乡镇党建扶贫工作总结

2024-05-18

乡镇党建扶贫工作总结（精选7篇）

乡镇党建扶贫工作总结篇1

以下是小编整理的关于乡镇党建扶贫工作总结，欢迎阅读参考。

***村位于***城镇政府西南4公里处，全村共有4个村民小组，现有农户298户、1298人，耕地面积2344亩，户均亩、人均亩，其中，回民68户、286人，是全镇重点移民扶贫村，今年确定建档立卡贫困户82户、342人。今年计划完成项目投资万元，大力实施培育富民产业、基础设施建设、改善人居环境、健全公共服务、提升能力素质、激发组织活力等六项重点任务，确保当年整村脱贫，两年巩固提高，三年进入小康。

一是培育富民主导产业力度加大。

结合***村自然条件，按照“三个一”产业扶贫措施，突出发展特色种植业、设施农业、规模养殖、林果产业和劳务产业。在特色种植业上，完成制种玉米1360亩。设施农业上，种植日光温室30座。养殖业上，计划改建圈舍160户480间，目前改建暖棚圈舍69户207间，其中：完成改建的47户，正在建设的22户；发展养羊存栏80只以上农户20户。林果产业上，种植温室葡萄18亩，种植黑枸杞250亩。劳务产业上，至目前输转富余劳动力250多人次，实现劳务收入120多万元，人均达到了5000元以上。

二是基础设施不断完善。镇党委、政府从解决影响制约***村长远发展的根本性问题入手，以水、井、路、渠等“瓶颈”问题为突破口，加大基础设施建设力度，不断夯实贫困村发展基础。在水利建设方面，完成扶贫专项及整合资金渠道建设公里，剩余3公里待水务部门招标，预计于9月中旬开工建设。对上世纪九十年代打建的3眼旧井项目正在办理开工手续，预计8月底进行改造。维修破损的桥涵5座。***村三社投资万元的电力设施建设任务已有县电力局上报可行性研究报告12月底批复实施。

三是人居环境逐步改善。

镇党委、政府深入实施“村庄绿化、道路硬化、用水净化、环境洁化、家庭美化”为主要内容的“五化覆盖”工程，农村环境整洁度和农村美化度不断提升。至目前，完成了***村南大路主干线道路绿化公里，栽植苗木3200株；栽植农田林网6条，栽植苗木4800株。采取差异化补助政策，对部分居民点门面进行改造建设，计划建设132户，已动工132户，建设完成51户。落实41户群众危旧房改造任务，目前已开工建设12户。在三、四社交叉路口建垃圾集中堆放点1个，推进了农村生产生活垃圾集中处理。以治理农村脏乱差为目标，大力开展环境卫生综合整治，目前落实113户农户改圈任务，动工69户，通过圈舍改建、人畜分离、集中养殖区建设、前中后院分离改建，既利于发展生产，又利于改善环境卫生。五月中下旬，结合环境卫生整治和火灾隐患排查，积极衔接联村单位县委宣传部、县委政法委、县文广新局、县文联组织机关干部宣传部全体领导干部驻村工作3天，逐社逐户排查整治火灾隐患，帮助村上集中整治环境卫生，整理路肩12公里，拉运土方6400方，清理房前屋后柴草、垃圾300余方，使村容村貌得到有效改善。

四是新型农民培训工作进展顺利。

目前已配合县妇联完成需培训农民摸底调查，县妇联完成了培训计划制定工作，制定了科学培训计划，完成了培训原材料采购手续的办理以及培训教师的聘请工作；新型职业农民根据贫困村产业发展的特点，确定了培训班次，制定了培训方案，计划举办种植、养殖、农机服务培训班各1期，培训农民200人次。“两后生”、转移就业等正在组织实施中。

五是组织领导不断加强。

镇上成立了以镇党委书记任组长，政府镇长为副组长，以农业综合服务中心、财政所、水管所、供电所、合作银行***城支行、中心小学、民政办、社保中心、卫生院负责人和镇扶贫专干为成员的精准扶贫项目领导小组；成立了政府镇长任组长的项目实施领导小组，负责各项建设内容的具体实施，设立由镇长任站长，分管双联工作的党委副书记、分管扶贫工作的副镇长、双联干事、扶贫干事为成员的扶贫与双联合一的工作站。并积极落实县委关于强化双联融合扶贫的要求，建立了由牵头联村单位科级干部任队长，其他联村单位分管领导、大学生村官、到村挂职干部、乡镇包村干部为队员的驻村帮扶工作队，至目前，市县选派的5名驻村工作队人员已全部到位开展工作，驻村工作队人员具体负责省、市、县、乡关于精准扶贫工作的决策部署和各项工作任务的落实和与双联单位的沟通协调，及时研究解决工作过程中的重大问题。同时，确定联系帮扶的市级领导1名，县级领导3名，市直、县属部门单位5个，企业2个，示范村1个，帮扶力量不断增强，工作措施不断完善，确保了各项工作任务按时、保质、保量完成。

一是各社进展不平衡，门面、圈舍改建主要集中在一、二社，三社、四社开工及完成量均较少；部分农户门面改建完成后，大门两侧散水未及时打建，前院整理不整齐；

二是宣传发动还不够到位。部分群众存在认识偏差，在工作开展期间，个别农户认为延迟修建门面和圈舍会得到很大的利益，等靠要的思想比较严重。

三是部分弱势群体产业项目实施有困难。个别失去劳动能力的老弱病残等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，只有由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，帮助实施项目。

一是加大宣传力度，保障门面、圈舍改建工作有序开展。进一步加强对门面、圈舍改建工作的意义、目的及补助政策进行再宣传、再动员，充分发动群众参与的积极性，加快推进工作。同时，对实际工作中好的经验做法加以推广，对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决，表扬先进，鞭策落后，确保工作有序开展。

二是结合实际，分类制定落实帮扶措施。联系帮扶单位要及时根据帮扶对象的特点和需要，及时宣传政策，落实帮扶措施。根据国家和省、市、县安排的专项资金规模，在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合，根据每户实际，分类制定帮扶措施，落实帮扶计划。

乡镇党建扶贫工作总结篇2

一、本地区精准扶贫现状分析

湘西自治州位于湖南省西北部,地处湘鄂黔渝四省市交界处,辖7县1市,165个乡镇,国土面积1.55万平方公里,总人口292万,其中以土家族、苗族为主的少数民族占78%,是典型的“老、少、边、山、库、穷”地区,是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区和湖南省脱贫攻坚主战场。2013年11月,习近平总书记在湘西十八洞村考察时正式提出“精准扶贫”。他强调:“要坚持以民为本,民有所想所求,我们就要帮助他们,为他们服务。”,这正是践行党全心全意为人民服务宗旨的生动写照。

湘西自治州作为湖南省脱贫攻坚的主战场,清醒认识到任务的艰巨性和形势的严峻性,认真贯彻落实党的十八届四中五中全会精神,分析我州全面建成小康社会面临的形势和任务,对各个时期脱贫攻坚任务作出部署,动员全州党员干部,整合社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保2020年与全国各地区一道迈入全面小康社会。为实现这一目标任务,全州各级党组织,尤其是农村基层党组织,聚集全部人力资源,深入田间地头,爬山渡水,逐户走访调查、宣传政策、做好相关工作,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困程度、致贫原因搞清楚,把扶贫政策宣传到户,把工作细化量化落实到户,以便做到因户施策、因人施策、确保扶贫脱贫工作落到实处,干出成效。

二、充分认识精准扶贫工作对做好农村基层党建工作的促进作用

精准扶贫作为一条特色扶贫开发道路,自其开展以来,为进一步深入联系群众提供了不可复制的平台。在各阶段的工作开展过程中,在不断的与群众接触交流过程中,无形的拉近干群、党群关系,更加深入的了解群众生活状况,为进一步解决服务群众“最后一公里”问题奠定了坚实基础。

