勉县人口和计划生育局

勉县人口和计划生育局（精选11篇）

勉县人口和计划生育局 篇1

关于集中开展2001年以前农村放弃二胎

生育对象一次性奖励工作的通知

各乡镇计生办: 为了全面提高我县人口计生优惠政策兑现到位率,根据省、市、县有关文件精神，县人口计生局决定集中开展2001年以前农村放弃二胎生育一次性奖励工作，现将有关事项通知如下：

一、确认条件

对2001年以前农村放弃生育二孩家庭奖励的对象应同时具备以下条件：

1、夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口;

2、符合《陕西省人口与计划生育条例》规定可以生育第二个子女;3、2001年1月1日以前生育第一个子女;已婚育龄妇女本人1961年1月1日以后出生；

4、夫妇双方（不含单亲家庭）自愿放弃生育第二个子女，且在子女未满14周岁或16周岁（2009年7月1日以后未满14周岁子女可延长至16周岁）领取了《独生子女（父母光荣）证》；

5、夫妻双方与乡镇人民政府签订了《放弃生育二孩协议书》;

6、采取了长效避孕措施。有禁忌症者，不能采取长效避孕措施的，应当有县级以上计划生育服务机构的证明；

二、奖励标准

符合条件的对象，以户为单位由县上给予一次性奖励。

1、子女出生在1997年8月1日及以前的，每户奖励500元；

2、子女出生在1997年8月2日以后的，每户奖励1000元。

三、申报程序

1、个人申报。凡符合条件的对象持户口本、结婚证、独生子女（父母光荣）证及复印件向村（社区）委会申请，填写《申请表》（一式2份，县、乡镇留存）。

2、村级初审。村（社区）接到申请后，进行初审，按程序公示后，签注意见，向乡镇计生办申报。

3、乡镇审核。乡镇接到申请后进行审核，审查户口本、结婚证、《独生子女（父母光荣）证》等资料，按程序公示，签注意见，于2010年12月20日前向县人口计生局申报《申请表》和《花名册》、《汇总表》及电子版。

4、确认审批。县人口计生局进行最终审核，并公示，审批后将审批结果向乡镇反馈。

四、资金发放

由县人口计生局协调县财政局拨付资金，委托邮政储蓄银行代发。

五、其它说明 1、2001年1月1日后生育第一个子女且放弃二孩生育家庭按2009年7月1日实施的《陕西省人口与计划生育条例》执行。

2、本文件一次有效。

3、本文件最终解释权归县人口计生局。

附：

1、2001年以前放弃生育二孩一次性奖励申请表 2、2001年以前农村放弃二孩生育家庭汇总表 3、2001年前农村放弃二孩生育家庭花名册

勉县人口和计划生育局 篇2

澄合煤矿机械有限公司始建于1972年, 至今已有四十多年的历史, 作为一家生产矿用产品的企业, 公司在紧抓主产品的同时, 也不忘记自己的社会责任, 在公司职工中坚持开展计划生育工作, 公司现有职工200余人, 其中女职工为43人。在计划生育工作中, 常年坚持把宣传教育作为人口和计划生育工作的重要组成部分, 公司职工队伍中没有超生现象的发生。

一、以科学发展观为指导, 做好企业计划生育工作

科学发展观的本质与核心是“以人为本”, 以人为本出发于“人”, 着眼于“本”, 强调“人”是第一位的, 更强调对人的理解和尊重, 因而我们要牢牢树立“和谐人口, 诚信计生”的理念。把尊重人、关心人、爱护人作为计划生育工作的出发点和落脚点, 充分调动职工群众在实行计划生育国策方面的积极性和主动性。我国实行计划生育, 是为了中华民族更好的生存和发展, 所以要自觉实行计划生育, 必须坚持好以人为本, 努力实现好、维护好职工计生家庭的切身利益, 维护好职工的根本利益, 真正做到权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋。做到放下架子, 关心企业职工关于计生的合理要求和意见, 了解企业职工的处境, 做到由管理到服务的转变, 服务于职工的工作和生活等。同时在工作中学会换位思考, “想职工之所想, 急职工之所急”, 和职工交朋友, 把职工的事当做自己的事来做, 切实保证每位职工的利益。

二、持之以恒地坚持宣传教育, 营造良好的计划生育宣传氛围

在我们这样一个人口众多、经济尚不发达, 旧传统观念影响较深的国家推行计划生育, 只有深入的宣传教育, 进行长期持久、深入细致的思想政治工作, 才有群众的广泛参与和积极支持, 才能有效的控制人口增长, 提高人口素质。因此, 把宣传教育放在计划生育工作的首位, 是公司计划生育工作的首要任务。

为营造良好的计划生育宣传氛围, 公司计生工作人员深入重点职工家中进行宣传, 做到了“三上门”, 即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报、制作计生宣传标语、广播站广播计生宣传件及在公司举办独生子女才艺展、计划生育知识抢答比赛等活动来加强职工对计划生育工作的理解和支持。

三、创新理念, 走出一条具有企业计划生育工作特色的新路

1. 公司领导重视队伍网络建设, 全面支持计划生育工作。

公司计生委坚持把计生工作作为一项大事来抓, 把计生工作摆在公司工作的主导地位, 层层建立领导组织, 明确由董事长为第一计生责任人, 配备专职工作人员。层层建立目标责任制, 把工作目标完成情况与工资、奖金、领导政绩挂钩。严格考核, 严格兑现, 充分调动各级领导的工作积极性, 确保各项指标的实现。

在公司八个支部中均有健全的计生组织, 组长分别由各单位党政一把手担任, 计生网络延伸至生产班组一线, 各支部均建有员工计生档案, 公司年初与各支部签订年度计划生育目标责任书, 年底由公司计生办牵头组织对计生工作进行考核兑现。

2. 规范计生工作, 做好计生信息登记, 大幅度提高职工的独生子女费待遇。

公司计生办把公司全体育龄妇女资料全部输入电脑, 建立健全了计划生育信息卡、工作台账齐全, 内容详实、准确, 各类报表及时、准确上报, 使计划生育率、女性初婚晚婚率、避孕节育措施落实率、独生子女办证率达到了100%。坚持一年一度的女工“三查”工作, 使我们及时掌握了全体女工的环情、孕情和病情。依据公司实际, 独生子女费由以前每人每月5元提高到如今的每人每月30元。特别是针对符合条件的独生子女家庭的职工在退休时享受的退休工资上浮5%优待奖励政策。

