2009年国土管理工作计划目标

2009年国土管理工作计划目标（精选11篇）

2009年国土管理工作计划目标 篇1

一、办公室工作计划目标

（一）积极参与政务工作。认真处理局机关日常工作，积极主动向局党组提出工作意见和建议，健全局机关内部管理各项规章制度，督促检查抓落实，努力做到行政管理规范有序、安全无事故。

（二）切实做好事务工作。积极完成党风廉政建设、社会治安综合治理、局领导班子建设、干部队伍建设的各项目标任务，争取完成省级以上政务信息10篇、宣传报道10篇，档案管理保持省二级标。

（三）努力搞好服务工作。按照办公室职能职责要求，抓好三大任务（综合协调、督促检查、后勤保障），做好三项服务（服务领导、服务机关、服务基层），提高三大能力（办文、办事、办会），积极争取办公室的工作做到上级满意，局领导满意，基层国土所满意，以改革创新精神，努力开创办公室工作登上新台阶。

二、耕地保护股工作计划目标

（一）上报农地转用和土地征收750亩。

（二）供应国有建设用地1316亩。

（三）6月底以前完成**区农用地定级与估价工作，并通过省厅验收。

（四）完成大瑞铁路1303.96亩和城镇建设750亩的土地征收工作，确保项目顺利实施。

三、矿产资源管理股工作计划目标

（一）矿产资源管理工作

1、做好第二轮矿产资源规划编制工作，为实现矿产资源合理利用提供纲领性文件。

2、严格进行矿业权审批和管理制度，并强化矿业权监管，积极培育矿业权市场，对符合条件的矿产地一律以招拍挂的方式出让矿业权。

3、加大对以瓦房、瓦窑、西邑等重点区块金、铅、锌、铜、铁多金属矿的勘查力度，尽快探明资源，为矿业经济发展提供资源保障。

4、针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题，加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。

5、按照市政府及区政府批准的治理实施方案，积极做好保山中心城市周边环境土砂石场治理工作。

6、积极开展以铁、铅锌为主的重要矿种矿产资源整合工作，使优势资源向优势企业集中，做强做大矿产业。

7、抓好矿产资源补偿费、矿产资源有使用费和矿山地质环境恢复治理保证金征管工作。完成矿产资源补偿费26万元，矿产资源有偿使用费60万元（区级征收部分），矿山地质环境恢复治理保证金160万元。

（二）地质灾害防治工作 1、2009年5月底前完成**区地质灾害普查工作。

2、继续完善群测群防网络体系，建立突发性地质灾害群专结合的监测体系和群测群防的网络体系，严格执行“险情巡查、灾情速报、汛期值班、应急调查”等制度。对灾害危险点逐点制定监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等内容的防灾应急预案，做到防患于未然。

3、加强监管，加大地质灾害防治工作力度。适时对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的地区进行跟踪管理，加大对重点地区进行地质灾害巡回检查，把地质灾害防治工作落到实处。

4、加强与气象、地震部门的联系，提高地质灾害防治预报、预警水平。

5、进一步加强对矿山地质灾害防治工作的监督检查，督促采矿权人制定相应的防灾减灾方案和整治措施，特别注意尾矿、废渣堆放点的安全和采场边坡的安全性，尽量避免或减少因暴雨引发矿渣泥石流、滑坡和崩塌等矿山地质灾害的发生。

四、政策法规股工作计划目标

（一）加大国土资源执法监察力度，严格执法，力争把历年遗留的违法占地案件依法处理清楚。

（二）加强动态巡回检查力度，建立健全动态巡回检查体系，强化巡回检查措施，努力将国土资源违法案件消灭在萌芽状态。

（三）开展4•22“地球日”和6•25“土地日”宣传活动，大力宣传国土资源法律法规政策，提高全民的国土资源法律意识。

五、地籍股工作计划目标

（一）继续做好第二次全国土地调查工作。6月底以前完成4850.084平方公里土地利用现状调查及约24平方公里城镇地籍更新调查工作并上报汇总数据，确保2009年10月31日前按质按量完成全区第二次全国土地调查工作。

（二）充分运用第二次土地调查的成果资料，建立和完善土地利用现状数据库、城镇地籍调查数据库和地籍管理信息系统。

（三）加强土地登记，力争年底完成国有土地使用权登记发证1600本，集体土地使用权登记发证2000本。

（四）加强土地权属争议调处，力保结案率达95%以上。

（五）及时组织开展全区一年一度的土地利用变更调查工作。

（六）结合城镇地籍调查工作，开展地籍档案的清理、装订、立卷归档工作，完成2000宗装订任务。

六、规划股工作计划目标

（一）依法按程序组织云南双友冶金股份公司保山50万吨/年轮胎钢丝基材等12个项目的规划调整材料，逐级上报省厅批复。

（二）对**区已下达的中央新增投资项目保山市中心城区污水处理厂扩建工程等15个项目及时给予办理用地预审手续。

（三）2009年4月30日前完成**区规划大纲，并报市政府审查同意后，上报省厅审查。永昌办事处、兰城办事处规划成果于2009年10月完成，报市政府审查同意后上报省政府审批；其他16个乡镇规划成果于2009年12月前完成，报市政府审批。

（四）积极争取潞江百花村、杨柳鱼塘村两个土地开发整理项目的省级入库审批工作，争取建设面积18000亩，争取资金3400万元。

（五）完成河图金竹林土地整理项目的申报工作，申报面积6100亩，申报资金1300万元；该项目的可行性研究报告计划今年2月份完成市级评审，3月上旬上报省厅。

（六）上报占补平衡项目3个：潞江镇芒柳村土地开发整理项目，申报开发整理面积2500亩；芒宽乡芒归村土地开发整理项目，申报开发整理面积2000亩；河图大官庙土地开发整理项目，申报开发整理面积400亩。

七、储备中心工作计划目标

（一）对远征路西侧等35.49亩土地依法进行出让。

（二）将远征路南端8.26亩、北端50.69亩、正阳北路以西8.44亩土地纳入储备用地，待报批后，依法进行出让。

八、征稽所工作计划目标

（一）依法规范办理土地使用权转让手续，完成办理收取补缴出让金300户,收费计划350万元。

（二）严格办理土地使用权抵押登记 1000户,收取抵押登记费11万元。

（三）加大催交土地收益金力度，做到应收尽收，不少于20万元。

九、调处办工作计划目标

（一）建立健全信访问题排查化解机制，把各种矛盾化解在萌芽状态，切实解决好各种涉及民生的问题，建立健全信访问题信息汇集分析机制，准确掌握影响社会稳定的预警性、潜在性矛盾的信息，及时向有关部门和领导报告，及时了解群众集结上访苗头，把握信访动态。

（二）从提高服务质量入手，狠抓信访工作，力争信访办结率达100%。

十、组织人事股工作计划目标

（一）开展干部教育培训工作，制定培训计划，举办2—3期培训班。

（二）积极向市人事局争取，拟招考录用6名工作人员充实到国土所。

（三）按照民主推荐、上报审核、组织考察、确定人选等程序开展股（所）长后备人才储备工作。

（四）按照国土所规范化建设的要求，进一步抓好强化管理职能、提高工作能力、加强文化作风、增强服务意识、夯实基础建设等方面的工作，力争使全区国土所规范化建设登上一个新的台阶。