精准扶贫工作的开展不断提升人民群众的权利意识和自主意识。精准扶贫工作开展以来,随着各级党员干部进村入户宣传政策、推进工作,随着广大老百姓对政策的不断熟知,其自主权利意识也就随着日益增加。人民群众在精准扶贫这个大平台里充分认识到自己的主人翁地位和自己所拥有的权利。他们比以往任何一个时代都关注国家关于人民群众的相关政策,并且越来越想要发挥自身的权利,参与到与自身相关的工作中去。精准扶贫工作作为头顶民生事业,在其实施过程中,老百姓或作为普通党员代表或作为村民代表全程参与监督,确保了村务党务的透明公开公平公正。

精准扶贫工作的开展不断丰富农村基层党组织活动。随着精准扶贫工作的不断深入开展,老百姓权利自主意识的不断提升,越来越多的老百姓在咨询精准扶贫相关事宜时会自觉询问所在党组织的相关情况。在与党支部成员交流过程中会自觉建言献策,参与其中。比如,一部分中青年农村党员在外务工,年均回家次数不多,有的即使回家也不会关注所在党支部的事情,然而,精准扶贫工作为村支部成员主动联系外出务工党员和外出务工党员联系所在党支部提供了双向平台。一些外出务工党员结合自己在外的所见所学所感把好的建议献给所在党支部,丰富党支部活动,提高党支部整体理论技术水平,增强广大党员脱贫致富能力。

精准扶贫工作的开展增加了农村基层党组织的创新性。习近平总书记在论扶贫工作中强调:“各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。”党的十八大以来,习近平总书记围绕党的建设提出了建设学习型、服务型、创新型的“三型”马克思主义执政党,这对于新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,全面提高党的建设科学化水平,具有重大现实意义。“三型”党组织建设基础在学习,目的在服务,关键在创新。基层工作难,尤其是要做好精准扶贫这样一项大的民生事业更是难上加难。农村基层党组织作为落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,在精准扶贫工作中在不断学习领会上级政策时不断调整思路创新工作方法,一条路子行不通就换另外一条,借鉴别村方式方法走出一条适合本村的路子。

精准扶贫工作的开展密切了农村党员群众与所在党组织的联系。始终保持党同人民群众的血肉联系,在新形势下加强农村基层党组织建设显得更为重要。精准扶贫工作的开展建立在农村基层党组织联系党员和服务群众工作基础上,该项工作各阶段政策宣传和工作落实都需要群众参与配合及监督。在这些过程中增加了干群、党群互动力度,拉近了干群、党群之间的距离,密切了其联系。党员干部一心一意为群众谋利益求发展,群众自然而然与之亲近,联系也就日益密切。

三、在精准扶贫工作中推进农村基层党建工作

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命,更是各级党组织,尤其是农村基层党组织的目标任务。精准扶贫工作的开展旨在明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,确保到2020年全面进入小康社会,是农村基层党组织完成其目标任务的基础和关键点。

1、发挥“一个原则”

充分发挥民主集中制原则。习近平总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。在开展精准扶贫工作中,各级党组织,尤其是直接面对老百姓的农村基层党组织要运用民主集中制原则,充分发挥其作为党的根本组织制度和领导制度的作用。在精准扶贫各阶段工作中要公开公正公平,严格按照“四议两公开”程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定,并予以公示,全民监督,确保脱贫攻坚成效。

2、坚持“三个一”

坚持“一把手”带头。习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调,“党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,深入贫困乡村调查研究,亲自部署和协调任务落实。”党组织“一把手”在精准扶贫工作中要以身作则,不利用职权谋取利益,不对损害群众利益的现象坐视不管;在工作中要俯下身去,多与群众交流,多听群众意见和建议,始终把群众利益放在心中最高位置。坚持“一条心”原则。“大家一条心,建设新农村”。精准扶贫工作成效高与低密切关系着我国经济社会发展工作的好与坏,在这项工作的实施过程中,只有各级党员干部、各级党组织成员团结一心,不畏艰难,心怀同一个目标,才能更好地完成新农村建设。坚持“一把尺”衡量。每一项工作都有各自的制度、准则,精准扶贫工作与人民群众的切身利益直接相关联,各级党组织,尤其是农村基层党组织要结合实际情况,按照相关制度要求,制定科学合理的考评体系,确保此项工作按时有序开展。

3、做好“两个确保”

确保坚定到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会这一信念。农村基层党组织作为落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,在开展精准扶贫工作时要利用自身优势,通过向党支部普通党员上党课来坚定其理想信念,发动其向周围群众宣传政策,解读理想信念,使群众耳濡目染,从而达到坚定进入小康社会的信念。确保各项工作落实到位。做创新实践的大胆探索者和推动科学发展前进的具体落实者。精准扶贫工作关乎人民群众最直接的切身利益,开展这项工作更需要下重功夫、花大力气深入人民群众,多做调查,创新工作方法,将各项惠民政策落到实处,为群众办实事、办好事、解决难事。

4、做到“两个结合”

首先,将精准扶贫工作的开展与实施与农村基层党建工作结合起来,依靠农村基层党建工作更加科学、民主、合法、合理、有序推进精准扶贫工作,确保严格按照时间各结点完成此项工作。充分发挥农村基层党组织中村民议事会和村务监督委员会作用,严格按照“四议两公开”程序推进工作,让广大党员群众参与各项工作的开展,监督其落实情况。其次,要积极发挥广大党员群众的主观能动性,使其知政策懂政策守政策,发扬主人翁精神,为当地经济社会文化发展贡献自己的力量。扶贫先扶志,习总书记在中央扶贫开发会议上强调,“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”这就要求一部分较有能力有致富路子的群众要不等不靠优先发展致富,在自身能力允许的前提下带动帮助一部分有劳动力但较无发展门路的群众脱贫致富;一部分有劳动力但生产资料缺失的群众在精准扶贫政策帮扶下要树立脱贫致富信心与信念,充分利用被帮扶的生产资料和条件脱贫致富;对于一部分自身发展动力不足的群众,在社会兜底制度帮扶下要找到一条适合自身发展的门路,逐步脱贫致富奔小康。全社会要形成扶贫脱贫的合力。

全面建成小康社会,是我们党对全国人民的庄严承诺。精准扶贫、脱贫攻坚工作在农村基层的广泛开展无疑不密切着基层党群、干群关系,无不促进着农村基层党建工作,提升了人民群众的权利意识和自主意识,丰富了农村基层党组织活动,增加了农村基层党组织的创新性,密切了农村党员群众与所在党组织的联系。同时,也为进一步服务好群众,做好农村基层党建工作,加强农村基层党组织转型建设提出了新要求、提供了新思路、奠定了更为坚实的基础。

摘要：随着时代的发展,社会主义建设速度的不断加快,人民群众对于农村基层党建工作提高了要求。2015年11月27日习近清贫困人口,弄清贫困原因及贫困程度。本文主要是对本地区精准扶贫工作现状进行分析,探讨如何在精准扶贫工作中做好农村基层党建工作,及精准扶贫工作对农村基层党建工作起到的促进作用。

关键词：农村基层党建工作,精准扶贫,促进作用

参考文献

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[4]习近平在中央扶贫开发工作会议上的讲话[OL].2015-11-27.http://www.agri.cn/V20/ZX/nyyw/201511/t20151130_4917779.htm.

[5]习近平.关于党的群众路线教育实践活动论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2014.

[6]徐隽.加强党的制度建设与创新提高党的执政能力仁[J].中小企业管理与科技,2009.

