专报19期 宜宾市建立“四三”机制推进后进基层党组织转化升级

专报19期 宜宾市建立“四三”机制推进后进基层党组织转化升级

专报19期 宜宾市建立“四三”机制推进后进基层党组织转化升级 篇1

第19期

中共宜宾市委创先争优 活动领导小组办公室

2012年5月24日

宜宾市建立“四三”机制 推进后进基层党组织转化升级

宜宾市在基层党组织“三分类三升级”活动中，抓住“转化提高、进位升级”重要环节，探索建立“四三”工作机制，抓好后进基层党组织转化升级，确保基层组织建设年出成效、受欢迎。

一、总体谋划实行“三个一”，确保转化内容周密严谨。一是形成一份调研报告。采取“两分一统”的方式，根据基层党组织的行业特点“分领域”，按照存在的各种突出问题“分性质”设置调研课题，“统一时限”形成详实鲜活、切中要害的调研报告800余份。二是制定一套转化方案。按照“有现状、有问题、有分析、有对策”的要求，组织各级党组织和广大党员针对调研材料中反应的问题，采取自己反思、群众“把脉”、上级党组织帮助等“诊断”方式，提出了12500余条切实可行的针对性措施，并着手制定转化方案，提出转化目标和时限要求。三是建立一本整改台账。依据调研报告和转化方案，认真梳理后进基层党组织领导班子建设、党员队伍建设、制度机制建设、作用发挥、经费场所保障和其他问题等6个方面的差距和不足，分门别类建立整改台账，实行“台账式”管理，并落实具体责任。

二、力量摆布做到“三明确”，确保转化工作统筹推进。一是明确联系领导。开展群众工作薄弱环节大排查，推动干部按照“一联二包三送”模式，每名县、乡党委班子成员联系一个后进基层党组织，包办一个党建重点项目，包扶2名困难党员，向基层送政策、送服务、送温暖。要求每名联系领导每月到后进支部指导党建工作不少于1次，每季度走访困难党员群众不少于2次。二是明确帮扶单位。采取乡镇、机关、企事业单位分类扶助后进党支部措施，为每个后进党组织至少确定1个帮扶单位，遴选能力强的党员干部到后进支部任书记或第一副书记，帮助出点子、找渠道，有重点、有针对性地“传经送宝”。三是明确联建支部。安排同一领域的先进党组织与后进党组织结成“携手升级”对子，实行“支部联建、党员联动、党建联抓、实事联办”，让先进指导后进，后进学习先进。目前，全市有900多个先进党支部选派党员干部进驻基层一线，结成“携 手升级”对子710个。

三、推动落实紧扣“三公开”，确保转化过程透明公正。一是实施方案公开。后进基层党组织转化方案经上级党组织审定后，通过党务公开栏公开，让党员群众知晓转化工作的目标方向、重点内容、具体措施和进度安排，积极参与整顿转化工作。二是承诺内容公开。各联系领导、帮扶单位和联建支部细化转化工作的目标措施和完成时限，形成由主要领导签字的转化工作公开承诺书，接受党员群众及社会各界的监督。三是兑现结果公开。承诺内容实行销号制管理，承诺领导和单位每兑现一件，上级党组织销号一件，向后进支部党员群众公开一件。目前，共面向群众公示实施方案760余份，承诺具体事项2300余条。

四、督导检查严把“三关口”，确保转化结果真实有效。一是严把目标考核关。把转化工作目标纳入基层党组织、帮扶部门领导班子和领导干部综合考核的重要内容，按照后进支部整改台账逐个进行检查验收，验收不达标的，追究主要领导和相关人员责任。建立基层党建考核奖励专项基金，对后进党组织取得的进步给予鼓励。二是严把跟踪督促关。按月搜集、汇总后进党组织转化信息，跟踪转化情况，把握转化方向。在农村社区，督促活动场所的管理和维护；在企业，协调业主在党群共建上给予场所支持；在机关和企事业单位，排查服务群众窗口的规范化建设情况。三是严把群众满意关。组织后进党组织党员、群众代表和“两代表一委员”就转化评估报告，特 别是转化承诺兑现情况进行满意度测评，群众满意度达不到80％以上的，继续开展转化工作，直至全部验收过关。

报：省委创先争优活动办公室 送：市委创先争优活动领导小组成员

发：各区县委、临港经济开发区党工委创争办，市委各部委，市级各部门党组（党委），市属及市属以上企事业单位党委（党组）中共宜宾市委创先争优活动领导小组办公室