3. 公司计生办坚持计生例会制度, 每月月末星期三下午为公司计生例会日。

各支部计生专干在例会上要汇报本支部本月的计生工作, 工作内容含有汇报有无早婚人员, 有无计划外怀孕人员、对各单位外聘人员进行计生登记等, 及时学习国家、省、市下发的计生文件, 学习优生优育、生殖保健方面的知识等。通过例会制度的实施, 对计划生育的困难家庭和弱势群体进行紧急救助、物质帮助和精神慰藉, 亲情牵手等形式的关怀行动, 解决其在生产、生活、生育中遇到的实际困难。

勉县人口和计划生育局 篇3

开展宣传教育，与婚育新风进万家活动相结合

一是制作、发放宣传品到户，使广大计生家庭了解关爱女孩的具体措施。二是实施新型生育文化建设工程，规划建设伏羲婚育文化公园。我们将新乐伏羲文化与现代婚育文化有机融合，以家庭为切入点，依托新型家庭人口文化，投资20余万元，规划建设了伏羲婚育文化公园。以群众喜闻乐见的形式宣传当前的人口计生政策、优生优育、生殖保健知识。三是精心策划开展各种宣传活动。举办“关爱女孩成长、争创文明家庭”经验交流会：开展“关爱女孩行动”进校园；开展“婚育文明村、婚育文明家庭”等各具特色的宣传活动。四是组织开展了一系列影响广泛、效果良好的宣传活动，在全市营造了“生男生女一样好、女儿也是传后人”的科学文明的生育观念氛围，有效遏制了重男轻女的不良传统习俗。

落实优先优惠政策，抓好奖励扶助，与利益导向机制相结合

进一步加强利益导向机制建设，帮助实行计划生育的独女户和双女户家庭脱贫致富，建立和完善有利于女孩成长的利益导向机制和社会保障体制，落实优先优惠政策，开展帮扶救助活动。妇联结合“春蕾计划”帮助贫困女童上学，团委借助“希望工程”向计生女孩家庭倾斜政策，教育部门对独生女在中高考时加10分，农行、科技、药监等部门在职工中开展救助贫困女孩家庭活动。乡村两级把计生女孩户作为“三结合”户的首选条件，通过小额贷款、扶贫项目、减免义务工、发放爱心帮扶卡等优惠待遇促进群众婚育观念的转变。在开展的结对帮扶活动中，结对干部要为被帮扶户出点子、想办法，提供物资帮助等，解决女孩户在生产、生活、学习等方面的困难。

今年，新确认奖扶对象64人，奖扶对象达到786人；新增特扶对象4人，特扶对象达到28人。严格落实独生子女奖励政策，独生子女父母奖金兑现率100%。独生子女父母退休时3000元一次性奖励全部落实到位。为102名中考、80名高考的农村独生子女办理了加分。由市财政为全市农村獨生子女家庭缴纳了新农合参合费。按照Vl视觉识别系统要求，建成了计划生育家庭关怀扶助中心，抽调专人专职负责此项工作。

依法行政，与治理出生人口性别比相结合

为有效遏制出生人口性别比升高态势，积极开展打击“两非”行动，综合治理出生人口性别比，对利用B超非法鉴定胎儿性别和实施人工终止妊娠手术进行查处，做到预防为主。从转变群众生育观念入手，逐步建立综合治理出生人口性别比工作长效机制。制定了《新乐市计划生育领导小组关于治理性别比工作的相关制度》，加强了对计生技术服务站、医院卫生院、药材批发站等机构的管理。对持二胎生育证怀孕妇女需终止妊娠的，必须由计生部门批准，私自终止妊娠的，收回二胎《生育证》，不再照顾生育。公安局、民政局、卫生局、教育局、统计局、计生局六部门建立了信息通报制度。采取明察暗访、调查摸底、群众举报、突击检查等调查手段，重拳出击，严厉打击“两非”行为。开通“两非举报电话，进行有奖举报公告、保障“两非”线索渠道的通畅。从卫生、计生、药监、公安四部门抽调人员组成了联合执法队，专门负责对“两非”案件的查处工作。在联合执法行动中，查处4家私人诊所非法拥有B超机，没收B超机5台，卫生部门已做处理。

通过采取各项措施，有效推动了“关爱女孩行动”在全社会的深入开展，为我市人口与计划生育工作迈上新台阶打下了坚实的基础。

县人口和计划生育局工作汇报 篇4

一、围绕中心创新举措，服务发展大局取得积极进展

一是在全省区县中率先开展了天府新区双流区域人口发展规划研究，编制完成了《xx区双流区域人口发展规划》并通过专家评审，为天府新区双流区域的各项规划与政策制定提供科学依据发挥了积极作用。二是深入落实县党代会提出的“幸福双流行动”，在全市率先启动“XX县计划生育幸福家庭行动”，受到了省市人口计生委领导充分肯定和《中国人口报》、《天府早报》等国家、省市主流媒体关注。三是服务统筹城乡发展大局，深入实施人口计生综合改革，彰显了“城乡一体、民生为本、少生优生促民生”的改革特色，进一步巩固了创建成果、提升了示范作用。

二、全面实施民生工程，计生政策惠及更多群众

计划生育利益导向政策体系不断完善，计划生育家庭享受惠民政策覆盖面和充分度进一步提高。一是全面兑现各项计生家庭奖励扶助金2531万元。其中，奖励扶助金1292.9万元、惠及1.35万人，特殊困难家庭扶助金216.5万元、惠及1695人，独生子女父母奖励金1019.9万元、惠及17万人。二是在全市率先出台计划生育家庭孤儿关爱扶助制度，全年为13名扶助对象发放15600元，实现了计生特殊困难家庭扶助制度全覆盖。三是进一步深化计生“三结合”帮扶工作。2012年，全县共投入计生“三结合”帮扶资金100.3万元、惠及1461户，帮扶家庭年收入比上年增长30%。四是实施青少年健康人格工程，创新开展“生育关怀·扶助孤残留守儿童健康成长”之“心联安康家园”项目，着眼于关怀帮助特殊困难群体，为全市提供了“灾区孤困儿童青春期健康心理援助”新模式。

三、计生技术服务优质高效，优生促进力度不断加大

一是深入推进“生殖健康促进计划”。开展生殖健康科普知识宣传，推行避孕节育知情选择，为16万农村已婚育龄妇女提供免费“三查一治”和生殖健康普查服务，服务率达95％以上，药具术后随访达95％以上，落实综合节育措施及时率达90％。二是出生缺陷干预工作进一步加强。免费孕前优生健康检查服务7872对计划怀孕夫妇、检查覆盖率为85.1%，为251对符合高危人群条件的待孕夫妇提供优生咨询，邀请华西医大附属第二医院优生咨询专家为45例重点高危对象进行个案咨询指导、制定个性化干预措施，服务面达100%。三是鉴定分级全县计生手术并发症患者64名，并确定为特别扶助对象，建立了并发症患者扶助长效机制。