（五）加强督查，深入基层国土所了解广大干部职工在工作、生活中存在的问题，积极向局党组提出工作意见和建议。

十一、财务股工作计划目标

（一）认真做好全区国土资源系统财务管理，本着勤俭节约、增收节支的原则，精打细算，量入为出，应收尽收，严格执行财务管理的各项法规政策，严格遵守财经纪律，为局党组当家理财当好参谋助手，为局长把好财务审核关，坚决杜绝违纪违规和财务管理混现象的发生。

（二）切实做好财务会计核算，及时准确记帐、报帐，做到日清月结、帐款相符、数据准确、帐目清楚、手续完备，严格现金管理，按规定使用和保管现金，切实做好基层国土所财务核算。

（三）严格执行收支两条线管理，严格按照经费预算规定的范围和用途使用拨付资金，加强与市国土资源局和市、区两级财政部门的联系，定期向局领导班子和局长汇报财务分析报告和财务收支情况。

（四）按照财务核算规范管理的要求，积极配合中介机构做好局机关帐务清理和办公楼工程结算核销工作，力争在今年上半年完成。

2009年国土管理工作计划目标 篇2

本刊讯在1月12日召开的电信运营企业总经理联席会上，省通信管理局局长王钢对四川通信行业2008年工作进行了总结并对全行业2009年重点工作进行了部署。

王钢对全省通信业面临的形势进行了深入的分析，他说，2009年是完成汶川地震灾后恢复重建的关键一年，也是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，我省通信发展面临前所未有的挑战：国际金融危机仍在扩散和蔓延，特大地震灾害仍将在相当长时期内对我省经济社会发展带来严重影响，全省通信发展速度滞缓；要完成灾后重建主要任务，还有大量工作要做。同时，我们也面临难得的机遇：我国正处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化快速发展，经济面总体较好，工业化和信息化融合加速；中央推出了扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，支持灾后恢复重建的特殊政策，成为推动四川经济平稳较快增长的特殊优势和强劲支撑。

王钢要求全省电信企业2009年以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续弘扬伟大的抗震救灾精神，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神及工业和信息化工作会议部署，紧紧围绕全省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，以深化电信体制改革为契机，进一步加快发展、科学发展，确保通信业平稳较快增长；积极服务社会、服务民生，加强新形势下的电信监管，努力促进我省信息服务业做大变强。

王钢还提出了2009年全省电信业的发展目标：电信业务总量增长20%，达1057亿元，完成通信业务收入333亿元，增长8%，非话音业务收入占35%；固定资产投资150亿元，比2008年增加25亿元；全省电话用户达到4925万户，增加402万户，普及率达到56.3%。我省电信网和互联网网络与信息安全性进一步提高，杜绝发生重大通信阻断事故；电信资费整体水平进一步降低，通信服务质量稳步提高，用户满意度提升。

围绕这一目标，王钢要求电信企业重点做好以下几项工作：一是要进一步加快灾后重建，推进共建共享；二是积极推进3G发展；三是要进一步服务地方经济社会发展，促进信息化与工业化融合；四是加强网络与信息安全，净化网络环境；五是强化应急通信保障能力；六是进一步规范电信市场秩序；七是积极开展深入学习实践科学发展观活动；八是要加强招投标监督管理，配合开展好招标投标专项检查，建立通信建设项目招投标正常秩序；加强灾后重建工程质量监督，确保项目安全；积极稳妥推动眉山、资阳与成都共用028区号相关工作。

另外，王钢还强调，春节临近、两会召开在即，各通信企业要严格按照部、省要求和管局相关工作部署，强化安全生产工作，确保通信网络安全，加强应急信息报送，确保人民群众度过祥和的节日。

2009年国土管理工作计划目标 篇3

一、2009年工作基本情况

一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务，工作计划《国土局办公室2009年工作总结及2010年工作计划》。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。

2009年国土管理工作计划目标 篇4

永国土资（2009）08号

永平县国土资源局2009年干部教育培训计划

各乡镇国土所（分局），局属各股室、队、中心： 为切实加强干部教育培训工作，进一步增强我县国土资源管理干部队伍的素质和工作能力，促进国土资源管理事业全面协调可持续发展，制定本计划。

一、指导思想、原则、目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本原则，结合当前开展的实践科学发展观活动、实施阳光政府四项制度工作，加大干部教育培训力度，规范干部教育培训管理，努力提高全县国土系统干部职工思想政治业务素质和工作能力，为顺利开展和圆满完成国土资源管理各项工作任务，推进我县国土资源管理事业的发展提供人才支持。

二、培训的主要内容及方式－1－

（一）培训内容

1、国土资源信访、国土资源法律文书制作、国土资源违法案

件查处。

2、实践科学发展观活动文件精神及学习《毛泽东邓小平江泽

民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。

3、政务信息和公文写作知识。

4、贯彻落实行阳光政府四项制度。

5、党风廉政建设的有关规定，对系统全员进行预防职务犯罪

和党风廉政教育。

6、地质灾害监测与防治知识及要求。

7、土地开发整理、耕地占补平衡工作。

8、国土资源文书档案管理、国土资源业务档案管理、档案软

件安装和使用。

9、农村宅基地审批业务知识。

10、矿产资源、土地利用总体规划修编相关业务知识。

（二）培训对象

1、全县国土资源管理系统的干部职工。

2、全县各地质灾害监测点责任人。

3、全县乡（镇）分管国土工作副乡（镇）长。

（三）培训方式

1、请有关专家学者到我局讲课培训。

2、县局与县属相关部门联合举办培训班。

3、按上级要求积极安排干部职工参加省、州业务主管部门举

办的业务培训和县级举办的有关培训。

三、培训要求

1、加大干部教育培训力度，县局机关全年计划组织培训11

次以上；乡镇国土所组织培训不少于2次。

2、各责任股室认真组织落实本干部教育培训工作任务，按计划认真编写培训材料。

附件：永平县国土资源局2009年干部培训教育安排表

二○○九年五月二十七日

主题词：国土资源教育培训计划抄送：大理州国土资源局，县政府办公室，县委组织部，县人事局。

2009年国土管理工作计划目标 篇5

根据**人大常委会办公室关于召开第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求，我代表**国土资源局就2009年国土资源重点工作做如下汇报，请审示。

2009年，**国土资源工作的总体思路是：“以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次全会、全旗经济工作会议和市国土资源工作会议精神，实施最严格的耕地保护制度，节约和集约利用土地。挖掘潜力，大力开展土地整理项目，努力实现耕地占补平衡；用活政策，积极争取更多的用地指标，努力保障重大项目用地需求；严格执法，严厉打击各类国土资源违法行为，努力维护国土资源管理秩序；加强队伍作风建设，努力提高队伍整体素质，认真完成2009年国土资源各项工作，全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。

一、土地管理工作

（一）以土地开发整理为重点，进一步加强耕地保护

以建设促保护，实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求，以建设项目拉动耕地保护的投资力度，通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施，强化基本农田的建设和保护。

目前，该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工，确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作，计划4月10日各中标企业进驻工地，于11月30日全线竣工。

2、根据旗里的安排，力争完成独贵塔拉镇灾后重建、杭锦淖尔蓄滞洪区、沿河快速通道、**能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作，切实为我旗的经济发展做好服务。

