切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平

切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平（精选8篇）

切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平 篇1

——在全市政法工作经验座谈会上的发言

镇巴县人民检察院检察长 邵 波

去年以来，我院党组班子带领全院干警克服交通、自然、经费等条件的制约和影响，牢固树立山区小县也要有所作为的思想，以“深入推进公正廉洁执法，不断提高群众满意度”为目标，创新工作思路、转变执法作风，狠抓检察业务建设，狠抓检察队伍建设，执法的公信力和人民群众的满意度大幅度提升，在省委政法委组织的群众满意度测评中，由08年全省的第78位上升至第9位，位列全市检察机关第1，也获得“省委政法委表彰的人民满意政法单位”、“全市检察机关目标考核先进单位”等荣誉称号。我们的具体做法是：

一、以强化业务建设为突破口，以业绩赢得群众信任。近年来，我们紧紧立足检察职能，依法全面正确履行各项法律监督职责，深入推进公正廉洁执法,努力做好涉及民生的各项检察工作,不断提升执法公信力，从而赢得了人民群众的普遍信任。

（一）、加大职务案件惩防力度，满足人民群众对加强反腐倡廉工作的迫切要求。腐败问题是社会的毒瘤，严重侵害着党的肌体，败坏着社会风气，也是人民群众普遍关注的热点问题，为此，我们不负众望，重拳出击，克服重重困难，深挖细查，与犯罪分子斗智斗勇，相继查办了我县原县农业局局长秦某受贿案、县计划局局长刘某挪用公款案、县地税局副局长廖某挪用公款案、县国土局副局长和复垦中心主任受贿窝案、仁村乡党委副书记受贿案等一系列大案，这些案件的成功查处，受到了县委、县人大、县政协及社会各界群众的高度评价，网民也一度跟帖，纷纷赞扬我们出重拳、动真格、亮利剑，在当地引起了强烈震动，收到了法律效果和社会效果的双丰收，极大地增强了人民群众反腐倡廉的信心和决心，真正做到检察工作有为才有位，有位更有为的良性发展；同时，积极为县委、县政府确定的“交通建设年”服务，主动参与工程招投标、物资采购的监督管理30余次，积极开展个案预防、行业系统预防，举办预防法制宣传讲座20余场次，受教育群众达到数千人。

（二）、严厉打击刑事犯罪，不断增强人民群众的安全感。我们除了在传统的保证案件质量、贯彻宽严相济的刑事司法政策基础上，在执法效果上下功夫。一是公开执法方式。对有严重社会影响的案件组织群众旁听，如因自己车辆侧翻而纠集多人无理阻碍交通要道30余小时的钟某一案审理时，邀请了近60余名人大代表、群众代表旁听，公诉人慷慨陈词地指控、大义凛然的风范，赢得了人民群众的普遍好评；对拟不批捕、不起诉的案件深入乡村、社区听取被害人、乡村干部意见，让群众全面了解案件处理情况，取得了良好的 社会效果。二是强化服务意识。人民群众不仅关注对罪犯的惩罚，更期待最大可能地挽回经济损失，我们就从群众最期盼、最关心的事情做起，没有简单地结案了事，如在审理一起诈骗案时，克服重重困难，多方做工作，追回了在公安侦查阶段未追回的被骗的全部现金，被害人拿到失而复得的现金，激动得许久说不出话来，为我院送来了“为民维权，秉公执法”的锦旗，审理当天，还和法官组成“流动法庭”，深入案发村庄开庭审理，受到了人民群众的极大欢迎。

（三）、强化诉讼监督，满足人民群众对公平正义的要求。我们积极抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，加大监督力度，增强监督实效，先后立案监督了陈某等3人抢劫杀人案，两名被告人被法院判处死缓，一名被告人判处15年有期徒刑，此案被评为全省十佳立案监督案件，监督纠正减少了黄某刑期15天，抗诉了原县农行办公室主任王某受贿被判无罪案，并汲取云南“躲猫猫事件”教训，对所有在押人员进行了体表检查、照相，全面排查牢头狱霸，首次深入24个乡镇采取“三见面、两谈话”的方式对监外“五种人”逐一进行考察，树立了检察机关在群众心中捍卫法律尊严、维护司法公正的良好形象。

二、以强化队伍建设为关键，以形象赢得群众满意。提高执法公信度和人民满意度，最根本的途径就是在于不断加强检察队伍建设，我们主要从公正廉洁执法的理念、能力、机制三个方面下功夫。一是在筑牢公正廉洁执法的理念上下功夫。我们把筑牢公正廉洁、执法为民的理念作为队伍建设的基础来抓，树立“1%的失误，对当事人来说，就是100%的不公正”、“人民检察为人民”、“人民群众满意不满意、赞成不赞成是检验检察工作的根本标准” 等思想，去年底，我院组织干警到全县最偏远的革命老区永乐乡与普通群众同劳动、同吃住，感受群众的艰苦，教育干警珍惜人民赋予我们的权利，正确使用人民赋予的权利，坚决杜绝工作方法简单、态度生硬，办案书本化、格式化、教条化。二是在提高公正廉洁执法的能力上下功夫。以学会做群众工作为基础，以提高法律监督能力为方向，对疑难案件和重点案件“集体会诊”，采取组织观摩庭、个案评析、法律文书评比等形式，努力培养出更多做群众工作的行家里手，更多办案能手。三是在健全公正廉洁执法的机制上下功夫。我们强化《岗位目标责任制》的监督考核力度，赏罚分明，对获省、市各项表彰和全市业务考核前三名的，予以奖励，对在全市目标考核中末位和在本院连续两年考核末位的，责令部门负责人辞职，实行涉检信访一票否决制，并坚持“严管就是厚爱”的观点，针对“检容风纪不整”、“冷硬横推”、“迟到早退”等“边缘性”、“常见性”、“细节性”问题，制定了《检容风纪规定》、《8小时外活动规范》，推行了《规范执法行为守则》、《讯问职务犯罪嫌疑人纪检监察部门同步介入制度》、《办案考察回访制度》，向家属发出了《家庭助廉倡议书》，聘请6名人大代表、政协委员为干警作风监督员，向群众公开了干警作风监督电话，真心实意地欢迎社会各界监督，形成了由个人、单位、家庭、社会组成的监督管理网络，确保没有发现影响检察机关形象的事，得到了人民群众的高度评价。