四、流动人口管理切实加强，均等化服务水平得到显著提升

一是在西航港开发区、蛟龙工业港和仁宝、纬创等重大产业园区设立流动人口计生服务窗口，开展流动人口计生事务全程代理服务，积极探索建立重大产业项目人口计生公共服务管理模式。二是推进流动人口计生基本公共服务均等化取得实效。全面实施流动人口“长效措施奖励”、“免费孕前优生健康检查”、“住院分娩补助”和“新市民健康倍增计划”等多项利益导向机制，流动人口免费避孕药具获得率达95%、生殖健康普查和咨询服务面达95%、已婚育龄妇女免费孕情检查率达93%。建立了流动人口计生困难家庭扶助计划，开展了流动人口子女义务教育、就业培训等权益维护工作。三是流动人口计生区域协作得到拓展，信息采集、更新和动态管理进一步加强。流动人口登记率87.5%，综合服务率93.5%。

五、基础工作不断加强，服务水平全面提升

一是结合全县公共文化服务体系建设，努力打造全市人口文化新亮点，“婚育新风进万家示XX县”成果进一步巩固。2012年，在东升、胜利、兴隆打造示范性的人口文化社区3个，开展了“计生幸福家庭行动”、“科技活动周”、“世界人口日”等大型集中社会宣传活动，新制作发放了《计生幸福家庭宣传折页》等双流特色人口计生宣传资料25万余份。二是以计生服务站为重点的技术服务能力建设全面推进。加强了计生技术人才引进和培养，新引进专业技术人才13名。“科技大练兵活动”荣获全省集体二等奖。三是人口计生信息化建设稳步推进。完善了基础数据库，规范信息采集、交接、反馈和应用程序，开展信息补录和完善pip系统基础数据工作，“三级平台”建设取得新进展。加强了统计数据监测点和目标运行日常监控，人口计生统计数据和整体工作质量进一步提高。四是依法行政能力和诚信计生建设深入推进。规范了违法生育处理和社会抚养费征收管理，2012年无一例行政复议和行政诉讼案件、无一例行政侵权案件和因执法不当引发的恶性事件。积极开展人口计生基层群众自治“示范村（居）”创建活动，全县基层群众自治面达100%，合格村面达85%以上，胜利镇白塔村创建成为全省示范村。

六、教育实践活动扎实有效，政风作风展现新面貌

勉县人口和计划生育局 篇5

关于改进人口和计划生育宣传教育工作的通知

各乡镇、街道计生办：

为了切实增强人口和计划生育宣传教育效果，满足群众对计划生育和生殖健康的需求，切实增强计划生育宣传教育的知识性、实用性、趣味性，提高群众对计划生育政策知识的知晓率，在全区营造出浓厚的人口计生宣传氛围。按照省人口委“五有两活动”的工作要求，经局务会议研究决定，现将改进全区人口和计划生育宣传教育工作的相关精神通知如下：

一、指导思想

坚持以人为本、科学宣传的指导思想, 紧紧围绕巩固“国优”成果这一主线，以省人口委“创新提高年”和市人口委“抓典型建机制深化年”活动为契机，进一步改进宣传思路，丰富宣传形式，规范宣传内容，创新宣传载体，增强宣传效果，努力建设新型生育文化，为提高全区人口和计划生育工作整体水平创造良好的宣传环境。

二、主要内容

（一）加大投入，强化阵地宣传。

继续深入开展计划生育宣传教育示范基地创建工作，要用坚持提升质量、打造品牌、树立典型、重点推进的思路，建成人口文化广场、人口文化大院、宣传一条街等新型计划生育宣传教育 1

载体，并真正体现出示范效应，发挥好国策宣传的主阵地作用。

一是深入开展“五有”（在村、社区有综合的人口文化活动室，有群众性文化宣传队，有人口文化大院、文化广场、宣传长廊等阵地，有个性化宣传服务队伍，有突出当地特色的宣传品牌）“两到户”（向群众免费制作发放宣传品，使“12356”阳光计生服务热线普及到户，个性化特点的温馨宣传到户）活动，使人口计生政策法规和健康保健知识入户入脑入心。

二是要改进宣传的方式和手段。在建设好宣传教育示范基地的同时，可在村组主要路口及人群集中的地段，以大型宣传墙体广告的形式进行宣传，制作宣传墙时要力求经济实用，美观大方，保存时间久。每面宣传墙面积要求不少于4.5平方米，综合示范村要求制作3—5面，非示范村不少于2面。街道要在社区利用LED屏、公示栏、读报栏等设施积极开展宣传，营造出良好的人口计生宣传环境。人口计生宣传墙体及喷绘广告的样式可参照区人口计生局下发的宣传版面设计样稿，乡镇、街道在制作时可根据实际情况自行设计版面（户外宣传版面必须要有“12356”阳光计生服务热线的内容）。

三是在宣传内容的选取上要有针对性和实用性，不选用口号式、内容空洞的宣传文字。要针对育龄群众不同的需求开展有针对性的宣传，增强宣传教育的知识性和趣味性，用精练、准确的文字和漫画等形式大力宣传计划生育政策法规、优生优育知识，各类优先优惠政策的申报程序及标准、办事程序、社会抚养费征收、服用叶酸和“12356”阳光计生服务热线等方面的具体内容，使群众全面细致地了解现行的人口和计划生育政策，提高宣传教育的实际效果。

（二）以人为本，扎实开展入户宣传。

乡、村专干要认真落实入户访视“四项职责”，坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，针对不同育龄群众的文化层次、生育状况和心理特点，采取灵活多样的方式方法进村入户宣传，通过面对面“零距离”的宣传教育，提高群众的国策意识和对计生工作的满意度，提高计生宣传教育实效性，使育龄群众对计生政策的知晓率达到85%以上，对本人本家庭计生情况“一口清”，各项计生宣传品和服务袋户有率达到100%。规范户里的宣传资料，户里要有计划生育宣传服务袋，袋内要有生育节育、优惠政策、生殖保健、“12356”阳光计生服务热线等内容的宣传品、《生育保健服务证》、节育证明和其它计生相关证件，不能装有与计划生育无关的物品。

（三）拓宽领域，加大媒体宣传力度。

要进一步增强宣传报道的广度和深度，充分发挥新闻媒体在宣传教育工作中的重要作用，扩大人口计生工作的社会影响，加强与市、区两级广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体联系和协作，进一步拓宽宣传领域，利用好传统媒体和互联网等新型媒体，全方位、多角度宣传报道各乡镇、街道办事处人口和计划生育工作中好的做法和先进经验，提高媒体宣传的工作力度，形成“大宣传”的工作格局，为全区人口计生工作的开展营造良好的舆论环境。各乡镇、街道计生办要严格按照秦人口发【2009】