乡镇党建扶贫工作总结篇3

延边州是全省重点贫困地区，8个县（市）中有4个国家扶贫开发工作重点县、1个省定高寒连片贫困县，建档立卡贫困村304个，贫困人口46831户、84628人，贫困发生率为13.3%。

为如期实现“两不愁、三保障、两平均、三确保”的目标，确保“小康路上一个都不能少”，延边州做到“帽子”底下有专人、有制度、有举措。制定出台《关于在全州深入实施“百千万”包保脱贫工程全面打赢脱贫攻坚战的实施方案》等文件63个；组建全州脱贫攻坚工作领导小组，成立脱贫攻坚办公室；同时，从各部门有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优秀年轻干部中择优筛选“第一书记”304名，并向贫困村派驻驻村工作队304个，帮助引进扶贫项目176个，投入帮扶资金1160.1万元，形成了州县乡村四级立体化、全方位脱贫攻坚体系。

按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的原则，延边州还实行定人、定点、定责的州县乡三级包村联户制度。304个州县部门与贫困村结成帮扶对子，从中择优选派2553名优秀干部在结对包保村中包保贫困户，确保每个贫困村、贫困户至少有1个部门和干部包保。

截至目前，全州各级部门和党员领导干部累计走访慰问贫困党员、贫困群众10909人，发放慰问金428.7万元，发放慰问品价值123.4万元。

村民富不富关键看支部，村子强不强要看“领头羊”。为选优配强带头人，在本次农村换届选举中，延边州打破行业、身份等界限，通过两推一选、公推直选等方式，从农村种养大户、外出务工经商返乡人员、优秀大学生村官等人中，择优选拔“两委”干部6475人。并积极在返乡创业人员中选能人、用能人，鼓励返乡创业人员参加竞选，确保每个村“两委”班子中至少配备一名返乡创业人员，为农村发展、脱贫攻坚带来新气象、注入新血液。

在加强村级阵地建设上，延边州还投入了1.2亿元对村部进行了功能性升级改造，包含村级“一站式”服务大厅、卫生计生室等多功能村级服务场所，并全面实行村干部坐班值班制度、无职党员设岗定责制度，实现了农村服务“零距离”。

此外，延边州还把发展壮大村级集体经济作为“自我造血”的重要途径。统筹整合各级各类扶贫发展资金，通过盘活土地资源、规范“三资”管理、打造民族文化旅游产业等有效方式，实现村集体致富增收。同时，借力“互联网+”，在全州建成村级电子商务服务站656个，建立村级电商运营平台296个。

去年，和龙市东城镇光东村牢牢把握有利契机，打造“吗西达”品牌有机大米，并打通“互联网”渠道，使全年增加产值200余万元。

乡镇扶贫办年度扶贫开发工作总结篇4

根据《中共**委办公室**人民政府办公室关于对全省、全州经济工作会议及2015年〈政府工作报告〉重大事项目标任务责任分解方案按季度归口上报统计的通知》(州委办字〔2015〕117号)和《中共**委办公室**人民政府办公室关于印发全省、全州经济工作会议及2015年〈政府工作报告〉重大事项目标任务责任分解方案的通知》（州委办字〔2015〕51号）精神。半年来，我办围绕“抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展，抓发展就是抓民生，抓民生就是抓执政基础”的总体要求，以干部召回管理为抓手，以减少贫困人口15.06万人，实现1个县（XX县）和22个以上乡镇“减贫摘帽”为总体目标，突出扶产业、强基础、提素质、创机制，扎实开展精准扶贫，现将上半年工作开展情况总结如下：

一、各项工作开展情况

（一）强化对上联络，积极争取项目资金。目前共争取到位资金40824.6万元，占全年目标（与州政府签订目标责任状）4.8亿的85.05%，其中XX县列为全省三个减贫包干试点县之一。具体是：分项目看：

1、因素法分配切块到县，争取中央财政资金14584万元；

2、草地生态畜牧业，争取省级财政资金5680万元，继续保持我州在全省领头的优势；

3、核桃产业，争取中央财政资金2553万元；

4、中药材产业，争取中央财政资金720万元；

5、茶叶产业，争取中央财政资金600万元；

6、油茶产业，争取中央财政资金360万元；

7、精品水果产业，争取中央财政资金100万元；

8、脱毒马铃薯产业，争取中央财政资金280万元；

9、高效农业扶贫示范园区，争取中央财政资金1300万元；

10、兴仁减贫包干试点县，争取中央财政包干资金4095万元（加上因素分配到县资金、集团帮扶资金和干部培训资金等，共计6949万元）；

11、集团帮扶，争取中央财政资金2275万元；

12、省直工作队戴帽项目，争取中央财政资金50万元；

13、小康寨（乡村旅游），争取中央财政资金100万元；

14、小康水机井，争取中央财政资金1500万元；

15、彩票基金（革命老区）项目，争取中央财政资金800万元；

16、壮大村集体经济试点，争取中央财政资金1400万元；

17、扶贫生态移民，争取中央财政资金929.8万元；

18、烟草扶贫新村，争取中央财政资金1200万元；

19、一人一户培训，争取中央财政资金737万元；20、春季雨露计划培训，争取中央财政资金600万元；

21、干部培训，争取中央财政资金120万元；

22、项目管理费、建档立卡经费等，争取中央财政资金800万元。分县市看：XX市争取资金4751.8万元（含义龙试验区），同比增长了189.39%；XX县争取资金3619.3万元，同比增长了113.62%；XX县争取资金4836.9万元，同比增长了62.67%；XX县争取资金6949万元，同比增长了62.4%；XX县争取资金7005.3万元，同比增长了52.81%；XX县争取资金4713.4万元，同比增长了25.31%；XX县争取资金4836.9万元（含义龙试验区），同比增长了7.47%。XX县争取资金5281.5万元，同比增长了4.98%。州本级争取资金719万元，同比增长了1207.27%。

（二）精准信息录入，更新完善贫困户信息。自2015年1月20日开始，我办制定了工作方案，要求各县（市、试验区）对**年建档立卡工作认别的贫困户、贫困村、贫困县，以及2012年省扶贫办确认的贫困乡镇等相关信息进行数据更新，并录入贵州省精准扶贫信息平台。目前，全州共完成8个县、88个乡镇、629个贫困村**年相关数据的更新和录入；完成30.59万户贫困户信息修改更新；完成3.27万户贫困户帮扶措施的修改更新和录入；完成6.72万户贫困户帮扶计划的修改更新和录入；完成2015年计划脱贫贫困户标注3.87万户；对因死亡、出嫁等原因贫困人口1378人进行消户处理，对新出生或嫁入而新增加的1036人进行补充登记，做到有进有退，动态管理。并于5月13日召开了全州“精准扶贫建档立卡暨‘两项制度’有效衔接培训会”，共核实比对五保户4928户6895人；低保户10.60万户21.78万人；低保贫困户14.45万户56.90万人。

（三）强化责任分解，大力推进减贫摘帽。一是分解目标、落实减贫任务。年初，我州将全州扶贫开发工作目标任务一一分解，明确到8个县（市）和义龙试验区，并签订了目标责任书。同时以州扶贫开发领导小组《关于下达2015年减少农村贫困人口计划任务的通知》（州扶领〔2015〕1号）将15.06万人减贫目标任务分解落实到县（市、试验区）、按照精准扶贫要求，明确各县（市、试验区）逐级将减贫目标任务认真分解落实到乡镇、村、贫困户，按照“脱贫必须有项目扶持、必须列入年度脱贫计划、收入必须超过扶贫标准”的要求。有针对性制定切实可行的帮扶措施，明确帮扶负责人，实行“精准”管理，有效推动减贫目标任务落到实处。其中：XX市计划减少0.75万人；XX县计划减少2.05万人；XX县计划减少1.6万人；XX县计划减少2.2万人；XX县计划减少1.9万人；XX县计划减少2.31万人；XX县计划减少2万人；XX县计划减少1.55万人；义龙试验区计划减少0.7万人。二是精细测算、做好“减贫摘帽”县、乡镇申报。根据“十二五”期全州重点县和贫困乡镇“减贫摘帽”计划，对还未实现“减贫摘帽”的重点县和贫困乡镇**年度农村居民人均可支配收入等指标进行摸底、测算，将XX县和**年农村居民人均可支配收入高于5400元的贫困乡镇，拟申报为2015年计划“减贫摘帽”。并于2015年2月22日以《**扶贫开发公室关于申报2015年度“减贫摘帽”重点县暨贫困乡镇的请示》（州扶呈〔2015〕4号）向省扶贫办初步申报。