三、以便民利民为依托，以增进群众感情赢民心。检察机关是否能够真正地把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，是检察机关能否赢得民心的关键问题。因此，我们想方设法了解群众司法需求，千方百计落实便民利民的具体措施，尽心尽力地帮助解决生活中的具体困难，从点滴中拉近了与人民群众的距离，增进了同人民群众的感情。以开展“两下移、三贴近”活动为契机，拓宽联系群众的渠道。为将工作重心下移、工作力量下移，我们在乡镇、社区挂牌成立检察联系点10个，确定联络员22人，采取检察长亲自带队、党组成员包片、科室包乡镇、委托电信局对所有固话用户随机抽查了解等形式，对全县24个乡镇、3个社区、部分村组干部群众进行面对面、心贴心的大走访、大调研，送法律、送服务、送温暖活动，漫天大雪、天寒地冻时，我们为“五保户”、“贫困党员”送去棉衣、棉被40套，慰问金3000余元，我院包扶的永乐乡是全县唯一的苏区，属高寒地带，群众靠天吃水,常年到距村子数十里 的山沟背水吃、学生上学难等问题更时刻牵挂着我们的心，我们千方百计帮助协调解决项目资金100余万元，为该乡建水窖100口，硬化小学操场200余平米，帮扶15名困难学生，资助生活费10000余元，使广大老区的人民群众感激涕零。深入推进社会矛盾化解，解决群众的合理诉求。我们充分发挥控申部门“窗口”作用，调配了乐于与百姓打交道、善于做群众工作的同志到控申科工作，做到接访“零距离”、服务“零缺陷”、答复百分之百，建立了心理疏导和借助律师指导的“双导”机制，化堵为疏，化结为解，赢得了人民群众的理解。如采取心理抚慰，协调有关部门为诉求无法实现的陈家滩乡程某解决了1000元救济金，落实了低保，程某感激不尽，保证不再上访。采取一系列便民利民措施，极大方便了群众。投资10余万元建立了检务公开电子触摸屏、干警去向牌、群众办事指南栏，将举报电话呼转到干警手机上，在大厅设置检察咨询员、接待员等有效形式，对来院办事群众进行引导，并推行预约接待制、点名接待制，让群众信赖的检察官接访，密切了同人民群众的联系。

四、以加大宣传为基础，以实效提高群众的知晓率。知晓率是满意率的前提，长期以来，由于检察机关与公安、法院相比，没有派出机构，基层群众对检察职能仍不是很了解，为此，我院力戒过去宣传形式化、手段单一化，力求实效，即“三新、三增强”。一是在宣传方式上有新突破，增强宣传影响力。采取“请进来、走出去”的方式，先后4次主动邀请基层人大代表、政协委员、社区、村组干部60余人走进检察院，参观我院基础设施建设，观看我院工作成果展，听取我院关于狠抓业务建设和队伍建设等方面工作汇报，消除了人民群众心中的神秘感、距离感，并主动走出院门，送法进机关、进企业、进校园、进乡村、进社区等“五进”活动，大力推行“阳光检务”，以赢取广大群众更多的关心和支持。二是在宣传面上有新拓展，增强宣传辐射力。加强与当地、市、省电视台、报社的宣传联系，注重运用网络等进行宣传，构筑报刊、电视、网络相结合的立体宣传网络，大力宣传检察工作“重点”、“亮点”、和群众关注的“热点”。2009年在县级媒体发表信息100余篇，市级以上媒体发表120余篇，在《政法天地》策划4个专版、在县电视台报道典型案例6次，有力地吸引了社会各界对检察工作关注和认同。三是在宣传的常态化上有新进展，增强宣传的长效力。我院不停留在阶段性、临时性的宣传上，树立每位干警时时都是“宣传员”的思想，有针对性地、不厌其烦地用人民群众听得懂的语言宣传检察工作，从细节做起，多说一句话、多走一步路，真正让人民群众所理解、所接受。

切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平 篇2

农机安全生产既是农业安全生产工作的`重要方面,也是整个社会大安全生产的重要组成部分.农机安全生产好坏直接关系到千家万户生命财产安全,也是社会关注的重要内容.

作 者：章石亚  作者单位：黄梅县农机安全监理站 刊 名：湖北农机化 英文刊名：HUBEI NONGJIHUA 年，卷(期)：2009 “”(6) 分类号： 关键词： 

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切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平 篇3

会议发言材料

创新党委领导主席团工作机制

不断提升镇人大工作整体水平

中共蜀河镇委员会 文永明

（2012年9月 日）

尊敬的各位领导，与会同志们：

大家好！

按照会议安排，下面我就蜀河镇人大主席团工作机制建设及运行情况与各位进行交流探讨，不妥之处，敬请批评指正。

镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，在新形势下加强和改进镇人大主席团工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，促进基层民主法治建设有着十分重要意义。每次镇人代会选举的人大主席团既是本次大会的领导机构，又是主持和召集下一次人代会的组织机构，法律既没有明确规定在闭会后解散其机构，又没有对主席团的性质、职责作出明确规定。《地方组织法》、《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》和有关规定，对镇人民代表大会、镇人民代表大会主席、人大代表的职权、职责作了明确，但从对有关规定的理解和乡镇人大工作的实际上看，镇人大主席团是事实上的常设机构，因此必须加强镇人大主席团建设。去年以来，在县人大常委会的精心指导下，我们就人大主席团机制建设做了一些积极探索和尝试，有些方面得到了市、县两级人大的赞同和 1

认可，这些有益的探索为进一步开展好人大工作奠定了良好的基础。下面向在座各位汇报以下几个方面：

一、重视保障镇人大依法行使职权，夯实工作基础。人大工作是党委工作的重要组成部分，是党委政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党委决策合法化的重要支撑，也是人民意志的重要体现。为了认真贯彻上级关于加强人大规范化建设年活动的文件精神，我们坚持既为人大工作把好‚方向盘‛，又放手让人大依法行使各项职权的原则，努力为人大履行职责、开展工作创造良好条件。一是在贯彻党委意图中充分相信人大。坚持把应该由镇人大决定的事项及时安排在人代会上审议决定。凡是人代会通过的决议，镇党委成员和党员干部都带头执行，以推动其在全镇范围内的贯彻实施。二是在保障法律法规正确实施中充分依靠人大。为保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的遵守和执行，镇党委支持人大主席团结合本镇的实际，开展相关的执法检查，为全镇经济社会发展营造良好的法制环境。三是在工作推进中充分发挥人大作用。镇党委支持和保障人大依法履职，要求人大主席团做到敢于监督，善于监督，努力增强监督实效。人大主席团先后听取政府以及部门多个专项工作报告和开展工作评议活动，并针对存在的问题提出意见建议，督促政府以及部门改进工作。四是全力抓实人大工作基础。先后六次组织人大代表及人大干部进行履职、‚三查一评‛工作、主席团议事规则、会议制度、职责、会议内容、程序、议程、日程等方面的业务知识和《宪法》、《地方组织法》、《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》等法律知识以及上级人大会议精神、公文写作、人大相关业务知识的学习培训，提高人大代表的履职能力和人大工作人员的综合素质；创办了

《蜀河人大》内刊，首次编印了《蜀河镇第十八届人民代表大会第一次会议会刊》。另外，镇党委、政府抽调得力人员2名专职从事人大日常工作；积极筹措资金，为人大办公室配备了空调、电脑、打印机等办公用品，改善了人大办公条件，提高了人大工作信息化、自动化水平。

二、建立党委领导主席团工作机制，明确工作重心。围绕党委工作中心，我们将‚强领导、重基础、讲规范、求实效、创特色‛和‚加强人大工作规范化建设、民主法治建设、代表工作、监督工作、自身建设‛等作为人大工作的重心，写进镇十五次党代会工作报告和党委、政府工作重点中，并纳入党委重要议事日程和考核范畴全盘谋划；在具体工作实践中，积极探索建立‚五项‛（即：每次参加上级人大召开的会议精神都在党委会议上传达学习；每年制定的人大工作要点都在党委会议上研究审定；每做一项重要决定、决议时向党委请示汇报；每一次召开人大主席团会议或代表活动都及时请示报告党委，并邀请党委领导参加会议或活动；每季度主动向党委汇报一次人大工作）人大向党委请示报告工作制度和党委‚五个一‛（即：在每一届党委任期中召开一次党委人大工作会议；每一年党委工作要点对人大工作明确任务要求；每一季度党委会议听取人大工作汇报；每一位镇班子成员负责联系一个人大代表小组工作；每一年将镇人大工作列入镇对村（社区）和镇属单位绩效目标考核）重视支持人大工作机制；制定印发了《2012年蜀河镇人大工作要点》，提出‚1235‛重点工程（即：突出 ‚科学发展、富民强镇、建设美好蜀河‛这一主题；强化‚基层民主法治和人大规范化建设‛两项建设；开展建设‚五有‛人大代表之家、创建‚五型‛人大代表小组、争当‚五型‛人大代表