3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状，明确耕地保护目标，细化分解，落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系，层层签订耕地保护责任书，严格责任追究。三是坚持“占一补一”，做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”，严禁各类非农建设项目占用基本农田。

（二）以节约集约利用为核心，进一步加强建设用地管理

1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制，用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策，建立土地审批快速通道，简化审批程序，提高审批效率。简化建设项目用地报批材料，明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件，严格按照程序要求组织报件。

2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的用地计划指标，主要保障重点项目建设用地。2008年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷，现国土资源部已经立项，被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力，支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队，能分期实施的建设项目，分批报批分批供地，保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。

（三）以第二次土地调查为契机，进一步强化地籍管理

2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度，继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。

3、以第二次土地调查数据为依据，全面查清全旗范围内的土地利用状况，掌握第一手资料和真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作，并按照“金土工程”的有关要求，在今年9月底，完成我局局域网的建设，建立土地调查数据库，耕地保护监管系统，逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架，全面推进国土资源信息化建设。

二、矿产资源管理工作

一是充分发挥国土资源警察大队的职能，加强矿产管理，坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。

二是强化“三率”指标的制定考核与检查，逐步提高采矿业采矿水平，禁止采富弃贫、采易弃难，避免资源浪费。

三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果，加强监管，明确责任，加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求，坚决关闭不具备安全生产条件，严重破坏生态环境和浪费资源的矿山企业，逐步改善矿山企业小、散、乱的状况，真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。

四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定，合理收取、使用矿山地质环境治理保证金，实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动，为恢复矿区的生态环境做出积极努力。

三、综合业务管理工作

根据市局工作会议精神，为加强开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此，我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平，管理业务水平，依法行政能力和廉洁自律能力，整体提高队伍素质，为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。

一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习，不断增强法律意识，提高法律素养；要定期举办依法行政、管理业务培训活动，努力提高全系统干部职工的业务水平；建立国土资源系统干部职工学习培训制度，全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。

二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县，我们要以此为契机，改善基层所工作条件，健全各项管理制度，提高基层人员素质，确保基层所的各项工作规范有序，为服务地方经济发展做出应有的贡献。

三是严格落实信访工作责任制，提高信访办结质量，以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点，切实做好国土资源维稳工作，坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。

四是加强廉洁自律和勤政廉政建设，提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势，正视现实，提高思想认识，认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和市国土资源局党风廉政建设会议精神，把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作，作为重大政治任务抓紧抓好，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以保证公正执法、廉洁从政，确保国土资源事业健康发展。

2009年国土资源工作任务艰巨，责任重大。我们将克服困难，迎难而上，在旗委、政府和市局的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为实现**经济社会发展新跨越作出新的贡献。在今后的具体工作中还希望各位主任、委员同志们提出建议、意见，我们将尽最大的努力不断去改进、完善，以保证各项工作的顺利完成。

我的汇报完毕，谢谢大家！

2009年国土管理工作计划目标 篇6

一、围绕全县发展大局，服务全县经济建设

为切实解决我县经济快速发展用地需求急骤增长和上级用地指标紧张的供需矛盾，我们严格依法依规办事，不因服务经济建设而“闯红灯”、“踩红线”、“打擦边球”，通过积极主动向省厅、市局汇报，千方百计争取用地指标，没有因用地而影响我县重点项目建设。今年，我局在省市下达24公顷用地指标的基础上，另外积极向省市争取了44公顷的农用地转用指标。全年共完成xx高速公路xx段、县污水处理厂、一河两岸、xxxx集团、xxxx食品工业公司、县光荣院迁建、xx工程建设项目等8个批次的328.611公顷征地报批工作，其中县光荣院迁建、xx高速公路xx段等2个批次152.9360公顷获得批准。对xx高速公路涉及我县的xx、xx、xx3个乡镇21个村的农民征地费首次由我局进行兑付，金额高达3700多万元，无截留挪用，全部按期发放到农民手中。完成了xx太平35kv输变电站、xx县110kv七里变电站、“西气东输”xx管线xx段预审及规划调整、低丘岗地开发增减挂钩项目、一河两岸及xx二期建设等6个项目的规划调整工作，为全县经济建设和招商引资工作提供了用地保障。同时，我局坚持把服务全县新农村建设放在首位，对新农村建设用地提前介入、注重引导、积极服务，把依法合理用地与服务新农村建设结合起来，办理手续高速、快捷，有力地支持了全县新农村建设。全年共审批农村个人用地3110宗，面积498.75亩。

二、围绕国土事业的发展，争取领导的重视与支持。

2008年，我们除为全县的招商引资基础设施建设提供优质服务外，还实现了全年土地收益过亿元，扣除县城投公司缴纳的土地收益外，向县财政上缴各项非税收入1880万元，土地收益贡献在2008年已成为全县支撑财源建设的重要支柱之一。全年挂牌出让国有土地使用权85宗，面积146460.6平方米，成交金额为6481万元，实现土地增值1600多万元；拍卖出让国有土地使用权25宗，面积11000平方米，成交金额为398万元，实现土地增值100多万元。我们的工作得到了县委政府的充分肯定，也赢得了县委、县政府对国土工作的重视与支持。9月23日，县委、县政府召开了国土部门有史以来规格最高，声势最大，意义最深的加强国有建设用地管理工作会议，县委书记xx、县委副书记、县长xx作重要讲话，县四大家在家领导，各乡镇（场）党委书记以及分管土地工作的领导，县直各部门负责人，县城规划区24个村支部书记、分管土地工作的村主任参加会议。出台了《xx县城市规划区国有建设用地储备供应管理暂行办法》和《xx县国有建设用地使用权出让金征收管理办法》等两个文件，为规范土地市场提供了保障。11月24日，县政府组织我局与建设局、规划局召开专题城区村组全体干部法律法规知识培训暨城区土地清理动员会，xx副县长到会作主题报告，国土局、规划局、县纪委、县检察院的同志现场讲授国土法律知识、规划管理、违反土地管理党纪政纪规定及涉嫌犯罪的法律责任，与会同志深受教育。12月23日，县委、县政府又组织了全县396个村书记主任村级土地法律法规知识培训，县委书记xx书记、县长xx同志到会讲话，县“四大家”在家领导出席培训会，社会舆论都讲2008年是名符其实的“国土年”。

三、加大项目建设力度，推进耕地总量动态平衡

今年以来，我们积极向上争取，申报并获批准的xx高产农田整理项目总规模8000亩，核定投资1685万元，即将进入招标程序，xx集低丘岗地改造项目6500亩，投资额1302万元，已完成招投标工作，即将动工建设。xx河低丘岗地改造项目2467亩已经实施完成，省级投资240万元的矿山整治项目已获批准，国家级投资红坪整理项目已通过检查验收。完成地方占补平衡项目19个片区，计2649亩。

这些项目的实施，不仅极大地改善了农民的耕作条件，提高了农民的收入，加快了我县新农村建设的进程，而且确保了我县耕地总量的动态平衡，为我县经济建设和社会发展提供了用地保障，取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益。

四、狠抓基础业务建设,提高国土资源管理水平

1、开年后，经县政府同意，组建了城区分局，下发了《城区分局组建方案》、《城区分局管理范围》、《城区分局管理职责》、《城区分局人员配置方案》等文件。划定城区分局职责范围，明确工作目标任务，通过一年的工作实践证明：城区用地秩序明显好转，规费征收力度显著增强。