（四）积极探索创新，努力抓好各项试点工作。一是积极探索信贷支持精准扶贫工作。为了充分发挥财政扶贫资金的杠杆作用，我办加强与州金融办、信用联社驻州办等部门的联系，印发《**信贷支持精准扶贫工作实施方案》，努力推动全州各县市积极开展小额信贷金融扶贫试点，从因素法分配到县资金中安排2407.30万元作为小额到户贴息资金，撬动金融资金投入。预计可撬动金融资金4.8亿投入扶贫开发，放大扶贫资金投入效应。目前，各县正在跟金融部门积极对接，做好工作的进一步落实。二是大力推进“减贫包干试点”。下达上级财政扶贫资金6949万元，实施精准扶贫“十大工程”（即：产业化扶贫工程、生态化扶贫工程、城镇化扶贫工程、科技化扶贫工程、品牌化扶贫工程、合作化扶贫工程、就业化扶贫工程、个案化扶贫工程、信息化扶贫工程、兜底化扶贫工程），强化“六大措施”（召开攻坚誓师大会、建立贫困户退出机制、严格落实包保责任、严格过程管理、强化协调联动、严格追责问效），细化责任，确保XX县“减贫包干试点”有力推进。三是全面推进麻山乡精准扶贫整乡推进试点。成立麻山乡四项行动领导小组，及时下达麻山乡“四项行动计划”资金5370万元，推进59户贫困户移民安置到XX县生态移民安置点；完成牛场小康寨及“美丽乡村”建设规划设计，完成广场、农贸市场场平，现正进入主体施工阶段；完成小水池建设60口；建成标准化牛（羊）圈10个近1620平方米，种植皇竹草1200余亩；完成3000平米标准化生产大棚。四是积极开展“雨露计划·1户1人”试点。适应新常态下精准扶贫对培训工作的新要求，按照省的统一安排部署，并结合我州培训工作实际，科学制订全年培训计划，确定重点专业、培训数量、培训班次和补贴标准，并将任务指标具体分解落实到各县市。同时，对全州培训工作进展情况随时进行检查和指导，实行月统计、季报表、截止目前共完成各类培训5809人。五是积极探索壮大集体经济试点村。根据省委组织部、省扶贫办文件要求，州扶贫办与州委组织部联合行文，要求各试点结合实际积极制定方案，拟通过加强基本公共服务设施建设、培育发展优势主导产业、开展“1户1人·雨露计划”培训、大力发展农民经济合作组织等方式，推动贫困村村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展，实现扶持一村、脱贫一村、致富一村，形成党建、扶贫共同推动村级集体经济发展壮大的新格局。

（五）创新体制机制，统筹开展同步小康及精准扶贫工作。一是实施“212”扶贫开发战略（即抓好州内、州外两个市场，用好党建扶贫和同步小康这一个载体，实现帮扶对象和脱贫目标任务“两个精准”）。打造“三招两式一提升”精准扶持黔西南模式（即招支部结对子、招市场促销售、招能人搞带动这“三招”，以“菜单式兜底，育婴式管理”这两个帮扶模式，提升群众文化、技能、文明等方面素质），通过农餐对接，实现学校、机关、企业等单位食堂与贫困农户建立面对面、点对点直接的购销关系；同时，积极开拓州外市场、发展电子商务，帮助贫困农户将农产品变为商品直接进入高端消费市场，助农增收，脱贫致富。二是推行“6大特派员”制度。选派1537名组织、扶贫、科技、流通、金融和企业等六大特派员驻村开展工作，帮助基层党组织软弱涣散的村（社区），有扶贫开发任务的贫困村，有科技需求的乡镇、村委会和省级农业园区开展帮扶，为农民持续增收，农业高效发展，农村稳定繁荣服务。三是强化同步小康驻村。从州直单位选派名4560干部，赴全州8县（市）、义龙试验区854个村，统筹开展同步小康驻村、“联乡、驻村”、城乡党组织结对共建工作暨州直单位党支部结队帮扶特困户工作，每个村至少安排5名驻村工作队员，确保全州629个贫困村派驻精准扶贫同步小康驻村工作队达到全覆盖。同时，州四大家班子成员挂村帮扶，从精准识别出的扶贫对象中选择2户以上特困户重点帮扶。通过政策引领、领导示范，确保每村都有一个以上帮扶责任单位，每户贫困户都有一名帮扶责任人，每户贫困户都有一套帮扶计划。

（六）强化督查检查，推动扶贫项目稳步实施。下拨上级财政扶贫资金40824.6万元到县，下拨率100%。督促各县（市、试验区）严格执行扶贫项目审批“七流程、十步骤”；开展全州扶贫系统整治铸廉三年行动和民生政策、民生工程及民生资金信息公开，促进项目公开公示接受监督。4月，我办对全州2013-2015年扶贫项目实施、资金拨付和报账情况以及利益联结机制和精准扶贫等方面的情况进行专项检查，就存在的部分乡镇群众积极性不高、技术服务不到位以及资金报账不及时等问题提出明确要求，限时整改落实，确保财政专项扶贫资金专款专用，充分发挥使用效益。

（七）深化沟通协作，进一步争取对口帮扶力度。3月17日，XX市对口支援办领导到我州调研对口帮扶工作，共同洽谈初步确定了2015年XX市级对口帮扶项目及资金,共5类14个项目，帮扶资金1500万元。截至5月底，我州初步确定宁波对口帮扶项目54个，帮扶资金总额已达4275万元,其中，市级帮扶资金1500万元，各县（市、试验区）帮扶资金2775万元。6月17日，XX市对口支援办到我州就7月初党政代表团考察访问事宜做准备工作，并初步商定党政代表团到访我州时，追加市级帮扶资金1000万元。

（八）全面深化改革，明确扶贫专项改革思路。按照州委州政府的安排部署，我办高度重视扶贫开发专项改革工作，先后制定出台了《**领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》、《**“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》、《关于加强全州党支部结对扶贫工作的指导意见》、《**关于创新职教培训扶贫“1户1人”三年行动计划（2015-2017年）实施方案》、《**信贷支持精准扶贫工作实施方案》和《**精准扶贫工作考核办法（试行）》等政策措施，为我州扶贫专项改革的指明了思路。

（九）瞄准市场靶子，突出抓好绿壳蛋鸡产业发展。截至2015年5月底，全州投入发展绿壳蛋鸡产业资金4203.49万元，其中，财政扶贫资金3703.49万元，部门投入资金90.00万元，贷款资金75.00万元，企业、农户自筹资金335.00万元；覆盖67个乡（镇、街道办）、514个村、2.40万户、9.49万人，其中，贫困乡镇39个，带动贫困农户2.30万户，9.01万人发展绿壳蛋鸡产业；养殖绿壳蛋鸡存栏139.00万羽,其中，兴义30万羽、兴仁18.60万羽、安龙14.5万羽。

（十）做好扶贫宣传，营造良好舆论氛围。今年来，按照“大题大作、搞好策划、把握导向、注重实效”和州领导的要求，围绕扶贫开发中心任务，服务大局、把握大势、着眼大事，形成内外结合、上下互动、正面引导、重点突破的宣传工作新局面，努力营造扶贫开发的良好舆论氛围。我办切实把扶贫宣传作为一项重要工作来抓，州扶贫办党组加大了扶贫工作的宣传力度，制定了《**扶贫开发办公室扶贫宣传工作实施方案》，从“一网一刊两报一信息”（即：扶贫信息网、金州扶贫专刊、扶贫简报、扶贫信息专报、短信发送平台）对扶贫开发工作进行全方位宣传，拓宽了扶贫宣传的渠道；5月19日至23日，举办了全州扶贫宣传工作培训，对全州扶贫系统通讯员进行了系统全面的培训，切实提高了全州扶贫系统的信息宣传能力；5月底，第一期《金州扶贫》专刊正式出版，并在全州范围内进行分发，得到了各界的一致好评。截至目前，报送省扶贫办信息80条，全省排名第四，采用40条，全省排名第三。