108号文件要求，每月上报稿件4篇以上，全年在省、市媒体发表稿件不少于3篇，《计生通讯》和区人口网全年发表稿件达到12篇以上，确保完成全年媒体宣传工作任务。

（四）增强互动，积极开展文艺宣传。

要改变原先自上而下，贯输式的宣传教育模式，增强与群众的互动，改变以往群众被动接受宣传教育的局面。鼓励群众自发组织和积极参与，广泛开展内容丰富、形式多样和群众喜闻乐见的各种活动，如文化活动、文艺活动、座谈活动、演讲活动、竞赛活动、咨询活动和评比活动等。在市、区两级综合示范村发动群众组建计生文艺宣传队伍，排练演出反映新型婚育观念的人口计生节目，利用农闲和农历传统节日开展演出活动，增强宣传教育的多样性、趣味性和群众性，吸引群众的广泛参与，使群众的婚育观念在潜移默化中发生转变，科学、文明、进步的婚育观念逐步形成。

三、总体要求

一要精于策划，善于总结。各乡镇党政领导要亲自研究部署人口计生宣传工作，克服老一套、老面孔、老形式，追求针对性、时效性、实用性、群众性，要坚持“四位一体”的宣传方式，突出大众传播，突出群众需求，在尊重人、爱护人、教育人的基础上，引导人们转变婚育观念。

二要提升质量，规范内容。规范宣传内容，紧贴人口计生热点和群众需求，继续深入开展婚育新风进万家活动，让计划生育政策法律法规和婚育新风尚进入千家万户。

三要树立典型，打造品牌。各乡镇、街道办事处要在抓“精品”上下功夫，宜“精”不宜“多”，把市、区宣传教育示范基地建成精品工程，打造出各自的宣传品牌。同时，注重通过多种渠道和方式，开展生动活泼的典型评选活动和形象宣传，用身边的事教育身边的人，引导群众自觉实行计划生育。

秦州区人口和计划生育局

勉县人口和计划生育局 篇6

告

人口和计划生育局纪检组长履职报告2007-12-09 15:21:36第1文秘网第1公文网人口和计划生育局纪检组长履职报告人口和计划生育局纪检组长履职报告(2)各位领导、各位同仁：大家好！我是人口和计划生育局纪检组长，一年来，我的工作在县纪委和局行政班子的领导下，在全县计生干部的大力支持下，按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求，认真履行纪检监察“四大职能”，抓好“三项工作格局”。协助局班子落实党风廉政建设责任制、通过开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，推动全县

人口和计划生育各项工作的发展。现将一年来在人口和计划生育局履职情况作如下报告：

一、认真履行纪检监察工作职责，推进部门的党风廉政建设和反腐败工作

（一）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，协助班子做好本部门的党风廉政建设和反腐败工作

1、领导班子廉洁自律工作成效显著，干部队伍反腐败意识增强。一是行政班子按照团结务实，与时俱进的要求，把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来，狠抓党风廉政建设责任制的落实。（例：年初，班子成员调整后，首先结合计生部门的工作实际，制定了《2005党风廉政建设工作意见》，健全完善内部管理制度，根据工作需要调整充实各股室工作人员，制作公示栏公示了党政领导干部廉政制度，自觉接受群众的监督。又将“奖优免补”作为落实党风廉政建设的一项重要内容抓紧抓实，便我县人口和计划生育工作各

项任务圆满完成。）班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定和遵守“民主集中制”原则，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。二是以创建学习型、廉洁型、创新型、公道型、服务型机关，进一步建设高素质计生干部队伍为目标，对计生干部职工进行经常性思想道德和纪律教育，加强党性修养，自觉做到廉洁自律，并以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。

（二）健全和完善制度建设，抓好廉政基础建设

建立和完善了党风廉政建设等36个管理制度，各项制度基本涵盖了机关工作各个方面，为全局党风廉政建设提供了制度保证。

（三）源头防治，全面推行政务公开 要从源头上防治腐败，必须全面推行政务公开制度。

1、政务公开的内容：一是公开部门职责，机构设置，办事人员职务，工作范围、权限。二是公开办事依据的法律、法规和规章制度。三是各项计划生育法规、规章。四是公开生育证审批、发放程序。五是公开计划生育行政执法程序。六是公开对违法多生育的社会抚养费的征收标准、法律依据、处罚程序等。七是公开办理农村独生子女父母光荣证，享受“奖优免补”政策的人员名单。

2、公开的形式：一是设立便民服务窗口。二是加大对“一法三规”和“奖优免补”政策的宣传力度。三是在县有线电视台和富宁政务网上开设人口与计划生育专栏。通过推行政务公开实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。

（四）积极开展政风行风评议，坚持以人为本的理念，为群众提供优质计划生育服务

我县人口与计划生育工作重点在农村，难点在偏远山区。为了抓好工作，我们

优化服务，加强管理。县乡两级都成立了计划生育便民服务小分队，结合开展计划生育流动服务车宣传万里行活动，以流动服务车为载体，深入边远乡村，进村入户免费为群众提供计划生育服务。对群众反映的个另计生干部服务态度恶劣、有乱收费、挪用社会抚养费和“奖优免补”工作经费等损害群众利益的行为，及时进行整改，并协助有关部门进行了查处。切实维护了群众的全法利益。（例：在先教活动中，有少数群众反映县计生服务站的工作人员服务态度生硬，歧视少数民族群众的问题，我们及时进行了调查，对存在的问题限时整改。）

（五）建立监督机制，抓干部队伍建设，促进依法行政

一是建立干部队伍管理监督制度。注重教育，切实做好干部职工的党风党纪和廉政勤政教育工作。在开展党风廉政建设宣传教育月活动中，学习贯彻各级纪委纪委会议精神，学习《两个条例》、《建

立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识，进一步加强了党员干部的党纪、党性教育。并于1月26日组织全局干部职工签订了禁赌公约。一年来，加强对干部职工的管理，充分调动他们的积极性，干部职工没有一人出现违法乱纪现象，具有好的精神风貌，团结一致，齐心协力，圆满地完成了各项工作任务。二是建立财务监督制度。按照财经纪律的有关规定和要求，认真履行了对本部门落实财务规定，收支两条线，收款及时入帐的监督职责。通过监督检查来维护党纪政纪。通过查处来保护教育党员干部，通过深化改革、创新体制、健全法制、加强监督，切断权力和金钱的联系。三是建立干部执法监督机制。通过建立完善服务承诺制、办证限时制、失职追究制，推行计划生育政务公开等形式，治理行业风气，增强行政执法人员法制观念，提高依法

