以科研促进素质的提高。如对文献信息进行深层次加工、编制文摘、索引等,或利用所掌握的信息参与科研人员的课题研究等。此外,图书馆员还应具备一定的外语水平和文字表达能力;一定的法律知识,特别是知识产权方面的知识;还要通过有效的岗位培训和随机学习,与时俱进,不断提高馆员的业务水平和信息服务技能。

3 立足江西的发展,整合图书馆信息资源,开展个性化服务项目

(1)馆藏数字化,满足信息需求。图书馆经过长期的文献积累,保存了大量珍贵的人类知识精华和历史文化遗产,拥有丰富的文献资源,馆藏文献包括古籍、地方文献、专题文献、特种文献、参考工具书、缩微复制品等。在改革开放的信息时代,图书馆都在扩充信息资源数据库的同时对现存的馆藏文献进行数字化管理,建设各种特色的数据库,将馆藏文献信息数字化。这为我省立足绿色江西,指导鄱阳湖生态经济区建设,更好地服务江西发展,提供了丰富的文献保障资源。

(2)网上信息资源的整序。网络迅速扩张,网络信息急剧增长、纷繁复杂、良莠不齐,增加了读者获取重要信息的难度。图书馆必须加强对网络信息资源的深度整序和综合处理,进行合理采集,将网上无序的、良莠不齐的信息转化为分类有序的信息,为网络信息服务提供根本保障,拓展信息服务的深度和方度。

(3)掌握读者阅读要求,做好导读工作。读者到图书馆是为了求得知识,但对单个读者而言,他们的阅读要求是不尽相同的,例如研究型读者是高素质群体,他们的目的是探求未知,开拓新领域,他们需要图书馆提供与他们研究相关的经过多次加工的知识,“深”、“精”的相关内容信息是研究型读者基本的信息需求;学习型读者的阅读特点是为了获得知识;应用型读者是为了解决学习或工作中的具体疑问,他们需要图书馆提供相关文献资料,帮助他们解决具体问题;而休闲消遣型读者是凭兴趣浏览书报期刊。图书馆员要掌握读者阅读需求特点,建立重点读者的档案,准确、方便、及时地向读者提供周到的个性化服务。

(4)利用网站公关意识充分展示图书馆。通过馆情介绍,介绍图书馆的机构设置、馆舍分布、服务项目、开放时间、服务规则和新的动态等。通过本馆资源的网上服务,介绍馆藏书刊文献的目录查询、预约借书、新书通报、自建特色数据库和引进数据库的网上查询以及网络资源的导航服务等展示图书馆馆藏和服务。还可以通过开展图书馆宣传月活动,加深图书馆与读者的相互了解。

(5)以网络为主要手段,开展以满足读者的多层次需求为导向的网上信息服务。利用新的网络工具进行网上新书通报、书刊评述、推荐、最新目次页浏览、联机查询其它图书信息机构的书目。读者在馆藏文献的查询和借阅过程中,可通过网络进行网上预约、网上续借;E-mail咨询服务,即读者在家里或在办公室就可以通过E-mail提出咨询问题,图书馆员再将咨询结果或所需参考资料通过E-mail传递到读者的电子信箱,无需面对面即可完成整个咨询过程;信息推送服务,根据读者设定信息的范围和特征,将定制的信息资源不断地通过web自动传递到读者的个人计算机资料库中;网上信息导航,旨在向读者提供一个高质量的信息导航网络服务项目,挑选多位有不同学科背景的资深学科馆员,在信息导航站上解答读者咨询;电子公告版系统,在图书馆主页建立公告版服务,设立读者论坛,读者可在上面发表自己的看法,讨论一些热点问题;通过电视会扩大图书馆会议厅和报告厅,同时还要不定期举办一些数据库运用和有关信息资源查询讲座,开展各种信息服务,包括联机检索、网络信息检索、定题定向服务、系统性决策信息服务等等。

综上所述,高素质的人员队伍,多元化的服务方式,采取各种有效措施和手段,全面提升综合服务水平,形成全方位、多层次、快速便捷的服务体系。以改革和创新为动力,推动图书馆事业的全面、协调和健康发展,从而更加自觉地、积极主动地、富有创造激情地投身于建设鄱阳湖生态经济区这一伟大的实践。

摘要：图书馆的宗旨是为读者服务。本文从鄱阳湖生态经济区建设与图书馆的内在联系入手,对图书馆在提升综合服务水平中的馆员素质的培养、服务理念、服务方式等方面进行论述。

关键词：鄱阳湖生态经济区建设,图书馆,综合服务

参考文献

[1]吴林香.以鄱阳湖生态经济区建设为机遇加快我省科学院发展[J].科技广场,2010,(2):28-30.

[2]高山.基于信息化时代高校图书馆员工的素质思考[J].江西金融职工大学学报,2008,(2):118-120.

[3]叶仙娥.通过内强素质外树形象提升图书馆综合服务水平[J].科技情报开发与经济,2008(,33):25-26.