（十一）完善体制机制，多措并举推动党风廉政建设工作。为切实履行好“两个责任”，办党组高度重视，按照“不抓党风廉政建设就是严重失职”和“一岗双责”的要求，坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠党员群众支持和参与”的领导体制和工作机制，切实促进各项工作有序推进。一是扎实推进干部召回管理工作。办党组高度重视干部召回工作，将开展干部召回管理与讲政治、讲规矩相结合，与“三严三实”专题教育活动相结合，与解决自身矛盾相结合，认真总结、借鉴全州干部召回管理的好经验，研究制定了《**扶贫开发办公室关于深入开展“三严三实”专题教育深化拓展不胜任现职干部召回管理工作实施方案》。及时按要求报送工作台账和工作信息，确实保证干部群众深刻认识召回管理对从严治吏、转变干部作风的重要作用，切实使干部召回工作取得实效，真正落实到位。二是狠抓三大纪律不松懈。办党组根据有关要求，全面统筹，精心组织，研究制定一系列规章制度，并通过党组中心组学、全体党员干部和职工学等多层次学习，切实使全体干部职工学习三大纪律、认识三大纪律、遵守三大纪律，让三大纪律入脑入心，形成工作、生活的行为规范。三是深入开展“三严三实”专题教育活动。按照州委活动办有关要求，研究制定《州扶贫办深入开展“三严三实”专题教育暨调研的实施方案》、《2015年州扶贫办机关党支部学习计划》、《2015年州扶贫办干部职工政治理论学习计划》、《2015年**扶贫办党组中心组学习计划》和和《**扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，按时报送有关材料，确保“三严三实”专题教育活动不走样、不变味。四是切实贯彻落实州委“十严措施”。切实做好新形势下从严治党各项工作，坚决在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。3月，全体干部职工签订了《2015年勤政廉政承诺书》，加强了对党员干部的党性教育和道德教育，把思想教育与落实规章制度相结合，既使制度治党的过程成为思想建党的过程，也使思想建党的过程成为制度治党的过程。

二、主要工作措施

第一，层层签订任务，明确目标责任。根据《全省、全州经济工作会议及2015年重大事项目标任务责任分解方案》和2015年州扶贫办工作要点安排部署，我办将各项指标细化分解到各相关科室，明确分管领导和具体责任人，确保任务有序开展，目标顺利推进。

第二，切实加强调度，推动形成常态。一是会议调度。每个月由分管主任和有关科室负责召集各科室召开干部职工会，分别汇报各项工作的措施、进展，以及存在问题和解决办法，共同商量有效推进。二是分类调度。重点针对财政扶贫资金的投向、使用，以及扶贫项目的实施、扶贫产业的推进、扶贫园区的建设等四个类别进行调度。第三，扎实搞好督查，确保有序推进。一是项目实施督查。在财政扶贫项目实施管理上，按照“乡镇实施、部门指导、县级监督、确保质量”的运作模式，重点做好：（1）申报审批管理。（2）强化组织实施。在项目的组织实施上：强化组织领导，做到“两个明确”。精心组织实施，确保进度质量。（3）强化项目实施过程监管。突出加强重要环节的督查工作，全面了解掌握扶贫项目的落实情况。（4）严格验收工作。二是扶贫资金使用督查。采取“县设专户、乡建专账，封闭运行，专账报账、财政决算、专项审计”的模式，在资金运行上严格遵守“三专"的要求，即“专户储存、专人管理、专账核算”，同时接受审计部门的专项审计。在资金使用环节，实行项目资金公示公告制；资金实行专账报账制；实行项目责任追究制，项目采取法人负责制；专项资金审计制。三是档案管理督查。在档案管理工作上形成“专人负责，全程收集，县乡一致、一事一档、分类存放，长期备案”的管理模式，一个项目一个档案专卷，分类排列入柜存放。项目实施每个阶段的图片、影像资料刻盘保存，随纸质统一归档，长期保存。

第四，以干部召回为抓手，强化干部作风建设。制定《**扶贫开发办公室干部召回管理工作实施方案》、《州扶贫办不胜任现职干部召回管理办法》和《**扶贫办关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，严格按照规定抓好“三严三实”专题党课教育，强化干部职工政治纪律、组织纪律，以作风转变扎实推进全州各项扶贫开发工作。

三、存在问题及下步工作打算

半年来，各项工作虽然扎实推进，但也还存在一些问题：一是人员编制问题。全州扶贫队伍现状与担负的任务极不相称，州、县、乡各级扶贫办人员少，业务骨干缺乏，工作任务繁重。二是县、乡扶贫工作有待加强。由于实施扶贫项目要投入大量人力、物力和财力，部分贫困乡（镇）因财政困难而不愿实施扶贫项目、或对扶贫项目的争取积极性不高。导致大量的扶贫资金项目实施管理不到位，效益不明显。三是工作质量问题。各县市因为人手少，扶贫项目编制不精，项目储备不够，项目实施推进不理想，项目信息录入滞后。下一步工作打算：

（一）全力抓好“减贫摘帽”工作。围绕省委、省政府“33668”扶贫攻坚计划和《**“33668”扶贫攻坚行动计划工作实施方案》，实施精准管理、精准帮扶，扎实抓好“六个到村到户”及基础设施“六个小康建设”，努力减少贫困人口15.06万人，实现XX县及拟“摘帽”贫困乡镇“减贫摘帽”。

（二）扎实抓好遍访工作。为认真贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署，制定《**领导干部遍访贫困村贫困户实施方案》，扎实抓好全州领导干部遍访贫困村贫困户工作。

（三）积极争取项目资金支持。积极与中央、省对口部门建立信息沟通渠道和长期联系机制，与上级部门保持经常性接触和紧密联系，多方位了解和掌握项目信息，为向上争取项目资金创造良好条件。

（四）加强项目资金监管。严格落实目标、任务、资金和权责“四到县”，严格执行扶贫项目审批十流程七步骤，推动项目加快实施，提高效益，确保扶贫资金高效安全运行。

（五）认真谋划，编制好“十三五”扶贫开发规划。在前期工作的基础上，加强部门的沟通对接，抢抓政策机遇，开拓创新，拓宽视野，谋划编制好“十三五”扶贫开发规划，切实壮大产业规模，拓展市场，提升扶贫产业效益。

（六）着力抓好扶贫体制机制创新。重点抓好望谟麻山试点、兴仁包干试点、信贷扶贫试点、1户1人试点等工作。

(七)努力实现对口帮扶和社会扶贫工作取得新突破。推进与宁波共建产业园、招商引资等工作；配合做好同步小康工作队和扶贫特派员下派、集团帮扶和定点帮扶工作；认真组织好国家“扶贫日”系列活动，广泛动员社会力量关注扶贫、参与扶贫。

（八）深入推进大扶贫格局构建。进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作，深入推进以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局构建。

（九）加快西南草都建设步伐。以州委州政府主要领导关于加快晴隆羊和西南草都建设的重要讲话精神为指导，按照州委、州政府《关于大力发展草地生态畜牧业的实施意见》，坚持“一把手”负责制，引进科技、人才，加强以晴隆羊为重点的西南草都建设，构建以羊、兔、牛、鸡为主导，以种草种树为纲领的草地生态畜牧业。健全乡镇财政体系，深化银企对接、合作，强化对草都建设的金融支撑。