人口和计划生育局纪检组长

勉县人口和计划生育局 篇7

淮北矿业坐落在安徽省淮北市, 踞苏鲁豫皖四省接连之要冲, 卧黄淮海之腹地, 北接齐鲁, 南连江淮, 横跨淮北、宿州、亳州、滁州四市, 是以煤炭和煤化工产品生产为主, 多种经营、综合发展的特大型企业集团。目前总人口158915人, 育龄妇女39622人, 正式员工102346人, 每年初婚人数在630对左右, 新生儿800人左右。由于地广线长、人员复杂, 人口和计划生育管理难度大。近年来, 随着淮北矿业新一轮改革发展的加快和深入, 出现了许多新情况、新问题, 计生工作中以往的措施和标准已经无法与当前的具体情况相配套。面对新形势新任务, 集团公司人口计生委结合具体实际, 积极探索, 不断创新, 建立健全人口计生工作的长效机制, 坚持把人口计生工作贯穿于企业发展的全过程, 党政一把手亲自抓、负总责, 较好地完成了上级政府下达的人口和计划生育目标任务, 形成了具有煤炭企业自身特色的计生管理新举措。

1 淮北矿区人口和计划生育工作存在的问题

1.1 属地管理不到位, 流入人口管理难

随着新矿区建设的需要, 老区职工不断调入新区, 因没有家属居住区, 许多矿工家属仍留在老区居住。依据“属地管理、单位负责”的方针, 这部分人属于企业所在地街道办事处管理。但大多数街道办事处缺乏相应的配套政策和机制, 以至于出现“能管的不想管”、“该管的不能管的”尴尬局面。矿区流动人口一般来自农村, 大多在当地租房居住, 或在私营企业工作或者摆设流动摊点从事个体经营。私营业主对流动人口计生工作观念比较淡薄, 配合度不高。由于没有相应的约束机制, 社区无法对这些业主进行有效监督, 导致流动人口的计生工作出现较为被动的局面。

1.2 同居不办证, 政策外生育现象较为突出

根据调查材料显示, 近几年计生管理中出现的比较突出的一个问题是无证生育第一胎现象。当事人不办理结婚证, 事实同居后躲在外地或亲戚家中生下第一胎, 有意不办入户手续, 致使新生儿成为“计生黑户”。此后再进行结婚登记, 再生育时到计生部门申请一孩证, 这就形成了一孩无证, 二孩按一孩领证的混乱局面。这种状况给计生工作带来了极大困扰, 成为矿区计划生育工作中的又一突出难点。

1.3 企业和属地政府管理力度不同, 对计生政策执行力度不统一, 计生管理容易出现漏洞

计划生育是全社会统一的人口规划, 每个公民享有同等奖罚的权利, 但实际情况是农村乡镇与城市企业存在着执行力度不一, 奖罚标准不同的局面。这给企业计生管理工作同样造成困扰。企业一城一乡的职工, 必须进行信息反馈, 但一些乡镇计生部门经常出现不负责乱盖章的现象, 职工反馈信息与实际情况反差大。例如, 有职工当月反馈本上提供信息是“上环未孕”, 下月乡镇计生办就找矿上配合超生罚款。按条例规定, 超生职工不仅要接受经济处罚, 还要给予解聘劳动合同的行政处罚。但乡镇在处罚过程中, 一般不通知企业, 这样就照成处罚力度不到位的现象发生。而这一现象直接造成的不良影响是:部分一城一乡职工发现管理上的漏洞后, 把长年在矿居住参加妇检的家属迁入农村妇检, 改为反馈人员, 出现超生后就可以逃避行政处罚;双职工家庭育龄妇女心理上产生不平衡, 这一不合理现象使部分育龄妇女产生抵触情绪。

1.4 再婚人群、离婚、丧偶人群管理难

近年来, 企业计划生育管理中出现的另一个突出问题是:再婚、离婚、丧偶等重点人群在重组家庭后, 一部分人因有着强烈的生育愿望但不具备再生育条件而出现违反计生管理的行为:1、采取假离婚逃避妇检。夫妻双方到民政部门申请协议离婚。实际是拿了离婚证仍偷偷同居或另外租房同居, 目的是在“离婚期间”政策外生育。2、再婚不领证, 逃避妇检。这部分人, 同居后因为没领证不在妇检范围, 而居住地流动性又强, 超生随意性很大。3、丧偶重组家庭不领证。矿区丧偶育龄妇女不领证有两个原因, 一是再嫁后不能享受矿上的优惠补贴, 二是丧偶育龄妇女多属农村, 生育数大都是两个以上, 重组家庭不具备再生育条件。据调查统计数据显示, 这类再婚、丧偶人员的政策外孕情发生率占全集团公司的10%以上。

1.5 钻政策的空子搞“迂回超生”

安徽省计划生育政策规定:“夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上, 并继续从事作业, 只生育一个女孩的”, 可有计划安排再生育一个孩子。于是有的想生二胎的人便想方法调至井下, 工龄也凭空增长, 达到目的后再调上来, 达到“迂回超生”。

近两年《安徽省人口与计划生育条例》有了新的补充内容, 在领取二孩证工作发生调动后半年内怀孕的, 二孩证有效, 半年外不再生育的, 二孩证取消。这也有了可乘之机。今年以来有个别矿出现了在采掘一线办理二孩证后调到辅助单位再怀孕的现象, 给计生管理工作带来了混乱。

2 加强企业人口和计划生育工作的建议与对策

笔者长期在淮北矿业从事人口计划生育工作, 针对上述存在的问题进行深入思考, 特提出以下建议与对策。

2.1 流动人口的计生工作需要综合管理

社区的流动人口管理, 加强协调是必不可少的。企业应与街道办事处统一协调, 将流动人口计划生育工作纳入治安综合治理的内容, 切实解决流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题, 进一步明确和强化各有关部门的职责, 建立健全流动人口计划生育目标管理责任制, 加强部门之间的协作, 实行统一领导、统一管理、统一验证的“三统一”管理模式, 切实形成街道办事处牵头、部门配合、单位负责、社区服务的综合管理有效机制。随着计生信息平台的健全完善, 通过信息化管理的便捷性和方便性, 实行地方和企业联网合作, 互通有无, 资源共享, 齐抓共管。

2.2 婚前生育行为要从源头上抓起

一是, 加大宣传力度, 宣传新型生育的生育文化, 提高人口素质。通过计生优惠政策利益导向机制, 独生子女家庭优势展等宣传活动, 让少生优生的观念深入人心, 让职工家属从内心自愿实行计划生育, 自觉成为计生政策的执行者和宣传员。二是, 加大随访力度, 通过计生网员入户送药具、送证件等机会大力宣传计生政策。三是, 通过计生贫困户送温暖活动, 加强对周围职工群众的宣传力度, 让职工在享受计生服务的同时欣然接受新型的生育文化。