利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设 篇3

汕头市人民法院转发市物价局关于运用价格杠杆促进扩大内需和经济平稳较快增长意见的通

知

(汕府办〔2009〕21号)

各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

市物价局《关于运用价格杠杆促进扩大内需和经济平稳较快增长的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府办公室

二○○九年二月十七日

关于运用价格杠杆促进扩大内需和经济平稳较快增长的意见

汕头市物价局

为全面落实加大投资力度、扩大内需、促进经济平稳较快增长的各项措施，充分发挥价格工作职能作用，加快建立和完善促进扩大内需、经济平稳较快增长的价格机制和价格政策体系，着力营造秩序规范、竞争公平、价费合理的投资、消费、发展环境，积极运用价格政策措施促进扩大内需、结构调整、节能减排、经济转型和农民增收，在应对当前经济困难、拉动内需和保持经济平稳较快增长中发挥价格政策的积极作用。

要根据国家和省的有关规定，坚持从汕头地方和价格工作的实际情况出发，坚持立足当前，着眼长远，坚持统筹兼顾，注重实效，着力转变价格调控方向，从以抑制市场价格上涨为主的单向调控转向既要防止市场价格的过快上涨，又要防止市场价格的过度回落的双向调控转变；着力转变价格政策导向，从以紧缩性的价格政策为主向以促进扩大消费和投资为主的价格政策转变。通过完善价格机制，理顺价格关系，规范价格行为，减轻价费负担，整顿价格秩序，切实发挥价格手段在扩内需、保增长、调结构中的重要作用。

一、实施减轻企业价费负担的措施。严格控制出台新的涉及企业的收费项目，严格控制收费标准。坚决落实国家取消100项行政事业性收费的政策，落实省出台减费的政策措施。整治涉及企业用地、用电、用水、用工、检验检测和出口各环节的收费。重点要加强对涉及外贸出口的海关、出入境检验检疫收费管理，降低偏高的收费标准。规范海关、出入境检验检疫机构经营服务性收费行为和港口收费行为。加强对涉企收费较多的质监、工商、公安（消防）、国土、建设、供电等单位收费监督。通过开展收费清理，加强价格检查，规范收费行为，取消不合理的收费项目，降低一批收费标准，减轻企业负担。

二、实施促进“双转移”的价费措施。清理涉及“双转移”园区的各种行政事业性收费和经营服务性收费，公布收费项目和收费标准，对入园企业，按照省规定的价费优惠政策执行。推行“零收费区”的做法，除国家、省规定统一征收的税费外，不再对入园企业征收地方行政性收费，对市列管的经营服务性收费和中介服务收费实行优惠，切实降低企业经营成本。产业转移园所在地的物价部门，要采取切实可行的措施，开展涉企收费清理，加强执法检查，确保收费减免政策落实到位。

三、实施促进扩大消费价格措施。开展房地产、汽车、旅游等重点行业价格秩序的治理整顿工作。整治房地产开发建设中的规划、人防、消防等收费，以及供电、供水、供气、通信、有线电视等配套设施建设收费，降低房地产开发建设成本；规范新建商品房价格行为，落实公房租金政策，加强廉租公房租金管理，清理房地产交易、按揭、产权转移等环节收费，降低交易成本和购房者负担；合理制定经济适用住房、廉租房价格（租金），促进经济适用住房和廉租房建设；完善物业服务收费管理，理顺物业服务政府指导价标准，规范物业服务收费行为；整治汽车购置、上牌、年审等方面的收费，规范汽车维修行业价格行为；清理和规范游览参观点门票价格，加强成本审核和监审，合理制定和指导依托国家自然资源、文化资源投资兴建的游览参观点门票价格。对各级文化、文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地（文物建筑及遗址类博物馆除外），要按照规定逐步向社会免费开放，对暂不具备免费开放条件、与人民群众关系密切的城市休闲公园，实行低票价，促进旅游消费。

四、实施促进循环经济价格政策。继续争取省的支持，进一步完善风电、垃圾焚烧电价政策，合理制定风力发电，垃圾发电等可再生能源发电上网电价，支持发展风力、垃圾焚烧等可再生能源发展。认真执行国家现行垃圾焚烧发电上网标杆电价政策，科学确定垃圾处理费补贴标准，扶持和鼓励投资垃圾发电，促进可再生能源生产。实行差别价格政策措施。对高污染、高耗能企业实行差别电价、水价等政策。按照省政府部署，调整水资源费征收标准，研究对超定额取水采取累进收费办法，对高耗能、高污染企业取水实行加价政策，促进落后产能的淘汰，促进产业结构调整。

五、实施促进节能环保的支持性价格政策。加大污水处理费政策实施力度，促进各区县全面开征污水处理费，并将最低收费标准调整至每吨0.5元，中心城区2009年7月1日起每吨要执行1元的标准，争取到“十一五”时期末，按照保本微利原则将污水处理费标准调整至达到合理盈利水平。落实促进污水处理产业发展的电价政策，专变用户污水处理企业用电价格统一执行大工业电价，减轻污水处理企业运营成本，促进污水处理产业化市场化。全面推行生活垃圾处理收费制度，凡未开征生活垃圾处理费的区县城区，应在2009年6月底前开征，建制镇和农村也要加快开征。提高中心城区垃圾处理费征收标准，2009年居民垃圾处理费每户每月按照3元征收，并逐步按照保本微利原则调整征收标准。完善医疗废弃物收费政策，贯彻落实白色污染物、工业垃圾、建筑垃圾、电子垃圾等处置收费政策，促进固体废弃物处置产业的发展和各类垃圾污染的防治。落实脱硫电价政策，对已安装脱硫设备的上网电价实行加价鼓励，促进环境保护。

六、实施惠农价格政策措施。对农产品生产、流通、加工企业减免部分行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费。完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收鲜活农产品运输机动车辆路桥费。整治农产品专业市场和城市肉菜市场各项收费，规范收费行为，降低农产品流通成本。落实粮食最低收购价格政策，积极争取省对粮食加工企业实行农业生产用电价格标准，促进粮食加工生产发展。积极落实国家和省对生猪生产的扶持和保护政策，整治规范涉及生猪防疫、屠宰环节的收费，促进生猪生产。加强农资价格和涉农收费监管，继续整治涉农收费，打击各种哄抬农资价格的违法行为，促进农民增收。