2、扎实开展全县第二次土地调查各项工作。一是城镇土地调查工作进展顺利。今年，从5月份开始到10月份，历时五个多月，我们从全系统抽调作业队员60多人，收集城区土地权属资料2万多份，建立城镇土地调查档案37589份，完成了城区约25平方公里区域内的调查面积，调查出各类单位、个人用地18640宗。目前已将这些信息移交城镇土地调查建库单位--武汉大学设计研究总院勘测分院进行内业数据库建设及档案、宗地图件的制作。二是农村土地调查稳步推进。外业核实工作于10月6日全面展开，全县共抽调作业人员36名，组成16个调查专班，目前已基本完成外业调查核实任务。全县共完成调查面积1796平方公里，调查单元412个，涉及行政村394个，现阶段正在进行自检互检等内业核实工作。三是基本农田调查有序。目前，我县基本农田已完成相关资料的收集整理，待移交建库单位进行数据属性录入，建立基本农田调查数据库。

3、我县土地更新调查工作通过省厅验收。6月17日，省厅、市局领导及有关专家对我县XX年开展的土地更新调查成果进行了评审，我县以96.5的得分名列xx市已经验收的8个县市区第一名，顺利通过了验收。

4、做好土地利用总体规划修编的前期准备工作。土地整理专项规划、低丘岗地改造规划、基本农田专项规划、矿产资源专项规划修编工作已全部完成，为全县土地利用总体规划修编打下了基础。

5、强力推进行政许可业务进中心运作。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求，统一受理，及时转办，集体会审，按时办结。实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时继续加大业务会审工作力度，每周五上午定期召开业务会审会，由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成集体会审领导小组，对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策，对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不予通过。

五、加大土地执法力度，不断提高依法行政水平

1、加大宣传力度，提高全民法律意识。为提高广大干部群众的法律意识，切实开展国土资源法律法规宣传教育。一是组织全县12个乡（镇）分管领导、总支书记、398个村支书、主任进行国土资源法律法规知识集中培训。同时，针对城区规划区内部分村组擅自分地、卖地行为，与县规划局联合发布了《关于个人建设用地审批事项的通告》，召开了规划区内24个村组全体干部参加的土地政策法规培训大会，邀请了县检察院、县监察局的领导宣讲纪律要求、法律政策，收到了较好效果；二是开展多种形式的宣传活动。利用“

6、25”全国土地日、“

4、22”世界地球日等节日，通过开展街头法律法规咨询、散发宣传单、悬挂宣传横幅等多种形式大力宣传国土资源管理法律法规。三是利用新闻媒体进行宣传。今年，我局共被报刊、电台采用稿件206篇，其中国家级22篇，省级31篇，市级153篇。

2、严厉查处公路沿线违法占地案件。今年，我局积极配合县政府组织的对全县主要公路沿线违法用地进行清理，共清理出11宗违法用地，目前已下达处罚决定书7家，已结案5家。全年共查处各类违法用地39起，面积23351.46平方米。其中处理去年遗留案件5起，处理当年非法占用土地案件29起，面积20600.07平方米，非法转让土地案件4起，面积1708.39平方米，改变土地用途案件1起，面积331平方米，拆除非法建筑物201平方米。

3、认真调解土地纠纷，做好群众来信来访工作。今年，我局共接待各类来访41起，化解土地纠纷13起，回复上级批转件11件，回复率100%。对xx乡xx村林场与该村xx村民小组土地使用权纠纷、xx管理处与县化肥厂土地使用权纠纷等9起重大权属纠纷，我局积极介入，深入调查取证，认真宣传国家土地管理政策，努力化解矛盾，有力地维护了社会的稳定。由于信访工作深入细致，今年没有因一起土地问题出现进京进省及集体上访问题。我局信访接待室被评为“市级文明信访接待室”。

六、加强矿产资源管理，全面推进地质灾害防治工作

1、加强地质灾害防治工作。根据我县实际情况，编制了《xx县突发地质灾害应急预案》，建立了地灾监测防止网络，成立了地质灾害应急领导小组。在分析、总结以往地质灾害发生分布和损失程度的基础上，确立了3个地灾重点监测点，60个地质灾害隐患点，安排监测人员140人、发放“地灾防治明白卡”1036份、“避险明白卡”2617份、设立地灾警示牌，提醒过往行人、车辆注意安全防范。今年7月5日，全县突降大雨，xx镇xx村发生一起山体滑坡地质灾害，得到xx国土所的报告后，县局及时向县政府、市局及xx镇政府作了汇报，局领导立即带领相关工作人员赶往灾区，指挥抗灾救灾，有效地保障了人民生命财产安全。

2、开展矿山安全隐患排查。今年，我局协同相关部门共排查各类矿山企业23家，通过排查，发现安全隐患点12个，取缔无证挖砂采石点5处、非法探矿点1处。在排查中对非法开采点进行现场劝说现场制止，对拒不停采的开采点强制封停，打防护墙进行封堵。一年来，我县未发生一起矿山安全事故。

3、全面整顿和规范矿产资源开发秩序。今年，我们认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，针对我县对矿产资源开发中存在的无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源等突出问题，在县政府统一领导下，联合公安、法院、安监、电力等部门进行严厉查处。全年共查处无证开采59起，超层越界开采1起，关闭矿山39家。

4、全面完成资源整合任务。严格按照本着“有偿有序、供需平衡、结构优化、集约高效”的原则，优化矿业布局，合理调整矿业结构，切实解决“一矿多开”、“大矿小开”、破坏浪费资源和矿山布局不合理问题。对因生产能力小、资源枯竭的矿山企业，不再续发采矿许可证，依法予以关闭。经过整合后，我县各类矿山总量由XX年以前的28个，减少至19个，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高。

七、加强机关建设，机关面貌焕然一新

1、加强干部队伍建设。一是科学合理调整干部。根据德才兼备、选贤任能、着眼长远、公平公正的原则，在充分调查研究的基础上，对全局68名中层以下干部进行了调整，一批年纪轻、品行正、能干事的同志走上合适的工作岗位。人事调整后，各乡镇国土所实现了“保工资、保运转、保稳定”目标。二是加强干部职工培训。今年，我局通过多种形式对干部职工进行业务知识培训。全年共组织干部职工外出学习30多人（次），举办国土知训业务培训、党风廉政建设等培训班8期。

2、认真开展“两项活动”主题教育。为确保“两项活动”不走过场，我局对活动的各个阶段都精心规划，结合工作实际制订了活动方案，我局分阶段部署，分阶段总结，认真组织实施，不图形式，不搞“走过场”，这些得到了群众和社会的一致好评。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法，xx县长作出批示，评价我局的做法是“情系民生、执政为民”的体现，并要求全县各执法部门学习。

3、抓内部管理工作。针对人浮于事、办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我局在深入调研的基础上，结合实际制定完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《首问责任制》等多项制度，用制度管事管人，将制度建设贯穿于机关工作的每一个部位和环节，促进机关作风与效能建设。