三项活动；做好听取政府专项工作报告，组织开展六项调研视察，开展代表的培训、创优、测评、述职、建议案督办，建立健全基层人大各项制度，探索创新人大工作机制等五项重点工作），做到人大工作与党委目标同向，与政府工作同步，与群众的要求符合。

三、指导主席团建立完善各项制度，规范工作行为。主席团各项制度的建立与执行是创新开展镇人大工作的有效保证，因此，我们依据法律规定，先后制定了反映人大工作特点的系列制度，创新镇人大工作机制。一是创新建立人大主席团工作制度。我们先后组织召开了四次主席团会议通过了《蜀河镇人大主席团会议制度》、《镇人大主席团工作职责》、《镇人大主席团议案办理制度》、《镇人大主席团联系代表小组和人大代表制度》、《镇人大评议工作办法》、《镇人大调研工作办法》、《镇人大视察工作办法》、《镇人大执法检查实施办法》、《镇人大主席团成员及工作人员职责》等22项制度，确保主席团开展工作有章可循。二是创新主席团例会机制。我们从规范主席团会议程序，提高审议质量，增强监督实效做起，探索实行‚三会五步‛主席团例会机制，‚三会‛即主席会议、主席办公会议、主席团会议，每三个月召开一次主席团会议，会议内容及议程由主席会议提出，提交主席团办公会议确定，列为主席团会议议程；‚五步‛即筹备主席团会议从选择议题—深入调研—撰写视察调研报告—会议审议—严格交办督办的程序做细会务工作。如烟草生产是镇上中心工作之一，抓好烟草产业建设关系镇域农村经济发展，更是农民群众增收的重要途径，把该项工作列为镇人大主席团第五次会议议题，组织代表视察，听取和审议政府专项报告，提出意见建议3条，督促整改，成效明显。三

是创新主席团活动机制。镇人大主席团根据党委、政府的工作重心以及工作要点组织人大代表开展以‚三查（察）三评一案‛活动。先后组织人大代表开展对旅游景点建设、‚六五‛普法、依法自治、村民民主议事制度和村民监督委员会制度、蜀河法庭工作等六项工作进行调研，对油桐基地与明文油厂技改、烤烟生产、板石生产、蜀河水运码头、镇人大规范化建设、‚双创‛工作等六项建设进行视察，其中在调研听取政府实施的‚六五‛普法、村级依法自治、村民民主议事制度和村民监督委员会制度工作中，将全镇市、县、镇82名代表编为五个组，对22个村（社区）进行走访、听取村委会主任工作汇报、召开有村民监督委员会主任、村支书、村文书、各村民小组组长、村民会议代表、包村干部参加的座谈会，采取问卷和测评的方式，对政府和村委会开展这四项工作的村民知晓率和工作满意度测评。四是创新主席团建议案办理机制。按照《蜀河镇人大主席团办理建议、批评和意见办法》，加强对代表提写议案、建议的指导，为代表提出高质量的议案、建议案奠定基础。今年82名代表，共分别提写并提交市、县、镇人代会立案的建议案41件；建立健全办理议案、建议规定，严格规范代表议案、建议案的办理；定期组织代表对建议案办理工作进行视察、检查，加强了对重点建议的办理，促进了建议案办理落实。五是创新主席团工作激励机制。今年，主席团组织代表开展‚建家创‘双五’‛争先创优活动，作出了《关于开展建设人大代表之家、创建‚五型‛人大代表小组、争当‚五型‛人大代表活动的决定》，结合‚作风转变年‛和‚三问三解惠民生‛活动，评选先进‚五型‛人大代表小组和人大代表，激发代表积极履职，制定出台《蜀河镇人大代表小组目标任务考核

办法》和《镇人大代表履职绩效考核办法》，促进代表履职规范化。

切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平 篇4

《中国人民政治协商会议章程修正案》把政治协商、民主监督、参政议政并列为政协三大职能，并增写了参政议政的具体内容。这是中共中央关于新时期人民政协理论和实践发展的重大成果，有利于拓展人民政协履行职能的空间，增强人民政协工作的生机和活力。区政协要深入学习贯彻新修改的政协章程，紧密结合加快建邺新区建

设的新的伟大实践，把握重点，体现特色，把履行职能的各项工作更加郑重经常、切实有效地开展起来，更好地发挥政协组织在新区三个文明建设中不可替代作用。

一、突出新区发展这个第一要务履行职能。

发展是中国共产党执政兴国的第一要务。政协工作作为党的全局工作的重要组成部分，面对全面建设小康社会的繁重任务，只有紧紧围绕发展履行职能，把发展是解决中国一切问题关键的思想变成人民政协广大成员的共识和自觉行动，积极主动地围绕中心，服务大局，才能充分体现自身价值，发挥应有的重要作用。就建邺新区政协工作而言，就是这条线那条线，必须以新区经济建设为主线，大课题小课题，必须以促进新区发展为主题。所有履行职能的活动都应充分体现和始终贯穿区委提出的“大张旗鼓搞建设，千方百计谋发展”的基本要求。要总揽全局，紧紧围绕区委、区政府确定的总体发展思路、发展战略和发展任务，发挥好资政参谋的积极作用。要树立科学全面的发展观，充分发挥自身优势和作用，积极为促进“三个文明”协调发展建言献策。要选择党和政府重视、人民群众关注、政协有条件做好的题目，对新区社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的一些宏观性、前瞻性、战略性的问题进行深入调查研究，提出有价值的意见和建议，促进重大问题决策的民主化、科学化。要注意整合政协组织的资源，突出整体功能，形成集合优势，切实发挥委员的主体作用、专委会的基础作用、界别的纽带作用，凝聚方方面面的力量和智慧，为加快新区建设服务。如去年，我们主动融入、主动服务沿江开发战略，紧密围绕区委、区政府沿江开发的部署、目标和要求做文章，通过深入调研、考察和举办政协论坛，广泛征求政协委员以及方方面面人士的真知灼见，就如何抢抓沿江开发重大机遇，全力打造滨江名区提出了五个方面的建议，并参加了南京市政协举办的沿江开发的研讨活动。今年，我们提出要用发展的观念指导政协工作实践，不断提高协商监督、参政议政的水平，按照宏观、超前、深刻、实在的要求，进一步增强精品意识，所提建议要努力做到人无我有，人有我新，人新我深。