七、实施惠民价格政策措施。要加强和改进价格调控，健全价格调节基金制度，发挥价格调节基金作用，努力把价格总水平涨幅控制在群众可承受的范围内。在价格总水平上涨较快或者与群众生活关系密切的商品和服务价格上涨较快时，实行必要的临时价格补贴。继续实施已经采取的15项价费优惠措施。在推进价格改革的同时，对低收入阶层实行减免的优惠措施。加强教育收费管理，落实义务教育免费政策，规范中小学校代收费和服务性收费行为。推进医药价格改革，整顿和规范医疗服务收费行为，组织对全市医疗机构病房床位价格进行清理和审核，规范和降低医疗病房床位价格。加强对石油气价格的监管，逐步扩大价格管理的覆盖面。合理核定燃气的销售价格，从严审核管道燃气输配成本和费用，进一步完善气源成本与销售价格联动调整的机制，合理确定气价水平。

八、进一步深化电价改革。积极争取省的支持，进一步理顺我市分类电价，完善峰谷电价，发挥电价在节能降耗、提高供电质量方面的引导作用。充分利用国家鼓励开发可再生能源的政策，完善风电、垃圾焚烧电价政策，鼓励发展风力、垃圾焚烧等可再生能源发电，以充分吸引投资，促进环保产业的发展。

九、深化供水价格改革。完善城市供水价格机制，积极稳妥实施非居民用水超计划、超定额用水加价等节水价格政策，切实推进居民生活用水阶梯式计量水价,促进节约用水。逐步探索经营服务业用水价格与工业用水价格同价措施，支持服务业发展；整顿和规范农村水价，要在整合理顺农村供水体制的同时，规范农村水价管理和价格行为，降低过高农村供水价格。加快推进中心城区涉农社区供水直抄改造实施方案，对147个涉农社区的供水全面实施直抄改造工作，做到直接装表到户、抄表到户、收费到户，“改造一个，同价一个”，全面实现同城同价。逐步推行澄海区农村供水直抄到户的做法，加快各地农村供水直抄到户步伐。

十、理顺和规范公共交通价格。进一步清理整顿涉及出租汽车的各项收费，公布涉及出租车收费项目和收费标准，规范收费行为。调整和理顺出租车运价，降低起步价。加强对出租车经营单位承包行为的监管，清理和规范承包收费行为，建立出租汽车行业收费监督制度，减轻出租车司机负担，维护出租车行业稳定。调整理顺公共汽车票价。研究改革路桥非本地车辆收费征收方式，通过委托高速公路公司代理征收普通公路次票，提高征收效率，提高路桥还贷能力。规范机动车辆停放服务收费管理，修订和完善机动车停放服务收费管理的具体办法，完善物业小区停车场、机场停车场收费管理，合理制定政府定价、政府指导价的车辆停放服务收费标准。研究制定城市道路停车收费标准，促进经营权招投标和公共停车场发展。

利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设 篇4

建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，是江西发展史上的重要里程碑。面对历史性的发展机遇，地税部门责无旁贷，必须创新举措，积极发挥职能作用，全力服务鄱阳湖生态经济区建设。

一、宏图伟业赋予我们重要而光荣的使命

服务鄱阳湖生态经济区建设是党和国家赋予我们的光荣使命。2009年春节期间，胡锦涛总书记在我省考察工作时作出重要指示：‚继续努力，让江西青山常在，绿水长流。‛2006年，温家宝总理在有关文件上作出重要批示：‚要保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远成为‘一湖清水’。‛建设鄱阳湖生态经济区，一是有利于探索生态与经济协调发展的新路子。如何实现经济与生态的协调统一，是一个世界性的难题，其难度不亚于破解哥德巴赫猜想。鄱阳湖生态经济区建设致力于实现经济与生态的统筹发展，将彻底改变传统的经济发展方式，有助于推动工业文明向生态文明迈进，能够为其他地区转变发展方式、实现科学发展提供示范样本。二是有利于探索大湖流域综合开发的新模式。大湖流域综合开发与治理，是当今世界发展的重大课题。美加五大湖地区、瑞士日内瓦湖区、日本的琵琶湖区、我国的太湖、滇池流域都面临着重大的污染治理问题，教训深刻，恢复生态需几十年甚至上百年，耗费的成本远高于不当开发带来的收益。鄱阳湖生态经济区建设在合理开发的同时注重保护和修复湖泊生态系统，坚决防止人为破坏，能够为其他大湖流域综合开发提供成功的经验。三是有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。鄱阳湖生态经济区涵盖我省38个县（市、区），人口占江西的近50%，经济总量占全省的60%以上，毗邻长三角、珠三角和海西经济区，其建设有助于培育长江中游地区新的城市群，形成中部地区崛起的重要战略支点，加快实现中部地区‚三个基地、一个枢纽‛的战略目标。四是有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。鄱阳湖生态经济区建设，将为世界生态环境保护作出积极贡献，消除国际社会对我国的一些忧虑、怀疑和误解，为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台，展示负责任的大国形象。

服务鄱阳湖生态经济区建设是省委、省政府赋予我们的光荣使命。在省委、省政府举行的建设鄱阳湖生态经济区动员大会上，省委书记苏荣要求举全省之力全面推进鄱阳湖生态经济区建设，省长吴新雄强调省直各部门要加强与国家部委的对口衔接，积极主动争取国家在重要规划、重大政策、重大项目、重大资金和对我省先行先试工作等方面的指导和支持。建设鄱阳湖生态经济区，是引领我省长远发展的大战略，将为推动我省经济社会结构战略性转型，抢占未来发展的制高点带来千载难逢的历史机遇，使我省在世界科技创新、产业结构调整中更好地把握先机；是惠及全省、造福子孙的大工程，将成为我省吸引国际合作、企业聚集、项目落户的重要平台，必将带来各类经济要素的加速聚集，成为经济增长的巨大引擎和惠及全省、造福子孙的项目库；是实现我省进位赶超、绿色崛起的大机遇，将为我省发挥生态优势，更好地策应国家新一轮区域发展战略，提升和突破原有的发展战略，争取国家政策、项目、资金等提供持久强大的支撑。