乡镇扶贫工作总结篇5

20xx年，乡在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫部门、驻村工作组的大力支持下，打出了脱贫致富组合拳，确保了乡扶贫攻坚工作有序开展。

一、强化领导，明确责任

我乡为进一步加强对精准扶贫工作的组织领导，确保各项扶贫工作措施落到实处，成立了以党委书记为组长，班子成员为副组长，各站所负责人、各村(社区)支部书记为成员的扶贫工作领导小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

二、整体部署，全面推进

一是县帮扶工作队深入调研。4个县级帮扶工作组深入贫困村实地了解情况，入户掌握贫困现状，同村两委干部讨论商定扶贫规划，并经过反复修改，制定了切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了班子成员和各站所负责人包片、包村帮扶，并要求到村入户掌握村情，结合实际制定了五年总体规划规划和20xx年脱贫计划。截止目前，全乡4个贫困村总体规划已全部制定。

三、着力项目，整体推进

为把乡建设成生态旅游地和秀美花果山，提出了以打通出境路、形成内环线的工作思路，通过以点带面、点面结合、辐射带动、整体推进的工作路径，统筹规划了一系列道路水利等基础设施建设。今年已新建生产便道26公里，入户路18.5公里，新建集中供水点8处，整修渠道3公里，山坪塘118个，新建水池105个。

四、围绕产业，重点突破

一是立足实际总体规划。结合本乡实际科学合理规划片区、村、农户主导产业，推进“一村一品、一户一策”，整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有骨干产业项目，每个贫困户掌握1-2项实用技术。二是围绕基础产业总体规划。重点围绕青脆李产业进行发展。目前已种植青脆李规模1200余亩，形成3000余亩的青脆李产业区。

五、发展信贷，解决资金

为解决贫困户发展产业缺资金、贷款难的问题，乡9个行政村成立了以村支部书记为组长的“信用评级风控领导小组”，联合乡信用社，对全乡贫困户进行了小额信用贷款评级，有效缓解财政扶贫资金不足，帮助贫困户“能贷款、能发展、能致富”。

六、存在的问题

我乡自开展扶贫工作以来，在县、乡、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：

一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。

二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还欠任务较多。

乡镇扶贫工作总结篇6

(一)以精准扶贫、精准脱贫为抓手。

把扶贫建档立卡和大数据系统平台信息工作作为全年的工作重点，全力以赴，扎实推进，进一步夯实了扶贫攻坚的基础。今年以来，为全面贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，切实推动全县建档立卡和大数据系统平台建设工作，我县认真传达学习省市有关会议精神，精心组织，周密部署，精准扶贫工作扎实稳步推进。

一是多次召开由县上四大班子主要领导，乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管领导、扶贫部门全体干部职工、县直及省市驻康双联单位主要负责人、精准扶贫“1+17”相关部门负责人及业务骨干参加的全县精准扶贫建档立卡和大数据系统平台建设工作会议，专题研究，全面部署安排，认真扎实开展培训。

二是明确工作责任、严明工作纪律、严格工作流程，严格执行县纪委制定的《某某县扶贫建档立卡工作纪律》，无论是包抓领导、包乡干部、驻村干部都要建立严格的责任制，层层审核把关，谁负责、谁签字，谁把关、谁签字，一旦审核发现问题，将层层追究责任。

三是研究制定了精准扶贫工作实施意见及20个专项实施方案，即“1+20”工作方案。

四是制定完善了“9119”扶贫攻坚作战挂图，即县级完成9个作战挂图，乡级完成11个作战挂图，村级完成9个作战挂图。

五是精准扶贫建档立卡工作圆满完成，大数据系统平台建设工作稳步推进。截至目前，全县共识别确认度贫困户12546户，贫困人口48090人;脱贫户4213户，脱贫人口16414人;返贫户2796户，返贫人口9983人;预脱贫户2461户，预脱贫人口9693人。大数据平台信息采集、审核工作已结束，各项数据录入修改正在进行，年内可如期全面完成。

(二)以阳坝、豆坪、店子三大特困片区扶贫攻坚为重点，进一步抓了整村推进、贫困连片开发、富民产业培育和劳动力输转技能培训等工作。

，全年安排下达财政专项扶贫资金5011万元，其中：整村推进3021万元(16个村，即阳坝镇李家沟村、康家坡村、三河乡马家山村、白杨乡朱家沟村、靴子坝村、城关镇黄家坝村、碾坝乡青岗坝村、李家湾村、肖家山村、店子乡董家河村、豆坪乡安坪李坝村、砖沟村、寺台乡罗湾村、大南峪乡焦家沟村、云台镇关场村。)、贫困片区基础设施项目242万元、贫困片区富民产业项目15万元、劳动力输转及“两后生”培训300万元、惠农贷款贴息269万元、贫困村互助金1080万元、其他项目84万元。截至目前，已累计完成投资13328.8万元，其中，财政扶贫资金5011万元，精准扶贫专项贷款8017.8万元，帮扶资金300万元。重点项目主要有：1、基础设施：计划投资2737万元，实际完成投资2244.3万元，占计划的82%。其中：(1)村组道路建设计划投资1398万元，实际完成投资1328万元，占计划的95%;(2)便民桥13座，计划投资248万元，实际完成13座，投资248万元，占计划的100 %;(3)小型水利工程2处，计划投资105万元，实际完成投资105万元，占计划的100%;(4)危旧房改造812户，计划投资934万元，实际完成投资607.1万元，占计划的65%;

(5)贫困户圈厕改造173户，计划投资52万元，实际完成投资26万元，占计划的50%。2、富民产业项目计划145万元，实际完成128万元，占计划的88.3%。其中，魔芋种植290亩，计划投资29万元，实际完成投资18万元;中药材种植680亩，计划投资68万元，实际完成投资62万元;养猪480头，投资24万元;养羊100只，投资6万元;养鸡2600只，投资13万元;其他养殖投资5万元。3、“两后生”及劳动力输转培训376万元。(1)实用技术培训1500人次，投资30万元。(2)劳动力输转培训765人次，投资46万元。

(3)贫困家庭“两后生”培训人，投资300万元。4、惠农贷款贴息269万元。5、村级扶贫互助社126个，投资1400万元。(六)、其它投资84万元。

(三)继续坚持扶贫开发与新农村建设相结合，进一步创新方法和内容，全面提升精准扶贫开发层次和水平。

20，我县坚持精准扶贫与生态文明新农村建设相结合，精准扶贫瞄到哪里，扶贫整村推进、生态文明新农村建设就跟进到那里，继续按照“各炒一盘菜，共办一桌席”和“多个龙头进水，一个龙头出水”的经验做法，鼓励多方整合资源，统一规划，聚集发力，重点解决贫困村不通路、不通电、饮水、住房不安全的问题;加强对已实施整村推进项目村的后续管理，采取考核奖励、建立产业协会、扶贫互助社等方式，

巩固扶贫成果，进一步提升了农村学校、村级卫生室和文化阵地配套设施，村容村貌得到了根本改善，农民幸福生活指数显著提高。

(四)进一步靠实责任，强化措施，全力以赴抓了精准扶贫专项贷款工作。

精准扶贫专项贷款是有效解决贫困户发展生产融资难、融资成本高的重要手段，是激发贫困户自我发展内生动力的有力抓手，也是实现贫困户精准脱贫的有力保证。年，自精准扶贫专项贷款启动以来，全县各级党委、政府高度重视，多次组织召开专题会议，安排部署精准扶贫专项贷款发放工作。一是成立了某某县精准扶贫专项贷款办公室，从财政、扶贫、金融等部门抽调有关业务骨干，专门负责专项贷款的审核审批及发放工作;二是及时制定印发了《某某县精准扶贫专项贷款工作实施方案》，并对县直有关部门工作人员、乡镇、村社干部进行了政策讲解及业务培训;三是明确了发放任务和要求，严把发放程序，确保专项贷款放得快、放得准、起作用、还得上。截至目前，全县已累计审批专项贷款贫困户3850户，实际发放贷款户2121户，累计发放贷款8017.8万元。