二、围绕促进新区各项重点工作的落实履行职能。

三、选择事关人民群众切身利益的重要问题履行职能。

载体，引导和鼓励委员围绕新区广大人民群众普遍关心的热点问题，深入调研，多提为民谋福利的提案。对代表着民心民意和所提建议切实可行的提案，要确定为重点提案，通过主席督办、联合协办、开门办案、跟踪办案，以及走访督察、“回头看”等行之有效的方式，切实提高办理质量和服务质量，确保提案所反映的问题得到解决和落实。近年来，区政协委员提出的《关于增加就业岗位，扩大就业面，改善下岗失业人员生活的建议》、《关于健全失业保险制度和居民最低生活保障制度的建议》、《关于企业改制中职工合法权益维护的建议》、《关于对河西拆迁农民加强劳动力转移，为就业转岗提供有利条件的建议》等提案，贴近新区群众生活，如实反映了群众的愿望和要求，推动了政府部门更加关注和设法解决新区民生中的难点问题，促进了新区的社会稳定。三是要以政协各项活动为载体，多为人民群众办实事。广大委员要充分发挥自身在界别中的威信和在群众中的影响，经常、主动地深入基层，深入到自己所联系的群众中去，热情关注人民群众的切身利益，深入了解人民群众的动态、情绪、意愿和要求，通过提案、社情民意、调研视察、座谈走访等形式，积极主动地向党和政府反映人民群众的真实情况，提出解决问题的意见和建议。同时要发挥各自的优势，时刻关心人民群众的安危冷暖，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，热心帮助群众解决生产生活中的实际困难。

四、开拓创新不断提升履行职能的实效。

创新是中国共产党永葆生机的源泉，也是人民政协事业不断向前发展的不竭动力。时代在变，人们的思想观念、思维方式、生活方式也在变，政协工作必须适应形势变化，密切关注天下大事和时代潮流，关注经济社会生活的发展，研究新情况，把握新趋势，努力使履行三大职能的各项工作具有时代特征、政协特点和自身特色。努力做到在思想解放中求突破，在更新观念中求发展，在拓展思路上有所作为。真正使政协工作与形势发展相适应，与党的要求相一致，与人民群众意愿相统一，与客观规律相符合。

首先要牢固树立科学发展观。科学发展观是“三个代表”重要思想的重要组成部分，是符合中国国情和顺应时代潮流的发展观，是我们党对现代化建设指导思想的重大发现，内涵十分深刻。我们要把科学发展观的基本要求贯穿到政协工作中去，大力弘扬求真务实之风，把履行职能的视觉放在全面协调发展上，放在促进人的全面发展上，善于抓住新区经济社会发展中的重要问题和人民群众关心的热点问题深入调查研究，积极建言献策，推动政治协商、民主监督、参政议政取得新成效。

二要注重履行职能的内容创新。新区建设新事多、大事多、难事多、矛盾也多，政协要用创新的思维去发现问题，研究问题，进而拓展履行职能的新内容、新领域。一方面要抓大事、议大事，为区委、区政府的决策提供科学依据。注重把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会，实现“两个率先”的客观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在区委、区政府关注的大事和难事的对策研究上，放在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，尽心尽力、实实在在的为加快发展献计出力。另一方面要树立精品意识。按照“少而精、专而深、出精品”的原则，选择一些“区委重视、政府支持、群众关心、政协能做”的题目，联合有关方面进行攻关。对于那些区委、区政府尚未考虑或考虑较少的问题，要有拾遗补缺的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，努力把问题捕捉准、想周全、研究透、探讨深，形成一批党政领导肯定、群众欢迎、自己满意、实践“管用”的精品调研成果和建议，以此对全局工作有更大的支持和帮助。文秘114版权所有

三要推动履行职能的形式创新。形式上的创新是工作创新的基础和先导。要按照建设社会主义政治文明的要求，搭建更加宽广的参政议政舞台，创新更加便捷的途径，吸引更多的各界人士及他们所联系的群众参与到人民政协工作中来。近年来，我们在这方面进行了有益的探索和实践，有了不少成功的做法，如政协全体会议大会献计献策专题发言，重大课题的专题协商会，政府政协领导联席会，邀请有关委员参加主席会、常委会，政协领导走访委员，委员约谈会和主席接待日活动等等。这些做法把党中央和区委关于加强政协工作的一系列指示精神进一步落实了实处，推进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化，取得了明显成效。在全区上下瞄准“十运”节点，加快新区建设的新形势下，我们要以深入学习贯彻新修改的政协章程为契机，抓住政协工作新的机遇，进一步解放思想，开动脑筋，大胆实践，坚持在开拓中前进，在创新中发展，不断探索履行职能的新内容、新形式、新途径，争取新突破，实现新跨越，为加快新区建设做出政协组织应有的贡献。

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切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平 篇5

协商议事扎实深入。认真组织全会协商。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，积极搭建大会发言、分组讨论、互动交流等各种形式的协商平台，为委员们畅所欲言、直抒己见提供了充足的空间。在全会中，有7名委员围绕加快科技型中小企业发展、发展家庭农场、进一步完善村卫生室标准化建设等主题内容作了大会发言，219名委员围绕“一府两院”等重要报告以及人民群众普遍关心的问题积极建言，提出建议意见 102条。深入开展专题协商。突出政协常委会专题协商的重要功能，着重围绕区委、区政府的重要工作部署和关系民生的重大问题进行协商议政。全年就《政府工作报告》、农村“三资”管理工作、科技型中小企业集聚集群发展、乡村卫生服务一体化管理情况等进行了7次主席会议和5次常委会议专题协商，提出意见建议28条。积极推动对口协商。进一步加强了专委会与相关职能部门的沟通联系，先后就土地流转推进现代都市农业发展、提案交办、重点提案视察协商办理、农村“三资”管理、两馆一所的开放和运行、乡村卫生服务一体化管理、行政协商等内容与职能部门、乡镇协商讨论，促进相关工作的积极开展。

民主监督力度加强。搭建广泛监督平台。召开“加强民主监督、走好群众路线”座谈会，进一步密切各民主党派、工商联与中共的联系，就深入开展立法立策协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等协商内容积极建言献策。激发委员监督活力。首次组织开展区法院审案观摩活动，积极支持和鼓励60名委员担任有关职能部门的行风监督员和行风评议代表，参与人民满意机关评比和各类行风评议活动，在践行党的群众路线、党风廉政建设、转变机关作风、提高行政效能、“六五”普法、巩固全国文明城市建设成果、城乡环境综合治理等方面发挥了积极作用。完善民主监督机制。继续坚持主席列席区委常委会，副主席列席人大常委会和政府全体会议、常务会议及其他重要会议，专委会主任参与涉及全区全局性的工作、活动和会议，政协委员参加重点工作检查、重要测评活动。继续开展民主评议。组织委员通过个别座谈、问卷调查、明查暗访、实地调查等方式，对区就业服务管理局工作进行民主评议，形成评议报告，提出意见建议4条。

切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平 篇6

加强领导干部作风建设是当前和今后一个时期纪检监察机关的重大任务，必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感，要切实发挥职能作用不断推进作风建设

严格教育，夯实领导干部作风建设的思想基础。加强领导干部作风建设，强化思想教育是基础。必须从教育入手，发挥教育的基础性作

用。要突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统作风教育、从政道德教育，以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育，提高领导干部改进作风、抵制歪风邪气的自觉性，使领导干部牢记“两个务必”，落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立八个方面良好风气。要健全完善教育工作机制，把领导干部作风教育纳入纪检监察工作的总体部署，集中开展教育活动。要不断创新教育形式，整合教育资源，努力提高教育效果。要把集中教育与个别教育结合起来，传统教育手段与现代化教育手段结合起来，正面典型教育与反面警示教育结合起来，充分利用党报党刊、广播电视等新闻媒体，利用信息技术和文学艺术等形式和手段进行教育，确保收到实实在在的效果。