服务鄱阳湖生态经济区建设为地税部门科学发展提供难得机遇。第一，为发挥税收职能作用提供大胆探索的平台。税收是重要的经济杠杆，在引导产业转型、鼓励技术创新等方面具有不可替代的作用。鄱阳湖生态经济区建设的关键是转变发展方式，全面推进低能耗、低排放、低污染经济发展，加快构建资源节约型与环境友好型产业体系。这就为地税部门发挥职能作用，争取可行的税收政策突破，促进经济结构调整提供了广阔的空间。第二，为税源的可持续增长提供坚实的经济基础。鄱阳湖生态经济区建设的核心是发展，将着力构建‚四大支撑体系‛，重点打造‚十大产业基地‛，安排了一大批重大工程项目建设。大量项目资金的持续投入必将为我省带来丰富而稳定的税源，为做大做强地税收入‚蛋糕‛提供了千载难逢的机遇。第三，为纳税服务的优化升级提供不竭动力。投资发展环境是软实力。鄱阳湖生态经济区建设的持续推进要求地税部门必须坚持依法治税，进一步规范执法行为，提升效能，营造良好的税收环境，维护好市场经济秩序，促进平等竞争和资源有效配臵，吸引生产要素加速汇集。

二、绿色崛起亟待我们拿出强有力的工作举措，做到“三个全力”

思想上全力发动。通过多渠道、多形式的宣传发动，强劲造势，为鄱阳湖生态经济区建设营造氛围、聚集人气、创造商机。省地税局组织的宣讲组正深入9个设区市进行宣讲；在地税网站、地税专刊和办税厅设臵了宣传专栏；举办专题论坛，开展专题调研；免费向纳税人发放税收优惠政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。

政策上全力支持。一方面，重点落实好支持节能减排、支持战略性新兴产业发展、支持基础设施项目建设、支持自主创新和技术改造等方面的优惠政策；另一方面，千方百计争取国家层面上的税收政策支持，充分用好先行先试权，重点是以鄱阳湖生态经济区为主体，争取实行排污费改环境税试点，并相应出台配套措施，省地税局研究制定了‚支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条‛。

服务上全力跟进。以纳税服务文化建设为重点，构建纳税‚大服务、一体化‛新格局。打造三个服务平台，即规范办税服务厅平台、优化网上办税平台和建设12366纳税服务热线；提供特色化、个性化服务，全面实行一次性告知制、限时办结制；大力推行假日预约服务、‚绿色通道‛等服务方式；积极推进国税、地税联合办证，进一步简化办证流程，减并办证表单；维护纳税人的合法权益，畅通投诉渠道，完善特邀监察员制度、服务监督制度等。

三、职责所在要求我们务必大力提升服务水平，做到“四个紧密结合”

紧密结合组织收入工作提升服务水平。地税部门要通过大力组织收入，为鄱阳湖生态经济区建设提供强有力的财力保障。全省地税部门必须始终坚持依法治税，加强税收分析与预测，强化税收征管，既捡‚芝麻‛，又抱‚西瓜‛，努力完成全年组织收入任务。

紧密结合‚创业服务年‛活动提升服务水平。2009年，省地税局在机关效能建设评比中名列第一，但已属于过去，今年的‚创业服务年‛活动要求更高。全省地税部门必须紧紧围绕创业服务五个方面的重点工作，以创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的地税环境为目标，进一步规范执法行为，提升服务效能，打造中部地区乃至全国服务环境最优、服务创业水平最优部门。

紧密结合‚三个比对‛活动提升服务水平。按照省委、省政府的决策部署比对落实，参照兄弟省市税务部门的工作亮点比对创新，对照系统内先进典型比对贡献，在全省地税系统广泛深入地开展‚三个比对‛活动，自我加压、超越自我，努力实现创业政策扶持力度有新的突破，创业服务举措有新的突破，创业服务环境有新的突破。

利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设 篇5

调研时间：2013年7月6号

调研地点：江西省九江市星子县白鹿镇 调研对象：白鹿镇当地居民

调研主题：环鄱阳湖生态经济区建设环境污染情况 调研人员：东华理工大学地球科学学院三下乡志愿服务队

【摘 要】：鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊，是国际重要湿地，具吞吐型通江湖泊和季节性湖泊特点，在长江流域中发挥着巨大的调蓄洪水和保护生物多样性等特殊生态功能，是我国十大生态功能保护区之一，也是世界自然基金会划定的全球重要生态区之一，对维系区域和国家生态安全具有重要作用。随着经济全球化，人们的生活质量越来越高。然而在人们享受越来越奢侈的物质享受的背后，确是生态的失衡，环境的恶化。严峻的环境问题正在威胁着人们的正常生活，同时也严重的威胁着经济的发展。鄱阳湖地区位于沿长江经济带和沿京九经济带的交汇点，是连接南北方、沟通东西部的重要枢纽；毗邻武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带，是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，进贤县位于江西省中部偏北，鄱阳湖南岸、抚河、信江下游，东临抚州市东乡县，南接抚州市临川区，西隔抚河与南昌县、丰城市相望，是江西省会南昌市的东大门，境内绿色葱葱，山峦起伏，湖泊星罗棋布，气候温和，四季分明，雨量丰沛，自古享有“鱼米之乡”之美誉。

关键字：白鹿镇；鄱阳湖生态经济；了解污染；提高素质；投身环保

一、固体污染

我们住宿是在星子县白鹿镇的一所小学中，这里靠近白鹿镇镇政府，卫生情况还不错，但当我们走访到离镇中心较远的偏远地区时发现，这些地方并没有像垃圾池之类的用来堆放垃圾的地方，更不用说垃圾桶和垃圾箱等设施。