八、加强党风廉政建设，强化监管职能

今年，我局将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状。3月24日，我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，对落实党风廉政建设目标责任制工作进行了部署。同时，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。一是对30万元以上的工程，一律实行招投标管理，阳光操作，规范运行，做到公正、公平、公开。二是按要求需政府采购的事项，一律先按程序审批，然后定点采购。三是实行了干部离任经济审计。今年，我局已对干部离任进行了经济审计，对审计中出现的问题立即采取措施进行整改。四是投资70余万元建起了“机关廉政食堂”，来客一律实行定额、定员、定标准接待。五是加强财务管理。全局所有费用开支，金额在1000元以下的，实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”，金额在1000元以上的，由局长亲自把关。凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用，都通过局党组集中讨论决定，较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。通过抓党风廉政建设，今年，我局未发生一起干部职工违法违纪案件，得到了市局、县委和县政府的充分肯定。

九、加强精神文明建设，增强国土干部的凝聚力

积极开展健康有益、寓教于乐的文体活动。“三.八”妇女节组织全系统妇女干部进行拔河比赛和文艺表演，组建乒乓球队参加xx县“迎奥运，‘教育杯’乒乓球赛”，组建篮球队参加xx市国土资源系统“迎奥运，兴国土‘文明执法杯’男子篮球赛”，夺得比赛第五名，实现了往年参加市局任何比赛零的突破。组织全系统18名选手进行“情系民生、勤政廉政”演讲比赛，并从中挑选1名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛，获得优秀奖。这些活动的开展，强化了干部职工的责任感、使命感和自豪感，使爱岗敬业、勤奋学习、乐于奉献、热情服务、团结协作成为单位精神文明建设的核心。如，局土地开发利用中心干部xx的儿子xx被确诊为感染性心内膜炎，急需手术费进行治疗，得知这一消息后，全系统干部职工172人、两个单位自发为xx捐款12950元。此外，今年全系统用于扶贫帮困、支农助学的资金达2万元，为汶川大地震捐款全系统就达3万多元。

一年来，我们共投资100多万元建设了职工食堂、职工活动中心，组建了信息中心，各股室配备了电脑、空调，安装了职工体育锻炼器材，实现办公自动化、生活娱乐场所化。全年全系统共向县财政上缴各项非税收入1880万元（不包括城投公司收入部分）。与此同时，坚持“开源节流”全年各项非业务性开支明显下降，仅招待开支一项同比下降30%以上。全系统干部职工工资发放到位。我局先后获得全市村级办公场所建设“先进单位”、全县招商引资“先进单位”等荣誉称号。在12个乡镇国土所中，有2个国土所获市级文明单位，8个获得县级文明单位，当地党委政府表彰“优秀共产党员”12人，“优秀服务部门”5个，“先进基层党组织”3个，“党风廉政建设先进单位”1个，社会治安综合治理先进单位1个，综合考核先进单位1个，“五个基本”建设先进单位1个；全系统有县人大代表1人，县政协委员3人，镇人大代表2人，镇党代表2人，全县社会治安综合治理工作先进个人1人，全县纪检监察工作先进个人1人，全县“群众工作”先进个人1个，全县“优秀共产党员”1人，有3名同志光荣加入中国共产党。

2009年国土管理工作计划目标 篇7

作方案》的通知

国土资发〔2010〕19号

各省、自治区、直辖市人民政府：

根据国务院办公厅关于《省级政府耕地保护责任目标考核办法》（国办发〔2005〕52号）的规定，为落实省级政府耕地保护目标责任制，坚守18亿亩耕地“红线”，国土资源部会同农业部、国家统计局制定了《2009省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》（以下简称《检查工作方案》），现予印发实施。

各省（区、市）人民政府要高度重视，认真组织，按照《检查工作方案》的要求，抓紧组织有关部门完成2009耕地保护责任目标履行情况的自查工作，于2010年3月31日前将自查工作报告呈报国务院，并同时抄送国土资源部。三部局将对各地自查工作进行抽查。各地对于耕地保护责任目标履行情况检查中发现的问题，要查找原因，及时采取措施整改，落实最严格的耕地保护制度，确保实现土地利用总体规划确定的耕地保护目标。附件：2009省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案

二○一○年二月十日

附件：

2009省级政府耕地保护责任目标

履行情况检查工作方案

为落实国务院关于省级政府耕地保护责任目标考核要求，切实加强耕地保护工作，坚守 18亿亩耕地“红线”，特制定2009耕地保护责任目标履行情况检查工作方案。

一、检查依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国统计法》；《基本农田保护条例》、《土地调查条例》。

（二）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）。

（三）国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知(国办发〔2005〕52号)。

二、组织机构

国土资源部会同农业部、统计局（以下简称三部局）负责耕地保护责任目标履行情况的检查工作。在国土资源部设办公室，负责检查工作组织实施、综合协调等日常工作。

三、检查内容和要求

根据国发〔2006〕31号和国办发〔2005〕52号文件规定，要重点对以下工作进行检查，并由省级人民政府组织国土资源、农业、财政等有关行政主管部门填写附件1-8表，要对数据的真实性、准确性和合法性负责，并通过国土资源部综合信息监管平台将电子数据在线报送国土资源部。

（一）耕地保有量变化情况。根据第二次全国土地调查和2009土地利用变更调查成果，检查各省（区、市）2009耕地面积变化情况，重点检查灾害损毁、建设占用、农业结构调整、生态退耕占用耕地和补充耕地情况，并对净增减情况及原因作出分析说明。

（二）基本农田面积变化情况。依据《基本农田保护条例》及有关规定，检查2009基本农田面积变化情况，重点检查2009建设占用、生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整或其他原因减少基本农田情况；检查补划基本农田情况，包括补划的地类、面积、区位和质量情况。对基本农田净增减情况及原因作出分析说明。

（三）土地利用总体规划执行情况。依据经依法批准的土地利用总体规划和《国土资源部关于在保增长保红线行动中做好扩大内需项目用地规划管理工作的通知》（国土资电发〔2009〕48号）要求，检查2009省级以下土地利用总体规划调整情况，特别是非农建设占用基本农田调整土地利用总体规划情况，包括规划调整的次数、批准机关、项目性质、涉及的土地面积、地类、区位、备案情况等。对调整情况及原因作出分析说明。

（四）土地利用计划执行情况。根据《土地利用计划执行情况考核办法》及有关规定，依据2009年土地利用计划、第二次全国土地调查及2009土地利用变更调查成果，重点检查2009年新增建设占用耕地计划指标执行情况，包括新增建设占用耕地计划指标安排使用情况，实际建设占用耕地情况。对当年超计划批地和用地情况作出分析说明。检查补充耕地计划完成情况，重点核实2009年实际补充耕地情况，包括使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费、用于农业土地开发的土地出让收入（简称“农业土地开发资金”）以及社会资金用于补充耕地情况，并对未完成补充耕地计划情况和有关资金安排使用中出现的问题及原因作出分析说明。

（五）耕地占补平衡落实情况。依据耕地占补平衡有关规定，重点检查2009完成法定占补平衡任务情况，包括建设项目与补充耕地项目挂钩、先补后占，补充耕地数量、质量情况，补充耕地项目管理情况。