严格制度，构筑领导干部作风建设的约束机制。加强领导干部作风建设，要以制度做保证。在领导干部作风建设工作中，必须把制度建设贯穿于全过程，定期分析领导干部作风建设方面存在的问题，积极研究加强领导干部作风建设的对策和措施，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。一是不断完善规范领导干部作风行为的具体制度。围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的具体表现，制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法。二是不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。三是不断完善领导干部作风建设的奖惩制度。严格落实目标管理考核制度，切实做到鞭挞空谈者、惩罚误事者、奖励实干者。要把领导干部作风建设的工作任务细化、量化，做到责任明确、逐级负责、各环节衔接协调。要把定性考核与定量考核相结合，阶段性考核、动态性考核与年终综合性考核相结合，坚持做到工作推进到哪里，考核就跟进到哪里。

严格监督，确保领导干部作风建设的措施落到实处。要不断加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查，认真解决存在的突出问题。当前和今后一段时间，要采取有力的监督措施，坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。改进会风和文风，精简会议和文件。大力提倡勤俭节约的风气，始终保持艰苦奋斗的政治本色。要大力发扬民主，积极推进党务政务公开。坚持集体领导和个人分工负责制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用、国有资产的重组并购等必须由集体研究决定。要拓宽监督渠道，充分发挥民主党派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用。通过加强监督，在领导干部中大力弘扬求真务实的作风。

严格纪律，坚决惩处败坏领导干部作风的行为。要针对当前领导干部作风方面存在的突出问题，下猛药，动真格，严肃查处。要继续保持查办领导干部作风方面违纪案件的力度。对败坏领导干部作风的行为，要严格执行纪律，特别要依纪依法严肃查办领导干部滥用职权、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取利益的案件，以儆效尤。

切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平 篇7

臧忠生

加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。工商行政管理机关承担着市场监管和规范维护市场秩序的重要职能，具有市场监管和社会管理的双重性质，涉及面广泛，有着完备的组织体系，管理手段多样化，随着各级党委、政府对工商行政管理工作的日益重视，工商行政管理部门在社会管理中将发挥越来越重要的作用。加强和改进社会管理，工商部门既有责任和义务，义不容辞，又有基础和优势，大有可为。全省各级工商行政管理机关要认真学习贯彻中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神和政才书记在吉林省加强社会建设、创新社会管理工作会议上的讲话精神，充分发挥职能作用，在加强和创新工商行政管理社会管理中承担起促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的历史重任。

一、充分认识加强和创新工商行政管理社会管理工作的重要意义

社会管理是对人的管理和服务，核心是群众工作。工商行政管理工作范围涉及千家万户，服务对象千差万别，与人民群众的工作生活和民生的改善息息相关，是加强和创新社会管理中的一项基础性、根本性的工作，在党委和政府的总体布局中具有重要的地位和作用。

（一）加强和创新社会管理工作是工商部门贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体举措。社会管理是执政党的重要任务，是政府的重要职能。党的十七大、十七届五中全会都对社会管理作出了重要部署。工商部门在政府的四大职能中，主要承担市场监管和规范维护市场秩序的职能，部分行使或参与行使经济调节、社会管理、公共服务等其他三项职能。构建社会秩序、规范社会行为、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定等政府社会管理的重要内容，都与工商部门法定职责紧密相关。工商部门加强和创新社会管理工作，着力保障和改善民生，是推进科学发展的必然要求，是学习贯彻科学发展观的重要内容，关系群众的切身利益，关系社会和谐稳定。

（二）加强和创新社会管理工作是工商部门依法行政、推进职能到位的必然要求。营造和维护健康规范、和谐有序的市场秩序，是工商部门的基本职责,也是社会管理工作重要的任务之一。当前，我国发展中遇到的一些矛盾和问题正在逐步通过市场秩序表现出来，人民群众对涉及切身利益问题的市场秩序要求更高，化解社会矛盾的任务依然艰巨，社会价值观念问题对社会管理有一定影响，现代信息技术和互联网的发展对舆情管理带来新的课题，社会治安综合治理仍有许多任务。充分发挥工商部门职能作用，认真解决人民群众在工商行政管理方面的突出利益问题，有利于最大限度地增加社会和谐因素，提高全民的幸福指数，夯实社会管理的群众基础。

（三）加强和创新社会管理工作是工商部门加强自身建设、增强队伍战斗力的客观需要。通过近年来富有成效的工作，全省工商系统广大干部职工工作热情饱满，素质明显提高，执法效果不断增强，工商工作也得到了地方党委、政府、广大人民群众以及社会各界的充分肯定。但是，与党委、政府的要求和人民群众的期望相比，我们在完善服务举措、强化依法行政、改进工作作风等方面还有很多工作要做。加强和创新社会管理工作，努力改进和优化各项服务措施，着力构建和谐有序的市场秩序，有利于密切各级工商机关与人民群众的联系，提高基层干部做好工商工作和群众工作的能力，增强工商队伍的凝聚力和战斗力。

二、认真总结全省工商工作在加强和创新社会管理中的经验

近年来，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，全省工商系统在服务民生建设、创新社会管理方面进行了积极探索，通过组织引导全系统广大干部职工转变观念，理清思路，完善举措，有序推进，初步建立起了具有工商机关特点的社会管理工作格局。

（一）抓职能转变，在服务科学发展中加强和创新社会管理。充分认识通过促进经济发展加强和改善社会建设的重要意义，把服务经济发展作为工商部门的立业宗旨，着力推动工商行政管理由传统的强势型、收费管制型向现代监管服务型转变，不断提高服务质量、增大服务总量、促进服务升级。紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，结合吉林省工商工作实际，省工商局相继制定出台了《促进经济发展方式加快转变的实施意见》等20多个重要政策性文件，全省10个市州工商局共制定出台近百个服务经济发展的政策性文件，涵盖了重点企业、全民创业、民营经济、农村改革发展、文化、应对危机帮扶市场主体等多方面的政策和服务举措，在全系统建立了较为完善的服务科学发展的政策体系；不断创新服务发展工作机制。在全系统建立了登记会商、工商联络员、年检扶持、优化登记、助推全民创业等一系列重点帮扶工作机制，促进重点企业、非公经济、外商投资企业合农村市场经营主体加快发展，大力扶持下岗失业人员、高校毕业生和复转军人等特殊群体就业再就业；突出抓好商标权质押、动产抵押、股权出质出资助企融资三大平台建设、深入实施品牌带动战略，全力打造服务发展工商“品牌”。经过积极努力，2010年全省登记注册的私营企业已达12.74万户，比上年增长14.2%，是五年前的2.1倍。注册资本（金）达2154.3亿元，比上年增长28.5%，是五年前的2.7倍；个体工商户75.37万户，比上年增长14.0%，是五年前的1.6倍。资金数额262.86亿元，比上年增长30.1%，是五年前的2.3倍；外商投资企业4305户，投资总额223亿美元，注册资本122.9亿美元，分别比上年增长2.5%、15.5%和15.7%。企业法人户数和注册资本在我省首次出现双增长；全省农民专业合作社在三年多的时间内发展到11347户，出资总额达135.39亿元，带动40多万农民走上了合作生产经营之路；商标品牌战略取得积极成效。全省被认定驰名商标已增至51件，比上年增长75.9%，是五年前的3.25倍；共有413件商标申请认定省著名商标，比上年增长70%，是五年前的1.46倍；全省地理标志商标达到20件，全省的地理标志注册商标农产品共实现销售额76亿元，产值40亿元，为14个区县160余万农业人口的就业提供了条件。仅去年全省工商系统就支持高校毕业生创办私营企业506户，兴办个体工商户2940户，实现高校毕业生就业2万余人。