2.3 要以优质服务为载体, 拓展服务领域。

矿区各级计生部门和计生工作者要进一步增强服务意识, 拓展服务领域, 提高服务水平。以解除计划生育家庭后顾之忧、提高生活质量、改善健康状况入手, 深入开展送温暖、送服务活动。积极围绕生育、节育、不育开展生殖健康保健服务, 适时提供青春期、新婚期、生育期、节育期、更年期服务, 做到知识宣传到人、优质服务到人、扶贫帮困到人。积极实施特困计生家庭“关怀行动”。在基层单位摸底调查的基础上, 不断完善“矿区特困计生家庭档案”, 以春节、母亲节、“5.29”纪念日为主要时段, 开展多种形式的“关怀行动”, 让实行计划生育的家庭享受多样服务, 让实行计划生育的困难家庭得到帮扶救助。

2.4 加强监督杜绝钻计生政策空子的现象。

针对存在的“假离婚偷生育”、“婚前生育一孩, 二孩按一孩生育安排”以及井下工作“迂回超生”现象, 计生条例不能解决的, 企业应遵循条例的总体精神, 制定出“暂行规定”, 给予以上情况明确的执行标准和举措。对于计生条例与暂行规定相冲突的地方, 应报请政策制定机构审核, 重新出台规定, 化解冲突的地方, 形成明确统一的规定, 以利执行单位顺利执行。S

[责任编辑:王静]

摘要：随着淮北矿业新一轮改革发展的加快和深入, 计生工作中以往的措施和标准已经无法与当前的具体情况相配套。面对新形势新任务, 要积极探索, 不断创新, 全面落实以人为本的科学发展观, 以服务矿区改革发展稳定大局和稳定低生育水平为中心, 以宣传教育为先导, 以优化工作机制、夯实基层基础为重点, 积极推进人口计生信息化建设和计生队伍能力建设, 形成具有煤炭企业自身特色的计生管理新举措。

人口和计划生育宣传教育理念创新 篇8

宣传教育在人口与计划生育工作中自始至终都是工作重点，理念改革创新在计划生育工作占有重要位置，思想领导行为，因为宣传是从思想根本上改变人们的思维方式，并直接作用于人们的行动，所以要想进行人口与计划生育宣传教育，工作的第一步就是创新宣传理念，以下本文只选择以下四方面进行论述。

人口和计划生育目标

现阶段而言，尽管我国一直重视人口工作，人口出生率已经得到了初步的控制，但是我国人口基数过大，所以在未来，人口工作还需进一步加强，我国目前面临的人口问题已经演变成是制约我国可持续发展的重难点问题，所以，我国政府必须充分认识人工和计划生育工作的艰巨性和持久性，继续控制人口增长，未来的工作重点是在实现计划生育的宣传教育创新，为我国人民创造良好的人口环境，并有计划地提高人口平均素质。

创新人口和计划生育宣传教育理念的策略

从法制方向开始创新。我国法律规定，依法宣传教育是主要的行政时段。在计划生育这个概念领域之内，只要一提起依法行政，人们通常有先入为主地认定行政行为只能由政法法规部门才能管辖行政问题，而宣传教育与行政的关系并不密切，事实上，这种看法是长期以来人们固有观念形成的一种误解，而改变这种观念，重新从法律角度出发，结合宣传教育，《中华人民共和国人口与计划生育法》明令规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”显然，国家政府既然明文规定了计划生育宣传工作的开展工作，就等同于承认了宣传教育的法律意义，将宣传教育从经验层面提升到了法律层面，所以宣传教育应以法律理念为先，进行创新。

贴近群众理念。以往，我国计划生育宣传倾向与一种灌输模式，宣传教育偏重于指挥与领导，把教育宣传嵌入一种填鸭式教育的困境，这种方法不仅脱离了实际生活，也很难被群众所接受，根本难以达到教育宣传的目的，而且也与“以人为本”的发展观相违背。所以，改革创新，要将宣传教育应走群众路线，按照群众的需要创新宣传的形式与内容，保证宣传教育切实能够满足人民群众的需求。我国政府必须确立并遵循按需宣传教育的理念，把群众的满意度作为评估宣传教育效果的主要参考，作为评定宣传教育工作者表现成绩的最终标准。而随着时代的发展，群众对于计划生育的需求也在不断变化，除了生育政策的内容以外，更需要了解避孕知识、优生优育的科学知识，因此宣传内容必须根据时代变化、人们的需要而进行及时的更新，随着互联网时代的到来，计划生育，优生优育政策应该通过多种传播渠道进行，包括网络平台，电子平台等。

服务理念创新。人们的观念里总习惯地把服务认定为技术服务，服务涉及的呢人，就把技术作为第一内容，固然，宣传教育已经在技术服务上下了很大功夫，但是除了技术服务之外，宣传教育还应加大服务的范围，加大对基层计划生育服务站的建设的投入，建立育龄人群的节育档案整理记录工作，为实行计划生育的群众提供健康咨询服务和意料卫生服务。计划生育管理中有一个重要部分就是宣传教育管理。宣传管理又包括计划生育宣传管理，而行政管理中的基本原则其中有一项就是依据服务原则进行宣传，它同时也是一种管理方式，需要起到行政管理中服务性的作用。到达育龄的妇女同志，有权了解计划生育的各种服务内容，也应该享受到政府下达的计划生育政策，法律法规这类的知识、生活服务。这些服务跟政策，需要教育宣传工作者来提供，因此，宣传教育也是服务的这一理念是宣传教育理念的一大新的创新。让教育宣传工作者资源地，自愿地位广大生育年龄的妇女提供幼稚的宣传教育服务的前提是确立了宣传教育也是服务的理念。只有这样，宣传教育的效果才能最显著。这些相关的服务就对宣传者提出了新的要求。因此，确立宣传教育也是服务这一理念在宣传教育理念创新中显得尤为重要。

指标理念创新。宣传教育的考核也有必须完成的硬性指标。在过去，宣传教育一直被人们主观地认定为“软性任务”，甚至还有很多人主观认为宣传教育说到底就是发发文章，做做演说。最近几年没有产生效益的最大原因就是没有硬指标，甚至很多地方的宣传教育被要求要给计划生育中心工作的年终评价考核让路。我们必须尽快更新这种理念，这种理念形象地说，就是把教育当成软柿子捏了，尽管宣传马上起到立竿见影的效果，但是未来的收益也是非常可观到的，这种收益体随时间流逝，人们思想观念的转变，产生潜移默化的变化，所以宣传教育的作用依然重要。