（六）耕地质量建设和保护情况。依据《基本农田保护条例》及有关耕地质量建设和保护的规定，重点检查现有耕地、基本农田建设情况，包括现有耕地及基本农田整理规模及比例、损毁耕地及基本农田的复垦面积及复垦率等；依据耕地质量等级调查与评定结果和耕地地力评价成果，考核调整补划基本农田的等级变化、补充耕地及质量建设和保护情况、耕地地力建设、耕地质量监测及相关制度建设和落实情况。

（七）耕地保护责任目标考核工作开展及本重点工作完成情况。重点检查省级政府落实耕地保护目标责任制方面完善制度、实施考核、落实奖惩，以及省级政府与地市级政府分解指标、签订责任书等情况，包括将耕地保护目标纳入各级政府考核评价指标体系、建立土地违法违规政府领导干部问责制等情况。检查2008耕地保护责任目标履行中存在问题的整改落实情况；检查基本农田上图等本重点工作完成情况。

四、检查步骤

（一）省（区、市）自查。各省（区、市）政府于2010年3月31日前完成本行政区域

内2009耕地保护责任目标履行情况的自查工作，向国务院呈报书面报告，并同时抄送国土资源部。

（二）三部局抽查。三部局以日常监管情况为基础，结合各省（区、市）自查情况，研究确定抽查的重点地区，于4月30日前完成抽查工作。

（三）综合评价。三部局根据各省（区、市）自查情况、三部局抽查情况和日常监管情况，按3∶3∶4的权重，对各省（区、市）进行综合评分。

（四）向国务院报告。三部局汇总检查情况，对全国耕地保护责任目标履行情况作综合评价，对存在的突出问题及原因综合分析，提出改进意见，形成2009检查报告呈报国务院。

（五）落实整改工作。耕地保护责任目标情况检查与综合评价结果将反馈给省级人民政府。三部局将对耕地保护责任目标履行情况存在突出问题的省份进行通报批评，限期整改。各派驻地方的国家土地督察局负责督促省级人民政府落实整改情况，并向国土资源部报告。

五、检查结果的处理

对于耕地保护责任目标履行措施得力、成效突出的给予表扬，在安排2010年土地利用计划指标时给予奖励，并在安排中央支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜。对于责任目标履行情况检查中发现的问题，提出整改意见，并责令限期纠正，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田,酌情扣减下一新增建设用地计划指标。对整改不力的地区，由国家土地总督察责令限期整改，整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。

2009年国土管理工作计划目标 篇8

责 任 书

为认真贯彻落实党的十七大精神,进一步强化党建工作目

标管理,更好地发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用，切实为国土资源管理发展提供坚强的组织保证，特制订本责任状。

一、责任期限

2010年6月27日——2011年6月27日

二、责任双方

责任方：

考核方：

三、责任内容

1．每位党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的路线方针、政策及决议，学习党的基本知识，业务知识努力提高为人民服务的本领（10分）

2、求真务实，开拓进取，作风民主，严格遵守党员的有关条例等，严格遵守公务员“八条禁令”，遵守国土资源部“五条禁令”和“十个不准”，做到文明礼貌待人，文明用语，做到不吃、拿、卡、要真正起到党员的先锋模范作用（10分）

3、认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，严肃党的纪律、纯洁党的队伍，保障党员民主权利，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力的重要作用。（6分）

4、通过党员责任区、联系点、示范岗等形式充分发挥先锋模范作用；对党员的满意率分别不低于95%。坚持“立党为公、执政为民”思想，为人民多办实事、好事.（4分）

5、每位党员应及时、足额地做好党费收缴工作；（2分）

6、每位党员要积极参加争创市、区级文明单位和“争先创优”“八个一”活动，广泛开展文明所室、文明等创建活动。（4分）

7、每位党员按规定参加“三会一课”活动和组织生活会，做到有计划、有过程、有记录、有总结。（4分）

8、每位党员必须参加民主生活会，民主生活要严格程序，联系实际。（4分）

9、党员要积极参与党支部重要问题讨论。（2分）

10、党员积极开展《公民道德建设实施纲要》“三个文明”等宣传贯彻工作，大力倡导“八荣八耻”的社会荣辱观。（4分）

11、党员干部职工不得在任何场所，以任何借口不得带头参加或组织任何带有赌博性质形式的活动。（10分）

12、党员干部做到“十带头十模范”，党员要带头学习讲政治，带头自律树形象，带头创新建佳绩。带头服务比奉献。爱岗敬业牢记“两个务必”。（10分）

13、出色完成全年党建目标管理工作和党总支交办的任务，党建创新、特色工作明显。（4分）

14、每位党员必须牢牢把握正确舆论导向，高度重视思想政治工作，经常开展“扶贫帮困”和“送温暖”活动；（8分）

15、每位党员干部要实行服务承诺制，限时办结制等四项制度要把服务承诺落到实处，充分体现党员的先进性。（8分）

16、党员要虚心接受党组织的批评和意见。积极开展批评与自我批评。（4分）

17、党员干部要积极参加各种培训活动，提高自身素质。（2分）

18、学习和贯彻《廉政准则》、“八项规定”、“新六条规定”、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》以及区委、区纪委出台的廉洁自律规定，提高拒腐防变能力。（4分）

四、考核与奖惩

1．本责任状由各党支部监督实施并考核。

2．责任方要结合实际分解责任目标，层层落实；责任方年度考核得分达85分以上者方可参加局总支部或以上的各项争先创优评比活动。

3．因客观原因未能完成任务者，责任方应认真总结反思，及时反馈情况；因主观原因未能完成任务者，考核方将视情况对责任方给予相应处理。

2009年国土管理工作计划目标 篇9

夏邑县国土资源局（2011年1月19日）

市资源国土局：

2010年，夏邑县国土局在县委、县政府和市国土局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行中央、省、市关于国土资源管理的各项方针政策，创新思路，开拓进取，严格规范管理，积极主动服务，认真履行职能，较好地完成了各项目标任务。现对照2010责任目标考核办法进行自查，将自查情况报告如下：

一、2010年责任目标完成情况（自查得100分）

1、严格落实耕地保护目标责任制。县政府下发了《关于加强耕地保护工作的意见》，把耕地保护纳入政府综合目标考核，县政府与24个乡镇政府签订目标责任书24份，县国土局与24个乡镇基层国土所签订目标责任书24份，对完不成耕地保护任务的乡镇一票否决。（自查得分4分）

2、市政府下达我县耕地保有量目标为101273.64公顷，年末地籍变更调查全县耕地保有量101280.6，完成比例超过100％。（自查得分2分）

3、市政府下达我县基本农田保护面积目标87582.56公顷，严格落实基本农田五不准制度，全年报批的各类建设用地没有占用基本农田，卫片检查中发现的违法用地也没有占用基本农田，基本农田保有量仍为87582.56公顷，完成比例100％。（自查得分2分）

4、严格落实占补平衡制度。全年报批建设用地149.3156公顷，北镇－火店补充耕地项目全部工程于10月份按时竣工，并通过了市局验收，新增耕地72.07公顷，三项整治新增耕地188.7859公顷，已经市局认定，合计完成补充耕地260.8595公顷，补充耕地量与占用耕地量比例为175％。（自查得分10分）5、2007、2008年新增建设用地土地有偿使用费投资土地整理项目1个，为太平乡土地整理项目，总投资2792万元，建设规模1809.91公顷，由土地平整、农田水利、田间道路及其他工程组成，各项工程已顺利完工，新增耕地87.89公顷，项目已通过市局初验。（自查得分4分）