（二）抓效能提升，在维护市场秩序中加强和创新社会管理。把高效加强市场监管、维护广大消费者合法权益作为维护社会秩序、促进社会和谐、服务民生的重要内容，立足于实现市场监管职能到位的需求，不断创新监管服务机制，提高市场监管效能。一是切实加强流通领域食品安全监管。严把市场商品质量关，加大重点商品特别是食品安全监管力度。仅2010年，全省系统共出动执法人员32万多人次，检查批发市场、集贸市场等各类市场21057个次，检查食品经营者191万余户次，查扣、退市不合格食品6.5万公斤，捣毁制假售假窝点19个，立案查处食品违法案件2334件，案值498万元，罚没款445万元，确保了全省流通领域食品安全“零事故”。二是切实加强市场规范管理。积极开展高密度、全方位、地毯式的市场巡查，努力做到广覆盖、无死角。集中组织开展反不正当竞争、反垄断执法、治理商业贿赂、打击传销规范直销、农资市场监管、“三下乡”市场整治、“打假护软”、创建“平安市场”、取缔无照经营等重点市场整治活动，2010年全省共出动执法人员56000人次，查办各类经济违法案件43138件，案值达46879.7万元，促进了市场秩序的全面持续好转。三是切实加强消费维权。充分发挥12315指挥调度平台作用，畅通消费者投诉举报渠道。精心组织“3.15”消费维权系列活动，深入开展12315“五进”活动，积极推进“一会两站”建设，不断延伸消费维权触角。努力扩展外部协作范围，推行多方维权机制建设。2010年，全省各级工商部门、消费者协会共受理消费者申诉投诉案件7716件，为消费者挽回经济损失合计达1241.91万元。四是切实加强市场主体信用分类监管。完善充实了企业登记监管信用分类数据库、法定代表人数据库、综合执法信息数据库，通过建立企业信用激励机制、预警机制、失信惩罚机制、严重失信淘汰机制，针对不同管理类别分别采取激励、警示、惩戒和淘汰等监管措施进行跟踪监管，切实规范了企业行为，增强了企业信用意识，营造了诚实守约的信用环境。五是切实加强市场应急管理。制定出台了《吉林省工商行政管理系统突发公共事件总体应急预案》及《关于加强网络舆情信息监测和处置工作的通知》，在全系统组织开展了市场突发事件管理演练，完善了市场突发事件应急管理机制，全面提高了工商部门市场监管能力。

（三）抓依法行政，在加快“法治工商”建设中加强和创新社会管理。全面贯彻以人为本、服务发展、依法行政的原则，加快推进“法治工商”建设，不断提高市场监管行政执法的制度化、规范化管理水平。一是从解放思想入手，着力培树具有工商特色的依法行政理念。先后组织召开了全省系统推行行政指导落实“四个统一”现场会、强化执法监督与法制保障工作座谈会等专项会议，出台了一系列相关指导性意见，逐步在全系统破除了不适应、不符合形势发展变化的思想观念，把依法行政融入到了工商行政管理各项工作之中。二是从加强法制建设入手，着力筑牢依法行政基础。研究制定了《执法责任制》、《行政执法错案追究制度》、《行政处罚案件集体讨论制度》等一系列以增强依法行政能力、提高干部队伍素质、规范行政执法行为、健全监督制约体系为主要内容的工作制度。在此基础上，积极组织开展内外普法工作。“五五普法”期间，全系统累计举办培训班473期，培训人数达到37500多人（次）。组织开展大型普法宣传活动1100多次，参与活动的社会群众近四百万人（次），在全社会营造了良好的普法学法氛围。三是从创新行政执法机制入手，着力规范行政执法行为。在推进规范执法、公正执法的同时，注重推进行政执法机制创新，不断提高监管效能和服务水平。在全国首创了“四段式”行政执法模式，全面推进行政指导，普遍实施说理式行政处罚决定书，建立健全自由裁量规则和制度，积极搭建由12315指挥调度、广告监测、网络监管、移动执法平台组成的吉林省工商系统综合执法平台，推动了全系统监管执法效能和服务水平的整体提升。四是从强化层级监督入手，着力完善执法监督机制。以建立多层次、多渠道、全方位、行之有效的监督机制为目标，切实加强对行政执法行为的监督、规范。通过采取强化行政复议监督，加强专门监督，主动接受社会监督的多种方式，全面拓展工商干部接受监督途径，促进了工商系统依法行政水平的提高。

（四）抓基础保障，在提升自身素质中加强和创新社会管理。适应形势发展变化对工商行政管理工作提出的新任务、新要求，以努力造就一支与其相适应的高素质干部队伍，提高工商行政管理社会管理能力为目标，全面加强工商干部队伍建设。一是切实加强领导班子建设。坚持民主集中制原则，明确了凡属于重大问题、重要事项必须纳入集体研究范围的规定，做到班子多数成员思想不统一不决策，不赞成不决定。切实加强党风廉政建设。采取成立省工商局政风办公室、市州局和省局主要业务处室主要负责人在网上开展述职述廉、对副科级以上干部进行廉政教育测试、加强廉政风险点防范管理等措施和办法，加强警示教育，规范从政行为，杜绝了重大违法违纪行为的发生。二是加强干部队伍自身建设。深入开展了推进优化干部队伍的“亮盾工程”。建立了干部更新、强化锻炼、竞争上岗、培训提高、年轻干部培养五项机制，明确了干部竞争上岗、跨区域跨岗位交流、双向选择、优化组合，凡进必考、凡上必考、凡提必考的规定。近两年，省工商局空缺的7名处室领导干部全部通过这种办法产生，占省局机关编制序列内处级领导职数的31%。全省系统共面向社会招录公务员361名，使全系统干部年龄结构逐步优化。同时，注重加强干部教育培训工作，全面提升了干部队伍的综合素质。三是积极开展创先争优活动。号召全系统围绕“树新风正气、促和谐发展”主题教育这条主线，努力在突出“实践”特色上下功夫，在促进发展上求实效。开展了“解放思想促转变，争先升位创一流”、“服务长吉一体化，专题调研促落实”等八项活动，组织动员基层党组织和党员在服务转变经济发展方式、推进“三化统筹”、实施“三动战略”的实践中学先进、比贡献、当先锋；坚持与基层党组织服务民生工作紧密结合，去年和今年都立足工商职能确定了10件民生实事，引导全系统在服务和保障民生的实践中创先争优；坚持与加强个体私营企业党建相结合，充分发挥工商部门的职能优势，积极组织省直个体私营企业开展争、创活动。2010年在省直81户较大私营企业新建了党组织，总数达到了100户，党员数量由260名增加到792名，创先争优的积极效果在一些党建工作基础比较好的企业开始逐步显现，创先争优活动在全系统取得了较好的实际效果。四是全面提升基层建设工作水平。在全系统实施了提升基层建设标准的“1100”工程。大力推进以树立“四可”形象、努力提升“五气”、争做“六个表率”为主要目标的基层党建工程，突出搭建具有基层特点、形式多样、富有实效的党建工作载体，在全系统营造了开拓创新、真抓实干、敬业奉献的良好风气。