区人口和计划生育局述职报告 篇9

一、大力普

法，创造了良好的计划生育依法行政氛围。

抓住计生“一法三规一条例”和中共中央新《决定》相继出台的时机，组织开展形式多样、内容丰富的各种普法活动，不断提高计生干部队伍的法律素质，及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计生依法行政工作氛围。一是各级领导干部带头学习计生“一法三规一条例”及有关法律法规；二是积极组织各种培训，提高计生干部法律水平；三是精心策划“计生法规进万家”活动；四是积极指导社区和辖区单位人口学校开展宣传教育活动，把计划生育法律知识作授课的主要内容，使广大群众都能及时了解和掌握有关法律法规，适应计划生育依法管理的需要。此外，认真抓好计生法律法规宣传，群众对计生法律知识的知晓率达97.45%。

二、建立健全工作机制，推动计生工作进入依法管理的快车道。

针对计生工作行政执法中存在的一些问题，组织人员深入基层调研，探索改进计生依法行政工作的方式和方法。明确提出要从抓制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作健康发展。一是及时成立了依法行政领导小组，一把手亲自挂帅，负责制定和完善了《计生行政执法责任制》、《行政过错责任追究制》、《评议考核制度》等系列规章制度，以制度促管理。二是实行计生工作人员持证上岗制度，统一规范计生行政执法文书。对计生行政执法文书和一些过时的规范性文件进行了全面清理，按照省计生部门的规定统一规范了《社会抚养费征收决定书》、《计划生育行政处罚决定书》等文书格式，并严格了计生行政执法程序。三是积极推行行政执法公示制度，重大案件和疑难审批事项集体讨论决定制度等。建立了村级政务公开，主动向社会公开执法机构、执法权限、执法程序、办事时效，防止和杜绝计生行政执法中消极腐败问题的发生，保证了计生依法管理和行政执法的时效性、公正性。在二孩生育审批过程中，坚持原则，秉公办事，没有出现任何违规行为，二孩生育审批合格率达100%。

三、采取得力措施，确保计生依法行政落到实处。

主动争取领导重视和支持，对照“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）工作目标，重点把依法行政工作抓落实，带动各项工作顺利开展。一是紧跟市计生综合改革步伐，大胆改革行政审批和许可制度，简化办事程序，取消一孩生育审批，改按计划生育为按政策生育；二是认真抓好计生信访工作，认真处理群众投诉案件。对各类计生信访案件及时调查处理，形成材料存档并上报市局，对确属违法计生政策法规的情形做出严肃处理，维护计划生育政策的严肃性。严守国家计生委的“七个不准”规定，文明执法，依法行政，从未出现因计生工作方法不当而引发的群体上访和突发事件。办事处计生信访案件处理及时率达100%，结案率100%。

认真实践“三个代表”，把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。全面落实了下岗、待业人员独生子女父母奖励金的发放，认真审核全区范围内奖扶、特扶审批，坚持做到三级公示，层层负责的原则，依托金融机构发放资金，确保做到“四权分离”。今年，奖扶173人，特扶6人，于2008年7月将资金发放到育龄群众手中。维护了广大群众的合法权益，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，得到了广大干部和群众的一致好评，由此推动人口计生依法行政不断迈上新水平。

**区人口和计划生育局

勉县人口和计划生育局 篇10

关于党组中心组理论学习及开展学习型党组

织情况汇报

县委宣传部：

2011年来，我局中心组理论学习和学习型党组织建设始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断开拓创新，积极探索，进一步健全完善中心组理论学习的长效机制，促进学习经常化、制度化、规范化建设，通过学习，提高了干部职工学习理论、运用理论的自觉性，同时，积极开展创建活动，把学习作为提升素质、推进工作的动力，不断开创计生工作的新局面。现将我局2011年党组中心组理论学习及学习型党组织建设情况报告如下：

一、主要做法

（一）领导重视，措施到位

为了促使中心组理论学习制度的有序进行，收到实效，计生局成立了中心组理论学习领导小组，由局长张龙任组长，纪检组长王辉为副组长，全体干部为成员，办公室具体负责学习日常工作，并制定了学习计划，健全了中心组学习制度，考勤制度，突出学习重点，落实学习时间和内容，要求成员在集中学习时，不得无故缺席，迟到和早退，为理论学习提供了坚强的组织条件和制度保障。根据学习型党组织创建活动要求，局班子统一思想、提高认识，坚持把创建学习型党组织工作摆在习心得体会。

三是狠抓了学习制度的落实。对《中心组学习制度》、《考勤制度》等制度内容进行了逐条讨论并修订完善，使之切实可行，具有可操作性。进一步完善和改进了目标考核评机制，并将此纳入机关年终考核，作为评先评优的依据。严格考勤制度，非特殊情况不得请假，切实保证了每位干部职工全年学习时间，通过学习，不断提高了干部职工的思想政治素质。我局党组制定了学习计划，建立和完善了党组中心组学习和全局政治学习制度。在日常的机关后勤工作繁杂的情况下，充分保证学习时间，保证了班子中心组集中学习时间全年达12天以上，班子成员自学时间达15天以上。

（三）创新载体，做到学用结合

我局积极开展学习型党组织创建活动，结合“强素质、树形象、求创新、促发展”主题实践活动，采取“四个一”、“四个学”、“四个想”的方式增加学习的自觉性、针对性、多样性和实效性。

“四个一”，即是一个平台、一个载体、一个形式、一个效果。一个平台就是通过党支部学习的形式，抓好定期组织学习的制度。尤其是支部班子成员，坚持每月一次的集中理论学习，每季度一次的支部大会，通过不同形式的党建活动组织全体党员传达学习贯彻中央、省、市有关文件。一个载体就是抓好县计生局人口网站学习园地的建设。今年来，在我局人口网

欲言，体会深刻。共开展下基层调研活动25次，召开座谈会3次，个别谈话5人次。通过“四个想”，我局每个人都有针对性地选择相关方面的知识开展学习，从而提高自己全方面的知识理论水平；通过“四个想”，每个人积极开动脑筋，撰写心得体会，做好笔记；通过“四个想”，促使每个人都在不断反思自己的工作能力水平，从而不断推动自己学习知识的紧迫感、恐慌感。

二、主要成效

一是理想信念更加坚定。今年以来，我局积极发挥思想政治工作的优势，强化了理想信念教育，以理论上的成熟带动政治上的清醒。坚持用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装、教育干部职工，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在改造客观世界的同时，自觉改造主观世界。

二是提高了政治理论素质。增强了执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性，与时俱进、开拓创新的思想理论得到牢固树立，为创新机关后勤工作打下了坚实的思想基础。