6、市政府下达我县3个第一批农村土地综合整治试点村，现3个试点村土地综合整治规划已经过市政府批准，县政府投资100多万元，整合涉农资金550万元用于3个试点村新村建设，新建房屋710户，旧村拆除复耕671亩，超额完成了市下

达的旧村复耕600亩任务，试点村建设任务完成比例100％。（自查得分2分）

7、市局下达年内土地收益任务数3亿元，全年出让土地134宗524亩，实现土地收益3.39663亿元，完成111.32％。（自查得分10分）

8、全力服务国家重点项目用地，完成了连霍高速改扩建工程、郑徐高铁用地预审、丈量工作。重点保障县产业集聚区用地，为集聚区建设用地建立了台账，实行了征收供应移交制度，征收9个批次34宗，保障各类项目和产业集聚区用地比例100％。（自查得分3分）

9、所有新增建设用地全部交纳有偿使用费，全年应缴1493.156万元，实缴1493.156万元。（自查得分2分）

10、开展了村庄地籍调查，由乡镇国土所负责土地丈量、定界、绘制草图，并结合二调成果，全面查清了村庄范围内土地权属和地类情况，为农村土地整理、土地登记和新农村建设提供了基础性资料。（自查得分2分）

11、开展了农村集体土地所有权细化调查工作，全县727个行政村土地权属界限清晰，全部进行了所有权登记发证，共发证1179宗，发证率100％。（自查得分3分）

12、严格执行土地利用总体规划，全年报批建设用地149.3156公顷，全部符合规划，符合比例100％。（自查得分2分）

13、所有报批用地全部符合规划，无擅自调整土地利用总体规划情况。（自查得分2分）

14、落实最严格的节约集约用地制度，处置批而未供土地41宗1839.9285亩，剩余8宗293.973亩，完成86.22％。（自查得分4分）

15、推进阳光行政，全面执行政府信息公开制度。行政服务大厅窗口规范运行，行政办事效能进一步提升，全年受理国有土地使用权变更登记报件210件，全部审批发证。受理各项费用收缴934件，1046万元，办结率达100%。网站设计新颖，功能齐全，服务承诺、办事流程、收费标准、土地登记、土地出让等信息全面公开，接受社会监督，网站建设获全省国土资源系统第三名。（自查得分3分）

16、严肃查处土地违法行为，查处土地违法案件9宗，结案9宗，结案率100％。（自查得分2分）

17、全年发生违法用地9宗，面积62.1亩，新增建设用地占用耕地1219.9亩，违法比例5.1％，与去年同期相比，违法用地涉及土地面积下降45.8％，涉及案件数下降54.5％。（自查得分2分）

25、严格遵守干部选拔任用条例，坚持公开、公正、透明的原则，经局党组研究推荐，张榜公示，所任用的9名干部全部符合任职条件，没有任何人提出异义，满意率达100％。（自查得分4分）

26、高度重视党风廉政建设。一是成立了领导组，明确专人负责此项工作。二是制定了工作计划，把党风廉政建设列入党组工作要点，纳入局领导班子和干部职工的绩效考核体系之中，和其他业务工作紧密结合，一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。三是把反腐倡廉作为党组中心组的重要学习内容，聘请县纠风办主任孟凡荣作党风廉政建设专题讲座1期，组织观看警示教育片1次，局长张作良讲授廉政党课1次。四是大力加强廉政文化建设，成立了领导组，制定了方案，取得明显成效。五是全年向省厅、市局报送党风廉政建设信息20多篇。（自查得分2.5分）

27、健全完善党风廉政建设各项制度。一是严格贯彻党内民主和党内监督制度，建立和完善了民主议事制度、决策制度、民主生活会等制度。二是进一步完善了反腐倡廉各项法规。三是制定了《首问负责制度》和《党风廉政建设责任制制度》。四是上下半年各开展了一次反腐倡廉法规制度执行检查。五是领导班子率先垂范，自觉遵守党风廉政建设各项制度，遵守党 的政治纪律，自觉接受广大干部职工监督。（自查得分2.5分）

28、加强政风行风建设。一是聘请16名人大代表和企业界代表为政风行风监督员，认真倾听、积极解决群众反映强烈的突出问题。二是对群众反映问题积极整改，积极参加“政风行风热线栏目”，参与县政府参加市电台行风热线1期，按照县纠风办安排，参加县电台行风热线1期，每月17日按时收听市政风行风热线。三是积极做好政务公开，办事流程、收费标准、土地登记、土地出让等信息在网上可公开查询。四是成立了政风行风评议工作领导组，制定了方案，在全县政风行风评议中名列第七。五是各基层所认真履行职责，全力服务基层，加强宅基地管理，严查土地违法行为。（自查得分2.5分）

国土所2013年工作计划 篇10

2、强化基本农田保护措施，完善保护制度。严格落实基本农田保护制度，执行土地利用总体规划和基本农田保护规划，配合乡政府完成对13个行政村的基本农田保护及国土资源管理目标责任状的签订工作，进一步保护责任。

3、落实“四个严禁”和“两个必须”，规范个人建房用地管理。一是落实“四个严禁”，即严禁村组、集体经济组织和农民非法出售集体土地，严禁单位和个人非法购置农村集体土地建房，严禁借用农民名义申请使用集体土地建房，严禁国家工作人员利用职务或工作之便参与非法交易土地和违法违规建房活动。二是做到“两个必须”，即申请建房者必须具备国家有关法律法规确定的条件，必须符合城镇规划要求，严禁以罚代管，以罚代批。

4、做好国土资源管理宣传。在平时工作中，通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传，将最新的国土资源法律法规和国家关于国土资源管理值得重大决定及时传达到群众中。同时在“土地日”开展专题宣传工作，通过各种新闻媒体，出动宣传车、下发宣传资料、制作宣传展牌、接受群众咨询等手段，大力宣传国土资源法律法规。

2009年国土管理工作计划目标 篇11

西政办发„2009‟5号

北京市西城区人民政府办公室转发 区人口计生委关于2009年人口和计划生育

目标管理考核评估方案的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

《西城区2009年人口和计划生育目标管理考核评估方案》已经第69次区长办公会议原则同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年三月三日

西城区2009年人口和计划生育

目标管理考核评估方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发„2006‟22号）和《市委市政府关于深入贯彻落实科学发展观统筹解决人口问题的决定》(京发„2006‟20号)，确保2009年市政府下达的人口和计划生育各项任务的完成，保证全区户籍人口出生不超过6500人、符合政策生育率在97%以上。适应新时期人口和计划生育工作需要，结合我区进一步深化人口和计划生育工作的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，坚持科学发展观，创新工作机制、提高依法执政水平，树立服务理念，以满足群众需求为出发点，为全人群提供全方位的全程优质服务，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进西城区域人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。

二、考核评估原则

全年的目标管理考核评估工作坚持以下四项原则：

（一）坚持“一票否决”的原则。

各级党政领导要高度重视人口和计划生育工作，将定期研究人口和计划生育工作及学习人口理论制度化；保证计划生育工作人员到位。区政府主要领导与人口和计划生育领导小组成— 2 —