三、充分发挥工商行政管理部门在加强和创新社会管理中的职能作用

工商行政管理工作具有很强的群众性和社会性。加强和创新社会管理，既是工商行政管理部门履行职责的重要内容，也是工商行政管理部门承担的重要社会责任。全省系统要紧紧围绕《吉林省工商行政管理工作“十二五”规划纲要》确定的以促进经济发展方式加快转变为主线，服务科学发展的能力有显著提升；以探索改进监管执法方式为重点，市场监管和行政执法的效能有显著提升；以提振消费者消费信心为核心，维护消费者合法权益的作用有显著提升；以运用现代化技术手段为支撑，工商监管执法数字化、信息化、网络化应用的水平有显著提升；以打造专业复合型人才队伍为导向，自身建设的深度、广度有显著提升的“五个显著提升”奋斗目标，切实加强社会建设、创新社会管理、做好群众工作，全面提高服务保障水平。

（一）适应全省经济大发展、快发展、跨越式发展的新形势，构建加强和创新社会管理“五大体系”。

一是构建“兴业强企”服务体系，促进经济结构战略性调整。认真落实国家“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，继续组织实施“兴企业、促发展”等活动，大力支持汽车、石油、农产品加工等支柱产业做大做强，支持冶金、建材、装备制造、轻工纺织等传统企业兼并重组，支持优势矿产资源、独特生态资源产业的发展。通过健全完善相关扶持政策，大力支持战略性新兴产业、现代服务业和外商投资企业加快发展。同时，严格限制“两高一资”企业，加快依法淘汰产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的企业。

二是构建“区域经济”服务体系，加快推进具有吉林特色的城镇化。按照省委、省政府关于统筹推进吉林特色城镇化若干意见的要求，积极做好服务推进长吉一体化工作。研究制定进一步推动重要节点和中小城镇建设的各项配套政策，制定促进长吉图开发开放先导区建设的统一的市场准入条件和政策环境。积极引导石油、人参、矿泉水、生物秸秆等区域特色经济板块以商标为联结或使用统一品牌战略，形成一批融入国内外产业链的知名产品群。着力培育大型专业市场，促进板块特色经济与专业市场的互动发展。积极助推地方特色产业经济发展，助推区域经济做优特色、做大品牌、做强产业。

三是构建“三农发展”服务体系，大力推进农业现代化。继续组织实施“兴三农、保增收”重点工程，积极推动建立健全规范、有序、安全、畅通的农资生产和流通体系。进一步加快连锁配送经营和“万村千乡市场工程”建设，大力推动农民专业合作社发展壮大，加强农村经纪执业培训，加快推进订单农业发展，加大涉农格式合同推广力度。大力推广土地托管模式，促进土地规范流转。

四是构建“品牌兴省”服务体系，提高经济发展核心竞争力。积极帮助企业做好驰名著名商标的申报和商标保护维权工作，深入开展“三书五进”行政指导和“商标服务进民企”活动，实施“老字号商标复兴工程”和“商标国际化工程”。规范和完善驰名、著名商标的推荐认定工作规程，建立省、市、县三级商标培育梯队。实施产业集群品牌基地“创建工程”，提升壮大区域品牌的整体效应。

五是构建“助企融资”服务体系，增强中小企业发展活力。与金融机构建立信息沟通、联系机制，为企业融资设立工商联络员。与金融部门携手开展以《物权法》、《担保法》、《合同法》、《动产抵押登记办法》等法律法规为主要内容的宣传、培训工作。利用办理年检、注册登记时机，搞好上门走访跟踪服务工作，及时掌握相关企业融资需求，为金融部门提供必要信息。及时督促融资双方履行合同。

（二）适应建立统一、规范、稳定、有序市场秩序的新要求，健全加强和创新社会管理的“五大机制”。

一是健全流通领域食品安全监管的防控机制。完善食品安全溯源管理，建立完善吉林省流通环节食品安全监管网络平台系统和食品流通许可电子档案库。实施流通领域“食品安全放心工程”，强化食品安全检验检测。实施信用分级管理，完善食品经营黑名单通报制度。大力推进食品经营者自律信息化水平。更新升级监管执法技术装备，提高流通领域食品安全监管能力与水平。

二是健全经济违法行为监管的查处机制。进一步整合执法资源，实现统一管理、统一指挥、统一指导。围绕社会关注、群众关心的重点商品、重点市场、重点行业、重点领域、重点问题，集中开展专项整治。抓住工商行政管理专业性执法领域，集中力量查办具有工商特色案件。加强“快速集结，紧急处置，妥善处理”综合演练，提高执法队伍的快速反应能力和执法办案效率。

三是健全市场主体信用监管的分类机制。加强信用分类监管，对随意违约、不讲信用、生产销售假冒伪劣产品、服务质量差的各类市场主体，及时划分信用等级，予以失信警示。推动行业部门信用建设为主线的信息系统互联互通，配合有关部门共同打造信用信息数据平台。推动信用评级、担保中介、资质认证等中介鉴证机构的市场化健康发展。完善个体商户分层分类登记管理制度，深化商品交易市场信用分类监管工作，扩大合同示范文本的覆盖领域。在广告、零售、物流等行业推广诚信经营自律公约，深入开展守合同重信用、文明集市、诚信市场等一系列信用创建活动。

四是健全重要商品服务监管的长效机制。引导、督促商品经营者完善商品质量查验登记制度，明确经营者的进货查验责任、记录责任、商品入市检验把关责任和销售不合格商品的责任。推行重要商品协议准入制度，规范商品进货渠道，从源头上保证商品的质量和安全。完善不合格商品退市制度，确保发现的不合格商品停止销售，下架退市。健全完善商品质量销售责任制度，指导经营单位建立和完善质量承诺、售后服务、投诉处理等内部管理措施。健全流通领域商品质量监测制度，依法开展商品质量抽样检测。建立商品质量信息公示制度，及时向经营者、消费者进行市场预警或消费警示。

五是健全市场交易行为监管的创新机制。有针对性地收集、分析市场监管执法中的重点、难点问题，加强对执法疑难定性及法律适用问题的研究探索，着力加强对网络商品服务、行业垄断等新型市场交易行为、竞争行为的监管，加大反不正当竞争执法力度，集中查办一批商业贿赂大要案件。坚决查处商业欺诈行为。深入开展打击“傍名牌”专项执法。及时发现监管执法中的系统性和区域性风险，抓小抓早，防患未然，确保不发生大的市场监管事件。

（三）适应群众消费需求快速扩大、维权意识不断增强的新挑战，打造加强和创新社会管理的“五大平台”。

一是打造消费维权平台。进一步完善12315平台的相关功能，建立健全相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析和消费预警提示的工作机制。

二是打造就业再就业平台。大力支持和促进劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业健康发展，多渠道增加就业岗位。鼓励个协、广协、消协举办形式多样的招聘会、培训会、咨询会，为群众实现就业再就业提供积极的指导和服务。