他们通常都堆到门外不远的空地上，但最后都集中到了田地和小河河岸边，此处虽离鄱阳湖主湖区有一定的距离，但分支河流的污染必会影响到主河去的水质。我们看到有些垃圾堆地像一座座小山似的，还发出阵阵臭味，难闻至极。通过我们的观察，许多垃圾都是堆放已久的难以或不可降解的“顽固”垃圾。我们走访期间也通过问卷调查了解过当地居民的态度，他们基本上没有意识到这方面的问题，好多人都认为这与自己不大相关，没有规定的垃圾处理的地方，倒垃圾也不受拘束。由于事先并没有取得当地一些企业的许可，我们并没有走访当地企业。但通过当地居民的观点来看。当地有的企业也存在垃圾处理问题。但我们并没有自身去证实，不可以妄下结论。

随着工业化程度的提高人们的生活水平的提高，生活垃圾和工业垃圾越来越多，不知何时起，人们开始把所有的垃圾全部堆放在这里，也不进行任何处理，只是单纯的堆放在这里，于是成堆的垃圾臭气熏天。现在基本上没什么人来这条小道上经过，一般情况人们都是绕道而行的。垃圾问题不仅严重影响人们的日常生活。更重要的是它危害了人们的身体健康。我们从当地居民了解到他们对垃圾堆积成山没人管的现象相当无奈，同时当地政府也没及时做些措施拉解决这个问题。很希望当地的政府能采取一定的措施来解决这个问题。

二、水污染

地球上的水似乎取之不尽，其实就人类使用的情况来看，其实淡水才是主要的水资源，而且只有淡水中的一小部分才能被人使用。淡水是可再生资源，其再生取决于地球的水循环。但是随着工业的发展和人口增长，大量水体被污染，使水的循环、自净受到严重的影响。

探访白鹿镇的小户人家时，我们也看见沿途的一些河流和湖泊的水质比较差，水面上漂浮着各种塑料袋等生活垃圾，在向当地村民了解情况时，我们得知十几年前这里的水非常的清澈，很多人会在这里洗澡玩耍，现在别说洗澡了，连洗衣服都不会在这里洗了。我们通过发放调查问卷的方式和当地居民进行交流，并了解了当地水质情况。其中在发放问卷的过程中，我们也遇到很多困难，有些居民对我们的问卷并不感兴趣，他们认为我们根本不能帮助他们解决问题。但我们还是耐心的去讲解，对于文化水平相对较低的，我们甚至一题一题的去说明。总体来说还是得到很多热心人的支持，通过大家的共同努力，我们完成了问卷的调查工作。

以下是我们对问卷的分析和总结： 调查人群中33％是25岁以下的，21％是25-30岁的，21％是30-40岁的，25％是40岁以上的。可见我们的调查人群来自不同的年龄段；有50％的人认为生活中接触到的河流、湖泊的水质一般，38％的人认为较差，8％的人认为非常差。但是问及城镇周边的水污染状况如何时，一半以上的人认为有较大的污染，接近四成的人认为有轻微的污染，只有4％的人认为没有污染。从中我们可以得知该处的水污染还是比较严重的。

对水污染来源问题，52％的人认为生活污水和垃圾是水污染的主要来源，33％的人认为是工业生产排放，只有15％的人认为是农业活动排放。可见生活污水是罪魁祸首，当地部门应该加大对水资源的保护的宣传力度，提高当地居民对水资源保护的意识。同时当地居民也应该从自身做起，做一些力所能及的事情。

在问及水污染对生活状况的影响时，4％的人认为造成严重的干扰，65％的人认为影响较大，其余少部分人认为影响不大。从中我们可以看出水污染已经比较大的影响到人们的日常生活了，当地部门应该引起重视，从人们的切身利益出发，为人们解决问题。

若有排污口向本地河流排放污水时，49％的人表示会关注但是不知道如何采取行动，26％的人会想办法做一些力所能及的事情，13％的人会向当地或环保部门报告，只有13％的人表示没注意到或无所谓，从中可以看出广大市民都非常支持治理水污染问题。但是大家对切身实际加入治理工作比较茫然，不知道如何做起，只有少部分人愿意积极的做一些力所能及的事情。

大家对当地政府在防治水污染方面所起的作用，感到影响非常大和比较大的只有6％，60％的人认为作用较小，其余的认为没有作用。当地政府应该采取一定的措施治理当地水污染问题，肩负起一定的责任，为新建县的发展做出应尽的贡献。

34％的人认为居民个人日常生活对水环境的影响最主要的是向河流中倾倒生活污水，46％的人认为是向河流中倾倒垃圾，只有少数的人认为是在河流中洗衣服。据了解河流中的水已经被污染到不能洗衣服了，但是人们还是向里面倾倒污水和垃圾，可见大家有种破罐子破摔的心理，也能看出大家的环保意识不强。最后，在问及对保护家乡河流提出的建议时，大家都表达出自己的内心的真切想法，希望大家不要乱扔垃圾，保护每滴水资源，增强资源的回收再利用，也希望当地部门采取一定措施，颁布一些处理垃圾及污水的条规，和当地居民共同构建和谐的新建县。

傍晚时分，我们收回了所有的调查问卷。这一天来锻炼了我们和别人交流和分析问题的能力，同时我们也认识到水污染问题也是当地经济发展的一个重要的制约因素。

三、解决问题的办法

通过切实的调查和深入了解，我们深刻的认识到鄱阳湖生态经济区附近的环境问题的严重性，鄱阳湖是我国重点保护的经济生态区。环境问题是制约当地经济发展的一个重要因素！

我们首当其冲地应该解决好环境问题。当地政府应该从当地居民的切身利益出发，认真切实的为人们服务，为当地老百姓解决问题，同时大力向当地居民宣传环保知识，增强人们的环保意识，并出台一系列关于垃圾和污水的处理条例。赋予环境掩护机构强制执法手段，进步罚款额度鄱阳湖区农村环境掩护执法难的原因有多种，但其中最重要的原因是环境执法成本高，守法成本高，违法成本低。这就需要进步环境违法成本，充分施展环境行政处分的经济处分功效，以加强农村环境执法的法律严正性。