员单位签订计划生育责任书，并将主要内容纳入政府督察考核指标。各街道办事处要与相关部门签订责任书，明确责任，定期监督检查，综合协调人口和计划生育工作；要与驻区中央、市、区属企事业等单位签订计划生育责任书，实行属地化管理；符合政策生育率达到97.5%以上；经费投入按户籍人口数计算人均不低于 3.85元，经费使用中要保证一定比例用于流动人口计划生育工作。区人口和计划生育领导小组办公室负责对成员单位和街道办事处以上工作和指标进行评估，未落实职责或未完成目标的单位不得被评为各类综合性先进单位。

（二）坚持日常工作评估与政府督察考核相结合的原则。区人口和计划生育领导小组办公室建立日常工作评估制度，严格按照《北京市西城区人民政府办公室关于加强人口与计划生育现居住地为主管理工作的通知》（西政办„2004‟35号）要求，加强对平时工作的指导和检查，督促各单位将人口和计划生育工作列入本单位重点工作，以政府督察形式进行评估。

（三）坚持统筹兼顾、动态考核的原则。

评估指标的设置要统筹兼顾、全面客观。既要看工作成效，又要看群众满意度；既要看基础工作，又要看创新工作。完善考核办法，引入人口和计划生育工作目标管理考核评估信息系统。实现全年考核为常年动态考核，使工作评估更加客观、公正、科学。

（四）坚持定性定量、注重实效的原则。

评估指标的设置在整体上从目标、效果、措施、保障等

4— 3 —

个方面进行综合考虑，体现对领导与计生部门工作的不同考核，在此基础上分层进行具体工作的定性定量评估，突出工作实效。

三、考核评估内容

（一）区人口和计划生育领导小组成员单位落实计划生育职责情况。

按《西城区2009年人口和计划生育目标管理责任书》的要求，根据全年落实职责情况，由区人口和计划生育领导小组办公室在各单位自查的基础上进行综合评估。

（二）街道办事处人口和计划生育工作情况。

年内目标：评估各街道办事处在“稳定低生育水平、提高出生人口素质、满足群众需求”这个总体目标上的实现程度。

预期效果：评估各街道办事处在维护和尊重公民合法权益、提供规范的避孕节育服务和基本的生殖保健服务、提高基层干部和育龄人群的知识和能力、提高出生人口素质等方面取得的效果。

工作进展：评估各街道办事处是否为达到上述效果、实现年内目标，按要求抓好各项工作的落实：依法行政、正确执法、文明执法；开展以“三大工程”为重点的“社区健康生育全程服务”和生殖健康促进活动；按群众需求开展宣传教育和婚育新风进万家活动、关爱女孩和“生育关怀”行动；改进管理制度，加强信息化建设；积极发挥协会作用；落实政策推动等。

保障措施：评估各街道办事处为落实工作、达到预期效果、实现年内目标，在人员、机构、设施、经费投入及领导责任上给予保障的情况和工作措施落实情况。

符合政策生育率等工作目标和人均计划生育事业费投入等保障措施，由区政府按照《西城区2009年人口和计划生育目标管理责任书》进行督察考核；对于其他工作内容，由区人口计生委结合日常工作和工作创新情况进行综合评估。

（三）对其他区属单位的考核，由单位所在街道办事处具体实施。

四、考核评估的组织实施

全年工作评估分为日常工作、随机抽查、现场检查与集中汇报相结合，评估系统实施与各项工作结果记录相结合。

（一）开展日常工作检查评估。

根据评估原则，日常评估评价主要是及时掌握各单位落实职责的具体情况和各街道人口生育水平的真实状况，了解育龄人群生育意愿、避孕节育生殖健康等情况，为评估评价提供主要依据。区人口计生委按照业务内容需要修订和完善工作规范，并加强对街道执行情况的日常指导、监督和检查，工作中应注意既严格要求又减轻基层负担。

（二）制定随机抽查制度。

为强化考核评估的执行力度，夯实各项工作的基础，在认真做好日常评价的同时，由区人口计生委组织实施随机抽查街道的人口信息和宣传工作情况，并以此作为评价该街道办事处人口和计划生育工作的重要依据。

（三）进行半年全年工作检查评估。

在做好日常工作的同时，将半年和全年工作集中检查评估作为全年评估的重要补充，由区人口和计划生育领导小组办公

室统一组织实施，在集中评估前，各单位需将评估内容完成情况和街道创新工作情况报区人口和计划生育领导小组办公室。

五、考核评估成绩的评定

对区人口和计划生育领导小组成员单位的考核成绩以日常检查和评估为依据，确定各档次成绩。

对于各街道办事处的考核评定，按以下方法进行： 本方案满分为100分。其中，区政府下达指标占95分；各街道创新工作内容5分。（评估指标详见附件）

（一）一般指标评分方法。

对于以“率”、“比例”等数值形式出现的项目，其评分方法是：达到数值规定的得满分，“群众满意率”每低一个百分点减1分，其他各率，每低2个百分点减0.5分。

对于不是以“率”、“比例”等形式出现的项目，评分方法是:以档定分，先定档后定分，每个评估项目分为3档，即优秀、良好和一般，根据每档的评分规则确定具体分值；此类评估项目评分将体现层次性，即：每项获得优秀档次的街道不超过2个，良好档次的不超过2个。

另外，根据标注“*”的评估指标项目，综合加权计算群众满意率。

（二）信访举报及瞒、漏报或转换孩次的评分办法。凡经举报或市、区人口计生委检查出瞒、漏报或转换孩次的，查实后，从评估总分中进行扣分。具体标准如下：

1.查实1例超生二孩扣2分，1例超生三孩扣4分，每增加一个孩次加扣2分。

2.再婚、非婚生育孩次的扣分标准：再婚多孩按纯多孩的60%扣分；非婚一孩扣1.5分，非婚二孩及以上（累计计算孩次）按超生同孩次扣分。

3.人户分离人员超生的，按上述1、2标准，现居住地、户籍地街道各扣相应分值的50%。

（三）对相关指标的说明。各档的分数换算：

指标评分标准中，优秀为分值的95-100%，良好为分值的85-90%，一般为分值的75-80%。

群众满意率计算：

群众满意率=（A /A3×a3+A /A4×a4 +A5 /A×a5 +A /A×a6 +A17 /A17×a17）×100％

其中：以下标4项评估指标为例，A4为第四项评估内容的实际得分，A4为该项评估内容的满分值…；a4为第四项评估内容的加权值。所有权重之和为1，即∑a＝1。

评估指标体系中，指标3、4、5、6、17的权重分别为：0.25、0.2、0.2、0.25和0.1。

六、奖励与惩罚

根据各单位落实职责和完成目标情况，经过考核评估，评选“西城区人口和计划生育工作先进集体”。总分85分以上的街道办事处，有资格参加区先进集体的评选。对于开展在全区有示范作用的创新工作的街道进行表彰和奖励。对未按要求落实职责的单位和当年工作中有重大问题的街道办事处，在政府督察考核中不能评为“优秀”等级。0

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5S6

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七、本方案自发布之日起施行。如本方案与国家、北京市人口计生委最新精神不相符，届时方案内容及评估指标将做适当调整，具体调整内容另行通知。

附件：西城区街道人口和计划生育工作规范标准及评估方法

主题词：卫生

计划生育 考核

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各

处、室，区政协办公室，西城公安分局，区法院，区检察院，区武装部。