三是打造高效办事服务平台。试点推动注册官制度，全面实现窗口登记人员持证上岗，将办事窗口打造成为新的服务品牌。推动缩减照前行政审批，推动取消或改备案一批行政审批项目。在企业设立、登记事项、登记程序和服务措施上，巩固和创新针对性强、符合企业发展要求的系列服务措施。推行属地年检和团体化年检，借用网络手段推行网上年检，以提高年检验照工作效率。继续推行和完善项目对接、功能区服务、“深入企业解难题”等服务措施，促进高水平大项目好项目畅通落户，推动开发开放先导区、经济开发区、示范工业园区、农业产业园区的建设。切实做好企业登记管理信息综合运用服务工作，进一步提升信息服务水平。

四是打造平安市场建设平台。继续开展“平安市场”创建活动。进一步做好打击传销、规范直销工作。积极参与整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产秩序的专项行动，促进安全生产。密切配合有关部门开展扫黄打非斗争，加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所等服务行业的监管，依法查处违法经营行为。

五是打造快速反应移动监管平台。针对不同类型的灾害和突发事件，完善应急预案，加强应急演练，确保工商部门在第一时间快速反应、稳妥处置，为抢险救灾、恢复重建、稳定市场秩序、维护社会稳定发挥更重要的作用。

（四）适应工商职能深度转型、干部队伍结构亟须优化的新情况，实施加强和创新社会管理的“五大工程”。

一是继续组织实施“亮盾工程”。强化对各级局领导班子的能力建设。推动市、县两级局和基层分局（所）建立年龄梯次结构合理的领导班子队伍。积极稳妥有序地开展干部交流轮岗工作。建立后备干部人才库。大力推行竞争上岗选拔任用干部的方式。推行干部挂职锻炼制度。招录适应工商行政管理发展需要的高素质公务员，优化干部队伍的年龄结构和知识结构。精心组织、扎实开展全员大培训和岗位大练兵活动。突出抓好以提升执行能力与管理能力为重点的中层领导干部培训,突出抓好岗位窗口、执法一线人员以提升依法行政能力和信息化监管水平为重点的业务培训。

二是继续组织实施“1100工程”。加强基层工商分局（所）内务管理建设，做到机构名称规范，责任落实，文化素养提高，班子建设加强，规章制度健全。加强基层工商分局（所）执法业务建设，做到依法办理市场主体准入，掌握经济户口情况，强化市场巡查监管，规范查办案件工作。加强基层工商分局（所）政治思想建设，做到坚持政治理论学习，坚持岗位专业知识学习和培训，坚持做好基层党建工作，坚持开展工商文化建设，坚持认真落实党风廉政建设责任制。

三是实施“法治工商建设工程”。深入开展“六五”普法培训工作。建立健全依法行政考核制度和行政执法责任制。加强执法监督，严格审查执法主体，加强对重大执法事项和规范性文件的合法性审查，严格执行行政处罚案件集体讨论制度，认真开展企业登记档案和行政处罚案卷评查，积极做好听证、行政复议和行政应诉工作。建立公职律师管理制度。搭建全省系统政务工作信息化平台，全面实现无纸化、网络化办公。

四是实施“金信工程”。运用信息化手段建设完善“流通领域食品安全放心工程”综合平台、全省移动执法指挥平台、网络商品交易及有关服务行为监管平台、领导决策辅助平台、企业信用监管平台、全省数据中心运维项目平台。延伸12315投（申诉）系统建设至“五进”，广告监测平台监测能力触及全省县以上所有电视和广播等媒体。建立信息化人才培养体系，加快信息化人才队伍建设。

五是实施“党建工程”。继续深入组织开展创先争优活动，不断提高党的建设科学化水平。大力开展非公有制经济党建工作，做好非公有制经济组织党建宣传和流动党员凝聚工作。进一步加强党风廉政建设，不断完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，强化对行政审批权、行政执法权和队伍管理权和资金管理使用权等廉政风险点的规范和制约。

吉林省工商局党组书记、局长

切实履行行政管理职能 不断提升物业保安整体水平 篇8

“通过开展管理提升活动，我们一方面要尽快解决天地股份目前管理方面存在的薄弱环节和瓶颈问题；另一方面积极创建适合集团公司构建母子公司管控体系需要的、高效运营的子公司管理模式。为此，我们必须以加强“三基”工作为抓手；以实现企业管理中短板补缺和瓶颈突破为重点；以建立系统、科学、实用的标准和制度体系为主线；以提升队伍综合素质和工作能力为根本，促进天地股份市场竞争力不断提高。对标先进，经济效益达到同行业标杆企业水平。推进天地股份早日进入资本市场，产能逐步达到全国第一”。这是天地股份领导班子按照集团公司开展管理提升活动的部署和要求，在讨论制订本单位实施方案时确立的活动目标和郑重承诺。

为使活动更加有的放矢、职责明确、措施具体，天地股份将围绕以下内容扎实开展活动。

把“苦练内功、降本增效”作为管理提升活动的重要任务。在生产技术、安全环保方面，以严抓工艺指标控制为突破，坚持在关键岗位开展小指标竞赛，生产成本、消耗达到同行业先进水平,主要原材料消耗指标：电石1.524t/t、动力电860kwh/t、蒸汽1.68t/t；加强系统维护、提高设备检修预见性，实行关键设备维修“实名制”，年维修费比计划下降5-10%；巩固技术改造成果，对单独液化、+5℃水等技改项目进行认真总结，持续改进；进一步发挥技术攻关小组作用，分析跟踪聚合反应的各项参数，使查找影响产品质量的关键因素取得突破，有效掌控产品质量的稳定性；加强售后技术服务，帮助客户分析、解决使用过程中出现的难题。建立大客户产品牌号、指标台账。加强对特殊用户出货的监管，做好产品差异化工作。不断优化配方，努力进行手套料、皮革料的开发，最大限度满足市场需求。提高安全标准化建设水平，实现清洁生产企业全面达标。安全合格班组创建全部达标，安全优秀班组创建达标50%以上。

在营销工作方面，以实现产品利润最大化为中心，健全完善营销业绩考核、激励机制，划片分解销售目标；加强与生产、计划财务、储运部门的沟通联系，建立信息沟通联系制度，更好地实现产品差异化销售和市场定价；巩固拓宽老区产品销售渠道，做好新区产品宣传推广，在新区建成投产的同时，实现年销量10万吨，做到产销平衡；严格比质比价采购、招标采购程序。加强采购计划管理、渠道建设和过程控制，创新采购模式，实施源头采购工程，降低采购成本，力争年内采购成本比计划降低6%。

以创新公司化运营模式、标准化管理体系建设作为管理提升活动的核心工作。在财务管理方面，深化全面预算管理，进一步提高财务预算编制、执行和总结水平；加强规范财务核算，及时准确掌握各种基础数据，形成高质量的财务报表，不断提升财务管理水平；健全完善公司资产明细，明晰资产产权关系，全面落实资产管理制度；加强投融资工作，做好投融资活动评估，推动公司资本运作，拓展融资渠道，为筹措生产、建设资金，推进天地尽快进入资本市场做积极努力。

在制度建设方面，对公司的组织架构、工作流程、运营机制、管理边界等管理制度体系，进行合理科学的设置和创建；建立完善公司决策、制度的执行、跟踪、督查、问责制度，强化各级、各层面的执行力。在全面实现由以成本为中心向以利润为中心转变的同时，建立运行高效、符合集团公司构建母子公司管控体系的现代企业管理模式。