勉县人口和计划生育局 篇11

一、全面落实计划生育利益导向机制

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，持续开展计划生育惠民政策宣传，提高宣传覆盖面。基层计生干部入户到百姓家中，向其宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、农村及城镇0-14周岁独生子女父母奖励费政策、从未就业人员独生子女父母计划生育补助费政策等，提高群众对政策的知晓率。为保证各项政策的准确落实，实行村（社区）、街道、区三级审核评定，对目标人群进行反复核查确认，严把资格确认关；逐级张榜公示，充分发挥群众监督作用，增强了计生政策的公信力和感召力。重点关注、帮助和扶持计划生育家庭，特别是对于计划生育贫困家庭，给予特别关注，加大帮扶力度。在落实城乡低保上，让计划生育家庭入保的门槛低一些，将计划生育困难家庭全部纳入最低生活保障范围。在实施新农合制度中，减免计划生育独女户困难家庭的个人缴费部分。在实施大病救助制度时，优先对计生困难家庭进行救助；在农村孕妇分娩补助政策实施中，为计划生育家庭补助500元。

二、着力提升人口计生优质服务水平

以实现优质服务全覆盖为工作目标，坚持“民需我为”的服务理念，积极开展人口和计划生育优质服务先进街道、先进村（社区）创建活动。加强对新婚、孕期、产后及实施计划生育手术家庭的随访工作，对目标人群进行优生优育、产后保健以及术后康复的相关指导。扎实推进出生缺陷一级干预工程，向全区计划怀孕妇女发放免费叶酸和优生优育智能卡。全面启动免费孕前优生健康检查工作，自2012年开展此项工作以来，已为300名计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查，共检出风险对象10人，及时对其进行了优生指导，有效避免了出生缺陷风险的发生。加强基层健康家庭指导站建设，划分新婚家庭、计划怀孕家庭、怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、更年期家庭、老年家庭7种类型，并根据7类家庭的不同需求，在基层健家指导站内开设了42个服务项目。以基层健康家庭指导站为平台，启动“0-3岁婴幼儿家庭早期教育促进”项目，并列入长兴岛经济区为民办实事十大工程。联合卫生、教育等部门，定期为婴幼儿家庭提供儿童卫生保健、营养、生长保健等方面的指导。组织婚育期妇女及0-3岁婴幼儿的家长和看护者，开展适合其需要的培训与指导，宣传科普及科学的家教理念及婴幼儿早期教育知识，提高家庭教育水平。在各个村（社区）健康指导站内筹建社区早教基地，以便定期聘请专家进行早教课堂巡讲和开展社区亲子活动。

三、以创新提升宣传教育的先导作用

利用元旦、春节、“三下乡”、“5.29协会纪念日”、“7·11世界人口日”、“9.25纪念公开信发表”等重大节日，组织开展各种具有本地特色、与群众生活密切相关的人口计生宣传文化活动。“三下乡”活动，带领辖区的秧歌队到各村（社区）进行慰问演出。“5.29”协会纪念日，组织协会会员为计划生育家庭贫困女孩进行捐款。“7.11”世界人口日，开展广场文艺宣传活动，举办计生知识图片展览、组织科普知识讲座，形式多样，内容新颖。制作牙签盒、瓶起子、小扇子等多样宣传品，将计划生育政策法规、科普知识等宣传口号印制在上面，使人口计生工作真正进村入户，深入到每个人的心中。改变以往以宣传计生政策为主要内容的单一模式，从侧重法规宣传拓展到计生优惠政策、优生优育、婴幼儿早教、科普知识的综合宣传。从只介绍避孕节育知识拓展到婴幼儿护理知识、青春期生殖健康知识、更年期保健常识；从简单的计生知识拓展到“关爱女孩”、“关心空巢老人”、创建幸福和谐家庭。通过计生政策、婚育观念、社会风尚、科学知识的有效结合，使人口计划生育宣传内容不断得到充实，使人口计生宣传教育更贴近群众生活、符合群众需要，受到群众的欢迎。打破以往黑板报、墙头标语的简易式宣传，优化人口计生户外宣传环境，在村街要道、住宅小区设立以婚育新风、优生优育、家庭幸福为主题的彩绘宣传画和电子屏幕，形成人口文化宣传一条街。在生活小区、菜市场等人口聚集处设立计生宣传橱窗，每周及时更新宣传栏和宣传标语，不断美化全区人口计生宣传环境，构筑起一道温馨靓丽的新型人口文化风景线。

四、推动出生人口性别比综合治理

大力倡导男女平等的舆论宣传，积极倡导社会主义新婚育观念，营造男女平等的社会风尚。深入开展“救助贫困母亲”和“关爱女孩活动”，激励倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，切实保障妇女合法权益，制定有利于女孩成长和妇女发展的经济社会政策，形成关爱女孩、尊重女性的社会环境。结合生育手续全程代理工作，对生育对象进行全程无缝孕情跟踪随访服务。切实加强计划生育技术服务网络建设，提高技术人员服务技能和服务质量，加强孕情监测和全员人口信息的收集与管理，进一步加强对生育对象的服务和管理。联合卫生部门对辖区内医疗保健单位和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，指导其建立和完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度，防止出现非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠现象的发生。坚持严厉打击“两非”，对“两非”现象做到有案必查、查实必处、处罚必严，并适时公开曝光，起到震慑教育作用。制定出台“两非”有奖举报制度，最大限度地动员和争取人民群众的支持和参与，形成综合治理出生人口性别比的强大社会环境。

五、开辟流动人口服务管理新途径

联合公安局、工商局、劳动人事局等相关部门，建立流动人口工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，统筹协调流动人口工作，健全流动人口基本公共服务的政策体系，争取对流动人口实行一站式服务。以实施“家庭生命周期服务链”工作模式为抓手，有效推进流动人口计划生育技术服务均等化、优生优育服务均等化、生殖健康服务均等化、生育关怀服务均等化、宣传教育服务均等化。深入推进流动人口计划生育区域管理和协作，按照“信息互通、管理互补、服务互动”的要求，与流入或流出相对集中的地区建立双向协作关系。联合综治部门定期对农贸市场、建筑工地的流动人口综合治理情况进行检查，进一步增强了各有关部门抓好流动人口计划生育工作的责任意识和协调配合意识，提高流动人口计划生育综合治理水平，日渐形成“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的综合治理格局。充实基层流动人口管理队伍，为村（社区）、街道配备流动人口协管员。同时流动人口数量较大的企业内部配备流动人口计划生育协管员，全面提高企业内部流动人口信息采集质量。加强流动人口信息化建设，全员流动人口计划生育个案信息入库率达到90%以上，准确率达到95%以上。国家PADIS流动人口信息系统查询反馈率达到100%。

六、推进人口计生队伍职业化建设