可以根据迫害程度、污染面积、违法时间，决定处分额度。迫害越大、污染面积越广、违法时间越长，处分额度就越高，避免涌现现实中部分排污企业预先一次性缴清排污费，然后无节制排污的恶劣情况。

可以根据污染事实，加大处分力度，扩大没收环境违法财物的实用领域，对法人环境违法履行两罚制。严格的环境污染行政处分既具有足够的警示意义，又可以进步企事业单位遵守环境法律法规的能动性，优化执法环境。

大力进步环境执法人员素质 要进步农村环境执法队伍的准入标准，可以通过考核把专业素质和文化素质都偏低的人员拒之门外。把好环境执法人员的培训教导关，建立严格的履行人员监督、考核、淘汰制度。下大力量造就执法骨干，特别是选派执法人员进行系统的法律专业知识学习，带动和提升全部环保执法队伍的执法程度。按照统一名称、统一职能、统执法设备的请求，加强环境执法队伍的标准化、规范化管理。

加大投入，改良环境执法条件，不断进步监测、取证技巧程度和快速反响能力，给予环保执法以强有力的科技力量支撑，确保执法的正确性、科学性和时效性。

农村的环境掩护工作是一项十分复杂的系统工程，涉及农村的方方面面。湖区各级政府及有关部门可以将与环境掩护有关的科学知识、法律常识纳入宣传教导打算，充分利用广播、电视、报刊、网络等消息媒体广泛开展多层次、多情势的舆论宣传与科普教导，及时报道和表扬先进范例，强化农村基层干部和宽大群众生态环保意识。

器重环境掩护的基础教导与专业教导，组织编写相干宣传材料以及面向社会各层次的科普读物。开展“绿色学校”“绿色社区”等公益运动，进行多种情势的生态环境教导。勉励工会、共青团等各社会团体和国民积极参与环鄱阳湖区生态经济圈建设。

加强对各级领导干部、企业法人、经营者的可持续发展理论与环境掩护知识培训。通过宣传教导，使每个人都能自觉地从自己做起，从小事做起，为防治湖区农村环境污染奠定坚实广泛的群众基础。

再者我们从调查问卷中可以看出，污染的主要来源是生活污水和垃圾，我们更应该加强当地居民的环保意识，倡导大家从小事情做起，充分利用资源，加强资源的再利用，不随便丢弃固体物质，也不随便向河流中倾倒生活污水以及垃圾，积极的投入到建设环境友好型社会的活动中去。只有人民和政府都积极的投身环保事业中去，我们才能构建出一个和谐的社会。

相信在星子县政府和人民的共同努力下，我们相信星子县的环境问题肯定会得到改善的，我们期待着堆积如山的垃圾被磨平，取而代之的是绿油油的稻麦，人们不再用绕道而行，小道上能听见人们嬉戏的声音，湖泊的水质变好了，人们又能喝到甘甜清澈的水。人们的生活水平也越来越好。

【附】环鄱阳湖生态经济区建设情况调研问卷（及统计结果）

1、您的年龄:25岁以下（33％）、25—30（21％）、30—40（21％）、40岁以上（25％）

2、您的学历：小学及以下（9％）、初中（20％）、高中（40％）、大专（13％）、本科及以上（18％）

3、您的主要收入来源：种植（6％）、打渔（0％）、养殖（3％）、在企事业单位上班（38％）、个体户（53％）

4、您对生活中接触到的河流、湖泊的水质怎么评价：非常好（0％）、良好（4％）、一般（50％）、较差（38％）、非常差（8％）

5、您所在城镇及周边的水污染状况如何：严重（4％）、有较大污染（54％）、有轻微污染（38％）、没有水污染（4％）、6、这些水污染的主要来源有（可多选）：工业生产排放（33％）、农业活动排放（15％）、生活污水和垃圾（52％）、7、目前水污染对您的生活：造成严重干扰（4％）、影响较大（45％）、有轻微影响（40％）、没有影响（11％）

8、如有排污口向本地河流排放污水，您的态度是：向当地政府或环保部门报告（13％）、想办法做一些力所能及的事情（26％）、会关注但是不知道如何采取行动（49％）、没有注意到（2％）、无所谓（11％）

9、你认为本地政府在防治水污染方面所起的作用：非常大（0％）、较大（6％）、较小（60％）、没有作用（34％）

10、您认为本地农业生产活动对水环境的影响程度：影响较大（7％）、影响较小（44％）、没有影响（33％）、不了解（16％）

利用价格杠杆促进鄱阳湖生态经济区建设 篇6

（3月1日上午，江西省委书记苏荣介绍鄱阳湖生态经济区建设的有关情况）

建设鄱阳湖生态经济区，是党中央、国务院立足全国发展大局、着眼统筹区域发展确立的重大战略，是引领江西长远发展、惠及全省人民和子孙后代的龙头工程，也是中央交给江西省委、省政府和全省人民的光荣使命。今天，我们在庄严的人民大会堂，举办这个高层次、高规格的座谈会，邀请各位领导、各位专家学者和各方面有识之士济济一堂，目的就是要借助各位“高人”的智慧，为我们落实好这一国家战略、建设好鄱阳湖生态经济区献计献策、给予指导。首先，我代表江西省委、省政府和4400万江西人民，对长期以来一直关心、支持江西经济社会发展的各位领导和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我把有关情况和我们的一些考虑和打算，向大家作一个简要汇报。