(五)强化工作措施，进一步加大对项目实施的检查和督查力度。

无论是项目的论证筛选、立项编制，还是项目的实施、检查验收，始终坚持从群众中来，到群众中去的原则，立足当前，着眼长远，从贫困村实际出发，广泛发动群众积

1.乡镇扶贫工作总结2017

2.乡镇扶贫工作总结

3.2017驻村帮扶工作总结6篇

4.2017个人扶贫工作总结

5.农村2017扶贫工作总结

6.2017精准扶贫工作总结

贵州易地扶贫搬迁十乡镇问卷调研篇7

【关键词】易地扶贫搬迁；问卷调查；实证研究

早在2013年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2015年10月16日，习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。习近平总书记去年来贵州进行调研，指出贵州的第一大事就是扶贫，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。为此，省里提出两大战略：大扶贫和大数据。在大扶贫中，易地扶贫搬迁是最关键和基本的环节。习近平总书记指出：“居住条件恶劣、自然灾害频发的地方，通水、通路、通电成本很高，贫困人口很难实现就地脱贫，需要实施易地搬迁。这是一个不得不为的措施。”所以，易地扶贫搬迁是我省的首要任务、是我省的第一民生工程。对于政府基层干部来说，这是一个政治任务，完成不了必定追责。

一、未搬迁户的现实心态（十乡镇随机抽样——386样品）

1.半数以上的未搬迁户能够正确理解易地扶贫搬迁的意义

课题组通过问卷形式在不同的时间和地点向当地的未搬迁户提了一个问题：“你认为国家推进易地扶贫搬迁的意义是什么？”58%的搬迁户表示基本明白或很明白，这部份人对易地搬遷赞同，他们认为从山上搬进城镇，老人看病方便了，小孩上学方便了，生活方式也丰富了，自己的就业机会也多了。这些人大多是有点文化（如初中以上毕业）的中年人和经常外出打工的年轻人，是属于农村里有点见识和头脑比较敏捷那部分人。这部分人是搬迁工作的依靠对象。

19%的搬迁户表示不明白或不清楚；这些人年龄偏大，文化程度低（大多数小学都没毕业），几乎一辈子就窝在山里，很少去县城或镇上。在他们看来，呆在山里穷是穷点，但祖祖辈辈都过下来了，只要勉强能过，有什么必要搬迁呢？他们认为，他们现在居住的老房子代表了他们的祖业，“发财离不开老屋基”，要进城脱贫，丢掉“老屋基”那怎么行呢？由此看出，易地扶贫搬迁不仅仅是让农民在物质上脱贫，也是让农民在精神上脱掉愚昧和无知。这部分人是搬迁工作要攻克的重点。

23%的人则认为易地搬迁是为了让他们进城镇生活，或者就是让他们换一种生活方式。对于新的生活方式他们顾虑重重，乡镇干部告诉他们说，提高他们的生活水平（脱贫）是目的，进城镇只是一种手段；但对此说法他们不赞同，理由是：你能确定搬出去后我一定有个工作吗？我可是除了干农活什么都不会；要进城可以，把房子留下，不要“复垦”，进城后没有活路还可以回去。这部分人是搬迁工作争取的对象。只要反复对他们摆事实讲道理，他们的顾虑可消。

2.生态恶劣，做庄稼只是活得了——但活不好

要搬迁的贫困户大都分散居住在生态环境恶劣的山区，这些地方交通不便，山高坡陡，土地贫瘠，水源匮乏；在这种恶劣的生态条件下，做庄稼难以养活一家人。课题组在松烟镇大新村曾与一搬迁户恳谈，他说：他家一家5口人，有一老人有病，他本人也有胃病。他家只有三亩半坡地，有些地还夹在石头的缝隙里；在坡地上主要种包谷和洋芋，或者小麦油菜红薯等，家里喂两头猪和养几只鸡，房屋周边的土边地角种点蔬菜，农闲时也外出打点临时性短工，一年辛苦到头，全年一家人的人均收入扣出所交的医保社保外不超过2000元。他认为，从小生长在山里，家乡没什么不好，可一方水土难养一方人。

根据经济学的原理，传统的小农经济由于土地的局限性，所以每新增投入所取得的收获总比前一投入所取得的收获少，这就意味着农民在有限的土地上无论怎样勤奋劳作和增加生产要素的投入，其收获是很有限的。这就是做庄稼富不起来的根本原因，当然是可以活得下去。贫困农户的收入来源不外几个方面：做庄稼，做蔬菜，做养殖，做果园，外出打工等。问卷显示搬迁户的收入分布是：78%的搬迁户收入的主要来源是做庄稼和兼做蔬菜和养殖；7%的搬迁户收入的主要来源是搞养殖；4%的搬迁户收入的主要来源是经营果园；11%的搬迁户收入的主要来源是外出打工（少数去了外省，多数在居住地周边的城镇打工，这种工是廉价的临时性短工，俗称“铲地皮”）。有些搬迁户，夫妻俩都到沿海打工，尽管收入不错，但考虑到家里老人无法照顾，小孩无人关心，于是又回到了家乡操旧业——做庄稼。还有一些搬迁户，由于户主身强力壮是个有效劳动力，且做庄稼也得法，本算不上贫困户，但只要出现下列情况之一就会成为贫困户：①有一个以上的老人有病；②有一个以上的小孩有病；③老人和小孩都有病；④家里负担重（有老人且小孩也多）。

问卷显示主要致贫原因的分布情况是：13%的搬迁户家里有一个或一个以上的老人有病；4%的搬迁户家里有一个或一个以上的小孩有病；17%的搬迁户家里负担重（上有二老且小孩也不少）；5%的搬迁户家里缺乏有效劳动力（劳动者体弱多病）；61%的搬迁户直接是由于生态环境恶劣，做种植业产出低。

3.农村贫困户的识别方法——没有科学的，只有合适的

关于搬迁贫困户的识别方法，各地的做法大同小异，但都符合一个公式：个人申报+全村民主选举+村委会调查（或工作组）+上级审核。在这个公式中，关键环节就是工作组或村委会的调查，因为是不是贫困户只有通过周密的调查来证明。这个调查程序就是所谓“建档立卡回头看”，目前省内外总结出很多具体做法，如“四看法”；“五识别”；“四见五看”，“六优先五不录”；“十三有一档调出”等等。如何评价“建档立卡回头看”？问卷显示：29%的搬迁户认为有点道理；4%的搬迁户表示不清楚；46%的搬迁户认为基本合理。21%的搬迁户对“建档立卡回头看”不满意，这是因为各种“回头看”太多，群众不堪其扰。一些贫困户不满地质问：“你们天天喊我们开会，天天喊我们签协议，天天喊搬迁，搬到哪里？房子在哪里？我连影都没看到。”

目前，在技术层面上还不能做到“精准识别”的一步到位，所以各种“回头看”是必要的，每一次“回头看”都能或多或少剔出一些人，从而向“精准识别”逼近。管理学有一个法则：管理的方法和手段没有科学的，只有合适的。而现在的识别方法正是这样。只要定的标准和调整机制合理，通过反复的“回头看”，可以最大限度的提高贫困户识别的精准度。但是每一次“回头看”必须是高效的，否则老百姓不满意。