一、鄱阳湖生态经济区规划提出、形成的有关情况

江西是一个经济欠发达省份，也是一个生态环境相对较好的省份。如何既加快发展、富民兴赣，又保护好江西的生态环境，是历届省委、省政府一直认真思考并不懈探索的重大课题。早在上个世纪80年代，省委、省政府就作出了实施“山江湖开发治理工程”的重大决策，把山、江、湖的开发与治理作为一个整体，把生态与经济作为一个系统，统筹规划，协调推进。进入新世纪以来，省委、省政府认真贯彻落实科学发展观，明确提出“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念，把建设富裕文明江西与建设绿色生态江西有机统一起来。党的十七大第一次提出“建设生态文明”的目标后，省委、省政府进一步深化和创新发展理念，确立“生态立省、绿色崛起”的发展战略，并于2008年初在深入调研、反复论证的基础上，提出了建设鄱阳湖生态经济区的战略构想。鄱阳湖，是全国最大的淡水湖，是江西人民的“母亲湖”，是我国四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊，其流域面积占全省面积的97%。提出建设鄱阳湖生态经济区战略构想，一是着眼于保护鄱阳湖“一湖清水”，二是着眼于从江西的实际出发，走出一条科学发展、绿色崛起的路子，三是着眼于国家战略全局和长远发展，积极探索经济与生态协调发展的新模式。去年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，这是“山江湖”工程的延续和拓展，是生态立省、绿色发展战略的继承和提升，是历届省委、省政府长期探索奋斗的结晶，是全省干部群众半个世纪奋发努力的结果。

建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，不仅对江西的发展具有里程碑意义，而且具有超出省域范围的重大创新和示范意义。一是有利于探索生态与经济协调发展的新路子。江西地处我国中部地区，处于经济最发达地区和最不发达地区之间，属于典型的发展中地区。在我们这样一个省份，如果能够成功探索出一条生态和经济双赢的发展模式，将为全国各地转变发展方式、实现科学发展提供有益的经验和现实的示范。二是有利于探索大湖流域综合开发的新模式。大湖流域的开发与保护，是当今世界面临的重大课题。综观国内外大湖流域区开发历程，既有成功的经验，也有深刻的教训。在我国最大的淡水湖──鄱阳湖探索大湖流域开发、保护、治理的新经验，将有利于维护生物多样性和生态功能，有利于保障长江中下游水生态安全，从而为全国乃至世界积累大湖流域综合开发治理的新经验。三是有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。鄱阳湖地区自然资源丰富，区位条件优越，基础设施和产业基础较好，以全省30%的国土面积，承载了近50%的人口，创造了60%以上的经济总量。建设鄱阳湖生态经济区，有助于打造长江中下游地区新的城市群，形成中部地区崛起的重要战略支点，加快实现中部地区“三个基地、一个枢纽”的战略目标。四是有利于树立我国坚持可持续发展道路的新形象。鄱阳湖是世界自然基金会划定的全球重要生态区，是我国唯一的世界生命湖泊网成员，集名山(庐山)、名水(长江)、名湖于一体，其生态环境之美，为世界所罕见。在这一地区加强生态建设，强化环境保护，推进资源节约，推广生态文化，可以为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台，有利于树立江西省坚持走可持续发展道路的新形象、提高对外开放的“软实力”。

令我们特别感动和振奋的是，在鄱阳湖生态经济区规划编制和报批的过程中，中央领导以及国家发改委、财政部、水利部、国土资源部、科技部、建设部、环保部、科学院、工程院、社科院、长江委等有关部门给予了大力支持、帮助和指导。国家发改委多次会同国务院相关部门和单位来赣开展鄱阳湖生态经济区规划编制工作专题调研，多次指导我们修改完善总体规划，并在2009年6月由杜鹰副主任带队，组织26个部委和单位的70多位专家学者对鄱阳湖生态经济区建设的有关规划进行为期一周的实地调研和论证。国家科技部还安排专项资金，就鄱阳湖的生态保护问题开展五个方面的专题研究。包括中国科学院、中国社科院在内的38家科研院所和大专院校积极参与鄱阳湖生态经济区规划的课题投标和相关规划的编制论证工作。可以说，鄱阳湖生态经济区规划顺利编制并获得批准，充分体现了中央及中央各部门对江西革命老区人民的深情厚谊和亲切关怀，凝聚了各位领导、各位专家学者以及各界朋友的心血和汗水。在这里，我再次代表江西省委、省政府和全省人民，对各位领导的关心、支持，对中央有关部门的指导、帮助，对所有为鄱阳湖生态经济区规划编制和报批作出了贡献的同志们，表示衷心感谢和崇高敬意！

二、对鄱阳湖生态经济区建设本质内涵的理解和把握

深刻理解和把握鄱阳湖生态经济区的本质内涵，是全面推进鄱阳湖生态经济区建设的前提和基础。按照国务院的批复，我们把鄱阳湖生态经济区建设的本质内涵，概括为四句话：特色是生态；核心是发展；关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展；目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。

第一，特色是生态。良好的生态环境是江西最大的优势、最大的财富、最大的潜力、最大的品牌，鄱阳湖更是我省生态环境优势的集中体现。我们认为，建设鄱阳湖生态经济区，必须突出生态这一最大特色，坚持把生态建设和环境保护放在首要位置，努力实现经济与生态协调发展、人与自然和谐发展。一方面，特别注重环境保护，绝不为了眼前的发展而破坏生态环境。严格遵守“两区一带”功能分区要求，在湖体核心保护区强化生态功能，绝不开发建设；在滨湖控制开发带构建生态屏障，严格控制开发；在高效集约发展区，注意集聚经济人口，进行高效集约开发。另一方面，加大生态建设力度，巩固发展生态优势。继续实施“五河一湖”源头保护、造林绿化等生态工程，加快发展以低碳经济为主导的生态产业，推行清洁生产，大力发展循环经济，培育现代服务业，倡导生态环保的生活和消费方式，打造绿色家园，使生态优势真正变成不可多得、不可替代的发展生态经济和生态文明的后发优势。

第二，核心是发展。我们认为，建设鄱阳湖生态经济区，决不是单纯地保护生态，更不是守着金山受穷。科学发展观的第一要义是发展，建设鄱阳湖生态经济区的核心也是发展，根本出发点和落脚点是把生态文明与经济社会发展有机统一起来，既保护好“绿水青山”，又垒筑起“金山银山”，更好地为全省人民和子孙后代造福。为此，我们将从经济欠发达这个基本省情出发，始终抓住发展不足这个主要矛盾，把加快发展、科学发展贯穿于规划实施的全过程，着力创新发展理念，坚持生态优先，促进绿色发展；坚持科学布局，促进协调发展；坚持改革开放，促进跨越发展；坚持以人为本，促进和谐发展，以发展的实际成效检验建设鄱阳湖生态经济区的成效。

第三，关键是转变发展方式。我们认为，实现经济与生态的协调发展，关键在转变发展方式；鄱阳湖生态经济区建设成败，关键在转变发展方式。为此，建设鄱阳湖生态经济区，必须在加快转变发展方式上下功夫。一方面努力使“绿色GDP”成为各级党委、政府的追求，“绿色政绩观”成为各级领导干部的追求，“绿色生产观”成为广大企业的追求，“绿色消费观”成为全社会的追求。另一方面坚持把发展低碳经济、绿色经济、推进环境友好型产业发展作为重中之重的任务，把大力推进科技创新，大力发展高新技术产业，积极培育新的经济增长点和竞争优势作为主攻方向，努力实现又好又快发展。

第四，目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路。当今世界，环境和资源问题日益严峻。如何实现经济与生态协调发展和人类社会可持续发展，是一个国际性的重大课题和难题。建设鄱阳湖生态经济区的根本意义和最终目标，就是要通过不断探索、积极实践，走出一条科学发展、绿色崛起的路子，使江西人民既能过上现代化生活，又切实保护好、建设好、发展好江西的青山绿水。

三、当前推进鄱阳湖生态经济区建设的主要工作

自2008年初提出建设鄱阳湖生态经济区战略构想以来，我们在抓紧编制规划的同时，坚持边规划边行动，能做的事抓紧做。重点抓好“五河一湖”生态环境综合治理工程、城镇污水处理工程、造林绿化“一大四小”工程、乡村垃圾无害化处理工程等四大“生态工程”建设，关停并转了一批违法排污企业，淘汰了一批落后产能，在全省所有县城以上城镇建成污水处理厂，大力开展植树造林和农村垃圾无害化处理，为实施规划奠定了良好基础。国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》后，我们召开全省动员大会，对建设鄱阳湖生态经济区进行全面动员部署。总的想法是，把建设鄱阳湖生态经济区作为引领江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的龙头工程和重大引擎，举全省之力，统筹协调，全面推进，把《规划》描绘的美好蓝图逐项变为现实。当前，正在推进几项工作：

一是广泛宣传发动。大力营造氛围、聚集人气、创造商机，使全省上下都能充分认识建设鄱阳湖生态经济区的重大意义，都能深刻领会鄱阳湖生态经济区的本质内涵，都能科学把握建设鄱阳湖生态经济区的总体目标、发展定位、功能定位和实施步骤，都能清晰地明确在建设鄱阳湖生态经济区中各自的责任和工作重点，从而更加自觉地、积极主动地、富有创造激情地投身于建设鄱阳湖生态经济区这一伟大的实践。

二是细化实施方案、分解落实任务。根据国务院批复的《鄱阳湖生态经济区规划》的精神和要求，我们正在抓紧制定、完善、出台四个方面的具体规划：加快编制规划实施方案，加快编制分区详细规划，加快修改完善18个专项规划，加快编制鄱阳湖流域综合治理规划。在上述规划的编制完善过程中，我们重点把握了三点，即注意与总体规划相衔接，注意与“十二五”规划的衔接，注意生态保护责任的统一性。

三是抓好重大项目、政策、资金的对接。在项目对接上，我们对鄱阳湖生态经济区规划提出的重大项目，逐项进行了梳理，提出了需要与国家对接的项目清单。在政策对接上，我们对规划赋予的先行先试的改革政策，已逐项部署，深入研究体制机制创新问题，开展实施方案的制订工作。在重大资金对接上，我们将尽力争取国家在节能减排、产业结构调整、社会公益事业、农村的水电路气房、保障性安居工程、基础设施建设和生态环保等方面给予更大倾斜。

四是抓紧重点工作的有序推进。重点是充分利用当前有利时机，加快启动一批对鄱阳湖生态经济区建设有重大带动和牵引作用的重大项目，抓紧推进彭泽核电、万安核电、鄱阳湖水利枢纽工程等重点工程的前期工作，切实搞好项目的研究、论证、调度和实施工作；坚持把推进新型城镇化作为扩大内需、调整结构的重要抓手和建设鄱阳湖生态经济区的重大举措，着力加快新型城镇化进程，提升城乡建设水平，更好地统筹城乡发展；继续抓好“四大生态工程”建设，抓紧启动“五河一湖”水资源生态保护工程建设，进一步做好湿地和野生动植物保护、节能减排和污染防治等工作；以实施科技创新“六个一”工程为重点，培育十大战略性新兴产业，提高低碳与生态产业发展水平；加快推进重大基础设施建设，加快形成与鄱阳湖生态经济区相适应的基础设施支撑体系。