4.彻底拔掉穷根子——“复垦”是必然

在调研中，使用频率最高的一个词是“复垦”。所谓“复垦”，是指搬迁户搬走后，政府把他们老屋拆掉，把宅基地变为耕地。绝大多数搬迁户希望搬迁后给他们留下老房子（土地是保留的，但房子要“复垦”），以便他们搬迁后无法谋生又可以回到原来的居住地生活。政府规定“复垦”必须进行，因为只有如此才能断了搬迁户的回头路。回头路是不能走的——贫困户所居住的大山中，山高坡陡，水源匮乏，交通不便、信息闭塞，电、教、医等送不进去，如此世代被大山所困，世代因困而贫，所以就导致“一方水土养不起一方人。”所以就要离开大山。易地搬迁，就是要让贫困户离开大山搬到城镇借助国家扶贫政策一揽子解决住房和就业问题。在调研中了解到，为了动员贫困户搬迁，基层干部的工作辛苦而艰难，其办法就是反复采用一种“深度恳谈”的互动方式，一是入户针对个人的“深度恳谈”；二是“共商会”上的“深度恳谈”。在这种有效的方式下，即使非常的固执的人也会动摇。通过“深度恳谈”，大家一致认为“复垦”是必然的，搬迁后留下的土地和山林可以流转给专业经营者（大户）经营，或者采取“三变”的形式交给专业者经营。所谓“三变”，即就是资源变资金、资金变股金、农民变股民。

针对搬迁，各种心态都有。问卷显示：7%的搬迁户嫌政府的补偿款低了点。36%的人担心搬迁后没有就业渠道，谋生困难；27%的人舍不得老房子；11%的人不想丢掉种植业和养殖业；19%的人既担心搬迁后无法谋生，又舍不得土地和房子。

易地扶贫搬迁，其意义不仅让这一代贫困农户“逃离”贫困，更重要的是斩断代际贫困的链条，使他们子孙后代彻底告别小农困境而融入城市的富足与文明。对国家而言，实施易地扶贫搬迁，能有效地促进城镇化率提高、有效地促进居民消费；因而能够拉动消费品生产和消化大量钢材、水泥等富余产能，从而带动相关产业发展，形成促进经济发展的新动能。所以，易地扶贫搬迁是国家和和贫困农民的双赢。但只要有一方不想赢，那就谁也赢不了。

5.未搬迁户就业意愿有三类——重点在第一类

问卷显示，51%的人希望在搬迁后政府给自己直接安排一个工作，包括环卫、绿化、安保、交通协管、楼房保洁等工作。这部分人是搬迁户中的弱势群体，参与就业竞争的能力低，所以没有就业竞争意识。18%的人希望政府对他们进行就业培训，培训后自己去找工作。这部分人认为，政府对他们培训后，出去找工作，只要收入过得去，可以干点技术活，如汽修和电修或理发什么的都行；也可以不干技术活，如帮人打杂或直接去建造工地干泥工活等，总之，他们认为就业培训是必要的，培训后就业的路子要广得多。24%的人愿意自主谋生做点小生意，只是希望政府帮助租一下门面和摊位；5%的人想自己当老板，希望政府帮助他们创业，如帮助找项目，联系贷款，提供信息和各种创业服务等。2%的人很干脆，希望政府直接拿一笔钱给他们（当然不是搬迁款），以后就不麻烦政府了。

由上所述，我们可以根据搬迁户的就业意愿把搬迁户大致分为三类：第一类：搬迁后将为别人或组织打工的人，这是搬迁户中的比较弱势的群体，占搬迁户总数的3分之2左右；第二类：搬迁后想做点小生意的人，占搬迁户总数的4分之1左右；第三类：想自己创业当老板的人，这是有路子的搬迁户，是搬迁户的强势群体，占搬迁户总数的20之1左右。由此可知，第一类和第二类搬迁户是政府帮助就业的重点。

6.尽管搬迁户需求多样化——也要服从政府的统筹和规划关于安置方式——58%的人愿意政府在某个地方修好安置房，自己直接搬进去；33%的人希望政府把补偿款发给他们，然后他们在政府圈定的区域内按政府提供的图纸自己动手修房子；9%的人很干脆，说政府多拿点钱给他们，他们住在哪里和住什么房子，政府可以一概不管。

关于搬迁到哪里——52%的人愿意搬迁到县城；28%的人愿意搬迁到镇里；11%的人愿意住在旅游区附近；9%的人无所谓。

关于愿意和什么样的人安置在一起——41%的人希望与同村或熟悉的人住在一个安置区；56%的人则无所谓；3%的人更愿意住在没有熟人或同村人的安置区。

关于对安置区的要求——14%的人主要希望购物方便；33%的人主要希望小孩上学方便；17%的人主要希望交通方便；36%的人则希望交通方便，购物方便，看病方便以及小孩上学方便。

关于安置房的样式——50%的人希望政府提供的住房是小高层步梯房；10%的人希望政府提供的住房是电梯房；40%的人希望政府提供的住房是平房。

关于对户型的要求——22%的人希望自己住的房间在户型的设计上要考虑喂猪养鸡方便（这部分人多是五十岁以上或基本没出去打过工的人）；78%的人认为在户型的设计上不需要考虑（这部分多是年轻人或出去打过工的人）。

关于安置区的文化生活——70%的人希望安置区的文化生活丰富；10%的人则认为不需要什么文化生活；20%的人则无所谓。

关于融入城镇——11%的人担心进城后在生活方式上与城里人合不来；34%的人愿意进城后在生活方式上向城里人看齐；55%的人则认为进城后，自己想怎样生活就怎样生活，没有必要比照城里人的生活方式。

由上统计看出，搬迁农户中一部分人的个人需要带有农民的特征，如想住平房，在住房里要有养鸡喂猪的设施，不需要社区的文化生活，在生活方式上不想融入城镇等，这种“农式需要”需要我们去引导改变，否则也会成为易地扶贫搬迁的一个障碍。易地扶贫搬迁的目的不仅是要让贫困农户的身子搬进城过小康生活，更重要的是要让贫困农户进城后，思想观念以及行为方式和生活习惯要融入城市文化，这才是真正的城镇化。

二、已搬迁户现状（十乡镇随机抽样——108样品）

1.就业的分布现状

10%的搬迁户做店铺生意或其他生意（四分之一的搬迁户的生意是政府促成的；四分之一的搬迁户的生意是自己发展起来的；另外二分之一的搬迁户的生意是靠亲友帮忙开展起来的）；29%的搬迁户在产业园区打工；13%的搬迁户在农民专业合作社打工；19%的搬迁户在建筑工地上打工；17%的搬迁户在农旅一体化的田园打工；12%的搬迁户做各种临时性短工。

2.就业取得方式

6%的搬迁户认为自己的工作是政府直接帮助找的；17%的搬迁户认为自己的工作是靠亲友帮忙找的；77%的搬迁户认为自己的工作是政府通过招商引资和调整产业结构所提供的机会而获得的。

3.收入现状

5%的搬迁户认为与搬迁前相比差不多；21%的搬迁户认为比以前好一点；55%的搬迁户认为比以前好得多；19%的搬迁户认为比以前好得太多。由此看出，绝大多数贫困农户搬迁后的人均收入已提升。

4.关于安置房的满意度

7%的搬迁户对政府提供的安置房不太满意；64%的搬迁户对政府提供的安置房基本满意，29%的搬迁户对政府提供的安置房很满意。问卷显示——绝大多数的搬迁户对自己所居住的安置房表示满意。

5.关于安置区整体环境的满意度

6%的搬迁户不满意；45%的搬迁户基本满意；49%的搬迁户满意。问卷显示——绝大多数的搬迁户对自己所居住的地方整体环境表示满意。

6.关于搬迁后小孩受教育的状况

2%的搬迁户不清楚；5%的搬迁户认为和过去差不多；11%的搬迁户认为比以前好一点；24%的搬迁户认为比以前好；58%的搬迁户认为比过去好得太多。

7.关于安置区文化生活的满意度

68%搬迁户表示满意；32%已搬迁户表示不满意。这说明，一方面，每个人对社区的文化生活的理解和期望值是不相同的；另一方面，一些安置区的文化生活没有开展起来，所以我们不能忽略安置区的文化生活的建设。